行业工会联合会组建程序
一、会前准备工作
1、成立行业工会联合会筹备小组
筹备组由3-5人组成，凡是已经建立党组织的行业单位由党组织提出行业工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由上级主管部门或本协会提出行业工会筹备组的组成人选，筹备组人选一般由上级主管部门和协会工作人员及本行业内的工会主席构成。
筹备组成立后，要书面报上级工会批准（县级行业工会报县总工会批准，镇级行业工会报镇总工会批准），上级工会予以批复。
2、发展会员
工会联合会筹备组在筹建期间，可以代行行业工会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员。对从未加入过工会组织的职工，要宣传动员他们加入工会，职工加入工会，应由本人填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，经工会联合会筹备组审查符合工会联合会会员资格者，在正式成立工会联合会后，统一发给《中华全国总工会会员证》；对原已加入工会的职工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记入会。
3、确定会议规模和确定参加对象及人数
会员在100人以下原则上召开全体会员大会，会员在100人以上召开会员代表大会。（1）代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产和工作中起骨干作用，有一定的议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。（2）代表名额：根据所辖企业和职工的数量及实际工作的需要，确定代表名额，一般不少于30名。（3）代表产生：由行业协会的机关人员、各行业内企业工会主席和部分职工作为代表候选人，以无记名投票的方式进行差额选举产生，差额比例不少于20%。
4、酝酿委员候选人
工会联合会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人的建议名单由工会联合会筹备组提名，经单位党组织或单位领导班子同意，并报上级工会审批。
精心整理
工会联合会由5—7人组成较为合适，一般设主席、副主席、组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员、财务委员等。女职工委员会、经费审查委员会由3—5人组成，设主任和委员。（1）委员条件：必须是代表，且能够贯彻执行党的基本路线、方针和政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢为职工说话办事。（2）委员产生：工会联合会委员实行差额选举，差额比例不少于10％。经费审查委员会委员实行等额选举。女职工委员会委员及主任、副主任人选由工会联合会筹备组提名产生，可在工会会员代表会议上审议通过产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。
5、申请召开会员大会
筹备工作就绪，条件成熟，即可向上级工会申请，要求召开会员代表大会选举工会联合会，申请内容包括：会员代表人数、首届工会联合会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会候选人、召开大会的时间、地点等。
6、会场布置及准备会议有关材料
会场布置及会议安排等材料。ａ.落实会议时间、地点；b.会议室整理及座位安排；c.签到表、发材料；d. 制作选票；e.会场准备国歌、国际歌乐曲。
准备会议有关材料。a.会议议程；b.关于成立行业工会的批复；c.行业工会筹备工作报告；d.选举办法；e.候选人情况和选票;f.推选确定监票人、计票人；
g.会议主持词；h. 新当选工会主席讲话；i. 领导讲话。
二、召开选举大会
1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会三分之二会议有效）。
2、行业工会筹备工作报告（结合代表资格审查）。
3、宣读上级工会批复。
4、候选人酝酿产生情况、简介和举手表决通过两委和女职工委员、主任、
副主任候选人建议名单。
5、宣读选举办法（草案）并举手表决通过。
6、提出选举工作人员（唱票、计票、监票）并举手表决通过。
7、清点人数、票数，发票、画票、投票。
8、计票，宣布选举结果。
精心整理
9、新当选的行业工会委员、经费审查委员分别召开首届两委委员会，选举工会主席、经审主任，明确委员分工。（另选会议室或暂时休会，其他人员
离场）。
10、新当选的行业工会主席讲话。
11、单位领导讲话。
12、上级工会领导讲话。
三、会后报批工作
1、上报选举结果及呈报表（见附件），报上级工会审批。
2、根据总工会批文和办理工会印章和社团法人登记手续。
3、办理工会财务银行帐号开户手续。
4、将所有资料整理，会员登记表整档和办理会员证，建立行业工会工作
台帐。
5、建立行业工会联合会有关制度。（1）建立工会联合会章程。（2）拟定工会联合会各委员、各部门工作职责。（3）建立工会联合会相关工作制度。
行业工会组建有关材料
沂水县旅游行业关于成立行业工会筹备组的请示
沂水县总工会：
为更好地维护企业和职工的合法权益，协调企业劳动关系，团结和组织职工共谋行业企业发展，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，经征求企业职工意见和党委研究，决定成立沂水县旅游行业工会联
精心整理
合会，由×××、×××、×××等×位同志组成行业工会筹备组，×××任筹备组组长，
负责工会的筹建工作。
可否，请批复。
沂水县旅游行业行业工会筹备组
（党委或行政代章）
×年×月×日
单位名称：
详细地址：
邮编：
联系人：
电话：
企业性质：
职工人数：
女职工人数：
工会会员登记表（集体）
单位名称：
序号姓名性别出生
年月
籍贯
工作岗位及职
务
入会
时间
会员证
号码
签名
1
2
精心整理
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
基层工会
审批意见（公章）
年月日
说明：此表适用于较多员工集体入会，由基层工会填写，一式两至三份，基层
工会存底一份，报上级工会一份。
关于召开沂水县旅游行业工会联合会第一次会员代表
大会的请示
沂水县总工会：
沂水县旅游行业工会筹备组于年月日成立，至今已发展会员××
精心整理
人，具备成立行业工会的条件。现就有关事项请示如下：
一、首届沂水县旅游行业工会联合会拟设委员名，实行差额选举，推荐委员候选人8名，差额1名，其中拟设主席1人，副主席3人。首届沂水县旅游行业工会经费审查委员会拟设委员名，实行等额选举，推荐委员候选人3名，其中拟设主任1人。首届女职工委员会拟设主任3名，，委员名，提交行业工会会员代表大会审议通过。首届行业工会联合会任期5年。
二、经行业工会会员推荐并同企业各方协商后，本筹备组现已完成行业工会联合会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人的推荐工作，现将候选人简要情况（附件）上报贵会，请审核。
三、鉴于各项准备工作已基本就绪，我筹备组拟于2015年7月日在召开会员代表工会第一次会员代表大会，以无记名投票的方式，差额选举产生首届行业工会联合会，等额选举首届行业工会经费审查委员会，审议通过首届
行业工会女职工委员会。
妥否，请批示
附：行业工会联合会委员候选人、经费审查委员会委员候选人、女职工委
员会委员建议人选简要情况
沂水县旅游行业工会筹备组
年月日
沂水县旅游行业工会联合会、经费审查委员会委员候选人简要情
况
姓名性别出生
年月
民族籍贯
政治
面貌
入会
时间
部门及职
务
工会
精心整理
联合
会委
员候
选人
简要
情况
工会
经审
委员
候选
人简
要情
况
工会
女职
工委
员会
委员
建议
人选
有关会标
1、沂水县旅游行业工会联合会第一次会员代表大会
精心整理
