工会组建工作指南
一、工会的性质、作用
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的国家而奋斗。
中国工会的基本职责是维护职工合法权益。
中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。
中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。
二、建会法律依据
（一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
（二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
（三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。
《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定，企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。
三、建会有关规定
（一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的
主要形式：有会员25人以上的，应当建立工会委员会；会员不足25人的，可单独建立工会委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会委员会，也可以单独建立工会小组，选举工会主席或组织员1人，主持基层工会工作；职工人数较少的（一般在5人以下），可由职工直接申请加入所在地社区工会。
（二）基层工会组织的机构设置：工会委员会一般设委员３-7人、主席1人、
副主席1人；工会经费审查委员会，一般设经审委员3-5人、经审主任1人；会员数较多的基层工会，可增设工会委员、副主席和经审委员、副主任；基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门委员会或专门小组；有女会员25人以上的，应建立女职工委员会。
（三）工会委员分工：组织委员、生产委员、财务委员、宣传委员、民主管理委员、劳动保护委员、女职工委员、生活委员等，1人可兼数职。
（四）选举结果报上级工会审批。工会委员、经审委员、主席、副主席、经审主任都要民主选举产生，并报上级工会批准。
（五）工会组建关系的确定。未建会的金融、省部属和党组织由市委管理的
单位等一般由市总工会组织部负责组建；在市工商局注册、资金在100万以上（暂定）、职工人数较多的未建会民营企业，一般由市直属民营企业工会负责组建；除此以外的未建会单位，都由所在地的区工会（或街道工会）负责组建。市总工会组织部另有规定的除外。
（六）职工入会的条件：在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
（七）职工入会的手续：由职工本人提出申请，填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，基层工会（或工会筹备组）审核批准，即为中华全国总工会会员，发给《中华总工会会员证》，享有会员权利，履行会员义务。
（八）工会干部的条件：拥护党的路线方针政策；坚持原则，办事公道；熟悉本单位生产经营业务工作等情况；了解劳动工资、安全生产等相关政策；热爱工会工作，在职工中有较高的威信，受到职工群众信赖。另外，鉴于工会组织的性质，企业主要负责人和配偶以及他们的近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。
四、建会主要程序
（一）建立基层工会委员会操作程序图解
1. 操作程序简图：
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2.操作程序解说：
○成立工会筹备组：成立工会委员会的，须书面申请建立工会筹备组。筹备组由3-5人组成，确定1名组长
○发展工会会员：向职工宣传建会的目的、意义及会员的条件、权利和义务；新职工办理入会手续；原是会员的办理转会手续；离退休人员办理恢复会籍手续。
○建立工会小组或分工会：选举工会小组长或分工会委员、主席。
○召开工会会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会：做好工会委员、主席、副主席、经审委员、经审主任候选人协商提名工作，并报上一级工会同意；会员在100人以下的，召开工会会员大会；会员在100人以上的，召开工会会员代表大会;选举工会委员会和经费审查委员会,其中工会委员实行差额选举，经审委员一般实行等额选举。
○分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议选举工会领导人：在工会
委员会上选举工会主席、副主席；在经费审查委员会上选举经审主任、副主任。
○选举结果报上一级工会批准：填写“选举结果报告”后，报上一级工会审批。
（二）召开工会会员（代表）大会程序
1. 操作程序简图：
2. 操作程序详解
○大会筹备工作
（1）起草工会筹备工作报告；
（2）制定工会选举办法（草案）；
（3）印制候选人情况简介表；
（4）印制工会委员、主席、副主席，经审委员、经审主任选票；
（5）准备投票箱1—2只，计票所需工具；
（6）确定选举工作人员，监票2人、计票3人；
（7）确定大会主持人（一般由筹备组组长主持）。
○大会主要议程
（1）主持人宣布大会开始（奏国歌）；
（2）主持人宣读上一级工会同意成立工会的批复。
（3）作工会筹备工作报告；
（4）宣读候选人建议名单，并介绍候选人情况（举手表决通过）；
（5）宣读选举办法（举手表决通过）；
（6）宣读选举工作人员建议名单（举手表决通过）；
（7）宣布投票选举开始：由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员（代表）填票→会员（代表）投票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果
