新兴产业园区业务风险及防范
胡文哲 2011年10月28日
随着产业结构的不断优化调整，近年来国内产业园区数量增长迅速，涉及的产业除传统工业制造业外，还有绿色能源、电子信息、生物医药、现代服务业等新兴产业。蓬勃兴起、发展迅速的新兴产业代表着未来的发展方向，因此产业园区作为诸多新兴产业的“聚集地”自然成为了各家商业银行积极介入的热点。
但是，园区的政府背景增加了其市场化、商业化运作的复杂性，入驻园区的新兴产业主体的生命周期、产品周期、供销链条、成本收益等不被银行熟知并了解，此外，为享受园区优惠政策大部分企业以新建企业身份进驻园区，“孵化”概念浓厚，使得园区信贷投放利益与风险共存，因此商业银行在信贷支持园区建设时对风险的识别和防范就十分关键。
现阶段银行的业务品种很难对接园区的资金需求和还款来源，银行业务存在较多的风险点。
由于对新兴产业还缺乏足够的了解，加之传统银行业务品种较难对接日趋旺盛的新兴产业需求，因此，园区逐渐成为各家银行介入新兴产业市场的平台。现阶段传统单一的银行业务品种很难对接园区自身建设的多环节多主体的资金需求和还款来源，加之园区政府背景下非完全市场化、商业化的运作方式，使得银行介入园区业务存在较多风险点。
园区经营及效益风险。近年来，各地兴建的各类园区数目较多，一部分是把原有的工业园区进行整合，如相邻的合并，改善、扩建为新的园区；还有一部分是完全新建的园区。前者占比较大。园区的先天条件、后期开发建设规划、招商进度、经营效益等决定了银行园区贷款投放的效益和安全。而目前大部分具备产业集群效应的园区还处于开发建设时期，多数只见规划不见效益。在原有老园区基础上整合扩建的园区，其产权、利益关系还比较混乱。有些区域的经济环境、产业集群条件还不成熟，存在应景抓住一个产行业主题就盲目圈地开发的现象。此外，产业园区浓厚的政府背景所造成的园区建设经营中非完全市场化、商业化运作等现状，增加了银行介入园区业务的难度。由于一些地方政府对园区规划、建设进度、招商引资能力等非常关注，并对园区的建设绩效考核到区域政府领导班子，因此，部分银行对园区进行融资支持时主要考虑与区域政府的战略合作关系而对于园区本身的经营效益等方面考虑不足。
还款来源及资金监管风险。从土地整理、基础设施建设到招商引资、入驻商户经营，再到产生经济效益，园区建设的各环节紧紧相扣，密切相关，整个园区形成产业集群效应需要较长时间。目前银行开展的最常见的园区业务有土地整理、基础设施贷款两类，均是对园区前期开发需求的支持，其还款来源是园区土地出让收入返还，而对其他环节的业务没有全面展开。在园区招商引资压力凸显的情况下，为长远的税收、产业经济效益考虑，一些园区会对部分优势入园企业让出部分土地出让收益，甚至出现“零地价”的个别情况，这导致银行虽仍按园区土地出让收益测算贷款的覆盖程度，但实际还款来源已逐渐转向园区长远税收效益，期限的拉长增加了贷款的风险。而多数银行对于需求日渐旺盛的产业地产开发、法人按揭等园区中商业化运作、涉及经营创税主体的业务尚未全面开展，进一步增加了业务的系统风险和资金监管风险。
目前来看，银行未能全面介入园区后期业务的主要原因有：一是传统的银行房地产开发业务是针对住宅和商业用途的商品房开发的，缺少针对产业地产开发的业务品种。二是为享受园区优惠政策，入园企业一般为在园区新注册成立的公司，故缺少资金积累，财务报表也较为简单，导致银行对其还款能力的判断缺少充足的依据，加之新兴产业的经营周期、现金流状况等特点不同于传统产业被银行熟知。因此，对于产业地产法人按揭业务而言，银行要做到对每个按揭法人把经营资金及时归集到专户进行监管较困难。三是园区中按揭主体的产业分布较分散，规模大小参差不齐，按揭业务笔数多、单笔金额小，将加大银行业务成本和风险。四是目前国内从事产业地产的专业开发商数量较少，银行对产业地产开发商的实力和具体地产项目的设计标准与体量等缺少系统数据指标和专业评估经验，准确判断其是否能够保证建筑质量和竣工交付效率，并吸引足够多高品质客户落户园区经营比较困难。
担保风险。为控制风险，增加还款保障，对于园区产业地产开发和法人按揭业务，商业银行一般倾向
采用房地产抵押担保方式，其中法人按揭业务担保方案一般也为：开发商阶段性担保，产权证取得后变更为房地产抵押担保。但产业地产所在土地为工业、研发、仓储用途，同类用地的出让价值较低；地上房产也为园区统一规划或根据入园企业发展需求所建，因此，产业地产的价值认定不能简单、直接体现在市场交易的变现价值上，而更多地体现在区域产业经济中园区集群效应产生的税收贡献和其资源的稀缺性。不易量化的变现价值，导致产业地产投入虽多但被认可的可变现能力并不足。
银行要了解园区规划、产业布局及运作方式，优选支持对象，并创新业务品种，降低系统风险。
针对现阶段产业园区的主要特点和风险类型，笔者建议商业银行在开展园区业务时，从以下几方面做好风险防范工作：
（一）了解目标园区的规划、产行业布局及其经营运作方式，加强与区域政府的沟通合作，借助政府考核评价信息和园区招商意向、税收效益指标完成情况等，优选支持对象。
目前各类产业园区的建设和经营尽管各有特色，但具体分析来看，主要不外乎土地出让和地产开发、经营这两种。前者是园区开发建设主体进行土地整理、基础设施建设达到出让条件后，将园区土地招拍挂出售给入园企业（包括地产开发商）使用；后者是园区开发建设主体设计开发产业地产楼盘后，并不出让园区资产，而是通过提升园区附加值，满足招商入驻企业需求和园区配套服务需求，把园区土地及房产作为自身固定资产经营，以获取长期、稳定的税收、经营效益。两种经营方式下，区域政府对开发建设和入驻企业都有明确的税收效益考核标准。
