黑龙江省建设工程造价计价管理办法
黑建造价［2004］3号
关于印发《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》的通知
各市(行署)建委(建设局)、财政局,省直有关委、办、厅(局)，各建设、施工、设计单位，中直驻省单位、哈尔滨铁路局，省军区、驻军：
为了规范我省建设工程造价计价行为，贯彻执行国家《建设工程工程量清单计价规范》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，结合我省实际情况，制定了《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》，现予颁发，请遵照执行。
二○○四年三月三日
黑龙江省建设工程造价计价管理办法
第一章总则
第一条为了规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护发承包双方的合法权益，确保建筑市场的竞争秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(简称《计价规范》)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《黑龙江省建设工程造价管理规定》(2000年省政府令第2号)，结合我省实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政及园林绿化工程、房屋修缮和仿古建筑等建设工程造价计价活动。
第三条本省建设工程造价计价采用工程量清单计价和定额计价两种计价方式。一个工程项目不能同
时使用两种计价方式。
全部使用国有资金投资或部分国有资金投资为主的大中型建设工程，必须执行工程量清单计价。
第四条工程量清单和定额是编制施工图预算、招标标底、投标报价，签订工程合同、工程(竣工)结算和确定工程造价的计价依据。
第五条建设工程造价计价活动应遵循公开、公正、客观和诚信的原则。
第二章工程量清单计价
第六条工程量清单是招标文件的组成部分，由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
工程量清单应根据《计价规范》、《黑龙江省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》(简称《费用计算规则》)和有关规定，招标文件、施工设计图纸和相关技术资料、施工现场条件及工程具体情况进行编制。
第七条分部分项工程项目是指构成工程实体消耗的项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录A、B、C、D、E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和有关规定进行编制。如出现上述规定中未包括的项目时，编制人可做相应补充，并报市(行署)工程造价管理部门备案。
第八条措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全
等方面的非工程实体消耗的项目。包括定额措施项目、一般措施项目和其他措施项目。
定额措施项目清单、其他措施项目清单应根据拟建工程的实际，按照《计价规范》规定的“措施项目一览表”、《费用计算规则》和有关规定，由编制人列出项目。如出现上述规定未包括的项目时，编制人可做相应补充，并报市(行署)工程造价管理部门备案。
一般措施项目清单应根据《费用计算规则》的规定，由编制人列出项目。一般措施项目中的冬季施工，可根据工程的具体情况而定；其他各项一般措施项目是施工中必须发生的，编制人不得漏项。
第九条其他项目是指分部分项工程项目、措施项目之外的，但工程可能发生的项目。《计价规范》规定包括预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作项目等。
预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
材料购置费是指招标人自行采购材料所需的费用。
总承包服务费是指为配合协调招标人材料采购所需的费用。
零星工作项目费是指完成招标人提出的工程量暂估的零星工作所需的费用。
其他项目清单应根据拟建工程的实际，按照《计价规范》、《费用计算规则》的规定，由编制人列出项目。其中零星工作项目应详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。如出现上述规定未包括的项目时，编制人可做相应补充，并报市(行署)工程造价管理部门备案。
第十条工程量清单计价是指完成招标人提出的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费(定额措施项目费、一般措施项目费、其他措施项目费)、其他项目费、规费和税金。工程量清单采用综合单价计价，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。规费、税金按规定另行计算。
工程量清单计价应执行《计价规范》、《黑龙江省建筑工程消耗量定额》、《黑龙江省装饰装修工程消耗量定额》、《黑龙江省统一安装工程消耗量定额》、《黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额》、《黑龙江省施工机械台班费用编制规则》和《费用计算规则》的有关规定。
第十一条综合单价适用于分部分项工程量清单、定额措施项目清单、其他措施项目清单和零星工作项目清单的计价。
人工费中的人工单价标准由市(行署)工程造价管理部门根据当地市场价格确定发布，并报省建设行政主管部门备案。
材料费中的材料价格可参照工程造价管理部门发布的价格信息，结合市场情况投标人自主确定。
机械使用费按照《黑龙江省施工机械台班费用编制规则》，由市(行署)工程造价管理部门根据当地市场价格确定发布，并报省建设行政主管部门备案。
管理费按照《费用计算规则》规定的标准，投标人不得以零费率报价。其具体标准由市(行署)工程造价管理部门根据当地情况确定发布，并报省建设行政主管部门备案。
利润按照《费用计算规则》规定的标准投标人自主确定。
风险因素，投标人必须考虑市场价格变化自主确定计入综合单价。
第十二条分部分项工程量清单、定额措施项目清单和其他措施项目清单的综合单价组成，应根据《计价规范》、《黑龙江省建筑工程消耗量定额》、《黑龙江省装饰装修工程消耗量定额》、《黑龙江省统一安装工程消耗量定额》、《黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额》、《黑龙江省施工机械台
班费用编制规则》和《费用计算规则》的有关规定，本办法的第十条、第十一条规定确定。
第十三条一般措施项目清单金额的确定，由投标人按照《费用计算规则》规定的项目及标准(不得浮动)报价。
第十四条其他项目清单金额的确定
预留金和材料购置费由招标人提出预测数量估算金额计入投标人的报价，但竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容进行调整(多退少补)。
总承包服务费由投标人根据工程实际情况自主报价。
零星工作项目费的综合单价按照本办法的第十条、第十一条及相关规定确定。
第十五条规费、税金
工程定额测定费和养老保险费按照《费用计算规则》规定的标准执行。
工程排污费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费，由市(行署)工程造价管理部门按照有关规定根据当地实际情况确定发布，并报省建设行政主管部门备案。
税金按照《费用计算规则》规定的标准执行。
第十六条工程量清单计价表中列出的所有需要填报的单价或合价，投标人均应填报。未填报的单价
和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中。
第十七条工程量清单计价招标的工程如设标底，其标底应按以下依据编制：
(一)《计价规范》；
(二)《黑龙江省建筑工程消耗量定额》、《黑龙江省装饰装修工程消耗量定额》、《黑龙江省统一安装工程消耗量定额》、《黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额》、《黑龙江省施工机械台班费用编制规则》和《费用计算规则》；
(三)工程造价管理部门发布的人工费、材料费和机械使用费市场价格信息；
(四)招标文件中的工程量清单及有关要求；
(五)施工设计图纸；
(六)施工现场条件、合理的施工方法；
(七)本办法的相关规定。
第十八条投标报价应按以下依据编制：
(一)《计价规范》；
(二)《黑龙江省建筑工程消耗量定额》、《黑龙江省装饰装修工程消耗量定额》、《黑龙江省统一安装工程消耗量定额》、《黑龙江省市政及园林绿化工程消耗量定额》、《黑龙江省施工机械台班费用编制规则》和《费用计算规则》；
