吉林省交通运输信息化现状与展望内容摘要：“十一五”期间，我省交通运输信息化建设在上级部门的指导下，通过交通人的努力，共完成投资1.5亿元左右，在提高政务办公效率、规范行业管理、强化安全监督与应急处置能力和提升公众信息服务水平等方面取得很大进步。“十二五”期间要对交通运输信息资源进行深层次的开发与利用，使我省交通运输信息化发展水平步入全国先进行列。
关键词：信息化现状展望
一、交通信息化的现状
初步搭建行业通信信息网络
全省道路运输通信信息网络基本建成。与我省高速公路基础设施建设同步，基本实现了高速公路收费、监控、通讯及运营管理等主要业务的信息化、网络化。省海事通信信息网络基本建成，实现了省、市、县三级海事机构联网。行业基层管理单位网络应用环境逐步改善，实现了与上级交通主管部门、所在地党委或政府的专网联接，实现了公文传递和信息上报等。
社会公众信息服务取得重要进展
省厅与中国移动“12580”合作，利用门户网站等多种服务方式，面向社会公众提供各类交通业务信息服务；开通了全省统一的高速公路救援报警电话“0431-12122”，为公众提供高速公路业务信息咨询和高速公路报警救援等；客运联网售票系统已覆盖全省二级以上客运站，实现了全省范围内的同城、异地联网售票，站外售票点
交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管有关社团： 为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，现提出如下指导意见： 一、把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手 龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。 二、总体要求、基本原则和主要目标 （一）总体要求。 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展放在加快运输发展方式转变和结构调整的突出位置，按照尊重市场规律、发挥企业主体作用的原则，充分调动企业积极性，加快形成一批以规模化、集约化、网络化、品牌化等为特点的龙头骨干企业；立足当前，着眼长远，着力营造良好环境，提高资源配置效率和公平性，通过提高龙头骨干企业辐射带动能力，加快推进产业转型升级，不断夯实现代道路运输业的发展基础，为全面建成小康社会提供强有力的运输服务保障。 （二）基本原则。 --市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业市场主体作用，提高资源配置效率，促进企业在自我发展中提高综合竞争力。深化重点领域改革和体制机制创新，着力清除市场壁垒，健全法规政策和标准规范，形成有利于发挥市场机制作用、促进企业做大做强和行业转型升级的体制机制环境。 --扶优扶强与引领带动相结合。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，鼓励、引导道路运输业中有条件的企业做大做强做优，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。注重发挥龙头骨干企业对道路运输行业转方式、调结构的引领作用，带动全行业提高整体发展水平。 --突出重点与全面推进相结合。基于运输行业门类多、企业类别复杂的特点，以道路客运、现代物流、运输站场经营等为重点培育龙头骨干企业，推进维修、驾培等子行业经营企业做大做强，并积极向其他领域延伸。 --因地制宜与分类引导相结合。根据各地不同的发展条件，因地制宜探索企业做大做强的发展路径。结合道路运输不同子行业和不同类别企业的特点，分业施策，分类引导，探索企业多种做大做强模式。 （三）主要目标。 通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一
交通运输信息化发展现状问题及建议 为进一步加快交通运输发展方式转变，加快推进建立综合运输体系，部党组在在今年的交通工作会议上突出强调“交通运输行业是信息技术应用和发展的重要领域之一，要充分认识信息化在转变发展方式、加快发展现代交通运输业中的重要作用”，不仅专项部署了“努力提高装备现代化和信息化水平”工作，而且将信息化建设贯穿于“一条主线”、“五个努力”全过程之中。认真贯彻部党组对行业信息化发展的战略部署和紧迫要求，我们必须要认真梳理既往行业信息化建设的成败得失，经验教训，特别要全面的把握信息化建设资源和潜在的条件，在此基础上准确定位行业信息化下步发展的起点、目标和路径，推进其对行业发展方式转变发挥应有的作用。根据宏峰部长的指示精神，经过近一个时期的认真调研，现将有关情况汇报如下： 一、发展现状 “十一五”以来，行业信息化发展的组织领导进一步加强，资金投入达到了一定的规模，信息化基础条件、系统建设、保障体系和业务应用得到进一步完善，在提高业务管理效率、提升社会服务水平、完善安全保障机制等方面发挥了巨大的作用。 交通运输信息化基础设施初具规模。先后建成并完善交通政务外网、政务内网和行业信息传输专网，形成了基础网络体系。实现了部与4个省厅级单位、90多个大中型港口以及190个政务信息报送单位的行业专网连通。初步建成覆盖海事系统14个直属海事局、所有分支机构和部分派出机构的海事信息网。高速公路专用光纤通信网络已超过6万公里，并有20个省市已实现省内联网。拥有与国际接轨的海事卫星系统、低级轨道卫星搜救系统、交通运输VSAT安全应急宽带通信系统、沿海沿江水上无线电通信系统。 行业管理信息系统建设得到充分重视。部机关相继建设使用了水运生产快速统计、交通政务信息、路况信息报送等50多套业务应用系统，组织建设了20个港航EDI中心；
