专题二、中外民主法制建设
（一）中国古代的法治思想和法律
1．法治思想：①战国时期，韩非子主张治国“以法为本”，法治的对象是广大臣民，除国君以外，不论贵贱，一律受法的约束，“法不阿贵”。这种思想对打击奴隶主贵族特权，有积极意义。②明清时期思想家黄宗羲认为君主专制是天下之大害，提倡“法治”，反对“人治”。顾炎武主张“以天下之权，寄天下之人”。
2．中国古代的法律文件
①秦始皇颁布通行全国的秦律，对后世封建律令的制定有很大的影响。
②明太祖制定了《大明律》，条理分明，增加了经济立法，同时主张量刑“重其重罪，轻其轻罪”。
★封建社会的法律体现了地主阶级的意志。
（二）近代前期中国人民民主政治的追求
1．农民阶级：洪仁玕最早提出在中国发展资本主义的方案——《资政新篇》。主张统一政令，以法治国。
2．对君主立宪的追求
（1）19世纪六七十年代，早期维新派倡导学习西方的君主立宪制度，但他们的理论没有付诸实践。
（2）19世纪末，资产阶级维新派发起维新变法运动，由于顽固势力的阻挠和镇压，变法最终失败，君主立宪制没有建立。说明资产阶级改良道路在中国行不通。
3．对民主共和的追求
（1）20世纪初，以孙中山为代表的资产阶级革命派通过辛亥革命建立了中华民国，颁布《中华民国临时约法》，确立了三权分立的政治体制，还特别规定实行责任内阁制。
（2）1912年宋教仁将同盟会改组为国民党，希望通过议会选举，重组内阁，限制袁世凯，维护民主共和，结果宋教仁被刺杀。
（3）“宋案”发生后，孙中山为维护民主共和，先后发起“二次革命”、护国运动等革命运动，但均遭失败，说明资产阶级共和国道路在中国行不通。
4．新文化运动中，资产阶级的激进民主派提倡民主与科学，对封建思想进行猛烈批判。
（三）中国共产党为追求民主政治进行的努力
1．1922年，中共“二大”制定的民主革命纲领中指出：打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国。
2．1923年，中共“三大”确定国共合作的方针。
3．1927年大革命失败后，中共武装反抗国民党的反动统治，进行“工农武装割据”，1931年成立中华苏维埃共和国，制定了宪法大纲。
4．抗战时期，在根据地建立“三三制”抗日民主政权。
5．在中共“七大”上，毛泽东作了《论联合政府》的报告，提出建立一个独立、自由、富强、民主、统一的新民主主义国家。
6．抗战胜利后，提出“和平、民主、团结”的口号，先后参加了重庆谈判、政治协商会议，北平谈判，努力争取和平民主，后通过军事斗争，推翻了蒋介石独裁政权。
7．1949年9月，政协会议通过了《共同纲领》，初步建立了中共领导的同民主党派多党合作民主协商的制度。
8．1954年，第一届代表大会召开，制定了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，确立了人民代表大会制度，体现了人民民主原则和社会主义原则，代表了广大人民的意志。
（四）中国近代史上实现民主政治的三次机遇
第一次：辛亥革命推翻了清王朝，结束了在中国存在了两千多年的封建君主专制制度，建立了资产阶级共和国，颁布了《中华民国临时约法》，给予人民一定的民主权利，并确立了三权分立的政治体制和责任内阁制。中国面临着建立民主政治的美好前景。但由于资产阶级的软弱和妥协，袁世凯窃取了辛亥革命的果实，建立起北洋军阀政权，实行民主政治的希望破灭。
第二次：1927年，国民大革命基本推翻了北洋军阀的反动统治，但由于国民党右派背叛革命，蒋介石和汪精卫先后发动了“四一二”政变和“七一五”反革命政变，大革命最终失败。
第三次：抗日战争胜利后，国共两党经过重庆谈判签订了《双十协定》，确立了和平民主的原则。并且召开了政治协商会议，决定改组国民政府，召开国民大会，实施《和平建国纲领》，制定宪法等，展示了通向民主政治的道路。但不久蒋介石撕毁政协决议。发动了全面内战。建立民主政治的希望再次成为泡影。
（五）新中国民主政治建设
第一阶段（新中国成立初期）：基本内容：制订了《共同纲领》、创立了人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作、民主协商的政治制度、民族区域自治制度。特征：中国特色的民主政治初创。
第二阶段（“文革”时期）：基本内容：社会主义民主法治遭到严重践踏。阶段特征：民主政治建设进程遭到严重挫折。
第三阶段（改革开放以来）：完善了宪法，颁布了民族区域自治法等一系列法律，形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，明确提出依法治国。特征：社会主义民主法制建设不断走向完善。
实质：发扬社会主义民主，完善社会主义法制。
发展趋势：社会主义民主政治建设在探索中，曲折前进，向“依法治国，建设社会主义法治国家”方向迈进。
★新中国建立的新型的民主制度的基本内容：①全国人民代表大会制度。②中国共产党与各民主党派多党合作、民主协商的制度。③民族区域自治制度。
（六）社会主义民主法制建设的三次大挫折
（1）1957年的反右派斗争扩大化。主要原因：中国共产党的主要领导人把当时的阶级斗争形势估计得过于严重，把大批的人民内部矛盾问题当作敌我矛盾处理。主要影响：逐步导致阶级斗争扩大化，从而改变了八大关于社会主要矛盾的论断。这是后来党在阶级斗争问题上连续犯错误的根源。
（2）1959年的“反右倾”斗争。主要原因：毛泽东认为彭德怀上书是反对“大跃进”和人民公社化，是右倾的表现，开展了对彭德怀等人的批判。主要影响：使“左倾”错误进一步发展；党内的民主生活遭到严重损害，延长了“左”倾错误的时间，使经济建设造成更大的危害。
（3）“文化大革命”。主要原因：60年代中期，中国共产党指导思想“左”倾错误更加严重，毛泽东认为修正主义正在复辟。主要影响：是建国以来最严重的挫折和损失，我国的经济建设和社会发展水平同发达国家相比差距更大了。
（七）中国近现代史上具有宪法性质的文件