(三)工程造价管理部门发布的人工费、材料费和机械使用费市场价格信息；
(四)招标文件中的工程量清单及有关要求；
(五)施工设计图纸；
(六)施工现场条件、拟定的施工方案或施工组织设计；
(七)本办法的相关规定。
第十九条工程量清单编制和工程量清单计价应采用《计价规范》规定的统一格式。
第三章定额计价
第二十条定额计价是指按预算定额(或估价表)、费用定额规定计算工程项目所需的全部费用，包括直接费(人工费、材料费、机械使用费)、综合费用、有关费用、利润、劳动保险基金、工程定额测定费和税金。定额计价采用工料单价计价，工料单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费和机械使用费。综合费用、利润、有关费用、劳动保险基金、工程定额测定费和税金按规定另行计算。
定额计价应执行省建设行政主管部门2000年颁发的《黑龙江省建设工程预算定额(土建工程)》、《黑龙江省建设工程预算定额(装饰工程)》、《黑龙江省建设工程预算定额(给排水、暖通及生活用煤气工程)》、《黑龙江省建设工程预算定额(电气工程)》、《全国统一安装工程预算定额黑龙江省估价
表》、《全国统一市政工程预算定额黑龙江省估价表》、《全国统一房屋修缮工程预算定额黑龙江省估价表》、《黑龙江省施工机械台班费用定额》和《黑龙江省建筑安装工程费用定额》(简称《费用定额》)的规定。
第二十一条人工费中的人工单价(包括住房集中供暖费、住房补贴、市内上下班交通补贴、自来水补贴和管道燃气补贴，计入人工单价中，不再另行测定标准)标准，由市(行署)工程造价管理部门根据当地市场价格确定发布，并报省建设行政主管部门备案；各类工程的计费基础均为22.88元/工日，其人工价差计入有关费用。
材料费中的材料价格可参照工程造价管理部门发布的价格信息，结合市场情况确定。
机械使用费按照省建设行政主管部门颁发的相应建设工程预算定额(或估价表)中机械使用费的规定，由市(行署)工程造价管理部门根据当地市场价格确定发布，并报省建设行政主管部门备案。
第二十二条综合费用按照《费用定额》规定的标准，根据工程的具体情况，发承包双方必须在合同中约定，约定的标准不得低于下限。
第二十三条利润按照《费用定额》规定的标准，根据工程的具体情况，发承包双方必须在合同中约定。
第二十四条有关费用(集中供暖费等项费用、预制构件增值税除外)按照《费用定额》的规定，根据工程的具体情况，发承包双方必须在合同中约定，没有约定的不允许计取其费用；
第二十五条工程定额测定费根据黑建造价字［2002］第4号文件，原计费基础不变，其标准按0.1%的规定执行。
第二十六条劳动保险基金按照《费用定额》规定的标准执行。
第二十七条税金按照《费用定额》规定的标准执行，其计算基础为直接费、综合费用、利润、有关费用、工程定额测定费之和。
第四章合同价款及调整
第二十八条合同价款是指发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
招标工程的合同价款由发承包双方根据中标通知书中的中标价格在工程合同中约定。
非招标工程的合同价款由发承包双方根据工程预算书在工程合同中约定。
合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。合同价款的确定应采用如下两种方式：
(一)固定价格(合同总价或单价)。双方在合同内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整，同时约定风险范围以外的合同价款调整方法。
(二)可调价格(合同总价或单价)。合同价款可根据发承包双方的约定而调整，并约定合同价款调整方法。
可调价格合同中合同价款的调整因素包括：
1.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
2.工程造价管理部门公布的价格调整；
3.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；
4.双方约定的其他因素。
第二十九条工程量清单计价的合同价款，因工程量变更其综合单价的确定，除合同另
有约定外，应按照下列规定执行：
(一)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
(二)工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，发承包双方可在合同中约定一定的幅度(±%)。在约定幅度(±%)以内的工程量其综合单价应执行原有的综合单价；在约定幅度(±%)以外的增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
第五章工程进度结算、工程竣工结算
第三十条工程进度结算是指承包人在工程实施过程中，依据工程合同中对付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序和时间向发包人收取工程价款的一项经济活动。
工程结算可以根据不同情况有如下方式：
(一)按月结算。即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
(二)分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
(三)竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或工程合同价款在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
第三十一条实行工程预付款制度。发承包双方应在合同内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额(不少于合同约定工程造价的25%)，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应在约定的开工之日起15天内。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后七天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
第三十二条工程量的确认。承包人应按照合同约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中的工程量视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。
第三十三条实行工程款(进度款)支付制度。在确定计量结果后14天内，发包人向承包人支付工程款(进度款)。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。
发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天计算应付款的利息。
发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，发包人承担违约责任。
第三十四条工程竣工结算是指承包人按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包人进行的最终工程价款结算。
工程竣工结算应以施工合同约定的合同价款为基础，结合合同约定的合同价款调整内容进行编制(或审核)。
第三十五条承包人应在竣工验收之日起，30天内向发包人交送竣工结算报告及结算资料。
发包人收到承包人交送的竣工结算报告及结算资料时，应书面签收。发包人不签收的，承包人可以申请建设行政主管部门责令签收，拒不签收的以建设行政主管部门责令期限的最后一天作为发包人收到竣工结算报告及结算资料的日期。
第三十六条发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后50天内进行核实，也可以委托工程造价咨询机构审核，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告及结算资料后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。其他任何单位不得对已经结算完毕的工程结算进行强制性审查(法律、法规和国家有关规定除外)。
比较复杂的大、中型工程项目的竣工结算，经发承包双方协商一致，并报市(行署)工程造价管理部门批准后，可以延长竣工结算时间。
承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
第三十七条发包人收到竣工结算报告及结算资料后50天内未完成(无正当理由)竣工结算审核，且未支付应付的工程款，视为拖欠工程款，除限期向承包人支付应付的工程款外，还应当限期支付相当于所拖欠工程价款的银行贷款利息2倍的滞纳金。
