这是我搜集的司法考试的最新破产法的讲义，希望对我们考注会的能有帮助。看大家的反应，如果觉得好，我再把音频的下载方法贴上来。
专题一
新《企业破产法》的变化容：
破产是市场经济条件下的必然的经济现象，也是市场竞争的必然产物。一个健全完善的市场经济法律体系，是应当具备一个有机运行的市场主体的法律机制，市场运行法律机制和市场退出法律机制。
规债务人不能够清偿到期债务，从而启动破产和解、破产重整或者是破产清算程序，来处理债权债务关系的破产法律规，就构成了市场退出法律机制的核心和关键。
破产法律规包括：实体规和程序规。
实体规：破产或者重整的原因，破产财产的围，管理人的职权，债权人会议，债权人委员会的职权，以及破产财产的分配等等。
程序规：破产申请的提出和受理，破产宣告，债权申报，破产程序的中止和终结等等。
新《企业破产法》的产生背景
1986年，我们国家就通过了《企业破产法》试行。但是，由于当时社会经济状况的局限，使这部试行的破产法仅仅只适用于全民所有制企业法人。为了弥补这个不足，在1991年颁布的民事诉讼法的第十九章又规定了全民所有制以外的企业法人的破产还贷程序。而最高院又分别在1991年和2002年相继颁布了《最高人民法院关于贯彻执行企业破产法（试行）若干问题的意见》、《最高院关于审理企业破产案件若干问题的规定》，这样两个司法解释。对于以上两部法律和最高院的司法解释的相关规定，对于规我们国家企业的破产行为、审理企业破产案件确实发挥了很大的作用。然而，随着市场经济体制的逐步确立，以及国有企业改革的深化，我们国家的破产就出现了一些新情况。如：原来破产立法的规定中关于破产原因的规定，对于所有破产主体的平等保护是非常不利的，也和我们国家不断完善的市场经济体制的要求相违背。
另一方面，原企业破产的立法对破产程序的规定比较原则，不好操作，缺少重整等这样的挽救程序，还有就是切实保护债权人的财产、维护职工合法权益，保证程序正常进行的相关制度。
如：法院在审理破产案件当中，已经积累了很多的实践经验，有的也确实需要上升到法律，所以需要制定一部新的统一的、完善的企业破产法，已经势在必行。
新《企业破产法》的特点
结构上，总共分为十二章、一百三十六条。包括：总则、申请和受理、管理人、债务人财产、破产费用和共益债务、债权申报、债权人会议、重整、、和解、破产清算、法律责任、附则。
和旧的企业破产法相比较，新的企业破产法容主要有以下几个方面的变化：
1、适用围扩大
新法适用于所有的企业法人。不论是国有企业法人，还是法人型私营企业、合资企业、合作企业，在中国境的外资企业，不论是有限责任公司还是股份，不论是上市公司还是非上市公司，甚至还包括商业银行、证券公司、保险公司等金融机构。
新的破产法在第2条中规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”这就将破产法的适用围扩大到所有的企业法人，包括国有企业与法人型私营企业、三资企业，上市公司与非上市公司，有限责任公司与股份，甚至金融机构。
2、打破了旧法对不同性质的企业法人适用不同破产原因的格局，对所有的企业法人适用统一的破产原因。
破产原因是企业法人申请破产的事实根据，也是对债务人进行债务清算和破产预防的法律事实。正是破产程序启动、变更、终结的依据。
原《企业破产法》（试行）将国有企业的破产原因规定为：经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务。而《民事诉讼法》把其他法人企业的破产原因规定为：因严重亏损，无力清偿到期债务。这些旧法对有关破产原因的规定，既不能够体现出市场经济下所有破产主体的平等地位，并且在司法实践中也很难操作和认定。
新法对这个问题进行了修改。不再区分不同性质的法人，也不再考虑企业法人不能清偿到期债务的原因，而是对所有的企业法人适用了统一的破产原因：“不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”。统一的破产原因规定，我们可以看到：体现了新法对所有破产主体的平等对待，从而打破了原先国有企业法人在破产原因上享有的特殊待遇。
另外，为了便于在司法实践中有可操作性，新的《企业破产法》规定，企业法人提出破产申请的，除了向人民法院提交破产申请书和有关证据外，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
3、增加了金融机构破产的原则性
我国的金融监管机构可以根据情况，向人民法院提出金融机构破产重整或者破产清算的申请。也可以向人民法院申请中止金融机构的破产程序。以前的旧法没有对金融机构破产的规定，导致这些年来，一些债台高筑的金融机构无法破产，加剧了社会财富的流失。为了防止社会公众财产的进一步损失和防控金融风险，新破产法对金融机构破产做出特别规定：商业银行、保险公司、证券公司等金融机构出现资不抵债等破产情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。由于金融机构破产涉及到的债权人非常多，债权债务关系十分复杂，关系到金融的安全、社会的稳定和社会公共利益的保护，金融机构的破产应当有国务院金融
监督管理机构的介入，是非常有必要的。
