卫生监督学重点

第一章卫生法基础卫生法：指由国家制定、认可，以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所决定的国家意志，以权利义务为内容，旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序目的的行为规范体系。

卫生法的特征（1）与自然科学紧密联系（2）融入大量技术规范和伦理道德规范（3）采用多种调节手段（4）反映社会共同要求卫生法的调整对象（1）卫生行政法律关系：卫生法律规范调整的具有行政管理或监督属性的权利义务关系①卫生组织关系②卫生管理关系（2）卫生民事法律关系：主要指卫生服务关系。

即卫生行政机关、医疗卫生机构、有关自然人、法人和其他组织向社会公众提供医疗预防保健服务、卫生咨询、健康相关产品等活动所产生的法律关系（3）卫生刑事法律关系：将严重侵犯生命健康权的医药卫生行为纳入了刑事法律规范的调整范围卫生法的作用：规范作用和社会作用（如下）1.贯彻党的卫生工作方针，确保国家卫生政策的实现2.规范卫生活动，保护人体健康3.促进经济发展，推动医学科学进步4.促进国际卫生交流与合作卫生法的要素：指构成法律的基本成分。

即：构成卫生法的基本元素由法律规则、法律原则和法律概念三个方面构成。

卫生法律规则：是指卫生法规定权利、义务、责任的准则、标准，或者赋予某种事实状态以法律意义的指示、规定。

一个完整的法律规则由假定条件、行为模式和法律后果构成。

（P7）卫生法律原则：指卫生法律规范体系的基本精神、指导思想，是具有综合性、本原性和稳定性以及普遍指导意义的根本准则，它始终贯穿于各种具体的卫生法律之中。

特有原则：（1）保护人体健康权益的原则（首要）（2）预防为主的原则（3）国家卫生监督的原则（4）中西医协调发展的原则（5）全社会参与的原则卫生法律概念指在长期卫生法研究和实践活动的基础上，对具有法律意义的现象和事实进行理性概括和抽象表达而形成的权威性范畴或术语。

三大特征——语言、法律、实践性卫生法的渊源：指已被承认具有法律效力的卫生法律规范的各种具体外在表现形式，也是卫生法适用和解释中可援引意义上的规范。

卫生法律制度与监督学重点整理一、卫生法律制度的建立与发展1.卫生法律制度的概念和意义-卫生法律制度是卫生管理领域的法律制度体系，包括法律法规、规章、制度等。

-卫生法律制度的建立和发展对于保障公众健康和维护社会卫生秩序至关重要。

2.卫生法律制度的构成要素-由宪法、法律、行政法规、司法解释、部门规章等法律文件组成。

-不同级别的法律文件之间存在着一定的层次性和依据关系。

3.卫生法律制度的功能-保障公众健康权益。

-规范卫生行政主管部门的行为。

-提供卫生管理的法律依据。

-维护社会卫生秩序。

4.卫生法律制度的发展趋势-以健康为中心的法律制度发展。

-加强卫生法律教育和培训。

二、卫生监督的法律依据和实施过程1.卫生监督的概念和目的-卫生监督是指卫生行政主管部门根据法律规定对卫生相关领域的单位和个人的卫生活动进行监督和管理。

-卫生监督的目的是确保卫生行为符合法律法规要求，保障公众的健康权益。

2.卫生监督的法律依据-《传染病防治法》、《食品安全法》等卫生相关的法律法规。

-相关卫生行政主管部门发布的监督检查规范和制度。

3.卫生监督的实施过程-监督对象的确定：主要是卫生单位、医疗机构、食品生产经营者等。

-监督手段的选择：包括日常监督、定期检查、突击检查、责令限期整改等。

-监督结果的处理和追责：对于违法违规行为，根据法律法规进行相应的处罚和追责。

4.卫生监督的与创新-推进科技与信息化手段在卫生监督中的应用。

-加强与其他管理部门的合作，形成联防联控机制。

-完善卫生监督队伍建设，提高监督手段和效果。

总结：卫生法律制度与监督学是卫生管理学中的一个重要分支，主要研究卫生法律制度的建立与发展，以及卫生监督的法律依据和实施过程。

卫生法律制度的建立和发展对于保障公众健康和维护社会卫生秩序至关重要。

卫生监督是通过监督和管理卫生单位和个人的卫生活动，保障公众的健康权益。

在实施过程中，需要依据相关的法律法规进行监督，并采取相应的监督手段和措施。

《卫生监督学》教学大纲汇总一、课程概述《卫生监督学》是卫生监督与管理专业的重要基础课程，主要介绍卫生监督的基本概念、原则、方法和技术，以及公共卫生法规、法律责任、卫生监督与社会发展等内容。

