河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建
设项目管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省司法厅
•【公布日期】2011.04.25
•【字号】豫司文[2011]92号
•【施行日期】2011.04.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建设项目
管理办法》的通知
（豫司文[2011]92号）
各省辖市司法局：
现将《河南省司法业务用房基本建设项目管理办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二〇一一年四月二十五日
河南省司法业务用房基本建设项目管理办法
第一章总则
第一条为加强全省司法业务用房建设项目的管理，规范项目建设的程序和行为，提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《河南省建筑市场管理条例》和《司法部关于加强司法业务用房建设工作指导意见》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称司法业务用房项目建设，主要包括新建、改建、扩建、
合建和购置项目的立项、审批、实施和监督管理。
第三条《司法业务用房建设标准》是司法业务用房建设项目立项审批和控制投资的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的重要依据。
第四条司法业务用房的项目组织实施由省司法厅负总责，各市、县（市、区）司法局严格按照《司法业务用房建设标准》，结合自身实际情况，会同设计部门编制好设计方案，并负责组织实施，司法业务用房原则上应与办公用房统一规划，统一建设，做好资源共享，避免重复建设。
第五条司法业务用房建设项目的建设程序主要包括：项目立项，工程初步设计，申请建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，组织工程施工，竣工验收等。建设项目单位要严格按照有关规定，逐项履行报批手续，未履行程序擅自开工的不予安排投资。
第六条建设项目单位要建立健全建设项目责任制，通过签定建设项目管理责任书，明确投资、建设、监管、使用等相应责任。建设项目所在市、县（市、区）司法局长作为建设项目第一责任人，按照《建筑法》有关规定实行终身负责制。
第七条各级司法行政机关要依法加强对司法业务用房建设项目的监督管理，广泛接受社会各界监督。
第二章项目前期工作
第八条建设项目立项，建设项目单位首先编制项目建议书和可行性研究报告，按照建设总规模审批权限规定报批。
第九条项目选址由建设项目单位会同当地发改委等部门共同研究论证并确定。项目应选择在交通便利、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染的地点。同时，应符合城市总体规划要求以及国家相关建筑安全、防
火、抗震、节能、环保等标准和设计规范的规定。
第十条建设项目被批准立项后，建设项目单位应通过招投标，择优选择设计单位（具有乙级资质以上）设计方案，其设计方案及项目概（预）算需经当地发改委部门审批并上报省司法厅主管部门备案。
第十一条项目建设及大型设备采购，均须委托有资质的招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关规定编制标底，实施招标。
第十二条建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务应遵循有关规定，面向市场，择优选择经行政主管部门审批后具有相应资质的中介服务机构。
第十三条建设项目单位在建设项目开工建设之前应当做好以下工作：
（一）组建项目法人及项目管理机构，管理机构应有相应专业技术人员。
（二）完成征地、拆迁、场地平整、施工用水、电、道路等工程。
（三）通过招投标，公开公平、择优选择工程施工单位、工程建设监理单位，并签订施工与监理合同书。
（四）在监理单位的参与下组织设备材料订货。
（五）工程建设项目在当地政府主管部门报监，并与之签订委托监督合同书。
（六）办理施工许可证，并取得设计、建筑工程、消防、抗震、环保等政府主管部门对该项目的审批意见书。
未取得施工许可证的项目不得开工。
第十四条建设项目的设计文件、标底、资审、招投标文件、评标报告等相关技术资料要由专人妥善管理，随时接受主管部门及审计部门查验。
第三章项目开工及管理
第十五条建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理相关规定，工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第十六条建设项目的可行性研究报告和初步设计文件批准、建设资金落实、前期准备工作就绪后，应向当地建设行政主管部门申请项目开工审批，并报告主管部门。
第十七条建设项目实施过程中，由于发生设计变更或受不可预见因素影响，需要增加投资的，需按审批程序报批，建设项目单位不得擅自变更设计、突破预算。
第十八条建设过程中，要以提高工程建设质量、防止和杜绝质量安全事故为核心，以规范建设程序为主要手段，以推行建设项目法人责任制为突破点，重点加强基建程序、招投标、工程质量体系等管理工作，保证国家投资安全、合理使用，切实抓好项目建设和管理工作。
第十九条建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购，必须依照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》实行招标，并依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。
第二十条建设项目的施工必须由具有丙级以上资质的监理单位进行监理，按照有关规定明确承担建设项目的工程监理工作。
第二十一条建设项目应当按规定通过招标确定施工单位，施工单位应具有三级以上资质，不得将工程肢解发包、转包和分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。
第二十二条项目开工时，要建立月报、季报、年报及各项管理制度，规范现场管理、安全生产、监督检查，实行周例会制度，及时研究解决施工中的各种问题。
第二十三条施工现场要制作悬挂施工效果图，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其有关责任人要予以公示。
第四章项目资金管理