实践当中，对于出现重大经营风险的金融机构，通常是先由金融监管机构依照有关金融法律的规定，实行接管、托管等措施。对于不能恢复正常运行的，再进入破产程序。
为了防止在此期间一些债权人通过向当地法院提起诉讼和要求强制执行，抢先取得金融机构的财产，从而造成金融监督管理机构采取的接管、托管等措施无常进行，所以有必要暂时中止涉及金融机构的民事诉讼程序或者执行程序。
4、增加了域外效力的规定
所谓企业破产法的域外效力，是指依照一国破产法开始的破产程序，对债务人在这个国家领域外的财产发生效力。
旧的破产法没有规定域外效力，而是采取的是属地主义原则，仅适用于债务人在我国领域的财产。随着世界经济一体化进程的不断加速，也随着其他国家破产立法在空间效力上采用的是普及主义，已经成为一种趋势，所以，我国新的《企业破产法》就增加了域外效力的规定。主要表现在以下两个方面：
第一，依照我国的破产法开始的破产程序，效力及于债务人在中华人民国领域外的财产。
第二，对于外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及对债务人在我国领域的财产，申请法院承认和执行的，法院就依我国参加或缔结的国际条约，或者是按照互惠的原则进行审查。如果认为不违反我国基本法律的原则，也不损害我国的主权、安全和社会公共利益，不损害我国债权人合法权利，法院就可以裁定承认和执行。
这样一些规定，为我国入世以后，真正地和其他国家地区的破产立法接轨作好了准备和铺垫。
（本人注：中国原来采取的是属地主义，对国外的一律不予承认。现在国际上正在进行破产法改革，特别是联合国贸易法委员会下面成立了破产法小组，推出全球破产示法；国际破产协会和世界银行又共同推出了全球债权人应共同遵守的十八项准则。基于这种考虑，新破产法规定，“依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产发生效力”。同时，对于外国法院的破产裁决，在互惠、有司法协助或国际公约的条件下，中国法院也裁定承认和执行。这样的规定，采取的是一种有限的、有弹性、有力的跨境破产原则，为下一步与世界上各国破产法接轨作了铺垫。）
5、引入管理人制度
旧的破产法没有设立管理人制度。管理人的部门职权由政府组成的清算组来承担。这样的规定就造成了法院受理破产案件以后到作出破产宣告之前的这段时间，债务人的财产无人管理的空白状态。所以，非常不利于债权人的权利保护。为了弥补这样的不足，和其他国家的破产立法接轨，新的破产法就增加了管理人制度，规定了管理人的各项容。管理人由法院指定，债权人可以申请法院更换管理人。管理人向法院报告工作，并且要受债权人会议和债权人委员会的监督。管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师
事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。
同时，还规定了担任管理人的积极条件和消极条件。另外，还规定了管理人的职责，管理人的聘用，管理人聘用必要的工作人员和取得相应报酬的权利。还有勤勉尽责、忠实执行职务，以及无正当理由不得辞去职务的义务。
6、区分了破产申请受理前债务人行为的撤销制度和无效制度。
把债务人的撤销行为从旧法当中的无效行为中独立了出来。
在旧法中，是没有区分破产申请受理前债务人行为的无效和撤销制度的。同时，对于破产程序中，行为无效撤销的期间规定的太短，非常不利于保护债权人的利益。撤销行为和无效行为是两种不同性质的法律行为，在行使时效、行使主体和法律后果等等方面都有所不同，所以新法明确区分了申请破产程序中债务人行为的撤销和无效，把债务人的撤销行为从旧法当中的无效行为中独立了出来，并且对不同种类的撤销行为规定了不同的构成期限。
如：无偿转让财产、以明显不合理的价格进行交易、对没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿的、放弃债权的五类行为，应当发生在法院受理破产申请前的一年。
债务人具备破产原因以后，仍然对个别债权人进行清偿的行为，应当发生在法院受理破产申请前6个月。
债务人为逃避债务而隐匿、转移财产、虚构债务或者承认不真实的债务等涉及债务人财产的行为是无效的。
新企业破产法的上述规定，在一定程度上对实践中出现的“虚假破产”、“恶意破产”等行为进行了规制，从而更好地保护了债权人利益，维护了市场经济秩序，也为整个社会商业信用体制的建立和完善提供了重要的制度保证。
（本人注：破产欺诈是各国破产法所严厉打击的对象，在中国，破产案件中的欺诈逃债行为尤为严重。一些债务人利用破产程序策划各种欺诈逃债行为，侵害债权人利益，损害职工利益，破坏经济秩序，有些还是在地方政府的支持、默许下进行的。）
7、增加了债权人委员会制度
旧法只规定了债权人会议是债权人的自治机关，没有规定债权人委员会制度。
债权人会议是通过债权人的召集、召开和与会债权人的表决来实现决策和监督的制度。但是，债权人的成员人数众多，分布也散，难以甚至是不能够对破产程序的过程进行事无巨细的监督和参与。所以在债权人会议之外再设立债权人委员会这样的常设性机构，来代行债权人会议的部分职能就成为了必要。
新的企业破产法在债权人会议之外，就设置了债权人委员会这样的常设性机构来代行债权人会议的部分监督职能和其他职能。
