固体废物污染环境防治法解读-
生活垃圾处置场所不能随意选也不能随意关居民放置生活垃圾的场所不能随便选择，也不能说不用就不用，生活垃圾的处理也须按法律规定进行。
新修订后的固体废物污染环境防治法规定，禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
法律同时规定，建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。
对于从生活垃圾中回收的物质，法律规定，必须按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。
固体废物污染损害赔偿实行举证责任倒置制
针对环境污染损害赔偿案件中最常见的受污染者没有能力起诉以及举证困难等问题，修订后的固体废物污染环境防治法在现有污染损害赔偿规定的基础上，增加了举证责任倒置等规定。
按照法律规定，因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
法律规定，受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律还规定，国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。
法律确立生产者延伸责任制
污染者承担污染防治的责任，这一原则在法律中全面落实，有助于解决固体废物污染问题。对此，新修订的固体废物污染环境防治法补充了有关生产者延伸责任的条款，规定国家对部分产品、包装物实行强制回收制度。
据了解，为了减少固体废物产生量和危害性，目前有很多国家已经开始对电器产品、包装等实行生产者延伸责任，即生产者不仅要对生活过程中的环境污染承担责任，还需要对报废后的产品或使用过的包装物承担回收利用或者处置的责任。一些国家的实践表明，这种责任机制可以比较有效地解决生产、消费与废物处置责任割裂带来的问题。
对此，法律规定，“国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则”。同时进一步明确，“产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。”
法律同时确立了固体废物强制回收制度，明确规定，“生产、销售、进口被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。”
我国法律对过度包装说“不”
新修订的固体废物污染环境防治法明确规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。”
法律还规定，生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。
法律明确，国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可以降解的薄膜覆盖物和商品包装物。法律还要求，使用农膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。
据了解，目前国外对过度包装的控制手段主要有三类：第一类是标准控制，即对包装物的容积、包装物与商品之间的间隙、包装层数、包装成本与商品价值的比例等设定限制标准。第二类是经济手段控制，如对非纸制包装和不能满足回收要求的包装征收包装税，或者通过垃圾计量收费，引导消费者选择简单包装。第三类是加大生产者责任，规定由商品生产者负责回收商品包装，通常可以采用押金制的办法委托有关商业机构回收包装。为
了便于回收，生产者会主动选择使用材料少、容易回收的包装设计。
向江河湖泊丢垃圾将触法律“红线”
将垃圾随手丢进江河湖泊，或许是很多人都曾有过的经历，2005年4月起，这个先前仅靠道德约束的行为，将被纳入法律处罚的视野。
修订后的固体废物污染环境防治法规定，禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地河岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
法律规定，收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
针对这些行为，法律规定了相应的法律责任：由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款。
法律还规定，在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
新华社·邹声文张宗堂沈路涛张旭东张宗堂
固体废物环保管理制度 为了防止固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，特制定环保管理制度。 一、我单位固体废物暂存间和每班正常生产时产生的固体废物有专人负责,固体废物管理责任人要履行好工作职责,负责每班正常生产时产生的固体废物的分类收集和贮存工作。 二、我单位产生的固体废物每班应统一分类收集并贮存于固体废物暂存间内，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒。 三、加强对固体废物的管理，若发现需处置可上报单位主管领导按照环保要求妥善处理。否则，发现擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒或未按环保要求进行妥善处置的一次罚款200元；被环保部门环境执法人员依法查处予以罚款造成我单位经济损失或负面影响者，承担30%经济损失。 四、固体废物环保管理负责人应建立好固体废物产生及处置环保管理台账。 五、严格执行固体废物申报登记制度，并向环保行政主管部门提供固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
危险废物环境管理制度 一、每年编制危险废物管理计划，并报环保部门备案。 二、及时向环保部门如实申报产生危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关情况。 三、危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 四、收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。贮存必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年。 五、运输危险废物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险废物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。 六、转移危险废物时，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。并出售给持有危险废物经营许可证的处置单位。