第二十四条建设项目单位必须建立健全基本建设资金管理制度，严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。
第二十五条加强基本建设资金管理，确保建设资金及时、足额到位，切实保证基本建设资金专款专用，严格按照批准的项目和用途使用。建立内部管理制度，加强基本建设专项资金使用情况的监督检查，实行追踪问效。同时，进一步加强基本建设项目概算、预算和竣工财务决算管理工作，努力降低工程成本。认真做好工程概算审查，并以此作为安排建设资金的依据。
第二十六条建设项目资金包括中央预算内专项（国债）资金和地方政府配套资金。建设资金项目都必须单独建账、单独核算；同一个建设项目，不论其资金来源性质，原则上必须在同一个账户核算和管理。
第二十七条建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目，不得擅自扩大建设资金使用范围，确保专款专用，不得以任何理由挤占和挪作他用。
第二十八条建设项目单位要配合财政部门，按照基本建设财务管理的有关规定，做好建设资金的支付工作，在没有预算及合同的情况下，不能支付工程建设资金。
第五章项目竣工验收
第二十九条交付竣工验收的工程必须符合国家规定的条件，即有完整的技术经济资料和已签订完毕的工程质量保修书，建筑工程质量符合标准。
第三十条项目建设必须严格执行《公共建筑节能设计标准》，建设后应进行建筑节能测评，达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收。
第三十一条具备竣工验收条件的项目，建设项目单位要及时组织设计、施工、监理、监督等单位对工程项目进行验收，并同时做好固定资产的评审移交工作。
第三十二条对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批单位和国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处理。
第三十三条项目建设单位应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档各种文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门。
第六章监督检查
第三十四条建设项目工程管理工作要遵循质量第一、以人为本、预防为主，坚持质量标准、恪守职业规范的工程质量控制原则。
第三十五条各部门按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量和资金的合理、安全使用。主管部门根据需要定期组织人员进行项目专项检查。
第三十六条省司法厅对已经审批的建设项目实施追踪问效制，负责对项目的实施过程进行监督检查。必要时，可委托有资质的机构对投资项目进行重点审查。对违反规定情节严重的，按国家有关法规进行处理。
第三十七条项目建设单位的纪检监察部门，对该建设项目实施全过程监督；上级纪检监察部门对建设项目招投标、大宗物资采购等主要环节进行监督。建设项目单位应严格依法实施工程建设，严禁非法发包、转包或肢解工程，杜绝工程发包和建设中的索贿、受贿、行贿；否则，追究主管人员及其他直接责任者的责任，并给予相应的纪律处分直至追究法律责任。
第三十八条对于年度投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，省厅将视情节轻重采取限期整改、通报批评或建议有关部门撤销项目、收回投资等措施，直至建议追究有关单位责任人的责任。
第七章附则
第三十九条本办法由省司法厅负责解释。第四十条本办法自印发之日起施行。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2003.08.18 •【字号】豫司文[2003]144号 •【施行日期】2003.08.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】法制工作 正文 河南省司法厅关于印发《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》的通知 （豫司文[2003]144号） 厅机关各局处室、省监狱管理局、厅直属各单位： 《河南省司法厅工作规则》和《河南省司法厅会议管理暂行办法》已经8月13日厅务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 二OO三年八月十八日 河南省司法厅工作规则 第一章总则 一、根据省政府工作要求和《司法部工作规则》，结合我厅工作实际，制定本规则。 二、司法厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和党的路线、方针、政策，在省委、省政府的领导下，实行科学民主决策，坚持依法行政，公正文明执法，科学管理，自觉接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府工作部门。
三、机关工作人员要认真履行职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，依法行政，勤奋工作，清正廉洁，全心全意为人民服务。 四、各局、处、室要各司其职，密切配合，形成合力，进一步转变管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻落实司法厅各项工作部署。 第二章厅领导人员工作职责 五、司法厅实行厅长负责制，厅长领导司法厅的工作，副厅长（含厅级领导，下同）协助厅长工作。 六、厅长召集和主持厅务会议、厅长办公会议。司法厅工作中的重大事项，必须经厅务会议或厅长办公会议讨论决定。 七、副厅长按分工负责处理分管工作。受厅长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 八、厅长外出期间，由负责常务工作的副厅长或由厅长指定一名副厅长主持工作。 九、司法厅机关各局、处长、室主任负责本部门的工作。 第三章科学民主决策程序 十、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善议事和决策机制。对重大问题的决策，要由厅务会议或厅长办公会议集体讨论决定，并严格按照规定程序运作。 十一、司法厅作出重大决策前，要在充分论证的基础上先行试点，取得经验后再作正式决定。要注意咨询专家意见，建立健全和充分利用司法厅网站，不断拓宽民主和信息渠道。 十二、建立决策责任制度，明确厅领导承担的具体责任，一级对一级负责，