对债权人委员会的组成、人数、职权，还有债权人委员会与管理人之间的关系等
等容，也进行了规定。
债权人委员会是债权人会议自治职能的自然延伸。这项制度的设立，一方面有利于债权人会议监督破产程序的设定化，另一方面，有利于减少债权人会议召开的次数和节省费用等。
8、新增了重整制度
旧法规定了对国有企业的整顿制度，这个制度不是一个独立的破产程序，而是与和解制度并存的。整顿是和解的前提，和解是整顿的必然结果。整顿只适用于债权人提出破产申请的时候，并且由企业的上级主管部门负责组织，行政干预的色彩非常浓重，企业缺乏自主整顿的权力。随着世界各国破产法的理念从以前相对单纯的破产清算向现在的破产清算与破产预防并存的转化，新的破产法就用专门的章节设立了适用于所有企业法人的重整制度。并且将其作为一个独立的破产预防程序。
重整是指不对无偿付能力债务人的财产立即进行清算，而是在法院的主持下由债务人与债权人达成协议，制订重整计划，规定在一定的期限，债务人按一定的方式全部或部分地清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务的制度。
重整程序是一种再建型的债务清偿程序，本身程序的设立不仅是给具备破产原因的企业带来一种福音，企业可以通过重整，摆脱困境、恢复生机，从而减少经营价值的落空，并且对有挽救希望的企业，通过避免破产清算，保留职工的就业机会，从而使得职工不会因大量失业，引起社会动荡，有利于和谐社会的持续发展。
（本人注：新破产法第73条第一款规定：“在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。”由于重整制度具有对象的特定化、原因的宽松化、程序启动的多元化、重整措施的多样化、重整程序的优先化、担保物权的非优先化和参与主体的广泛化等特点，这就给了债务人企业一个自我拯救、重新开始的机会，平衡了债权人与债务人之间的利益关系。）
9、理清了劳动债权和担保债权的关系，采取了“新老划断”的立法安排。
破产关系当中，有关担保债权和劳动债权的清偿顺序问题，劳动债权优先于担保债权，还是担保债权优先于劳动债权，旧法是没有明确规定的。新破产法采取了“新老划断”的立法安排，在新企业破产法实施以后，破产法人在新法公布公布以前欠职工的工资和医疗伤残补助、抚恤费用、所欠的应当划入职工基本账户的养老保险、基本的医疗保险费用，还有法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，破产人无担保财产不足清偿以上债权的，要从有担保的财产中清偿。
破产人在新破产法公布后，所欠的上述债权，就不能够优先于破产人的担保债权，只能够从破产人的无担保财产中清偿。
（本人注：这一独创性规定，和中国国情密切相连，主要是考虑三方面的因素：第一，破产法与担保法的关系，按照我们国家担保法的规定，担保抵押资产并不纳入到破产清偿顺位当中，而是独立于破产财产之外的资产；第二，市场经济转型过程中，法律制度安排必须具有处理中国特色问题的智慧，对于复杂的职工债权问题的处理，既要考虑中国的现实情况，又要把它纳入到市场经济法律的整体框架来考虑，职工的社会保障问题在今后应更多地靠完善社会保障制度来解决；第三，金融机构与债权人风险的考虑，如果担保债权不能依法实现的话，对金融机构等债权人将是一个巨大的打击，金融机构与债权人自身也有可能破产，那涉及的人群会更大。新破产法的规定既考虑了中国的历史遗留问题的解决，又考虑了与国际惯例接轨。下一步要抓紧建立与此条文配套的破产保障基金，保护职工合法权益。）
10、强化了破产程序中相关人员的法律责任和对于债权人资质的保护。
我国的新企业破产法秉承了因清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护了市场经济秩序的立法宗旨下，通过对于破产实体法律规，以及程序法律规的规定，使得我国的企业破产法不仅仅是市场退出法、死亡法、淘汰法，而且还是企业的再生法、恢复生机法和拯救法。从而标志着我国的破产立在逐步走向系统化、科学化和国际化。
专题二
破产
定义：债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，为了使全体债权人取得公平受偿的机会，由法院依照《企业破产法》的规定，强制取得债务人的财产，并且按照债权的受偿的先后顺序、按比例分配给债权人的一种执行程序。
破产制度要解决的不是民事权利的争议，而是既定民事权利的实现。
破产的真实含义：
首先，破产的前提是不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。债务人既没有足够的资金，又没有必要的财产和信誉取得贷款，还债或延期还债；也没有政府部门对其资助或者是采取其他措施，或者是通过其他的途径取得担保，帮助其在规定的期限清偿债务，并且也得不到债权人的谅解，减免债务。这样就排除了按期清偿债务的可能性。
其次，破产是以债务人自身经济上的消灭，也就是以债务人的全部资产做为偿债基础的特殊清偿手段。破产清偿完结以后，债务人的经济生命就随之消失，法律上的民事主体资格及相应的行为能力和权利能力也随之消失。债务人以其全部资产一次性偿债，并且由此而丧失其主体资格。这是破产与一般偿债行为相比较最直观的特征。