○宣布选举结果
（8）大会主持人宣布选举结果
（9）新当选的委员代表（或主席）发言；
（10）单位领导讲话；
（11）上级工会领导讲话；
（12）宣布大会结束（选举结束后或大会结束后，分别召开工会委员会一届一次会议和工会经费审查委员会一届一次会议，选举工会主席、副主席和经审主任）。
（三）召开工会委员会和经费审查委员会一届一次会议程序（略），可参照会员（代表）大会的有关程序。
五、建会选举材料
职工入会申请书及登记表样式：
中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
申请人：
年月日
工会会员登记表
中华全国总工会制注：入会申请书和工会会员登记表印在一张纸上；需要时可向上级工会领取。
关于成立工会组织的请示
工会:
我单位于年月日经批准成立，现有职工名，其中女职工名，为更好地维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，促进企业（事业）的发展，根据我国《工会法》和《中国工会章程》的规定，本单位职工希望尽快成立工会组织。经研究，拟先成立工会筹备组，由、、、、等位同志组成筹备组，由同志任组长、同志任副组长。
以上请示妥否，请批复。
附：工会筹备组成员情况表
工会筹备组
（单位党组织或行政代章）
年月日
工会筹备组成员情况表
单位地址：邮编：
注：此报告成立工会委员会的填报，填写、复印、盖章后，报上一级工会审批;机关、行政事业单位可参照本文填报。
关于工会第一届
委员会和经费审查委员会选举结果的请示
工字〔〕号
工会：
我单位第一届工会会员（代表）大会已于年月日召开，应到会员（代表）名，实到会员（代表）名，到会会员（代表）超过应到会员（代表）的三分之二，发出选票张、收回选票张，大会选举有效。现将选举结果报告如下：
一、经大会选举，由、、、、等名同志组成本单位工会第一届委员会，由、、等名同志组成工会第一届经费审查委员会；
二、年月日举行第一届工会委员会第一次会议，选举
同志为工会主席、同志为副主席；
三、年月日举行第一届工会经费审查委员会第一次会议，选举同志为经审主任；
四、年月日经第一届工会委员会第一次会议通过，同志任女职工委员会主任（或女职工委员）；
五、本届工会委员会和经费审查委员会任期年（3年或5年）。
以上报告妥否，请批复。
附：工会干部情况表及计票结果报告表
工会委员会
（单位党组织或行政代章）
年月日
注：请注明是召开会员大会□还是会员代表大会□；此报告成立工会委员会的填报，填写、复印、盖章后，报上一级工会审批。
工会干部情况表
填表时间：年月日
注：本表由建立工会委员会的填报，填写、复印、盖章后，与选举结果报告一起报上级工会。
工会小组审批表
填表时间：年月日
注：本表由建立工会小组的填报，填写、复印两份、盖章后，报上一级工会审批。
工会
第一届会员代表大会选举办法
（年月日工会第一届会员代表大会通过）
一、根据《中国工会章程》及有关规定，制定本办法。
二、本单位第一届工会委员会和经费审查委员会由单位工会第一届会员代表大会以无记名投票方式选举产生。
三、工会委员会实行差额选举，设正式委员名，候选人名，差额名，选举名；工会经费审查委员会实行等额选举，设正式委员名，候选人名，选举名。
四、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，多余发出的选票，选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多余应选人数的为废票。
五、工会委员会委员和经费审查委员会委员分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。选票上的候选人按姓氏笔画为序排列。
六、候选人得到的同意票数应超过应到会会员代表的半数方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。
七、凡到会的会员代表，都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在另选人姓名栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“○”。选票盖章有效。
八、大会设工作人员5名，监票人2名，计票人3名，监票人由筹备组在到会的非候选人中提名，提交大会通过。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人由筹备组指定，在监票人的监督下进行工作。计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人向大会宣布当选人名单。
九、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本单位工会筹备组研究决定。
十、本办法经本单位工会第一届会员代表大会第一次会议审议通过后生效。注：召开工会会员大会的单位参照本办法。
工会委员选票（样式）
（按姓氏笔画为序排列）
说明：工会委员候选人×名，应选×名，多选为废票；同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画“○”；不同意某候选人的，在其姓名上方的空格内画一个“×”，可以另选他人；对某候选人弃权的，不画任何符号，但不得另选他人；另选他人的，在另选姓名的空格内写上另选人姓名，在其姓名上方的空格内画“○”。选票盖章有效。其他选票（工会主席、副主席、经审委员、经审主任等）依此类推。
计票结果报告表（样式）
应参加会议会员（代表）×名、实到会会员（代表）×名，发出选票张、收回选票 张，总监票人： 总计票人： 年 月 日
注：包括候选人以外被选人姓名及得票数。
工会会员名册（样表）
