整车进口口岸介绍
2010-08-30
【摘要】2004年起实施的《汽车产业发展政策》规定：国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口和满洲里、深圳（黄岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸。进口汽车整车必须通过以上口岸进口。时隔几年，国务院重启整车进口口岸审批工作。2009年12月7日，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确将广西钦州保税港区列为整车进口口岸。
一、天津新港
旧称“塘沽新港”。在海河口外北岸，临渤海。天津港的主体。中国最大的人工港。津新港过去是华北地区的重要港口，是华北五省市门户，特别是北京、内蒙古、山西的出海口，是华北地区进出口货物的集散港，是我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽，对外交通十分发达，已形成了颇具规模的立体交通集疏运体系。京哈、京沪、京津三条铁路干线在此交汇，并外接京广、京九、京包、京承、京通、京坨、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线与全国铁路联网。北达北京、内蒙古和东北，南抵华东、华南各地，西连西部和西北部内陆地区，进而连通蒙古、俄罗斯及欧洲各国。公路成网，四通八达，京津塘高速公路、丹拉高速公路、京津塘公路（103国道）、津晋高速、海防公路等形成辐射状公路网络，连接了北京、天津及华北、西北地区各省市。
二、大连新港
大连新港始建于1974年，与栈桥终点相接的是420米长的原码头，16个大型橡胶护舷，紧贴码头两侧，这里可以同时停靠10万吨级和5万吨级的大型油轮各1艘。码头上高矗的7台自动输油臂，将大庆原油源源输入油轮，每年输油能力为1500万吨。岸边建有9层楼高的信号塔，小岛上建有34米高的导航灯塔，日夜为进出港口的中外油轮导航。油港附近有一座小山，名叫华岭。山岗上鳞次栉比地排列着13座金属浮顶式大型贮油罐。防止海洋污染，岸边还建有两个面积达3万平方米的大型污水处理池，每年处理油轮排放的污水200多万吨，从而保持了海水的清静和海洋生态平衡。现在，这里的鱼类、海参、扇贝、紫菜等依然和过去一样鲜活，受到国内外人士的赞誉。
三、上海港
上海港地处我国东部海岸线的中心部位、长江入海口，区位条件优越。
19世纪70年代以后，上海港开始成为全国的航运中心。20世纪30年代，上海港已经成为远东航运中心，年货物吞吐量高达1400万吨。1949年后，上海港区进行大规模的改造。先是建成了12个装卸区，之后又成立14个装卸公司。
改革开放以来，上海港在黄浦江内新建了张华浜、军工路、共青、朱家门、龙吴五个港区，在长江口南岸建立了宝山、罗泾和外高桥(600648行情,股吧)港区。这一时期上海港建设重点在黄浦江内，以扩大港口能力、解决泊位不足为主；同时继续抓紧实现港口机械化，发展专业化运输。
20世纪90年代，由于航道淤浅，船舶吨位增大和外贸比重增大等因素，上海港区重心移至长江口岸的外高桥。上海港自上世纪90年代开始跳出黄浦江，继而跳出长江口发展各类专业化码头。
进入21世纪，上海港已建设成为我国最大的综合性港口和最重要的对外贸易口岸之一。其前通中国南、北沿海和世界四大洋，后贯长江流域及江、浙、皖内河、太湖流域，公路、铁路网纵横交错，具有优越的地理位置、得天独厚的自然条件、发达的经济腹地和完备的内陆集疏运设施。
目前，上海港集装箱码头主要分布于长江入海口南岸外高桥地区、黄浦江下游吴淞口地区以及洋山深水港区。2005 年底投产的洋山深水港区作为集装箱深水枢纽港区，是上海港参与国际竞争的核心港区。在发展集装箱业务的同时，上海港还推进了散杂货等多类码头的建设，主要装卸货类有矿石、煤炭、化肥、粮食等。其中，罗泾散货码头是矿石装卸专业码头，吴淞地区有宝山、军工路、张华浜三个件杂货码头，虹口区高阳码头是国际客运中心邮轮码头。通过港口资源的整合，上海港已逐步形成了集装箱码头产业、散杂货码头产业、港口物流产业和港口服务业四大支柱产业。
2002年，上海市政府宣布全面调整黄浦江沿线老港区的功能布局，黄浦江沿岸将由航运、仓储、码头区功能改造为居住、休闲、游览区，老港区调整既是上海港与时俱进提升竞争能力的客观需要，更是上海经济不断发展的必然选择。上海正积极稳健地向国际经济、金融、贸易、航运中心目标迈进。
四、广州黄埔港
黄埔港是中国对外贸易的重要口岸和华南最大的国际港口，仅万顿级以上的码头泊位就有21个，作业浮简锚地15个，1986年全港货物吞吐量已超过1900万顿。
黄埔港是按孙中山先生生前提议修建的，始建于1936年，次年建400米顺岸码头，1939年投产，但在抗日战争爆发后工程中断，1942年续建铁路和仓库。1950年10月复港，1959年9月15日载重1.3万吨的波兰“捷尔仁斯基”号远洋货轮驶进黄埔港，这是该港首次停泊万吨级巨轮。1960年2月29日，由我国自行设计施工的深水码头第一个万吨级泊位开始使用。1961年与广州港分成两个港口管理系统，设立黄埔港务管理局。1973年起属交通部水运系统。曾称广州港务局黄埔办事处、交通部黄埔港务局。
五、满洲里口岸