因此，对于商业银行来说，园区不同经营方式下资金需求不同，还款来源也不同，银行介入园区业务的前提是，必须借助区域政府了解园区的规划及经营运作模式，选准拓展主体和时机，根据实际市场需求及风险状况，创新并灵活运用多种金融产品对园区不同开发建设阶段的不同利益主体和收益进行有效对接，以把握园区资产和还款来源，降低风险。
（二）尽快创新并完善园区产业地产开发、法人按揭等信贷业务品种，降低系统风险；慎重选择地产楼盘和按揭主体，并通过限定按揭业务单笔金额下限和某地产项目整体融资总额上限来把控按揭风险。
园区土地整理、基础设施、产业地产开发、法人按揭等业务密切相关：园区土地整理、基础设施完成后（招拍挂）给地产开发商（或园区自己）开发产业地产，然后租售给招商进驻企业。因此，商业银行如果能够从前期开发建设到后期经营都介入园区业务，则可以实现资金的封闭管理，更好地把握园区整体综合收益（包括土地出让返还、地产租售、税收及丰富的产行业客户资源等），有效控制风险的同时实现与园区长期共享合作产业资源的目的。
随着银行房地产业务的内涵和外延不断丰富和扩大，产业地产开发配套于特定产业园区的招商引资，是为提升园区附加值、促进区域产业经济发展服务的，具有稳定的受众，业态丰富，发展前景看好，因此，产业地产业务可以参照住宅和商业地产开发业务来办理。具体来说：首先，对于法人按揭业务，银行要根据具体开发商所建楼盘体量大小测算整个楼盘的最高按揭需求，然后设定银行介入的目标比例来确定某楼盘在银行按揭总额的上限，以降低集中度、分散风险。其次，园区的产行业主题和招商门槛决定了进驻企业的行业集中度和规模实力。因此，选择优势园区是银行开展业务的重要前提。对于按揭主体的选择，除了依托园区产行业规划定位、准入门槛外，银行要对主体产业情况、自身经营及现金流情况进行调查了解和具体测算。建议银行限定单笔金额下限，从而筛掉大部分规模实力弱小的小企业，降低业务成本和交易风险。
（三）以落实园区资产抵押担保为前提，采取多种担保措施，增加还款保障。
产业园区是产业投入的一部分，作为园区核心资产的产业地产，其价值更多地体现在园区在区域产业发展中的地位和作用，以及产业资产、资源集中所带来的区域产业结构优化、旺盛的税收资源以及园区资源的稀缺性。对于园区产业经济的最终和最大受益人园区（或区域政府）来说，园区资产是区域经济发展的重要资源。
商业银行办理园区业务应以落实足值、合法、有效的园区资产抵押担保为前提，如园区土地整理、基
础设施业务应落实园区土地抵押担保；产业地产开发、法人按揭业务要落实项目土地及房产抵押担保。在此基础上，还要通过追加担保、开发商回购等多种措施，增加还款保障。目前，一些园区已经陆续组建成立自己的担保公司，作为独立的企业法人代表产业经济最大、最终受益人的园区，以所在地政府的诚信及财税资金实力为园区或进驻园区企业融资提供担保。商业银行可以和园区担保公司合作，通过增加园区担保公司的保证担保来降低银行的业务风险，并利用园区担保公司拥有的入园客户信息资源为园区企业提供更好的融资服务；对法人按揭业务，银行则可以通过增加产业地产开发商回购担保等手段增加还款保障。
广州南沙新区（自贸片区）新兴产业园区 土地供后评价实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条根据《广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见》（以下简称《用地管理意见》），为便于政策实施，做好新兴产业园土地供后评价工作，明确新兴产业园土地供后评价指标体系及操作办法，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条适用范围。本细则适用于已认定的南沙新区（自贸片区）的新兴产业园，包括新增新兴产业园、通过申请认定的改造型新兴产业园。 第三条评价工作小组。产业园区开发办公室（以下简称产业园办）牵头，发展和改革局（以下简称发改局）、工业和科技信息化局（以下简称工科信局）、商务局、国土资源和规划局（以下简称国规局）、安全生产监督管理局（以下简称安全监管局）等职能部门及第三方评价机构联合组成土地供后评价工作小组。 第四条评价方式。通过对照园区前期协商一致的指标体系，根据园区实际情况，由相关职能部门及第三方评价机构进行评估及打分实施供后评价。 第五条跟踪监管。产业园办联合其他职能部门，根据评价指标体系建立新兴产业园区数据库及填报系统，相关部门对新兴产业园区进行全过程动态监管。
第六条指标体系。本着协商一致、公平公开的原则，各园区的供后评价指标体系均根据园区特点在其申请认定为南沙区新兴产业园区的同时予以明确。 第七条指标体系设置。园区申请认定为新兴产业园阶段，产业园办组织有关职能部门与第三方评价机构共同提出园区土地供后评价的指标体系（初稿），再由项目责任单位与园区投建方研究谈判，形成最终园区供后评价指标体系（终稿），作为项目准入审议相关材料之一。 指标体系在通过相关审议后，作为投资协议的附件，明确园区投建方相关承诺指标。 第二章评价指标体系 第八条指标体系内容。设立园区建设、园区发展、园区产出三个一级指标，占比各20%、40%、40%，总分100分，对园区进行土地供后评价。 根据园区产业特点，由产业园办组织有关职能部门及第三方评价机构根据园区建设、园区发展和园区产出选取若干二级指标，设定权重和理想值。 第九条园区建设。下设建设进度、建设时序和安全施工等二级指标，考核园区是否按前期承诺的时序、进度和安全施工等要求推进完成园区开发建设。 第十条园区发展。下设园区规范管理程度、主导产业营业收入占比、产业培育、创新成果（研发投入强度、每万人发明专利量）等二级指标，考核园区在园区规范管理、主导产业集聚程度、创新驱动等方面情况。