①《钦定宪法大纲》：1908年，清政府颁布，仍规定皇帝有至高无上的权力。
②《中华民国临时约法》：1912年，孙中山在南京颁布，确立了主权在民、民族平等、三权分立和责任内阁制等四大原则。目的是为了限制袁世凯独裁，维护共和制。是中国历史上第一部资产阶级民主主义宪法。
③《中华民国约法》：1914年袁世凯废除《临时约法》，颁布《中华民国约法》改内阁制为总统制，规定总统有和皇帝一样的权力。
④《中华民国宪法》：1946年蒋介石制定，它确认以蒋介石独裁统治为核心的国家制度。
⑤《宪法大纲》：1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府制定，具有新民主主义性质。
⑥《中国人民政治协商会议共同纲领》：1949年中国人民政治协商会议通过，具有临时宪法的性质。
⑦《中华人民共和国宪法》：1954年第一届全国人民代表大会制定，规定了国家的性质和根本政治制度（人民代表大会制），还规定了公民的权利和义务，是中国第一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则。
（八）近现代世界民主政治建设的历史进程
1．文艺复兴：提倡人文主义，反对宗教束缚和封建等级观念，追求个性解放和自由平等。是资产阶级反封建斗争的开始。
2．启蒙运动：启蒙思想家号召消灭专制王权、贵族特权和等级制度，追求政治民主、权利平等和个人自由。在他们的思想中确立了君主立宪制、三权分立说、社会契约论、人民主权说、天赋人权说和保护私有财产等资本主义政治构想。
3．早期资产阶级革命：确立资本主义社会立法规范。
（1）英国资产阶级革命：推翻了斯图亚特王朝的专制统治，颁布《权利法案》，逐步确立君主立宪政体。
（2）法国大革命：①推翻了波旁王朝的专制统治，发布了《人权宣言》，将启蒙运动中的政治主张以法律形式肯定下来；②制定了1791年宪法，成立了法兰西第一共和国，沉重打击了欧洲大陆的封建势力。③《拿破仑法典》成为资本主义社会的立法规范。
（3）美国独立战争：推翻了英国的殖民统治，发表了《独立宣言》，制定了1787年宪法，美国成为总统制共和国，建立了相对民主的资本主义制度。
4．19世纪中后期的资产阶级革命和改革，为工业资本主义的发展开辟了道路。
5．俄国十月革命后，建立了世界上第一个社会主义国家。
6．二战后，欧亚建立了一批人民民主国家，社会主义由一国发展到多国，形成地跨欧亚的社会主义阵营。
★思考题：
1．近代化在政治领域主要表现为民主化与法制化。近代以来，为推进我国社会的政治民主化进程，从康有为、孙中山到中国共产党人均做出了巨大努力。据此回答下列问题。
(1)近代前期，资产阶级为实现民主政治进行了哪些努力?
①维新派为实现君主立宪制，掀起了一场维新变法运动，开始了中国社会政治民主化的进程，对中国社会政治民主化起了思想启蒙的作用。②以孙中山为首的革命派进行辛亥革命推翻了清王朝、建立了中华民国，结束了封建君主专制政体，迈开了中国近代民主政治的第一步。③南京临时政府成立后，颁布了一系列发展资本主义经济、发展资产阶级民主政治的法令和措施，④南京临时政府存在期间，孙中山颁布了参议院制定的《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》规定了主权在民的原则，确立了三权分立的政治体制，还特别规定了实行责任内阁制。它是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，在我国法制建设史上具有举足轻重的地位。⑤民国初，资产阶级革命党人为捍卫民主共和进行了不懈斗争。⑥新文化运动彻底动摇了封建思想的统治地位，推动了民主政治的进程。
(2) 新民主主义革命时期中国共产党为实现民主政治作了哪些努力？
①“二大”制定的民主革命纲领中指出，统一中国为真正的民主共和国。②1931年成立了中华苏维埃共和国临时政府，制定了宪法大纲。③抗战时期，在根据地建立“三三制”抗日民主政权。④在中共“七大”上，毛泽东作了《论联合政府》的报告，提出建立一个独立、自由、富强、民主、统一的新民主主义国家。⑤抗战胜利后，提出“和平、民主、团结”的口号，先后参加了重庆谈判、政治协商会议，北平谈判，努力争取和平民主，后通过军事斗争，推翻了蒋介石独裁政权。⑥1949年9月，政协会议通过了《共同纲领》，初步建立了中共领导的各民主党派互相合作、民主协商的制度。
（3）在新民主主义向社会主义过渡时期，中国共产党是如何进行政治民主化和法制化建设的?
①召开新政协会议，建立起中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；②制定了《共同纲领》作为临时宪法；③在工矿企业和少数民族地区实行民主改革；④召开第一届全国人大，制订了《中华人民共和国宪法》，体现了人民民主原则和社会主义原则。
（4）新中国建立的新型的民主制度包括哪些内容？建国以来，我国民主政治建设的实质是什么？发展趋势如何？
内容：①全国人民代表大会制度。②中国共产党与各民主党派多党合作、民主协商的制度。③民族区域自治制度。④村民直接选举制度。
实质：发扬社会主义民主，完善社会主义法制。
趋势：社会主义民主政治建设在探索中曲折前进，向“依法治国，建设社会主义法治国家”方向迈进。
2．（2006江苏高考）17、18世纪的欧洲启蒙运动为资产阶级取得统治地位提供了思想和理论上的准备。
①列举三位18世纪法国启蒙思想家，概括其主要学说。
伏尔泰的君主立宪主张，孟德斯鸠的三权分立学说，卢梭的“社会契约”论和“人民主权”说。
②欧洲启蒙思想最早在北美结出了政治成果，启蒙思想的哪些观念对北美独立与建国产生了什么相应影响?
“人民主权”说和“社会契约”论，是北美独立战争的理论依据，它们在《独立宣言》中得到充分体现。根据三权分立原则制定了1787年联邦宪法．确立了共和政体。
③北美独立战争期间颁布的文献，与后来法国大革命中的哪份著名文献体现了相同的思想?它们之间有什么关系?