承包人催告发包人支付工程结算价款，发包人收到竣工结算报告及结算资料后50天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将工程折价，也可以由承包人申请人民法院将工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
第三十八条对没有企业资质而承包工程的，除按有关法律、法规处以罚款外，其工程结算按下列规定执行：
(一)发包人按工程造价计价规定支付工程价款。
(二)承包人只计取人工费、材料费和机械使用费。
(三)发承包双方工程结算价款的差额部分上缴同级财政。
第六章索赔、争议
第三十九条索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)时间要求。当提出索赔时，要有正当的理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按合同约定以书面形式向发包人索赔。
承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按合同约定以书面形式向承包人索赔。
第四十条现场签证
工程量清单计价的现场签证，是指非工程量清单项目的用工、材料、机械台班、零星工程等数量及金额的签证。
定额计价的现场签证，是指预算定额(或估价表)、费用定额项目内不包括，其规定可以另行计算(或按实计算)项目及费用的签证。
现场签证应由发承包双方现场代表或工程监理人员签字(盖章)的书面材料方视为有效。凡由发承包双方现场代表或工程监理人员签字(盖章)的现场签证(规定允许的签证)，应在工程结算中如实办理，不得因现场代表或工程监理人员的中途变更改变其有效性。
第四十一条争议是指合同当事人双方对合同履行的情况和不履行后果产生争议，或对违约责任承担等问题所产生的不同看法。
对合同履行情况发生的争议，一般是对合同是否已经履行、履行是否符合合同约定所产生的意见分歧；对合同违约责任承担问题所发生的争议则是指合同当事人之间就没有履行合同或没有完全履行合同
的责任，应由哪一方负责和应负多少责任而发生的分歧。
第四十二条发包人、承包人、工程监理及工程造价咨询机构在工程结算中发生争议的，当事人可提请工程所在地工程造价主管部门调解，调解意见应在3个工作日内作出，当事人一方不服的可在收到调解意见10天内，向上一级工程造价主管部门申请，复议应在5个工作日内答复。
第四十三条发承包双方在履行合同时对合同价款发生争议时，可以按以下方式解决：
(一)双方可以和解或者要求工程造价主管部门调解；
(二)按双方达成的仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；
(三)向人民法院起诉。
第四十四条严禁以争议为由停办工程结算，对发、承包人或其委托的工程造价咨询单位既不按规定期限或合同约定期限办理竣工结算，又拒绝服从调解的，当事人任何一方均可向建设行政主管部门申请，由建设行政主管部门调查核实按照建设部第74、75、107号令的相关规定进行处罚。
第七章其他
第四十五条发承包双方应签订工程合同(施工合同、施工专业分包合同、施工劳务分包合同)，并按照省建设厅、省工商行政管理局根据国家有关规定联合制定发布的《建设工程施工合同系列文本》(建设工程施工合同文本、建设工程施工专业分包合同文本、建设工程施工劳务分包合同文本)规定内容约定双方的权利和义务。严禁承包人垫付资金施工。
第四十六条分包工程发包人和分包工程承包人应依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同参考上述相关规定，必须明确约定支付工程款和劳务人工费的时间、结算方式及保证按期支付的相应措施、确保工程款和劳务人工费的支付。
第四十七条工程合同签订之日起5天内，发包人应将其报送工程所在地建设行政主管部门备案，备案的工程合同作为确定双方当事人权利义务的最终依据。
工程合同未按规定报送工程所在地建设行政主管部门备案的，责令限期补办手续，逾期未补办的，按
有关法规规定处以罚款。
第四十八条发包人要求承包人提供合同履约担保的，承包人应提供担保；承包人要求发包人提供工程款支付担保的，发包人应提供担保，发包人拒绝提供担保的，承包人可以拒绝施工。
第四十九条工程造价咨询机构必须持有国家建设部颁发的工程造价咨询单位资质证书，与委托单位签订咨询合同，按照规定的范围承揽工程造价咨询业务。
工程造价成果文件上应注明资质证书的等级和编号，无资质证书的单位所出具的工程造价成果文件无效。
从事工程造价的专业人员，必须持有国家建设部颁发的造价工程师执业资格证书或预算员资格证书。凡无资格证书者，所签署的工程造价成果文件无效。
第五十条工程造价鉴定文件，应由注册造价工程师签字，并加盖执业专用章和单位公章方视为有效。
工程量清单、招标工程的标底和竣工结算的审核，应由注册造价工程师签字，并加盖执业专用章和单位公章方视为有效。
投标报价和竣工结算的编制，应由注册造价工程师或预算员签字，并加盖执业专用章和单位公章方视为有效。
第五十一条工程量清单和招标工程标底的编制应由具有编制招标文件能力的招标人，或其委托具有相应资质的中介机构(工程造价咨询或招标代理机构)进行编制。
投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价中介机构进行编制。
第五十二条工程造价管理部门工作人员工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条各市(行署)建设行政主管部门应加强建设工程造价计价活动的监督、检查和管理。
全部使用国有资金投资或部分国有资金投资为主的大中型建设工程的工程竣工结算，应报市(行署)工程造价管理部门备案，对违反合同约定和国家、省工程造价管理规定的，责令其改正。
第五十四条各市(行署)建设行政主管部门可根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，并报省建设行政主管部门备案。
第八章附则
第五十五条本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第五十六条本办法自2004年7月1日起执行。
黑龙江省管理办法
黑龙江省安全生产培训管理办法 第一章总则 第一条为加强全省安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，提高安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）等，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省辖区内生产经营单位、安全培训机构从事安全生产培训（以下统称“安全培训”）活动以及安全生产监督管理部门（以下简称“安全监管部门”）对安全培训工作监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称安全培训活动是指以提高安全监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 （一）安全监管人员是指县级以上安全监管部门从事安全生产监督管理、安全生产行政执法监察的人员，以及经委托承担安全监管工作职责的乡镇（街道）在编工作人员。 （二）生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、- 2 -
安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。 1、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，通常情况指法定代表人或者对本单位的生产经营决策起决定作用的负责人。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，分公司经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长、站长、店长等(含实际控制人)。 2、生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其专兼职管理人员；未设安全生产管理机构的生产经营单位专兼职安全生产管理人员等。 3、特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备设施的安全可能造成重大危害的作业。（特种作业范围详见《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》） 4、生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的其他所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用人员等。 （三）从事安全生产工作的相关人员是指从事安全培训工作 - 3 -