国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》当今世界，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年，战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。 近日，国家发改委发布了关于对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版征求修订意见的公告，充分体现了国家对战略性新兴产业的重视。 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向、近4000项细分的产品和服务，其中主要涉及产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。 其中，数字创意产业、知识产权产业及相关服务业详细说明如下： 8数字创意产业 8.1数字文化创意
8.1.1数字文化创意技术装备 虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼3D、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等领域先进装备，包括虚拟现实头戴显示设备和增强现实眼镜等。超感影院、混合现实娱乐和广播影视融合媒体制播装备等。数据手套、游戏控制器等动作感知、追踪定位和人机交互装置。 数字化艺术展演展陈技术装备、文物数字化保护和传承装备、智慧博物馆和文化遗产地转化保护展陈装备、图书馆、美术馆和文化馆数字化装备等。移动电子书、移动电视、手机电视等终端。 8.1.2数字文化创意软件 数字内容加工处理软件，虚拟现实处理软件，动漫游戏制作引擎软件和开发系统，家庭娱乐产品软件，其他体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作软件。 8.1.3数字文化创意内容制作 主要包括依托互联网、移动智能终端等新兴媒体进行传播的数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、艺术品、电子出版物、广告和移动多媒体等的设计开发制作。
昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。 节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术 昨日国务院常务会议讨论通过《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《"十二五"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业"十二五"发展规划》征求意见稿，草案提出的"十二五"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。 据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到"十二五"末期，环保产值将达到2万亿元以上。 中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。"十二五"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。 海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理"十二五"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。 此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展"十二五"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。 信息技术 宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉 昨日出炉的《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示
2012年第4期 /战略性新兴产业作为我国“十二五”规划的重点，被寄予推动科技创新、 产业转型、实现经济新一轮增长的厚望。在各地政府的积极推动下，其发展势头十分强劲。去年前9个月，包括新兴产业在内的高技术产业增加值同比增长16.9%，增幅比全部工业增加值高了2.7个百分点。然而， 在快速发展的背后，面临着有效市场需求不足的制约。以光伏和风电产业为例，2011年，全球光伏需求量20GW （吉瓦），但我国光伏行业的产能已接近40GW ，明显过剩；全国风电装机并网容量新增14GW ，但行业总体产能超过25GW ，供大于求、产能过剩的态势已经开始显现。 造成这一现象的主要原因 一是需求不确定，市场容量小。首先，战略性新兴产业的“新兴”二字意味着其处在产业生命周期的萌芽阶段，通常是供给创造需求，而不是需求拉动供给，市场需要培育；其次，技术的不成熟、规模的不经济，导致新兴产业的产品和服务成本偏高，在一些领域难以替代传统产品，比如新能源汽车对传统汽车的替 代，新能源对化石能源的替代等等；再次，消费环境不完善和基础设施的不配套，使得潜在的市场需求比较难以转化为现实的需求，比如充电设施的不完善影响电动汽车的销售。 