满洲里位于内蒙古自治区东北部，是自治区计划单列市，西邻蒙古国，北接俄罗斯，享有“东亚之窗”的盛誉，是我国最大的陆路口岸和开展对俄蒙经济、贸易、文化和科技等多领域合作的重要口岸城市，是我国环渤海地区通往俄罗斯以及东欧最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道，同时该口岸也是一个具有百年历史的口岸。满洲里口岸承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务，对外贸易占内蒙古自治区对俄进出口贸易80%以上，占全国与周边国家边境贸易的13%，是内蒙古自治区乃至中国对外贸易最重要货物集散地之一。今年，海关总署、国家口岸办已经将满洲里西郊机场列入《2008年度口岸开放审理计划》，预计年内可实现正式对外开放。
满洲里铁路口岸于1901年开通。是我国规模最大、通过能力最高的铁路口岸。现有宽准轨到发编组线51条，其中宽轨24条，准轨27条；口岸站换装线、专用线等线路90余条；宽轨列车会让站一个。换装场地20余个，其中设施完善、功能齐全的大型或专业换装仓储基地9个。1999年—2005年，铁道部先后投资6亿元对满洲里铁路口岸进行应急改造和扩容扩能改造工程，增加、改造了多条线路，新建了集装箱、原油等专业换装场，使铁路口岸的接运、换装能力大幅度提高。宽轨站存车能力达到2020车，准轨1712车。年综合换运能力达2000万吨以上。2005年，进出口货运量达到1688万吨。
满洲里国际公路口岸于1998年投入使用。是中国规模较大的边境公路口岸,口岸封闭区面积64万平方米。其中货检区34万平方米，目前建成使用一进两出3条货检通道，并将其中一条出境通道作为菜果出口专用通道。年通过能力为200万吨。旅检区30万平方米，建成使用16条通道（客车通道两进两出，人员6进6出）。年通过能力200万人次。2005年，出入境车辆26.3万辆次，居全国陆路口岸第3位。出入境人数达170万人次，居全国陆路口岸第8位。口岸主体建筑有货检大楼、旅检大楼、部队兵营、会晤站，以及相配套的公路口岸交易市场、海关监管区等。口岸封闭区集通关、查验、仓储运输、生活服务于一体，可一次性完成报检报关、税费征缴业务。
此外，满洲里口岸配备安装了钴60火车自动检查系统，列车电子监控系统、放射性检测仪等现代化查验检测设施，建立了覆盖各监管场区的网络系统。年综合换装能力达到3000万吨，通过能力1.2亿吨。从统计数据来看，2007年满洲里口岸过境货量2402万吨，对外贸易达25亿美元，进出境人员219万人次。
六、深圳皇岗口岸
深圳皇岗口岸，乃位于中国广东省深圳市福田区的口岸，属福田街道办的管辖范围。皇岗口岸位于广东省深圳市福田区南端，与香港新界落马洲边境管制站隔河相对，是深圳与香港之间的5个一线口岸之一，距离到市中心较其它口岸最近。皇岗口岸西临广深高速公路起点，是维系深港西部的交通杻纽。皇岗口岸是目前中国规模最大的客货综合性公路口岸，也是全国最大的陆路口岸之一，每天过境的车辆都在2万台左右。同时，她也是旅客过境口岸，皇岗口岸也是深圳市除了罗湖口岸以外最繁忙的口岸，是继珠海的拱北口岸之后的全中国第三大客运口岸。
皇岗口岸区域占地面积101.6万平方米，其中监管区65.3万平方米，生活区6.8万平方米，商业服务区29.5万平方米。监管区分东、西两个场地，东场为货检场地，西场为客车和旅检场地。货检场东侧为入境查验场，西侧为出境查验场；旅检大厅东西向排列，东侧为入境大厅，西侧为出境大厅，大厅两侧为客车通道。共设有入出境车辆检查通道52条，其中小汽车检查通道12条，货车检查通道40条，其中，入出境各20条（边检实行“快捷通”后建设了10条通道）；旅检查验通道50条，其中，入出境各25条。设计通过能力为车辆5万辆次（标准车），旅客5万人次。
皇岗口岸是中国唯一全天候通关的口岸。旅检和货检均全日通关，其中货检正常通道早晨7:00时开闸，晚22:00时关闸，但晚22:00至24:00时保留六条通道运行（进2出4）。是目前唯一24小时可通关的口岸。
进出口货物指定口岸及管理办法 （一）限定汽车整车进口口岸 1，实行指定进口口岸管理的汽车范围 列入商品编号8701-8706和8716的汽车及8429的轮式自行机械整车，实行指定进口口岸管理，但《进出口税则》货品名称为手扶拖拉机（87011000），履带式牵引车，拖拉机（87013000），轮式拖拉机（87019011），其他拖拉机（87019019），其他牵引车（87019090）雪地行走专用车及高尔夫球车（87031000），非公路用电动轮货运自卸车（87041030）的整车除外。 进口汽车零部件、关键件不实行指定进口口岸管理，汽车进口企业进口全散件（CKD）或半散件（SDK），可在企业主管地海关办理报关手续；汽车生产企业进口的构成整车特征的汽车零部件应当在企业所在地海关办理进口报关手续2，指定进口口岸：大连港、天津新港、上海港、黄埔港、广西钦州保税港区5个沿海港。和满洲里，深圳（皇岗）2个陆地口岸为整车进口口岸。 阿拉山口口岸在国家批准的计划内，可进新疆自治区自用，原产地为独联体国家的汽车整车。 3，进口整车不予转关，以展览为目的等暂时进出口的除外。 （二）限定进口船舶和港机维修备件器材的口岸：广州、黄埔、湛江、上海、青岛、天津、秦皇岛、大连、武汉、北京、连云港、哈尔滨、、营口、烟台、宁波、上海、海口、南通和张家港。 （三）实行许可证件管理的货物，进出口口岸应为许可证件核准的口岸。