计量支付管理办法 第一章总则 第一条为规范 建设管理，严格遵照国家、交通部颁布的现行标准、规范，执行有关计量支付管理办法的规定，促进工程计量管理工作的规范化和程序化，特制定本办法。 第二条工程计量是合同管理中的一个重要组成部分，所谓工程计量，就是业主通过监理工程师对承包人完成的项目，按照合同规定的条件，确认其质量合格且符合安全、环境要求的工作量。 第三条工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程质量的确认及综合评价。工程计量的依据是施工承包合同、施工监理合同及施工技术规范等相关条款的规定。 第四条工程计量是业主和监理工程师一方面利用计量手段强化承包人的合同意识，约束承包人履行合同义务；另一方面又十分重视承包人的资金流动状态，在合同条件允许的范围内，加快计量工作的进程，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，以利于保证工程的进度与质量。 第五条工程计量除了包括数量方面的内容外，还包括质量、安全、环保方面的内容。工程质量不合格且不符合安全和环保要求，监理工程师有权不予计量，承包人将得不到付款,并承担由此而造成的损失.因此计量与支付也是监理工程师对质量、安全、环保控制的重要手段。
第六条工程计量的数量控制基础是根据施工图设计文件审核后的工程量清单（即经三方（承包人、监理、总监办）签字确认的《工程0#设计复核台账》，该项工作必须在收到施工图设计文件后四个月内完成。如果未按时提供，则按合同工程量清单作为工程计量的数量控制基础）和经批准的变更设计工程量（即变更台帐），按实计量，严禁超计。 第二章工程计量的依据 第七条工程量清单及说明。 第八条审核后的施工图设计文件,要求按设计复核台帐(如无设计复核台帐时则按工程量清单)和经批准的设计变更工程数量，修订的工程量清单及变更设计图纸、现场实际数量，计量尺寸以审核后的施工设计图为准。 第九条合同文件中有关计量与支付的条款。 第十条技术规范。 第十一条批准的工程索赔费用审批表。 第十二条有关计量的补充协议。 第三章工程计量的原则 第十三条计量应符合交通部《公路工程质量检验评定标准》及合同文件要求的工程（质量合格且符合安全及环保要求）是计量与支付的先决条件。 第十四条按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。 第十五条计量工程量以图纸尺寸工程量为准，施工中必然发生的“合理超量”应包括在净量的单价内，如路基填方的超宽填筑等，
一、验工计价的依据 1、双方签订的劳务分包合同； 3、双方在合同履行期间签订的补充合同条款； 3、双方签字确认的《合格工程数量确认单》，零星用工、零星用机械台班数量(以下简称“零星用工”)证明材料(必须经施工员签字、现场负责人确认，项目经理批准)。 二、验工计价的原则 1.坚持“先对上，后对下”的计价原则，对下计价数量要严格控 制在建设单位（业主）批复的数量内。 2.坚持“先验工，后计价”的计价原则，对已完工程先由工程部、安质部门进行质量检查、验收，并出具由工程部和安质部门签发的《合格工程数量确认单》后，再予以计价。对质量不合格或存在质量隐患 的工程应先修复至合格后方可计价。 3.项目部对劳务队伍的计价必须按月进行。项目部应结合项目实 际情况制定严格的内控措施和内部验收标准，确保计价工程数量 控制在已完施工图(含已批复设计变更)中合格工程量内范围内。 4.严禁超额计价。 三、计量、支付程序 1.严格“自下而上”的验工计价程序，劳务队伍作为验工计价的 提议方，应在每月末报送当月实际完成工程量，提交工程部和安 质部进行审核，并报项目经理签字确认后，提交验工计价申请，
并对验工计价申请资料的真实性负责。 2.严格“先验工、再计价、后拨款”的程序，杜绝超计价、超付 款现象，有效规避风险。、 3.严格控制零星用工的使用及计价程序，按照“先请示后使用、谁使用谁签字”的原则，定期汇总上报项目经理。 4.第二十四条财务在付款前要清理与劳务队伍的帐款往来，扣除我方提供的材料费、设备租赁费及由项目部代付的其它费和罚款等费用后，支付劳务队伍的计价工程款 5.工程进度款按已批准劳务计价原则上不超过业主实际批复的比例（最多不超过业主实际批复的90％）支付，待工程竣工验收合格后，按最多不超过工程结算总额的95％支付，剩余的工程质量保证金待合同缺陷责任期满，未发生保修事项和款额的情况下一次性支付，如果发生返修事项，返修费用相应扣除，不足部分由劳务单位另行支付。 四、凡有下列情况之一者，不予验工计价： 1、已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的； 2、超出施工图或超出已批复变更设计的工程； 3、工程质量不合格，需要返工待处理的工程； 4、质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程； 5、未按合同约定分包、转包的工程； 6.未按规定程序办理变更设计的工程； 7、超出合同约定的工程；
中国石油天然气集团公司 工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。 集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。 境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。 第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。 第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项
目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。 集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。 第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。 集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。 第六条专业分公司履行以下职责： （一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范； （二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批； （三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查； （四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件； （五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；
龙岩城区至高新园区城际快速通道项目 工程计量计价管理办法 第一章总则 第1条为了规范工程量的计算、审核（简称“工程计量”）及工程造价的确定（简称“工程计价”）工作，保证工程量、工程造价的相对准确性，特制定本办法。 第2条责任部门及责任人 （1）监理单位负责是本项目工程计量与计价，快速通道建设处工程部负责指导和审核。 （2）设计管理部、工程技术部、项目经理部负责提供设计图纸、技术规范、施工图纸等相关文件。 （3）总工程师、总经理负责审核计量得出的工程量、工程造价。 第二章工程计量管理 第3条工程计量实行分类管理。第一类为清单项目，包括招标工程量清单所列的所有工程项目；第二类为清单外新增项目，包括工程变更和现场签证，特指招标工程量清单中没有的新增项目，包括工程变更和现场签证。投资人、监理人和回购人应建立工程计量台帐。每期工程计量应将所有的计量资料装订成册，以便核查。 第4条计量原则 （1）工程计量应与“技术规范和补充技术规范”结合起来理解。 （2）工程计量以设计图纸（含变更设计）尺寸为基础，按技术规范规定的计量方法以理论净值计算。 （3）设计图纸以外的工程量，无论何种原因，均不得计量，除非得到回购人的批准。 第5条工程计量的条件。 中间计量：（1）工程项目已完成，工程项目经监理工程师检验质量合格，有中间交工证书；（2）有必要的图纸和工程量计算式；（3）项目特征符合技术规范的要求；（4）符合合同条款的相关约定。 交工结算计量：（1）有工程计量台帐；（2）有中间计量的全部完整的技术资料并分类编号，装订成册；（3）符合合同条款的相关约定。 不予计量：符合以下条件的工程项目，不予计量。