《独立宣育》与法国大革命中的《人权宣言》，都体现了启蒙思想中的“人民主权”说和“社会契约”论精神，前者为后者提供了范本。
3．和谐社会是人类自古至今追求的理想和目标。为此，中国历史上不同阶级的代表都曾提出过相关的主张或构想，有些并付诸于实践。
（1）春秋战国时期，诸子百家提出的有利于建立“和谐社会”的思想主张及其进步意义。
老子主张“无为”，反对来刑峻法，有利于缓和阶级矛盾；孔子主张“仁者，爱人”，己所不欲，勿施于人，有处于协调社会人际关系；孟子主张“仁政”，“民贵君轻”，反对“虐民”“暴民”，有利于缓和阶级矛盾，稳定社会秩序；荀子主张“制天命而用之”，有利于人类利用自然变化规律为社会造福；墨子主张“兼爱”“非攻”“尚贤”，有利于缓和社会矛盾，促使社会安定并公平地选拔任用人才；韩非子主张“以法为本”“法不阿贵”，有利于建立稳定的序的社会制度，建立法治社会。
（2）中国古代“和谐社会”的典型——唐朝前期的盛世
唐朝前期是我国古代“和谐社会”的典型，出现了“贞观之治”和“开元盛世”等盛世局面。其原因是：①政治方面，统治者注意吸取隋亡的才识缓和阶级矛盾，虚心纳谏，善用人才；②经济方面：重视农业生产，轻徭薄赋，兴修水利；③思想文化方面：重视科技教育事业，人才济济；④民族关系方面：采取开明、灵活的民族政策，民族关系融洽；⑤对外关系方面：实行高度的对外开放政策，中外文化交流频繁。
（3）中国近代农民阶级、资产阶级“和谐社会”的美好构想
农民阶级：太平天国的《天朝田亩制度》规定：“有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”，要建立一个绝对平均的理想社会。孙中山在其纲领三民主义中提出“平均地权”，努力做到“家给人足”。但他们的构想最终都没有实现。其原因：农民阶级《天朝田亩制度》中绝对均分土地和生产资料统归圣库的规定都是空想，根本无法
实施，且缺乏相对安定的社会环境。孙中山的“民生主义”没有彻底废除封建土地所有制，不能调动广大农民的积极性，导致辛亥革命不可能取得完全胜利。
历史结论：受时代和阶级的局限，农民阶级和民族资产阶级都不可能领导中国革命取得彻底胜利，使中国人民走上独立富强的道路。
（4）中国共产党构建“和谐社会”的努力及失误
中国共产党构建“和谐社会”在政治方面的的努力（本专题第1题）。
失误：十年探索时期的总路线、大跃进和人民公社化运动。启示：对生产关系的调整，一定要适应生产力的发展，而不可超越当时的历史阶段。
2017年重点项目建设工作 推进方案 为加快推进重点项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案： 一、工作目标 通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产， 二、主要任务 协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。 三、工作内容和责任分工 （一）加强与国土部门联系，及时掌握用地中暂未落实的用地批复情况。 （二）征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况
（三）基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。（四）规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。 （五）环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。 （六）消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。 （七）防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。 （八）节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。 （九）安全评价。负责指导项目健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。 （十）建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等
十七届五中全会培训班讲稿 加快推进生态文明建设 西峡县委党校党校王亚冰 这一讲我们讲生态文明建设，生态文明建设是社会主义现代化建设总体布局中最年轻的建设。说她年轻是因为生态文明建设在十七大上才首次写入党代会的报告，胡锦涛同志在党的十七大报告中把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一提到全党面前，党的十七届五中全会对建设生态文明再次做了强调。这为解决当前和今后一段时期我国人与自然的突出矛盾指明了方向，为加强生态环境保护、促进经济社会可持续发展提供了根本保证。这一讲我准备将四个问题： 一、生态文明建设的内涵与特征 二、我国建设生态文明的四个依据 三、近年来我国推进生态文明建设采取的主要措施 四、“十二五”时期加快推进生态文明建设的重点举措 首先讲第一个问题 一、生态文明的内涵与特征 （一）生态文明的内涵 “生态文明”由“生态”与“文明”两个词合成。什么是“生态”？“生态”一词源于古希腊，原意是指房屋、家庭，19世纪中叶以来具有了现代意义，主要是指自然界诸系统之间的交错复杂关系。 什么是“文明”？我国古代人对文明做了各种解释，其中最具代表性的解释是，唐代孔颖达注疏《尚书》时将“文明”解释为:“经天纬地曰文，照临四方曰明”。现代对文明的解释一般是：“文明”
是一个与野蛮相对应的范畴，是人类文化发展的成果，是指人类在能动地探索和改造世界（包括客观世界和主观世界）的社会实践中所付出的努力及其获得的全部积极成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，表征着人类社会的整体进步和开化状态。 人类文明演进历程主要有以下几个阶段: 1、原始文明：约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。在这个文明阶段，人类对资源的采伐是有限的，除了捕猎一些动物外，几乎谈不上对生态有什么影响，并且所得到的资源还不够维持生命的延续，因此，人类的寿命是很短的。同时，人类无法理解自然现象，导致把自然现象视为神的造化，出现灵论、巫术、图腾崇拜等，人与自然是和谐的，是一种原始的绿色文明。 2、农业文明（黄色文明）：铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃，为时一万年。这个时期，人类征服自然的能力有所加强，从简单的捕猎升级到种植和养殖，基本能解决一些温饱问题，并且人类的寿命也随之增长，私有制也开始出现。由于大量的烧山、砍伐森林，用于耕作，城建（森林与含水），致使资源逐渐在减少，但是这时候人类数量不多，虽说与自然的关系是轻、中度的掠夺与被掠夺关系，但是影响还不是很大。 3、工业文明（黑色文明）：自从18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活，一切为了人，征服自然、改造自然，为人服务。人与自然和谐关系遭到严重破坏，威胁着人类的生存。为时三百年。产生了一系列问题：（）化石能源的超速消耗，导致能源问题和环境问题；（2）化肥、农药的大量施用，导致食品安全和环境问题；（3）生物技术的不当应用，导致科学伦理、生物入侵等问题；（4）人口爆炸，导致更多复杂的社会与环境问题；（5）军事科学的发展，导致人类生存安全问题。