通过本课程的学习，学生将了解卫生监督的基本理论和实践知识，提高卫生监督能力。

二、教学目标1.掌握卫生监督的基本概念、原则和方法；2.了解卫生监督在公共卫生领域的作用和重要性；3.熟悉卫生监督的法律法规和法律责任；4.研究卫生监督与社会发展的关系；5.学会运用卫生监督技术和工具。

三、教学内容1.卫生监督的概念和特点a.卫生监督的定义和范畴b.卫生监督与其他卫生管理工作的关系c.卫生监督的原则和特点2.卫生监督的方法和技术a.卫生监督的基本方法和程序b.卫生监督的技术手段和工具c.卫生监督的案例分析和处理方法3.卫生监督的法律法规和法律责任a.公共卫生法规和法律制度b.卫生监督的法律责任和处罚措施c.卫生监督与法律机构的合作与协调4.卫生监督与社会发展a.卫生监督与经济发展的关系b.卫生监督与社会进步的关系c.卫生监督与社会文明进程的关系5.卫生监督的实践应用a.卫生监督的实践模式和途径b.卫生监督的实践技巧和方法c.卫生监督的案例分析和实际操作四、教学方法1.理论授课：通过讲解文献资料和案例分析，介绍卫生监督的基本理论和原则；2.实践教学：组织学生参与实地考察、实际操作和案例分析，提高学生的实际应用能力；3.小组讨论：以小组为单位，进行课堂讨论和问题解答，培养学生的合作与研究能力；4.网络学习：利用网络平台进行在线学习、讨论和作业提交，便于学生的远程学习和交流。

五、教学评价1.书面测试：通过笔试形式检测学生对课程知识的掌握程度；2.实际操作：考察学生运用卫生监督技术和工具的能力；3.小组讨论表现：评估学生合作与研究能力；4.课堂参与：考察学生对课堂内容的理解和积极参与度；5.课程作业：定期布置课程作业，评估学生的综合能力。

卫生法规与监督学考试重点整理一、卫生法基础1.卫生法概念由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，用于调整在保护人体生命健康活动过程中所形成各种社会关系的法律规范的总和。

狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。

广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。

2.卫生法的含义①具有国家意志②调整对象是在保护人体生命健康活动中形成的社会关系③以保护人体的生命健康权益为根本宗旨④是卫生法律规范的总和3.卫生法律关系卫生法律关系是指国家机关、企事业单位、社会团体、公民在卫生行政管理和医药卫生服务过程中，依据卫生法所形成的权利和义务关系。

分类：卫生行政法律关系：主体的不可选择性、主体双方地位的不可互换性、内容的法定性、内容的不平等性、内容的不可自由处分性、单方意志性卫生民事法律关系：平等主体之间的法律关系、民事主体之间形成的法律关系主体的权利义务是对等的。

4.卫生法律关系的构成要素①卫生法律关系的主体：卫生法律关系的主体是指参加卫生法律关系，并在其中享有权利、承担义务的当事人。

（权利主体、义务主体）②卫生法律关系的客体：卫生法律关系当事人权利义务指向的对象,r如公民的生命健康权益及智力成果③卫生法律关系的内容:卫生法律关系的当事人（主体）依法享有的权利和应承担的义务5.卫生法律责任的概念和特点概念：卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担的带有强制性的法律后果。

特点：1）是违反卫生法律规范的后果：构成卫生违法，是行为人承担卫生法律责任的前提条件。

2）卫生法律责任必须有卫生法律、法规和规章的明确规定。

3）具有国家强制性4）必须由专门机关予以追究6.卫生违法必须符合的条件第一，行为人在客观方面实施了违反卫生法律法规的行为。

卫生违法行为的两种基本表现形式①不作为：消极的、不实施卫生法要求的行为②作为：积极地实施卫生法所禁止的行为第二，卫生违法行为具有一定的社会危害性，侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。