河南省司法厅关于成立河南省司法厅全面推进依法行 政工作领导小组的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2010.08.12 •【字号】豫司文[2010]182号 •【施行日期】2010.08.12 •【效力等级】地方工作文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 河南省司法厅关于成立河南省司法厅全面推进依法行政工作 领导小组的通知 （豫司文〔2010〕182号） 各省辖市司法局、省监狱管理局、河南司法警官职业学院、厅机关各处室局：为进一步落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），切实加强对依法行政工作的组织领导，加快建设法治政府的步伐。根据《河南省人民政府法制办公室关于认真贯彻落实省政府办公厅文件精神进一步加强推进依法行政工作的通知》（省政府法制办明电[2010]1号）要求，省厅决定成立“河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组”。经厅领导同意，现将河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组主要职责及组成人员名单通知如下： 一、主要职责 组织落实省政府关于全面推进依法行政工作的各项任务，制定全省司法行政系统推进依法行政工作的总体要求、阶段性目标、具体任务和保障措施并监督实施；制定全省司法行政系统全面推进依法行政工作的具体制度并组织实施；协调解决全
省司法行政系统推进依法行政工作中的重大问题；指导、协调、检查各省辖市司法局、厅机关各处室局推进依法行政工作。 二、组成人员名单 组长：王文海（厅党委书记、厅长） 副组长：杨骁（厅党委委员、副厅长） 成员：由厅办公室主任、厅政治部副主任（正处级）、厅监察室主任、律师公证工作指导处处长、国家司法考试处处长、厅基层工作指导处处长、厅司法鉴定管理局局长、厅法制处处长组成 领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，履行统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。办公室设在厅法制处，办公室主任由法制处处长担任。 二〇一〇年八月十二日
河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建 设项目管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2011.04.25 •【字号】豫司文[2011]92号 •【施行日期】2011.04.25 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】房地产市场监管 正文 河南省司法厅关于印发《河南省司法业务用房基本建设项目 管理办法》的通知 （豫司文[2011]92号） 各省辖市司法局： 现将《河南省司法业务用房基本建设项目管理办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 二〇一一年四月二十五日 河南省司法业务用房基本建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强全省司法业务用房建设项目的管理，规范项目建设的程序和行为，提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《河南省建筑市场管理条例》和《司法部关于加强司法业务用房建设工作指导意见》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称司法业务用房项目建设，主要包括新建、改建、扩建、
合建和购置项目的立项、审批、实施和监督管理。 第三条《司法业务用房建设标准》是司法业务用房建设项目立项审批和控制投资的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的重要依据。 第四条司法业务用房的项目组织实施由省司法厅负总责，各市、县（市、区）司法局严格按照《司法业务用房建设标准》，结合自身实际情况，会同设计部门编制好设计方案，并负责组织实施，司法业务用房原则上应与办公用房统一规划，统一建设，做好资源共享，避免重复建设。 第五条司法业务用房建设项目的建设程序主要包括：项目立项，工程初步设计，申请建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，组织工程施工，竣工验收等。建设项目单位要严格按照有关规定，逐项履行报批手续，未履行程序擅自开工的不予安排投资。 第六条建设项目单位要建立健全建设项目责任制，通过签定建设项目管理责任书，明确投资、建设、监管、使用等相应责任。建设项目所在市、县（市、区）司法局长作为建设项目第一责任人，按照《建筑法》有关规定实行终身负责制。 第七条各级司法行政机关要依法加强对司法业务用房建设项目的监督管理，广泛接受社会各界监督。 第二章项目前期工作 第八条建设项目立项，建设项目单位首先编制项目建议书和可行性研究报告，按照建设总规模审批权限规定报批。 第九条项目选址由建设项目单位会同当地发改委等部门共同研究论证并确定。项目应选择在交通便利、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染的地点。同时，应符合城市总体规划要求以及国家相关建筑安全、防
中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 司法业务用房建设标准 建标129-2010 主编部门：中华人民共和国司法部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 实施日期：2010年9月1日 第一章总则 第一条为合理确定司法业务用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，促进司法业务用房完善功能、可持续发展，保证司法行政机关全面依法履行业务职能，结合司法行政业务工作的特点和专业技术要求，制定本建设标准。 第二条本建设标准是编制、评估和审批司法业务用房项目建议书和可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查整个建设过程的标准尺度。 第三条本建设标准适用于司法业务用房新建、改建和扩建工程项目。 第四条司法业务用房建设应纳入各级政府投资计划，根据使用单位的级别、建设等级、面积指标合理确定建设规模。本标准规定的建筑面积指标为控制指标。 第五条司法业务用房的建设水平，应满足开展司法行政工作的需要，与当地的经济发展水平相适应，按照科学性、合理性、适用性相结合的原则，做到实事求是、因地制宜、简洁庄重。 