资本主义的发展及世界民主法制的进程 资本主义的发展 一、一战以后的资本主义世界 1、1929—1933年经济危机。 （1）首先发生的国家：美国。 （2）特点：持续特别时间长，波及范围特别广，破坏性特别大。 （3）影响：①加深了资本主义各国严重的社会危机，经济危机引起了政治危机，美国实行罗斯福新政，通过国家干预来解除危机，德、意、日走上了法西斯道路。②加剧了世界局势的紧张。 2、罗斯福新政 (1)目的：不改变资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和指导，消除经济危机。 （2）特点：加强国家对经济的干预和指导（新的特点） (2)“新政”包括几项重要措施。 ①财政方面，大力整顿银行，恢复银行的信用。——第一个措施 ②工业方面，实行产业复兴法，新建公共工程。——中心措施和主要措施 ③农业方面，缩减农业产量，稳定农产品价格，以优惠贷款补偿农业，复兴农业。 (4)作用及评价：“新政”实施后，美国的经济缓慢地恢复过来，资本主义统治得到稳定，为资本主义干预经济生活提供了范例。但是，资本主义经济危机的根源没有得到消除。无法避免新的危机。 二、二战以后的资本主义世界 （一）美国霸权地位的确立 美国①利用最新科技，发展新兴工业，经济得到稳定发展。②利用资本主义世界霸主地位，占领了广阔的市场。 如战后推行冷战政策，杜鲁门主义，马歇尔计划，成立北约。在亚洲支持蒋介石内战，发动朝鲜战争和越南战争。 （二）西欧和日本经济的恢复与发展。 借助了美国的援助和大力扶持。创设了较为和平的政治环境，制定符合本国国情的经济发展政策。大力发展科技，培养人才引进最新科技成果。 20世纪—50、70年代，西欧和日本经济进入高速发展时期。欧洲一体化进程加速，欧盟成立，欧洲国际地位提高。20世纪60年代末，日本成为仅次于美国的资本主义世界第二号经济大国。 资本主义世界美、日、欧盟三足鼎立的局面开始形成，美苏两极格局受到重大冲击，影响世界格局朝多极化方向发展。 世界民主法制的进程 一. 西方资本主义国家民主法制的进程 （一）理论思想基础 1．文艺复兴运动，推动了欧洲文化思想领域的繁荣，为欧洲资本主义的产生奠定了思想文化基础。 2．18世纪的启蒙运动，反对封建专制制度，主张由开明的君主执政，强调资产阶级的自由平等，批判天主教会的黑暗和腐朽等，为即将进行的法国大革命作了充分的思想准备，为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有利的支援；促进了人们的思想解放，促进了欧洲的社会进步；启蒙思想传播到世界各地，也被介绍到中国、日本，促进了这些国家、地区的思想解放。 （二）演变进程 1．英国颁布《权利法案》，以法律形式对国王的权利进行了明确的制约，君主立宪制的资产阶级统治开始确立起来，是人治走向法治的开始。
1.截止2019年，与环境和资源有关的国际环境条约有近（）项。（1.0分） A.100 B.200 C.300 D.500 2.2016年12月，为加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了（）。（1.0分） A.《生态文明建设目标评价考核办法》 B.《生态文明建设考核目标体系》 C.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制方案》 D.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制组成单位成员名单》 3.党的（）报告提出，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。（1.0分） A.十九大 B.十八大 C.十七大 D.十六大
4.《中华人民共和国环境保护税法》施行的时间是（）。（1.0分） A.2015年1月1日 B.2016年1月1日 C.2017年1月1日 D.2018年1月1日 5.贫困地区可以分布在不同的地形，但通常有一个共同点——它们都是（）。（1.0分） A.海拔较高的地区 B.人迹罕至的地区 C.自然环境脆弱的地区 D.物种丰富的地区 6.2019年2月，国家发改委等七部门联合印发的《绿色产业指导目录（2019年版）》将绿色产业划分为（）大类别。（1.0分） A.5 B.6 C.7 D.8
7.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明，未来人类还有约（）二氧化碳的排放空间。（1.0分） A.5000亿吨 B.6000亿吨 C.7000亿吨 D.8000亿吨 8.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。（1.0分） A.环境资源使用权 B.环境状况知情权 C.环境参与权 D.环境侵害请求权 9.生态文明建设的目标是（）。（1.0分） A.永续发展 B.生态公正 C.共生和谐 D.持续文明
中考复习专题五：中外历史上的民主与法制 一、世界古代史民主法制的进程 《汉谟拉比法典》是现存古代第一部比较完备的成文法典（两河流域的古巴比伦王国） 古代雅典（古希腊）开创了民主政治的先河（伯利克里）； 二、西方资本主义国家民主法制的进程 （一）理论思想基础 1．文艺复兴。推动了欧洲文化思想领域的繁荣，为欧洲资本主义的产生奠定了思想文化基础。 2．启蒙运动。反对封建专制制度，主张由开明的君主执政，强调资产阶级的自由平等，批判天主教会的黑暗和腐朽，为即将进行的法国大革命作了充分的思想准备，为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有利的支援；促进了人们的思想解放，促进了欧洲的社会进步；启蒙思想传播到世界各地，也被介绍到中国、日本，促进了这些国家、地区的思想解放。 三．社会主义国家的民主法制进程 1．1848年《共产党宣言》的发表，马克思主义诞生，从此，在科学理论的指导下，国际工人运动进入了一个新的历史时期 2．1871年巴黎公社是无产阶级推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的第一次伟大尝试。 3．1917年列宁领导俄国十月革命取得胜利，建立了世界上第一个社会主义国家，社会主义由理论变成了现实。1936年，苏联颁布新宪法宣布苏联是“工农社会主义国家”。
四．中国的民主法制进程.中国民主法制的进程 （一）中国近代资产阶级的民主法制进程 1．1898年的维新变法运动，主张用改良的方式改封建制度为资产阶级君主立宪的民主政治制度，在社会上起到了思想启蒙的作用，有利于资本主义的发展。 2．1911年孙中山领导的辛亥革命，推翻了清朝的统治，结束了我国两千多年的封建帝制，建立了中华民国，使民主共和国的观念深入人心，为民族资本主义的发展开辟了道路。 3．20世纪初的新文化运动，提出了“民主”、“科学”的口号。新文化运动是我国历史上一次空前的思想大解放运动，它启发人们追求民主和科学，探索救国救民的真理，为马克思主义在中国的传播创造了条件。（二）中国共产党领导下的民主法制推进历程 1．中共二大制定了彻底的民主革命纲领，以革命的方式实现民主。 2．抗日战争时期中共七大召开。大会上毛泽东作了《论联合政府》的报告，反对国民党一党专政，主张建立一个“独立、自由、民主、统一、富强”的新民主主义国家。 3．解放战争时期的重庆谈判。目的是为争取和平民主，戳穿蒋介石假和平、真内战的阴谋。经过共产党的努力，签订了和平建国的《双十协定》。 4.民主建国时期 （1）1949年9月在北京召开中国人民政治协商会议，制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》。 （2）1954年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法。 5.曲折发展 1966年，毛泽东错误的发动了文化大革命，给国家和人民带来了严重灾难，使我国的民主法制遭到严重践踏。 6.社会主义现代化建设新时期，民主法制建设取得重大成就 经过文化大革命，人们认识到民主和法制的重要性，全国人大加紧全面立法工作。1982年颁布了第四部《中华人民共和国宪法》，这是新时期我国一部比较完善的宪法。此后，又颁布了《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》等一系列法律，这些法律的颁布和实施，反映了我国法制建设取得了显著成就。