一、判断题 1、修订的《固体废物污染环境防治法》开始施行的日期是2005年4月1日（√）。 2、固体废物污染环境的防治工作的统一监督管理机构是环境保护行政主管部门（√） 3、国家对固体废弃污染环境防治实行污染者依法负责的原则（√） 4、限制中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。（×）（正确答案：禁止） 5、国家实行工业固体废物申报登记制度。（√） 6、对城市生活垃圾应当按照环境保护行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。（×）（正确答案：环境卫生行政主管部门） 7、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。（√） 8、贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过两年。（×）（正确答案：一年） 9、以填埋方式处置危险废物，应当缴纳危险废物排污费。（×）（正确答案：不符合国务院环境保护行政主管部门规定的废弃物） 10、从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必
须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。（×）（正确答案：必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证） 11、禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。（√） 12、禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。（√） 13、产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；（×）（正确答案：县级） 14、固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。（√） 15、产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。（√） 16、在吉林省划定的自然保护区、风景名胜，限制建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。（×）（正确答案：禁止） 17、转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。（×）（正确答案：市级） 18、违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规
xxxxx有限公司 废物污染防治工作责任制 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《废物污染防治责任制度》。 一、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 二、公司负责人是污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。 三、设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 组长： 副组长： 成员： 四、安环部是污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。 五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位污染防治工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把污染防治工作纳入本部门管理工作中。 六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中废物排放。 七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受安全环保部的指导和监督。
八、废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。 1、禁止向环境倾倒、堆置废物。 2、废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物。 3、废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置废物的设施、场所，必须设置废物识别标志。 九、公司应当制定废物污染事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练。发生废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。 十、根据化工生产实际情况，安全环保部在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好废物的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。 十一、对于新建、扩建、改建工程项目，公司应严格遵循“三同时”制度，以及国家和地方政府最新颁布的相关规定，严格把关，防止新污染源产生。 十二、建立健全公司环境保护档案，专人负责各类环境保护统计工作，承担资料、档案收集和整理，以良好的管理手段，促进环境保护工作。 十三、依照国家节能减排相关政策及要求，公司对节能减排成绩显著的单位和个人进行表彰和奖励。对违反规定，造成环境污染事故的单位和个人，将视其情节轻重，追究相关责任。
固体废物污染防治法（讲义） ——刘纪超一、固体废物的特征、危害和现状 （一）概念 ①固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 ②固态废物是指具有一定形状、体积，占一定空间的物体，包括工业固体废物、城市生产垃圾和危险废物等。 ③半固态废物是指一些未纳入废气、废水管理范围的高浓度液体或混状物质，如在工业生产建设中产生的污泥、废油、废溶剂、废沥青，以及在城市生活和其他生活中产生的下水道污泥、厨房垃圾、人畜粪便等。--（引导看固体废物图片） （二）来源 1.工业固体废物 2.生活垃圾 3.危险废物 （二）特点 1.数量大：最大固体废物生产国——美国。 种类多：来自各行各业，复杂多样，有固态废物、半固态废物。 产生源广：来自农业、工业、生活，第一产业、第二产业、第三产业都会产生。 2.具有污染环境的危害性和可利用性双重性质：废物是被放错地方的资源，产生废物走私、废物贸易。 3.对环境污染的危害，通常是比较缓慢的，具有长期潜伏性，且一旦造成污染危害，又往往难以清除。固体废物先进入土壤，分解到大气、水体，通过食物链，粮食饲料到动物，再通过动物到人体。 