附件： 吉林省深化改革加快推进道路客运 转型升级的实施意见 （征求意见稿） 为深入推进道路旅客运输行业供给侧结构性改革，推动行业平稳、健康和可持续发展，满足人民群众更安全、更优质、更便捷的出行需求，结合我省实际，制定本意见。 一、工作原则和思路 深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“四个交通”建设和“放管服”改革总体要求，推动互联网与道路客运行业深度融合，不断激发市场活力，提升发展质量、服务效能和综合治理能力，努力打造道路客运升级版，为人民群众提供更加安全、便捷、经济、舒适的道路旅客运输服务。 二、重点任务和措施 （一）扩大道路客运经营自主权 1. 推广线路专营和联合经营等运输组织模式。鼓励客运经营者通过资产置换、兼并重组等方式，组建线路公司或线路专营。对线路专营、区域经营或线路公司运营的客运班线，在保证基本服务标准的前提下，道路客运经营者可自主确定日发班 —1 —
次、车辆数量、类型，日发班次由起讫地道路运输管理机构依据申请灵活调整或实行首末班循环发车，具体发车时间由经营者与客运站协商确定。原许可机关在《道路旅客运输班线经营许可决定书》班次数量栏目中进行标注，并提前向社会公布。对线路公司运力充足且实现班次运力灵活调整的，该线路原则上不再安排加班车运营。 2. 推行多样化定制客运服务试点。依托线路专营、区域经营和开展线路公司运营的客运班线，在确保安全的前提下，可探索投放符合规定的小型高端车型，拓展城区接送、定制客运等运输服务，满足旅客多元化、个性化、品质化和“门到门”等运输服务需求。定制客运原则上应当使用7座及以上的客车，驾驶员具有班线客运从业资格，凭道路客运班线经营许可证明和《道路运输证》运行。 3. 提升行政审批办理效率。依据经营者申请，在确保安全的前提下，可直接办理以下行政审批事项，并按有关规定予以公开： （1）客运班线平移高速。 （2）客运班线暂停、终止。 （3）经变更地道路运输管理机构同意，变更线路途经地、停靠站点。 —2 —
附件1： 参加第三期培训班从业单位（投标人）名单： 1 宝应县园林绿化工程公司 2 常州第二园林建设工程有限公司 3 常州环艺园林绿化工程有限公司 4 常州市华辰园林绿化工程有限公司 5 常州市环亚园林绿化建设有限公司 6 常州市嘉泽园林绿化有限公司 7 常州市武进华夏花木园林集团有限公司 8 常州夏溪园林绿化工程有限公司 9 丹阳市园林工程公司 10 淮安钵池山园林建设工程有限公司 11 淮安市绿地园林建设有限公司 12 淮安市山河园艺绿化工程有限公司 13 江都市古典园林建设有限公司 14 江苏八达园林建设有限公司 15 江苏大千景观工程有限公司 16 江苏大自然园林绿化有限公司 17 江苏江达景观工程有限公司 18 江苏经典景观园林工程有限公司 19 江苏山水园林建设有限公司 20 江苏省武进公路苗圃 21 江苏现代园林建设工程有限公司 22 江苏尧塘园林绿化有限公司 23 金坛市园林绿化工程有限公司
24 南京嘉盛景观建设有限公司 25 南京金埔园林装饰工程有限公司 26 南京玄武湖园林发展有限公司 27 南京玄武园林绿化工程有限责任公司 28 南京珍珠泉园林建设有限公司 29 南通市绿化造园开发总公司 30 沭阳县苏北花卉有限公司 31 苏州市吴中区光福花木有限公司 32 苏州市新城建设工程有限公司 33 泰州市锦园绿化工程有限公司 34 无锡南长园林绿化工程有限公司 35 无锡市绿化建设有限公司 36 无锡市天合景观工程有限公司 37 无锡市园林工程有限责任公司 38 盐城市富邦园林建设有限公司 39 扬州花木盆景有限责任公司 40 镇江市古典园林绿化工程公司 41 南京新世纪草坪科技有限公司 42 南京市雨花台园林建设有限公司 43 南通绿亚园林工程有限公司 44 苏州市顺和景观绿化建设有限公司 45 苏州市平江区园林绿化建设有限公司 46 南京园林建设总公司 47 南京林业大学科技发展总公司 48 北京金都园林绿化有限责任公司
交通运输信息化标准体系（2019年） 交通运输信息化标准体系（xx年） 目录 目录I 一.交通运输信息化标准体系结构图1 二.交通运输信息化标准体系明细表7100 基础通用7101 术语及符号7102 分类与代码7103 数据元与元数据10104 通用规则14200 基础设施15201 硬件设备15202 网络与通信19300 数据资源24301 数据表示24302 数据采集26303 数据交换26304 数据管理33400 信息应用34401 技术要求34402 测试维护52500 网络安全54501 安全技术54502 安全管理54503 网络信任55504 安全服务55600工程规范56601 工程建设56602 工程管理59603 工程运维59 三.交通运输信息化标准体系统计表61 四.编制说明62 （一）编制目的。62 （二）编制依据。62 （三）编制原则。63 （四）交通运输信息化标准范围界定。64 （五）标准体系构成。64 （六）其他65 II