注：选举行业工会联合会委员、经费审查委员会委员时和通过女职工委员
建议人选时用
2、沂水县旅游行业工会联合会第一届委员会第一次全体会议
注：行业工会联合会委员选出后、召开委员会议选举工会联合会主席、副
主席时用
3、沂水县旅游行业工会联合会第一届经费审查委员会第一次全体会议注：工会经费审查委员会委员选出后、召开委员会议选举经审主任、副主
任时用
会员代表大会议程（仅供参考）
精心整理
时间：XXXX年XX月XX日上午（下午）X点X分
地点：XXXX会议室
参加人员：（领导名单）、（单位名称）会员代表
主持人：XXX同志（职务）
（一）宣布大会开幕，奏唱《国歌》
（二）工作筹备组作工作报告
（三）宣读上一级工会批复
（四）通过工会联合会和经审委员会委员候选人名单
（五）审议通过女职工委员会委员及主任建议人选名单
（六）进行大会选举
1.审议并通过选举办法
2.酝酿并通过监票人、计票人名单（总监票人、监票人不能是两委会委
员建议名单中人员，必须是会员，有选举权。）
3.大会选举
（六）宣布当选的工会联合会和经费审查委员会委员名单
（期间，分别召开首届工会联合会第一次全体会议和经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生工会联合会主席、副主席和经审委主任、副主任）
（七）新当选主席（或委员代表）讲话
（八）领导讲话
（九）宣布大会结束，奏唱《国际歌》
★注：会员人数较少的单位，程序可适当简略。
筹备工作报告
行业工会筹备组组长：XXX同志
精心整理
各位领导、各位代表，大家好：
根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，经报请县总工会批准，同意召开沂水县旅游行业工会联合会第一次代表大会。现在我受大会筹备工作小组的委托，向各位报告筹备工作情况。
一、提出建会申请方案。
按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，行业工会筹备组及时向上级总工会提出了建立“沂水县旅游行业工会联合会”的申请，得到了上级总工会的支持与批复。依照上级总工会的批复意见，我行业协会拟定了建立行业工会联合会的筹备工作方案。并积极开展行业工会筹备的各项基础性工作，到目前为
止，各项工作如期完成。
二、我们按照《基层工会会员代表大会的暂行规定》，以行业内各企业会员数及各单位工会会员总数为基础，兼顾公平的原则，制定了代表名额分配方案。按所分配的代表名额，经征求会员意见，共产生会员代表XX人。经过民主选举产生的代表具有广泛的代表性和先进性，代表结构符合要求。代表中，管理干部15名，占20%；一线职工50名，占67%；女职工代表5名，占6.7%。
三是经我们筹备组研究，行业工会联合会实行差额选举，提出工会委员候选人建议名单8名，其中差额1名；经费审查委员会委员候选人实行等额推荐，提出候选人名单3名。女职工委员会委员建议人选3名，提交大会审议通过（或提交工会委员会协商通过）。并整理了候选人的基本情况，拟提请行业会员代表大会进行选举。同时，我们还拟定了大会议程及选举办法等。
在时间紧、任务重的情况下，我们组建行业工会组织工作在沂水县旅游协会的大力支持下，在全体行业员工的密切配合下，确保了筹备工作的顺利完成。在此，我代表筹备组的全体人员，向协会、向为组建工会辛勤工作的工作人员，
向各位代表表示衷心的感谢！
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！
精心整理
沂水县旅游行业工会工作筹备组
2015年7月
沂水县旅游行业工会联合会第一次会员代表大会选举
办法（草案）
精心整理
一、根据《中国工会章程》及有关规定，制定本办法。
二、本行业工会第一届联合会和经费审查委员会由行业工会会员代表大会
以无记名投票方式选举产生。
三、行业工会联合会实行差额选举，设正式委员7名，候选人8名，差额1名，选举7名；工会经费审查委员会实行等额选举，设正式委员3名，候选
人3名，选举3名。
四、选举时，参加选举的会员代表必须超过应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，多余发出的选票，选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多
余应选人数的为废票。
五、本行业工会第一届联合会委员和经费审查委员会委员选举分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。选票上的候选人按姓氏笔画排列。
六、候选人得到的同意票数应超过应到会会员代表的半数方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。
七、凡到会的会员代表，都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。同意的，在候选人姓名上方的空格内画一个“○”；不同意的，在候选人姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在另选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“○”。
八、大会设工作人员3名，设监票人1名，计票人2名，监票人名。监票人从非候选人代表中推荐，提交大会通过，负责选举工作全过程监督。计票人在监票人的监督下进行工作。计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人向大会宣布当选人名单。
九、选举收回的选票数等于或少于发出选票数的，选举有效。多于发出选票数的，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票。多于规定应选人数的为无效票。
十、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本行业工会筹备组研究决
定。
十一、本办法经本行业工会第一次会员代表大会审议通过后生效。
精心整理
沂水县第一届旅游行业工会联合会经费审查委员会委员选票
（分别用两种颜色）
（以姓氏笔画为序）（候选人名，应选名）符
号
精心整理
姓
名
说明：1、同意某候选人当选的则在姓名上方空格内画“○”, 不同意的画“x”，弃权
不画任何符号。
2、另选他人的，则在候选人后边空格内写上另选人姓名并在
其上方空格内画“○”。
3、票面“○”数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人的
为无效票。
沂水县第一届旅游行业工会联合会
经费审查委员会委员计票汇总表
精心整理
本次选举发出选票张，收回选票张，其中有效票张，废票张，计
票结果如下：
候选人姓名同意票不同意票弃权票
监票人：
计票人：
年月日
大会主持词
主持人：XXX同志
精心整理
各位领导、各位会员代表、同志们：
今天我们召开沂水县旅游行业工会联合会第一次会员代表大会，本次大会应到会会员(代表) 名，因事因病请假名，实到会会员(代表) 名，符合规定人数，大会可以召开。出席今天大会的还有×××、×××、×××，让我们以
热烈的掌声表示欢迎。
现在我宣布：沂水县旅游行业工会联合会第一次会员代表大会开幕！全体
起立，奏唱《国歌》。
……
请坐下。
今天的大会共有10项议程。
1、请工会筹备组组长×××同志作《工会筹备工作报告》；
2、听取沂水县旅游行业工作报告；
3、听取提案征集办理情况报告；
4、审议通过《沂水县旅游行业职工代表大会实施细则》；
5、审议通过《沂水县旅游行业工会联合会章程》；
6、选举产生沂水县旅游行业工会联合会第一届委员会、经费审查委员会、
女职工委员会；
（一）宣读县总工会批复
（二）通过工会联合会和经费审查委员会委员候选人名单
（三）审议通过女职工委员会委员及主任建议人选名单
（四）进行大会选举
1.审议通过选举办法
2.酝酿并通过监票人、计票人名单
3.大会选举