4.可运输及跨国间转移：发达国家吧固体废物运往发展中国家，到国外转嫁污染 （三）危害 固体废物危害环境主要表现为：大量的固体废物会因堆放而占用土地以及造成土壤污染；固体废物一旦进入大气或水体，便可以造成大气污染或水污染；严重影响城乡环境卫生，进而对人体健康形成威胁。此外，固体废物如果堆存、处置不当，也会破坏自然生态环境。--引导图形解释固体废物先进入土壤，分解到大气、水体，通过食物链，粮食饲料到动物，转化成产品，再通过动物到人体。 （四）固体废物处置 1.基本原理 2.处置方式 （五）我国固体废物污染环境现状 我国固体废物产生量很大，固体废物污染已经成为影响我国环境质量的突出问题。工业固体废物历年堆存量已超过60亿吨。目前，工业固体废物的处理处置率相当低（一般只有30%，医疗垃圾处理率仅有10%），是简单地堆放，严重地污染了地表水和地下水，进而污染土壤和大气。据粗略统计，全国每年固体废物造成的经济损失以及可利用而又未充分利用的废物资源价值约达300亿元人民币。废物如果成为资源，可节约资源，提高利用率。——引导工业固体废物产生图形示例 二、防治固体废物污染环境立法
分析回答题 中国石油大港油田公司 管理体系文件 文件编码：GY01/G10.52 固体废弃物污染防治管理办法 发行版本：G 编制部门：质量安全环保处 编制人：牟桉永程国艳阚新东 审核人：王树徽 批准人：朱明会 2014-10-10批准 2014-10-20实施 ────────────────────────────中国石油大港油田公司发布 页脚内容7
修改码：0 文件编码：GY01/G10.50 页码：1/7 1 范围 为了防治固体废物污染环境，保护和改善生活和生态环境，保障人体健康，促进油田经济协调发展，依据国家、地方政府有关环保法律法规和集团公司《关于印发＜废气排放管理指导意见＞等三项环境保护管理要求的通知》（安全[2010]573号）的要求，结合油田公司实际，制定本办法。 本办法规定了固体废物（以下简称固废）防治管理职责、指标分解、源头控制、隐患治理、排污许可和监督考核等管理内容。 本办法适用于油田公司及直属、所属各单位。 2 术语和简略语 2.1本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013标准规定的术语。 2.2固体废物，是指一般固体废物和危险废物。 2.3危险废物，是指《国家危险废物名录》中列出的废物。 2.4一般固体废物，是指上述危险废物以外的固体废物。 2.5环境敏感区，是指油田施工作业范围内的盐田、水库、沿海滩涂、鱼虾养殖区、湿地保护区、人口集中区和城市景观区等区域。 3 职责 3.1油田公司机关处室职责 3.1.1质量安全环保处是本办法的归口管理处室。负责组织固废防治各项规章制度的起草与修订；固废排污总量控制指标的制定与考核；固废隐患防治管理；负责组织固废污染事故的调查处理。 3.1.2规划计划处负责组织投资列支的固废污染隐患治理项目的立项和计划管理。
固体废弃物的定义 （国外的定义则更加广泛，动物活动产生的废弃物也属于此类）,通俗地说，就是“垃圾”。主要 包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、 人畜粪便等。有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。 ［编辑本段」 固体废弃物的分类 按其组成可分为有机废物和无机废物；按其形态可分为固态的废物、半固态的废物和液态（气态）废物；按其污染特性可分为有害废物和一般废物等。在《固体废弃物污染环境防 治法》中将其分为城市固体废弃物、工业固体废物和有害废物。 通常按照固体废弃物的来源分为城市生活固体废弃物、工业固体废弃物和农业废弃物。 1 ?城市生活废弃物 城市生活固体废弃物主要是指在城市日常生活屮或者为城市日常生活提供服务的活动 屮产生的固体废弃物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、医院垃圾、商业垃圾、建 筑垃圾（又称渣土）。一般来说，城市每人每天的增圾量为 1 -2公斤，其多寡及成分与居 民物质生活水平、习惯、废旧物资回收利用程度、市政建筑情况等有关。如国内的垃圾主要 为厨房垃圾。有的城市生活固体废弃物来说，每年的产量就十分惊人。在18世纪中叶，世 界人口仅有3%住在城市；到1950年，城市人口比例占29% ；1985年，这个数字上升到 41% O预计到2025年，世界人口的60%将住在城市或城区周围。这么多人住在或即将住 在城市，而城市又是高度集屮、环境被大大人丄化的地区，城市垃圾所产生的污染极为突出。 1980年各国处置城市垃圾情况国别
固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质
公司固体废物污染防治管理办法 公司固体废物污染防治治理方法 公司固体废物污染防治治理方法第一章总则第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本方法。第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，经过推进清洁生产、进展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是惊险废物的产生数量。第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急打算，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、治理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求；严格环境妨碍评价和环保三并且的有关规定。第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境爱护行政主管部门的行政许可。由公司治理的独立法人企业和公司外单位，必须执行公司市场治理和环境爱护专业市场治理的审批程序。第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要幸免和操纵二次污染。第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处置等工作；公司机关各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督治理工作；公司质量安全环保部负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。第十条本方法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。第二章惊险废物第十一条凡列入现行《国家惊险废物名录》的废物治理均应执行本方法的有关规定。