基层工会组建工作手册 一、组建工会的法律依据 （一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。 第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、组建工会的基本要求 （一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会一般设委员3－7人，其中经审主任1人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员
成立工会的筹备工作方案 根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定和职工的要求，我所决定尽快把工会组建起来，特制定工会组建筹备工作方案如下： 成立工会筹备小组，拟定组织结构名单和分工如下： （一）组长： ：负责组建工会的筹备工作。 （二）成员： ：负责宣传发动和发展会员。 ：负责工会成立大会的各种材料准备工作。
工会会员登记表
工会选举办法 一、根据《中国工会章程》和《中国工会法》的有关规定，制定本办法。 二、第一届工会委员会由会员大会选举产生。 三、委员实行差额选举。采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。工会主席采用直选。 四、第一届工会委员候选人，由工会筹备小组提名，党支部集中意见，确定候选人名单。 五、第一届工会委员会选举采用无记名投票形式进行，候选人得票数超过应到代表的半数，始为当选。如得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的重新投票选举，得票多者当选。 六、选举时，参加选举的代表必须超过应到会正式代表的三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。 七、选票由大会筹备组统一负责制作，选票上的候选人按姓氏笔划排列。对选票上的候选人，代表可表示同意、不同意或弃权。同意的在其姓名后面的空格内划“○”，不同意的划“ｘ”，
如另选其他人，就在划“ｘ”候选人姓名下面的空格内写上自己要选人的姓名，并在其后面的空格内划“○”；空格内既不划“○”，也不划“ｘ”的为弃权票，投弃权票后，选举人不能另选他人。划票一律采用蓝色或黑色签字笔，符号要正确，笔迹要清楚，所填选票全部模糊无法辨认的，视为废票，所填选票部分模糊无法辨认的，无法辨认的部分无效。 八、大会设监票人1名，唱票人1名，计票人1名，监票人、唱票人、计票人由党支部提名，大会通过。新一届委员候选人，不得担任监票人和计票人。监票人对选举全过程进行监督。 九、正式选举时，候选人得到的赞成票超过实到会代表的半数，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。 十、被选举人得票情况，由监票人向大会报告；当选结果由会议主持人向大会宣布。 十一、本次大会通过选举办法和监票人名单，均采用举手表决方式。 十二、本选举办法由本次全体到会代表通过后执行。
项目工会工作手册 单位： 工会分会或小组名称： 分会主席或小组长： 年度：
中建五局三公司工会印制
说明 一、本手册根据中建总公司《党群工作手册》和中建五局《党群管理手册》中有关工会工作要求，结合中建五局三公司实际进行编写。 二、本手册用于推进项目工会基础工作标准化和规范化，由项目工会分会主席或小组长填写并记录，填写时间要及时、填写内容要真实、填写形式要规范。 三、本手册作为项目开工至完工周期工作手册，作为中建五局三公司工会对项目工会工作情况的检查资料，项目完工后交分公司综合办留存备查。 四、本手册编制过程中若有不当或疏漏之处，敬请各基层工会组织多提宝贵意见和建议，以提高手册的可操作性和时效性。 五、本手册由中建五局三公司工会负责解释。
目录 一、组织建设 (1) 二、工作目标 (2) 三、工作内容 (3) 四、工作记录 (9)
一、组织建设 工会是在中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。凡是本单位职工都可自愿参加工会组织。 (一)组织建设 1.项目工会会员3人以上，25人以下，成立工会小组。 2.项目工会会员25人以上，成立工会委员会（分会）。 3.可与业主、监理及劳务公司一起，组建联合工会，长期合作成建制的联营队伍，经双方协商可建立项目联合工会小组（分会）。联合工会小组（分会）要建立工作台账。 4.项目工会小组（分会）与项目部同时组建，项目完工后工会组织自行撤除，会员组织关系转入新的工作岗位。 5.项目工会接受同级党组织和上级工会组织的领导。 (二)组织机构 1.工会小组选举小组长1人，不能由项目经理担任。 2.工会分会委员会选举工会主席1人，不能由项目经理担任，工会分会委员3-5人，任期3-5年。 3.新员工入职须填写入会申请书，并报分公司工会备案。
xx盐业经销处关于成立工会的实施方案为进一步健全和完善工会基层组织，推进工会工作健康有序运转，更好地为盐业工作服务，在盐务局工会的指导下，我单位于2011年4月7日依法成立了工会筹备小组，筹备小组由×××、×××等×位同志组成，具体负责工会的筹建工作。 现将成立青岛盐业经销处工会具体实施方案报告如下： 一、机构设置 根据《中国工会章程》的规定，我单位拟于2011年×年×月召开青岛盐业经销处工会第一次会员大会，差额选举产生首届工会委员会委员和经费审查委员会委员，工会委员选举产生后，召开委员会议选举工会主席。 二、委员构成 青岛盐业经销处工会拟设委员×人，其中主席1人，委员分别为组织、宣传、生产、生活、财务、文体和女职工委员。（依据《工会基层组织选举工作暂行条例》第二章第七条） 三、委员条件、产生办法和职责 1、工会委员会委员条件:委员候选人应有一定的组织管理能力和参政议政能力，有较强的事业心及责任感，能密切联系群众，热心为职工说话办事，作风正派，敢于坚持原则。工会主席应具有相应的政治思想素质和领导能力，特别是应具有奉献精神。 2、工会委员会委员产生办法:工会委员会委员候选人建议名单由×××提名，经全体工会会员讨论，经审定后进行正式选举。 3、工会委员会委员职责（见附件一） 四、选举办法 1、正式选举召开会员代表大会。工会现有会员26人，根据《中国工会章程》规定，×人参与选举。
