附件1 山西省用人单位职业卫生基础建设活动工作方案 为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、国家安监总局的“一规定四办法”和《山西省职业病防治规划（2010-2015年）》等要求，切实保护劳动者健康权益，根据《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》（安监总安健〔2013〕38号），结合我省职业病防治工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“预防为主，防治结合”的方针，落实党的十八大报告中“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设”的要求，结合省人民政府职业病防治规划（以下简称“《规划》”）的要求，扎实开展用人单位职业卫生基础建设活动（以下简称“基础建设活动”），推动用人单位落实职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件，预防、控制和减少职业病危害。 二、工作目标 （一）总体目标。 基础建设活动期限为2013年5月至2015年12月，利用近三年的时间，在我省全面完成用人单位职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理方面的职业卫生基础工作目标，具体内容详见《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（附件2），督促用人单位自觉落实职业病防治主体责任，有效防范和遏制群体性职业病危害事件的发生，如期完成《规划》的具体要求。 （二）年度目标。 1.2013年目标：石英砂加工、木质家具制造、石棉制品、金矿、水泥、焦化、石材加工企业年内全部达到基础建设要求，累计40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。 2.2014年目标：列入2014年职业病危害专项治理的行业企业全部达到基础
职业卫生监管办法 重庆市安监局职业健康处 2019年2月21日 编号：ZW—JB—2014—003 重庆市安全生产监督管理局 转发国家安全监管总局关于印发 职业卫生档案管理规范的通知 —1 —
重庆市安全生产监督管理局 转发国家安全监管总局关于印发 职业卫生档案管理规范的通知 各区县（自治县）安监局，有关单位： 为加强用人单位职业卫生管理，保证职业卫生档案完整、准确和有效利用，国家安全监管总局研究制定了《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013〕171号），现转发给你们，请结合正在开展的用人单位职业卫生基础建设活动，组织辖区企业认真学习，并督促企业严格对照本规范要求，建立健全职业卫生管理档案，促进用人单位职业病防治主体责任的落实。 重庆市安全生产监督管理局 2019年2月21日 —2 —
职业卫生监管办法 国家安全监管总局办公厅 关于印发职业卫生档案管理规范的通知 安监总厅安健〔2013〕171号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）的要求，为加强用人单位职业卫生管理，保证职业卫生档案完整、准确和有效利用，推进用人单位职业病防治主体责任的落实，我局研究制定了《职业卫生档案管理规范》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 国家安全监管总局办公厅 2019年12月31日 —3 —
职业卫生档案管理规范 为提高用人单位（煤矿除外）的职业卫生管理水平，规范职业卫生档案管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）的要求，制定本规范。 一、用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。 二、用人单位应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容： （一）建设项目职业卫生“三同时”档案（见附件1）； （二）职业卫生管理档案（见附件2）； （三）职业卫生宣传培训档案（见附件3）； （四）职业病危害因素监测与检测评价档案（见附件4）； （五）用人单位职业健康监护管理档案（见附件5）； （六）劳动者个人职业健康监护档案（见附件6）； （七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。 —4 —
用人单位职业卫生基础建设规范为建立健全职业卫生治理长效机制，规范用人单位职业卫生基础建设，落实职业卫生各项规章制度，结合本园区实际，制定本规范。 一、责任体系 建立职业病防治责任制度。 二、规章制度 建立健全职业卫生管理制度。 三、管理机构 （一）设置或指定职业卫生管理机构。 （二）配备专职或兼职职业卫生管理人员。 （三）建立健全职业卫生档案。 四、前期预防 （一）职业病危害项目申报。 （二）建设项目预评价报告经安监部门审核通过。 （三）职业病危害严重的建设项目，其防护设施设计经过安监部门审查。 （四）建设项目竣工时，职业病危害控制效果评价报告经安监部门审核通过，职业病防护设施经安监部门验收合格。 （五）优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。 （六）不生产、经营、进口和使用国家明令禁止的可能