公司所属单位涉及的要紧惊险废物有：hw01医院临床废物、hw02医药废物、hw03废药物、药品、hw08废矿物油（包括含油污泥）、hw09废乳化液、hw18焚烧处置残渣、hw34废酸、hw35废碱、hw36石棉废物、hw42废有机溶剂。第十二条产生惊险废物的单位，必须向公司质量安全环保部申报惊险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，制定惊险废物治理打算，并报公司质量安全环保部审批。治理打算应当包括减少惊险废物产生量和危害性的措施，以及惊险废物贮存、利用、处置措施。公司质量安全环保部负责编制公司惊险废物治理打算，并报送政府环境爱护行政主管部门备案。惊险废物治理打算每年编制一次。第十三条惊险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置惊险废物的设施、场所，必须设置惊险废物识别标志。第十四条收集、贮存惊险废物，必须按照惊险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质别相容而未经安全性处置的惊险废物。第十五条禁止将惊险废物混入非惊险废物中贮存。第十六条贮存惊险废物必须采取符合国家环境爱护标准的防护措施，并别得超过一年；确需延长期限的，必须提早一具月报公司质量安全环保部批准。第十七条运输惊险废物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关惊险物资运输治理的规定。第十八条禁止将惊险废物与旅客在同一运输工具上载运。第十九条收集、贮存、运输、处置惊险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。第二十条在发生或者有证据证明可能发生惊险废物严峻污染环境、威胁居民生命财产安全时，公司质量安全环保部依照需要可责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业，采取防止或者减轻危害的有效措施。第二十一条转移惊险废物的，必须按照国家有关规定填写惊险废物转移联单。第二十二条公司质量安全环保部负责办理惊险废物移出地和同意地的环境爱护行政审批手续。第二十三条使用各种化学药剂、试剂的科研单位和化验室必须采纳符合规定的包装和场所，暂时贮存产生的惊险废物。第二十四条废润滑油、废机油、废油漆、废乳化液及其包装物应按采购合同约定由供货单位定期回收。第二十五条未列入第一条、第一条的惊险废物治理应符合本方法的有关规定。第二十六条除了由供货单位回收和业主处置的惊险废物外，所有惊险废物的处置由公司质量安全环保部监管，
一、总论 1、编制依据 1.1《中华人民共和国环境保护法》 1.2《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》 1.3辽宁省及沈阳市关于固体废物排放的部门规章及文件 2、编制范围 2.1环境控制目标 2.1.1 沈阳美称在线印刷有限公司环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。 2.2环境保护目标 2.2.1避免或减小固体废物对环境的污染，实现清洁生产 3、执行标准 3.1固体废物分类标准 3.1.1按照《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》执行。 3.2固体废物监测标准 3.2.1按照《辽宁省固体废物污染控制标准》执行。 3.3 固体废物污染控制标准 3.3.1 按照《辽宁省工业固体废物污染控制限值》执行。 3.4固体废物综合利用标准 3.4.1按照《危险废物贮存控制标准》（GB18597-2001）执行。 二、企业基本情况 1、企业生产规模 沈阳美程在线印刷有限公司位于沈阳浑南高新技术产业开发区金科街9号，总投资650万人民币，占地面积13786㎡，总建筑面积为12000㎡，企业主要从事广告宣传印刷品的印刷工作，年印刷量约为1500万张。 2、主要原材料及能源消耗（见下表）
3、主要生产设备（见下表） 4、公辅设施 4.1供水：项目供水由浑南供水管网提供。 4.2排水：厨房废水经隔油池隔油后，与生活污水混合，经厂区化粪池处理后，经过排水管网排入浑南污水处理厂处理。 4.3供电：由市政管网统一提供。 4.4供暖：采用空调供暖。 4.5食堂：设置食堂一间，可同时容纳100人就餐。设置标准炉灶2个，每日供应1餐。 4.6人员配置及工作制度：企业共有员工110人，其中管理人员约30人，工人约80人。实行8小时工作制生产，年生产300天。
固体废弃物污染及其防治教学设计 一、课程标准 1.了解固体废弃物的概念、种类及危害。 2.通过案例分析，理解固体废弃物的形成及危害。 3.理解固体废弃物污染的处理、利用措施。 二、教材分析 （一）地位和作用 本节内容选自高中地理选修六（湘教版），与第一节、第二节、第四节是并列关系。讲述了固体废弃物污染的定义、危害、处理和利用。依据高中地理新课标关于课程理念的要求，教学中不仅要重视知识教学，更要注重地理科学思想和国情、国策教育以及人文精神的培养与熏陶。让学生通过学习获得正确的人地观，逐渐形成从情感、精神、文化的层面理解和处理事物的人文精神。 （二）高考趋势分析 目前，全国高考地理试题中考查“固体废弃物污染及防治”的题型并不多见。固体废弃物的来源十分复杂，治理不仅涉及地理学科，还涉及物理、化学、生物、工程等多个学科领域。从地理学科的角度上可从以下几方面考虑：（1）从固体废弃物“资源化、减量化、无害化”中的不同角度进行分类；（2）固体废弃物回收点、处理点的布局；（3）固体废弃物的资源化，着重应把握不同的管理与工艺措施的环境效益和经济效益。 （三）结构分析 本节内容共有3个图表资料，4个阅读资料，3个活动，主要以案例的形式来引导教学，具体知识结构如下：
三、教学目标 （一）知识与技能 1.了解固体废弃物的概念、种类及危害。 2.通过案例分析，理解固体废弃物的形成及危害。 3.理解固体废弃物污染的处理、利用措施。 （二）过程与方法 1. 学会独立收集信息，观测、调查一个区域的固体废弃物污染问题，并用所学地理技能对其进行分析。 2．尝试从日常生活中发现固体废弃物污染问题，能够与同学合作开展调查研究，并提出解决问题的方法与对策。 3．用论文、图表等形式表达自己对社区或学校的固体废弃物污染问题的调查研究。 （三）情感、态度与价值观 1．激发学生探究周围环境地理问题的兴趣和动机，养成求真务实的科学态度，提高地理审美情趣，提高地理学科素养。 2．了解祖国和家乡的固体废弃物污染状况，养成环境危机意识，形成正确的国情观。 3．了解工业发展和固体废弃物污染问题的关系，理解科学发展观的现实意义和环境意义。增加对环境的保护意识和法制意识，形成科学发展观思想、人地协调和谐发展的思想，增强关心和爱护环境的社会责任感，养成良好的环境保护习惯。 概 念 危害