八、宣布当选的工会联合会和经费审查委员会名单（期间，分别召开首届工会联合会第一次全体会议和经费审查委员会第一次全体会议、分别选举产生工会联合会主席、副主席和经审委主任）
九、新当选的主席讲话
精心整理
十、县总工会领导讲话
十一、县旅游局领导讲话
十二、县领导讲话
十三、市领导讲话
十四、宣布大会结束、奏《国际歌》
现在进行大会第一项议程：请工会筹备组组长XXX同志做《工会筹备工作
报告》。（鼓掌）
……
下面进行第二项议程，请XXX同志听取沂水县旅游行业工作报告；（鼓
掌）
……
现在进行大会的第三项议程：请听取提案征集办理情况报告；。
……
请全体会员代表酝酿一下，上述人员作为两个委员会候选人，有没有意见？
有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。
……
接下来进行大会的第四项议程：通过女职工委员会委员及主任建议名单。
请大会工作人员宣读名单。
……
请全体会员代表酝酿一下，对上述建议名单，有没有意见？如有意见请发
表，没有意见，进行举手表决。
同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有，
一致通过。（鼓掌）
……
下面进行第五项议程---大会选举。
1、审议和通过《大会选举办法（草案）》。
请工作人员（或大会主持人）宣读选举办法（宣读毕）
请各位会员代表对《大会选举办法（草案）》进行审议。
有意见请发表，如果没有意见，下面进行表决。
精心整理
同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有，
一致通过。（鼓掌）
2、审议和通过大会选举监票人、计票人名单。根据选举办法，工会筹备组提名XXX、XXX为大会选举监票人，请全体会员代表酝酿一下，有意见请发
表，如没有意见，请鼓掌通过。
大会设计票工作人员X名，大会指定XXX、XXX为计票人。
3、选举。●以下主持也可以由总监票人主持
请监票人和工作人员到位，清点到会人数。
现在报告到会代表人数：本次大会应到代表（）人，实到代表（）人，
符合法定人数，可以进行选举。
下面由选举工作人员当众打开票箱，检查一下票箱，将票箱封起来
下面请工作人员清点选票……
下面请工作人员分发选票……
请各位会员代表检查一下，你们每人手上是否有二张选票，分别为工会联合会委员和工会经费审查委员会委员选票。大家是否有多收或少收。（没有）。
根据工作人员报告，收到选票X张，发出X张，剩余选票当众剪角作废。
下面开始划写选票。对选票上的候选人，同意的在候选人上面的方格内划“O”，不同意的划“×”，弃权不划任何符号。如另选他人，可以在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名（必须是工会会员），并在姓名上面的方格内划“O”。每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的
为废票。
下面宣布一下投票次序，总监票人和监票人先投票，主席台上的代表投票，然后是计票人员，最后请代表在计票人员引导下按顺序投票。
现在投票开始……（放进行曲）
都投完票了吗？有没有没投票的？
请大会选举工作人员打开票箱，清点票数……
各位代表，本次大会发出工会联合会委员和经费审查委员会委员选票各（）张，收回各（）张，收回的选票等于发出的选票，本次选举有效。
监票人宣布计票结果
精心整理
4、选举结果（大会主持人）
根据选举办法规定：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX当选为第一届工会联合会委员，XXX、XXX、XXX当选为第一届工会经费审查委员会
委员。
让我们用热烈的掌声表示祝贺（鼓掌）。
现在进行大会的第六项议程：请新当选的工会联合会、经审委员分别召开首届会议，选举工会主席、经审主任；酝酿推荐行业工会联合会第一届女职工委员会组成人选。（另选会议室或暂时休会，其他人员离场）。
大会暂时休会……
大会继续开始。经工会联合会和经费审查委员会第一次全体会议选举，×××当选为工会主席，×××当选为工会副主席，×××当选为经费审查委员会主任。经公司第一届工会联合会推荐，由×××、×××、×××等3位同志组成公司第一届工会女职工委员会，×××同志任女职工委员会主任。上述名单，待报上级工会
批复（鼓掌）。
现在进行大会第七项议程：请领导讲话。
首先请新当选的工会主席讲话，大家欢迎。
……
请（上级工会、公司）领导讲话，大家欢迎。
……
公司工会第一次会员代表大会已完成所有议程，请全体起立，奏《国际歌》。
（奏毕）会议结束，散会。
精心整理
新当选工会主席发言稿
各位领导、各位代表，大家好！
首先，感谢大家对于我的信任与支持。能够当选工会联合会主席，深感荣幸，与此同时，我也深深体会到自己肩负的责任重大。“在其位,谋其政”，我将在党委的领导下，在各位同事的支持下，按照《工会法》、《中国工会章程》所赋予的权利与义务认真履责、切实维权，最大限度的发挥工会的四项职能，努力打造一支为职工谋利益，为本行业排忧解难的工会组织队伍。
一、完善组织职能，健全工作机制。按照《工会法》、和我行业协会实际情况，不断完善工会组织机构，健全工会的工作机制，团结和带领广大教职工积极参与民主管理，为行业协会又快又好发展贡献自己的力量。
二、维护职工权益，协调劳动关系。工会作为职工的维权组织，要切实为职工的合法权益，急职工所急，想职工所想；为职工做好事、办实事、解难事。
三、关心职工生活，实施送温暖工程。主动了解职工群众的疾苦，扑下身子倾听的呼声，为职工排忧解难，把组织的关怀送到职工们的心中，真正起到联系群众的纽带作用；全心全意为职工办实事，搞好职工文化娱乐生活，促进
精心整理
行业工会联合会组建程序 一、会前准备工作 1、成立行业工会联合会筹备小组 筹备组由3-5人组成，凡是已经建立党组织的行业单位由党组织提出行业工会筹备组的组成人选；没有建立党组织的单位，由上级主管部门或本协会提出行业工会筹备组的组成人选，筹备组人选一般由上级主管部门和协会工作人员及本行业内的工会主席构成。 筹备组成立后，要书面报上级工会批准（县级行业工会报县总工会批准，镇级行业工会报镇总工会批准），上级工会予以批复。 2、发展会员 工会联合会筹备组在筹建期间，可以代行行业工会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员。对从未加入过工会组织的职工，要宣传动员他们加入工会，职工加入工会，应由本人填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，经工会联合会筹备组审查符合工会联合会会员资格者，在正式成立工会联合会后，统一发给《中华全国总工会会员证》；对原已加入工会的职工、下岗再就业的会员，应进行会员关系接转或重新登记入会。 3、确定会议规模和确定参加对象及人数 会员在100人以下原则上召开全体会员大会，会员在100人以上召开会员代表大会。（1）代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产和工作中起骨干作用，有一定的议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。（2）代表名额：根据所辖企业和职工的数量及实际工作的需要，确定代表名额，一般不少于30名。（3）代表产生：由行业协会的机关人员、各行业内企业工会主席和部分职工作为代表候选人，以无记名投票的方式进行差额选举产生，差额比例不少于20%。 4、酝酿委员候选人