产生职业病危害的设备和材料。 （七）对有危害的技术、工艺和材料隐瞒其危害而采用；主要原材料有MSDS（物质安全数据表）。 （八）可能产生职业病危害设备有中文说明书。 （九）在可能产生职业病危害的设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。 （十）使用、生产、经营产生职业病危害的化学品，有中文说明书。 （十一）使用放射性同位素和含有放射性物质材料的，有中文说明书。 （十二）不得转嫁职业病危害的作业给不具备职业病防护条件的单位和个人。 五、工作场所管理 （一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。 （二）有害和无害作业分开。 （三）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人。 （四）可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所，设置报警装置。 （五）可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所，配置现场急救用品。 （六）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，配置冲洗设备 （七）放射工作场所配置安全连锁与报警装置。
职业卫生监督执法工作方案 为进一步加强职业卫生监督管理，推动用人单位职业病防治主体责任和监管部门监管职责的落实，有效预防、控制职业病危害，根据《安全监管局关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》文件要求，结合我县实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，认真贯彻落实《职业病防治法》、《国家职业病防治规划》和国家安全监管总局“一规定、四办法”为主线，结合用人单位职业卫生基础建设活动和职业病危害专项治理，加大职业卫生监管力度，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，全力抓好用人单位落实职业病防治主体责任，保障劳动者健康权益。 二、工作目标 通过开展活动，强化职业卫生监督管理工作，推动各乡镇加强对职业病防治工作的领导，强化监管责任落实；强化职业卫生监督执法工作，依法查处各类职业卫生违法违规行为，纠正职业病防治过程中尤其是用人单位不规范行为，有效改善工作场所工作环境和条件；强化用人单位职业卫生管理工作，落实各项
职业病防治措施，改善工作场所环境和条件，基本达 到国家用人单位职业卫生基础建设要求。 三、组织机构 为促进活动的顺利开展，特成立职业卫生监督执 法活动小组，领导小组成员如下： 四、重点任务 突出重点行业领域。重点抓好全县非煤矿山、建材、建筑施工、金属冶炼等，尤其是非煤矿山、采石场、石材加工、水泥生产等职业病危害严重的行业领 域以及发生过职业病危害事故行业领域的执法检查率 须达100%，建筑施工企业执法检查率达50%。 突出重点检查内容。重点检查新建、改建、扩建 建设项目和技术改造、技术引进项目建设项目职业卫 生“三同时”工作。全面检查用人单位贯彻落实《职 业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业 卫生标准情况，检查内容可参照《省用人单位职业卫 生基础建设主要内容急检查方法》列出的10个方面60项内容。 突出重点违法行为。在全面检查的基础上，重点 查处用人单位下列违法违规行为： 1、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；
**有限公司 开展职业卫生基础建设活动实施方案 为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》（安监总安健〔2013〕38号）和《**市安全生产监督管理局关于印发《**市开展用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》的通知》（**安监发〔2013〕90号）等文件精神，根据《**公司关于印发《开展企业职业卫生基础建设活动实施方案》的通知》（**发【2013 ] 87号）要求，全面推进职业卫生基础建设活动开展，结合公司实际，特制订本实施方案。 一、充分认识开展建设活动的重要性 1、开展建设活动是落实公司职业卫生主体责任的重要途径。职业卫生工作是公司安全生产的重要组成部分，必须做好基础建设；同时，国家有关职业病防治法律法规也明确指出，用人单位是职业病防治的责任主体。通过建设活动，实现公司每个接害岗位和环节的职业病防治措施到位，不断提高管理水平，促进公司主体责任落实到位，是落实职业病防治法律、法规以及标准要求的具体表现。 2、开展建设活动是公司职业卫生的基础性工作。职业卫生建设必须加强对公司负责人、职业卫生管理人员和接害员工的培训、提高防护和管理的水平、强化健康监护等各个方面，是一项基础性的系统工程，有利于全面促进公司职业病防治工作。 二、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，紧紧围绕 贯彻落实《职业病防治法》、《国家职业病防治规划》等国家有关职业病防治法律法规、规定，全面开展职业卫生基础建设活动，真正落实企业职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善员工的工作环境和条件，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障员工的生命健康权益。 