固体废物污染防治管理制度 第一章总则 第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。 第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。 第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。 第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求；严格环境影响评价和环保“三同时”的有关规定。 第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。 第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境保护行政主管部门的行政许可。由公司管理的独立法人企业和公司外单位，必须执行公司市场管理和环境保护专业市场管理的审批程序。 第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要避免和控制二次污染。 第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处置等工作；公司机关各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作；公司质量安全环保部负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。 第十条本办法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。 第二章危险废物 第十一条凡列入现行《国家危险废物名录》的废物管理均应执行本办法的有关规定。公司所属单位涉及的主要危险废物有：hw01医院临床废物、hw02医药废物、hw03废药物、药品、hw08废矿物油（包括含油污泥）、hw09废乳化液、hw18焚烧处置残渣、hw34废酸、hw35废碱、hw36石棉废物、hw42废有机溶剂。
固体废物管理制度 第一章总则 第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。 第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。 第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。 第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求。 第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。 第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境保护行政主管部门的行政许可。 第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要避免和控制二次污染。 第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处
置等工作；公司各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作；公司固体废物规范化管理领导小组负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。 第十条本办法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。 第二章危险废物 第十一条凡列入现行《国家危险废物名录》的废物管理均应执行本办法的有关规定。公司所属单位涉及的主要危险废物有：hw12固态漆渣、抹布、砂纸等处理废物、hw49等固状包装物。 第十二条公司固体废物规范化管理领导小组负责编制公司危险废物管理计划，并报送政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划（包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。）每年编制一次。 第十三条危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 第十四条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 第十五条禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 第十六条贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须提前一个月报公司固体废物规范化管理领导小组批准。
2.2固体废弃物污染及其危害 【学习目标定位】 1.结合实例分析、理解城市垃圾的特点,树立垃圾分类减量的意识. 2.通过案例分析,理解固体废弃物的污染途径和防治措施. 【自主学习夯实基础】 一、城市垃圾的特点 1．固体废弃物(垃圾)的概念：是指在①__________________、②____________和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态③____________。 2．城市是④________和⑤________集中的地域。随着垃圾数量的不断增加，⑥_________围城已经成为严重的环境灾害之一。 3．城市垃圾的特点：⑦________ 、⑧________ 、⑨__________ 。 二、当代垃圾产生的环境问题 1．固体废弃物的危害：占据大量⑩______________，并持续向?________、?________释放有害物质，使水体?________、?_________质量恶化，危及人体健康。 2．垃圾产生的环境问题：在一定条件下，垃圾中的废弃物会发生?__________的、物理的或?__________的转化，并通过水、?______、土壤、?___________等途径污染环境，危害人体健康。 (1)对大气环境的影响 垃圾中的细微?________随风飘逸，污染大气。一些有机固体废弃物释放有害气体，造成?__________大气污染。垃圾填埋逸出○21________。○22___________处理，造成二次污染。 (2)对水环境的影响 垃圾倾倒于水体，造成○23________污染，危害○24__________的生存，使○25________和灌溉能力降低。垃圾的露天堆放和简单填埋，产生含有害物质的○26__________，对地表水及地下水造成污染。 (3)对土壤环境的影响 垃圾经过风化、侵蚀，毒液体就会渗入土壤，破坏土壤的○27____________，有害成分在动植物体内蓄积，通过○28____________危及人体健康。 (4)固体垃圾的露天堆放和填埋，占用土地，加剧○29________短缺。有些垃圾堆存在城市的死角，影响○30____________，传播疾病。 探究点一城市垃圾的来源和处理方法 阅读图文资料，回答相关问题： 材料一经济发展了，人们生活水平提高了，各种垃圾产量也大幅增长。据统计，2015年中国城市垃圾达1.5亿吨，潍坊2015年处理生活垃圾60万吨。 材料二 2015年11月18日，山东潍坊光大环保能源有限公司正式接受潍坊市九区一