黑龙江省风景名胜区管理条例 （2000年6月6日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省特种设备安全监察条例>等44部地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强风景名胜区管理，合理利用风景名胜资源，保障风景名胜区事业健康、可持续发展，繁荣旅游产业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。 第三条本条例所称风景名胜区是指风景名胜资源比较集中，具有一定规模和游览条件，经审定命名，划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化教育活动的地域。 本条例所称风景名胜资源是指具有游览、观赏、文化和科学价值的自然景观和人文景观及其所处的环境。 第四条风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针和为公众服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化活动。 第五条省建设行政主管部门主管本省辖区内的风景名胜区工作，并组织实施本条例。 市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作，具体实施本条例。 农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托省农垦总局、森工总局负责，并接受省建设行政主管部门的指导与监督。 第六条风景名胜区经批准机关公布后，人民政府应当依照国务院有关规定设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构根据法律、法规和风景名胜区规划，负责风景名胜区的统一规划、建设和管理，并在业务上加强与有关行政主管部门的协调、配合。其主要职责是： （一）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策； （二）实施风景名胜区规划； （三）保护风景名胜区资源及其生态环境； （四）宣传风景名胜区景观特色及科学文化价值； （五）组织开发、利用风景名胜资源； （六）建设、维护和管理风景名胜区配套设施； （七）制定风景名胜区公共规则； （八）负责风景名胜区内游人安全保护和防火工作； （九）行使本条例授权的行政处罚权； （十）法律、法规和地方人民政府依法赋予的其他职责。 第七条风景名胜区内不得重复设立管理机构。 风景名胜区的管理区域与自然保护区、森林公园、旅游度假区等管理区域重叠交叉，并有多个管理机构的，人民政府应当组织协调，成立一个管理机构，实行统一管理。
计量与支付管理办法 第一章总则 第一条为了（以下简称“本项目”）的计量与支付工作，使计量与支付工作标准化、规范化、程序化，合理减少工作流程、有效提高工作效率，做到计量与支付“准确、规范、及时”，制定本办法。 第二条本项目采用项目管理信息系统进行计量与支付管理。计量用表在青海省内干线公路《公路工程管理用表范本》内容基础上定制。 第三条本办法适用于公司（以下简称“项目公司”）对承包人的计量与支付管理。 第四条由建管局对本项目统一招标的合同标计量与支付管理办法另行下文。 第二章计量与支付 第五条工程计量的范围和方法必须符合与项目公司签订的合同文件、项目专用本（技术规范篇）及本办法，若以上文件均未明确，则按中华人民共和国交通运输部颁发的《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)和及本办法相关规定执行。 第六条计量范围： 1.合同工程量清单的内容； 2.合同文件规定的其他工程费用；
3.经项目公司审批同意支付的变更项目； 4.任何出现于合同规定以外的附加计量请求均被拒绝。 第七条计量依据： 1.合同文件，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸等，以及具有同等效力的由承包人和发包人双方签认的其他补充文件。 2.工程量清单； 3.已批复的设计变更文件； 4.总监办签认的工序验收文件、计量联测记录资料及工程质量合格等证明资料； 5.计量工程相应的档案资料及影像资料已提交项目公司存档； 6.有关计量的补充协议。 第八条计量标准： 1.除在合同中另有规定外，无论有什么一般习惯和当地习惯，工程计量均应以净值为准。 2.工程子目计量计算结果精度要求是： （1）计量金额取整数，以人民币元计； （2）面积准确到m2(路面准确到m2小数点后一位）； （3）体积准确到m3小数点后两位（土石方准确到m3）； （4）质量准确到kg；
万科集团工程计价管理办法 1.目的 加强工程计价的规范化，合理确定、有效控制工程造价。 2.范围 本办法适用于万科集团各房地产公司。 3.定义 工程计价指工程项目(含材料采购)的工程量、单价、总价等的计量和确认工作，分工程预算计价、工程结算计价。 4.职责 4.1.集团成本审算中心负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 4.2.集团各地产公司从事工程的计价、审批及其他有关责任人负责贯彻执行。 5.原则： 5.1.廉洁奉公原则：工程计价工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规， 恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 5.2.多级审核原则：工程计价应建立起成本人员之间、部门之间等的编制及审核控制 体系；工程计价皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理。 5.3.准确高效原则：工程计价中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度， 体现出较高的专业水平；同时工程计价工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 5.4.可复查性原则：工程计价工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理 制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 5.5.合理低价原则：工程计价工作应以客观事实、工程合同等为依据，充分理解、灵 活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 5.6.信息共享原则：工程计价中出现造价偏离常规经验值时，成本部应及时将信息向 相关部门反馈，以便开展设计、施工措施、材料设备等方面的优化工作；同时，工程计价还应满足成本核算、成本分析等多方面的需求，并根据工作需要及时提供给设计管理部、工程管理部、项目经理部等部门；对于当地公司财务管理部、总部成本审算中心，除尚未公开的标底情况外，其他情况，如其需要，均应真实、透明、系统地提供所有信息资料。 5.7.便于结算原则：招标文件、合同及工程预算计价过程中确定的价格确定方式、价
黑龙江省城市供热条例 2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过第一章总则 第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。 第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。 本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。 本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。 本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。 第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。 供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。 市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。 第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。