一.交通运输信息化标准体系结构图注：标准体系类别说明100 基础通用标准分类号标准类别标准类别内容说明100 基础通用在综合交通运输.公路.水路信息化（表中以下简称交通运输信息化）领域，具有广泛适用范围的基础性或特定领域的通用条款的标准。主要包括：术语.符号.分类.代码.数据元.元数据.规则等。 101 术语及符号交通运输信息化及其应用涉及的相关术语类及符号类标准。 102 分类与代码交通运输信息化及其应用涉及的分类标准.代码标准。 103 数据元与元数据交通运输信息化领域的数据元与元数据标准。 104 通用规则交通运输信息化领域普遍适用的规范.规则等技术要求。 200 基础设施标准分类号标准类别标准类别内容说明200 基础设施交通运输信息化领域的硬件设备.有线（无线）通信.卫星通信技术类标准。主要包括：硬件设备.网络与通信技术标准。 201 硬件设备交通运输信息化领域的硬件设备类标准。主要包括：电子收费.IC卡类.卫星定位类.监测信息采集类.基础设施装备类.移动终端类.物联传感设备等技术标准。 202 网络与通信交通运输信息化领域的网络与通信技术类标准。主要包括：电子收费专用短程通信类.高速公路监控设施通信
交通运输部办公厅关于进一步开展交通运输行业信息安全等 级保护工作的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】厅科技字[2012]120号 【发布部门】交通运输部 【发布日期】2012.05.21 【实施日期】2012.05.21 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 交通运输部办公厅关于进一步开展交通运输行业信息安全等级保护工作的通知 （厅科技字〔2012〕120号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位： 贯彻落实《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《信息安全等级保护管理办法》等法规要求，做好交通运输行业信息安全等级保护，对于提升行业信息安全防护能力和水平，维护公共利益、社会秩序和国家安全具有重要作用。为进一步加强交通运输行业信息安全等级保护工作，按照公安部《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安〔2007〕861号）和《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安〔2009〕1429号）等文件要求，结合交通运输行业实际，
现就开展信息安全等级保护有关事宜通知如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，遵照国家有关信息安全等级保护政策规定和技术标准规范，紧密结合交通运输行业信息化发展实际，按照准确定级、科学评估、统筹考虑、突出重点、注重实效、完善机制的原则，推进交通运输行业信息系统等级保护体系建设，完善信息安全管理制度，建立健全信息安全防控技术措施和手段，切实提高信息系统安全保护能力，保障和促进交通运输行业信息化科学健康有序发展。 二、总体目标 到2015年底前，基本建立交通运输行业信息安全等级保护常态化运行和监督检查机制，完善管理制度和技防手段，切实提高交通运输行业信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力，为交通运输行业信息化健康发展提供可靠保障。主要是：完成安全保护等级为第二级以上（含第二级）的已运营（运行）信息系统的定级备案、安全建设整改和测评；新建、扩建、升级改造的信息系统在规划建设阶段同步开展信息系统定级、备案、安全建设及测评；完善行业信息安全等级保护政策标准体系，建立行业信息安全等级保护工作情况动态报送和监督检查机制。 三、主要依据 （一）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）； （二）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）； （三）《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）； （四）《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公通字〔2007〕861号）； （五）《信息安全等级保护备案实施细则》（公信安〔2007〕1360号）； （六）《关于开展信息系统等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安〔2009〕
我国交通运输业的发展现状及趋势 摘要 交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门，包括铁路、公路、水运、航空等运输部门。它是国民经济的重要组成部分，是保证人们在政治、经济、文化、军事等方面联系交往的手段，也是衔接生产和消费的一个重要环节。因此，交通运输业在现代社会的各个方面起着十分重要的作用。必须综合协调发展，充分发挥各种运输方式的优势，扬长避短，使得交通运输业迅速发展，为我国国民经济和社会发展提供重要保障。 关键词：交通运输业；交通运输业发展现状；交通运输业存在的问题；交通运输业发展趋势 1交通运输业发展现状 铁路运输 铁路既是社会经济发展的重要载体之一，同时又为社会经济发展创造了前提条件。虽然我国铁路运营里程在总量上尚处于短缺状态，路网结构对国土的覆盖性尚有较大的差距，但在各种运输方式组成的交通运输体系中，铁路运输始终处于骨干地位，对国民经济发展起到了强有力的支持作用。2009年底，我国铁路营业里程达万公里，2009年全国铁路共完成新线铺轨5461公里、复线铺轨4063公里；投产新线5557公里，其中客运专线2319公里；投产复线4129公里、电气化铁路8448公里。 1.1.1铁路路网 干线铁路是铁路网络的关键部分，是铁路发挥骨干作用的坚实基础。目前，我国铁路主要干线共有22条，根据其发挥作用和地理位置分布的不同，可大致分为能源运输干线、南北铁路干线、华东地区干线、西北地区干线、西南地区干线和东北地区干线。 1.1.2铁路客货运输 2009年全国铁路旅客发送量完成亿人，同比增加6321万人，增长%。货物发送量完