1，出口轻重烧镁指定口岸：大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、东港）、青岛（青岛港）、天津（东港、新港）、长春（图们），满洲里。 2，进口药品和进口麻醉药品、精神药品、蛋白同化制剂、肽类指定激素指定口岸：北京、天津、上海、大连、青岛、成都、武汉、重庆、厦门、南京、杭州、宁波、福州、广州、深圳、珠海、海口、西安、南宁。上述19个城市所在地直属海关所下的口岸均可进口药品。 国家食品药品监督管理局规定的生物制品以及首次在在中国国内销售的药品 和国务院规定的其他药品指定到岸地：北京、上海和广州3个口岸城市。3，出口麻黄素类产品报关出口：北京、天津、上海、深圳。 4，出口卷烟一律在出口口岸海关直接办理出口手续，不再办理出口转关手续。5，锑及锑制品[包括锑沙、氧化锑、锑（包括锑合金）及锑制品]指定黄埔海关、北海海关、天津海关为出口报关口岸。 6，镁砂出口许可证由大连特派员办事处签发，指定大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、大连港）、青岛（莱州）、天津（新港）、长春（图们）、满洲里为出口报关口岸。
开展平行进口汽车试点的工作方案 篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案 上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。 据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。 一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。
XX年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。XX年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平。 （一）组织框架
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
平行进口汽车调研报告 一、概述 平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。为了区别经品牌厂商授权，按照中国规范设计发往中国市场的进口“中规车”，我们又称平行进口汽车为“非中规车”，或按其进口地、版本不同，可分为“美规车”、“美版车”、“中东版车”等。 平行进口汽车进入中国市场的时间并不短，可一直处于“灰色地带”，随着2014年国家大力整治汽车行业垄断问题，国家将长远目标放到了平行进口车领域，并于 2014年10月，国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，平行进口车经销商不再受备案制度限制，中国平行进口汽车市场正式“登堂入室”。目前国家已推行汽车平行进口试点，现已批上海、天津、广东、福建四个自贸试验区开展汽车平行进口试点。以下为目前国内平行进口汽车情况的调研分析。 二、当前国内进口车市场现状 （一）中国进口汽车市场发展沿革
（二）中国进口汽车市场政策引导及市场监管 以下为中国进口车进入中国市场各环节相对应环节、市场监管部门及政策指引一览表： 相关部门负责项目2014年以前2014年已实施 工商总局商务部品牌经销商审核与备 案 ·工商总局负责内资企 业备案工作 ·商务部门负责外资企 业的审批及备案 ·2014年10月1日起， 工商总局停止汽车总经 销商和授权经销商的备 案工作 认监委 中国质量认证中心 （CQC） CCC认证 小批量审批 VIN审报 ·CCC认证 ·免于强制性产品认证 （小批量） ·对进口机动车VIN实 施入境检验证管理 ·2014年1月1日起，小 批量不适用于一般贸易 进口车辆 商务部进口许可证·汽车产品均需申领自动进口许可证 海关总署归类、审价 查验、征税 ·海关对于进口汽车的 管理主要包括归类、估 价、查验和征税四个环 节 1990-2004 中国进口汽车市场的“配额时代2005-2008 “品牌管理 办法”改变 中国进口汽 车市场格局 2009-2011 刚性需求与 “量产化全 系竞争”推动 市场规模迅 速壮大 2012-2014 进口汽车供 大于求已经 成为新常态 2015年以后 新常态、新 政策、新模 式下的市场 格局新变化 配额时代规范化期平稳增长期“供过于求”新常态
青岛保税港区暨青岛汽车整车 进口口岸简介 一、保税港区有关情况 （一）基本情况 青岛前湾保税港区于2008年9月7日经国务院批准设立，规划面积9.72平方公里，其中，码头作业区4.8平方公里，物流加工区4.92平方公里。青岛前湾保税港区拥有21个集装箱泊位，是我国第一个实现“区（保税区）、园（保税物流园）、港（前湾港）”整合升级发展的保税港区，符合国家“功能整合、政策叠加”的战略要求。
