维护国家安全,就是中国特色社会主义建设事业顺利进行、实现国家长治久安与中华民族伟大复兴的重要保障。新中国成立后,为应对严峻复杂的国际国内形势,我国制定了一系列维护国家安全的法律法规,对维护国家安全发挥了重要作用。
党的十八大以来,为适应我国国家安全面临的新形势、新任务,以习近平同志为总书记的党中央提出了总体国家安全观,强调全面维护各领域国家安全,对加强国家安全工作与国家安全立法作出了重要部署。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共与国国家安全法》(以下简称《国家安全法》),该法自公布之日起正式生效。
《国家安全法》以法律的形式确立了中央国家安全领导体制与总体国家安全观的指导地位,明确了维护国家安全的各项任务,建立了维护国家安全的各项制度,对当前与今后一个时期维护国家安全的主要任务与措施保障作出了综合性、全局性、基础性安排,为构建与完善国家安全法律制度体系提供了完整的框架,为走出一条中国特色国家安全道路提供了坚实有力的法律与制度支撑。
一、制定《国家安全法》,就是适应国家安全形势发展变化的迫切需要。当前,我国国家安全的形势日益严峻,面临着对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全与社会稳定的双重压力,各种可以预见与难以预见的风险因素明显增多,非传统领域安全问题日益凸显。国家安全内涵与外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。我国已有的国家安全立法同我国所处的战略安全环境、各项事业发展的新要求相比,还远远不相适应。制定一部应对国家安全的各种威胁与风险,统领国家
安全各领域工作的法律,有紧迫的现实需要。
二、制定《国家安全法》,就是贯彻落实总体国家安全观的迫切需要。总体国家安全观就是做好新时期国家安全工作的根本遵循。为此,有必要以法律的形式确立总体国家安全观的指导地位,科学界定国家安全的内涵与外延,明确维护国家安全的各项任务,建立健全国家安全制度与国家安全保障措施,为构建国家安全体系,走出一条中国特色国家安全道路奠定坚实的法律基础。
三、制定《国家安全法》,就是完善国家安全体制机制的迫切需要。为落实党的十八届三中全会要求,党中央成立了中央国家安全委员会,建立了集中统一、高效权威的国家安全领导体制。针对维护国家安全工作存在的国家安全资源与力量分散,统筹协调不够;国家安全战略规划缺乏,顶层设计不够;情报信息捕捉滞后,综合研判不够;应对机制运转迟缓,快速反应不够等问题,有必要以法律的形式确立国家安全工作的相关制度,明确各部门、各地方维护国家安全的职责,规范国家机关、公民与组织维护国家安全的责任、权利与义务,形成维护国家安全的整体合力。
四、制定《国家安全法》,就是构建中国特色国家安全法律制度体系的迫切需要。党的十八届四中全会对构建国家安全法律制度体系作出了明确部署:制定一部立足全局、统领国家安全各领域立法工作的综合性法律,同时为制定其她有关维护国家安全的法律提供基础支撑。总之,制定《国家安全法》,就是贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会与中央国安委第一次全体会议精神,全面推进依法治国进程中的一件大事,就是推进国家治理体系与治理能力现代化、实现国家长治久安的重要举措。贯彻实施好《国家安全法》,对于巩固党的执政
地位与人民民主专政的政权,维护与发展好最广大人民的根本利益、保卫人民安全,坚持与发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标与中华民族伟大复兴,具有十分重大而深远的现实意义与历史意义。
问:为什么要制定《国家安全法》？
答:根据《国家安全法》第1条规定,为了维护国家安全,保卫人民民主专政的政权与中国特色社会主义制度,保护人民的根本利益,保障改革开放与社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,制定《国家安全法》。
问:《国家安全法》的主要内容就是什么？
答:《国家安全法》共7章84条,主要内容包括:第1章总则,规定了国家安全的定义,国家安全工作的指导思想、基本原则、全民义务、法律责任、全民国家安全教育日等;第2章维护国家安全的任务,规定了各领域维护国家安全的任务;第3章维护国家安全的职责,规定了各部门、各地方维护国家安全的职责;第4章国家安全制度,规定了十项国家安全制度与机制;第5章国家安全保障,规定了法治、经费、物资、人才等一系列国家安全保障措施;第6章公民、组织的义务与权利,规定了公民与组织维护国家安全应当履行的义务与依法享有的权利;第7章附则,规定了《国家安全法》的施行日期。
问:什么就是国家安全？
答:根据《国家安全法》第2条规定,国家安全就是指国家政权、主权、统一与领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展与国家其她重大利益相对处于没有危险与不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。
问:维护国家安全的核心就是什么？
答:根据《国家安全法》第2条规定,国家安全就是指国家政权、主权、统一与领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展与国家其她重大利益相对处于没有危险与不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。维护国家安全的核心就是维护国家核心利益与其她重大利益的安全,包括国家政权、主权、统一与领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展以及国家其她重大利益的安全。
问:国家安全工作的指导思想就是什么？
答:根据《国家安全法》第3条规定,国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。问:《国家安全法》对总体国家安全观就是怎样规定的？
答:根据《国家安全法》第3条规定,国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。坚持总体国家安全观就是《国家安全法》的立法指导思想,《国家安全法》所有章节、条款都遵循了总体国家安全观的要求,总体国家安全观贯穿于《国家安全法》的始终,比如,坚持中国共产党对国家安全的领导,就是总体国家安全观的本质特征,《国家安全法》第4条规定,坚持中国共产党对国家安全工作的领导。人民安全就是总体国家安全观所坚持的根本宗旨,在《国家安全法》第1条立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”,在第7条基本原则中强调