二、工作目标 到2014年年底完成以下控制目标： 1、存在职业危害的建设项目职业卫生“三同时”控制审查达到90% ； 2、存在职业病危害的企业负责人、分管领导、部门负责人及职业健康管理人员持证率达到100% ； 3、员工日常职业卫生培训率达到90%以上； 4、企业职业病危害项目申报率达到100% ； 5、工作场所职业病危害告知率和警示标志设置率达到90%以上； 6、工作场所职业病危害因素检测率达到70%以上； 7、主要职业危害因素监测合格率达到80%以上； 8、从事接触职业病危害作业的职业健康体检率达到90%以上。 * ■ ■?■?? ■!?t? 三、主要内容 职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监 护、应急管理10个大项目，60个子项目，具体内容详见《企 业职业卫生基础设施建设主要内容及检查方法 （ZW-JB-2013-002 ）＞（附件1）。公司各相关单位应严格按照要求，逐
2017年“职业卫生基础建设年”活动实施方案 为认真贯彻落实《职业病防治法》，有效预防各类职业病，规范企业 职业卫生管理基础工作，预防职业危害事故发生，现结合我市实际， 特制定xx市2017年“职业卫生基础创建年”活动实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与、社会监督的体制和 机制，实行分类管理、综合治理。各级政府及其有关部门要按照“一岗双责、齐抓共管”、“管行业、管业务、管生产经营必须管安全，管安全必须管职业健康”的原则，通过全面开展职业卫生基础创建活动，引导、督促用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，真正落实用人 单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善作业环境， 有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。 二、主要内容、分级标准和工作目标 （一）主要内容。基础建设主要内容分为10个大项目、60个子项目（详见附件1：《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》）。企业 开展建设，要突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业 场所职业病危害检测与公示、粉尘与毒物等主要危害整治、劳动者个体防护、职业健康体检与建档、急性职业危害事故应急处置、职业卫 生管理档案建立与完善等重点内容的建设和完善。
（二）分级标准。对基础建设的10个大项目、60个子项目采取100分制进行量化评估，由低到高分为四个档次：职业卫生基础建设不合格企业（60分以下）、职业卫生基础建设合格企业（60分-79分）、职业卫生基础建设良好企业（80分-89分）、职业卫生基础建设示范企业（90分以上，且《用人单位职业卫生基础建设评分表》设置的 关键项满足相关要求）。 （三）工作目标。存在职业病危害的单位都应开展职业卫生基础建设 活动。其中陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、电力、船舶修造、 粮食储存、石材加工、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产、危险化学品生产等存在职业病危害 的用人单位全部达到基础建设要求。 三、工作分工 由各级安委办统一组织实施，并明确相关部门具体负责指导和推动。 市各有关部门具体分工如下： 市经信委负责指导和推动电力、船舶修造等企业职业卫生基础建设工作。 市安监局负责指导和推动危险化学品生产企业和冶金等工贸企业的 职业卫生基础建设工作。 市粮食局负责指导和推动粮食储存企业的职业卫生基础建设工作。 市港口局负责指导和推动沿江沿海港区范围内港口企业的职业卫生 基础建设工作。 其他有关部门负责指导和推动本行业职业卫生基础建设工作。
职业卫生标准体系建设集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国职业卫生标准体系建设初步建立职业卫生标准体系 自2002年《职业病防治法》实施以来,卫生部制、修订并发布了国家职业卫生标准217项(以标准号计)。其中包括职业接触限值388项、采样及检测方法245项、职业病危害评价标准2项、职业卫生防护标准13项,放射卫生防护标准93项、职业病诊断标准97项、职业性放射性疾病诊断标准42项,初步建立了职业卫生标准体系(见下图)。 重点标准 1.《工业企业设计卫生标准》
为配合《职业病防治法》的实施,卫生部将原TJ36-79《工业企业设计卫生标准》修订分解成《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》两个重要的职业卫生标准,并于2002年发布实施。2005年开始对《工业企业设计卫生标准》进行修订,2009年已经通过职业卫生标准委员会审议。 2.《工作场所有害因素职业接触限值》 该标准规定了工作场所有害因素的职业接触限值,分为GBZ2.1工作场所化学有害因素职业接触限值和GBZ2.2工作场所物理因素职业接触限值两部分。 3.基础标准 该标准包括5项《职业卫生标准制定指南》和《职业卫生术语》。 《职业卫生标准制定指南》已于2008年发布,分为“工作场所化学物质职业接触限值”“工作场所粉尘职业接触限值”“工作场所物理因素职业接触限值”“工作场所空气中化学物质测定方法和生物材料中化学物质的测定方法”5个方面,这些标准对指导职业卫生标准的制定具有重要意义。《职业卫生术语》规定了职业卫生术语的分类和定义或含义,