工会联合会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人的建议名单由工会联合会筹备组提名，经单位党组织或单位领导班子同意，并报上级工会审批。 工会联合会由5—7人组成较为合适，一般设主席、副主席、组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员、财务委员等。女职工委员会、经费审查委员会由3—5人组成，设主任和委员。（1）委员条件：必须是代表，且能够贯彻执行党的基本路线、方针和政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢为职工说话办事。（2）委员产生：工会联合会委员实行差额选举，差额比例不少于10％。经费审查委员会委员实行等额选举。女职工委员会委员及主任、副主任人选由工会联合会筹备组提名产生，可在工会会员代表会议上审议通过产生，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。 5、申请召开会员大会 筹备工作就绪，条件成熟，即可向上级工会申请，要求召开会员代表大会选举工会联合会，申请内容包括：会员代表人数、首届工会联合会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会候选人、召开大会的时间、地点等。 6、会场布置及准备会议有关材料 会场布置及会议安排等材料。ａ.落实会议时间、地点；b.会议室整理及座位安排；c.签到表、发材料；d.制作选票；e.会场准备国歌、国际歌乐曲。 准备会议有关材料。a.会议议程；b.关于成立行业工会的批复；c.行业工会筹备工作报告；d.选举办法；e.候选人情况和选票;f.推选确定监票人、计票人；g.会议主持词；h.新当选工会主席讲话；i.领导讲话。 二、召开选举大会 1、清点大会出席人数（实到会人数超过应到会三分之二会议有效）。 2、行业工会筹备工作报告（结合代表资格审查）。
企业工会成立的程序与上报的相关文件 一、基层工会委员会组建程序 1、成立筹建工会领导小组。筹建组成员3-7人，组长由单位领导担任，成员由有关部门及工人代表组成。筹建组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。筹建组的成立及成员须以书面形式向上级工会呈报批准。 2、发展会员，做好填表登记工作。对职工进行工会基本知识教育，开展组建工会的宣传发动工作，号召职工申请加入工会。对原有会员凭会员证或工会组织介绍信进行登记。未入会的职工填写好会员入会申请表，由筹备组审批，组长做审批意见。同时做好组织工作，一般应按照生产（行政部门）班组建立工会小组，民主选举小组长，榜公布会员。 3、做好工会委员会和经费审查委员会成员候选人的推荐工作。筹备组按照拟设委员人数，提出，征求广大会员意见，征得企业领导同意，呈上级工会组织批准后，提交会员代表大会或会员大会，差额选举产生（候选人要比应选人数多1-2名），经费审查委员会委员等额产生。 4、召开会员大会或会员代表大会，选举产生基层工会委员会。召开大会前应拟好会议议程，起草好会议报告。会议议程：⑴、筹备组作筹备工作报告；⑵、介绍工会委员会候选人基本情况；⑶、选举产生工会委员会和经费审查委员会，工会委员会一般设正式委员名额
3-11名。根据本单位实际可设主席、副主席（女副主席兼女职工委员会主任）、组织委员、宣传委员、宣教文体委员、生产委员、劳动保护委员、生活福利委员、女工委员、工会财务委员等。以无记名投票方式选举产生。选举结果与候选人不一致的，应以选举结果为准。当选人的票数超过有选举权的应到会人数的过半有效。工会委员和经费审查委员的委员会产生后，召开第一次工会委员会议，进行分工和研究工作。 5、会员代表大会代表产生及比例：⑴会员代表大会代表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生；⑵代表条件：代表应具有广泛性和一定的先进性，代表中生产骨干、积极分子、妇女代表应占一定比例。 6、召开工会基层组织会员代表大会的代表名额，按会员的比例规定为：⑴会员在100人以下者，召开会员大会；⑵会员在100人至200人者代表为40至50人。 7、做好上报审批手续。选举产生的委员会委员，包括正、副主席和经审委员会委员、主任必须请示上级工会批准。请示必须写明筹建情况；应参加会员代表大会或会员大会人数；实际出席人数；选举产生委员、正、副主席、主任的得票数；专兼职工会干部的年龄、文化程度及拟享受的职务待遇等情况。 8、刻印公章。待上级工会对工会委员会批准后，持批复复印件及刻制公章的申请书（一式三份）按隶属关系到所在县总工会组织部办理刻章手续，到当地公安局指定处刻制公章。
基层工会组建工作手册 一、组建工会的法律依据 （一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。 第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、组建工会的基本要求 （一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会一般设委员3－7人，其中经审主任1人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员
成立工会程序： 一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况 成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。 2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。 3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。 4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 二、发展工会会员，建立工会小组 1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。 2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。 三、选举工会代表和组织酝酿"两委"委员候选人 1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届"两委"的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。 2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。 3、审查代表选举程序和代表资格，工会"两委"委员的候选人应推选为代表。 4、协商产生工会"两委"委员候选人。 25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。"两委"委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提两委"委员候选人建议名单。 5、要向上一级工会和主管组织人事部门协商工会正副席候选人。根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意和考察后，由党组织以书面征求意见函，并附《干部任免表》和"个人考察材料"（如人选已享受同等职级的可不用"个人考察材料"）。并同时提出经审委主任人选名单一并上报。