成亿吨，均创历史新高。同比增加6113万吨，增长%；总换算周转量亿吨公里，同比增加亿吨公里，增长%。 公路运输 现代交通运输方式的公路运输，比起水运和铁路起步晚，直到19世纪末才有了第一批汽车。这种新型交通工具问世后，在实践中显示出其突出的优越性，即机动、灵活、方便、快速、直达，因此，它的发展速度远快于水运和铁路。截止2006年底，全国公路总里程达万公里。公路建设的快速发展，为公路运输发挥在综合运输体系中的基础作用奠定了良好的基础。 1.2.1公路网络 我国公路网络由国道、省道和县乡道路构成。国道为我国公路的主骨架，起着连接各省、自治区、直辖市的重要城市、港口、车站、工农业生产基地等作用。省道和县乡道路是国道的支线，起着省区范围内城乡之间联系和通过国道与省外联系的作用。全国公路总里程中，国道万公里，省道万公里，县道万公里，乡道万公里，专用公路万公里，村道万公里，分别占公路总里程的%、%、%、%、%和%。高速公路的出现，有效地改善了干线公路的交通状况，使干线公路在全国公路网络中的地位和作用更加突出。 1.2.2公路客货运输 近些年来，公路客货运输发展较快，特别是公路客运，现已在客运体系中占有重要地位。2007年，我国公路运输需求保持了快速的增长，其中公路货运周转量同比增长%，客运周转量同比增长13%，增速基本为近5年之最。 水路运输 我国水路运输发展很快，特别是近30多年来，水路客、货运量均增加16倍以上，目前中国的商船已航行于世界100多个国家和地区的400多个港口。中国当前已基本形成一个具有相当规模的水运体系。在相当长的历史时期内，中国水路运输对经济、文化发展和对外贸易交流起着十分重要的作用。 1.3.1基础设施建设
吉林省公路旅客身体伤害赔偿责任保 障金未结案件拨付细则（征求意见稿） 第一章总则 第一条原省保障金管理办公室，具体负责保障金未结案件（未结案件是指2017年11月1日前发生的旅客身体伤害事故，尚未赔偿的案件）的核定和拨付工作。 第二条参加保障金统筹的客运经营者为本细则所称承运人，是保障金申请拨付和享用的对象。保障金管理办公室仅负责向参加保障金统筹的承运人拨付保障金。 第二章保障范围及时效 第三条保障有效期自旅客持有效客票上车或上车购票后开始，至到达有效客票所示目的地下车时终止。保障有效期之外的旅客身体伤害赔偿责任不在保障范围之内。 第四条旅客由于所乘客运车辆中途因故停驶，而改乘其它客运车辆继续行程的，如原所持客票有效，保障有效期延续至旅客到达客票所示目的地下车时为止。 第五条旅客在乘车途中，由于疾病、临产而终止旅程，或其他原因自行离车，不再随同所乘车辆旅行的，保障有效期自旅客离车时终止。 第三章承运人责任与义务 第六条承运人在营运过程中，造成旅客身体伤害，应当由承运人承担赔偿责任的，其事故处理及向旅客支付赔偿
费用等事宜，均由承运人负责。 第七条承运人在事故处理结束后，可向省保障金管理办公室申请拨付保障金。 第八条在保障范围内，受伤害旅客所持有效公路客票及全省统一印制的保障金缴费凭证是承运人申请保障金的基本依据。 第九条承运人在报送卷宗材料时，应以《吉林省公路旅客身体伤害事故协议书》的方式列清每名伤、亡旅客得到赔偿的项目及金额，并将所对应的原始票据一同送达。 对不能提供原始票据卷宗的，承运人应将复印件加盖原件留存处公章。 第十条承运人与受伤旅客采用一次性和解方式处理事故赔偿的，要遵循以下原则：补偿金额在1000元（含1000元）以下的，由事发地保障金管理机构处置并在和解协议书上签署意见加盖公章；补偿金额超过1000元的，由承运人提出书面申请，报省保障金管理办公室审核同意后执行。 第十一条承运人对受伤旅客身份证明缺失的，可向事发地保障金现场查勘人员请求出具材料证明，说明缺失原因。住院治疗旅客必须出具身份证明复印件，否则，不予核拨此受伤人员名下的保障金。 第四章案卷审核及保障金拨付 第十二条省保障金管理办公室按照《中华人民共和国
交通运输部文件 交公路发〔2009〕784号 关于进一步完善和落实 鲜活农产品运输绿色通道政策的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、发展改革委、物价局，天津市市政公路管理局： 为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）确定的“长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品车辆的通行费”政策，为农村改革发展创造良好的政策环境，经研究，现就鲜活农产品运输“绿色通道”政策有关问题通知如下： 一、进一步优化和完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络 对《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》 —1—