职业卫生基础建设活动开展情况总结 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
职业卫生基础建设活动开展情况总结公司认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念和构建社会主义和谐社会的要求。以保护员工职业健康为目的，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以建立健全各项规章制度和健康档案，以及工作现场置业健康管理为重点，全面提高企业职业健康水平。自集团公司文件下发以来，公司把改善作业环境、强化员工职业的健康作为重点工作，对职业病防治的宣传、培训管理体系的建立、个体防护设施的配备、以及防护措施等方面认真进行落实，职业病防治取得了明显的效果，为员工营造一个安全、健康的工作环境，下面将工作推进情况汇报如下： 一、主要工作情况 （一）摸清底数，分类自查自整。 公司自从街道上级文件以来，对职业安全健康工作高度重视，把职业健康工作作为一项主要工作内容，积极开展摸清底数，自查自整工作。 （二）认真开展职业安全健康的宣传工作
通过公开栏、班前会经常开展职业病防治的宣传活动，通过宣传教育，提高员工对职业病防治重要性的认识。 （三）加强接触有毒有害员工的培训工作 公司把职业安全健康知识的培训作为一项关键内容进行，尤其是重点培训新入企业的员工，确保员工对职业安全健康知识的真正掌握。 （四）不断完善管理体系、管理制度和实施 完善管理体系、管理制度。根据国家相关规定，逐步建立健全职业安全健康管理制度和管理体系。 职工防护用品到位。通过为职工按时、足额派发和使用劳动防护用品，大大降低了职工职业病发病的几率。 二、存在的问题 通过采取上述措施，近年来，公司未发生新增的职业病患者，工作取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的差距，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案为贯彻落实《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知（安监总安健〔2013〕38号）要求，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立安全发展、健康发展的理念，坚持预防为主、防治结合的方针，强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，全面贯彻落实《职业病防治法》、国家和省职业病防治规划（2009—2015年），切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生，促进我省经济社会持续稳定健康发展。 二、工作目标和主要内容 （一）年度目标 1. 2013年目标：40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。其中，国家和省开展职业病危害专项治理的重点行业，以及中央驻鲁和省属单位应达到70%以上。 2. 2014年目标：70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。其中，国家和省开展职业病危害专项治理的重点行业，以及中央驻鲁和省属单位应达到100%。 3. 2015年目标：存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。 （二）主要内容
用人单位职业卫生基础建设活动（以下简称基础建设活动）的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，具体内容详见《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002，见附件）。各级安监部门要督促指导用人单位按照基础建设的主要内容开展活动，查找差距，并限期整改；逾期不改正的，要按照《职业病防治法》等法律法规进行相应的处罚；情节严重的，责令停止产生职业病危害的相关作业。到2015年仍达不到基础建设要求的，安监部门要按照《职业病防治法》第七十三条和第七十六条的规定，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 三、工作措施 (一) 做好宣传培训工作。用人单位是职业病防治的责任主体，应当依法落实法律法规规定的各项措施和义务。基础建设活动紧密结合国家和省职业病防治规划（2009—2015年）有关规划指标，内容涵盖了用人单位在预防环节应当履行的义务和职责，提出了今后每年分别要达到的具体目标，有利于全面落实用人单位职业病防治主体责任，有效引导用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件；有利于职业病防治规划目标的完成，推进职业病防治工作不断深入。各市要切实提高认识，广泛宣传基础建设活动的重要意义和具体要求，提高用人单位参与基础建设活动的积极性和主动性。要将基础建设活动的主要内容纳入职业卫生监管人员培训和用人单位职业卫生培训的重要内容，加大培训