申请成立工会组织程序 1、写申请（请示）建立工会 申请建立工会的单位以书面请示（请示格式见后一），向企业所在地（镇、街道总工会或村、社区工会联合会）工会提出建立工会，上级工会按《工会法》的有关规定进行调查审批，并给予是否同意建立工会组织的批复。 2、成立建会筹备组 接上一级工会批准成立工会文字批复后，可成立建会筹备组（3～5人），具体负责筹备建会的各项工作，在工会委员会选举产生之前暂时代理行使工会委员会职责。筹备组成员不是工会会员的，应及时向上级工会申请入会，办理入会手续。 3、发展会员 以必要形式，向全体员工广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务和加入工会程序手续和方法，以便员工对工会组织有初步认识。在此基础上动员广大员工加入工会，对有意向加入工会的员工，发给《中国工会会员申请表》让员工填写，经审批后成为中国工会会员，已经是会员但会籍不在本单位的，要与筹备小组进行登记确认其会籍。 4、成立工会小组或分会 发展会员后，可根据本单位会员人数的多少，以部门或车间成立工会小组或工会分会，以便于管理和开展活动为原则，民主选举产生工会小组长或分会主席。 5、选举工会代表和酝酿“两委”委员候选人 （1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：上级工会建会意见，开会时间、大会任务、规模，代表的构成、条件和分配原则，工会第一届委员会及工会经费审查委员会（简称“两委”）的组成情况，本届工会任期时间，具体工作安排和要求等，并附大会代表名额分配表。 （2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，可根据本单位实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例可大些，人数多的单位比例可少些。 （3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。 （4）协商产生工会“两委”委员候选人。 25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。 （5）要向上一级工会协商工会正副席候选人。并同时提出经审委主任人选的名单一并上报。 （6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐和同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。（格式见后二）。 6、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织 在各项筹备工作基本就绪后，召开会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。大会可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表及上级工会领导参加工会成立大会。 7、代表大会任务
企业成立工会基本流程 25人以下企业办理建会手续，请提交《成立工会的请示（25人以下企业）》（填写注意事项请看下文一），拿到批复即成立工会。刻工会章、办理法人登记、银行开户等程序可暂不办理。仍需设立工会账目。25人以上企业仍需按以下程序办理。 一、递交成立工会的请示（群共享文件下载）至象屿保税区工会联合会处（国际航运中心A区611）。 1、25及25人以上企业请下载《成立工会的请示（25及25人以上企业），选举工会主席及两名委员，成立工会委员会；25人以下企业请下载《成立工会的请示（25人以下企业）》，选举工会主席，成立工会。 2、公司法人、企业行政负责人（含行政副职）、合伙人（股东）及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍（国外）职工不得作为本企业工会主席候选人。 3、参加会议的职工代表按照全部职工人数20%选出，人数少的企业全员参加。 4、任期三年，从选举出工会主席之日开始计算。起止时间的填写请特别注意正确填写。例：2014年1月3日至2017年1月2日。时间填写错误，一律退回重新填写。（建议带电子档成立函及公章来办理，如有出错立即修改。） 5、请示及相关材料纸质打印并盖公司公章，送至工会联合会。 二、工会联合会批复成立。 工会联合会工作人员将一周1-2次集中处理企业上交的请示，并将已批复企业名单上传至群共享。请各企业根据批复的文号（《已出批文企业列表》B列）尽快至国际航运中心A区611领取批文。
三、刻工会印章。 工会印章应与批复一致。25人及25人以上企业请刻“**公司工会委员会”。25人以下企业请选择“**公司工会”。以下为具体办法： 四、到市总工会一楼办事大厅办理工会法人申请（详见群共享文件《工会法人资格证书申请》）。 五、银行办理工会专用账户。
基层工会工作手册 单位： 年度：
目录 第一部分工作制度 1、基层工会工作职责 2、基层工会主席岗位职责 3、工会小组长职责 4、民管会例会制度 5、职工劳动保护工作制度 6、女工委员工作制度 7、文体活动工作规定 8、职工热点、难点反馈制度 9、职工疗休养规定 10、群众安全监督管理制度 11、群监员工作职权 12、协管员工作职权 第二部分工作记录 13、基层工会组织情况一览表 14、会员情况一览表 15、工会会议记录 16、民管会会议记录 17、职工劳动竞赛、技术比武活动记录 18、维护职工合法权益、送温暖活动工作记录 19、职工合理化建议活动记录 20、职工“五小”创新工作记录 21、职工文体活动记录 22、群监工作会议记录 23、群监活动巡视记录 24、女工协管工作会议记录
25、女工协管活动巡视记录 基层工会工作职责 一、坚持以促进企业发展、维护职工权益为基本原则，认真贯彻执行总厂工作的总体思路，结合基层的实际情况，做好基层工会的各项工作。 二、教育和引导广大职工树立强烈的主人翁精神，积极响应总厂的各项号召，努力勤奋敬业，积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质，努力建设一支高素质的职工队伍。 三、组织会员和团结职工共谋企业发展，组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和岗位练兵、职业技能比赛等活动，提高劳动生产率和经济效率。 四、组织职工开展爱国主义、社会主义教育，敬业爱岗、团队精神教育，培养良好的社会公德和职业道德。开展职工喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，不断增强职工队伍的凝聚力。 五、关心职工生活，收集反映职工工作生活情况，帮助职工群众解决迫切需要解决的困难，尽可能地减少职工的后顾之忧。 六、坚持制度和生活，对会员进行工会基本知识教育，加强调查研究，监督巡查，搞好源头参与，把水厂的建设工作搞好。 七、积极做好会员的组织建设，按时收缴会员会费 八、承办上一级工会交办的其它工作事项。
组建工会的基本程序与步骤 1、建立工会的基本程序 企业就建立工会问题与上一级工会进行商谈，由企业明确提出组建时间；在一定范围内协商产生工会筹备组；在企业内进行工会宣传、发展会员；由工会筹备组提出工会委员会委员候选人，广泛征求职工意见后报开发区工会，工会筹备组组织工会会员（代表）大会进行选举。工会委员会选举工会主席（副主席） 2、成立企业工会委员会（筹备组） 企业工会委员会或筹备组的人数的原则是：员工在25人以下的，1-2人，员工在100人以下的3-5人，员工在500人以下的5―9人，500人以上9―13人。一般筹备组成员就是工会委员会的候选人。 3、向上级工会申请成立工会 企业协商产生工会筹备组后，应向上级工会进行报告，并获得批准，这是企业工会（筹备组）取得合法身份的唯一途径。成立工会的申请或请示，应包括标题，上级工会名称，企业简介，成立工会的目的、依据，成员及简历等主要内容。 4、企业工会筹备组应开展的工作 企业成立工会筹备组，标志着企业成立了工会（只是没有选出工会委员会）。筹备组应从以下几个方面着手进行工作： ①完成工会成立的基础工作。 包括：向上级工会提出成立工会申请、刻制工会印章、开设工会帐户、申领工会经费拨缴专用收据。 ②工会的宣传工作。 包括：将上级工会批复企业成立工会的文件公布、发放工会的有关资料、张挂工会宣传挂图。 ③动员广大职工入会 在广泛宣传的基础上，动员广大职工参加工会（接转已经入会的职工工会关系）。 ④组织员工开展工会活动 ⑤参加上级工会组织的全区性活动和工会干部培训 ⑥组织工会委员会的选举工作 5、企业工会委员会委员候选人条件及要求 ①拟担任主席（或筹备组长）的人选应了解企业的全局情况，热心为职工说话办事，在职工中具有较高的威信 ②工会委员（筹备组成员）中应有一位懂得财务知识的人员 ③工会委员会（或筹备组）中应有妇女和一线员工的代表 6、工会委员会如何产生 工会委员会由选举产生。一般应是工会筹备组提出侯选名单，广泛听取职工意见确定。或是由职工推选确定。经会员大会或会员代表会议以差额（或等额）的方式选举产生。