第三，破产的宗旨，是公平地清偿债权债务。
所谓的公平地清偿债权债务，是指如何使债权人共同分担损失、共同享受利益，保证同一顺序的债权人地位的平等和受偿机会均等。
第四，破产依靠审判程序实现。破产是由法律严格规的，破产自始至终都处在审判过程当中，是一种特殊的审判执行程序。债务人不能清偿到期债务，一旦选择了破产还债程序，就必须由审判机构介入主持，整个程序都处于审判机构的严格控制之下。
破产对于债权保护的意义：
1、迫使债务人以其最大的偿债能力，也就是以这个企业的全部资产作为偿债的客体。最大限度的去满足债权人的经济利益。虽然在现实生活当中，一切破产企业都不可能去全部满足债权人的债权，但是破产还债的这种形式毕竟是为债权人创造了一种相对来说比较理想的结局。
2、当债务人的清偿能力不足以全部清偿债权人的债权时，为了保护各个债权人公平受偿，破产制度就规定了要依一定的程序申报债权，并且使同一性质的若干债权按相应比例得到满足。也就是说，要按照全部债权总量和破产财产总量的比例，使得各个债权人能够按照债权的大小获得相应的补偿。这就避免了由于债权请求的提出有先有后、或者是债权人的社会地位不同获得不同补偿的现象，从而最大限度地保护全体债权人的平等地位，也就实现了债权的公平。
3、破产能够使不同性质的债权获得不同的清偿效果，从而使债务的清偿和债权的性质相适宜。一般说来，每个债权人都享有某种经济利益的可能性。但是按照法律的规定，不同的债权在性质和保护的程度方面都是有区别的。当若干个债权人同时向同一个债务企业主债权，而债务企业又无法满足所有债权的时候，就需要根据各种债权的性质分别一一满足、部分满足或者是不满足。这就构成了破产对债权保护的一个重要特点。
在各个国家的破产制度当中，一般都规定了财产清偿的顺序，明确了各种债权的满足序列，并且也有把某些财产利益放在一般债权之上的，规定要优先受偿、还规定某些费用可以从破产财产中优先拨付。这种差别对待，同样体现了对债权的完善保护。在我国的破产制度当中，按规定，只有当高层次的债权，如破产企业职工的工资、生活福利和国家税收等等全部满足以后，才可以对其他债务进行清偿，寄放企业破产财产的取回权，有财产抵押的担保所派生出的别除权等等，也是要放在一般的债权之上优先受偿。
另外，依照规定，破产财产的管理变卖和分配所需要的费用，还有法院受理破产案件的诉讼费用等等，可以从破产财产中优先拨付。从而使不同性质的债权获得相对合理的不同清偿效果。
在现代商品经济条件下，债权债务关系的存在是一个普遍的社会现象，债务人无法清偿到期债务也是一种司空见惯的现象。如果众多的债权人纷纷对不能清偿到期债务的债务人提起民事诉讼和强制执行程序，因为每个债权债务都各自有特点，法院难以应付，无法对不同债权人向同一个债务人提起诉讼合并审理，债务人只能穷于应付，也不利于债务人专心经营，以求恢复生机。并且民事诉讼和强制执行程序个别提起个别清偿的特点，常常使得债权债务关系无法及时得到解决。债务人长期为债务所拖累，永远没有翻身的机会，这在一定的程度上也阻碍了社会经济的正常运行。破产制度将同一个债务人的所有债务合并到一起解决，从而终止了债务的拖延，使得债务人从无休止的债务纠纷中解脱出来，有利于对债务益的保护。
这是我搜集的司法考试的最新破产法的讲义，希望对我们考注会的能有帮助。看大家的反应，如果觉得好，我再把音频的下载方法贴上来。 专题一 新《企业破产法》的变化内容： 破产是市场经济条件下的必然的经济现象，也是市场竞争的必然产物。一个健全完善的市场经济法律体系，是应当具备一个有机运行的市场主体的法律机制，市场运行法律机制和市场退出法律机制。 规范债务人不能够清偿到期债务，从而启动破产和解、破产重整或者是破产清算程序，来处理债权债务关系的破产法律规范，就构成了市场退出法律机制的核心和关键。 破产法律规范包括：实体规范和程序规范。 实体规范：破产或者重整的原因，破产财产的范围，管理人的职权，债权人会议，债权人委员会的职权，以及破产财产的分配等等。 程序规范：破产申请的提出和受理，破产宣告，债权申报，破产程序的中止和终结等等。 新《企业破产法》的产生背景 1986年，我们国家就通过了《企业破产法》试行。但是，由于当时社会经济状况的局限，使这部试行的破产法仅仅只适用于全民所有制企业法人。为了弥补这个不足，在1991年颁布的民事诉讼法的第十九章又规定了全民所有制以外的企业法人的破产还贷程序。而最高院又分别在1991年和2002年相继颁布了《最高人民法院关于贯彻执行企业破产法（试行）若干问题的意见》、《最高院关于审理企业破产案件若干问题的规定》，这样两个司法解释。对于以上两部法律和最高院的司法解释的相关规定，对于规范我们国家企业的破产行为、审理企业破产案件确实发挥了很大的作用。然而，随着市场经济体制的逐步确立，以及国有企业改革的深化，我们国家的破产就出现了一些新情况。如：原来破产立法的规定中关于破产原因的规定，对于所有破产主体的平等保护是非常不利的，也和我们国家不断完善的市场经济体制的要求相违背。 另一方面，原企业破产的立法对破产程序的规定比较原则，不好操作，缺少重整等这样的挽救程序，还有就是切实保护债权人的财产、维护职工合法权益，保证程序正常进行的相关制度。 如：法院在审理破产案件当中，已经积累了很多的实践经验，有的也确实需要上升到法律，所以需要制定一部新的统一的、完善的企业破产法，已经势在必行。 新《企业破产法》的特点 结构上，总共分为十二章、一百三十六条。包括：总则、申请和受理、管理人、债务人财产、破产费用和共益债务、债权申报、债权人会议、重整、、和解、破产清算、法律责任、附则。 和旧的企业破产法相比较，新的企业破产法内容主要有以下几个方面的变化： 1、适用范围扩大