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1、（单选题）下列关于生活垃圾污染环境的防治表述错误的是（ ）。
A.清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护 和环境卫生管理的规定，防止污染环境
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B.从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用， 不 得用于生产可能危害人体健康的产品
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C.农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由国家规定 D.工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按 照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置
正确答案：C
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用户选择：
2、（单选题）国家实行工业固体废物（ ）制度。
A.回收登记 B.处理登记 C.销毁登记 D.申报登记
正确答案：D
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3、（单选题）根据《固体废物污染环境防治法》的规定，（ ）应当依据 危险废物集中处置设施、 场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、 场所。
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A.国务院经济综合宏观调控部门 B.国务院环境保护行政主管部门 C.县级以上地方人民政府 D.国务院
正确答案：C
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用户选择：
4、（单选题）以（ ）方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管 部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。
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A.填埋 B.爆破
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C.化学 D.混合
正确答案：A
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用户选择：
5、（单选题）对《固体废物污染环境防治法》施行前已经终止的单位未 处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置的费用，由（ ） 承担。
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A.已终止单位 B.终止单位管理人 C.有关人民政府 D.接收单位
正确答案：C
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6、（单选题）产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关（ ）的规 定。
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A.清洁生产 B.清洁制造 C.清洁设计 D.清洁回收
正确答案：A
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用户选择：
7、（单选题）下列关于转移危险废物表述错误的是（ ）。
A.转移危险废物，未经批准的，不得转移 B.转移危险废物途经移出地、 接受地以外行政区域的， 危险废物移入地 设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级 以上地方人民政府环境保护行政主管部门
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C.转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单， 并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请
文件编号：GD/FS-5768 （计划范本系列） 环保固体废物污染防治规 划详细版 When The Goal Is Established, It Analyzes The Internal And External Conditions Of Organization, And Puts Forward The Organizational Goals To Be Achieved And The Ways To Achieve Them. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
环保固体废物污染防治规划详细版 提示语：本计划文件适合使用于目标确立时，根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 改革开放以来，我省国民经济实现了举世瞩目的腾飞，人民生活水平得到了明显的改善，目前已进入全面建设小康社会阶段。但是，伴随着社会经济的快速发展以及人口的不断增加，环境污染和生态环境破坏加剧的趋势仍未从根本上得到控制。在人们普遍关注的水和大气污染的防治得到明显加强的同时，我省固体废物的管理却相对薄弱，固体废物污染防治形势相当严峻。 近年来，我省工业生产和人们生活活动产生的固体废物急剧增加，组成成份亦日趋复杂。根据本《规划》编制单位的调查、统计和测算，*年全省固体废物产生总量已达4634万吨，其中生活垃圾2768万
吨（21个地级以上市的城区为835万吨），一般工业固体废物1640万吨，危险废物（医疗废物除外，下同）93万吨，医疗废物（不含医院产生的放射性废物，下同）4.26万吨，废旧电子电器35万吨，废塑料包装物和农用薄膜94万吨。 我省固体废物的处理处置总量虽接近*万吨，但现有的固体废物处理处置设施数量上远远不能满足废物处置需求，设施建设普遍简陋，达不到“无害化”的标准，二次污染严重。50多座较大型的生活垃圾填埋场，大多未设置沼气及渗滤液集中收集和处理系统，周边水体污染的现象日益凸现；40家生活垃圾焚烧厂只有珠海市垃圾发电厂等4家基本达到国家污染控制标准，生活垃圾达标处理率仅为14%；只有深圳市建设了危险废物安全填埋场，每年处置2万吨左右危险废物；医疗废物进行集中处理处置的只