2、本次选举工会委员，采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，新产生的工会委员人选的得票必须超过参会人数的60%。参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。 3、选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。 4、选举一律采用无记名投票方式、选票上侯选人的名单以姓氏笔划为序排列。 5、侯选人获得应参加选举人的过半数选票时，始得当选。获得过半数选票的侯选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以由大会征得多数会员或会员代表的同意减少名额。 6、大会执行主席根据本条例规定，宣布选举结果及选举是否有效。 我单位将依据《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，依法选举并成立工会组织，并做好相关记录及备案工作。 工会筹备小组 2011-4-8 附件一： 工会委员职责 工会主席职责 1、贯彻、执行党的各项路线、方针、政策和《工会法》，在党总支和上级工会的领导下，主持工会日常工作，召开工会委员会议，安排好各时期的工作计划，做好工作总结。 2、做好职工的思想政治工作，协助党总支搞好队伍的职业道德建设，参与各级单位各种劳模先进推荐工作。
基层工会工作手册 单位： 年度：
目录 第一部分工作制度 1、基层工会工作职责 2、基层工会主席岗位职责 3、工会小组长职责 4、民管会例会制度 5、职工劳动保护工作制度 6、女工委员工作制度 7、文体活动工作规定 8、职工热点、难点反馈制度 9、职工疗休养规定 10、群众安全监督管理制度 11、群监员工作职权 12、协管员工作职权 第二部分工作记录 13、基层工会组织情况一览表 14、会员情况一览表 15、工会会议记录 16、民管会会议记录 17、职工劳动竞赛、技术比武活动记录 18、维护职工合法权益、送温暖活动工作记录 19、职工合理化建议活动记录 20、职工“五小”创新工作记录 21、职工文体活动记录 22、群监工作会议记录 23、群监活动巡视记录 24、女工协管工作会议记录
25、女工协管活动巡视记录 基层工会工作职责 一、坚持以促进企业发展、维护职工权益为基本原则，认真贯彻执行总厂工作的总体思路，结合基层的实际情况，做好基层工会的各项工作。 二、教育和引导广大职工树立强烈的主人翁精神，积极响应总厂的各项号召，努力勤奋敬业，积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质，努力建设一支高素质的职工队伍。 三、组织会员和团结职工共谋企业发展，组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和岗位练兵、职业技能比赛等活动，提高劳动生产率和经济效率。 四、组织职工开展爱国主义、社会主义教育，敬业爱岗、团队精神教育，培养良好的社会公德和职业道德。开展职工喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，不断增强职工队伍的凝聚力。 五、关心职工生活，收集反映职工工作生活情况，帮助职工群众解决迫切需要解决的困难，尽可能地减少职工的后顾之忧。 六、坚持制度和生活，对会员进行工会基本知识教育，加强调查研究，监督巡查，搞好源头参与，把水厂的建设工作搞好。 七、积极做好会员的组织建设，按时收缴会员会费 八、承办上一级工会交办的其它工作事项。
某系统工会组建工作实施方案 某系统工会工作委员会组建方案 为充分发挥工会组织在巩固和加强党的阶级基础～推进改革开放、促进经济和社会发展、维护劳动者合法权益、创建和谐稳定的社会环境中的重要作用～根据,,县总工会的相关文件精神和要求～建立,,县,,系统工会～动员和组织广大职工为建设和谐,,贡献力量～最大限度地把职工组织到工会中来～维护职工合法权益～更好地团结和动员广大职工为加快,,,,,事业步伐发挥主力军作用～全面完成新时期,,,各项工作任务～结合实际特制定组建方案如下: 一、指导思想 以党的十七大精神和“科学发展观”重要思想为指导～以促进社会协调稳定和,,,事业发展为目的～以《工会法》和《中国工会章程》等法律法规为依据～认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针～进一步增强党的阶级基础～巩固党的执政地位～坚持走中国特色社会主义发展道路～最大限度地把广大职工组织到工会中来～最大限度地谋求职工正当利益、维护职工合法权益～最大限度地调动和发挥广大职工的积极性～协调劳动关系～促进劳动者与管理者合作共事、共谋发展～促进全县经济社会又好又快发展～构建和谐,,。 二、目标任务 总体目标:按照《工会法》的规定和党中央关于“哪里有职工哪里就应当建立工会组织”的原则～以科学发展观为指导～以提升管理水平为核心～以提高职工队伍整体素质为重点～以打造高效、创新、和谐企事业机关为目标～进一步推动企事业机关工作制度化、规范化、科学化和民主化～不断提高企事业机关执行力、创新力和凝聚力～促进政企和谐健康稳定发展。要求在2010年9月底以前全面完成,,,