卫生行政强制执行时向法院申请FDA是食品药品监督管理局卫生监督责任是一种行政责任卫生法制宣传教育的目标使卫生监督相对人：知法、懂法、守法申诫罚是指对违反卫生法规的相对人在声誉上的惩诫许可证的中止是许可证暂时失去效力一事不再罚是指对同一违法事件，只能罚一次款卫生监督的依据可分为：法定依据技术依据参照依据医疗事故的处理方式：协商调解诉讼卫生监督学法律关系的客体主要包括：公民的生命健康权、卫生行为、以及与公民生命健康相关的物（主要是围绕健康的产品）卫生监督证据审查主要是审查证据的合法性关联性真实性卫生行政许可的形式：（1）许可证（2）资质证、资格证或其他合格证（3）卫生行政机关的批准文件或证明文件（4）法律、法规规定的其他卫生许可证件属于财产罚的是：没收违法所得没收非法财物罚款属于行为罚的是：责令停产停业吊销许可证卫生行政许可证的效力包括：证明力、确定力、拘束力卫生行政处罚的原则：（1）法定原则（2）公开公平原则（3）处罚与教育结合原则（4）一事不再罚原则（5）保障当事人权利原则属于卫生监督主体的是：享有国家的卫生监督权，能以自己的名义从事卫生监督管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

1、卫生监督机关：卫生行政机关、国境卫生检疫机关、药品监督管理机关、人口和计划生育管理机关2、法律、法规授权的组织：社会组织、团体、企事业单位卫生监督法律关系的主体是指卫生监督法律关系的参加者卫生法律责任的种类：有行政责任、民事责任和刑事责任三种卫生监督管理相对人的权利：对卫生监督主体的监督权，对处理决定的知情权、陈述申辩权，对处理不服的有权提起行政复议与行政公诉，对卫生监督主体的违法失职行为的检举、控告权，受到卫生监督主体违法侵害时有获得赔偿权，对主体明显重大违法失职行为有抵制的权利。

卫生监督调查取证的原则：迅速及时原则；客观全面原则；合法原则；回避原则。

卫生监督与卫生行政司法的区别：作用不同；法律关系不同；程序不同医疗事故的构成：主体为医疗机构行为违法过失造成损害过失与损害间有因果关系医疗法律行为有：诊疗目的性法律行为不具治疗性法律行为实验性法律行为侵袭性医疗法律行为卫生监督的行政性是其根本属性自由裁量行为必须合法、适当。

卫生监督学知识点总结一、卫生监督学概述卫生监督学是卫生学的一个重要分支，主要研究为保障人民健康而进行的各种卫生监督管理和服务工作。

卫生监督学涉及的领域广泛，包括食品、药品、环境卫生、职业卫生等方面的监督工作。

卫生监督学的研究对象主要是卫生监督的原则、方法、手段和技术，以及在实践中应用的相关知识和技能。

二、卫生监督学的基本概念1. 卫生监督卫生监督是指卫生行政部门根据法律法规和相关规章制度，通过对卫生工作进行监督检查，以及对卫生行为进行引导和管理的活动。

其目的是维护公共卫生秩序，保护人民健康，防止疾病的传播和暴发，促进卫生工作的科学管理和良好发展。

2. 卫生监督学卫生监督学是研究卫生监督的原则、理论、方法和技术，以及在实践中应用的相关知识和技能的一门学科。

其主要任务是研究卫生监督工作的规律和特点，培养和造就卫生监督人才，提高卫生监督工作的科学化、专业化水平。

三、卫生监督学的基本原则1. 法律法规原则卫生监督工作必须依据国家的法律法规来进行，做到依法行政，保证卫生监督权威和公正性。

2. 卫生预防原则卫生监督主要目的是为了预防疾病的发生和传播，保障人民健康。

3. 公开透明原则卫生监督工作应当公开透明，保证公民的知情权，接受公众监督，确保卫生监督工作的公平公正性。

4. 社会参与原则卫生监督工作需要广泛动员社会各界的力量，实现协调监督，形成合力合力，促进卫生监督工作的完善和发展。

四、卫生监督学的基本内容1. 食品卫生监督食品卫生监督是通过对食品的生产、加工、流通、销售和餐饮服务环节进行监督检查，预防食物中毒和食品安全事故等对人体健康造成危害的行为。