破产法司法解释三 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)2019年3月28号起施行，人民法院根据审判实践结果也是为了能够正确的适用《中华人民共和国企业破产法》，针对人民法院审理企业破产案件的相关债权人权利行使等法律问题，从而制定了本规定。从本法实施日起，本法院之前所发布的有关企业破产的司法解释不再适用。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三) 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。 最高人民法院 2019年3月27日
法释〔2019〕3号 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三) (2019年2月25日最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，自2019年3月28日起施行) 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案件中有关债权人权利行使等相关法 律适用问题，制定本规定。 第一条人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。 此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。 第二条破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。提供借款的债权人主张参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清 偿的，人民法院应予支持，但其主张优先于此前已就债务人特定财产享有担保的债权清偿的，人民法院不予支持。
2017年司法考试真题解析 （商法、经济法、知产产权法） 希律法考郑远民 一、商法： 25.植根农业是北方省份一家从事农产品加工的公司。为拓宽市场，该公司在南方某省分别设立甲分公司与乙分公司。关于分公司的法律地位与责任，下列哪一选项是错误的? A.甲分公司的负责人在分公司经营范围内，当然享有以植根公司名义对外签订合同的权利 B.植根公司的债权人在植根公司直接管理的财产不能清偿债务时，可主张强制执行各分公司的财产 C.甲分公司的债权人在甲分公司直接管理的财产不能清偿债务时，可主张强制执行植根公司的财产 D.乙分公司的债权人在乙分公司直接管理的财产不能清偿债务时，不得主张强制执行甲分公司直接管理的财产 【考点】总公司与分公司 【答案】D 【解析】A项考查分公司负责人能否以总公司名义对外签订合同。分公司是总公司的分支机构，分公司的经营行为是总公司的一种代表行为。其负责人在经营范围内，可代表总公司对外签订合同。A项说法正确，不选。 B、C、D项考查总公司与分公司的债务承担问题。依据公司法第14条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。因此，总、分公司是一个法律主体，对外以其总、分公司的全部财产承担法律责任。因此，B、C说法正确，不选，D项说法错误，应选。（本题答案：D） 26.彭兵是一家(非上市)股份有限公司的董事长，依公司章程规定，其任期于2017年3月届满。由于股东间的矛盾，公司未能按期改选出新一届董事会。此后对于公司内部管理，董事间彼此推诿，彭兵也无心公司事务，使得公司随后的一项投资失败，损失100万元。对此，下列哪一选项是正确的? A.因已届期，彭兵已不再是公司的董事长 B.虽已届期，董事会成员仍须履行董事职务 C.就公司100万元损失，彭兵应承担全部赔偿责任 D.对彭兵的行为，公司股东有权提起股东代表诉讼 【考点】董事任期、董、监、高责任、股东代表诉讼 【答案】B 【解析】A、B考查董事任期。依据公司法第四十五条规定，董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过三年。董事任期届满，连选可以连任。董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。A项彭兵虽然任期届满，仍是公司董事长，A项错误；B项董事会成员仍应履职，正确。
第八章企业破产法律制度 题型12年 13年 14年 15年A B A B 单选 *1 3题2题1题1题1题多选 * 1题1题1题1题 案例4分10分13分10分10分10分合计分10分分分分11分