（交公路发〔2005〕20号）中确定的国家“五纵二横”鲜活农产品运输“绿色通道”，各地要坚决落实各项相关政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费。同时，各省、自治区、直辖市要按照中央一号文件精神，结合本地实际，加快构建区域性“绿色通道”，建立由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，并在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。 二、明确界定“绿色通道”政策中鲜活农产品的范围 按照交公路发〔2005〕20号文件的有关规定，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。为统一政策、便于操作，交通运输部、国家发展改革委经商有关部门，对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定，制定了《鲜活农产品品种目录》（附后）。各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》，落实“绿色通道”车辆通行费减免政策。 畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。 三、落实配套措施，强化监管手段 （一）整车装载的含义。整车装载，是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的 —2—
交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅等关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作 流程的通知 【法规类别】网约车119 【发文字号】交办运[2016]143号 【发布部门】交通运输部工业和信息化部公安部 【发布日期】2016.11.03 【实施日期】2016.11.03 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 交通运输部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、中国人民银行办公厅、税务总局办公厅、国家网信办秘书局关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定 工作流程的通知 （交办运〔2016〕143号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、通信管理局、公安厅（局）、国家税务局、地方税务局、网信办，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）的规定，为优化服务、
规范操作，方便网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营者，现将网约车经营线上服务能力认定工作流程通知如下。 一、申请从事网约车经营的，应向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料，具体包括如下内容。 （一）具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料。 1. 技术研发和维护部门架构及人员证明材料，包括身份证明、技术能力证明及工作合同等材料；拟从事网约车业务的服务器及网络设备的采购或者租赁协议，服务器托管协议或互联网接入协议；平台软硬件及最大处理能力、数据库最大存储能力等情况说明。 2. 面向乘客和驾驶员移动互联网应用程序（APP）的信息内容和服务功能。 （二）具备供相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料。 3. 配合依法查询、调取相关数据信息的功能设计、工作制度和责任机构、责任人以及联系方式等。 （三）数据库接入情况。 4. 提供由国务院交通运输主管部门出具的数据库具备接入交通运输部网约车监管信息交互平台条件的情况说明。只为本地提供服务的平台公司，可提供由服务所在地出租汽车行政主管部门出具的具备数据库接入当地监管平台条件的情况说明。 （四）服务器设置在中国内地的情况说明。 5. 网络应用、数据等所有服务器机房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情况说明。（五）网络安全管理制度和安全保护技术措施文本。 6. 网络与信息系统安全等级保护定级报告、专家评审意见、备案证明及测评报告。 7. 网络安全防护水平、网络数据安全和个人信息保护措施满足通信行业网络安全管理相关要求的证明材料。 8. 具有完备的用户真实身份认证管理制度、措施，个人隐私数据保护措施和数据跨境流
全国交通运输现状及发展趋势 2005/08/19 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 今年以来，国民经济的平稳较快发展，拉动了对运输生产的需求。交通运输部门加强运输组织，积极挖潜扩能，确保重点物资运输，努力适应国民经济的发展需要，使运输生产取得了较快的增长态势。 一、当前我国运输生产的主要特点 上半年运输生产的特点主要表现在：一是铁路货运保持较高增长水平。前6个月, 铁路日均装车10.39万车，同比增加6345车，增长6.5%。货物运输完成11.3亿吨，同比增加7748万吨，增长7.3%。二是重点物资运输得到保证。铁路完成煤炭运量5.2亿吨，增长9.3%。煤炭新增运量占铁路新增运量的58%。煤炭港口发运1.85亿吨，增长11.7%。其中内贸煤炭发运增长23.7%，外贸出口同比减少19.8%。另外，石油、化肥农药分别增长7.1%和14.3%。港口共接卸外贸进口原油和海洋原油分别增长9.6%和11.2%。三是公路运输稳步增长。由于治超和降低大吨位车辆路桥通行费和高速公路网的延伸，各种大吨位车辆快速增加，全社会完成货物运输63.1亿吨，增长7.9%。四是水上运输增幅较大。中海、中远、长航三大航运集团水运量完成