青岛前湾保税港区一期于2009年9月1日通过国家11部委的验收，一期封关面积3.42平方公里，包括报税物流园区1平方公里、青岛港前湾港区8个集装箱泊位和2个多用途泊位，青岛保税物流园区，招商局码头2个多用途泊位。二期封关面积2.02平方公里，包括青岛前湾保税港区将南港区的青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司9个集装箱泊于2012年5月8日正式封关运行。至此,青岛前湾保税港区封关验收总面积跃居全国保税港区第三位,规划中的21个集装箱、散杂货泊位全部享受保税港区政策。 2013年，根据新区规划要求，将面积2平方公里的 西海岸出口加工区纳入保税港区，调整后，保税港区海关 特殊监管区总面积为11.72平方公里；另外将王台镇328 省道以北33平方公里、董家口港划出20平方公里整体划 入保税功能拓展区，同时划拨1.01平方公里汽车口岸功能区。至此，保税港区总规划面积达到65.73平方公里。 为了紧随半岛 蓝色经济区建设 以及西海岸经济 新区建设两大战 略步伐，青岛保 税港区积极转变 发展思路，先后
于董家口、平度、潍坊诸城、胶州、临沂、德州乐陵等地区设立保税功能区进一步扩大保税功能辐射范围，拓展腹地，带动周边以及内陆地区经济发展。 （三）青岛保税港区功能、政策优势
整车进口口岸介绍 2010-08-30 【摘要】2004年起实施的《汽车产业发展政策》规定：国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口和满洲里、深圳（黄岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸。进口汽车整车必须通过以上口岸进口。时隔几年，国务院重启整车进口口岸审批工作。2009年12月7日，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确将广西钦州保税港区列为整车进口口岸。 一、天津新港 旧称“塘沽新港”。在海河口外北岸，临渤海。天津港的主体。中国最大的人工港。津新港过去是华北地区的重要港口，是华北五省市门户，特别是北京、内蒙古、山西的出海口，是华北地区进出口货物的集散港，是我国华北、西北和京津地区的重要水路交通枢纽，对外交通十分发达，已形成了颇具规模的立体交通集疏运体系。京哈、京沪、京津三条铁路干线在此交汇，并外接京广、京九、京包、京承、京通、京坨、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线与全国铁路联网。北达北京、内蒙古和东北，南抵华东、华南各地，西连西部和西北部内陆地区，进而连通蒙古、俄罗斯及欧洲各国。公路成网，四通八达，京津塘高速公路、丹拉高速公路、京津塘公路（103国道）、津晋高速、海防公路等形成辐射状公路网络，连接了北京、天津及华北、西北地区各省市。 二、大连新港 大连新港始建于1974年，与栈桥终点相接的是420米长的原码头，16个大型橡胶护舷，紧贴码头两侧，这里可以同时停靠10万吨级和5万吨级的大型油轮各1艘。码头上高矗的7台自动输油臂，将大庆原油源源输入油轮，每年输油能力为1500万吨。岸边建有9层楼高的信号塔，小岛上建有34米高的导航灯塔，日夜为进出港口的中外油轮导航。油港附近有一座小山，名叫华岭。山岗上鳞次栉比地排列着13座金属浮顶式大型贮油罐。防止海洋污染，岸边还建有两个面积达3万平方米的大型污水处理池，每年处理油轮排放的污水200多万吨，从而保持了海水的清静和海洋生态平衡。现在，这里的鱼类、海参、扇贝、紫菜等依然和过去一样鲜活，受到国内外人士的赞誉。 三、上海港 上海港地处我国东部海岸线的中心部位、长江入海口，区位条件优越。 19世纪70年代以后，上海港开始成为全国的航运中心。20世纪30年代，上海港已经成为远东航运中心，年货物吞吐量高达1400万吨。1949年后，上海港区进行大规模的改造。先是建成了12个装卸区，之后又成立14个装卸公司。 改革开放以来，上海港在黄浦江内新建了张华浜、军工路、共青、朱家门、龙吴五个港区，在长江口南岸建立了宝山、罗泾和外高桥(600648行情,股吧)港区。这一时期上海港建设重点在黄浦江内，以扩大港口能力、解决泊位不足为主；同时继续抓紧实现港口机械化，发展专业化运输。 20世纪90年代，由于航道淤浅，船舶吨位增大和外贸比重增大等因素，上海港区重心移至长江口岸的外高桥。上海港自上世纪90年代开始跳出黄浦江，继而跳出长江口发展各类专业化码头。
平行进口车 一、概述 衣食住行，汽车作为四大传统行业之一，如今随着中国人经济水平的直线上升，人们对汽车的品牌品质的要求越来越高，汽车不仅仅是起初的代步工具，同时也发展成了一个朝阳行业；随着汽车品牌商的数量逐步增加，汽车款式型号的数量也急剧上升，从而可见，汽车产业的这块蛋糕会越做越大。 中国是全球最大的汽车消费国，同时也将超过日本成为最大的汽车生产国，但中国的汽车发展始终处于一个不平稳的发展状态。中国汽车产业目前分为两种类型：一、中国规格汽车。二、外国规格汽车。中国规格汽车是按照《中华人民共和国交通法》及《汽车管理办法》所要求生产出来的汽车，也叫中规车。外国规格汽车是按照外国规格生产出来的汽车，如：美版、加版、欧版、中东版等（以下简称“美规车”。2008年，商贸部出台《汽车品牌销售管理实施办法》（新）中，我国适当开放“汽车平行进口”成为弱化外资对我国汽车产业垄断的重要措施；从而引发了兴起了一大批进口美规车的贸易商（以下简称“供应商”），同一时间，也兴起了一大批销售美规车的零售商（以下简称“经销商”）。 