二是发展无序，产能过剩。自2009年9月国务院召开三次战略性新兴产业发展座谈会起，这一产业就迅速进入了地方政府的视野，各地均对其发展注入了极大的热情。去年国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定还没出台，就已经有18个省市提出打造新能源基地，近百个城市把太阳能、风能作为支柱产业，有的市立即提出在“十二五”期间每年实施100个战略性新兴产业重点项目等，从全局来看 存在出现一哄而上、新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患。 三是跌入“惯性陷阱”，困于低端制造。一些地区在发展战略性新兴产业“大干快上”的同时，并未真正走出创新与高水平发展的新路，而是沿袭了传统产业的老路子，即依靠扩大生产规模来降低成本，而在技术创新上投入资金很少，在产业链上集中于低附加值的制造环节 而非高附加值的技术创新环节。比如，国外技术拥有者从我国太阳能光伏企业手中拿走0.1元/每千瓦时。这与“中国制造”如出一辙，单靠这种模式难以真正占据市场。因为创新才是新兴产业能够发展的核心要素，企业需紧盯技术而不是成型的生产线，只要技术上有所欠缺，即便靠低价也难以在市场上谋得一席之地。 四是管理体制存在瓶颈，阻碍市场形成与发展。我国战略性新兴产业尚处于起步阶段，政府管理经验不足，对政府推动与市场主导的功能定位和协同互动关系把握不准。同时，由于体制上部门分割严重，决策协调难度较大，画地为牢、政出多门的现象较为普遍，导致了这一产业市场培育面临一系列亟需解决的体制机制政策障碍，如节能环保和新能源产业的价格形成机制，电力体制市场化改革，“三网融合”相关行政管理体制，生物医药产业的新药审批程序，通用航空发展的空域管理规定，卫星应用的军民结合机制等，与之相适应的中介服务机构和市场应用支撑体系建设更是任重道远。 面对需求“瓶颈”， 我国战略性新兴产业如何发展？ 一是加强统筹协调，规避“产业同构”风险。我国区域经济发展不平衡，各地区战略性新兴产业的发展基础、资源禀赋各异，但各地在谋划时却出现了严重的区域性产业同构现象，全国超过90%的地区选择发 展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业，近80%的地区选择发展节能环保产业，60%的地区选择发展生物育种产业，50%以上地区选择发展新能源汽车，不顾条件、一哄而上的态势明显。面对这种局面，必须加强对地方战略性新兴产业发展的引导和调控，通过发展规划和政策引导，地方根据不同的资源优势、基础条件和国家战略需求进行产业 前沿Q IAN YAN 战略性新兴产业需求“瓶颈”破解 ■石家庄/杜欣 17
2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数
图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作
《达州市战略性新兴产业发展规划》 三大特色产业：以天府药业、天予药业、琦云药业、天然药业、福瑞药业为代表的现代中药产业，以川环科技、川鼓、同达博尔等为代表的节能环保装备产业，以达钢集团、正源公司为代表的新材料产业等特色优势产业 丰富的天然气、硫磺、中药材、生物质等资源优势，具有依托化工、冶金、机电、中药生产等特色优势产业发展战略性新兴产业的潜力 战略性新兴产业的增加值达到200亿元，占全市工业增加值1000亿元的20%。 节能环保 ◆重点项目：①清洁能源汽车发动机及整车制造项目；②金恒机械清洁能源汽车发动机缸体项目；③川环科技高性能FVQM涡轮增压柔性管路系统生产线项目；④川鼓公司高效节能风机项目；⑤同达博尔节能空调项目；⑥佳境环保公司垃圾发电项目；⑦开江废旧橡胶回收综合利用项目；⑧宣汉国华环保科技公司固体废弃物处理设备、水污染及大气污染防治处理设备、噪声治理设备研发项目；⑨新达泵业大型高效节能污水处理泵项目；⑩达钢钢渣资源综合利用项目；?宣汉s13型、调容高效节能变压器生产项目；?利用废旧汽车、工程机械、机床和农业机械等生产的再制造产品项目。 ◆重点产品：清洁能源汽车，汽车发动机，高效节能风机，节能空调，固体废弃物、污染物处理设备，S13型变压器。 新材料 ◆重点项目：①达钢集团600兆帕及以上含钒高强度钢项目；②达钢集团锂电池负极材料项目；③宣汉正源公司微玻纤及VIP纳米芯材项目；④渠县玄武岩纤维项目；⑤万源山水矿业公司石膏晶须制造项目；⑥达兴能源公司烯烃及下游产品项目；⑦渠县凌强无机盐公司纳米碳酸钙项目；⑧瓮福达州公司电子级磷酸及磷酸综合利用项目；⑨玖源化工聚苯硫醚及纤维项目；⑩大竹苎麻再生纤维素纤维产品开发项目；?达钢集团含钒玻璃项目；?达钢集团钒钛催化剂项目；?高品质轴承、齿轮钢、工模具钢开发项目；?高性能白炭黑项目。 ◆重点产品：含钒高强度钢材，锂电池负极材料，微玻纤，玄武岩纤维，电子级磷酸，聚苯硫醚纤维，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，石膏晶须，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，白炭黑。 