市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。 省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。 第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。 第二章供热规划与建设 第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县供热主管部门组织实施。 编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。 供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。 第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。 第九条供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。 建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热主管部门提出申请，供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得
工程计量与支付管理办法 一、总则 （一）为加强建设项目投资项目，确保工程建设顺利实施，规范工程价款计量支付的申报、审批及费用管理，特制定本办法。 （二）本办法适用于造价合同部管理和实施的所有建设项目施工合同（不含甲供材料设备）的计量支付。 （三）计量支付办法及计算规则须依据施工合同相关计量支付条款和内容执行。 （四）参与计量支付的人员须遵守“守法、诚信、公平、科学”的原则，依据招标文件及合同原则，按本办法规定办理计量支付手续，维护建设单位和承包单位合法权益。 （五）造价合同部是计量支付的归口管理部门，执行过程中如遇到问题或未尽之处，由造价合同部负责解释、处理。 二、术语与定义 （一）工程价款指对建设工程承发包合同价款进行约定和依据合同约定进行支付的款项。工程价款包括工程预付款、工程进度款、工程结算款。 （二）工程预付款指施工合同签订后，由承包人按合同约定向发包人提供附和要求的担保后，发包人向承包人支付的款项。 （三）工程进度款指依据合同约定并结合本办法规定的计量周
期，对周期内完成符合质量标准的实体工程及合同约定的其他内容进行计量，按合同约定由发包人向承包人支付的款项。计量支付总时段为自承包人进场施工至工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料为止。 （四）工程结算款指依据合同约定，竣工结算经政府终审部门审定，由发包人按审定结算额扣除已支付金额（包含工程预付款和工程进度款）后向承包人支付的款项。计量支付总时段为自工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料后至工程缺陷期满止，具体包含四个阶：即工程竣工验收备案通过后的支付；工程档案资料移交城建档案馆后的支付；工程竣工结算审定后的支付；缺陷期满时的支付。 三、计量支付的职责 （一）承包商的职责 1、承包商按照合同原则、技术规范、我司批准的施工设计勘察图纸、合同工程量清单及本《办法》的规定，在监理工程师在场的情况下，对已完成的工程进行计量，并按规定每月填报有关表格报表。 2、若监理工程师、我司认为承包商提供的资料不完整、不准确、不详细时，承包商应按要求及时进行补充和完善，否则，发包人有权不予支付当月工程进度款。 （二）监理单位的职责 1、监理单位应按照合同原则及本《办法》的规定，及时审核、
验工计价管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范验工计价行为，明确工作流程，根据公司有关管理办法及规定，结合渝蓉高速公路项目的实际情况，特制定本办法。 第二条验工计价是项目部对各劳务班组完成任务情况、工程质量、工程进度的具体确认，是办理验工计价的一项制度，是考核工程成本、经济核算、进行激励约束考核的基本依据。 第三条验工计价必须实事求是，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容编制，先验工后计价，真实反映工程进展和投资完成情况，既要落实“四防”工作要求（防超验工计价、防虚假验工计价、防违法分包、防超拨工程款），也要防止漏结算错结算造成损失。 第四条项目部经营管理部、工程管理部以及有关部门应建立验工计价管理台帐，设专人管理。 第五条验工计价分中间计量结算和竣工计量结算两部分。 第六条本办法适用于项目部范围内验工计价。 第二章目的 第七条加强渝蓉高速公路项目的验工计价管理，保护合同双方的合法利益，促进本工程快速施工。 第八条明确验工计价程序，规范验工计价流程，准确统计工程进度，高效、有序的完成验工计价工作。
第三章验工计价管理职责 第九条验工计价的归口部门是项目部经营管理部。负责起草结算管理文件、办法、规定；制定结算计划、具体实施验工计价工作，负责牵头实施劳务分包合同的管理，验工计价，负责处理劳务班组在施工过程中提出的各种费用补偿问题。 测量队：对不规则体进行测量收方计量并签认后上报对口的部门，并做好台账。 工程管理部：审核工程量，建立工程量结算台账，对上、对下工程量的对照。 质量安全部：审核劳务班组实际完成工程数量是否符合质量要求，不合格的工程量不予计量。合格工程量是指监理、业主、设计验收合格的数量。 物资设备部:向部提供劳务班组的材料扣款、材料核销表等。 经营管理部：根据劳务分包合同、验工计价管理办法、已签证的合格工程数量、材料扣款及其附件，办理验工计价，并做好验工计价台账。
公司工程项目管理办法细则 第一章总则 第一条为全面了解、评估员工工作绩效，提高企业对人力资源控制和配备的有效性，通过科学考核发现人才、使用人才，激发员工积极向上的工作氛围，特制定本制度。 第二章适用范围 第二条本办法适用于集团公司项目及各子公司工程项目管理人员。项目管理人员主要为工程项目负责人、土建工程师、技术管理人员。下列人员不得参加工程项目人员考核： 1、入职未满半年者。 2、停薪留职及复职未满半年者。 3、曾受留职察看处分者。 4、中途离职者。 5、受集团公司监察部门通报批评并年度累计达3次及以上者。 6、其他不适合参与项目管理的。 第三章考核原则 第三条坚持公平、公正、公开的“三公”原则。要求考核者对所有考核对象一视同仁、对事不对人。坚持定量与定性相结合、建立科学的考核要素体系与考核标准。第四条坚持全方位考核的原则。采取定期考核、不定期巡查的多层次考核方法。 第五条坚持责、权、利三者相结合的原则。 第六条坚持实行考核定期化、制度化的原则。
第四章考核目的 第七条考核目的： 1、员工转岗、培训、晋升、调薪的重要依据。 2、鞭策后进、激励先进； 3、增强员工沟通、强化团队精神和提升企业竞争能力； 4、确定项目管理人员领取工地补助的重要依据； 第五章考核领导机构 第八条公司成立工程管理人员工地管理考核领导小组（以下简称：考核领导小组），全面负责工程管理人员考核的组织管理工作，公司董事长任考核领导小组组长，总经理、监事长、分管人力资源副总任副组长，集团公司审计部部长任考核办公室主任，市重点项目由集团公司审计部牵头考核。小组成员由集团公司审计部部长、纪检监察室主任、人力资源部部长、财务部部长组成,考核组成员工作经费按6000元/年的标准保障。各子公司的重点项目由子公司于当年年初提交审计部备案，考核由子公司参照本办法出台细则后执行。 第六章考核方法第九条考核为季度考核及年底综合评分相结合的方式。1、对工程管理人员当季度的工作绩效进行考核，考核时间为下一季度第一个月份的1日至5日，遇节假日顺延。2、年度考核得分=季度考核得分平均值3、绩效考核指标详见附表 第十条集团其他业务部门牵头的考核按相关办法执行。第七章考核内容第十一条项目管理人员按“主管领导+现场管理人员”机制实行，人员名单经集团公司研究并正式下文后，原则不予更改。各子公司对工程项目派驻的人员按“项目负责人+现场管理人员”机制实行，须派驻人员的项目必须在年初集团确定推动
黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程 质量监督管理规定 第一章总则 第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等部门规章和地方法规，制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内实施对新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，应遵守本规定。 第三条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称工程质量监督机构）具体负责工程质量监督管理工作。 省农垦总局、分局和省森林工业总局、林业管理局分别负责垦区内、国有森工林区内的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责工程质量监督管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。 交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核，并向省建设行政主管部门备案。 第四条本规定所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程质量责任主体质量行为实施监督的行政管理行为。 本规定所称工程质量监督机构，是指经省级建设行政主管部门考核合格，依据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》授权，代表地方建设行政主管部门行使工程质量监督管理职能的行政执法机构。 本规定所称工程实体质量，是指工程实体符合国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的特性之总和。 本规定所称工程质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。 本规定所称工程质量责任主体，是指对工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查等单位。 第五条县以上建设行政主管部门应当鼓励和引导采用先进技术，推广使用节能环保材料, 建立优质工程激励机制，对提高建设工程质量作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。 第二章工程质量监督机构和人员管理
公路工程建设工程计量与支付管理实施办法
工程计量一方面是准确地核实、计算和认定已完工程的数量，另一方面也是对己完工程的综合评价，因此工程计量必须做到真实、准确、及时。合同通用条款第55.l条规定：“工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计 工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定工程的工作量。、计量范围1 ）工程量清单及修订的工程量清单中的内容；2）合同文件中规定的各项应支付费用；3）工程变更令中的内容。2、计量依据（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图及变更（完善）设计图；3）中间交工证书、质量检验凭证；（4）有关计量补充办法（协议）（5）经有关审批机构同意的其他内容。3、计量原则1）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；（2）合同中未在工程量清单中填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中，指挥部将不另行支付；（3）按指挥部和监理工程师同意的计量方法计量；（4）对新增工程单价套用工程量清单中已有的单价，不再重新编制；（4）不符合合同文件要求的工程不允许计量；（5）工程的各种实验、检查、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合要求，不允许进行计量；（6）工程的计量应以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。4、计量的一般规定（1）工
程计量应采用合同文件中的计量单位。当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位。（2）工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸同时阅读。）除监理工程师另有批准（书面指令）外，凡超过图纸所示的任何尺寸，都不予计量与支付。凡技术规范规定包括在工程量清单所列的有关支付项中，均不单独计量。4）计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本《办法》第三章规定。 第三章计量方法 第四条：工程计量单元工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量应按照《分项工程开工申请批复单》和总监理工程师指示的单元划分进行。第五条：单元计量的原则规定、按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发《中间交工证书》后方可填报《中间计量表》进行计量。如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量，监理工程师和指挥部有权对最终计量部分进行调整。2、分次计量的工程，每次计量须填《分次中间计量表》并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报《中间交工证书》和《中间计量表》第六条：计量方法（按
黑龙江省建设工程造价计价管理办法 黑建造价［2004］3号 关于印发《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》的通知 各市（行署）建委（建设局）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工、设计单位，中直驻省单位、哈尔滨铁路局，省军区、驻军： 为了规范我省建设工程造价计价行为，贯彻执行国家《建设工程工程量清单计价规范》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，结合我省实际情况，制定了《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》，现予颁发，请遵照执行。 二○○四年三月三日黑龙江省建设工程造价计价管理办法 第一章总则 第一条为了规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护发承包双方的合法权益，确保建筑市场的竞争秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（简称《计价规范》）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《黑龙江省建设工程造价管理规定》（2000年省政府令第2号），结合我省实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政及园林绿化工程、房屋修缮和仿古建筑等建设工程造价计价活动。 第三条本省建设工程造价计价采用工程量清单计价和定额计价两种计价方式。一个工程项目不能同时使用两种计价方式。 全部使用国有资金投资或部分国有资金投资为主的大中型建设工程，必须执行工程量清单计价。 第四条工程量清单和定额是编制施工图预算、招标标底、投标报价，签订工程合同、工程（竣工）结算和确定工程造价的计价依据。 第五条建设工程造价计价活动应遵循公开、公正、客观和诚信的原则。 第二章工程量清单计价 第六条工程量清单是招标文件的组成部分，由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 工程量清单应根据《计价规范》、《黑龙江省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》（简称《费用计算规则》）和有关规定，招标文件、施工设计图纸和相关技术资料、施工现场条件及工程具体情况进行编制。 第七条分部分项工程项目是指构成工程实体消耗的项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录A、B、C、D、E 规定的统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和有关
档案局关于开展档案行政 执法检查的通知 Prepared on 22 November 2020
海档发[2011]7号 海林市档案局 关于开展档案行政执法检查的通知 各乡（镇）、市直各单位： 为了深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》，提升全市档案管理水平，强化档案工作者的法制意识，为我市大发展快发展提供服务。市档案局决定在全市开展档案行政执法检查工作。现将有关事宜通知如下： 一、检查时间 2011年9月27日至10月28日（市直进馆单位检查时间见附表，乡镇检查时间另行通知）。 二、检查范围 全市党政机关进馆单位和乡镇机关。 三、检查内容 重点检查各单位档案收集、整理、保管、利用情况；档案室、档案装具是否符合要求；档案工作投入、档案业务人员培训、档案信息化建设等工作。 四、检查方法 此次检查采取实地查看的方式，到各进馆单位听汇报并实地查看，按照《2011年档案行政执法检查标准》现场打分。