3.5亿吨，增长15%；江海主要港口货物吞吐量完成13.9亿吨，其中外贸货物吞吐量完成6亿吨，同比分别增长18%和18.1%；全国主要港口集装箱吞吐量3122.4万箱,同比增长25.3%，增幅高出外贸货物吞吐量7.2个百分点。 二、当前运输生产中出现的新情况和新变化 今年上半年，尽管运输生产继续保持平稳较快的增长态势，但也出现了一些新情况、新变化，突出表现在运输能力与需求的矛盾得到缓解，运输需求有所下降。 （一）全社会运量增幅下降。上半年全社会不同运输方式运量尽管增长8.9%，但是与去年同期相比，增速同比下降了5.9个百分点。从各种不同运输方式看，除铁路仅增长0.2个百分点外，公路、水运、民航则分别下降7.4、4.4和28.6个百分点。 （二）铁路运输增幅减缓，部分省市增速回落较多。上半年铁路货物运输完成11.3亿吨，同比增长7.3%，增速同比减缓1.7个百分点。据广东、江西、福建、湖南、浙江等铁路运输比较紧张的省市反映，今年春运以来，铁路运输的紧张状况逐月缓解，尤其是进入二季度后，运输出现了负增长。上半年广东、江西两省铁路货运量同比分别下降4.6%和1.5%，增速同比回落24.2和23.7个百分点；湖南、浙江和福
“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思路 国家计委宏观经济研究院课题组 一、“十五”期间我国交通运输业发展的方针和目标 （一）基本方针和指导思想 “十五”期间，随着以买方市场的形成为标志，我国的产业发展和消费结构进入了一个新阶段，我国交通运输业以瓶颈制约的缓解为特征，也将进入一个新的发展时期。总结近年来我国交通运输行业发展改革的成就和经验,展望未来我国交通运输业面临的历史任务和国内外的社会经济环境,下世纪初我国交通运输业的发展应坚持和注意以下几点: 1、继续保持一定的发展速度。,在我国经济转型，结构升级、需求不足的情况下,保持一定的增长速度,继续强化以交通为重点的基础设施，不仅是必要的，也是可能的。 ２、把提高运输能力与优化运输结构紧密地结合起来。在当前供需大体平衡,瓶颈制约大大缓解的情况下,应坚持综合发展。综合利用的原则，调整发展思路，从我国国情和贯
彻可持续发展战略出发，加大结构调整的力度,把进一步提高运输能力与调整和优化运输结构，改善运输布局紧密结合起来。 3、努力提高交通运输业的技术装备水平,管理水平和服务水平。通过技术进步提高运输能力，通过提高管理水平提高运输业的效率和效益,通过提高服务水平来扩大和巩固运输市场。 ４、坚持以改革促发展的方针，加大交通运输业以及各种运输方式的改革力度。“十五”期间随着社会主义市场经济体制改革的深化,各项重大改革措施将陆续出台，一些重要领域必然会取得实质性重大进展。交通运输业必须适应这一需要,破除“特殊论”,加快改革步伐,在付业统一管理和政企分开方面取得重大进展。 (二)运输需求和运输能力的增长 1、客货运量:由于经济增氏方式的转变和产业结构，产品结构的调整和升级,与ＧNＰ的弹性值将会进一步降低,增速趋缓。但在全国经济健康、稳定发展的情况下，客货运量仍将继续增长。 2、运输能力：由于“八五”、“九五”的快速发展，特别是“九五”后期（1998一2000年）新一轮的投资高潮，
交通部2014第5号文件 道路运输车辆动态监督管理办法 道路运输车辆动态监督管理办法（中华人民共和国交通运输部中华人民共和国公安部国家安全生产监督管理总局令2014年第5号） 《道路运输车辆动态监督管理办法》已于2013年12月16日经交通运输部第13次部务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。 部长杨传堂 部长郭声琨 局长杨栋梁 2014年1月28日 道路运输车辆动态监督管理办法 第一章总则 第一条为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装置）以及相关安全监督管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）。 第四条道路运输车辆动态监督管理应当遵循企业监控、政府监管、联网联控的原则。 第五条道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。 第二章系统建设 第六条道路运输车辆卫星定位系统平台应当符合以下标准要求： （一）《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）； （二）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）； （三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。 第七条在道路运输车辆上安装的卫星定位装置应符合以下标准要求： （一）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794)； （二）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）； （三）《机动车运行安全技术条件》（GB7258）； （四）《汽车行驶记录仪》（GB/T 19056）。