第一节破产法律制度概述 破产法的适用范围 单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年） A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》 B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》 C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序 D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力 ??C 本题考核点是《企业破产法》的适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生
第二节破产申请与受理 一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例） 企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 1.不能清偿到期债务的认定 不能清偿到期债务 具体 认定 ①债权债务关系依法成立； ②债务履行期限已经届满； ③债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿 能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。 （A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业 说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破 产是不成立的！）
2016 -2007 破产法司考真题及解析 2016 年 31．祺航公司向法院申请破产，法院受理并指定甲为管理人。债权人会议决定设立债权人委员会。现昊泰公司提出要受让祺航公司的全部业务与资产。甲的下列哪一做法是正确的？ A. 代表祺航公司决定是否向昊泰公司转让业务与资产 B. 将该转让事宜交由法院决定 C. 提议召开债权人会议决议该转让事宜 D. 作出是否转让的决定并将该转让事宜报告债权人委员会 正确答案： D 解析：《中华人民共和国企业破产法》第69 条规定：“管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；（三）全部库存或者营业的转让；（四）借款；（五）设定财产担保；（六）债权和有价证券的转让；（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；（八）放弃权利；（九）担保物的取回；（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。”本题中 昊泰公司提出要受让祺航公司的全部业务与资产，属于该条中第三项全部库存或者营业的转让的情形，因此管理人应当作出决定并将该转让事宜报告债权人委员会。所以 D 项正确，ABC项错误。 综上所述，本题答案为 D。 考点：债权人会议 73 .法院受理了利捷公司的破产申请。管理人甲发现，利捷公司与翰扬公司之间的债权债务 关系较为复杂。下列哪些说法是正确的？ A. 翰扬公司的某一项债权有房产抵押，可在破产受理后行使抵押权 B. 翰扬公司与利捷公司有一合同未履行完毕，甲可解除该合同 C. 翰扬公司曾租给利捷公司的一套设备被损毁，侵权人之前向利捷公司支付了赔偿金，翰扬公司不能主张取回该笔赔偿金 D. 茹洁公司对利捷公司负有债务，在破产受理后茹洁公司受让了翰扬公司的一项债权，因此茹洁公司无需再向利捷公司履行等额的债务 正确答案： BC 解析：A项：《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国企业破产法＞若干问题的规定（二）》第14 条规定：“债务人对以自有财产设定担保物权的债权进行的个别清偿，管理人依据企业破产法第三十二条的规定请求撤销的，人民法院不予支持。但是，债务清偿时担保财产的价值低于债权额的除外。”翰扬公司的某项债权有房产抵押，可以在破产受理后优先受偿，但是也应当按照破产程序申报债权，在清偿时享有优先受偿权，A项错误。 B项：《中华人民共和国企业破产法》第 18条第1款规定：“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。”翰扬公司与利捷公司有一合同未履行完毕，管理人甲可解除该合同，B项正确。 C项：《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国企业破产法＞若干问题的规定（二）》第 32
第八章企业破产法律制度考情分析 题型12年 13年 14年 15年A B A B 单选*1 3题2题1题1题1题多选*1.5 1题1题1题1题 案例4分10分13分10分10分10分合计8.5分10分16.5分12.5分12.5分11分