第六条司法业务用房应与司法办公用房统一规划，办公用房建设应按《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2550号）执行。当司法业务用房和司法办公用房统一建设时，应合理确定建设规模，避免重复建设。 第七条司法业务用房的建设应符合城市总体规划的要求，综合考虑建筑与周围环境的关系，同时应符合国家相关建筑安全、放火、抗震、节能和环保等标准和设计规范的规定。第八条司法业务用房可根据实际情况与其他单位合并建设或进行购置。建设规模可参照本建设标准第四章所规定的面积指标进行控制。 第二章建设内容和项目构成 第九条司法业务用房建设项目由房屋建筑、场地和建筑设备三部分构成。 第十条司法业务用房的房屋建筑由业务功能用房和附属用房组成。 第十一条市（地、州）司法局业务功能用房的建设内容依据其所担负的业务职能来设置，可包括以下十九类业务功能用房： 一、法律事务接待用房：具有群众等候、接待分流、宣传展览等业务功能。 二、监狱劳教业务用房：具有警务督察、狱所务公开监督等业务功能。 三、法律援助业务用房：具有申请受理、审查指派、协商调解、当事人个别谈话等业务功能。 四、人民调解业务用房：具有案件登记受理、纠纷调解、人民陪审员指导等业务功能。 五、社区矫正业务用房：具有矫正情势分析、训诫谈话、心理矫治等业务功能。 六、安置帮教业务用房：具有社会帮教、安置议事等业务功能。 七、律师业务用房：具有法律咨询、案件办理等业务功能。 八、公证业务用房：具有公证咨询、公证办理、文印制证、水印纸保管等业务功能。 九、普法依法治理业务用房：具有网络宣传、音像采编制作等业务功能。 十、国家司法考试用房：具有报名审核、试卷保密存放、考试信息管理等业务功能。
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅信访工作办法 (试行)》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2006.06.22 •【字号】豫司文[2006]117号 •【施行日期】2006.07.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】信访 正文 河南省司法厅关于印发《河南省司法厅信访工作办法（试 行）》的通知 （豫司文[2006]117号） 各省辖市司法局，省监狱管理局，各直属单位： 《河南省司法厅信访工作办法（试行）》已经厅务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。 二OO六年六月二十二日 河南省司法厅信访工作办法（试行） 第一章总则 第一条为规范全省司法行政系统信访工作，保护信访人的合法权益，维护社会稳定和信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律法规，以及省委、省政府、司法部对信访工作的要求，结合实际，制定本办法。 第二条信访工作遵循以下原则： （一）依法办理的原则； （二）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；
（三）及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则； （四）实事求是的原则； （五）便民利民的原则。 第三条信访工作坚持以下制度： （一）领导责任制度。省厅和各省辖市司法局、省监狱管理局及各直属单位都要建立健全信访工作领导组织，各级、各单位主要负责人对信访工作负总责，其他领导及信访工作人员按职责分工负具体责任。 （二）定期排查制度。对重点信访事项、重点信访人、重要信访问题要进行定期排查，把信访工作重心从事后接待处理，转移到事前调处上来。 （三）领导接访和包案制度。各级、各单位领导要定期接待来访群众，掌握信访动态，亲自参与处理信访事项。对重大、疑难信访事项实行领导包案制度。 （四）联席会议制度。各级、各单位都要建立信访工作联席会议制度，定期或不定期召集相关部门、人员，专题研究信访工作。 （五）听证制度。对于重大、疑难信访事项可以举行听证会，邀请相关人士参加，依法公开核查情况和处理结果。 （六）信访事项处理终结制度。处理信访事项实行办理、复查、复核三级终结制。 （七）督查督办制度。坚持对信访工作各项任务的落实情况进行督促、检查、指导，及时提出整改意见、建议。确保“件件有着落，事事有回音”。 （八）责任追究制度。对因工作不力、失职，导致信访人多次越级集体上访，造成严重社会影响的，要追究有关领导和直接责任人的责任。 第四条信访机构履行下列职责： （一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项； （二）承办上级和本单位交由处理的信访事项；
河南省司法厅关于进一步加强司法鉴定机构管理工作 的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2011.06.21 •【字号】豫司文[2011]154号 •【施行日期】2011.06.21 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】司法协助 正文 河南省司法厅关于进一步加强司法鉴定机构管理工作的通知 （豫司文[2011]154号） 各省辖市司法局，厅直属司法鉴定机构： 为加强司法鉴定管理，维护司法鉴定行业良好秩序，促进司法鉴定事业科学发展，按照《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、司法部《司法鉴定机构登记管理办法》等规定，结合我省实际，现就进一步加强我省司法鉴定机构管理工作通知如下： 一、科学制定司法鉴定发展规划 司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的要求。各地要准确把握司法鉴定机构发展趋势，从本行政区域经济社会发展水平、地理位置、人口状况等实际情况出发，综合考虑鉴定资源、鉴定需求、鉴定能力等因素，合理规划本行政区域所需司法鉴定机构类别、数量、规模及分布，制定本行政区域司法鉴定发展规划，并报省司法厅备案。要从保持司法鉴定机构总体数量基本平衡、不断提高机构质量的目标出发，在推荐和审批新的机构时，依法从严掌握标准。要综合运用行政管理、行业管理和市场调节等多种手段，着力打造“总量适