生物产业 ◆重点项目：①地奥天府药业公司地榆升白片等现代中药项目；②琦云药业公司现代中药有效成分提取项目；③四川银杏实业公司银杏叶生物制药项目；④四川天予药业公司中药材产业化开发及循环利用项目；⑤达州苎麻、油橄榄等农作物生物育种及产业化项目；⑥渠县生物农药产品开发项目；⑦大竹县春宇林产生物育苗及生物药品研发项目；⑧开江县橄榄叶提取苦苷和葛根提取异黄酮项目；⑨新型药用辅料及包装材料项目；⑩中药复方新药开发项目；?淀粉基塑料生物基材项目；?工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等现代发酵关键酶制剂项目；?阿玛宁公司洛神花提取项目；?利根葛业葛根精深加工项目。 ◆重点产品：淀粉基塑料，工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶，地榆升白片，回生口服液，活力苏口服液、慢肾宁合剂，生物农药，银杏、橄榄叶、葛根等中药提取物。 电子信息 重点项目：①四川鹏翔电子公司智能燃气表、电表、水表开发项目；②四川维奇光电新
2018年上海市宝山区工业经济运行情况 2018年宝山区工业呈现生产小幅下降，效益稳步上升的趋势。全区实现工业总产值2252.59亿元，同比下降2.1%；其中，规模以上工业实现总产值2039.88 亿元，同比下降2.2%。1-11月份，全区规模以上工业企业实现利润总额189.09亿元，同比增长25.5%。从亏损面来看，从年初39.0%收窄至 23.6%。 一、全区工业运行特点 （一）总产值年内平稳发展，增速比年初下降6.9个百分点 今年以来，我区工业生产在去年增长的基础上，呈现小幅下降态势，今年2月增幅为全年最高，同比增长4.8%。从5月开始，同比出现逐步下降的态势。从9月开始，增幅由正转负。1-12月同比累计降幅为2.1%，为今年以来最低，比年初下降6.9个百分点。其中，规模以上工业总产值同比下降2.2%，比年初下降6.0个百分点。剔除宝山所有宝武系企业，全年规上工业总产值为810.12亿元，同比增幅为5.4%，增幅高于全区规上增幅7.6个百分点。
从登记注册类型看，私营企业增长较快。国有控股企业总产值增长6.1%，集体企业增长3.6%，股份制企业下降4.5%，外商及港澳台商投资企业增长0.6%，私营企业增长12.4%。私营企业增长较快，主要由于上海鑫燕隆汽车装备制造 有限公司、上海东方泵业(集团)有限公司和上海屹丰汽车模具制造有限公司的带动，三家企业的累计总产值为37.22亿元，同比增幅达18.0%。股份制企业下降主要是由于宝山钢铁股份有限公司和上海宝钢化工有限公司两家企业的绝对 量下降所致，其累计增幅同比下降5.4%。 从企业规模看，小型企业较活跃。全年大型工业企业总产值为1017.70亿元，同比下降5.1%，中型企业实现工业总产值为553.20亿元，同比下降3.8%，小型企业实现工业总产值457.46亿元，同比增长6.9%，仅小型企业出现增长。 （二）企业效益稳步提升，亏损面逐渐下降
（发展战略）新兴产业发展规划
新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持 2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票 纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。 今后五年经济社会发展的主要目标 按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制于5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进壹步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进壹步增强。 科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持于18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低
银行业支持战略性新兴产业发展中的创新、问题与对策 ——基于上海市15家商业银行的调研 陈晨 (上海财经大学金融学院，上海200433) 摘要：本文通过对上海市15家商业银行的调研发现，银行业针对战略性新兴产业的金融创新力度明显加大，在体制机制、产品设计、业务模式和风险控制等方面开展了一系列创新措施。银行业支持战略性新兴产业内在动力不足、知识产权无法进行质押融资等问题均已有所改善，建立科技金融专营机构也从提议变成现实。但是，由于银行内部的信贷流程管理与战略性新兴产业发展存在结构性矛盾，银行业创新产品与创新业务模式的推广缺乏政府部门的政策支持和担保机构的协调配合，导致银行业在支持战略性新兴产业发展中仍存在一些问题和不足，需要继续完善相应政策措施，更加有效地推动战略性新兴产业发展。 