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》试题车间：姓名：得分： 一、填空题 1、国家鼓励单位和个人购买、使用（）产品和（）产品。 2、大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的（）、（）、（）等信息。 3、建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行（），并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 4、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取（）、（）、（）或者其他防止污染环境的措施。 5、禁止任何单位或者个人向（）、（）、（）、（）、（）及其（）以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。 6、国家鼓励科研、生产单位研究、生产（）、（）或者在环境中（）的薄膜覆盖物和商品包装物。 7、城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市（）、（）、（）和其他清洁能源。 8、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置（）。 9、危险废物排污费用于（），不得挪作他用。 10、固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的（）、（）和（）的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 二、单选题 1、国家对固体废弃污染环境防治实行（）的原则。
A.预防为主，综合治理； B.污染者依法负责； C.分级负责，统一管理 2、国务院（）和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。 A.建设行政主管部门 B.卫生行政主管部门 C.质量监督检疫部门 3、产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关( )的规定。 A.环境保护 B.清洁生产 C.可重复利用 4、（）中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。 A.允许 B.限制 C.禁止 5、列入限期淘汰名录被淘汰的设备，（）转让给他人使用。 A、不得 B、限制 C.可以 6、国家实行工业固体废物（）制度。 A、回收处理 B、申报登记 C. 分类管理、综合治理 7、对城市生活垃圾应当按照（）的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。 A. 环境保护行政主管部门 B. 卫生行政主管部门 C.环境卫生行政主管部门 8、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物（）的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。 A.移出地 B.移入地 C.移出地和移入地 9、进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院( )审查许可。 A.对外贸易主管部门 B.交通运输管理部门 C.质量监督检验检疫部门 10、贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过（）。 A.一年 B.两年 C.三年
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9017457461.html, 浅谈固体废弃物污染的防治方法及其防治措施 作者：张冰 来源：《科学与财富》2016年第25期 摘要：固体废弃物一般都属于多种物质结合而成的，通常都含有复杂的污染分子，在自 然条件下，这些物质很难分解，而且还极易溶解于水、大气和土壤，对生态环境产生潜在性、长期性的危害，因此必须加强对其进行防治。本文简述了阐述了固体废弃物的种类及其危害性，对固体废弃物污染的防治方法及防治措施进行了论述分析。 关键词：固体废弃物；污染；种类；危害性；防治方法；防治措施 一、固体废弃物的种类及其危害性 1、固体废弃物的种类。（1）生活垃圾。在人类的平常生活中，经常会相应的产生固体废弃物，比如：旧的电池。与此同时，伴随着人们生活水平的提升以及不断发展的经济，不同领域也产生了不同的垃圾。而在这些固体的垃圾中，主要包含：包装类的废气物品、厨房产生的垃圾、废弃的旧电池等。而在其中包含的主要成分中，通常会因为生活水平、习惯和质量、气候季节等不同因素而产生差异。（2）工业产生的固体垃圾。工业进行生产过程中，一些工程任意将生产过程中出现的粉尘。废渣以及含有化学成分的废弃物排入至自然环境中，从而对环境造成了严重的污染。除此之外，工业产生的固体废弃物能够形成较大的堆积，并且成分极为复杂，同时还具有多样化的性质，这些经过工业过程产生的废弃物，一般情况下都是有毒的，并且这些有毒的成分被排放到自然环境中，不仅给环境带来污染，同时对人类的身心健康也产生了影响。（3）农村固体废弃物。按照化学性质来划分可以分为有机废物和无机废物两种；按照危害情况可以划分为一般废物与有害废物两种类型；按照其形状则可以划分为泥状废物与固体废物。目前，我国农村固体废物一般有农作物秸秆垃圾、牲畜养殖产生的垃圾、生活垃圾以及塑料残膜垃圾等。 2、固体废弃物污染的危害性。固体废弃物污染的危害有很多。（1）如果管理不善，导致出现随意抛洒、倾倒、丢弃固体废弃物的行为，那么其中含有有毒有害物质的固体废弃物一旦随着雨水流入江河湖泊或渗入地下水中，将对水质产生恶劣的影响，对水生动植物和人类身体健康都能造成严重的后果；（2）如果贮存固体废弃物的场所没有按照法律法规要求规范建设，贮存在其中的废物可能因温度等的影响挥发或分解产生的有害气体，对大气造成污染，也会影响周边人群的身体健康，这也是常常导致企业和群众产生矛盾纠纷的原因之一。 二、固体废弃物污染的防治方法