广大人民群众的法制观念不断提高，依法办事成为人们的共识，我国逐步向依法治国的道路迈进。 五、民主法制和经济发展的关系： 经济建设是民主法制建设的基础；民主法制建设是经济建设的保障 六、对民主法制建设的认识：任何国家的民主法制建设都是一个渐进过程，法律制度和民主实现程度都是在历史发展过程中不断完善和提高的，我国的民主法制建设也不可能一蹴而就；资本主义的民主法制建设体现了资产阶级的阶级要求，我国应该不断加强法制建设，依法治国，维护人民合法的权利和利益。 练习题： 1、活动主题：感受“民主与法制” 步骤一：回顾近代西方民主政治制度的确立 近代社会的一个重要特征是以民主代替专制、以法治代替人治、以法律为标志的国家权利代替以以君主为代表的贵族特权。 （1）1689年，英国颁布了，确立了的资本主义政治制度，走上了资产阶级政治民主化的道路。 （2）在美国，（历史人物）开创了民主政治的先河。 （3）法国大革命彻底摧毁了法国的封建专制制度，产生了著名的（历史文献），建立了资产阶级共和国。后来，颁布的，第一次确认了资产阶级民法的基本原则。步骤二：反思中国民主与法制的探索历程 （4）近代化就是在经济上实现工业化，在政治上实现民主化。哪个事件开启了近代中国政治民主化？（5）什么革命推翻了中国两千多年封建帝制，开创了中国完全意义上的近代民主革命？
在全县加快推进重点项目建设工作会议 上的讲话 xxx （xxxx年xx月xx日） 同志们： 今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县xxxx年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。 刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了xxxx年我县重点项目建设进展情况，并对xxxx 年重点项目建设工作任务作了布置；县发改局、县交通局、等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，xxx书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重 第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支
撑引领作用；省委、省政府把加快xx地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快xx经济社会发展的“三大抓手”，xx市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。 第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去xx或xx坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总xx两次到xx，第一次是从深圳开车到xx，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到xx，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让xx在
学习《推动我国生态文明建设迈上新台阶》心得 一、基本概念解析 生态一词，现在通常是指生物的生活状态。指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性。生态(Eco-)一词源于古希腊字，意思是指家(house)或者我们的环境。简单的说，生态就是指一切生物的生存状态， 以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。生态的产生最早也是从研究生物个体而开始的，"生态"一词涉及的范畴也越来越广，人们常常用"生态"来定义许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以"生态"修饰。 生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态 文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。 从人与自然和谐的角度，吸收十八大成果的定义是:生态文明是人类为保护和 建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。 二、生态文明建设的重要性 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中国四大文明古国均发源于森林茂密、水量丰沛、田野肥沃的地区。奔腾不息的长江、黄河是中华民族的摇篮，哺育了灿烂的中华文明。而生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化则导致古代埃及、古代巴比伦衰落。我国古代一些地区也有过惨痛教训。古代一度辉煌的楼兰文明已被埋藏在万顷流沙之下，那里当年曾经是一块水草丰美之地。河西走廊、黄土高原都曾经水丰草茂，由于毁林开荒、乱砍滥伐，致使生态环境遭到严重破坏，加剧了经济衰落。唐代中叶以来，我国经济中心逐步向东、向南转移，很大程度上同西部地区生态环境变迁有关。 马克思、恩格斯认为，“人靠自然界生活”，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈赠人类，但“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”。 以史为鉴，可以知兴替。我国强调要高度重视和正确处理生态文明建设问题，就是因为我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转，并且独特的地理环境加剧了地区间的不平衡。“
专题十一世界民主法制建设 专题解读 民主与法制建设是世界文明发展和演进的重要表现。近代以来，欧美各国通过一系列法律和法令确立了资产阶级统治，形成不同政体，体现资产阶级自由平等的原则和法治精神。中国民族资产阶级追求政治上的民主化，推动了近代化的探索进程。新中国成立以来，民主与法制建设不断完善和发展，发扬了社会主义民主，也体现了社会主义制度的优越性。 依法治国是实现国家繁荣昌盛、长治久安、社会和谐发展、人民幸福安康的必由之路。社会主义现代化建设的新时期，要坚持走依法治国之路，加强民主法制建设，发扬社会主义民主。因此，本专题的内容在近年来的中考试题中也屡有涉及。 考点梳理和归纳整合 一、世界古代法律和民主政治 1．《汉谟拉比法典》：古巴比伦国王汉谟拉比为维护奴隶主阶级的利益而颁布，是世界上现存的古代第一部比较完备的成文法典。 2．雅典民主政治：（1）表现：主要机构公民大会、五百人会议和由民众组成的陪审法庭掌握最充分的权力；全体成年男性公民可以参加最高权利机构——公民大会。（2）伯利克里改革：扩大公民权，很多公民担任政府公职，全体成年男性公民可以参加公民大会；鼓励学术研究，发展文艺，重视教育。为古代社会开创了民主政治的典范。伯利克里当政时期，雅典达到全盛，经济繁荣，文化昌盛，奴隶主民主政治发展到古代世界的高峰，被看成是现代民主制度的源头。 二、古代文明发展进程中出现的等级制度 1．古代印度种姓制度：雅利安人进入印度后，逐渐生产不同等级，形成严格的等级制度，史称“种姓制度”。将印度居民分为婆罗门，刹帝利，吠舍，首陀罗四个等级。 2．西欧封建等级制度：①形成：查理·马特改革。②核心：封君封臣制，基础是封土制。③特点：西欧封建等级制度建立在封君封臣制的基础上；公爵、伯爵、子爵、男爵和骑士依次构成了欧洲封建等级中的统治阶级，广大劳动人民处于社会最低层；封君封臣之间是一种契约关系，封君封臣之间相互承担义务和负有责任。（“我的附庸的附庸，不是我的附庸”） 3．日本封建等级制度：①表现：形成天皇—将军—大名—武士—农—工—商社会等级结构。②废除：明治维新废藩置县，废除封建身份