度、分工合理、优势突出、适应需要”的司法鉴定机构发展格局。 二、严格司法鉴定机构准入 司法鉴定机构准入应当符合区域发展规划和相关法律法规规定。省辖市司法局负责本行政区域司法鉴定发展规划的组织实施。对于申请从事司法鉴定业务的机构，由省辖市司法局指派1～2名司法鉴定行政管理干部，并从本市司法鉴定专家库中抽调相应执业类别的2～3名专家，共同组成评查小组，依法对申请机构从事相关司法鉴定业务所必需的仪器、设备、检测实验室进行实地考察，对其资质条件、人员状况、业务能力等情况进行严格认真评估，并以负责任的态度出具书面意见报送省厅。省司法厅决定受理该机构申请的，对其申报材料进行审核，并从省司法鉴定专家库中抽调专家组成评查小组，对该申请机构进行评审。经审核符合条件的，作出准予登记的决定，颁发《司法鉴定许可证》；不符合条件的，不予登记。申请设立厅直属司法鉴定机构的，由省司法厅组织司法鉴定行政管理干部、专家进行实地考察和评估。 三、开展司法鉴定机构综合评价 各地要通过投诉受理、日常监督、专项检查等多种信息渠道，及时掌握司法鉴定机构相关情况。对投诉量较大、群众反映问题较多、内部管理混乱及质量评价较低的司法鉴定机构，开展司法鉴定机构综合评价。由省辖市司法局指派2名司法鉴定行政管理干部，并从本市司法鉴定专家库中抽调相应执业类别的2～3名专家，共同组成评查小组。评查小组依照有关法律法规的规定，对司法鉴定机构的设立条件、仪器设备配置状况、质量管理状况、诚信执业情况、鉴定能力和资质层次等进行全面检查和评价，并出具评查小组意见。综合评价结果计入司法鉴定诚信执业档案。对在综合评价中发现的问题，要有针对性地采取措施，切实整改。对于能立即整改的要立即整改，不能立即整改的限期整改后，再组织验收；对于存在问题较多，但拒不接受整改或整改不力的，报省厅予以行政处罚；对于短期内无法达到执
河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省司法厅 •【公布日期】2004.07.22 •【字号】豫司文[2004]160号 •【施行日期】2004.07.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于创建规范化司法 所工作的实施意见》的通知 （豫司文[2004]160号） 各省辖市司法局： 《河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见》经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。 二OO四年七月二十二日河南省司法厅关于创建规范化司法所工作的实施意见根据全国政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的精神和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》要求，为充分发挥司法所的职能作用，进一步推动我省司法行政基层基础工作迈上新的台阶，结合我省实际，现就创建规范化司法所工作提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委关于加强基层政法组织建设的要求，坚持实事求是、因地制宜、分类指导、动态管理的原
则，促进司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面增强司法所整体工作效能，更好地服务于党和国家工作大局，服务于人民群众、服务于社会。 二、工作目标 用3-5年时间，分四个阶段，逐步使全省绝大部分司法所建设达到司法部制定的规范化司法所的基本要求：2004年10月至2005年10月，全省30%的司法所达到规范化要求；2005年10月至2006年10月，全省60%的司法所达到规范化要求；2006年10月至2007年10月，全省80%以上的司法所达到规范化要求；2008年底以前，力争全省司法所全部达到规范化要求。努力使我省司法所能够充分发挥维护社会稳定、促进基层民主法治建设，保障社会经济发展的职能作用。与此同时，要使创建规范化司法所工作实现经常化、制度化。 三、主要内容 （一）组织机构 1．机构设置。司法所按行政区划单独设置，每个乡镇（街道）设置一个司法所。乡镇（街道）司法行政组织机构统一称为XX县（市、区）司法局XX乡（镇）司法所（城市街道司法所省去“办事处”）。 2．管理体制。司法所是县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作。司法所实行县（市、区）司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。 3．机构编制。贯彻落实《河南省乡镇机构改革方案》（豫文[2001]174号），司法所要机构独立、编制单列、管理科学规范。各地要积极争取地方编制充实司法所。 4．人员组成。司法所应由三名以上人员组成。设所长一人，根据需要可设副所长，实行所长负责制。在司法所公务员暂时不足3人的地方，司法所和法律服务所可实行一套人马两块牌子，内部职能分开，工作相互配合的体制。
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设厅直属单位及所办企业资产管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省住房和城乡建设厅 •【公布日期】2019.03.25 •【字号】 •【施行日期】2019.03.25 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】国有资产监管综合规定 正文 河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设厅直属单位及所办企业资产管理办法》的通知 厅直属各单位： 我厅直属各单位所办企业，大部分是历史上为探索改革发展道路或解决单位经费不足等问题而投资兴办的，许多企业在推进单位事业发展等方面发挥了重要作用。但是，在市场竞争日趋激烈的新形势下，办企业的政策环境和制度条件发生了变化，厅直属部分单位和一些企业不同程度地存在着政企不分、事企不分、监管不到位、出资人职责履行不充分等问题，个别企业甚至存在国有资产流失风险。为了进一步加强对厅直属各单位及所办企业资产管理，促进各单位和所办企业健康发展，维护国有资本权益，促进国有资产保值增值，根据国家和我省有关规定，制定了《河南省住房和城乡建设厅直属单位及所办企业资产管理办法》，经研究，现印发给你们，请认真执行。 2019年3月25日河南省住房和城乡建设厅直属单位及所办企业资产管理办法