二、美规车的历史由来 2005年4月1日商务部、发改委、工商总局制定的《汽车品牌销售管理实施办法》开始施行：境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制订和实施网络规划。 于是国内没有获得汽车厂商品牌授权的进口车贸易公司全部退出市场，几乎所有的跨国公司都把品牌授权给了独资或者绝对控股的销售公司。这些进口汽车总经销商全盘掌控了进口车货源以及定价权，以4S店经销网络为零售终端基础的中规车渠道体系在国内大面积展开。 《办法》的初衷是减缓因关税下降而引起的进口车对于本土汽车工业的冲击，但事实上由于品牌总授权的规定，将进口车的渠道完全让给了外商。2005年之后，由于进口渠道比较单一，配套法规尚不健全，一些违规的做法已经开始在进口领域抬头。比如一些总代理利用各种手段低报计税价格，致使国家税款流失。 “总经销商和国外厂商实际上构成了一种公司内贸易，或者叫关联交易。”商务部机电和科技产业司司长王琴华透露一些总经销商通过低报CIF价格来少缴纳关税、增值税和消费税，有的通过高报价，把利润留在海外。“进口汽车高价格产生的高利润大都被外资的进口车总经销商赚走，消费者没有享受到市场开放、竞争升级带来的好处。” 基于此，2008年之后，商务部决定出台《办法》相关细则，其中适当放开“平行进口”成为弱化外资对进口车市场的垄断行为的重要措施。平行进口商品一般是指除总经销商以外的其他进口商从产品原产地进口的商品，这类商品一般售价较低。 “从日本、欧盟、韩国等国家的法律看，都允许汽车平行进口作为限制汽车进口总经销商垄断行为、促进市场竞争的有效手段。我国现在法律并没有规定不允许平行进口。事实上，平行进口的口子是开着的，只是很小，适当、适度放开平行进口，政府下一步将支持有条件的部分汽车进口经销商直接从国外汽车企业进口产品，对一定要通过总经销商的规定进行适当的补充。”王琴华表示。 以“平行进口”的方式得以在中国市场销售的美规车得到有关部门的许可，这是美规车
平行进口汽车知识介绍 一、什么是平行进口汽车 所谓平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“欧版车”、“美规车”、“中东版车”等，因为与授权渠道销售的“中规车”平行，故称“平行进口汽车”。因为平行进口车绕过了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节，省去了不少中间环节。且平行进口车经销商定价不受厂商限制，比较自由，因此在价格上有较大优惠，通常平行进口车比“中规车”价格要低10%至20%。中规车是指海外生产厂家面向中国生产的车型，由厂家主导，进口到中国，由国内4S店负责销售，仅符合中国法令以及质检规定的进口汽车；非中规车是指，海外生产厂面向其它国家（如：美国、加拿大、中东、欧洲等）生产的车型叫非中规车；通过进口车国际贸易商将非中规车进口到中国，由各地零售经销商负责销售，即平行进口车。 二、平行进口汽车与海淘汽车的关系 从国外买车被称为“平行进口汽车”，指的是一种从除总经销商以外的其他进口商从产品原产地进口的汽车，与国内授权经销渠道“平行”，此类汽车不经过4S店销售，所以购买价格较国内购车的市场售价要低至少15%。由于进口地不同，平行进口车可分为“美规车”、“中东版车”等，
以此来区别于授权渠道销售的中规车。平行进口车也是合法产品，同样是经过3C(中国强制性产品认证制度)强制认证进入国内市场的，只是批量较小，在售后方面不提供厂商质保服务。“虽然平行进口汽车听着像海淘汽车，但是实际上并非如此。海淘还是一种个人行为，但是个人目前不能购买平行进口汽车，因为个人不可能买多台车做破坏性实验，所以缺乏3C 手续也就报不了关。” 三、平行进口汽车优点 1.等待时间短：平行是国内经销商直接从海外直接进口的，不需经过品牌授权，中间环节少。所以，有些在其它国家上市但还没来得及在中国上市的车型也可以通过平行买到。另外，平行的提车时间也要比4S店短很多。 2.价低：因为中间环节少，所以平行相比于厂商授权的进口车价格更低，大约降幅为15%-20%。 3.配置多变，可自由组合：因为有些国家的汽车各项配置可以单项选择，不像国内车型配置这样分为“xx型”打包出售，所以平行配置灵活性更高。最要命的是，你还可以选一些中规车上没有的配置。 4.或许质量更高：平行都是从海外市场直接进口，譬如欧美市场。而欧美发达国家市场对于车辆的标准更高。 二、平行进口汽车案例分析 1、2014年7月1日，城陵矶汽车整车进口口岸获批建设。岳阳市政府口岸办未雨绸缪，启动进口汽车招商工作，与多家企业进行对接，并在省内与湖南邦田公司等有经营意
平行进口汽车的发展与趋势
平行进口汽车的发展与趋势平行进口汽车概念及产业链分析 “平行进口汽车”，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。平行进口汽车品牌类型大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国地区（美规，中东国家，德国）标准生产的汽车。该类汽车与按中国规格生产的汽车主要区别在于转向灯颜色不同，配置不同，安全系数不同，操作系统语言不同，以及不符合中国4S店保修标准等等。此类汽车由汽车经销商通过自由贸易方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售（不由4S店统一进行销售）。 因此平行进口汽车产业链上游主要国外经销商和国际汽运行业；下游行业主要为国内经销商和汽车售后服务市场，行业的营销渠道对行业销售有着较为直接的影响。 图表1：中国平行进口汽车行业产业链简图