五、检查组 一组：任连柱张萍孙丽 二组：王春红肖培义邵佳达 六、几点要求 1、各单位领导要高度重视此次档案行政执法检查工作， 落实专人负责，按照《2011年档案行政执法检查标准》认真做好自查。 2、各进馆单位档案工作人员接到此通知后，要及时与档案局有关检查组联系，主动配合这次档案行政执法检查工作。 3、检查结果不足60分的单位，市档案局将在全市范围内通报批评，并责令限期整改，存在严重违法行为的依照法律规定给予处罚。 附：1、海林市2011年度档案行政执法检查日程安排 2、《2011年档案行政执法检查标准》 海林市档案局二0一一年九月十九日 附件：1 海林市档案局 2011年度档案行政执法检查日程安排表 （第一组）
道安高速公路工程计量支付管理办法 第一条计量支付原则：加快计量支付、加速资金流动，保证计量支付工作规范、及时、有效，促进工程质量、进度、安全等目标的实施，根据施工合同协议书及其他有关规定，结合本项目的实际情况，特制定本办法。 第二条各部门及相关参建单位的职责：承包人及时上报计量资料（包含相关质检资料及相关报表）；监理工程师负责对承包人计量资料的核查并修正报送项目办审查，同时负责组织审查计量台账；项目办负责对监理工程师上报计量资料进行核查，确认后报项目公司合约部；合约部负责全面计量支付审查并编制计量支付证书；财务部负责工程款的支付以及支付情况的核对。 第三条计量支付依据：施工合同协议书工程量清单及说明、施工图纸、工程变更文件及修订的工程量清单、合同文件、技术规范条款、有关计量的补充协议、会议纪要等。 第四条计量支付操作流程 1.操作原则：本项目采用施工总价包干合同模式实施，合同总价除包括按合同文件规定的承担本合同工程的实施和完成及其缺陷的修复外，还包括施工过程中经批准后的设计变更引起工作量增减（保险赔付及董事会决议调整部分除外）。本项目计量支付采取“合同总价包干、清单明细参考、进度总额支付”的原则进行计量支付。 1.1 承包人在收到项目公司提供正式的施工图设计文件后3个月内，应结合施工图设计的实际情况、参照交通运输部《公路工程标准施工招标文件范本（2009年版）》和本项目技术规范中有关计量支付的相关要求，对工程量清单进行修正，即在保证本项目工程量清单各支付总价不变的情况下，列出各分项工程量清单，并填写各工程细目的工程量、
单价和合价。承包人修正后的工程量清单应经监理工程师审核，项目公司审批后作为计量支付的参考依据。 1.2 如果某些工程细目按照上述原则调整后单价远远高于或低于目前市场平均水平，则监理工程师有权再与承包人协商后，在保证本项目工程量清单总价不变的基础上，对各支付细目的单价和合价进行适当平衡。 1.3 监理工程师应该根据《公路工程施工监理规范》中的要求和本合同的规定，对承包人已完工程量进行核实。即以承包人施工图分项工程量清单作为进度统计计算的基础，考核分项或分部工程进度比例，按对应比例的承包人所报工程量清单数量及单价进行计量参考，当清单中某项支付细目达到工程量及合价的90％时即暂停计量，剩余10％支付款待该清单明细工作内容全部完成后经监理人签认且扣除应扣留款项后一次性支付。 2.计量条件： 对承包人已完成的工程数量进行计算和测量后实施计量，在计量过程中分未变更项目计量与变更项目计量两部分，工程计量必须满足以下条件： 2.1 未变更项目计量必须满足合同文件中有关计量的规定 2.1.1 所列计量项目必须与合同工程量清单细目相对应； 2.1.2 承包人上报计量资料同时应完成相应工程交验资料并经监理工程师签署通过，考虑到砼28天龄期，砼强度试验资料可在次月补充，若次月补充不及时，则停止次月与砼相关的计量； 2.1.3 计量项目数量及金额不能超出工程量清单（修正后）相应细目数量与金额； 2.1.4 计量项目的单价必须与合同工程量清单对应项目的单价一致。
安徽省建设工程工程量清单计价办法 安徽省建设工程造价管理总站
2017年8月
目录 一总则………………………………………………………………二建设工程造价费用构成…………………………………………三工程量清单计价规定……………………………………………四工程成本的评审…………………………………………………五工程量清单计价文件格式………………………………………六工程量清单计价指引……………………………………………
建设工程工程量清单计价办法 一总则 1、为规范我省建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单计价文件的编制原则与计价方法,根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》及其有关工程量计算规范、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《安徽省建设工程造价管理条例》等法律法规及有关规定,结合本省实际情况,制定本办法。 2、本办法适用于本省行政区域内新建、扩建、改建等建设工程发承包及实施阶段的工程量清单计价活动。 3、本办法所称的建设工程包括:建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、城市轨道交通工程、园林绿化工程、仿古建筑工程等。 4、本办法就是我省建设工程计价依据的组成部分,建设工程工程量清单计价活动,除应遵守本办法外,还应符合国家、本省现行有关法律法规与标准的规定。 二建设工程造价费用构成 建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、不可竞争费、其她项目费与税金构成。 一、分部分项工程费 分部分项工程费就是指各专业工程的分部分项工程应予列出的各项费用,由直接费与综合费构成。 (一)直接费 直接费包括,人工费、材料费、施工机具使用费。
集团公司基本建设管理办法 1 目的 为了规范集团公司建设与改造项目（以下简称“建设项目”）的管理，根据国家的有关法律、法规和集团公司有关规章制度，特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于集团公司及其所属全资子公司、分公司，非全资控股公司（以下统称“安东石油”）参照执行。 3 释义 3.1 基本建设管理 基本建设管理的范围包括可行性研究报告编制、立项申报、设计、项目实施、工程材料采购、项目认证、移交验收等项目建设的全过程管理和后评价。 4 管理职责及机构设置 4.1 基本建设泛指安东石油所属基地生产、办公及生活设施的建设和改造工程项目。 4.2 基本建设管理实行职能部门分工负责制度。战略发展管理中心投资管理部（以下简称“投资管理部”）为建设项目的主管部门；供应链中心物业管理部（以下简称“物业管理部”）为相应业务管理和服务部门；各使用需求单位为业务支持协助部门；现场项目部（临时组建，由物业管理部设立和管理）为项目现场具体实施单位。 4.3 基本建设各业务部门管理职责分工： 4.3.1 投资管理部 根据公司安排和使用单位要求负责项目前期策划、准备阶段的项目建议和评估、项目可行性分析评价、项目立项审核等；
●负责与项目所在地政府有关管理部门的工作沟通协调及业务洽谈等； ●负责项目的需求调研，对生产工艺设计、办公生活功能需求进行工程技术审查等； ●负责项目建设过程中勘察、设计、监理、咨询、施工等的招投标、商务谈判及合作中 的工作协调； ●负责组织项目实施过程中有关事宜的协调，并对项目投资、工程造价及工程款支付进 行目标管控； ●负责组织项目完工后的工程结算及项目考核和后评价。 4.3.2 物业管理部 ●项目准备阶段，参与生产办公生活功能需求、工艺设计的工程技术审查，负责现场项 目部的组建及制度流程建设，组织各方施工图会审，向当地政府主管部门申办工程各 类报建手续及工程建设前期现场的各项准备工作，为项目顺利开工建设提供必要的条 件； ●负责项目实施阶段的工程安全、质量、进度、消防、环保等现场工作管控以及施工单 位和监理单位等现场作业单位的管理和协调； ●负责组织项目建设过程中的各单项、单体工程的中间验收和竣工验收及项目完成后的 整体验收等； ●编报工程资金使用计划、建设进度计划以及工程各类统计报表； ●负责项目建设过程中的各类工程资料管理，工程完工后的资料整理归档及向当地政府 主管部门备案，配合工程结算等。 4.3.3 使用需求单位 ●负责项目前期调研、项目可行性资料的编制、立项资料的编制等； ●负责组织使用单位内部讨论，提出可行的项目需求和工艺方案等并参与项目方案论证； ●参与项目建设过程中的中间验收和完工验收等； ●充分调动资源，支持和配合项目的建设实施。