用人单位职业卫生基础建设评分标准表 用人单位职业卫生基础建设评分标准表 企业名称：企业地址：所属行业：联系人及电话：项目主要内容分值具体实施方法检查方法扣分标准得分1责任体系(3分)☆建立 职业病防治责任制度31.以书面文件形式建立职业病防治责任制度 并将其存入职业卫生管理档案（档案二）。2.职业病防治责任制度 应包含以下两部分内容：①人员责任体系：主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间（班组）管理人员以及劳动者等各类 人员的职业病防治职责和义务；②管理部门责任体系：职业卫生领 导机构、职业卫生管理部门以及其他相关管理部门在职业卫生管理 方面的职责和要求。查阅书面文件的职业病防治责任制度。每缺一 类人员或管理部门职责及义务的扣0.05分，扣完为止。2规章制度（6分）建立健全职业卫生管理制度6建立12项职业卫生管理制度（存入档案二职业卫生管理档案）：①职业病危害警示与告知制度； ②职业病危害项目申报制度；③职业病防治宣传教育培训制度；④ 职业病防护设施维护检修制度；⑤职业病防护用品管理制度；⑥职 业病危害监测及评价管理制度；⑦建设项目职业卫生“三同时”管 理制度；⑧劳动者职业健康监护及其档案管理制度；⑨职业病危害 事故处置与报告制度；⑩职业病危害应急救援与管理制度；?岗位 职业卫生操作规程；?法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。查阅相关文件资料，制度需针对本单位实际和现场存在的主要 职业病危害因素进行制定，并在运行中体现职业病危害因素控制的 有效性。每缺一项制度或制度缺乏针对性和操作性，扣0.05分3管 理机构（6分）3.1设置或指定职业卫生管理机构11.标准：严重用 人单位，应当设置或指定职业卫生管理机构，配备专职管理人员。 其他存在职业危害用人单位，劳动者超过100人，设置或指定职业 卫生管理机构，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下，配备专（兼）职职业卫生管理人员。2.方式：书面形式明确，将配 置文件存入职业卫生管理档案（档案二）。查阅文件未设置或指定 机构（组织）不得分☆3.2配备专职或兼职职业卫生管理人员2查
XX煤业有限责任公司 关于印发《职业卫生基础建设活动实施方案》 的通知 公司各单位、机关各部室： 为认真贯彻落实中华人民共和国《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（国家安全生产监督管理总局令第73号）、结合公司实际，特制定本方案，望各单位认真抓好工作落实。 一、指导思想 以新《安全生产法》为指导，牢固树立安全发展、健康发展的理念，坚持预防为主、防治结合的方针，强化公司职业卫生基础建设，推动公司落实职业病防治主体责任，改善劳动者的工作环境和条件，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的职业健康权益。 二、活动范围 1.井下各单位 2.存在职业危害的地面单位 三、工作目标 1.2016年目标：一至二季度符合职业卫生基础建设基本要求，三四季度达到质量标准化一级矿井标准。 2.2017年目标：达到集团公司职业卫生基础建设先进示范单位标准。 3.2018年目标：达到市级煤矿企业职业卫生建设先进示范单位标准。 - 1 -
四、主要内容 公司职业卫生基础建设活动（以下简称基础建设活动）的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个大项，60个子项目，具体内容详见《职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002）（见附件2）。公司达到基础建设要求的标准是60个子项目的合格率达到90％及以上。 五、实施步骤 活动分宣传培训和工作实施两个阶段。 1.宣传培训阶段（2016年X月—X月） 各部室、生产单位管理人员要对此次基础建设活动的方式和步骤深入了解,加强学习,由安监处分管安培人员将此次活动的相关内容纳入到4月份管理人员考试中。各生产单位负责人及时组织职工每周至少一次进行职业卫生健康相关方面的文件及专业知识学习,并做好学习记录，安监处把职业卫生内容重点纳入到每月的全员考试中,确保有学习有考核。要利用各种媒体广泛宣传建设活动的重要意义和具体要求。同时,根据公司基础建设活动的进展情况,按照集团公司部署,及时组织相关人员参加上级部门组织的用人单位基础建设活动专题培训。 2.工作实施阶段（2016年X月—X月） 在宣传学习和培训指导的基础上,根据2013年颁发的《煤矿安全质量标准化考核评级办法》第9部分职业安全健康具体要求,同时对照（ZW-JB-2013-002）（见附件2）,各专业口严格按照公司制定下发的《XX 煤业职业安全健康管理制度》和《XX煤业职业安全健康管理办法》等制度、 - 2 -