我国平行进口汽车行业政策环境分析 2015年1月，上海发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，《通知》明确允许“注册在上海自贸区内的汽车经销商，经商务部进口许可，从事进口国外汽车的经营活动”。拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕。 此外，为支持自贸试验区开展汽车平行进口，简化平行进口车准入政策，2015年12月，国家认监委于2015年12月发布了《关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》，商务部等8部委于2016年3月发布了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》，政策明确简化汽车自动进口许可证申领管理制度，提出深化平行进口汽车强制性产品认证改革，对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求。自此，一直以来阻碍自贸试验区平行进口汽车试点发展的强制性产品认证（CCC认证）问题终于得以解决。
国内部分城市现有指定口岸建设情况 郑州 目前，郑州在已有进口水果指定口岸、进口冰鲜水产品指定口岸的基础上,汽车整车进口、进口肉类和澳洲活牛进 口指定口岸建成验收并运营,邮政转运口岸正式开展业务, 食用水生动物口岸通过国家验收并先行开展业务,进境粮食 指定口岸获得国家批复。 汽车整车进口口岸：已建成汽车整车进口口岸二期项目，完成配套检测线等设施，争取汽车平行进口口岸资质，拓展展示体验、监测评估、维修保养、汽车金融等功能，打造内陆地区进口汽车服务基地。 进口肉类指定口岸：加强业务推广，形成国际采购 - 查验仓储 - 保税加工 - 冷链配送产业链条，建设全国性进口肉类贸易物流中心。到2020年，郑州查验场年进口肉类10 万吨。进口澳洲活牛指定口岸：加速培育市场氛围，建成屠宰及深加工中心、圈养隔离检疫场等项目，形成活牛隔离 - 屠宰 - 肉类深加工 - 销售产业链条，进一步提升市场占有率和品牌影响力。 进口水果、进口食用水生动物和冰鲜水产品指定口岸：进一步完善设施，不断扩大业务规模，到2020年，年进境 水果、冰鲜水产品、食用水生动物总量达到10万吨以上。
进境植物种苗指定口岸：加快隔离检疫苗圃、独立查验场地、除害处理设施和检测实验室等基础设施建设，建成投用指定口岸，打造花卉、景观树等进口植物种苗产业基地。 进口粮食指定口岸：完善基础条件，创新开展粮食配额交易、期货保税现货交割、粮食跨境贸易电商等业务，拓展精深加工、物流配送、供应链金融、信息数据等增值服务，建设全球粮食交易中心。 河南是我国粮食生产大省，地处内陆腹地，进口粮食传带疫情风险更为突出。质检总局表示，内陆设立进境粮食指定口岸直接进口粮食，应采取密闭集装箱运输方式，根据粮食指定口岸相关条件要求，按照“高标准、严要求、适当超前”来组织口岸筹建，待达到条件后及时申报，质检总局将适时组织专家考核验收。2016年9月，“中国粮仓”河南省在郑州开建进境粮食指定口岸。这是中国已获批设立的首个不靠海、不临江、不沿边的内陆粮食口岸。此举对于该省打造国际粮食集散地、促进国家粮食生产核心区建设具有重要意义。郑州进境粮食指定口岸项目总占地面积289亩，总投资5.15亿元。其中，一期占地41亩、总建筑面积3000平方米，投资1500万元，项目选址位于郑州铁路集装箱中心站西部，建设内容主要为中转仓、截留仓、熏蒸区、视频监控系统、信息化系统、检疫检测实验室等，计划2016年11月底前竣工，年内完成验收。占地248亩、计划投资5亿元
汽车平行进口行业发展报告 商务部市场体系建设司 中国汽车技术研究中心有限公司 2018年10月
主笔人许广健中级工程师编制组成员（按姓氏笔画排序） 王海洋中级工程师 陈海峰高级工程师
目录 一、行业概况 (1) 二、政策环境 (4) (一) 稳步扩大试点范围 (4) (二) 完善保税仓储优惠政策 (5) (三) 深化汽车平行进口认证要求 (6) (四) 调整皮卡车型归类政策 (7) (五) 发布乘用车双积分管理政策 (8) (六) 出台《汽车销售管理办法》 (9) (七) 降低进口汽车关税 (9) 三、市场发展现状及特点 (10) (一) 车身型式分析 (11) (二) 品牌分析 (12) (三) 车型分析 (12) (四) 车辆来源分析 (12) (五) 进口企业分析 (13) (六) 进口口岸分析 (13) 四、行业展望 (14) (一) 排放升级深度影响汽车平行进口市场 (14) (二) 汽车平行进口企业规模化、品牌化发展 (15) (三) 汽车平行进口产品多样化 (15)