关键词：银行业；战略性新兴产业；金融创新 Abstract: Based on a survey of 15 commercial banks in Shanghai, this paper finds that the banking sector has significantly strengthened financial innovations for strategic emerging industries, and has launched a series of innovative measures on institutional mechanisms, product design, business model and risk control. The issues have improved, such as the inner motivation of the banking sector in supporting strategic emerging industries and intellectual property pledge loan. The franchise financial institutions which focus on high science and technology have established. However, there is a structural contradiction between the banks' internal credit process management and the development of strategic emerging industries, the application and spread of innovative products is lack of policy support from the government departments, and the spread of innovative business models is lack of coordination of guarantee agencies, so that there are still some problems in supporting the development of strategic emerging industries. Relevant policies and measures need improve to promote more effectively the development of strategic emerging industries. Key words: The Banking Sector; Strategic Emerging Industries; Financial Innovations 作者简介：陈晨，上海财经大学金融学院博士生，中国人民银行上海总部经济师，研究方向：宏观经济和货币银行。 中图分类号：F832 文献标识码：A 引言 自2008年国际金融危机以来，主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点。美国计划将189亿美元投入能源输配和替代能源研究、218亿美元投入节能产业、200亿美元用于电动汽车的研发和推广，并投入7.77亿美元用于支持建立46个能源前沿研究中心。英国计划10年内在癌症和其他疾病领域投入150亿英镑用于生物医学研究。德国推出“信息与通信技术2020创新研究计划”，倾力增强信息通信领域的国际竞争力。日本、韩国也提出要大力支持新能源技术研发与应用（万钢，2010）[10]。发展战略性新兴产业已成为发达国家应对危机、提振经济、抢占新一轮经济增长制高点的战略选择。为提升国家竞争力、掌握未来发展主动权，我国“十二五规划”提出要把经济结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。 战略性新兴产业的培育和发展离不开资金，离不开金融支持。由于战略性新兴产业具有
战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津
核能与核技术工程 (所属学院：核科学与工程学院领域代码：085226) 上海交通大学核科学与工程学院为机械与动力工程学院下属的二级学院，前身是核科学与系统工程系。该专业始建于1958年，主要从事核科学与技术领域的教学及科研工作，是国内最早培养核反应堆工程高级技术人才的学科之一。50多年来，它为我国核工业培养和输送了大批高层次专业人才。 本学科拥有《核工程与核技术》本科、《核能科学与工程》博士、硕士点以及《核科学与技术》博士后流动站。 该学院现有教职工26名，有“长江学者”特聘教授1名、教授4名，均为博士生导师，有副教授7名。 一、培养目标 为企业特别是大中型（核电）企业培养应用型、复合型的核能与核技术工程领域的高层次工程技术和工程管理人才。学位获得者应掌握本领域扎实的基础理论与系统的专业知识，有较强的核能与核技术方面的科学研究与开发、工程设计、技术攻关和新技术应用推广能力。能比较顺利地阅读和翻译本领域的外文资料，并具有良好的职业道德和敬业精神，积极为我国经济建设和社会发展服务。 二、主要研究方向 1.核电厂安全及严重事故的研究； 2.多相流动及沸腾传热理论与实验、流场测试技术研究； 3.核电系统分析、仿真、控制与故障诊断； 4.核技术应用； 5.应用堆物理分析与堆芯燃料管理； 6.核燃料循环与材料； 7.辐射防护与环境保护； 8.核电厂水化学； 三、学制和学分 1.工程硕士生的学制一般为两年半，其中累计在校学习时间不得少于半年。超过三年半者必须办理延期 手续，但最长学习年限不超过五年。 2. 采取“进校不离岗”的培养方式在职攻读工程硕士专业学位。课程学习实行学分制，总学分要求修满30学分，其中学位课不少于19学分，且学位课平均级点不低于2.0。