2. 药品卫生监督药品卫生监督是对药品的生产、流通、销售和使用过程进行监督检查，预防药品安全事故和药品滥用等对人体健康造成危害的行为。

3. 环境卫生监督环境卫生监督是对环境卫生问题进行监督检查，包括饮用水卫生、空气卫生、环境卫生设施管理等方面的工作，主要目的是防止环境污染对公众健康的危害。

卫生监督学第二章卫生监督的性质、分类及其效力第一节卫生监督的性质、作用及意义一、什么是卫生监督？卫生监督是政府卫生部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种行政管理活动。

二、卫生监督的属性卫生监督的根本属性是——行政性，就是指卫生监督是政府的行政行为，是政府公共职能的体现之一；卫生监督区别与其他行政工作的另一属性——技术性，是指卫生监督的实施有赖于许多的卫生技术手段。

三、卫生监督的功能和特征（一）卫生监督的功能在实现国家公共卫生职能的过程中，普遍存在制约、规、预防和促进等作用，这些作用就体现为卫生监督的具体功能。

1. 制约功能——目标卫生行政机关的卫生监督行为对相对人有关权力的限制和在具体行为上的牵制。

2. 规功能——效果作为抽象卫生法律的具体体现，从直观上显示了法律的规作用，通过对守法者的认可和对者的惩罚，起到了规人们行为导向的作用。

✓公共卫生法律规✓义务性规✓授权性规✓确定性规✓有选择的规卫生行政机关通过强制相对人的具体通过卫生监督法授予人们的选择权，行为而体现出来的命令性要求和禁止通过对具体卫生案件的处影响性要求。

周围人们行为的选择。

卫生监督的规作用3.预防功能——重心卫生监督是要积极主动地参与或渗透于监督对象地整个运作过程，提前发现和排除可能出现的危害健康的各种问题和潜在弊端。

4.促进功能——结果分析、总结、弥补、改善，并且提供改进工作的科学依据。

（二）卫生监督的特征1、公益性——卫生行政机关根据公共卫生法规作出的卫生监督行为必然会忠实地体现公民和组织的公共利益。

2、保护性——保障实现公民享有健康权，以及保障公民和组织合法权益的获得。

3、技术性——公共卫生法规中卫生技术规占有较大的比重，而且其中关于合法与的界限很大一部分取决于卫生标准所规定的指标，卫生监督实践必须依赖于医学卫生技术手段与卫生监督手段相结合。

卫生监督重点卫生监督部分第一章卫生监督概述1、卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查，对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。

2、卫生监督的功能：制约、规范、预防、促进3、卫生监督的特征：公益性、保护性、技术性、综合性4、卫生监督的属性：技术性、行政性5、卫生监督的分类：(1)按照专业性质分类：分为食品、环境、公共场所、化妆品、放射、学校、传染病、国境卫等。

(2)按照过程分类：分为预防性卫生监督和经常性卫生监督(3)按照行为方式分类：①羁束性卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为；②依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为；③要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为。

6、卫生监督的效力：(1)确定力；(2)拘束力；(3)执行力。

第二章卫生监督法律关系及监督主体1、卫生监督法律关系的特征：（1）主体法定性；（2）意志单一性；（3）国家强制性。

2、卫生监督客体主要包括：公民的生命健康权、卫生行为、物3、卫生监督主体的权利：公务权、制裁权4、卫生监督管理相对人的权利：监督权、知情权、陈述申辩权、行政复议与行政诉讼、检举控告、获得赔偿。

第三章卫生监督依据1、卫生监督依据的的特征：调整范围广泛；与医学发展紧密联系；融入大量技术规范；采用多种调节手段；反映社会共同要求。

2、卫生监督证据的特征：客观性、关联性、合法性3、卫生监督证据的种类：（1）书证（2）物证（3）视听材料（4）证人证言（5）当事人陈述（6）鉴定结论（7）勘验笔录（8）现场笔录。

第四章卫生监督手段1、卫生行政许可的种类：（1）一般性许可和特殊许可；（2）内容：行为许可、资格许可；（3）形式：许可证、批准文号、合格证书、非要式。

2、卫生行政许可的效力：证明力、确定力、拘束力。

3、卫生行政许可的期限：一般在20日内4、卫生监督检查的特点：依职权性、具体性、单方性、非处分性5、卫生监督检查的分类：（1）一般与重点；（2）事前、事中、事后；（3）定期与不定期卫；（4）现场与书面；（5）从专业上划分：食品、公共场所、传染病检查等；（6）从手段、方式上划分：调查、查验、查阅材料、统计。