一、行业概况 2017年我国汽车市场发展良好，产销量再创新高，分别完成2901.54万辆和2887.89万辆，同比分别增长3.19%和3.04%，连续九年蝉联全球第一。进口汽车是我国汽车市场的重要补充，近年来汽车年进口量均保持在100万辆以上，占国内汽车销量的比例保持在5%左右。2017年我国汽车整车进口量大幅增长。据海关统计，2017年我国整车（含底盘）进口124.65万辆，同比增长15.75%。其中，乘用车进口122.83万辆，同比增长15.61%，占进口总量的98.54%；商用车（含底盘）进口1.82万辆，同比增长26.22%，占进口总量的1.46%。2017年我国整车进口金额510.18亿美元，同比增长13.51%。其中，乘用车进口金额498.99亿美元，同比增长13.44%；商用车进口金额11.19亿美元，同比增长16.94%。2017年我国汽车零部件进口金额388.21亿美元，同比增长6.78%。受关税下调及中美贸易摩擦等不利因素影响，2018年上半年进口汽车规模出现较大幅度下降。2018年上半年整车（含底盘）进口50.8万辆，同比下降13.4%，进口金额1477.1亿元，同比下降9.2%。具体情况如下：
《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》 中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 令 第125号 根据《汽车产业发展政策》及有关规定，海关总署、国家发展改革委、财政部、商务部制定了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，现予发布，自2005年4月1日起执行。 海关总署署长 国家发展改革委主任 财政部部长 商务部部长 二○○五年二月二十八日 构成整车特征的汽车零部件进口管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强对汽车零部件的进口管理，促进汽车产业健康发展，依据有关法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于对经国家有关部门核准或备案的汽车生产企业，生产组装汽车所需的构成整车特征的汽车零部件进口的监督管理。 汽车生产企业进口全散件（CKD）或半散件（SKD）的，可在企业所在地海关办理报关手续并缴纳税款，不适用本办法。 第三条本办法所称汽车，是指《机动车辆及挂车分类》（中华人民共和国国家标准GB/T 15089—2001）中规定的M类和N类机动车辆。 M类机动车辆是指，至少有4个车轮并且用于载客的机动车辆；N类机动车辆是指，至少有4个车轮并且用于载货的机动车辆。 第四条本办法所称汽车总成（系统），包括车身（含驾驶室）总成、发动机总成、变速器总成、驱动桥总成、非驱动桥总成、车架总成、转向系统、制动系统等。
第五条本办法所称构成整车特征和构成总成（系统）特征，是指汽车生产企业使用的进口汽车零部件在装车状态时已经构成整车特征、或在装机状态时已经构成总成（系统）特征。 第六条海关总署、国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）、商务部、财政部按照本办法规定对构成整车特征的进口汽车零部件实施管理。 海关总署、发展改革委、商务部、财政部成立构成整车特征的汽车零部件进口管理领导小组（以下简称领导小组）。领导小组办公室设在海关总署，负责领导小组的日常事务。整车特征国家专业核定中心（以下简称核定中心）接受海关总署委托，负责对进口零部件是否构成整车或总成(系统)特征进行核定。 第二章备案管理 第七条汽车生产企业以在国内市场销售为目的使用进口汽车零部件生产汽车，应当依据本办法对所生产车型中使用的进口零部件是否构成整车特征进行自测。经自测确定构成整车特征的，生产企业应当在汽车零部件进口前，将有关车型向海关总署备案。同一汽车生产企业的不同车型，应当分别备案。 生产企业自测后认为不构成整车特征的，应当向海关总署申请复审。海关总署应当委托核定中心进行简单复审或现场复审。经复审，构成整车特征的，由生产企业补充备案；不构成整车特征的不需备案。 汽车生产企业在向发展改革委申请《道路机动车辆生产企业及产品公告》和向商务部申请自动进口许可证时，应当提供有关车型的自测结果；如进口零部件不构成整车特征，还应提供海关总署的复审意见。 发展改革委在《道路机动车辆生产企业及产品公告》中对使用构成整车特征的进口零部件生产的车型标注“整车特征”字样，商务部在构成整车特征的进口零部件的自动进口许可证上标注“整车特征”字样。 第八条备案车型应当是已经列入发展改革委《道路机动车辆生产企业及产品公告》的产品。 第九条生产企业在申请备案时应当提供以下材料： （一）企业基本概况； （二）备案车型年度生产计划； （三）备案车型的零部件分类和价格比例清单；备案车型的总价和国产件、进口件的分项价格（均以不含税价格计算）； （四）备案车型全部采购件的国内和国外供应商及供货品种清单； （五）列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的证明。 第十条海关总署在收到申请备案的材料后向发展改革委、商务部和企业所在地直属海关分送有关备案材料。发展改革委、商务部和企业所在地海关在收到备案材料后分别按各自职责实施备案管理。