系统工会组织建设～职工入会率达到95%以上～最大限度地把职工组织到工会中来～不断巩固党的阶级基础和执政地位。 三、工作原则 ,一,坚持党的领导的原则 基层工会组建工作是党的工作的重要内容～是夯实党的阶级基础和执政地位的基础工程～是加强党的领导、密切党群关系的重要手段。因此～基层工会组建必须在党的领导下进行～坚持党对工会组织工作的领导～保证工会组建工作的正确方向。局机关党组织要把工会工作纳入自身建设的重要内容～坚持党建带工建～把工会工作与党建工作一同部署～一同落实。 ,二,坚持依法组建工会的原则 基层工会的组建～必须坚持以法律规定和法律原则为依据～按照《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》等法律法规的要求～深入细致地做好宣传发动工作～无论是什么性质的单位职工和什么身份的职工～都要保障其依法参加和组织工会的权利。 ,三,坚持依靠职工群众的原则 “劳动者有权依法参加和组织工会”是《工会法》、《劳动法》赋予职工的法定权利～单位和业主对职工组建工会负有义务。因此～要加强对职工的法制宣传教育～提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的意识。只有在职工明确权利、自愿建会的基础上～工会组织才能发挥应有的作用。 四、建会范围 ,一,全局的机关、事业单位必须依法建立工会组织。 以总支、支部为基础～按系统成立工会委员会或工会小组。单位人数在25人以上的建立工会委员会～24人以下的建立工会小组。女职工人数在25人以上的单位须建立女工委员会～女职工不足25人的单位设1名女工委员。
工会操作手册 二0一二年
目录 新组建工会流程 (2) 法律依据 (3) 组建工会的前期准备 (9) 召开工会成立大会 (18) 法人资格证办理程序 (41) 工会组建工作宣传手册 (42) 相关网站 (46)
新组建工会流程
第一部分法律依据 组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《南京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。 一、《中华人民共和国宪法》 第十八条在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 二、《中华人民共和国工会法》 第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第五十条违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第五十一条集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 第七十三条县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关
组建工会组织的筹备工作方案
六盘水金鼎钢结构有限公司有限公司 工会组织筹备工作方案 2012年10月21日 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》及《工会基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，为更好地协调劳资关系，依法维护职工与企业的合法权益，组织员工共谋企业发展，拟筹建六盘水金鼎钢结构有限公司有限公司（以下简称金鼎公司）工会委员会。具体工作方案如下： 一、领导机构 为进一步加强公司对工会组织领导，切实做好工会筹建的各项工作，成立工作领导小组，成员名单如下：组长：付召达 副组长：卢国荣 成员：公司各办公室负责人 工作领导小组下设筹备办公室，具体负责工会筹建工作，主要是做好宣传发动、会员资格审核、相关材料准备及与上级工会的联络工作。人员名单如下： 主任: 卢国荣 副组长：宋云 成员：廖敏王家珍王雨 二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（10月22日到10月31日） 1.做好宣传（10月26日前完成）。根据公司的实际情况，采取发放宣传资料、板报等形式，向员工进行工会性质、地位、职能、任务及会员的权利和义务宣传教育，使员工对工会组织有一个基本了解； 2.发动员工入会（10月31日前完成）。在宣传教育的基础上，根据《中国工会章程》规定，员工加入工会以自愿为原则。要求加入工会的员工必须承认《中国工会章程》，经工会筹备工作组同意，上交《入会申请书》和填写《工会会员登记表》。各办公室负责人要充分发挥带头作用，发动员工积极报名加入工会组织。 （二）组织入会阶段（11月1日到11月5日）。 1.组织新入会员工填写《工会入会申请书》和《工会会员登记表》，办理员工入会手续， 2.对各工会小组及会员名单进行造册登记建立健全会员会籍管理档案； （三）筹备选举阶段（11月5日到11月15日） 1．建立工会小组和选举工会小组组长。工会小组以集团公司各基层党支部为单位设置，每个工会小组设工会小组长1人，可由会员直接选举产生。组长应热心工会工作，在员工中有一定威信； 2．选举工会会员代表。按照“200人以下的基层工会，会员代表人数比例不得少于会员30%”的规定，工会会员代
关于建立工会组织的具体流程 一、关于职工参加和组织工会的规定 《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。” 二、关于工会组建形式的规定 《中华人民共和国工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关中有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。” 三、关于组建工会程序的规定 1．成立工会筹备组，并必须报上级工会批准。 （1）已经建立党组织的单位以党组织的名义书面向上级工会提出关于建立工会的请示，没有建立党组织的单位经上级工会同意后可以行政的名义向上级工会提出建立工会的请示。 （2）筹备组设组长一人，成员2人，组长一般应是将
来工会主席人选。工会筹备组负责工会筹备期间的具体工作，在工会委员会选举产生之前，暂时代行工会委员会的职责。 （3）请示的内容包括：本单位的基本情况，职工人数，建立工会的目的，工会筹备组成员名单等。（请示的式样见附件1） （4）上级工会给予批复，批复的内容包括同意其建立工会组织，同意工会筹备组成员名单。（批复的式样见附件2）2．做好组建工会的宣传教育和发展工会会员工作。 工会筹备组要在同级党组织的领导和行政的支持下，进行工会性质、任务、作用以及会员的权利和义务等有关知识的宣传教育工作，组织职工学习《工会法》、《北京市〈实施工会法〉办法》、《中国工会章程》等法律法规，使他们进一步了解和熟悉工会组织。 在宣传教育的基础上，做好发展会员的工作。中国工会章程第一章第二条明确规定：“职工加入工会，须由本人自愿申请。” 3．召开会员大会或者会员代表大会，民主选举工会委员会和经费审查委员会 （1）100人以下单位召开会员大会，民主选举产生工会委员会和经费审查委员会；100人以上单位召开会员代表大会，代表名额按会员人数确定。会员在100至200人者，