第一节破产法律制度概述 破产法的适用围 单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年） A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》 B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》 C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序 D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产不发生效力 C 本题考核点是《企业破产法》的适用围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和围的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产发生效力，因此选
第二节破产申请与受理 一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例） 企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 1.不能清偿到期债务的认定 不能清偿到期债务 具体 认定 ①债权债务关系依法成立； ②债务履行期限已经届满； ③债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿 能力为由，主债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。 （A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业 说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破 产是不成立的！）
一、选择题 1.人民法院受理破产申请前1年内，涉及债务人的财产的行为，管理人有权请求人民法院予以撤销，这些行为包括（）。 A.有偿转让财产 B.以明显不合理的价格进行交易 C.放弃债权 D.对没有财产担保的债务提供财产担保 【正确答案】BCD 【答案解析】本题考核管理人可以行使撤销权的范围。根据规定，人民法院受理破产申请前1年内，债务人“无偿”转让财产的，管理人有权请求人民法院予以撤销。 2.根据《破产法》的规定，向债务人所在地人民法院提出破产清算申请的当事人有（）。 A.债务人 B.债权人 C.人民法院 D.对债务人负有清算责任的人 【正确答案】ABD 【答案解析】本题考核破产申请的当事人。债务人和债务人均可向人民法院提出破产清算的申请，企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务，对债务人负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 3.下列属于破产费用的是（）。 A.破产案件的诉讼费用 B.管理、变价和分配债务人财产的费用 C.管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用 D.债务人财产受无因管理所产生的债务 【正确答案】ABC 【答案解析】本题考核破产费用的界定。根据规定，人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用： （1）破产案件的诉讼费用； （2）管理、变价和分配债务人财产的费用； （3）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。 4.根据企业破产法律制度的规定，在第一次债权人会议召开之前，管理人实施下列行为时，应当经人民法院许可的是（）。 A.管理人决定继续或者停止债务人的营业 B.全部库存或者营业的转让 C.设定财产担保的事项 D.履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同 【正确答案】ABCD 【答案解析】本题考核在第一次债权人会议召开之前，管理人应当经过人民法院许可才能实施的行为。以上四项均属于。 5.根据企业破产法律制度的规定，下列各项中，应当召开债权人会议的情形有（）。 A.人民法院认为必要时 B.管理人提议召开时 C.债权人委员会提议召开时 D.占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时 【正确答案】ABCD 【答案解析】本题考核债权人会议的召开情形。根据规定，以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。 6.下列有关债权申报的表述中，符合《企业破产法》规定的有（）。 A.债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示