上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内地热点话题，这一切源于最近地个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到地《上海自贸区开展平行进口车试点方案》. 据了解该试点方案于今年地月份已递交工商局审核，有望通过.以下就是试点方案地主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点地工作方案 为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田地示范带动作用，根据党地十八届三中全会全面深化改革地精神，结合子贸试验区地创新实践，秉持公平、开放、透明地市场，强化由市场决定价格地机制，营造充分竞争地市场环境，使进口汽车价格更趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点.为此，特制定本方案.b5E2R。 一、上海开展平行进口汽车试点地创新优势和基础优势 （一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设地契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能.年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚.年月日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略地高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”地科学监管模式和优良地营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展.p1Ean。 (二）基础优势 上海地处亚太经济走廊地重点，对内辐射长三角乃至全国广阔地经济腹地，拥有良好地港口条件和基础设施，是我国重要地汽车整车进口口岸.目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量地；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量地五成以上，其中汽车及零部件地进口功能是重要特色.各类贸易主体和功能机构地高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市地诸多要素.DXDiT。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点地主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨地基础上，进一步筹划平行进口汽车事宜，着重在汽车销售流通渠道创新产业链，力争通过改革创新，优化贸易结构，提高上海进口贸易质量和水平.RTCrp。 （一）组织框架 在上海市政府领导下，由上海市商务委和自贸试验区管委会指导推动，在现有上海外高桥汽车交易市场地基础上，成立自贸试验区进出口汽车交易中心（以下简称“交易中心”），具体负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障，零部件供应保障和综合服务管理等具体工作.5PCzV。
开展平行进口汽车试点的 工作方案 篇一：上海自贸区开展平行进口车试点方案 上海自贸区开展平行进口车试点方案 近期，平行进口车再次成为了汽车行业内的热点话题，这一切源于最近的2个方案公告，一个是《工商总局停止汽车总经销商和品牌授权经销商备案公告》，另一个则是本文要提到的《上海自贸区开展平行进口车试点方案》。 据了解该试点方案于今年的4月份已递交工商局审核，有望通过。以下就是试点方案的主要内容： 在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案为充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）作为改革试验田的示范带动作用，根据党的十八届三中全会全面深化改革的精神，结合子贸试验区的创新实践，秉持公平、开放、透明的市场，强化由市场决定价格的机制，营造充分竞争的市场环境，使进口汽车价格更
趋合理，更好保护消费者权益，在子贸试验区开展平行进口汽车试点。为此，特制定本方案。 一、上海开展平行进口汽车试点的创新优势和基础优势（一）创新优势 近年来，上海仅仅抓住“四个中心”建设特别是国际贸易中心建设的契机，不断优化外贸结构，提升进口贸易功能。2011年在商务部支持下，上海外高桥保税区成为全国第一个国家进口贸易创新示范区，进口结构进一步优化，高能级贸易主体大量集聚。2013年9月29日，自贸试验区正式挂牌成立，从国家战略的高度，全面推动制度创新、功能拓展和产业升级，其“一线放开、二线安全高效管住”的科学监管模式和优良的营商环境，将会更有利于进口汽车贸易在上海发展。(二）基础优势 上海地处亚太经济走廊的重点，对内辐射长三角乃至全国广阔的经济腹地，拥有良好的港口条件和基础设施，是我国重要的汽车整车进口口岸。目前，上海汽车年进口量约占全国进口总量的30%；原上海综合保税区进出口额占全国海关特殊监管区总量的五成以上，其中汽车及零部件的进口功能是重要特色。各类贸易主体和功能机构的高度聚集，使上海具备了成为汽车进口中心城市的诸多要素。 二、在自贸试验区内开展平行进口汽车试点的主要内容 自贸试验区挂牌启动之后，相关部门在原来研讨的基础上，