加强民主法制建设的必要性 首先，加强社会主义法制建设，是保障社会主义市场经济建设和改革开放的需要。十六大报告指出，全面建设小康社会，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。建立健全社会主义市场经济体制是经济发展的必然要求。在中国加入世贸组织的新形势下，更需要加强法制建设，以促进先进生产力的发展。 其次，加强社会主义法制建设，是建设社会主义民主政治的需要。十六大报告强调，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。政治文明建设的一个重要内容，是按照实施依法治国基本方略的要求，继续大力加强社会主义法制建设。要通过加强法制建设，不断提高全体公民的法律意识和全社会的法治化管理水平，促进社会主义政治文明建设。 第三，加强社会主义法制建设，是维护社会稳定的需要。十六大报告强调，完善改革与发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境，对维护社会稳定的各项工作提出了新的更高的要求，而且确保社会秩序良好，人民安居乐业，本身就是全面建设小康社会的一个重要目标。解决影响安全和稳定的矛盾和问题，需要运用经济的、行政的手段，更多地需要运用法律的手段。 发展社会主义民主，健全社会主义法制，对于发挥人民群众的积极性和创造性，保护广大人民群众的权益，保证改革开放和现代化建设顺利进行，保证国家长治久安，具有重大意义。加强社会主义民主法制建设，是我们建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。 发展社会主义民主，同坚持党的群众观点和群众路线在本质上是一致的。共产党执政，就是要领导和支持广大人民群众当家作主。离开一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和群众路线，也就谈不上社会主义民主。 我们发展社会主义民主，必须始终着眼于把人民群众管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利努力落到实处，必须始终着眼于一切为了群众、一切依靠群众，最大限度地调动和发挥人民群众的积极性和创造性。从基层来说，很重要的一条，就是要扩大基层民主，确保群众参与基层政权和经济、文化、社会事务的民主管理、民主监督。 我们要继续探索更多新途径新办法，以利更好地贯彻党的群众路线，更充分有效地调动和发挥人民群众的积极性和创造性，增强人民群众的主人翁精神，推动社会主义民主不断向前发展。 加强社会主义法制建设，要同加强思想道德文化建设紧密结合起来。法律规范人们的行为，可以强制性地惩罚违法行为，但不能代替解决人们思想、道德的问题。人们思想上、道德上存在的问题，要通过深入细致的思想教育、道德教育和文化教育来解决。如果人们的思想道德文化素质差，再好的法律法规制定出来了，也会因为得不到正确的执行和遵守而变成发挥不了作用的一纸空文。在社会秩序的维系、社会风气的治理中，法制建设是很重要的一手。这两手也必须同时抓、两手都要硬，而不可偏废。这两手都抓好了，社会风气的治理水平就会大大提高，社会上的歪风邪气和消极现象就会大大减少。
加快推进项目建设的对策与措施？ （2011年8月15日） 项目是经济的载体、发展的关键。推进项目建设，尤其是重大项目建设，要以科学发展观为指导，解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快实现建设“大城关”的宏伟目标提供强大、持续的动力。项目的推进离不开科学的方法，科学的方法是指有系统、有组织的研究步骤，目的是尽可能确保研究的客观性与一致性。坚持科学运作，把项目建设作为经济发展的第一推动力，经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，项目建设才能取得显著成效。实践证明，项目是经济增长点，是发展后劲。无论是壮大支柱产业，培育希望产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能建立起大城关的理念，才能建设好首善之区。 1.以科学的态度强力推进项目建设。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、科学发展优势。一是注重对项
目的科学谋划。项目引进的过程，也是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省、市的产业政策，准确把握项目建设的方向和重点，从目前面临的重大机遇来看，国办47条的深入贯彻和国家部委支持甘肃发展政策的相继出台、国家新一轮西部大开发战略《若干意见》和省市相应贯彻意见的实施，为我们加快发展带来了难得的政策机遇；省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施，以及区上《贯彻<国办意见>的实施意见》和教育、文化、社会保障等一系列最优化发展战略的深入推进，为我们实现率先跨越发展创造了良好的条件，结合“十二五”规划的编制，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。实践证明，每一次深入细致的调查研究，每一次高水平的研究策划，都会出现一批新项目、大项目、好项目，出现一批新的经济增长点。例如九州生态园、庙滩子地区危旧房整体改造和甘肃省国际会展中心建筑群及配套区3个开工项目，青白石白道坪整体开发项目，伏龙坪整体改造项目的顺利实施，就充分说明了这一点。二是科学确定项目建设的重点。每一个地区都有自己的优势和特点，每一个时期、每一个阶段都有不同的发展重点。在推进项目建设、促进工作项目落实上，要切实从自身实际出发，分阶段、有重点地谋划项目，促进项目
加快推进生态文明制度建设 生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。 生态文明制度建设是生态文明建设的保证 生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。 生态文明制度建设能够深化对生态文明建设的再认识，有助于保证生态文明建设的整体发展方向。生态文明制度建设为了保证生态文明建设的方向，要全面审视生态文明建设的方方面面，要反思建设中存在的各种问题，要详细研究建设的道路、目标及手段、方法的选择。这是一个再反思、再认识和再提高的过程，它使生态文明建设的目标、任务、措施等方面更加合理和完善。 生态文明制度建设能够为生态文明建设提供行动的标准，保证生态文明建设有据可依。制度是各种法规、章程、规约等的总称，是人们行动的准则和依据。生态文明制度建设就是要制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等。根据十八大报告，这些制度包括：国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、责任追究制度和环境损害赔偿制度等。生态文明制度的好坏，决定了生态文明建设的成败，好的生态文明制度将能使建设事半功倍，而坏的制度则能使建设半途而废。各种制度的完善以及各制度间的相互配合、整合是使生态文明建设得以正常运转和发挥预期作用的根本依据。 生态文明制度建设能够发挥约束和监督作用，促使生态文明建设更好更快地发展。生态文明建设需要通过制度的有效监督和检查才能确保其更好更快地发展。生态文明建设中的一切活动需要对制度负责，需要做到规范优先，需要确保制度的执行力，从而维护制度的严肃性和权威性。通过多种手段和形式对生态文明建设进行检查，了解制度落实的情况，