国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （国办发[2009]18号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。 国务院办公厅 二00九年三月二日 交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号)，设立交通运输部，为国务院组成部门。 一、职责调整 (一)将原交通部的职责，原中国民用航空总局的拟订民航行业规划、政策和标准职责，原建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。 (二)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 (三)取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项交通规费的管理职责。 (四)将组织推广公路水路行业设备新技术、协调闲置设备调剂等职责交给事业单位，将港口企业与国际港口组织联络等工作交给有关行业协会。 (五)加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。 (六)加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。 (七)继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设，进一步优化组织结构，完善综合运输行政运行机制。 二、主要职责 (一)承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。 (二)组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。 (三)承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。 (四)承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。 (五)负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。 (六)承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技
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内容目录 1.主要观点 (8) 2.航空板块——核心逻辑不改，布局低估值区间 (10) 2.1.2018回顾——股价下跌，但推荐逻辑已经兑现 (10) 2.2.核心逻辑并未发生改变，总量控制下供给仍偏紧张 (12) 2.2.1.预计2019年民航机队增速与2018年持平 (12) 2.2.2.时刻收紧政策延续，压制航空公司供给创造能力 (13) 2.2.3.供给于2019暑运旺季收紧力度或更大 (13) 2.2.4.结构性问题仍存在，总量控制才是核心 (14) 2.2.5.北京新机场投产后，供给仍基本可控 (14) 2.2.6.供给预测，我们测算2019年民航ASK增速或为12.3% (15) 2.3.需求及价格——消费属性渐强，经济回暖将刺激票价显著回升 (16) 2.3.1.短期压力不改长期趋势，经济回暖将刺激票价迅速回温 (16) 2.3.2.经济回暖或待下半年，与旺季共舞提振价格 (18) 2.3.3.2019年需求增速或与供给增速基本匹配，客座率持平，价格有所上升 (18) 2.4.油价压力大大缓解，汇率敏感性再度扩大 (19) 2.4.1.预计2019年油价压力大幅缓解，航油成本优势随时间推移逐步拉大 (19) 2.4.2.经营租赁并表导致汇率敏感性再上台阶 (20) 2.5.投资建议——布局低估值区间，下半年弹性或更大 (20) 3.机场板块——非航逻辑长期驱动，握紧现金牛品种 (21) 3.1.复盘2018，机场板块领跑交运行业 (21) 3.2.非航引领业绩持续前行，不同机场逻辑各有侧重 (22) 3.2.1.时刻控制下航空主业增速或保持低位，旅客吞吐量仍将平稳增长 (22) 3.2.2.非航仍是核心逻辑，机场商业转化率将持续提升 (22) 3.2.3.机场免税大有可为，前景光明 (23) 3.2.4.机场国际线构成差异及人均消费能力导致不同机场免税收入差异巨大 (24) 3.3.握紧现金牛品种，博弈基本面反转个股机会 (25) 3.3.1.上海机场——成本扰动相对较小，持续推荐现金牛 (25) 3.3.2.白云机场——否极泰来，基本面见底复苏 (25) 3.3.3.首都机场——政策或高估了分流绝对额度，无需过度悲观 (26) 3.3.4.深圳机场——国际线及非航发力，两年内业绩或平稳增长 (27) 3.3.5.厦门空港——变量扰动较多，建议保持关注 (27) 4.快递物流 (29) 4.1.行业增长 (29) 4.1.1.2017-2018，拼多多为主要变量 (29) 4.1.1.1.交易额结构 (29) 4.1.1.2.包裹量结构 (30) 4.1.2.拼多多件还有空间吗 (31)
交通运输部文件 根据中国残疾人联合会、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》要求，为进一步加强机动车残疾人驾驶员素质教育工作，规范残疾人驾驶培训机构教学行为，提高培训质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定，制定本大纲。 机动车残疾人驾驶培训教学学时安排为86学时。每个学员的理论培训时间，每天不得超过6个学时；实际操作培训时间，要根据学员身体的实际情况灵活掌握，原则上每天不得超过4个学时。 本大纲的具体内容见附件。 中华人民共和国交通运输部 二○一○年五月二十六日 中华人民共和国机动车残疾人 驾驶培训教学大纲（试行） 根据中国残疾人联合会、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》要求，为进一步加强机动车残疾人驾驶员素质教育工作，规范残疾人驾驶培训机构教学行为，提高培训质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定，制定本大纲。 机动车残疾人驾驶培训教学学时安排为86学时。每个学员的理论培训时间，每天不得超过6个学时；实际操作培训时间，要根据学员身体的实际情况灵活掌握，原则上每天不得超过4个学时。