企业组建工会的方法和程序 一、25人以上的企业建立基层工会委员会的步骤 1、建立工会筹备小组，由3-5人组成或指定专人负责。 2、以筹备小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示，并报告工会筹备组成员情况，可采取书面形式和口头形式(书面形式见附件一)。 3、筹备组在筹建工作中，要根据企业实际，广泛向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解企业工会是职工利益的代表，组建工会是职工的法定权利。 4、筹备组可以代替行使工会委员会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员(其中老会员重新登记造册，新入会的要填写《入会申请表》)，建立车间(科室)分会、班组工会小组。 5、做好代表大会代表和工会委员会、经费审查委员会委员候选人的提名、推荐工作。会员代表大会的代表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生。工会委员会和经费审查委员会委员候选人可由会员或会员代表提名，也可由上级工会组织和企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。 6、做好候选人的酝酿工作，将被推荐的委员会候选人名 1
单及候选人基本情况材料发到选举人或选举单位，充分酝酿，然后将候选人名单提交会员大会或会员代表大会进行选举。 7、召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会(大会具体程序见后)。选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人，不得以任何方式指定某一个人为代表和委员，也不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。 8、新产生的工会委员会和经费审查委员会召开全体委员会议，选举主席、副主席和主任。主席、副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。工会基层委员会主席、副主席和经费审查委员会主任的选举结果，报上一级工会委员会批准(报告格式见附件四)。 二、基层工会成立大会程序 (一)、由主持人宣布某某厂(公司)工会第一次会员(代表)大会召开。 (二)、汇报工会筹备工作情况。 (三)、宣读工会委员会、女职工委员会及经费审查委员会候选人名单，介绍候选人简要情况。 (四)、选举 2
关于企业单位组建工会一般程序 企业组建工会一般按三个阶段进行。 一、工会组建的筹备阶段（填报表一） 1、建立工会筹备组。工会筹备组成员一般由企（事）业分管人事工作的领导同人事部门，广泛听取员工意见，充分酝酿协商的基础上产生，一般可有3—5人组成，设筹备组组长1名，由企（事）业中层以上领导干部担任，组员2—4名（填写表一），上报镇、街道、开发区总工会基，经同意后，即可进行工会成立前的筹备工作。 2、发展会员。凡承认《中国工会章程》自愿申请加入工会，（填写“工会会员登记表”，并发给“中华人民共和国工会会员证”。），办理会员证或会员服务卡； 3、成立工会小组。企（事）业按照生产（行政）班组（部门）建立工会小组，民主选举工会组长。 二、选举会员代表，推荐工会候选人阶段（填报表二） 1、产生工会会员代表。企业单位工会代表大会的代表，一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生（或民主推荐，职工确认、公司等）。代表人数比例一般掌握在会员数的30%，代表总数不得少于30人。会员人数较少的单位可直接召开会员大会。会员代表应具有代表性和先进性。 2、酝酿、讨论并推荐工会委员会和经费审查委员会委员候选人。工会候选人名单的产生，一般要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、
组织考擦、正式确定这几个阶段。工会委员候选人名单应事先征得上级工会同意，已组建党组织的企业单位要征得同级党组织的同意，然后再履行民主选举程序，工会主席一般可考虑中层以上干部担任。企业工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人的基本情况（填写表二），在大会召开半个月前上报上级总工会 三、选举成立工会阶段（填报表三） 1、企业单位工会第一次代表大会，选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。 企业单位工会委员会委员名额一般掌握在3—7人，会员人数特别多的企业酌情予以增加，企业单位工会经费审查委员会名额，一般由3人组成，会员人数少的单位设1名经审员（工会委员会委员一般不兼任经审员）。 选举办法：工会委员会实行差额选举，工会经费审查委员会可实行等额选举，差额率为10%以上。选举方式：按《中国工会章程》规定，采用无记名投票方式进行。 2、工会代表大会和会员大会的主要议程： （1）大会作筹备工作报告； （2）大会进行选举 ①表决通过《大会选举办法》； ②表决通过正式候选人名单； ③表决通过总监票人、监票人名单； ④组织大会选举；宣布选举计票结果和当选人名单；
工会组建程序 企（事）业单位组建工会一般按三个阶段进行。 一、工会组建的筹备阶段（填报表一） 1、建立工会筹备组。工会筹备组成员一般由3—5人组成，设筹备组组长1名，由企（事）业中层以上领导干部担任，组员2—4名（填写表一），上报区总工会，经同意后，即可进行工会成立前的筹备工作。 2、发展新会员和原会员重新登记。企（事）业单位员工，凡承认《中国工会章程》自愿申请加入工会,经企（事）业工会筹备组批准，即可成为工会会员。（填写“工会会员登记表”）原会员凭组织关系介绍信和工会会员证重新登记。 3、成立工会小组。企（事）业按照生产（行政）班组（部门）建立工会小组，民主选举工会组长。 二、选举会员代表，推荐工会候选人阶段（填报表二） 1、产生工会会员代表。企（事）业单位工会代表大会的代表，一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生。代表人数比例一般掌握在会员数的30%，代表总数不得少于30人。会员人数较少的单位可直接召开会员大会。会员代表应具有代表性和先进性。 2、酝酿、讨论并推荐工会委员会和经费审查委员会委员候选人。候选人名单的产生，一般要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、组织考擦、正式确定这几个阶段。要按照工会干部的条件（在密切联系群众，热心工会工作，在群众中有一定威信，受到职工群众信赖的人员中选定。）认真选配好企（事）业单位工会干部，特别是工会主席的人选。工会候选人名单应事先征得上级工会同意，已组建党组织的企（事）业单位要征得同级党组织的同意，然后再履行民主选举程序。企（事）业党组织负责人可以兼任工会主席，企（事）业行政主要领导不宜兼任工会主席。 企（事）业单位召开工会第一次代表大会或会员大会的报告及企业工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人的基本情况（填写表二），在大会召开10前上报区总工会. 三、选举成立工会阶段（填报表三） 1、企（事）业单位工会第一次代表大会，选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。
工会操作手册 二0一二年
目录 新组建工会流程 (2) 法律依据 (3) 组建工会的前期准备 (9) 召开工会成立大会 (18) 法人资格证办理程序 (41) 工会组建工作宣传手册 (42) 相关网站 (46)
新组建工会流程