卫生监督培训内容有哪些在现代社会中，卫生监督培训成为了一项十分重要的工作。

卫生监督培训内容涉及到很多方面，从基础的卫生知识到卫生监督法规，都是培训的重点内容。

下面将详细介绍卫生监督培训的内容。

1. 卫生基础知识卫生基础知识是卫生监督培训的基础。

培训内容包括：个人卫生、环境卫生、食品安全等方面的基本知识。

通过学习这些基础知识，培训对象可以掌握基本的卫生概念，为后续的卫生监督工作打下基础。

2. 卫生监督法规了解和遵守卫生监督法规是卫生监督工作的前提。

在培训中，会对相关法规进行讲解，包括卫生监督的职责、权利和程序等内容。

培训对象需要熟悉这些法规，以保证卫生监督工作的合法性和有效性。

3. 卫生监督技术卫生监督技术是卫生监督培训的核心内容。

培训对象需要学习一些卫生监督的技术和方法，包括卫生检查、卫生调查、卫生数据收集与分析等。

只有掌握这些技术，才能有效地开展卫生监督工作，提高监督的效率和质量。

4. 卫生监督实践在卫生监督培训中，培训对象还需要进行一定的实践训练。

通过实际操作，培训对象可以将学到的理论知识应用到实际工作中，提升自己的监督能力。

实践训练也有助于培训对象掌握卫生监督工作中的技巧和经验，为日后的工作奠定基础。

5. 心理健康培训在卫生监督工作中，经常会面对各种各样的艰难局面和挑战。

因此，心理健康培训也是卫生监督培训的重要内容之一。

通过心理健康培训，培训对象可以学会如何有效地应对工作中的压力和困难，保持积极的心态，提升工作效率和质量。

综上所述，卫生监督培训内容涵盖了卫生基础知识、卫生监督法规、卫生监督技术、卫生监督实践和心理健康培训等方面。

只有全面地掌握这些内容，培训对象才能在卫生监督工作中做好自己的职责，为保障公众健康作出积极贡献。

卫生法律法规与监督学重点汇总一、卫生法律法规的制定与实施1.卫生法律法规的制定程序：卫生法律法规的制定需经过立法机关，如国家或地方人民代表大会，同时要经过相关部门的讨论和研究，最后由立法机关进行审议和表决通过。

2.卫生法律法规的分类：卫生法律法规可分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规章等。

其中宪法为最高法律，其他法律法规则是根据宪法制定的。

3.卫生法律法规的实施：卫生法律法规的实施由相关行政机关负责，其具体内容包括制定实施办法、监督法律法规的执行情况、对违法行为进行处罚等。

二、卫生监督与执法1.卫生监督的目的：卫生监督的目的是保障人民群众的身体健康和生命安全，预防和控制传染病、职业病和环境污染等卫生问题的发生。

2.卫生监督的内容：卫生监督的内容包括对食品药品的质量和安全监督、卫生设施的建设和管理、卫生防疫和环境卫生的监督等。

3.卫生执法的原则：卫生执法的原则主要包括法定、平等公正、公开透明、全面严格等，以保证执法工作的公正和规范。

4.卫生执法的方式：卫生执法主要通过检查、调查、勘验、询问等方式来收集证据，依法对违法行为进行处罚。

三、卫生法律法规的监督与评估1.卫生法律法规的监督机构：卫生法律法规的监督工作由卫生行政部门负责，其职责包括对卫生法律法规的执行情况进行监督、对违法行为进行处理等。

2.卫生法律法规的评估：卫生法律法规的评估主要是对其实施效果进行评估，包括对卫生法律法规实施的影响、社会接受程度等方面的评估，旨在提出改进和完善的建议。

3.相关案例分析：对卫生法律法规的执行情况进行案例分析，以发现其中存在的问题和不足，并提出相应的解决办法。

综上所述，卫生法律法规与监督学是卫生管理领域的重要学科，其重点包括卫生法律法规的制定与实施、卫生监督与执法等方面。

通过对卫生法律法规与监督学的研究和应用，可以更好地保障人民群众的身体健康和生命安全。