2020工作小组组建工作方案 工会小组工作，是工会组织的前沿阵地，但目前却存在着一种忽视其建设的情况。下面是有20xx工作小组组建工作方案，欢迎参阅。 为丰富公司职工业余文化生活，在全司范围内营造奋发向上、勇于拼搏、团结协作、沟通学习的良好氛围，通过开展职工擅长、爱好的各类文体活动来凝聚人心、提振信心，让全司职工以更加积极的态度、更加饱满的热情投入到工作和生活中，充分展示永昌人劳逸结合的新理念生活方式。经公司工会研究，并结合公司广大职工的兴趣爱好和特长，决定在全司范围内组建职工兴趣社团，特制定本方案。 一、组织机构及职责 (一)社团委员会 ___ 团长： 副团长： 组员：
职责：负责公司职工兴趣社团的总体协调和服务工作，兴趣社团下设各兴趣小组。 (二)兴趣总组组委会人员 ___ 组长： 副组长： 组员： 职责： (一)根据公司广大职工的兴趣爱好，邀请、组织他们加入各兴趣分组，并做好各兴趣分组组员的动态管理工作; (二)负责审查各分组制定的活动计划和实施方案，监督指导各分组的活动开展; (三)负责做好与公司工会、各生产部门以及相关部门的汇报和沟通工作;
(四)负责组织各兴趣小组组员开展学习、讨论，创新活动的思路和方法; (五)负责做好各兴趣小组开展活动所需的场地协调及各类设备器材、其他用品的筹备及管理工作; (六)负责做各兴趣小组活动过程中的安全保障工作; (七)负责对活动中的涌现出来的优秀人员进行表彰; (八)负责做好总体的协调和服务工作。 二、活动对象 公司内所有职工。 三、社团组建时间及活动地点 (一)组建时间：20XX年8月至9月。
(二)活动地点：能在职工之家开展的项目活动场所定于职工之家。部分户外项目在职工之家内无法活动需到其他地方转借或租赁的，各兴趣小组组长可以书面形式向公司工会提出申请，公司工会将先对兴趣小组策划的活动方案并结合活动的规模、方式、安全、所需资金或其它不确定因素进行研究，确定可以开展该项活动，后由公司工会出面协调活动所需场地。 四、活动内容 结合公司近几年所开展的各类文体活动及职工的兴趣爱好摸底调查情况，公司工会将初步组建以下五个类别的兴趣小组，如有广大职工擅长的其他活动项目而未列入在下述兴趣类别组建范围内，职工可与公司工会----联系，在条件允许(擅长人数多、活动内容积极健康向上、不违背国家法律法规、活动项目不 ___性质)的前提下可以组建新的兴趣小组。 为贯彻落实《工会法》，创新集团公司分工会工作，推动集团公司又好又快发展，根据《河南省教育工会创建先进、模范“教工之家”实施办法、考核细则》和《郑州铁路职业技术学院工会创建先进、模范教工之家、教工小家、工会小组的实施办法》等有关文件精神，结合集团公司实际情况，特制定本方案。
xxxx有限公司组建工会组织的筹备工作方案 根据我国《工会法》和扬州市委，市总工会关于加强和改善新时期工会工作的有关精神，为更好地协调劳资关系，依法推进职工与企业的合法权益，组织职工共谋企业发展，拟筹建xxx有限公司工会组织。具体筹备方案如下： 一、公司员工（代表）大会拟于2014年2月22日下午召开。 二、成员工会筹备组 1、经公司党委同意，筹备组由xx、xx 、xxx三位同志组成，其中徐富莲任组长，负责组建工会的全面工作。xxx同志负责宣传和发展会员，xxx同志负责成立工会的材料准备以及与上级工会的联络。 2、公司工会筹备组在公司党委和上一级工会的领导下，在全公司范围内广泛动员职工加入工会组织，并依托公司行政管理体制，建立工会小组。 三、工会委员会，经费审查委员会，女职工委员会，劳调委员会的设置 1、依据《中国工会章程》的有关规定，经公司党支部研究同意，公司第一届工会委员会设主席1名，副主席1名，委员3名，经费审查委员会主任1名，委员2名，女工委主任1名，委员2名，劳调委主任1名，委员2名。 2、委员候选人的条件
（1）是中国工会会员 （2）坚持党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，身体力行“三个代表”重要思想。热心工会工作，热心为职工说话办事，作风正派，具有较强的事业心和参政议政能力，群众基础好。 （3）工会主席候选人不能是经审会候选人。 （4）经费审查委员会候选人具有一定的财务知识。 四、委员会委员候选人推荐的办法 1、各分工会或工会小组推荐工会“三委”委员候选人建议名单，并将确定的候选人名单上报公司工会筹备组。也可由同级党组织和上级工会推荐委员候选人再征求各分工会小组意见。 2、工会筹备组对各小组推荐上报的工会“两委”委员候选人建议名单或征求的一件进行综合平衡，征求同级党组织和上一级工会意见。 3、工会筹备组将征求意见后的建议名单下发各小组讨论，达成共识后正式报上一级工会审批。 xxx有限公司工会筹备组 2014年2月16日
工会组建工作指南 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定，企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 三、建会有关规定 （一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的
The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 工会联合会组建方案简易 版