国家安全监管总局关于开展用人单位 职业卫生基础建设活动的通知 安监总安健〔2013〕38号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业，各有关单位：为强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生，国家安全监管总局决定2013-2015年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动。现将有关事项通知如下： 一、充分认识开展用人单位职业卫生基础建设活动的重要意义 目前我国职业病防控形势十分严峻，职业病人总量大，且报告职业病例数呈连年上升趋势。同时，职业病危害分布领域广、接害人数多，群体性职业病事件屡有发生，社会影响大。其重要原因是用人单位主体责任不落实，历史欠账多，基础工作薄弱，作业环境恶劣。国家有关职业病防治法律法规明确规定，用人单位是职业病防治的责任主体，应当依法落实法律法规规定的各项措施和义务。这次职业卫生基础建设活动的内容涵盖了用人单位在预防环节应当履行的义务和职责。通过全面开展基础建设活动，可以有效引导用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善劳动者的工作环境和条件。 国务院办公厅印发的《国家职业病防治规划（2009—2015年）》（国办发〔2009〕43号，以下简称《规划》），提出了2015年要达到的规划目标。职业卫生基础建设活动紧密结合《规划》有关规划指标，提出了今后每年分别要达到的具体目标，有利于《规划》目标的按期全面完成。 二、年度目标和主要内容 （一）年度目标。 1. 2013年目标：40%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。 2. 2014年目标：70%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设要求。 3. 2015年目标：存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。 （二）主要内容。 职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，具体内容详见《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002）。各级安全监管部门要督促指导用人单位按照基础建设的主要内容开展建设活动，查找差距，并限期整改；逾期不改正的，要按照《职业病防治法》等法律法规进行相应的处罚；情节严重的，责令停止产生职业病危害的相关作业。到2015年仍达不到基础建设要求的，安全监管部门应当按照《职业病防治法》第七十三条和第七十六条的规定，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
云南省安全生产监督管理局关于开展重点行业领域职业卫生 基础建设活动的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发布部门】云南省安全生产监督管理局 【发布日期】2013.08.12 【实施日期】2013.08.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省安全生产监督管理局关于开展重点行业领域职业卫生基础建设活动的通知 各州、市安全监管局，省属有关企业，中央驻滇有关单位： 为推动用人单位职业卫生基础建设，强化职业病防治主体责任落实，切实保护劳动者健康权益，减少职业病发生，根据国家安全监管总局《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》（安监总安健〔2013〕38号）要求，结合“安全生产夯实基础年”和安全生产大检查活动，决定于2013年至2015年在全省开展重点行业领域用人单位职业卫生基础建设活动。现将有关事项通知如下： 一、工作目标 到2015年全省存在职业病危害的重点行业用人单位达到职业卫生基础建设标准，职业病防治规划目标基本实现。 二、重点行业领域
按照“先重点、后一般”的原则，2013年重点在非煤矿山（金矿、铅锌矿）、危险化 学品以及水泥生产、冶炼、木质家具制造等行业开展职业卫生基础建设；2014年在建 材、有色、机械制造、轻工等行业领域开展职业卫生基础建设；2015年推进其他行业的 职业卫生基础建设。 三、基础建设内容 职业卫生基础建设活动的主要内容分为责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、 工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面，具体内容详见《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（ZW-JB-2013-002，请在 省安全监管局网站职业健康子站下载）。用人单位要按照基础建设内容认真深入开展建 设活动，各级安全监管部门要加强督促指导，确保基础建设工作稳步推进。 （一）责任体系。用人单位法定代表人或实际控制人是职业病防治工作第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容，并建立健全从第一责任人、分管 责任人、总公司、分公司到厂矿、车间、班组、工种、岗位，特别是职业危害严重的重 点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的全员职业病防治责任体系。 （二）规章制度。用人单位要制定职业病防治计划和实施方案，重点建立健全以下13 项主要职业卫生管理制度：1.职业危害防治责任制度；2.职业危害告知制度；3.职业危 害项目申报制度；4.职业卫生宣传教育培训制度；5.职业危害防护设施维护检修制度；6.劳动者防护用品管理制度；7.职业危害检测、监测和评价管理制度；8.从业人员职业卫 生监护管理制度；9.岗位职业卫生操作规程；10.职业危害事故的处置及报告制度；11. 应急管理制度；12.职业卫生奖惩制度；13.职业卫生档案管理制度。 （三）管理机构。要按照《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局 令第47号）有关规定配备专兼职职业卫生管理人员。要健全用人单位职业卫生管理机构，完善用人单位职业健康管理员队伍，确保企业职