第一部分法律依据 组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《南京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。 一、《中华人民共和国宪法》 第十八条在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 二、《中华人民共和国工会法》 第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第五十条违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第五十一条集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 第七十三条县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关
企业组建工会的方法与程序 我国《工会法》规定,“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、城市街道,可建立基层工会的联合会”。“职工二百人以上的企业、事业单位的工会,可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立,“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定,“劳动者有权依法参加与组织工会。”凡符合条件的基层单位都应依法成立工会组织,并根据女职工人数的实际,同时成立女职工委员会。 建立工会组织的基本程序就是: 一、建立基层工会委员会的步骤 1、建立工会筹备小组,由3至5人组成;或者指定专人负责筹备工作。 2、以筹建小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示,并报告工会筹备 组成员情况。 3、筹备组在筹建工作中,要根据企业的特点与实际,广泛深入地向职工宣传工 会的性质、地位、作用、任务及会员的权利与义务,宣传组建工会的目的、意义, 使职工了解企业工会就是职工利益的代表,组建工会就是职工的法定权利。 4、筹备组可以代替行使工会委员会的职责,按照《中国工会章程》的有关规定, 发展会员(其中老会员重新登记造册,新入会的要填写《入会申请表》并发放《会员 证》),建立车间(科室)分会、班组工会小组。 5、做好代表大会代表与工会委员会、经费审查委员会候选人的提名、推荐工 作。会员代表大会的代表,一般应以工会小组为单位,由会员直接选举产生。工会委 员会与经费审查委员会委员候选人可由会员或会员代表提名,也可由上级工会组织 与企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。 6、做好候选人的酝酿工作、将被推荐的委员会候选人名单及候选人基本情况 材料发到选举人或选举单位,进行充分酝酿,反复讨论,然后将候选人名单提交会员 大会或会员代表大会进行选举(大会具体程序见后)。 7、召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会与经费审查委员会。选举采 用无记名投票方式,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式 选举,也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单,然后进行正式选举。任 何组织与个人,不得以任何方式指定某一个人为代表与委员;也不得以任何方式强 迫选举人选举或不选举某个人。
工会组建工作指南 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定，企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 三、建会有关规定 （一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的
一、组建工会组织的基本要求 (一)组建工会组织的法律依据 工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。” (二)基层工会组织设臵的基本形式 有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会，不足25人的，经请示上一级工会也可以单独建立工会委员会。 建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。 有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。女职工会员不足10人的单位，应设立女职工委员。 (三)基层工会委员会委员的设臵 1.工会委员会委员：会员在25人以下者，设主席或组织员1人，确因工作需要，经上级工会同意，也可以设委员3人；200人以下者，设委员3至7人；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人至5000人者，设委员21至29人。
工会委员会一般设主席1人，会员100人以上的单位，可设副主席1-2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体、财务委员等。 2.经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20%。 (四)基层工会委员会的任期 基层工会委员会任期为3年或5年。 (五)基层工会委员会的审批 基层工会的建立必须报上一级工会批准。 基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消，该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。 二、筹建工会工作程序 (一)向上级工会报告，成立工会筹备组 应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草组建工会筹备组的报告，报上级工会批准，接受建会指导(见参考例文1)。 (二)发展会员 组织职工自愿填写《工会会员登记表》。 (三)划分工会小组 以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；15-25人也可建立分工会。
基层工会组织建设规范化手册 （试行） 一、基层工会组织 （一）基层工会的设臵 1.基层工会组织的设臵要求 （1）企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。 （2）有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （3）凡建立基层工会组织的单位，应当在选举工会委员会的同时，选举产生工会经费审查委员会。 （4）工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员（代表）大会选举产生。 （5）基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女（副）主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会委员相同，由同级工会会员（代表）大会的女职工（代表）或女职工（代表）大会选举产生。 2．基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员（代表）大会每年至少召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期与基层工会委员会相同。 （二）基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。 另外，合同工、临时工、季节工等都应入会；只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以
