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卫生监督学重点

一、名词解释

1、卫生监督:是政府卫生行政部门依据卫生法律、法规的授权,对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行督促检查,对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。

2、预防性卫生监督:是指卫生监督机构依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收。

3、卫生法律关系:是卫生法律规范所调整的,卫生监督主体参与卫生监督活动时产生的卫生监督主体与相对人之间权利和义务关系。

4、卫生监督证据:指用于证明卫生案件事实的一切材料和事实。

5、卫生行政许可:是指卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。

6、卫生行政处罚:是指卫生监督机关为维护公民健康,保护公民、法人或其他组织的合法权益,依法对相对人违反卫生行政法律规范尚未构成犯罪的行为给予的惩戒或制裁。

7、卫生行政强制执行:是相对人逾期拒不履行法定义务或拒不执行卫生行政部门做出的已生效的具体行政行为,由卫生行政部门申请人民法院强制其履行义务的行政行为。

8、卫生监督的调查取证:是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件,为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。

9、卫生监督责任:是指卫生监督机构及其卫生监督人员因违法行政

和行政不当,违反其法定职责和义务,侵犯了公民、法人和其他社会组织的合法权益,而应依法承担的一种法律责任。

二、问答题

1、卫生监督行为的有效成立:1.行为的主体合法2.行为不超越权限3.行为内容合法4.行为符合法定形式5.行为符合法定程序

2、什么是卫生监督主体,其主要特征是什么:是指卫生监督法律关系中享有卫生监督权力,能以自己的名义独立从事卫生监督活动,并对行为后果承担法律责任的机构。特征:1.必须依法享有行政权力2.必须能够承担行政活动所产生的责任3.是组织而非个人

3、请列举我国主要的卫生法律《食品安全法》《母婴保健法》《药品管理法》《传染病防治法》《国境卫生检疫法》

4、卫生监督证据使用的基本要求:1.重证据、重调查研究

2.一切证据必须查证核实

3.忠于事实真相

4.符合逻辑推理

5.运用证据必须合法

5、卫生行政许可的原则:1.法定2.公开、公平、公正 3.便民、效率4.信赖保护 5.监督

6、卫生行政许可撤销与注销区别

7、卫生监督检查的方式:1实地检查2.查阅资料3.查验4.统计。

8、卫生行政处罚的形式:(1、种类:申诫罚、财产罚、行为罚) 2、形式:警告、通报批评、罚款、没收违法所得,没收非法财物、责

令停产停业、吊销许可证

9、卫生监督检查程序:

一、监督前的准备

二、进入现场

三、表明身份和说明理由

四、调查取证:(一)制作《现场检查笔录》和《询问笔录》(二)现场采样和检测(三)调阅相关书面材料

五、通报结果

六、卫生监督检查程序中应注意的问题:(一)保守秘密(二)采取措施(三)依法救济

10、卫生行政处罚的一般程序:

(一)受理与立案(二)调查取证

(三)处罚决定 1.合议2.告知3.听证4.审批5.决定

(四)送达(五)执行(六)结案

11、卫生监督证据的种类:1.书证2. 物证3.视听资料4.证人证言5.当事人的陈述 6.鉴定结论7.勘验笔录8.现场笔录。

12、卫生行政赔偿责任的构成要件:

(一)损害的事实

(二)必须有违法或不当的行为

(三)违法或不当行为同损害事实之间有因果关系

(四)卫生行政或卫生监督人员有过错(五)法律依据