第一阶段 第一阶段理论知识
注：本阶段理论部分应当采用多媒体教学。第一阶段实际操作
注：本阶段实际操作尽量采用驾驶模拟器进行教学。 第二阶段 第二阶段理论知识 第二阶段实际操作
20XX年交通运输科技创新、信息化和绿色交通工作 要点 2020年全省交通运输科技创新、信息化和绿色交通工作要点2020年全省交通运输科技创新、信息化和绿色交通工作的总体思路是：学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及省委十三届七次全会、省两会和部省交通运输工作会议精神，紧紧围绕交通强国试点省份建设各项要求，攻坚克难，抢抓机遇，以实施创新驱动发展样板工程为重点，加强科技创新体系建设，加大关键技术科技攻关，加快现代高新技术在交通运输领域的融合应用，推动信息化整合建设，推进绿色智能交通运输发展，加快构建现代综合交通运输体系，支撑和引领交通运输高质量发展。主要工作如下：一、科技创新1.加强创新能力建设。贯彻落实科技体制改革精神，优化科技创新组织推进体系，研究制定科技项目信用管理办法等；加强产学研用协同创新体系建设，全面开展水下隧道智能设计、建造与养护技术与装备自动驾驶测试评估及车路协同关键技术2个交通运输行业研发中心建设；加大推进省先进制造业集群重点创新平台（智能网联创新平台）建设并取得突出成效。加快构建由高校院所、行业研究单位和成果应用单位等组成的创新链，凝聚优势科研力量，统筹创新资源，积极争取更多创新成果纳入部重大科技创新成果库和重点科技项目清单，主动参与国家重大专项综合交通运输与智
能交通和国家与行业标准制修订，培养科技领军人物和创新团队。2.实施创新驱动发展样板工程。省市联动加强高新技术应用、重大技术攻关、绿色智慧交通产业等方面重点任务实施，并支撑交通强国江苏方案其他九大样板工程建设。打造智慧基础设施，完成新一代国家交通控制网试点工程建设和验收，开展公交智能驾驶示范应用。利用高分遥感等技术加强交通运输规划、基础设施建设管理、岸线资源利用管理、运行监测与救援管理等；推进ETC、电子车牌等技术在超限运输治理、两客一危风险防范、非现场执法等方面应用研究；开展智慧路网云控平台、智慧农路管理、高可靠性公路货运系统等一批关键应用研究，并加强总结推广，提升行业治理能力。3.推进和启动一批重大科技专项和科技示范工程。完成交通运输部科技示范工程绿色智能航道建设与维护，并在通扬运河等工程中应用推广；实施苏锡常南部高速公路太湖隧道部科技示范工程；集中力量推进智慧高速公路、京杭运河智能航运等10个重大专项，淮安有轨电车自动驾驶等15个科技示范工程研究；开展海铁联运、港口粉尘监测、两客一危精准监管等攻关，支撑运输结构调整、污染防治攻坚战、平安交通、品质工程等重点工作。4.推进智能化建造技术和装备研发应用。国家和省重点工程中应用BIM技术的项目比例达90%，并在跨江大桥等运营养护领域取得突破，形成较为完善政策支撑体系和相关标准体系。依托开展的科技示范
2017年交通运输行业分析报告 2017年9月
1.行业盈利水平提升，全年预期继续向好 (5) 1.1.收入大幅增长，整体毛利率水平回落 (5) 1.2.本币升值，财务费用占比显著下降 (6) 1.3.利润显著提升，盈利能力全面回升 (7) 1.4.资本开支有升有降，资产负债率整体下降 (9) 1.5.经济向好，全年盈利显著提升可期 (10) 2.经济增长动力依旧，消费升级需求持续 (12) 2.1.快递：龙头分化持续，旺季即将开启，首推韵达 (12) 2.2.铁路：陆路运输优势显现，量价齐升带来盈利增长 (14) 2.3.航空：供需结构向好，汇兑收益改善业绩 (17) 2.4.机场：业绩稳健增长，免税招标提升非航收入 (23) 2.5.港口：量升价降，盈利略微修复 (24) 2.6.航运：温和复苏确认 (26) 2.7.物流：稳中有进，寻求盈利新增长点 (28) 2.8.高速公路：业务收益稳定，持续推进新业务 (31) 3.经济增长可期，消费升级持续继续带来行业投资机会 (34)
图1：交通运输行业营业收入增速 (5) 图2：交通运输行业毛利率水平 (6) 图3：交通运输行业费用水平 (7) 图4：交通运输行业营业利润增速 (7) 图5：交通运输行业利润增速 (8) 图6：交通运输行业所得税率 (8) 图7：交通运输行业归属母公司股东的净利润增速 (9) 图8：交通运输行业资本支出水平 (9) 图9：交通运输行业资产负债率水平 (10) 图10：交通运输行业净资产收益率水平 (10) 图11：交通运输行业收益水平 (11) 图12：交通运输行业盈利水平变化 (11) 图13：快递企业申诉率改善，中通、韵达申诉率较低 (13) 图14：铁路货运量增速 (14) 图15：大秦线、侯月线煤炭运量 (15) 图16：铁路客运量增速 (16) 图17：铁路高铁客运量及其占比 (16) 图18：三大航整体RPK增速 (18) 图19：三大航整体ASK增速 (18) 图20：三大航整体客座率走势 (19) 图21：三大航单位客公里收益（元/客公里） (19)