为了进一步加强对厅直属各单位及所办企业管理，促进各单位和所办企业健康发展，维护国有资本权益，促进国有资产保值增值，根据国家和我省有关规定，制定本办法。 第一条认真履行《企业国有资产法》规定的出资人职责，依法参与企业重大决策、选择管理者、制定或者参与制定企业章程，选派股东代表参加控股或参股企业召开的股东会议，发挥主导性作用，切实维护国有资本权益。所办企业发生合并、分立、重组、解散、申请破产、产权转让、增资扩股、中外合资合作、股份制改造等涉及国有产权变动或国有产权比例变动的事项，应按有关规定履行审核审批程序。 第二条各单位承担着本单位占有、使用国有资产的具体管理职责，要严格执行内部控制规范，在资产管理岗位设置、权责分配、业务流程等方面建立决策、执行和监督相互分离、相互制约、相互监督的机制，完善内部管理制度，强化资产管理与财务管理、预算管理的衔接，构建既有机联系又相互制衡的内部工作机制，提升管理效能。进一步落实资产管理主体责任，建立健全对所办企业资产管理规章制度，对国有资产配置、使用、处置等事项，严格按有关规定办理。 第三条通过调整投资级次、整合重组、产权转让或撤销解散等方式，对所办企业进行清理整顿，妥善解决历史遗留问题。对长期亏损、扭亏无望的企业，依法依规关、停、并、转。对于因产权链条过长或经营活动长期停滞等原因难以实施有效监管的企业，应通过解散、产权转让、调整投资级次等方式，及时进行处理，化解国有资产流失风险。 第四条对所办企业进行梳理，掌握所办企业生产经营情况，理顺与所办企业隶属关系，做到谁出资谁负责。所办企业对外不得以厅里的名义开展经营活动。要依法督促所办企业依照法律法规以及企业章程等有关规定开展经营活动，切实维护公平竞争市场秩序。
河南省建设厅关于印发《河南省城市房地产中介服务 管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省建设厅 •【公布日期】2002.03.05 •【字号】 •【施行日期】2002.03.05 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】房地产市场监管 正文 河南省建设厅关于印发《河南省 城市房地产中介服务管理办法》的通知 各省辖市房地产管理局： 为适应房地产业发展的需要，加强房地产中介服务管理，规范房地产中介服务行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部新修订的《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定了《河南省城市房地产中介服务管理办法》，现予以印发，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报厅住宅与房地产业处。 二00二年三月五日 河南省城市房地产中介服务管理办法 第一章总则
第一条为加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等房地产中介服务活动，实施房地产中介管理，适用本办法。 本办法所称房地产咨询，是指为房地产活动的当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。 本办法所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，测定其经济价值和价格的经营活动。 本办法所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。 第三条省建设行政主管部门负责全省房地产中介服务的监督管理工作。市、县（市）人民政府房地产管理部门负责本行政区域内的房地产中介服务管理工作。 第二章中介服务人员资格管理 第四条从事房地产中介服务的人员，须参加相应业务的资格考试取得执业资格证书或合格证书，并经注册登记后，方可执业。 第五条从事房地产咨询业务的人员，须取得房地产及相关专业中专以上学历，具有与房地产咨询业务相关的中级以上专业技术职称。 房地产咨询人员须经省建设行政主管部门统一培训、考试，取得《房地产咨询人员岗位合格证书》，并办理注册登记。凡未取得《房地产咨询人员岗位合格证书》的人员，不得从事房地产咨询业务。 第六条房地产价格评估人员分为房地产估价师和房地产估价员。
河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能闭合式监督 管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】河南省建设厅 •【公布日期】2007.04.13 •【字号】豫建[2007]31号 •【施行日期】2007.04.13 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】节能管理 正文 河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能闭合式监督管理办 法》的通知 （豫建〔2007〕31号） 各省辖市建委（局），各有关单位： 为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）及《河南省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》（豫政〔2006〕71号）文件精神，进一步做好我省建筑节能监督管理工作，根据《建设工程质量管理条例》和《民用建筑节能管理规定》等法律法规和规范性文件精神，决定在河南省内民用建筑节能实行闭合式监督管理。现将《河南省建筑节能闭合式监督管理办法》，印发给你们，请遵照执行。 二○○七年四月十三日 河南省建筑节能闭合式监督管理办法 第一章总则 第一条［目的依据］为全面加强建筑节能的监督管理，促进建筑节能工作深入开展，根据《国务院关于加强节能工作的决定》、建设部《民用建筑节能管理
规定》和《河南省人民政府关于贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》及有关法律、法规和规范性文件的相关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条［适用范围］本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 凡在本省行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建和既有建筑节能改造活动及建筑节能管理，必须遵守本办法。 第三条［管理机构］省建设行政主管部门负责全省的建筑节能监督管理工作；省辖市建设行政主管部门负责本行政区域的建筑节能监督管理工作。 建筑节能方面的具体工作，建设行政主管部门可以委托建筑节能（管理）办公室或其他相应机构负责组织实施。 第四条［管理职责］省建设行政主管部门建筑节能监管的主要工作职责：宣传贯彻国家建筑节能政策和法律法规，拟定本省建筑节能方面的政策、法规，编制全省建筑节能规划并组织实施；组织编制并发布建筑节能相关标准和技术导则；对建筑节能材料、产品性能进行评价、认定和标识，定期发布推广应用和限制、禁止使用的建筑节能技术与产品公告；对从事建筑节能中介服务的组织和机构进行指导和管理；指导和监管节能建筑的认定工作，指导和监管省内新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造的能效评定和标识工作；对各级监管人员和工程建设各类从业人员进行建筑节能教育培训；对全省建筑节能工作进行检查，对违反建筑节能的行为进行查处。 省辖市建设行政主管部门建筑节能监管的工作职责可参照省建设行政主管部门的有关职责并结合各市实际自行确定。 第二章职责 第五条［规划要求］城市规划行政主管部门应按照国家有关发展循环经济、建设节约型社会等要求，严格审查资源节约和生态环境有关内容，严格执行规划强制性内容，维护公共利益，维护城乡规划的严肃性和权威性。