工会联合会组建方案简易版 温馨提示：本方案文件应用在日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 为贯彻落实好“党工共建创先争优”有关 要求和中华全国总工会“两个普遍”指示精 神，全面完成省、市总工会下达的今年工会组 建任务，根据《XXXXX的通知》(XXX[20XX]XX 号)精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中华全 国总工会“组织起来，切实维权”的工作方针 和“依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开 展工资集体协商”的指示精神，努力实现工会 组建新突破，依法维护职工合法权益，构建和
谐劳动关系，为我县推进统筹城乡一体化科学发展做出新贡献。 二、目标要求 按照“哪里有企业、哪里有职工，哪里就有工会组织”的要求，依法对全县范围内各类社会经济组织开展组建工会工作，努力扩大工会组织覆盖面，全年力争建立工会组织的社会经济组织达到80%以上，工会会员数比去年增加20%以上。 具体要求是，按照行业划分，各行业分别成立行业工会联合会，行业内各企业为会员企业，实行全覆盖。员工在25人以上的企业，同时单独建立本企业的基层工会委员会。 三、工作重点和分工 根据“条条”和“块块”相结合的原则，
基层工会组织建设规范化手册 （试行） 一、基层工会组织 （一）基层工会的设臵 1.基层工会组织的设臵要求 （1）企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。 （2）有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （3）凡建立基层工会组织的单位，应当在选举工会委员会的同时，选举产生工会经费审查委员会。 （4）工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员（代表）大会选举产生。 （5）基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女（副）主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会委员相同，由同级工会会员（代表）大会的女职工（代表）或女职工（代表）大会选举产生。 2．基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员（代表）大会每年至少召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期与基层工会委员会相同。 （二）基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。 另外，合同工、临时工、季节工等都应入会；只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以
成为工会会员，发给其工会会员证，待离开中国回国时，收回会员证。 （三）工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。 2.依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中有较广泛的号召力。 3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。 4.具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。 5.具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。 6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席；企业合伙人不宜担任工会主席；企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席；外籍员工不得担任外企工会主席。 二、新建基层工会的基本程序 （一）组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组 （1）经上级工会指导，在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组，组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组具体负责筹备期间的各项工作。 （2）工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责，在基层党组织和上级工会领导下，负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会（代表）大会，向上级工会报告、请示工作。 2．工会组建筹备组的工作任务 （1）工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业，组建工会应事先请示同级党组织同意；同级没有党组织的，可请示上一级党组织同意，并取得同级行政的支持。
公司成立工会申请书3篇 （2346字） xx工会： （指你公司的上级主管部门或者行业工会、或者当地总工会） （以下首先写明企业名称、企业性质、职工人数、工会会员数、法人代表、经营项目等基本情况）。 根据《工会法》的有关规定，为适应企业发展的需要，维护职工的合法权益，调动广大职工的生产、工作积极性，促进企业健康发展，我公司要求成立工会组织。 经年月日会员大会选举，同志任工会主席，、同志为工会委员（可写明委员分工）。同志为经费审查员。（注：如果企业人数在25人以下，可只设工会主席和经费审查员）。 妥否，请批示。 单位（盖行政章）
年月日 附件：新建企业组建工会的方法步骤： 建立一个新的基层工会，以召开会员大会或会员代表大会选举产生基层工会委员会、经费审查委员会为重要标志，按通常做法，一般要经过以下几个步骤： （1）建立工会筹备小组。 （2）做好筹建工会的宣传发动工作。 （3）组织发展会员，选出会员代表。 （4）酝酿产生工会委员会、经费审查委员会。 （5）召开成立大会及善后事宜。 （一）建立工会筹备小组 新建企业开业后，企业应遵守国家的有关政策法规，尊重广大职工群众要求组建工会的愿望，主动与上级工会协商，