一、新材料 1、稀土龙头-包钢稀土（600111） 2、磁性材料龙头-北矿磁材（600980） 3、特种纤维复合材料龙头-中材科技（002080） 4、改性塑料龙头-金发科技（600143） 5、电解电容器纸龙头-凯恩股份（002012） 6、钕铁硼龙头-中科三环（000970） 7、高档电解铜箔龙头-中科英华（600110） 二、新能源 1、核电设备龙头-东方电气（600875） 2、核电仪表龙头-上海电气（601727） 3、核电材料龙头-沃尔核材（002130） 4、核电阀门龙头-中核科技（000777） 5、核电电力电源龙头-奥特迅（002227） 6、核电蒸汽发生器龙头-久立特材（002318），同类潜力股：哈空调（600202） 7、太阳能-航天机电（600151）、孚日股份（002083）、天威保变（600550）、南玻A（000012） 8、风能龙头-金风科技（002202） 三、新能源车 1、电控龙头-万向钱潮（000559） 2、电机龙头-宁波韵升（600366） 3、锂电池龙头-成飞集成（002190） 4、锂资源龙头-中信国安（000839） 5、充电设备龙头-奥特迅（002227） 6、新能源客车龙头-安凯客车（000868） 7、锂矿龙头-西藏矿业（000762） 四、新生物 1、生物医药-华兰生物（002007） 2、血液制品-上海莱士（002252） 3、抗体类药-华神集团（000790） 4、疫苗生产-莱茵生物（002166） 5、超级细菌-联环药业（600513）、天坛生物（600161）、海王生物（000078）、安科生物（300009） 6、生物农业龙头-隆平高科（000998）、敦煌种业（600354）、丰乐种业（000713）、东方海洋（002086） 7、生物能源-丰原生化（000930） 8、海洋生物龙头-北海国发（600538） 9、生物基因龙头-长春高新(000661),次龙头：交大昂立（600530）、四环生物（000518） 五、新兴信息 1、新平板显示-京东方A（000725） 2、通信网-恒宝股份（002104） 3、通信设备-新海宜（002089） 4、物联网龙头-大唐电信（600198） 5、三网融合-数源科技（000901）
湖南省55个战略性新兴产业园区（基地）名单近期出炉。按照全省加快培育和发展战略性新兴产业规划，我省将通过加快产业区域集聚，加快产业基地建设，培育特色优势产业链，提升园区承载能力，重点建设长沙新材料产业园、株洲航空产业园等19个国家高新技术产业基地专业园区，以及信息产业郴州基地等8个省级高新技术产业基地。 湖南省战略性新兴产业园区（基地） 先进装备制造产业9个 1.益阳船舶制造产业园 2.娄底薄板材料深加工产业园 3.长沙电动汽车产业基地 4.株洲电动汽车产业基地 5.衡阳特高压输变电产业基地 6.湘潭汽车及零部件产业基地 7.长沙航空产业园 8.长沙航天产业园 9.株洲航空产业园 新材料产业7个 1.长沙新材料产业园 2.株洲新材料产业园 3.湘潭新材料产业园 4.岳阳精细化工产业园 5.衡阳盐卤及精细化工产业园 6.湖南省新材料产业郴州基地 7.湖南省新材料产业自治州基地
文化创意产业3个 1.长沙文化创意产业园 2.中南国家数字传媒内容基地 3.湖南省唯一多媒体光盘数字化生产基地 生物产业12个 1.长沙生物医药产业园 2.隆平高科技园 3.长沙生物育种及产业化基地（含海南南繁基地） 4.株洲生物产业园 5.常德德山（生物）产业园 6.衡阳生物产业园 7.湖南省生物产业张家界基地 8.湖南省生物产业自治州基地 9.湖南省生物产业邵阳基地 10.湖南省生物产业永州基地 11.岳阳君山生物医药园 12.怀化生物产业园（湖南西部药谷） 新能源产业10个 1.长沙光伏产业园 2.永州光伏产业基地 3.株洲新能源产业园 4.湘潭新能源产业园
5.长沙生物质能源产业基地 6.湖南省新能源产业怀化基地 7.湘西生物质能源产业基地 8.衡阳核电工业园 9.益阳核电工业园 10.娄底氢能应用产业园 信息产业9个 1.国家移动电子商务产业园 2.长沙软件园 3.长沙信息产业园 4.株洲田心电子信息产业园 5.湘潭信息产业园 6.衡阳华新电子信息产业园 7.湖南省信息产业郴州基地 8.常德德山（信息）产业园 9.益阳信息产业园 节能环保产业5个 1.湖南环保产业示范园 2.株洲清水塘环保装备制造基地 3.湘潭九华环保装备制造基地 4.汨罗再生资源工业园 5.永兴县国家循环经济示范园
上海经济信息化委印发推进战略性新兴产业发展工 作总结和 The document was prepared on January 2, 2021
市经济信息化委印发推进战略性新兴产业发展2011年工作总结和2012年工作 要点 沪经信技（2012）72号 关于印发《推进战略性新兴产业发展2011年工作总结和2012年工作要点》的 通知? 各区（县）经委、信息委，各有关单位： 现将《推进战略性新兴产业发展2011工作总结和2012年工作要点》印发给你们，请围绕落实“创新驱动、转型发展”的要求和市委、市政府对2012年工作的总体安排，按照产业和信息化工作“六个围绕、六个推进”的部署，紧密联系各自工作实际，全力推进战略性新兴产业发展，深化细化工作任务，安排好全年重点工作，努力完成各项目标任务，为推动全市经济持续平稳发展和产业转型升级作出新贡献。 上海市经济和信息化委员会 二○一二年二月十三日 推进战略性新兴产业发展2011年工作总结和2012年工作要点 一、2011年推进战略性新兴产业发展的工作总结 2011年，培育发展战略性新兴产业工作按照市委、市政府部署有效推进。在各部门和区县、开发区的推进下，各种所有制企业发挥主力军作用，取得了积极进展。 1、2011年推进的总体情况 2011年，战略性新兴产业（制造业部分）完成工业总产值亿元，比上年增长%，增速继续快于全市制造业增速。软件和信息服务业全年实现产业规模亿元，比上年增长%。全年战略性新兴产业总规模达到10925亿元，实现年初确定的增长目标。 2、重点领域取得主要成效