河南省司法厅印发《河南省人民调解员管理办法》、《人民调解实施细则》 的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省司法厅印发《河南省人民调解员管理办法》、《人民调解实施细则》的通知 （豫司文[2011]246号） 各省辖市司法局、各省直管县（市）司法局： 现将《河南省人民调解员协会人民调解员管理办法》（试行）和《河南省人民调解员协会人民调解实施细则》（试行）印发给你们，请参照执行。 二〇一一年十一月八日 河南省人民调解员协会人民调解员管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强全省人民调解工作，规范人民调解员队伍管理，根据《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解工作若干规定》、《人民调解委员会及调解员奖励办法》等法律、规章及规定，制定本办法。 第二条人民调解员是经群众推选或者接受聘任，在人民调解委员会领导下从事人民调解工作的人员。人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。人民调解员分为专职人民调解员和兼职人民调解员。 专职人民调解员是经人民调解委员会聘任，由政府出资购买其劳动服务，在人民调解委员会领导下，专门从事人民调解工作的人员。
第三条司法行政机关负责对人民调解员进行指导和管理；基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。人民调解员协会协助、配合司法行政机关对人民调解员进行指导管理。 第二章人民调解员条件 第四条担任人民调解员应具备下列条件： （一）人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。 （二）人民调解员原则上需具备初中以上学历。乡镇、街道、行业性、专业性人民调解委员会委员应当具备高中以上学历。 行业性、专业性人民调解委员会应当配备一定比例具有相关行业、专业知识和工作经验的调解员。 （三）品行端正，没有受过刑事或劳动教养处罚，未被开除过公职。 （四）具有完全民事行为能力，身体健康。 （五）专职人民调解员原则上从具有较高法律政策水平、相关专业知识和丰富工作经验的退休人员中选聘。 第三章人民调解员的产生 第五条人民调解员实行推选和聘任相结合制度。每三年推选或者聘任一次，每届任期三年，可以连选连任或者续聘。 第六条人民调解员由人民调解委员会聘任。人民调解委员会应及时将人员情况向县级司法行政机关备案。 第七条司法行政机关要加强对人民调解员推选、聘任工作的指导。县级司法行政机关应对本行政区域的人民调解委员会的人民调解员情况进行统计，报上级司法行政机关，并及时通报所在地基层人民法院。 第八条选聘工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。 第九条选聘可以在群众推选和公开考试的基础上进行，也可以直接聘任。 第十条人民调解员持全省统一样式的《人民调解员证》上岗，实行持证上岗制度。 第十一条村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。 第十二条乡镇、街道人民调解委员会委员由下列人员担任： （一）辖区内村（居、社区）、单位人民调解委员会主任； （二）司法所工作人员； （二）辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。 人民调解委员会中应当有妇女成员，多民族聚居地区的人民调解委员会中，应当有人数较少民族的成
河南省住房和城乡建设厅关于公布《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事 项清单》的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于公布 《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》的通知 各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区住房和城乡建设主管部门，厅机关各有关处室：根据法律、法规、规章修订情况和工作实际，我厅对2017年7月公布的《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》进行了调整，现将修订后的《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》予以公布。 全面推行“双随机、一公开”监管是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。全省各级住房城乡建设主管部门要切实履行主体责任，尽快公布随机抽查事项清单，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。要全面运用“双随机、一公开”方式开展监管执法，强化抽查结果运用，推动信息互通共享，对同一检查对象的多个检查事项，积极推行联合抽查的形式。通过推行“双随机、一公开”监管，提升监管的公平性、规范性和有效性，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，更好地激发市场活力。 附件：河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单 2018年9月5日 附件
河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单 编号 抽查事 项名称 抽查依据 抽查 主体 抽查 对象 抽查 比例 抽查 频次 抽查 方式 抽查内容及要求 备注 1 城乡规划编制单位从业活动监督检查 《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第五十一条；《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）第五条第二款。 省住房城乡建设厅 城乡规划编制单位 10% 不超过2次/年 现场检查、 书面检查 1.资质等级是否符合规定； 2.是否存在违反国家有关标准编制城乡规划的行为； 3.是否存在违反强制性标准修改城乡规划的行为。 2
河南省住房和城乡建设厅关于征求《河南省建设工程 造价管理办法》意见的通知 文章属性 •【制定机关】河南省住房和城乡建设厅 •【公布日期】2015.10.08 •【字号】豫建设标〔2015〕50号 •【施行日期】2015.10.08 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 河南省住房和城乡建设厅关于征求《河南省建设工程造价管 理办法》意见的通知 豫建设标〔2015〕50号各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设局(委): 为加强建设工程造价管理,规范建设工程计价行为,合理确定和有效控制建设工程造价,保障建设工程质量和安全,维护工程建设参与各方的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《河南省建筑市场管理条例》等有关法律、法规规定,并按照河南省政府第114次常务会议纪要中关于《河南省建设工程造价管理办法(草
案)》对试用主体、范围等界定不够明确的修改要求,依据近两年住建部、省厅的相关文件精神,结合目前我省工程造价现状,我们重新起草了《河南省建设工程造价管理办法》(征求意见稿),现发给你们,请提出修改意见。 请将修改意见和建议以文本和电子文档的方式于10月30日前反馈至河南省建筑工程标准定额站,通知附件电子版可通过河南省工程造价信息网进行下载。 联系人:王俊伟徐佩莹 电话:0371-******** 0371-******** 邮箱:************** 通信地址:郑州市金水路101号,邮编450014,河南省建筑工程标准定额站办公室王俊伟(收) 附件:《河南省建设工程造价管理办法(征求意见稿)》 2015年10月8日附件
河南省发展和改革委员会、河南省司法厅关于延续我省司法鉴定业务收费 项目和标准的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会、河南省司法厅关于延续我省司法鉴定业务收费项目和标准的通知 各省辖市及巩义、邓州、永城、项城、固始、中牟县（市）发展改革委、物价局、司法局：为保障司法鉴定业务收费的连续性，规范司法鉴定收费秩序，我省司法鉴定业务收费项目和标准继续按照省发展改革委、省司法厅《关于公布我省司法鉴定业务收费项目和标准的通知》（豫发改收费［2007］1160号）文件规定执行。 执行期一年。 附件：河南省司法鉴定业务收费项目和标准 二○一○年八月二十三日 附件： 河南省司法鉴定业务收费项目和标准 收费项目 计算单位 收费标准（元） 备注
一、法医临床鉴定 收费标准中未含医疗机构检验检查项目费用，医疗机构检验检查项目按现行医疗服务收费标准另行收费 损伤程度鉴定 人 300-700 交通事故伤残评定 人 300-700 劳动能力、评残鉴定 人 400-600 行为能力鉴定 人 800-1000 活体年龄鉴定 人 400-800 损伤与疾病关系鉴定 人 600-1000
男性性功能鉴定 人 500-800 医疗纠纷司法鉴定 件 2000-3000 活体检验照相 人 50-80 二、法医病理鉴定 毒物分析按法医毒物鉴定另行收费（一） 尸体检验鉴定 1、尸体检验鉴定 具 500-1000 传染病、放射性及腐败尸体加收30% 5、开棺验尸鉴定 具 不超过4000 （二）死亡鉴定 全检
河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能检测管理办法 （试行）》的通知 豫建建〔〕号 各省辖市建委（局）： 为了加强建筑节能检测的管理，根据国家及省有关法律、法规的规定，现将《河南省建筑节能检测管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇六年二月二十三日 河南省建筑节能检测管理办法（试行） 第一条为了加强建筑节能检测的管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量检测管理办法》、《民用建筑节能管理规定》、《河南省建设工程质量管理条例》，制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域范围内从事建筑节能材料、产品见证取样检测及现场和节能建筑检测的建筑节能检测机构，均应符合本办法规定。 本办法所称建筑节能检测，是指建筑节能检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家和本省有关法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑物的新建（改建、扩建）、改造和使用过程中的节能材料、产品、节能保温工程及建筑物用能系统等项目的检测。 第三条省建设行政主管部门负责对全省建筑节能检测活动实施管理和检测机构资质的审批。 省辖市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内的节能检测实施监督管理。 第四条检测机构是具有独立法人资格的中介机构，检测机构从事本办法规定的检测业务，应当依据本办法取得相应的资质证书。 检测机构资质分为建筑节能检测和建筑节能材料见证取样检测两类。 建筑节能检测资质分为一、二两级，其资质标准见附件一。 建筑节能材料见证取样检测机构资质不分等级，其资质标准见附件二。 检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的检测业务。 第五条申请建筑节能检测资质的机构应当向省建设行政主管部门提交下列申请材料： （一）《河南省建筑节能检测机构资质申请表》一式三份，见附件三； （二）工商营业执照原件及复印件； （三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件； （四）主要检测仪器、设备清单； （五）技术人员的培训证、建筑节能设计审核资格证、职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件，同时还要提供技术负责人的学历证书；