加强社会主义民主法治建设 班级：20144041 学号： 20 姓名：陈铁山 论文摘要：构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。重点是积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设；扩大基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面推进依法行政；加强政府立法工作；继续推进司法行政体制改革，维护司法公正。 中国特色的社会主义民主政治建设是怎么样的？中国的民主政治，是中国共产党和中国人民在长期的革命实践中，根据社会主义民主的普遍原理和中国的具体国情而创造、发展和完善起来的，具有鲜明的中国特色。党的十六大指出，发展社会主义民主政治，最根本的事要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。党的十七大报告进一步强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度的完善和发展。”这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执政经验，对于社会主义政治建设做出的规律性认识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。而党的十八大《政府工作报告》提出，发展民主，健全法制，是社会主义制度的内在要求。构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。重点是积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设；扩大基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面推进依法行政；加强政府立法工作；继续推进司法行政体制改革，维护司法公正。 其本质和特点主要有： 第一，以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 第二，实行在长期革命和建设中发展起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并以这种符合中国国情的政党制度，保障社会各阶层、各人民团体和各界爱国人士在国家政治生活、社会生活中发挥重要作用。 第三，以人民政治协商会议这种爱国统一战线组织的形式，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起，让他们通过政协对国家大政方针和社会生活的重大问题进行协商，并通过建议和批评充分发挥民主监督作用。 第四，建立社会协商和对话制度，提高各级机关活动的开放程度，让人民了解国家、社会的重大情况，并将重大问题交由人民讨论。 第五，实行民主选举制度。公民享有选举权和被选举权，是人民当家作主、行使国家权力的重要标志，也是公民一项最基本的政治权利。 第六，加强基层民主制度建设，并将此作为保障中国公民直接、充分行使自己的民主政治权利的重要途径。 第七，实行民主监督制度。公民的监督权是人民当家作主的一个重要组成部分，也是公民政治权利的一项重要内容。中国宪法和法律为公民切实行使民主监督权利提供了有效保障。 第八，根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。中国民主政治的这些本质和特点，对维护和保障广大人民享有广泛的民主权利，建设高度民主的社会主义政治制度，起到了至关重要的作用。 过去的十年间，民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。
关于进一步加快推进重点项目建设的 意见 为继续深入开展“重点项目攻坚年”活动，进一步强化重点项目支撑带动作用，加快推进重点项目建设进度，努力提高项目建设质量，促进全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，制订如下意见。 一、充分认识加快推进重点项目建设的重要意义 项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全县经济社会跨越式发展，引导各级领导干部进一步转变作风，真抓实干，营造锲而不舍抓落实、雷厉风行干事业的浓厚氛围，形成人人谋发展、抓发展的强大工作合力具有重要意义。 推进重大项目建设，要以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快邯郸东部次中心城市建设提供强大、持续动力。 各级各部门要充分认识加快推进重大项目建设的重大 意义，开拓创新，积极进取，真抓实干，加快项目建设步伐，确保重点项目工作取得明显成效。 二、明确推进重大项目建设的工作原则、目标和重点 （一）工作原则 1、抓“好”抓“大”的原则。着力抓好符合国家产业政策、技术先进、带动力强的项目；抓好投资过亿元的开工、建设和投产项目。 2、市场主导的原则。抢抓东部振兴和省级工业聚集区建设的历史机遇，充分发挥我县产业优势，以市场为导向，以企业为主体，以产业集群为依托，以互惠双赢为目标，大
力争取国家和省市土地、资金和政策支持，吸引更多的资金投资曲周。 3、协调推进的原则。建立和完善重点项目建设的领导机制、工作机制和协调机制，努力破解项目建设中的“瓶颈”问题，形成各级各部门协调一致抓项目的工作氛围。 4、注重实效的原则。坚持项目数量和项目质量并重，投资规模与建设速度并重，竣工投产与财政贡献并重，努力形成重点项目谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的良性格局。 （二）工作目标 每年根据项目情况，在全县筛选一批好项目、大项目，实行重点管理，确保全县每年谋划储备10个重大项目，开工建设10个重大项目、竣工投产10个重大项目，力争引进好项目、大项目有新突破，力争项目建设的要素保障、体制创新有新进展，力争在项目推进、项目服务水平上有新提高。 （三）工作重点 1、围绕产业结构优化升级抓项目。以重大项目建设带动产业结构调整和产业升级，重点抓好产业带动力强、关联度大、能提升全县产业层次的重大项目的引进和建设。依托省级工业聚集区，精心谋划、建设一批拉动产业升级的龙头项目，促进先进制造业、现代服务业、传统优势产业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展。以项目建设推进经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化的发展路子，严格控制资源浪费和环境污染严重的项目。按照统筹经济社会发展、统筹城乡发展的要求，协调推进一、二、三产业重点项目的实施。 2、突出招商引资抓项目。牢固树立“外商内商都是客商，内资外资都是投资”的观念，进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商和“回归”招商，提高招商的成功率。抓抢国际和沿海制造业加速向内地转移的机遇，积极主动地争取承接一批项目落户曲周。瞄准国际500强和国内500强企业抓招商，引进国内外知名企业和品牌。鼓励和推动现有企业新上项目，鼓励推动现有企业引进战略投资者。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚
《中国制造2025》解读之：全面推行绿色制造加快建设生态文明 《中国制造2025》作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确提出了“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，强调坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，走生态文明的发展道路。同时把“绿色制造工程”作为重点实施的五大工程之一，部署全面推行绿色制造，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。 一、绿色发展是大势所趋、潮流所向 绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。绿色发展、循环发展和低碳发展是相辅相成、相互促进的，构成一个有机整体。绿色是发展的全面要求和转型主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整。三者目标都是形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式，促进生态文明建设。从内涵看，绿色发展更为宽泛，涵盖循环发展和低碳发展的核心内容，循环发展、低碳发展则是绿色发展的重要路径和形式，因此，可以用绿色发展来统一表述。绿色发展的理念是经济社会发展到一定阶段的必然选择。当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展，绿色已经成为世界发展的潮流和趋势。特别是进入新世纪以来，绿色经济、循环经济、低碳经济等概念纷纷提出并付诸实践。绿色经济或绿色发展的内涵并非一成不变，但其核心目的是为了突破资源环境承载力的制约，谋求经济增长与资源环境消耗的和谐统一，实现发展与环境的双赢。 我国在工业化进程中一直高度重视资源节约和生态环境保护工作，坚持节约资源和保护环境的基本国策。党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。十七大强调，到2020年要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。十七届五中全会明确要求树立绿色、低碳发展理念，发展绿色经济。“十二五”规划中，“绿色发展”独立成篇，进一步彰显我国推进绿色发展的决心。十八大报告中首次单篇论述了“生态文明建设”，把可持续发展提升到绿色发展高度。全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，这是对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。 最近，中央又印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是我国第一个以党中央、国务院名义对生态文明建设进行专题部署的文件，是对十八大、十八届三中和四中全会关于生态文明建设的顶层设计和总体部署的进一步细化和落实，明确了生态文明的总体要求、目标愿景、重点任务和建立系统完整制度体系的方向性要求，是今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。《意见》中首次将“绿色化”作为“新五化”（即“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”）之一，要求把绿色发展转化成为新的综合国力和国际竞争新优势，这是我国经济社会发展全方位绿色转型的最新概括和集中体现。 二、全面推行绿色制造是建设生态文明的必由之路 生态文明是人类社会与自然界和谐共处、良性互动、持续发展的一种文明形态，是工业文明发展到一定阶段的产物，其实质是建设以资源环境承载能力为基
专题九中外民主与法制建设 刻意练习·提能力 1.（2019·泰安）民主与法制建设是古今中外人类社会建设的重要组成部分，也是衡量社会发展程度的重要标尺。阅读材料，回答问题。 材料一公元前450年左右，罗马通过了一部法律文献，涉及诉讼程序、所有权和债务权、宗教法等内容。其中的债务法规定：债权人有权拘禁不能按期还债的债务人。甚至可以给他戴上脚镣，卖到国外或杀死他……使量刑定罪有了文字依据，在一定程度上遏制了贵族対法律的曲解和滥用。 （1）写出这部法律文献的名称。依据材料并结合所学知识，对该法律文献作简要评价。 材料二导致英国迅速崛起的一个重要因素，便是在“光荣革命”之后，英国建立起了一个适合国情和生产力发展需要的政治体制。这个体制保证了英国社会有一个相对宽松与和平的环境，从而为社会经济的发展创造了有利的条件。 （2）材料二中英国建立起的政治体制是什么？这一体制的创立与英国哪一法律文件有关？ 材料三读下图 （3）上图所示的政治制度开始于美国哪一部文献的制定？该文献的制定遵循的原则是什么？
材料四中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 …… 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 （4）该材料最早出自哪部法律文献？ 2.（2019·泸州）人类文明的发展中，制度建设关系到国家与社会的发展，体现着政治的智慧。阅读材料，回答问题。 材料一秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝，构建了一套完整的政治制度体系。 秦朝的政治制度体系示意图 （1）根据材料一并结合所学知识，列举构成秦朝政治体系的主要制度（至少两个）。通过这个体系，秦朝建立起怎样的国家体制？ 材料二凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 ——摘自英国《权利法案》（1689年）（2）根据材料二，概括英国君主立宪制的特点。结合所学知识，分析君主立宪制的确立对英国的影响。 材料三辛亥革命以民国取代帝国，使民主主义成了正统，而帝王由人主、天子、君父变成了人民的公敌。正如梁启超所云：“任凭你像尧舜那样贤圣，像秦始皇、明太祖那样强暴，像曹操、司马懿那样狡猾，再要想做中国皇帝，乃永远没有人答应。”这无疑是中国政治现代化进程中一个质的飞跃。 ——摘编自左玉河《辛亥革命的成功与失败》（3）根据材料三并结合所学知识，谈谈你对辛亥革命“这无疑是中国政治现代化进程中一个质的飞跃”的理解。
关于加快推进工程项目建设的建议发言稿关于加快推进工程项目建设建议 －－列席市政协三届十次常委会发言稿 （2013年6月28日） 尊敬各位领导、各位委员： 大家好！我叫×××，高级工程师，是××市交通投资有限公司总工程师，同时也是建市10周年献礼项目之一－－工业大道项目建设办副主任。今天，我有幸列席市政协三届十次常委会，并在会上就《关于××市建市十周年献礼工程项目建设推进情况视察报告》进行发言，感到非常高兴。因此，借这个机会，就如何加快我市重点工程项目建设，谈“一点体会”和“四点建议”： 首先，谈一点体会－－回顾建市10年，是卓有成效、鼓舞人心十年。全体××人聚焦内涵建设，抢抓发展机遇，在建设美丽××进程中一路高歌猛进，鸿篇不辍，奋斗身影无处不在，奋斗足迹熠熠生辉，城市建设日新月异，令人欢欣鼓舞…… 其次，谈四点建议－－展望新10年，是激情满怀、成就梦想十年。“天地交而万物通，上下交而其志同”。新十年，满载责任与梦想××人站在崭新起跑线上。如何通过加快推进工程项目建设，来加快开放合作、加快南崇经济带建设，充分发挥其对××市经济社会拉动作用，成为了当前我们需要重点研究一个课题。因此，下面我就如何加快推进工程项目建设谈几点自己肤浅认识，算是班门弄斧，旨在为加快推进我市建市十周年重点工程项目建设议政建言，献计出力。 一是突破征地瓶颈，解决项目用地问题。目前，我市人均占有土地日益减少，历史遗留问题较多，涉及征地拆迁项目日益增多，土地价格逐年调整，各种拆迁补偿政策标准不一及失地农民对长远生计后顾之忧等诸多因素带来拆迁难等问题尤为突出，我作为交通重点项目建设承办单位人员，深知做好征地拆迁工作，是开展重点项目建设重中之重任务。因此，我建议，针对征地拆迁工作，建立征地个案处理机制，坚持以人为本，以政策为依据，以解决问题为目，以群众和管线权属单位为服务主体，灵活得当处理，以此推动征地工作顺利进行，按期交地，让项目真正落地建设。 二是加强项目跟踪，推进建设进度。（一）提高认识，进一步强化时间观念和责任意识，加快推进项目建设进度。把项目建设进度细化到每一月、每一旬，排出时间表，实行倒计时，一天也不放松地抓紧抓好，尽早竣工投产达效。对于进展缓慢项目，相关负责领导和单位要强化督促调度，协调解决问题，加快建设进度。对于列入计划但尚未开工项目，要进一步明确责任分工，抓紧做好规划、选址、环评等准备工作，办理相关手续，抓好资金落实，争取早日开工建设。（二）加强组织领导，严格落实责任。进一步强化重点项目领导分管责任制，做到一个重点项目，一位领导分管，相关单位全力配