成为工会会员，发给其工会会员证，待离开中国回国时，收回会员证。 （三）工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。 2.依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中有较广泛的号召力。 3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。 4.具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。 5.具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。 6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席；企业合伙人不宜担任工会主席；企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席；外籍员工不得担任外企工会主席。 二、新建基层工会的基本程序 （一）组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组 （1）经上级工会指导，在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组，组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组具体负责筹备期间的各项工作。 （2）工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责，在基层党组织和上级工会领导下，负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会（代表）大会，向上级工会报告、请示工作。 2．工会组建筹备组的工作任务 （1）工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业，组建工会应事先请示同级党组织同意；同级没有党组织的，可请示上一级党组织同意，并取得同级行政的支持。
工会成立流程 成立工会程序： 一、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织及工会筹备组成员的请示报告在报告中，应说明以下内容: 1、本单位的基本情况 成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。 2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见。 3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。 4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 二、发展工会会员，建立工会小组 1、在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。 2、在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长。 三、选举工会代表和组织酝酿"两委"委员候选人 1、印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：业经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届"两委"的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。 2、做好选举工会代表工作。工会代表要求在各车间（科室）班组工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自已的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。 3、审查代表选举程序和代表资格，工会"两委"委员的候选人应推选为代表。 4、协商产生工会"两委"委员候选人。 25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员
基层工会组建工会程序 一、向上级工会提交成立工会筹备组的报告，待上级工会批准后，正式成立筹备组。 成立工会筹备组的报告由企业党组织、企业行政或职工报上一级工会，上一级工会批准同意后，即开始本单位工会组织的筹备工作。筹备组由企业、员工代表、科技管理人员等组成。根据企业规模，100人以下筹备组设3～5人，100人以上设5～7人。筹备组成员最好与首届工会委员会成员相衔接。 二、组织宣传发动工作。 由筹备组出面，利用会议、黑板报、广播、宣传栏等形式，组织员工学习《工会法》、《工会章程》和《广东省实施〈工会法〉办法》等法律、法规，使员工对工会组织有一个初步的了解。 三、组织员工申请入会，办理入会手续。 员工填写入会申请表，由筹备组讨论批准员工入会，颁发工会会员证，张榜公布工会会员名单。 四、组建工会小组、民主选举首届工会代表大会代表。 以行政班组或行政科室为单位建立工会小组，民主选举工会小组长。 一般会员在100人以下的直接召开会员大会。会员在100人以上应召开会员代表大会，会员代表一般按会员人数10%～30%的比例产生，最少不得少于30人。工会筹备组根据各工会小组的人数，将会员代表的名额分配到工会小组，会员代表以工会小组为选举单位选举产生。经工会筹备组审查后确定代表当选资格，并张榜公布。企业党政领导和工会筹备组成员一般应为会员代表。
五、组织工会会员民主推荐首届工会委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人。 筹备组提出推荐首届工会委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人的条件，并根据企业规模确定首届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人名额。一般100人以下设工会委员会委员3～5人；经费审查委员会委员3人；女职工委员会委员3～5人；100～500人设工会委员会委员5～7人，经费审查委员会委员3～5人；女职工委员会委员5～7人；500人以上设工会委员会委员7～11人；经费审查委员会委员5～7人；女职工委员会委员7～11人；。候选人以10%～20%的差额考虑，以工会小组为单位推荐。各工会小组推荐汇总后，筹备组根据得票情况并征求同级党组织意见，确定第二轮候选人名单，再征求工会小组意见，然后正式确定候选人名单，候选人名单报上级工会批准。 六、首届工会会员（代表）大会的准备工作。 主要工作：1、完成工会筹备工作报告；2、将首届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人名单报上一级工会审批；3、首届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人简历介绍；4、印制选票；5、确定会议日程；6、制订选举办法；7、投票箱准备。 七、首届工会会员（代表）大会的议程。 1、会议开始，宣布出席会议人数，介绍出席会议的有关领导； 2、上级领导贺词； 3、由工会筹备组组长向大会报告工会筹备工作情况； 4、通过大会选举办法； 5、通过候选人名单； 6、通过监票人、计票人名单； 7、大会选举； 8、公布当选委员名单；（期间分别召开首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会第一次会议，分别选举产生首届工会委员会主席、副主席、经费审查委员会主任和