将工会筹备小组成员名单和筹建工会的工作计划，报上一级工会同意后，即可按照《中国工会章程》的规定，进行筹建工会的各项工作。筹备小组人员一般由党政干部，热心工会工作的有关方面人员、职工代表3 5人组成。筹备组成员由企业主和员工推荐产生，经上一级工会批准后张榜公布。 （二）宣传发动 a、组织学习。此阶段应由筹备组成员组织职工学习有关资料，领 会有关精神，如《中国工会章程》、《工会法》及《河北省实施办法》、《河北省外商投资企业工会条例》和全总、省总有关在新建企业组建工会的规定和要求，使职工认识新建企业组建工会的必要性，认识工会的性质、意义，工会的地位和重要任务，明确会员的权利和义务，使职工对工会有个初步的了解和认识。 b、舆论宣传。此阶段主要是运用一切宣传工具，如广播、黑板报、厂报、标语等配合筹备的各个时期进行广泛宣传。宣传一般可分为三个阶段：
大连市总工会基层单位 建会操作指南 大连市总工会组织建设部制 二０一一年三月 说明 1.本手册适用于未建工会的企业、事业单位、机关组建工会（以下简称建会）。 2.建立基层工会委员会的，填报《关于成立××××工会的请示》（第13页）、《关于×××工会成立暨第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告》（第14页）和《工会干部情况表》（第15页）。 建立工会小组的，填报《工会小组审批表》（第16页）。 3.工会组织隶属关系的确定：参照《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》（大工发[2008]59号）文件规定执行（第7页）。 目录 一、工会的性质、作用 (4) 二、建会法律依据 (5) 三、建会基本要求 (7) 四、建会主要程序 (9) 五、建会具体操作中需要注意的问题 (12) 六、建会相关材料 (13) 七、上级工会对本单位成立工会的批复 (23) 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，按照促进企事业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）《中华人民共和国工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第11条规定：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （二）《辽宁省实施<中华人民共和国工会法>规定》第6条规定：上级工会依据《工会法》和本规定，可以到基层单位指导、帮助组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 组建工会，需经上级工会同意成立工会委员会筹备组。由筹备组发展会员，组织召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。 自筹建工作开始的下个月起，拟建工会的单位每月按职工工资总额的百分之二提取工会筹备金。工会筹备金主要用于筹建工会所发生的有关费用。 （三）《中华人民共和国公司法》第5条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 第18条规定：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。 （四）《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益，外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
成立工会的筹备方案 工会是劳资关系的产物，它作为职工自愿结合的工人阶级群众性组织，是职工合法权益的表达者和维护者。下面是有成立工会的筹备方案，欢迎参阅。 成立工会的筹备方案范文1 按照《中华人民共和国工会法》及《中国工会章程》规定(三年或五年)进行换届选举，辽宁金融职业学院第二届教代会、工会委员会代表大会(以下简称“双代会”)将于20XX月召开。为了做好本次“双代会”的筹备工作特制定如下工作方案。 一、“双代会”召开的时间、地点 1、大会召开的时间:20XX 2、地点:实训中心七楼报告厅(主会场)。 二、参会人员。 1、本次“双代会”的正式代表。 2、本次“双代会”的特邀代表及列席代表(特邀代表为:离退休老教师、民主党派、无党派人士及上一级工会组织的领导等;列席代表为:未被选为正式代表的调研员、教授、各部、系、处、室的主要负责人)。 三、大会的主题和议程。 本次大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以全面实现学院“xx”发展规划
为目标，以示范校验收工作为契机，解放思想、更新观念、深化改革、推动民主建设，构建和谐校园、促进学院各项工作健康快速发展。 1、听取并审议学院工作报告。 2、听取审议学院财务工作报告。 3、听取并审议第一届双代会工作报告。 4、审议提案工作报告。 5、审议通过本次“双代会”做出的有关决议。 6、选举新一届“双代会”工作委员会委员。 四、“双代会”筹备工作机构设置。 为保证本次双代会筹备工作的顺利进行，设立筹备委员会，委员会下设一个办公室五个工作小组。 (一)筹备委员会主任: 满红霞副主任:白广申、李厚戬成员:杨古今、罗宏伟、张彤、张树斌、纪义韬、袁建革、夏利审议提交审议通过的《学院工作报告》、《学院财务工作报告》、《工会工作报告》、《提案工作报告》。审议“双代会”各代表小组组长、副组长人选及各组代表组成人员建议名单。审议特邀代表、列席代表建议名单。 (二)“双代会”筹备工作办公室。 成员:杨古今、安刚、张彤、罗宏伟、孙德才 1、秘书工作组。长:杨古今副组长:于楠起草本次“双代会”的议程及日程安排。 2、宣传工作组。员:于红艳、任晓曦、李纪政、王硕、刘伟职责: