篇一：当前安全生产工作存在问题及对策
当前安全生产工作存在问题及对策
当前安全生产工作存在问题及对策
安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定***，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。
一、当前安全生产存在主要问题
当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题：
(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付， (二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。
(三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。
(四)主体责任不到位。
(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。
二、加强安全生产工作对策
构建***社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会***、稳定运行的重要内容和基
本前提，也是构成社会主义***社会一项重要内容。
(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老
百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级
安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的***氛围，形成***监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。
(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩转载自百分网，请保留此标记，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重领导，由县(市、区)级安监机构进行业务领导，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。
(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇
主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。
(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行政府的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。
(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。二是建立各级政府及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，
(六)加强安监队伍建设。在县以上人民政府成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。
1.“知人者也，自知者明也，”
答①.能够认清别人，算得上是智慧，能够认清自己，则算得上是高明，
②.我们在工作中在看清楚别人的同时更应该对自己有一个全面客观的认识，摆正自己的位置从实际出发工作，有自知之明，少走弯路。
③.在我以后的工作中，一定脚踏实地的从自身实际出发，发现自己的不足，找出差距，努力提高自己，完善自我，在与同事领导相处时了解别人，团结工作，一切为了更好的为人民服务。
2.欲速则不达
答①.一味的追求速度，只会适得其反，达不到预期的效果，
②.在我们实际工作中，不能太急切于近利，一味追求速度，协调好速度，与效益之间的关系，从点滴的效果开始，脚踏实地的工作，有计划有步骤的完成，
③在我以后的工作中，我一定会戒骄戒躁，克服当今人们当中存在浮躁的工作作风，不盲目求快，脚踏实地的工作，多积累业务知识，厚积薄发，达到自己的目标，切实的做到实实在在做事，诚诚恳恳做人。
3.胜人者有力，自胜者强。
答①含义：以力胜人的不过是力士之流，只有战胜自我的人，才是真正的强者，
②“胜人者”凭借的是自我个体的蛮力，是外在的，“自胜者”则是凭借着坚强的意志，才是真正的强者，能克服自身的不足，超越自我的人，一定是不断进取，奋斗不息的胜者。③在我以后的工作中，我一定会经常自我反思，弥补不足，完善自己，超越自我，多向有经验前辈同事请教，更好地服务与农村，为农民兄弟做出自己更多的贡献。
4.知足常乐
答①含义：知道满
足，就总是快乐，形容安于已经得到的利益地位，
②我认为应该辩证的看待“知足”，在工作上要积极的态度，不能“知足”服务于人民，在生活方面要懂得“知足”，以和平心态来面对这个物欲横流的经济社会，
③.如果我幸成为一名村官在农村工作上，我要积极进取，不断完善自我为更好的改善农村生活环境，努力帮助农民致富，在生活上我要团结同事，尊重领导，肯定自己的才能，弥补布不足，完善自己。
②说明人们应该接受不同的意见，想法，取其精华，去其糟粨，包容别人，对事物也一样，要有一个博学的态度，，多看，多读，多观察。
③我在以后的工作中，一定会踏踏实实的做事，宽以待人，平于律己，在农村工作中多向有经验的前辈，同时请教，乡领导请教，与村民沟通，多学习，多反思，不断的完善自己，提高自己，为农村工作做出自己更大的贡献。
6.不以物喜，不以己悲
答：①含义;不以外在的事物的好坏得失而或喜或悲，保持自己的宁静的心态，
②在日常工作中，要有以格正确的价值观，正确看待个人的得失，在成功的时候，不沾粘自喜，在失败的时候，也不要气馁，，正确面对挫折，吸取经验教训，为下一次的工作完成打下基础。
③我有幸作为一名村官树立正确的价值观，认真工作，正确看待，工作中的得失。
7.金无足赤，人无完人
答：①天下没有十全十美的事物，不要过分苛刻要求完美，
②.在待人处世方面，不要过分苛求与别人，要求宽以待人，承认事物的不足，想方法去弥
补对自己的缺点，不足，我们也应该有以格清晰宏观的认识，比便改善，
③.在我今后的农村工作中，我一定会虚心向同事和前辈请教，宽容的对待别人的过失，团结同事，及时弥补不足更好的服务农村，
8.人生不如意，十之八九
答：①这是一个普遍的现象，正确的看待人生不如意知识才是醉重要的。
②在我们遇到不如意之事时，我们应该用积极的心态去应对不要气馁，不怕输有人曾经说过，人生不怕跌倒，怕的是跌倒了爬不起来。
③在我以后的工作中，遇到困难，问题我一定会积极的态度去解决，失败了我不会对自己失去信心，会以此为鉴，积累经验，比便以后工作中能出色圆满成功。
9.难得糊涂
①辩证的“糊涂”观做人待物，不要太过认真，指要不是原则性的问题，就大度一点，糊涂一点，但在工作上，一定要保持清醒，做事要严谨不得糊涂，指有这样才能对得起人民赋予我们的权利，
②在我们工作生活中，一定踏实做事，工作上保持清醒，为老百姓做切实需要的实事好事。
10.月圆易亏，物极必反
答：①说的是事物到达一定的顶点势必会走下坡路。
②做事做人要把握一定的度，不能过于极端。
③我做事力求完美，尽善尽美，在处事方面我要宽以待人，把握度。
11.“水至清则无鱼，人至察则无”
答：①水太清澈了，就不会有鱼生存在其中，人过于较真，就不存在朋友。
②在为人处世时不要过于较真，要团结别人，宽以待人，与人为善。
12“无语恶小而为之，勿以善小而不为”
答：①不要因为坏事小而掉以轻心去做，不要因为善事很小而不去做。
②对于负面的事，我们要有危机意识，防微杜渐，不给坏事的机会。而对于善事，要积极去做，不论大小，一点一滴积累，相信会有积少成多为自己成功奠定基础
③在我以后工作中，一定多做对老百姓有利的事，做实事、好事，对一切不好的事物一律拒之门外，切记掉以轻心，酿成大祸。
13.做人也要外圆内方
答：①比喻人表面随和，内心严正，方是以不变应万变。
②要保持原则在内方的基础上外圆，婉转的妥善的处理好事情。③
14．竞争求生存，创新求发展
答：①在当今大浪淘沙，优胜劣汰，的竞争的大背景下，要想生存就应该有竞争意识同时要有创新意识。
②国家要发展，就要求各族人民有竞争意识，齐心协力，使中国立于不败之地，在当今金融危机过后，生存下来的企业都有一个特点，就是自主创新意识。
③在我以后的工
作??????
15．没有功劳，也有苦劳
答：①我们应该辩证的看待“功劳”和“苦劳”
功劳是我们负出努力并做出了成绩，苦劳是我们在做一件事情时付出的辛苦。
②当我们有功劳时，我们要肯定自己的成绩，肯定自己价值，当我们负出辛苦时，要注重策略，不能蛮干，要巧干，干出成效，要不就只是“苦劳”没有“功劳”
③在今后的农村工作中，我一定脚踏实地的工作，向前辈学习，总结经验，用好的、正确的方法巧干，实干，为农村社会的进步尽自己的一份力量。
“小不忍则乱大 16：
谋”
答:：①辩证的看待“忍”
②在无关原则，不是十分重要的事情面前可以“忍”要有大局意识，团结同事，尊重领导，以人民利益为重，在关于原则，与人民利益息息相关的事情面前，要坚持自己的原则，不能忍，但要注意自己的方式方法。
③在农村工作中????
17“失之东隅，收之桑榆”
答：①当我们失去一些东西的同时我们也会得到一些东西。不要过分的计较得失，
②在我们日常生活中，遇到困难时，要有一个，平和的心志，不要有大起大落的情绪，因为你所失去的事物中是会有一些值得取得的经验，会对以后的工作打下基础，期待下有一次机遇，走向成功，
③如果我有幸成为一名村官????
18.能屈能伸
答：①指人在失意时忍耐，在得志时能大于一番，喻指好坏环境都能适应
②人生的机遇往往变化多端，难以预测，成败起伏难免，碰到各种情况我们都要从客的应对，保持良好的心态，面对现实，坦然的迎接挑战
③在农村工作中????做人做事要能屈能伸，做工作要坚持原则
19.人往高处走，水往低处流
答：①人往高处走，说明人有理想有志向，希望通过自己的努力走向成功。水往低处流则反映一种顺势而为的规
律。
②每个人都有理想、梦想都在努力去实现，近期我的目标就是通过村官考试迎接挑战作为一名合格村官。
20.没有做不到的，只有想不到的。
答：①我们应该辩证的看法“做不到”与“想不到“。
②随着现在科学技术的发展以前先人能想到的我们现在都得以实现（火箭）我们在日常工作中，一定要敢于想像，只有部分思考，不懈的努力一定能够能使我们正确的想法得以实现，最终推动人类共同进步。
③.在我们以后村官的工作中，想群众之所想，急人民之所急，从客观角度出发，经过认真思考。开展工作，排除万难，为新农村建设，添砖加瓦。
21.细节决定成败
答：①.要求我们不能忽视细节的重要性。
②我们在日常生活中一定要注重细节，从每件小事做起，不可掉以轻心，以小见大，于细微外见素质.脚踏实地的工作。3.在我以后村官工作中，一定会谨慎行事，严于律行，相同是前辈指教，别人不想做的事一定踏实的完成，相信自己的优点积累一定会为今后的工作打下坚实的基础
22.用人不疑，疑人不用
答：①信任问题，在你启用别人时就不要怀疑他，当你不信任别人，用怀疑的态度时，你干脆还是别用了，反应的人人之间的信任问题。
②在我们具体工作中我们一定要用人不疑，疑人不用给予充分的信任，交以全权受理，同时也要在他遇到困难是给予指导和监督，以期待他能顺利完成，在疑人不用时应该辩证的看待，要有发展的眼光看，不能完全怀疑他，给予机会，给予帮助。
③村官工作中，我一定会充分信任同事，帮助同事，同时也要做一个让领导信任，同事信任，群众信任的有用的村官。
23.水能载舟，亦能覆舟
篇二：当前安全生产工作中存在的问题及对策
方山县
当前安全生产工作中存在的问题及对策
一、当前我县安全生产工作中存在的突出问题
1、安全生产基础薄弱。
2、企业负责人及其员工，特别是各级单位领导安全生产意识有待提高。
3、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在。
4、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制。
5、安全专业人才严重缺乏。
6、安全责任制不落实。
7、安全教育培训不严格。
8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。
9、安全生产执法权威性不够。
三、对当前存在问题的分析
我县安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下，长期安全投入不足。特别是道路交通设施、危险化学品经营企业、非煤矿山、小作坊。不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足，生产安全欠账多，设备陈旧老化，安全生产欠账，点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求。
根据长期的安全管理中发现，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规的出台，就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的人员。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全隐患重重。特别是民营企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。
一些单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实；缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。这种现象在非煤矿山企业、服务企业及危化经营企业中较为普遍，近年来发生在其它省、市、县的群死群伤类安全事故多数来源于这样的企业。
加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这项工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。
安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出，企业员工流动性大，以至员工“三违”现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。有的企业有部分记录，但那也是形同虚式，应付上级部门检查。
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的
副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
四、解决这些存在的安全问题的对策
针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产
1、要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责。分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责；各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。
2、进一步加强安全措施费用的投入
不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了安全保障系统，从根本上改变安全工作的被动局面。
在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设企业要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。
3、加速安全专业人才的培养
我县由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全管理工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。
通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工
篇三：当前我县安全生产工作存在的主要问题及对策
当前我县安全生产工作存在的主要问题及对策
近年来，我县按照中央、省、市的要求，认真贯彻落实安全生产工作各项措施，在全县经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，但是，深入分析我县安全生产工作的现状，安全生产领域面临的一些基础性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出，亟待解决。
一、当前安全生产工作中存在的问题
（一）思想重视程度不够。个别单位、地区安全生产意识淡薄，思想认识不到位。对安全生产工作停留在口头上、文件上，流于形式，多于应付，没有真正落实到实际工作中去；部分企业为追求经济利益，忽视安全生产工作。有的企业不严格执行法律法规规定的安全生产保障措施，把压缩安全费用作为减少投资成本的手段；有的精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，不顾人力、物力等客观因素，致使事故多发。
（二）企业主体责任落实不够。一些企业不能充分认识其主体责任的重要性，认为安全生产主管部门多管闲事，片面认为安全生产是政府及其部门的义务，只重效益，只抓生产，忽视安全，不能认真执行安全生产的有关规定，不能将安全生产放在与经济效益同等重要的位置去抓。部分企业存在安全生产规章制度不健全，现场管理混乱，以包代管，现场违章指挥、
违章操作、违反劳动纪律问题时有发生，对“三违”现象缺乏有力的惩戒手段和措施，尤其
是现场管理，既缺乏严密的作业规程，又缺乏科学的人员组织，对可以预见发生事故的隐患不加以及时整改。
（三）隐患排查治理效果不够明显。尽管各级均在安排部署在非煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电力、学校等重点行业和领域开展隐患排查治理专项行动，但措施不得力，对查找出的安全隐患未能采取有效措施抓好整改落实，造成部分重点行业和领域的专项行动流于形式。
（四）安全监管力量不足，监管装备不到位。现在安全监管的范围越来越大，而安监执法机构力量非常薄弱。基层是监管的最前沿，而大多数乡镇安全监管人员身兼数职，安全监管体系不够完善。同时，安全监管工作涉及行业领域多，面广量大，点多线长，工作环境条件复杂恶劣，任务繁重，而且又有一定难度。具体的监管业务需要有监察装备才能完成，安监部门人少事多，导致安全监管工作力不从心。
二、加强和改进安全生产工作的对策
以上问题和现象的存在，在很大程度上制约了安全生产工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。我们要深入贯彻落实国务院[2010]23号文件和《各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》，在今后的工作中重点抓好以下几个方面工作：
(一)严格履行两个主体责任。“两个主体”，即：各级政府是安全生产的领导和监管主体，各类企业是安全生产的责任主体；“两个责任”制，即：各级政府的主要负责人是本地区安全生产的第一责任人，对本地区安全生产工作必须亲自抓、负总责，把安全生产与经济发展放在同等重要位置。各企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产全面负责，必须切实履行安全生产第一责任人的职责，必须把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个操作员工。
政府职责就是认真贯彻落实党和国家关于安全生产的理论、方针和政策，按照科学发展观的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障安全发展；定期分析和研究安全生产形势；协调解决辖区内安全生产的突出问题；建立完善安全生产法制、体制和机制；落实安全生产层层岗位责任制；着力加强安全文化建设；周密部署安全生产各类专项整治；强化安全生产应急救援；按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故；严格安全监管监察和责任追究，确保一方平安和社会稳定。
部门职责就是深入开展安全生产法律法规的宣传、教育和培训；严格安全生产行政许可和安全设施“三同时”审查、验收；适时分析研究辖区内安全生产形势，及时发布安全生产信息；加强安全生产的督促、检查，严厉打击违反安全生产法律法规的行为，组织开展安全生产标准化活动。
企业职责就是认真贯彻落实安全生产方针政策和法律法规，健全安全管理机构，落实安全管理人员；建立健全安全生产各项规章制度；把安全生产责任制层层落实到各个岗位员工；认真抓好以“三级教育”为主的员工安全教育和培训；严格落实安全设施“三同时”；强化安全生产检查排查，及时整治安全隐患；加大安全投入，落实安全费用提取、工伤保险和风险抵押金；加强危险源监控，实施安全生产应急救援预案演练。
（二）强化协调配
合。安全生产是一项涉及各级政府、涉及各个部门、涉及各种主体的系统工程，不是光靠哪一个政府、哪一个部门的努力就可以抓好的，需要各级党委政府、各个部门、各个单位和广大群众的共同关心、支持和推动。要健全完善政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，加强综合协调、检查督促，加强部门特别是负有安全生产监管职责部门之间的协调。要充分发挥安委会及其办公室的作用，加强安全生产综合协调，切实履行安全生产监督管理部门综合监管职责，不断研究、创新综合监管方法与手段，加强对各行业监管部门和主管部门履行安全生产监管职责的监督、检查和指导。
（三）提高监管实效，强化队伍建设。一是突出监管重点。对一些重点地区、重点企业、重点问题，实施重点监督、专项监督和定期监督，增强执法的实效性。二是坚持执法务必从严。严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。推进行政执法公开，全面推开行政执法责任制，进一步强化执法
监督。建立健全规范性的内部监督制度。三是坚持依法行政与企业实际相结合的原则，在严格监管的同时实行分类指导。四是关心和爱护安全生产监管队伍，进一步提高工作积极性。人事、财政等部门要充分考虑安全生产工作的实际，实事求是地核定从事安全生产工作的干部特别是基层安监人员的加班补助、岗位津贴、通讯费用等标准，以提高工作积极性，进一步稳定安全生产工作队伍。
（四）扎实开展隐患排查治理。针对季节性特点与事故规律，狠抓缺项、挖隐患，使安全检查、抽查、专项督查不走过场；安全监督检查组人员开展检查，要做到查纪录、查认识、查管理制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生设施、查防护使用、查特种作业、查各种事故隐患，通过“十查内容”监督基层单位、企业，克服走过场应付了事，不解决实际问题现象，检查要坚持四个转变和结合：一是从一般性常规转变到季节特点与专业评价结合；二是从单纯重设备外观查隐患转变检修内部质量监督与违章行为相结合；三是注重安全表面纪录检查评比转变到设备运行、作业现场全过程动态监督相结合；四是监督范围从单纯依靠内部转变利用社会外部监管与施工方监督相结合。通过各层次、多渠道排查，把事故隐患消除在萌芽中。
（五）抓好安全生产宣传教育。要充分利用电视、报纸、刊物等媒体，加强舆论引导，曝光事故案例。对重点行业、重
篇四：当前安全生产工作中存在的问题和对策建议
当前安全生产工作中存在的问题和对策建议作者：杨仲雄文章来源：甘肃省定西市安监局
点击数： 3854 更新时间：2008-8-11
安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。
笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：
一、目前生产安全生产工作中存在的问题
（一）部分企业的主体责任落实不到位。企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。
（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。
（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。近年来，虽然我国在安全生产事故调查处理方面出台了相关的法律法规，但在落实中仍存在一些问题。现实中有些执法人员没有按法定程序调查处理事故，没有严格落实“四不放过”的事故处理原则。有的只要交罚款，一切就合法；有的打着“构建和谐社会”的幌子，低价处理《行政处罚决定书》，甚至有的地方和单位用实物代替罚款，为自己和小团体捞好处；有的执法人员为非法生产企业充当保护伞，对安全检查中发现的重大的事故隐患纵容包庇，导致发生恶性死亡事故；有的由凭借行政权力非
法干预中介活动，在安全评价和验收中，将“事故隐患”货币化、福利化，社会反响十分强烈。
（四）安全生产管理体制不完善，隐患排查治理和应急救援体系的长效机制不健全。现行的安全生产监管系统的体制是以块为主，导致受地方利益的驱动干预，个别安监部门“辅业大于主业”，安全隐患“排查容易治理难”，安全生产方面的法律、法规执行时大打折扣，特别是在生产安全事故的处理中，个别的地方领导非法干预，“四不放过”的事故处理原则只能成为“装饰品”、“营养品”。同样的原因连续发生不同性质的事故，只有在隐患变成事故后才用血的代价吸取教训，隐患排查治理只能成为被动的临时的应付性工作，应急救援预案的实际操作性、演练性难以制度化、规范化。
（五）有些地方安全生产领域的行政审批权力太集中，导致权力与责任分离，安全基础不牢。目前多数地方对特种作业资格、安全管理资格以及危险化学品、烟花爆竹等经营资格都集中在省级安监部门审批，而这些人员的培训、安全评价、验收基本是市、县安监机构做的，培训质量如何？安全验收的实际情况如何？安全培训搞了没有？负责发证的省级安监部门难以准确掌握，结果一旦出事，只能“谁发证，谁负责”，导致权、责分离，基础安全工作不实。
二、有效解决安全生产问题的途径
笔者认为，践行安
全发展理念，落实安全发展要求，必须做到几个“应当”：
（一）应弄清安全生产的本质。安全生产本质的核心是，保护劳动者的生命安全和职业健康。它是安全生产最根本、最深刻的内涵，充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性。它是我们党和政府以人为本的执政本质，以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的体现。人的生命是最宝贵的，应正确处理好经济发展、社会发展与人的全面发展的关系，特别是对劳动者生命和健康的尊重，应成为全社会的自觉行为和良心底线。
（二）应依法对生产安全事故准确的界定。生产安全事故的认定应遵循依法严格认定，坚持从实际出发，有利于保护事故伤亡人员及其家属的合法权益，维护社会稳定，有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势好转的原则。根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括非法的经营活动。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者经济损失的事故，属于生产安全事故。既不能盲目扩大生产安全事故的范围，更不能因死亡控制指标的超额而推委扯皮，把本属于生产安全事故的事故借故不去处理，纵容违法犯罪。
（三）应深刻分析事故多发的原因，明确工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹几大高危行业，发生事故的原因，除客观因素外，一些主观人为因素不得不深思。如有的单位在发生死亡事故，停产整改期间又发生新的死亡事故；有的地方竟然存在个别企业无证非法生产多年，有关部门只收费不管理，并发生致人伤残事故，除了企业负责人的主体责任未落实外，折射出政府及政府有关部门特别是行业主管部门
的越位、错位和不到位。笔者认为应该实施三大措施：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产，实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，最大限度地给予法律保障，体制保障和政策支持，建立隐患治理和应急救援长效机制。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产，保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生命和发展的根本，最大限度地实施科技兴安，做到责任到位，培训到位，管理到位，技术到位，投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、自我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。
（四）应合理划分行政审批权，加大宣传、培训力度，夯实安全生产基础。根据实际情况和现实需要下放行政审批权，汽车的驾照市级能审办，特种作业资格及安全管理资格市级安监部门完全能依法办理，这样就权、责统一，避免推委影响安全基础工作。安全培训既要培训执法对象，更要培训执法主体；既要培训职工，又要培训主要负责人和安全管理人员，特别是特种作业人员，使职业培训和资格培训有机结合。对特殊群体（劳教人员）和弱势群体（农民工和伤残人员）应零成本培训。既要扩大培训范围和数量，更要注重培训质量。特别是应通过对安监执法人员的培训，实行持资格上岗制度，市、县（区）安监机构分管业务的领导及全体执法人员逐步凭全国注册安全工程师上岗，根本上杜绝“法盲执法”、执法犯法现象，使安全培训工作由量的扩张达到质的飞跃。通过全方位、深层次、多角度、宽领域的安全宣传、培训提高全民素质，调动全社会关心支持安全生产工作的积极主动性，增强预防和减少事故的能力，从而夯实安全生产的基础。
（五）应形成专家参与事故调查的制度，做到事故调查与处理相分离。生产安全事故的调查处理是一项专业性很强的工作，涉及到各行各业、方方面面的技术知识，这就要求事故调查组成员必须有该行业的专家型人才。特别是事故调查组组长应是安全生产领域内的复合性人才（具有国家注册安全工程师资格），从而有效指挥、协调事故调查工作。在具体的事故处理中，坚持“四不放过”，做到“四个公开”，即事故的基本情况要公开（包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的情况），事故调查处理的执法人员要公开，事故的处理决定（批复）要公开，事故的处理决定的落实情况要公开。使事故的处理过程在阳光下操作。建立事故台帐，做到立案审批，案件处理备案审查。严格按照法定程序，法定职责，法定时限，准确、灵活运用有关法律法规，做到程序合法，实体合法。事故查处结果要及时向社会公布，起到警示教育和振慑非法及违法的作用。现实中有些事故调查人员甚至个别调查组长不学无术，既不懂安全技术，也不懂法律，在事故调查中盲目蛮干，调查程序非法，调查内容不实，调查的事故原因不准，导致无法落实整改措施，发生同样的责任死亡事故。有的调查人员既调查事故，又处理事故，失去有效监督，难以客观、公正处理事故。因此必须建立专家参与生产安全事故调查的长效机制，并且做到事故调查和处理分离，确保事故调查处理的准确、到位。
（六）应实施科技兴安，严格责任追究，建立隐患治理和应急救援长效机制。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。关爱生命，关注安全，不是出于压力和督促，不是出于经济效益，而是崇高的责任。为此生产经营单位必须坚持科技兴安，开展科技公关，加大投入，采用先进技术和装备，淘汰落后生产能力。在隐患的治理上应实行“事前追责”制，变事后分析和汲取教训为事前防范，不仅排查生产经营单位的显性隐患，更重要的是应排查治理由于体制、机制、腐败、潜规则等形成的隐性隐患。特别是应
从严、从快加大对失职、渎职导致发生责任事故人员和造成冤假错案的执法人员的责任追究力度，彰显法律尊严，以儆效尤，引造良好的执法环境。在应急救援预案的建立上应科学规范、操作性强、实际应用价值高，并定期演练，不断完善、提高。牢牢抓住事前的隐患排查治理和事后的科学、高效应急救援，用“科技”夯实安全基础，用“行动”实现目标理想。将隐患排查整治作为安全生产工作的第一道防线，使应急救援预案始终成为安全的保护神，建立健全重大事故隐患的排查、整改、督查和考核制度，实现隐患“排查—发现—消除—复查”闭环管理，促进隐患排查治理制度化、规范化，完善政策措施，狠抓措施落实，建立长效机制，确保隐患治理落实到位。
（七）应理顺安监管理体制，建立一支综合素质过硬的安监执法队伍。目前现行的管理体制由于受地方政府干预较多，隐患的治理、事故的处理、责任的追究等都难以及时、准确到位。应实行安全监管垂直管理，减少干预，提高效率。并且成立安监系统“注册安全工程师”机构，尽快消除安监执法人员有“资格”难“注册”的尴尬局面，使取得注册安全工程师的人员享受相应的技术职务工资，充分调动他们的学习、工作积极性。再好的法律，制度，政策要人去落实。所以执法人员的态度和能力至关重要，德才兼备是安监执法人员的基本要求。作为安监执法人员首先必须要有良好的道德素质和政治素质以及精湛的专业素质和渊博的法律知识。为此应建立具有四种意识的安监执法人员：
1.勤奋好学，换位思考的意识。安全生产工作是一项知识性、综合性很强的工作，作为执法人员只有学习，才能端正为人民服务的态度；只有学习，才能增强为人民服务本领。应该利用最新理论成果指导不断变化的实践，反复换位思考，用良心和道德约束自己的行为，努力为“弱失群体”创
造一个良好的生活、工作环境，为依法办案奠定基础。
2.勤于检查，贵在落实的意识。在安全生产方面的机制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为安监执法人员应该在引导全社会共同关注安全生产的同时，尽力深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，科学预测安全生产形势，严格排查事故隐患，狠抓隐患整改措施落实。事实证明，绝大多数事故的发生存在主体、监管责任未落实，思想麻痹问题。现实中，有的执法人员对检查发现的重大事故隐患只是写在纸上，挂在墙上，没有落实，导致执法人员前脚走，后脚发生死亡事故，所以只有优先排查事故隐患，狠抓隐患治理措施落实，才能确保安全。
3.依法办案，执法为民的意识。做为安监执法人员，在日常的事故处理中，必须依法准确分析事故原因，客观公正的进行责任划分。特别是更应把保护劳动者生命、财产安全和职业健康作为自己干工作的出发点和落脚点，最大限度的维护好，实现好，发展好劳动者的合法切身利益。从坚持立党为公，执政为民的政治高度出发，树立和落实科学发展观，增强依法履行职责的自觉性和主动性，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
4.乐于奉献，注重社会效益的意识。安全生产的本质决定了安监执法人员执法的价值取向必须是注重社会效益。因为只有端正执法态度，明确执法目的，才能真正落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。因此，安监执法人员应乐于奉献，坚持注重社会效益的执法思想。
总之，安全生产工作是一项系统工程，既需要法律、法规，政策、制度的支撑，又需要全社会的共同支持。只有通过落实企业的主体责任和政府的监管责任，按照“专家查隐患、企业抓整改、部门抓督查、政府抓督办”，建立安全检查责任制、落实企业隐患整改责任制，不断完善隐患排查整改和危险源监控的工作机制，形成有利于安全生产工作的长效工作机制，在执法实践过程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量权，真正做到以人为本，尊重规则，注重细节，超前预防，令行禁止敢管理，细针密线保平安，不断增强依法行政的能力和水平，在实践中创新，在创新中扬弃，才能为安全发展的和谐社会奠定基础，确保一方平安。
篇五：当前安全生产工作中存在的问题及对策
当前安全生产工作中存在的问题及对策
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一、当前安全生产工作的总体形势分析
1、党和国家高度重视安全生产工作，坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主”的方针。
党和国家高度重视安全生产工作。特别是党的新一代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻三个代表重要思想，把安全生产这件关系到广大人民根本利益的工作作为三个代表的实践过程。
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，近年来接连出台了《矿山安全生产法》、《重大事故行政领导责任追究制》、《安全生产法》等一系列安全法规和政策。特别是在第十届全国人民代表大会上，将国家安全生产监督管理局升格为国务院直属机构。这正是国家高度重视安全生产工作的集中体现，从而使安全生产工作的
地位得到了进一步的巩固。
2、安全生产工作在企业、事业单位中逐步得到重视，安全生产与经济工作的关系趋向融洽
首先，由于国家各项经济改革政策的不断深化，国家安全监督管理法规的出台和安全生产管理机构的完善，使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道。再者，由于安全事故造成巨大人员和财产损失的事实使企业、事业单位的管理者受到了警示。有些事故对企业的危害是灾难性的。为了避免安全事故给企业带来的致命打击，各单位加强了对安全生产工作的重视。安全促进生产，生产必须安全，安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展。从近年来经济快速发展与各类事故相对减少的事实来看，企业对安全生产工作的重视是有实际效果的。
3、安全生产工作还存在着许多不完善的方面，存在着较大的发展空间不能回避的现实问题是，当前我国的安全生产工作形势依然十分严峻，重特大安全事故仍时有发生。这种局面与我国经济高速发展有着必然的联系，但绝不能姑息事故的不断发生和持续增长。，特别是当前“非典型肺炎”疾病的流行，同样是对国家卫生安全管理和安全预防科学的挑战。我们必须清醒地认识到安全生产工作还存在着诸多不足之处，还有着较大的发展空间和潜力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科学、安全技术科学和安全应用科学等方面。
安全管理和安全科学不断发展的好形势令人振奋，安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进。安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在我们安全专业工作者面前的一项艰巨任务。因此，对当前社会上安全生产工作中存在较普遍的问题进行剖析，认真思考并提出解决这些问题的相应对策，尽自己的微薄之力是我们义不容辞的责任。
二、当前安全生产工作中存在的突出问题
1、企业及其员工，特别是各级领导安全生产意识有待提高
所谓安全生产意识，就是“安全”工作在企业人员头脑中所处的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。据调查，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，特别是《重大事故行政领导责任追究制度》的出台就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的领导者。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全事故频繁发生。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。
不重视安全工作还表现在企业进行减人增效的改革时，首先裁减的是安全部门和人员。安全工作出现空白或者由缺乏安全知识、不能深入生产开展安全工作的人员担任安全管理工作。这种不尊重安全工
作科学性的做法显然违背了安全工作的客观规律。
2、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。《安全生产法》规定：生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
由于当前我国劳动力资源丰富，激烈的竞争致使劳动力价值较低。一些生产单位在巨额的安全措施费用投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的选择和决策。表面上重视安全，事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。这种现象在煤矿企业、手工业制造企业及化学工作企业中较为普遍，近年来发生的群死群伤类重特大安全事故多数来源于这样的企业。
3、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制
规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组
织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。安全生产工作是一项极其广泛而复杂的工作。它涉及整个社会的各个方面、各个层次。长期以来，由于我国地域广阔、行业众多、作业条件多种多样，安全生产管理工作存在着诸多不规范的方面，主要表现在不同行业间执行不同的安全标准，缺乏互相学习互相促进的机制。
加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这顶工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。
安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出。个别企业的特种作业人员持证上岗率不到30%。习惯行违章现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。这些习惯性违章行为都是安全运行机制失效的表现。
4、安全专业人才严重缺乏
长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和科学技术学科等“热门专业”，忽视了安全专业的重要
性，开设安全专业的学校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。某企业共有安全管理管理人员及安全管理网络成员六十二名，却没有一名是安全专业的工程技术人员。可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。这将非常不利与我国安全事业的发展和与世界安全工作的接轨。
5、安全教育培训不严格
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持
证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
6、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节
经济的快速发展促进了企业对劳动力的需求。在这种情况下，农民工、临时工加入了各种工业生产活动。这些劳动者的优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差。这部分人往往是安全工作的薄弱环节，同时也是各种伤亡事故的直接受害者。加强对这部分劳动者的安全教育培训和个体防护是安全工作的重点之一。据统计，在2002年度的伤亡的人群中，超过半数的伤残人员是这一类劳动者。
三、解决这些存在的安全问题的对策
针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产。
1、坚持安全工作的法制原则
《安全生产法》在2002年11月1日正式实施。在今年召开的全国人民代表大会上，国务院对国家安全生产管理体制进行了积极的调整，成立了由国务院直接领导的“国家安全生产监督管理局”。由此可见国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。
科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南，其对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细
致的规定。
2、进一步加强安全措施费用的投入
以前，某企业由于安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。仅一年就投入医药费二十多万元。经过认真反思和学习。不断加大了设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了冗余安全保障系统。经过积极努力工作，从根本上改变了安全工作的被动局面，已连续六年没发生一起伤亡事故。在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设单位要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。
3、加速安全专业人才的培养
我国安全技术研究工作尚属起步阶段，从世界范围来看，从事这方面研究的单位很多，研究工作已取得了很大成果。我国由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全研究工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。
通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工作，安全工作防范体系、防范技能不科学是导致事故的重要原因之一。
再者，由于企业缺乏安全专业人员，企业的安全技术管理和研究工作只能在表面肤浅的进行。简单的说叫“粗放型管理模式”，严格的说，还是个不懂安全防护科学的问题。开展安全工作的目的是为了实现企业的本质安全。所谓本质安全，是指实现设备或系统的本质必须安全，一旦设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能自动保证人机安全。只有加速安全人才的培养，才能使之立足于企业的安全生产实际，利用系统安全评价、事件树分析、事故树分析等安全科学技术手段来预测分析企业安全状况、系统预防机制、个体防护体系及安全技术研究工作。因此，加大安全专业人才的培养将为我国安全事业的发展基础。
4、理顺安全工程学科的学术地位是当务之急
在全国安全工作者的共同努力下，安全技术科学的学科地位的望在近期得到升级。据最新权威媒体报道，国家有关机构正在进行将安全学科从原来的二级学科升级为一级学科的工作。其名称将由原来的“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。学科地位从原来隶属于矿业工程的二级学科地位升级为独立的一级安全科学学科。
这项改革举措不仅
做好杨公庙乡安全生产工作的思路和对策 安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研,就如何做好杨公庙乡安全生产工作谈谈一些个人思路和见解。 一、我乡安全生产工作现状 杨公庙乡地处芷江西北部,是山区和丘陵相结合的乡镇,我乡目前共有人口1.3万人,其中农业人口1.1万,城乡人口0.2万,辖区内有村民委员会11个,集镇2个。危化品经营1家,农药经营门点4家,烟花爆竹经营批发1家,零售网点15个;燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座,小Ⅱ型水库2座,小型水电站4个,中小学1所,网吧1个,全乡各村道纵横121.38公里。 我乡在近年安全生产工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相关的安全生产管理制度和例会制度,与各单位和各村签订了安全生产责任书,配备了安全生产监管人员,在加强安全监管队伍建设的同时,还结合各自实际开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育行动,使我乡安全生产基础得到加强,安全生产形势 稳定好转,安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。 但是,我乡安全生产形势依然很严峻。近年来,集镇建设力度加大,电网线路改造频繁,农村液化气的使用不断增多,村村通工程快速实施,农村建筑农房步伐加快,这些领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患较多。与此同时,人民群众安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。 随着经济社会的快速发展,我乡安全生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施,国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行,掀起
安全工作方面存在的问题总结 一、全国安全生产形势的主要特点 我国是个大国，安全生产问题突出。全国现有2.6万处煤矿，10.2万处非煤矿山;有汽车2830万辆，加上摩托车、农用车辆，机动车保有量1.1亿辆; 7万多座加油站，1.44万处铁路与公路交叉道口，每天1万多架次民航起落飞机，每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析，每年全国因为各类事故死亡10万多人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是： 一是事故总量下降。上世纪九十年代之后，随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国开始进入新一轮事故高发期，事故死亡人数连年增加，20xx年达到139393人的历史点。经过努力，与20xx年相比，亿元GDP事故死亡率从1.33降到了20xx年的0.413，十万工矿商贸从业人员事故死亡率从4.05降到3.05，道路交通万车死亡率从13.7降到了5.1，煤矿百万吨死亡率从4.94降到了1.485。20xx年全国事故起数和死亡人数分别下降19.3%和10.1%。 二是煤矿事故逐年下降。20xx—20xx年，煤矿事故平均每年减少350起、562人，年均降幅8%。20xx年发生煤矿事故2945起、死亡4746人，比上年分别下降10.9%和 20.1%。20xx年煤矿事故起数下降17.8%，死亡人数下降20.2%。
三是重点行业领域取得成效。20xx-20xx年事故起数和死亡人数年均下降幅度。 20xx年道路交通事故死亡同比减少7806人、下降8.7%;铁路交通事故死亡同比减少2595人、下降45.1%。民航飞行、危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有幅度不等的下降。 四是重特大事故明显减少。20xx年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%;没有发生涉难百人以上的事故。20xx年3-9 人较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和3.5%。 五是安全生产形势依然严峻。20xx年安全生产事故发生了506376起，死亡人数达101480人。当前事故总量仍然偏大，一些行业领域事故多发的现状尚未扭转，一些地方安全状况不稳定，重特大事故上升。部分企业安全生产主体责任不落实，一些地方安全监管力度层层衰减，影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。 二、当前安全生产工作存在的主要问题 我国是一个正在工业化的国家，生产力发展水平较低，经济增长方式和管理手段比较落后，安全生产基础薄弱，抵御事故灾害的能力不足，当前存在八个方面突出问题。 (一)生产力发展水平低。一是生产安全准入门槛低。从市场经济发展进程看，一些地区、部门和单位片面强调经济发展，争相降低门槛特别是安全生产准入门槛招商引资，致使大量企业的立项、建设、
企业安全生产管理工作面临的挑战及 信息化解决之道 近几年，重大安全生产事故层出不穷，每次都成为公众关注的焦点，由于本人长期从事企业安全生产信息化推广工作，因此有机会与众多不同行业、不同规模的企业内部不同专业的管理人员有很多接触交流的机会，特通过本文进行总结归纳。 目标达成问题：安全管理工作相关各方存在一致的 管理目标，但具体行动却做不到一致。安全生产管理是 为数不多的政府、企业、员工目标完全一致的工作内容，既然目标一致为什么行动不一致呢？究其原因，还是屁 股决定脑袋，政府图省事、企业图省钱、员工图方便。 其中最关键的是企业图省钱，从经营的角度来讲，控制 成本没有问题，但有头脑的经营者会把握好安全投入与 风险的平衡。至于员工图方便，还是意识不够，需要通 过安全教育以及严肃的奖惩措施引导员工实现“会安全、 能安全、要安全”的安全素质提升与转变。 专业性问题：安全管理是一门科学，需要一定的专 业知识，但知识很难传递到一线。尽管大部分企业都配 臵了包括注册安全工程师、安全工程专业大学生等专业 管理人员，但安全管理工作要求全员参与，一线人员对
安全知识的掌握普遍存在问题，一方面是由于安全知识 深入掌握有一定难度，另外是由于员工流动性比较大。 面子问题：信息不公开，责任不明确，是安全管理 开展不好的另外一大隐性原因。信息不公开是因为公开 的方式不方便，而且如果公开对安全管理人员会产生无 形的压力。中国特有的面子文化使得难以将不好的问题 公开暴露出来，尽管常常有领导讲安全问题大过天。另外，尽管有的单位实行网格化管理、关进设备重点部位 都有明确的责任人，但总归有一些业务流程、一些作业、一些设备在管理责任上没有明确定义，另外还有一些交 叉管理的问题，比如设备，于是齐抓共管往往成了谁都 不管。 考核导向问题：奖惩制度尽管有，但由于缺少客观 指标，或者简单的以结果为考核导向，忽视了客观指标 以及过程指标的价值，从而导致做得优秀的员工得不到 及时的正向激励，做得不好的员工也没有得到及时纠正 或者说惩戒，结果就是大家就都随意应付了。 上述问题不仅普遍存在，并且普遍认同难以解决，其实大部分问题都可以通过信息化有效解决或者说起码缓解，在方法正确的基础上持续改进只是需要点时间。那么为什么信息化手段可以有效解决上述问题呢？
安全生产工作存在的问题及下步打算 一、工作开展情况 1、狠抓隐患排查,强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。(1)开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查,做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制,全面摸清了安全隐患与薄弱环节,实现排查“全覆盖”,共查出安全隐患*处。目前已整改*处,正在整改*处。(2)开展大执法。在非法加油点整治活动中,坚持依法依规、注重实效与“四不放过”的原则,联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为,实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。 2、狠抓专项整治,强化重点监管。结合季节特点与行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。危险化学品安全,加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查,强化了“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管。烟花爆竹安全,对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查,强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管,打击了非法违法、违章违规行为。
人员密集场所安全,突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全,确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。食品集中整治,以“双创”为契机,对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治,消除了食品 安全隐患,确保不发生食品安全事故。 二、当前安全生产工作存在的主要问题 (一)安全生产基础薄弱。一就是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域与地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修与更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二就是长期安全投入不足。特别就是化工企业,不仅就是安全投入不足,基础产业更就是投入不足。三就是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。 (二)安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都就是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一就是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二就是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的
煤炭企业安全管理中存在的问题及对策(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0096
煤炭企业安全管理中存在的问题及对策 (新编版) 摘要：煤炭行业是一个高危行业,因此安全管理是煤炭企业管理的一个重要组成部分。本文通过对煤炭企业安全管理现状及存在的问题的分析,针对性地提出了加强安全管理的几点具体对策。 关键词：煤炭企业；安全管理；对策 1、煤炭企业安全管理现状 2008年全国煤矿共发生重特大事故38起，死亡707人，同比起数增加10起、上升35.7%，死亡人数增加134人、上升23.4%。安全生产形势依然严峻，主要表现在三个方面：一是煤矿重特大事故多发、非法违法生产事故多发、瞒报事故多发。二是思想认识有差距，责任落实有差距，隐患治理有差距。一些地方和企业对重大隐患排查治理重形式、走过场，大量的隐患和问题长期得不到解决，
零星事故频发。三是小煤矿总数多产量低事故大死人多。我国小煤矿数量占矿井总数的近80%，2008年，小煤矿产量仅占全国总产量的35%，而事故死亡人数高达73%；小煤矿共发生26起特重大事故，占全国煤矿重特大事故总起数的68%。 2、我国煤炭企业安全管理存在的问题 2.1安全管理法律法规不够完善 近年来我国出台不少煤矿安全的法律法规，但是现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的,难以适应市场，经济形势的需要在部分需要修订完善。中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇,特别是私人小煤矿。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系,明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为 当务之急。 2.2监管监察体系有待进一步完善 在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)及县(市、区)级安全监管力量最为薄弱,有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。安全生产监管部门在安全生产工作中的工作范
建设工程安全生产存在的问题及对策 摘要：本文论述了建筑工程安全生产管理存在的问题，并提出了改善建筑工程安全监督管理的对策和建议。 关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 一、建筑工程项目安全生产的特点 建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。建筑业多数工种是高空作业多，约占90％以上；手工劳动及繁重体力劳动多；建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生；临时员工多，目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％～70％；露天作业多，建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；立体交叉作业多；建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工等。上述特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。 二、建筑安全状况形成的原因 近年来．建筑安全事故频发，且呈逐年上升趋势，给国
家及家庭带来巨大的生命和财产损失，给建筑工程安全管理工作带来了极大的挑战，分析目前严峻的安全生产形势的原因，主要存在以下几个方面。 1.安全生产管理脱节，部分施工企业丧失了控制权和管理权 由于当前建筑市场竞争激烈，使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和迁就于项目承建人；从某种意义上说，丧失了主导管理权，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范，建筑施工安全生产管理体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产开展困难。 2.现行管理机制，无法激励企业主动做好安全生产 由于当前一些管理措施滞后，特别是原有激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作，比如：像创优、创文明工地等，创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见，虽然招投标时，安全文明施工费用都按规定列出，但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。 3.对建筑施工安全生产重要性认识不到位 由于对建筑施工安全生产重要性认识不到位，未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，不能及时传达和
工作汇报/工作计划/安全工作总结 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-ZJ-060973 安全工作方面存在的问题总结Summary of problems in safety work
安全工作方面存在的问题总结 一、全国安全生产形势的主要特点 我国是个大国，安全生产问题突出。全国现有2.6万处煤矿，10.2万处非煤矿山;有汽车2830万辆，加上摩托车、农用车辆，机动车保有量1.1亿辆; 7万多座加油站，1.44万处铁路与公路交叉道口，每天1万多架次民航起落飞机，每天150多万艘大小船只在内河和海上飘泊行驶。据近年来的统计数据分析，每年全国因为各类事故死亡10万多人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为安全生产事故造成了不幸。其主要特点是：一是事故总量下降。上世纪九十年代之后，随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国开始进入新一轮事故高发期，事故死亡人数连年增加，20xx年达到139393人的历史点。经过努力，与20xx年相比，亿元GDP 事故死亡率从1.33降到了20xx年的0.413，十万工矿商贸从业人员事故死亡率从4.05降到3.05，道路交通万车死亡率从13.7降到了5.1，煤矿百万吨死亡率从4.94降到了1.485。20xx年全国事故起数和死亡人数分别下降19.3%和10.1%。 二是煤矿事故逐年下降。20xx—20xx年，煤矿事故平均每年减少350起、562人，年均降幅8%。20xx年发生煤矿事故2945起、死亡4746人，比上年
企业安全生产管理中存在的问题及其对策 近年来，随着国家对煤矿安全生产整治力度的加大，煤矿安全形势趋于好转。另外，国民经济的快速发展也给煤炭企业带来了前所未有的发展机遇，煤炭企业的外部形象大为改观。一些重点高校的毕业生将大型煤炭企业当作自己就业的首选就是最有力的佐证。但是，我们也更应该看到，就是在这样的大好形势下，煤矿恶性事故仍然时有发生，给国家和人民造成了不可挽回的损失。惨痛的教训告诉我们，目前煤矿企业的安全管理还亟待完善和加强。通过系列调查研究和分析。事故多发且重、特大事故不断，涉及面广的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。那么，如何才能确保煤矿企业实现安全生产呢? 1·存在的问题 1.1对安全生产工作的思想认识不到位不统一 对安全生产工作的思想认识问题是一个很抽象、哲理性和理论性很强的问题，难于用一个具体明确的指标来衡量，因此，常常被人们所忽视。然而，它又是一个很现实、政策性和指导性很强的问题。因为对安全生产工作的思想认识不同，则工作的重心、方式、方法和随之而来的结果也截然不同。调查发现，大凡对安全生产工作有正确的思想认识和足够重视的单位，安全生产工作就搞得好，反之就搞得差。近年来，我国企业安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许多企业对安全生产工作的思想认识不到位、不统一。主要表现为：一
是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度，影响增收节支，却见不到直接经济效益，因此错误地认为安全工作可有可无。四是生产部门与安管部门对安全生产工作的认识不统一。一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。 1.2领导对安全生产工作重视不够责任不明 调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作
我市建设工程安全生产存在问题的调研报 告 建设工程安全生产事关社会安定和谐，事关人民群众的生命财产安全，直接体现着人民群众的根本利益。随着经济发展和社会进步，人们对生命价值的重视程度越来越高。但近几年来，我市建设工程领域的安全生产现状与人们的期望之间存在一定差距，生产安全责任事故频频发生，给人民生命财产造成巨大损失。这就要求在构建“和谐**”的过程中，安全生产应当将长期贯彻科学发展观，坚持“以人为本，安全第一，科学管理”的理念，切实把经济发展建立在劳动者的生命安全得到切实保障、人民群众利益得到切实维护上，推动安全生产与经济建设同步协调发展。前不久，笔者会同市有关部门对我市建设工程安全生产管理情况进行了调研，书面征求有关部门意见，召开由建设、监理、施工、勘察设计等单位参加的座谈会，组织由专家学者参加的咨询论证会，以及到外地市进行考察学习。经过认真思考、研究，对我市建设工程领域产生安全事故及隐患的原因以及对策，有了比较粗浅的认识。 一、建设工程安全生产存在问题的原因 建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在
优势地位，其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前，因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因：一是不办理安全措备案擅自开工建设，规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工，导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统，责任也较轻施工单位的责任。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中，因施工单位导致重大生产安全事故发生的原因，主要有：一是施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底。二是施工单位把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。三是从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差。四是施工单位为了揽到工程对建设单位拒付施工企业安全措施费用委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。 监理单位的责任。在建立过程中监理单位未能真正落实
当前安全管理存在的问题及改进措施 如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。 近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。
1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。 每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。 2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的
我国当前建筑工程安全生产存在的问题我国现有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅决于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18．8亿m2，单位工程竣工个数超过50万个，竣工面积9．8亿㎡。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全生产状况有所好转，死亡人数基本呈下降趋势，但安全生产的整体形势还是比较严峻，见图1。 虽然我国的建设工程安全管理水平比以前有大幅度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作还存在一些问题。如国家安全生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管
理工作的交叉；在各级政府及政府有关主管部门政府职能的改革方面，还未顺应市场经济制度，还存在政企不分等问题，与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联；管理手段单调，资源缺乏；对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全管理模式的发展，并没有及时跟上国家社会、经济、政治各方面迅速变化的步伐。很多在计划经济体制下形成的观念、管理方法和政府机构体系，虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题，但是仍然广泛存在，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。 具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高： 1．法律法规方面 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步 完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、伤亡事故类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。其中以法的形式出现、对安全生产和劳
当前安全生产工作存在问题及对策 当前安全生产工作存在问题及对策 安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定***，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。 一、当前安全生产存在主要问题 当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题： (一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付， (二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。 (三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。 (四)主体责任不到位。 (五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。 二、加强安全生产工作对策 构建***社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会***、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成社会主义***社会一项重要内容。 (一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级
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安全工作个人反思安全工作反思总结范文安全大反 思总结 通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。本站今天为大家精心准备了安全工作个人反思安全工作反思总结范文，希望对大家有所帮助! 安全工作个人反思安全工作反思总结范文 按照路局、局党委关于开展安全大反思、大检查活动的总体安排，今天段召开领导班子专题民主生活会。会议的主要内容是吸取4.28重大事故教训，举一反三，查找班子成员个人在安全管理上存在突出问题，认真反思、深刻剖析，重点解决，以领导带头的表率作用带动全段安全大反思、大检查活动的整体有效开展。作为党委书记，首先由我对个人安全工作情况进行自我剖析，希望同志们对我在落实安全管理职责方面存在的不足能提出意见和建议，以便在今后的工作中加以改正。 一、思想认识不深。我对安全工作的认识上只简单的认为搞了这么多次安全检查，每次都要反思、回回都要查摆，翻来覆去就那么点事儿，查的再细、摆的再多也没有干的实
在。存在这样的思想误区让我在抓安全工作时出现了走形式、走过场、敷衍了事的问题，不但没有把自己的问题看清楚、抓明白，而且也因为我个人思想认识上的不重视，影响了安全工作的质量，很多隐伏在现场的严重隐患都没有查找出来。 二、工作摆布上不实。我在安全工作组织上，只是按一般工作布置，在落实安全工作要求上，没有把安全管理作为一项重点工作来专项布置，把安全工作的指示和要求作为一项简单常规化工作内容，传达一下文件，让职工知道有这么一件事就行了，却没有提出具体的、细致的、有针对性的要求，各班组也没有引起足够的重视，只是记在本上，应付领导提问，对安全工作的意义却没有深刻理解。 三、工作方法上不活。对安全管理宣传教育的多，现场检查指导的少，会议部署的多，检查落实的少，贯彻上级要求的多，自己经常检查的少。 四、在推进质量不高。由于我把精力大部分集中在整顿职工劳动纪律和作业纪律上，却忽视了安全攻关活动。尤其在我认为安全上没出什么大事，就滋生了麻痹和松懈思想，对现状产生了满足感和成就感，所以在抓安全管理过程中，我认为职工管理已经很严格，所以不想再给职工施加压力，致使出现了推着干、托着干、跟着干的问题，上级有要求就紧一阵，有部署就抓一阵，致使整体安全管理工作标准不
公司在安全管理中存在的主要问题和及建议 一、公司在安全管理中存在的主要问题1、以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度还有待于进一步规范和完善，使各项程序文件或安全操作规程更具有针对性、可操作性、实用性，特别是在生产事故和应急问题的处理方面更有效、更直观。2、安全生产管理方面的考核办法和奖惩制度还需要进一步修订和完善，要逐步形成自上而下、全面、全员重视和参与安全生产管理，考核办法要紧密与程序文件、技术规范、技术标准结合起来，工作有标准，考核有依据，员工受教育，管理有起色。安全奖惩在兼顾生产效益的同时，要重点突出安全管理的基础工作，特别是建章建制，制度的落实，作业方法和作业标准的修订、完善，员工素质的塑造，管理理念和方法的创新。要把安全生产的奖惩与安全生产事故的发生频率、危害程度、经济损失、事故责任等紧密联系起来。3、公司在事故应急防范方面还有待提高。在对各类安全生产事故的处置方面要科学合理，也要积极主动，不推诿、不隐瞒、不随意、不武断。要根据事故性质和严重程度做好事故的报告、救治、调查、处理、防范等工作。另外，要结合今年6 月份前后因为本地区雨水较多的情况，在矿区也发生了供电线路受潮短路、一些库房和员工宿舍漏雨、一些中断有雨水涌入等，要结合这些情况制定相应的应急措施和处置办法。4、在员工的
安全培训方面，还存在安全培训内容零乱、安全培训内容的针对性不足、“三级安全培训”不规范等问题。5、在安全管理的保证体系和监察体系的建设方面还需要做一些有益的探讨。体制怎么构建、职责怎么划分等。6、龙山金矿、新老金场的安全管理机构和专职安全管理人员还没有配备。7、在职业病防治方面的安全管理工作还比较薄弱，职业病防治方面的相关制度和规程需要进一步建立健全。全体员工在职业病防治方面的意识也有待进一步提高。表现突出的是在一些粉尘较大的作业环境，不戴口罩进行作业的现象很普遍。也有一些电焊工在焊接时，不用面罩进行施焊。8、铅锌矿405 和东部采区17 线的提升卷扬机设备主要部件如齿轮、刹车系统等磨损严重。9、公司缺少锅炉、电工、焊工等岗位的技术工人。特别是管理日常维护、保养的修理工，锅炉给水及水处理工；高压配电和维护人员。10、矿区用电负荷重、电压偏低的现象仍然存在，也就伴随着许多安全隐患的存在。11、硫酸净化污水和选金厂含氰化钠部分污水外排存在安全隐患。二、公司在安全管理方面需要推广和提倡的几方面1、四矿区金矿在不影响选金厂生产的前提下，实施对主提升井提升设备进行更新改造，进一步提高了生产效率，同时也进一步提高了生产的安全性。另外对井口地坪进行了整治硬化、制度规范悬挂，在安全管理方面有新意，值得公司有关单位借鉴和学
施工安全生产管理中存在的问题及对策 摘要：现阶段预防事故的施工安全生产管理模式可分为两类，一是“问题出发型”，二是“问题发现型”，前者是事故发生后吸取经验进行预防的方法，后者是事先采取措施来控制人的不安全行为和物的不安全状态,来防止事故的发生。本文首先介绍了当前主流的施工安全生产管理模式，指出了其中的问题，针对问题重点提出了完善施工安全生产管理模式的相关对策 以及对现代工程施工安全管理模式的展望，最后总结了工程施工安全模式得以完善的意义。关键词：施工安全生产管理模式问题分析完善对策 1 主流的施工安全生产管理模式简介 目前主流的施工安全生产管理模式基本上是以发现隐患——分析隐患——消除隐患——后期完善这个主线为基础，这个主线构成了当今主流施工安全生产管理工作的体系。 第一是发现隐患。施工企业在这个方面主要是通过针对工程概况、工期进度、风险辨识、职工的反馈等形式发现施工过程中存在的隐患问题。工程技术部门及安全部门通常会通过以往工程信息的收集、汇总，把事故隐患进行分类、登记、建立数据库，之后系统化的分析事故隐患，并及时排除。 第二是分析隐患（隐患排查）。第一步如果收集的工程施工隐患没有给予及时排除，往往在积累到一定程度上会危及项目的施工安全，此阶段主要是召开会议重点分析隐患的解决方法。对于那些普遍存在或者不易解决的隐患问题，技术、安全部门需要汇总上报，然后工程项目部研究、分析原因、制定方案加以解决。即施工现场存在安全隐患消除大概遵循以下流程：现场收集——技术、安全部门——项目部——班组职工。 第三是消除安全隐患。这个过程是隐患排除的执行过程，主要是通过责任到人，对于重点安全隐患，主管领导应进行跟踪排除，确保隐患的消除工作切实到位。各分管单位领导及安全管理人员需要定期查看隐患的排除情况，要记录隐患排查及时上报。 第四是后期完善工作。这是一个持续的改善过程，隐患消除后要把工作中的相关隐患排查记录、文件归档备查，并交由相关主管部门进行核查，最后形成隐患排除报告，一般还要形成学习资料，供单位工程技术人员和班组职工参考借鉴。 2 主流的施工安全生产管理模式所存在的问题分析 虽然很多企业已经明白了安全“重在预防”，对安全的重要性也有一定的认识，然而仍然存在一些企业不重视安全的前期投入，哪痛治哪，依然是处在事后管理的阶段，这归根结底还是企业的安全管理模式还存在一些弊端，主要问题体现在以下几个方面： 一是安全生产管理模式的方式方法需要创新。近几年通过接触国外工程管理公司（例如法国德西尼布），虽然也引进了一些先进的安全管理理念与方法，然而传统的施工安全生产管理模式并没有积极吸收新的元素，致使传统的施工安全生产管理模式与一些国外工程管理企业安全管理模式还是有一定差距。 二是没有上升到“预防性”的安全生产管理阶段。传统的安全生产管理模式的第一步是发现隐
基层安全生产工作存在的问题和对策 近年来，国家对安全生产工作越来越重视，要求越来越严，但各类生产安全仍然多发，针对目前这种现状，笔者作为县级安全生产监督管理局的局长，想谈谈基层安全生产工作中存在的问题及对策。 、当前基层安全生产存在的主要问题 是安全生产认识不足。个别基层领导对安全生产的理解存在偏颇，对安全 生产过程管理认识不足，认为只有生产厂区才会涉及安全，出现事故纯属偶然; 一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为 企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。 二是安监队伍素质业务不精。有的基层安监人员检查时查不出重大安全隐患, 指导服务不到位，对安全生产法律法规和监管监察业务技术的学习满足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲，影响了工作的系统性、针对性和有效性。 同时安全监管监察工作条件差，任务重，责任大，一些同志认为自已付出的与得到的不成正比，心理不平衡。安全监管监察机构专业性强，发展空间相对比较狭窄，个人提拔、升职的机会和条件相对较少，个别同志觉得前途渺茫，悲观失望。 有的同志与经济效益比较好的企业攀比，埋怨工作艰苦，待遇低，影响了工作积极性。
三是安全生产行政执法不严。少数单位解放思想、与时俱进的步子不快，接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。一些单位对监管监察执法指令的落实到位缺乏应有的监督检查措施，有的甚至认为下了执法文书后执法工作就结束了，职责就履行到位了，导致执法流于形式。对拒不执行监管监察执法指令的现象存在畏难情绪，强制执行的态度不坚决、办法不多，严重影响了执法效果和执法权威。 四是从业人员素质较低。乡镇工矿企业及乡镇煤矿从业人员中，大多数从业人员家庭比较贫困，文化程度基本为初中以下，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。进城务工人员流动性大，素质参差不齐, 安全意识淡薄，未经安全技能培训就上岗的现象屡见不鲜。从近年来发生的事故情况分析，很多事故是由工人违章冒险作业造成的，如瓦斯爆炸事故、触电事故、火灾事故等。 二、做好基层安全生产工作的几点对策 （一）健全安全责任体系。安全生产无小事，要进一步落实基层安全生产领 导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监客不留隐患、不留死角。 是要强化企业安全责任主体意识。企业是生产经营活动的主体，安全生产 贯穿于生产经营活动的全过程，企业及其法人代表理应该是责任主体，政府及其
安全工作总结 安全工作总结五篇 1、每日安全检查，防范未然。每天早晨，我们三位保教人员即 对活动室内的环境和玩具材料进行安全检查，防止安全事故的发生。而在进行户外活动前，更是注意检查户外活动器械的牢固性与安全性，确保幼儿各项活动的安全。 2、树立安全标志，警示幼儿。在活动室的周围、楼梯过道、盥 洗室都贴上必要的安全警示标志，提醒幼儿在这些地方活动时应该 注意的安全事项。 5、发现幼儿异常，及时处理。平时的各个环节中，我们注意观 察幼儿的异常行为，及时发现幼儿的异常情况，及时处理，防范安 全事故与未然。 6、进行撤离演练，加强管理。在最近地震时常发生，配合幼儿 园进行安全撤离演练，教育幼儿冷静处理突发情况，有序撤离至安 全地带，加强对幼儿的安全管理。 7、妥善管理药品，以防意外。遇到幼儿生病带药入园时，我们 及时与保健医生做好药品的交接，并妥善保管好药品，记清幼儿的 药名、剂量、用法等。服药时，核对药名、剂量、用法，并督促幼 儿吃完，做好交接班记录。班里的消毒药品，能放到幼儿够不到的 地方，不让幼儿接触有毒药品和盛放有毒物品的容器，以免发生意外。同时，也教育幼儿不乱吃药品，不乱动有毒物品。 8、坚持每天安全教育。除了课本里面的安全知识，生活中发生 的安全事故。随时发生随时教育。让幼儿更直观的了解安全知识。 9、安全宣传，家园配合。我们充分利用安全电访、家访等多种 形式，达成家园共识，加大安全教育的宣传力度。
10、把好入离园关，防止走失、。每天下午离园时候是孩子最散漫老师又不好组织的时候，此时能组织好幼儿安静的.集体活动。不 认识的人一律不接，先问清情况或者是与孩子父母取得联系确认无 误后再放人，防止幼儿走失和拐骗幼儿现象发生。 12、离园做好检查，以防疏漏。我们在离园时，会认真检查班内各处，如：水、电、门、窗、风扇｛空调｝，注意关水、关闭电源等，并将晚接的孩子和值班老师做好交接，交代其幼儿情况。 13、对于社会出现的各种流行性疾病。（如：手足口）我们将定期为幼儿做身体检查，出现异常及时治疗，马上隔离，防止感染。 安全，是落实在时时处处的，这样才能尽最大的可能保证幼儿、教师的人身安全，幼儿园的财产安全，才是最有现实意义的。 燃气安全生产关系到人民群众生命财产安全，社会和谐发展稳定的大局，自入冬以来，为加强燃气安全管理工作，我队组织人员对 城区的各燃气企业、站点的安全进行排查,以确保了我县城区燃气行 业的安全运行。 一、高度重视，精心组织 针对燃气事故具有危害性大，社会影响大的特点，我队成立了由分管安全的费玉江副大队长为组长的燃气安全排查工作领导小组， 带领燃气股全体工作员切实履行职责，加大对各燃气企业的储罐、 压力管道、消防设施等设备进行排查，确保各种设备都在有效安全 期内。特别强调各燃气企业落实好燃气安全生产主体责任，增强燃 气安全管理意识，切实做好燃气安全管理工作，加强工作人员培训，持证上岗，消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生。并与 各燃气企业法人签订了燃气安全生产责任状。 二、严格执法，认真检查 我队以燃气管理股为主要排查主体。对下列事项进行了排查： 2、燃气企业及站点不符合安全生产和经营管制制度，生产经营 存在重大安全隐患的;