为认真贯彻落实《职业病防治法》，有效预防各类职业病，规范企业职业卫生管理基础工作，预防职业危害事故发生，现结合我市实际，特制定xx市2020年“职业卫生基础创建年”活动实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与、社会监督的体制和机制，实行分类管理、综合治理。各级政府及其有关部门要按照“一岗双责、齐抓共管”、“管行业、管业务、管生产经营必须管安全，管安全必须管职业健康”的原则，通过全面开展职业卫生基础创建活动，引导、督促用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，真正落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善作业环境，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。 二、主要内容、分级标准和工作目标 （一）主要内容。基础建设主要内容分为10个大项目、60个子项目（详见附件1：《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》）。企业开展建设，要突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、粉尘与毒物等主要危害整治、劳动者个体防护、职业健康体检与建档、急性职业危害事故应急处置、职业卫生管理档案建立与完善等重点内容的建设和完善。 （二）分级标准。对基础建设的10个大项目、60个子项目采取100分制进行量化评估，由低到高分为四个档次：职业卫生基础建设不合格企业（60分以下）、职业卫生基础建设合格企业（60分-79分）、职业卫生基础建设良好企业（80分-89分）、职业卫生基础建设示范企业（90分以上，且《用人单位职业卫生基础建设评分表》设置的关键项满足相关要求）。 （三）工作目标。存在职业病危害的单位都应开展职业卫生基础建设活动。其中陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、电力、船舶修造、粮食储存、石材加工、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产、危险化学品生产等存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。 三、工作分工 由各级安委办统一组织实施，并明确相关部门具体负责指导和推动。市各有关部门具体分工如下： 市经信委负责指导和推动电力、船舶修造等企业职业卫生基础建设工作。 市安监局负责指导和推动危险化学品生产企业和冶金等工贸企业的职业卫生基础建设工作。
花山矿2018年职业卫生建设方案 一、职业病防治危害实施时间及政策依据 1、为了搞好矿职业病防治工作，促进矿的经济发展。使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据“中华人民共和国职业病防治法’第十九条第二项的规定，经研究制定本单位2018职业卫生建设方案 2、实施时间为2018整年度。 二、2018职业卫生建设目标 1、加强职业病防治工作的领导，建立以矿长为组长，安全、生产、各部门区队主要负责人为成员的职业病危害防治领导小组，负责领导、组织、协调、管理职业病防治工作。各有关部门要履行工作职责，齐抓共管，确保职业危害及职业病防治措施落实到位。 2、在安监处设立职业危害防治办公室，配备1名专兼职人员，在安监局等部门业务指导下，负责本单位的职业危害及职业病防治工作。 3、按照《职业病防治法》要求，切实搞好粉尘、化学毒物、噪音、高温等防治工作，加大通风防尘等职业病危害防护设施的投入，在日常生产过程中，加强职业危害防护设施的使用管理。
4、认真做好粉尘、噪音等日常检测工作，同时按规定定期进行职业危害因素的检测评价，并将检测结果及时公布。 5、根据《职业病防治法》要求，做好接触职业危害因素上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作，在岗期间的职业健康检查工作要坚持1～2年查体一次，职业病患者及观察对象要坚持每年查体一次，同时建立健全职工职业健康监护档案。 6、定期开展职业卫生知识的宣传教育和职业卫生培训工作，使职工充分了解作业场所的职业危害因素及其控制措施，督促职工自觉遵守职业病防治法规和安全操作规程，指导职工正确使用防护用品，加强自身保护，从而提高职业卫生和安全工作质量，防止职业卫生及安全事故的发生。 7、加强劳动防护用品的购置和发放管理。为职工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，劳动用品的发放实行签字制度。生产部及下属车间负责监督劳动用品的佩戴使用情况。 8、做好职业危害告知和工作场所危害警示工作。设立职业危害因素公示栏，将职业危害因素及评价结果告知劳动者，对存在严重职业危害因素的场所设置职业危害因素警示牌，对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，现场配备急救用品、冲洗设备，开辟应急撤离通道和