1总则 1.1为加强工业固体废物的排放管理，特制定本办法。 1.2本办法规定了工业固体废物考核标准等内容。 1.3本办法适应于公司所有固体废物的排放管理。 2名词术语 固体废物：是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物。固体废物能污染地下水、地面水和空气，并影响人体健康，影响环境卫生，影响景关且占用土地。 3管理职责 本标准归口管理单位是安全办。在厂长的领导下，履行业务职责。 4管理内容与要求 4.1工业固体废物考核标准 4.1.1产生工业固体废物的单位，在收集、储存、运输、利用、处置固体废物的同时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。 4.1.2对收集、储存、运输、利用、处置固体废物的设施和场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。同时应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。 4.1.3禁止擅自拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所，确须拆除的，必须报请生产部同意。 4.1.4对固体废物严重污染环境的单位，实行限期治理。 4.1.5禁止使用国家规定不能用作原料的固体废物，防止二次污染的发生。 4.1.6对危险废物的容器和包装物以及收集、储存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 4.1.7转移危险废物的必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物转移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。禁止将危险废物混入非危险废物中储存。
1总则 1.1为加强公司的环境保护管理,进一步落实国家有关环境保护的法律法规,特制定本标准. 1.2本标准适应于环境保护工作的检查、考核、管理。 2名词术语 2.1环境保护：是指采取法律的、行政的、经济的、科学技术的各方面措施，合理地利用自然资源，防止对环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用资源的再生产，保障人类社会的发展。 2.2环境污染：是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。 2.3环境管理：是指在环境容量的允许下，以环境科学理论为基础、运用技术的、经济的、法律的、教育的和行政手段，对人类的社会经济活动进行管理。 2.4环境监测：是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察分析其变化和对环境影响的过程。 2.5可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。 3管理职责 本标准归口管理单位是安全办。在厂长的领导下，进行环境保护工作。 4管理内容与要求 4.1各单位都要认真贯彻执行国家、省、市及公司、铜板带厂环境保护法规及规章制度。 4.2环境管理必须纳入生产管理、技术管理、设备管理中，各单位领导在生产组织过程中，要树立环境保护意识，从每一道生产工序抓起，尽量做到清洁生产。 4.3所有环保设备未经生产部同意，不准擅自停运、拆迁、报废。 4.4凡对环境有污染的岗位，都要制定控制污染的技术措施，操作规程和责任制。 4.5各单位每年应举办至少一次的环保宣传活动，不断提高干部职工的环保意识。 4.6污染与治理 4.6.1在生产过程中产生的有害废水、废液、废渣、粉尘、烟尘、有害气体、振动、噪声和放射性等岗位，均属污染源。 4.6.2凡是污染超标的单位，要针对本单位的具体情况，提出治理计划及技术措施，经生产部审核同意后公司平衡，列入污染治理计划。 4.6.3治理污染，各单位应从加强管理、改革工艺入手，尽量不用或少用产生污染的原材料，从源头控制污染的产生。 4.6.4新建、改建、扩建等建设项目，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济
一、案情简介 2000年5月7日，12岁的郝某和两名同学在垃圾坑里捡了个内装液体的针剂瓶，出于好奇，他们把瓶内的液体灌进空矿泉水瓶里，藏在自家楼道中。5月8日晚7时40分，杨某和他的堂妹来找郝某玩耍，郝某提议玩“酒精”。他们取来那个矿泉水瓶，并将少许液体倒在地上用火柴点燃，当大势渐小时，郝某将液体向火上倾倒，突然升高的火焰一下子把杨某的脸、脖子、前咽和右上肢点燃。经诊断，杨某的头、面、颈部、前胸烧伤15％，直到现在还在整形外科医院进行整形治疗。 2001年4月，杨某的父母起诉到法院，法院称，郝某点燃的“酒精”是北京某制药厂倾倒在垃圾坑的废弃硝酸甘油，该厂违法倾倒危险品，致使孩子受伤，他们应承担80％至90％的侵权责任；郝某点燃捡来的硝酸甘油，他的监护人也应承担赔偿责任。所以杨某的父母要求制药厂、郝某赔偿各项费用119万元。而制药厂认为，自己没有违法倾倒废品药物，杨某的伤与自己无关，不同意其诉讼请求。郝某的法定代理人认为，郝某与杨某点燃“酒精”属共同危险行为，杨某烧伤是因当时刮风所致，属于不可抗力，所以不应承担赔偿责任；造成杨某受伤的根本原因是制药厂违法倾倒危险品，自己也是受害者，并要求杨某退还垫付的治疗款，制药厂赔偿10万元精神损失费。 二、审判结果 一审法院审理判决后，三方均不服，分别向市二中院提起上诉。二中院经审理查明，几年来，该制药厂将生产中的废物及生活垃圾，交给未持有危险废物运输许可证、也未接受专业培训的当地农民吴某运输。制药厂并未给吴某指定废物倾倒地点，吴某即将废物倾倒在事发地垃圾坑内，制药厂的行为严重违反了我国《固体废物污染环境防治法》的相关规定。郝某属限制行为能力人，其监护人应承担监护不力的责任。法院终审判决制药厂赔偿杨某医疗费、整形手术费、精神损失费69万余元；郝某赔偿杨某各项费用10万余元。 三、案例分析 1、现行《固体废物污染环境防治法》第2条规定，该法适用于我国境内的固体废物污染环境的防治，但固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用。这就限制了该法适用的空间范围和污染种类范围。不仅如此，该法还对固体废物的含义做了进一步的解释。该法第88条规定，是指“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质”，这就规定了固体废物的内涵，其形态并不局限于固态，也包括半固态物质，此外，液态废物和置于容器中的气态废物也适用《固体废物污染环境防治法》，如生产建设中产生的废油、废酸、废溶剂、废沥青等，生活中产生的厨房垃圾、废农药等。至于其外延则是通过该法的内容结构和第89条来共同彰显的，即包括工业固体废物、生活垃圾、危险废物和液态废物。当然这里的液态废物污染不包括排入水体的废水污染。本案中，引起事故的废物是硝酸甘油，它有毒并且有强烈的爆炸性，显然属于《固体废物污染环境防治法》规制的废物，从而进入其调整对象范围。 2、本案中，由于制药厂的不适当倾倒废物行为，违反了《固体废物污染环境防治法》第16、17条关于固体废物处置等方面的规定，导致杨某身体受到伤害，依照《民法通则》第98条和第119条、《固体废物污染环境防治法》第84条第一款规定，制药厂作为间接的加害人应当承担赔偿责任，而不论其是否存在过错，这是由于