按照《行动方案》的目标，取得了一批重要创新成果。 （1）新能源领域，理想、吉富、纳峰等公司开发的太阳能装备推向市场，CAP1000核电主泵签订了销售合同并启动研制，690U型管交付制造商；兆瓦海上风机获得东海大桥二期订单，华锐3-5MW、华仪3MW大型风机项目开工建设；研制成功百米级高温超导带材；钠硫电池、钒电池、磷酸铁锂电池储能示范项目加快推进。 （2）民用航空制造领域，中国商飞总部建设用地已签约，三大中心建设顺利推进，C919大型客机研制将由初步设计转入详细设计；中航商发研发中心正抓紧建设，CJ-1000A航空发动机验证机完成概念设计；民机航电合资项目按计划推进；新华东光电、623强度所等项目落地；伊顿管路、奈比拉线缆、吉凯恩复材等项目取得进展。 （3）先进重大装备领域，中外合作研发核电全数字化保护系统平台原理样机，启动NRC（美国核管局）认证程序；金属化合物化学气相沉积设备（MOCVD）等高端装备加快推进，中微、理想、中晟等先后推出样机；自主研发盾构首次进入国际市场；工程机械关键液压件研制成功，高档数控磨床、五轴联动数控机床、搬运机器人等高端装备取得技术突破和市场进展。 （4）电子信息制造业领域，909升级改造工程正式投产， 55纳米工艺产品开始小批量试产。中芯国际40纳米工艺进行客户认证。上海贝尔成为首批进入TD-LTE规模技术试验网的系统设备厂商，联芯科技发布了业界首款TD-LTE 与TD- SCDMA双模基带芯片。展讯通信成为全球前五大GSM基带供应商。映瑞光电、蓝光科技、亚明照明灯项目取得进展。上海物联网中心成立，在健康医疗、智能交通、城市安防等公共管理领域继续推进示范应用。 （5）新能源汽车领域，已有28款新车型进入国家节能与新能源汽车推广目录。新君越第二代中混轿车、荣威750中混轿车推向市场，全年产销1000辆。全新开发的荣威E50纯电动轿车正式发布，“天越”自主品牌电动轿车完成样车开发，雪佛兰Volt电动汽车小批量组装生产。申沃、申龙、万象等商用车企业已形成千辆级产能。动力电池具备系统集成能力，形成了年产5000万Ah的产能。电机及驱动系统进入批产阶段，电控及动力总成稳步发展。 （6）海洋工程装备领域，中船长兴造船基地二期工程获国家核准；外高桥造船交付了首座3000米深水钻井平台“海洋石油981”号并成功签署2＋3座自升式钻井平台订单；上海船厂交付了国内首艘12缆深水物探船并承接中石化公司新订单，沪东中华、长兴重工、振华重工继续拓展海工市场。
战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。
园区公司发展战略及路径思考 一、园区公司的使命 （一）世界经济 科学技术的发展推动着全世界社会经济的发展，国际分工和社会分工促进世界范围内各行各业紧密相连。科技水平决定着一个国家在世界范围内的产业层级，谁掌握着核心科技、谁拥有高品质的供应链体系，谁就能站在世界之巅。经济基础决定上层建筑，这也可以解释为什么发生中美贸易战，为什么要抵制华为，为什么中国当下面临的种种问题。 当今的世界正处在巨变的前夕，随着5G、AI、互联网、物联网、大数据等为代表的新一代信息技术的迅猛发展，新一轮的工业革命已经来临。2019年，我们会迎来什么？无人驾驶、工业大脑、超级人类？还有什么？不敢想象！ （二）中国经济 宏观来看，中国经济发展到现有阶段，依靠原有粗放式的发展方式再想保持经济的持续高速增长，已经绝路了。过去整个社会盲目重复性投资产生的产业泡沫以及国家金融政策的被动收紧，造成了全国产业园区十室九空，相较于房地产有过之而无不及。在此背景下，国家转型升级已成必然趋势，中央提出的中国制造2025，推动两化融合，发展工业互联网，发展新经济和新兴产业等等战略举措，正是在这样的背景下应运而生。 我们应该找准的点是转型升级，认清的现状是园区产业发展不可能一蹴而就，不是引进、收购一家或几家上市公司，就能够把问题解决好的，即使引进了、落地了，也仅是拆东墙补西墙的办法，园区和
企业本身的可持续发展不得不去考量。 （三）历史使命 四川省、四川发展设立园区公司是极具现实意义的。因为园区不仅仅是一个边界、一个机构，更是一块土壤、一个引擎。好的园区它可以引导创新、孕育新兴企业，可以集聚产业项目、产生极强的吸附效应，更进一步带动区域的经济社会发展，促进产城融合。 因此，个人认为当前园区公司的使命应该是站在国家转型升级大背景下，找准行业痛点，打造通用的以及适宜不同类型产业发展的产业服务体系，形成可以复制推广的园区可持续发展的综合解决方案。 园区公司的主要任务应该包括： 一是搭建孵化、培育新兴企业发展的服务平台。 二是紧握“成本、效率”两个核心要素，帮助园区搭建高品质的供应链体系（非核心业务外的其他配套功能，如：研发、集采集销、仓储、物流、配送、金融、服务等）。 三是宜业宜居的综合环境打造，包括高品质的教育、医疗、生活配套环境。 二、转型升级的四个基本认识 （一）供应链思维 当前国家与国家、企业与企业之间的竞争就是供应链体系之间的竞争。大概念的供应链不仅包括了物流及终端环节，它涵盖了从“研、产、供、销、配”所有环节，简单的理解就是一个产品前端的所有环节都可以视为供应链。优质的供应链体系包括的高效精准研发+优质高效的供应商、供应渠道+生产（人财物）的高效协同匹配+高效的销售平台渠道+高效的仓储、物流及配送，实现的是商流、物流、资金