破产程序与管理人职责 江苏致邦（常州）律师事务所 民商法务部学习研讨会讲义 破产法于2007年6月1日施行，至今已有不少年了，但破产案件不升反降，为什么？（适当说明） 我认为，破产是市场经济的必然要求，也是完善公司法人制度的基本规范。公司作为最普遍的市场经济主体，从生到死应当按照法律规范有序进行。建立有序的市场退出机制，对于塑造商业信用，增强投资人的危机意识、责任意识、规范意识具有重要意义。同时有利于社会稳定，一些企业因经营不善导致亏损，在扭亏无望的情况下选择自杀、跑路，把包袱甩给政府，群众上访又加重了地方政府的压力。如果企业或者政府善于使用破产这个法律工具，特别是破产重整，挽救濒死企业，相信会促进社会和谐。还一个重要意义在于，通过破产，平等保护了债权人利益，对于防止债务人片面清偿、坑害其他债权人利益将发挥积极作用。相信随着信用制度建立健全，法人破产乃至个人破产必将成为能为广大群众接受的日常现象。 今天和大家讨论三大问题：一、破产程序的启动和后法律后果； 二、管理人职责与工作流程；三、破产宣告和破产程序终结；四、管理人过失责任。 一、破产程序的启动和后法律后果；（因破产重整和破产和解不消灭法人资格，不是真正意义上的破产，而且内容更复杂，所以今天不做探讨。今天我们探讨的是消灭法人人格的破产清算。）
（一）破产申请 1、破产申请人：第七条规定，债务人有本法第二条规定的情形；债权人认为债务人不能清偿到期债务；企业法人的清算责任人在企业解散未清算或清算未完毕，资产不足以清偿债务的情况下； 执行局在执行中发现债务具有法定破产事由的依职权移交（民诉法新的司法解释规定）。 2、破产申请的理由：破产法第二条规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”（举例，执行不到位，但被执行人又不存在并列事由的情况） 为此最高院在2011年出台了司法解释一，对破产法第二条做了细化。认定债务人不能清偿到期债务且具有下列情形之一的，具备破产原因：A资产不足以清偿全部债务；B明显缺乏清偿能力。如何理解？也就是说，债务人不能清偿到期债务了，且资不抵债了应当破产，这是一种情况；还有一种情况是，债务人不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力也应当破产。为了进一步界定，不能清偿到期债务和明显缺乏清偿能力的概念，解释一又给予了细化。解释的第二条、第四条。时间关系大家自己去阅看。但要指出的是，第四条的第三款是执转破标志。民诉法司法解释实际是对这一解释的深化。 3、提交申请。债权人人申请，除了提交申请书，还应提供证明材料；债务人申请的，在提交申请书的同时还要提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案及职工工资
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三） 【颁布时间】2019-3-27 【标题】最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）【发文号】法释〔2019〕3号 【颁布单位】最高人民法院 【法规全文】 最高人民法院 关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。 最高人民法院 2019年3月27日 法释〔2019〕3号 最高人民法院 关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）（2019年2月25日最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，自2019年3月28日起施行） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案件中有关债权人权利行使等相关法律适用问题，制定本规定。 第一条人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。
此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。 第二条破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。提供借款的债权人主张参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清偿的，人民法院应予支持，但其主张优先于此前已就债务人特定财产享有担保的债权清偿的，人民法院不予支持。 管理人或者自行管理的债务人可以为前述借款设定抵押担保，抵押物在破产申请受理前已为其他债权人设定抵押的，债权人主张按照物权法第一百九十九条规定的顺序清偿，人民法院应予支持。 第三条破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。 第四条保证人被裁定进入破产程序的，债权人有权申报其对保证人的保证债权。 主债务未到期的，保证债权在保证人破产申请受理时视为到期。一般保证的保证人主张行使先诉抗辩权的，人民法院不予支持，但债权人在一般保证人破产程序中的分配额应予提存，待一般保证人应承担的保证责任确定后再按照破产清偿比例予以分配。 保证人被确定应当承担保证责任的，保证人的管理人可以就保证人实际承担的清偿额向主债务人或其他债务人行使求偿权。 第五条债务人、保证人均被裁定进入破产程序的，债权人有权向债务人、保证人分别申报债权。 债权人向债务人、保证人均申报全部债权的，从一方破产程序中获得清偿后，其对另一方的债权额不作调整，但债权人的受偿额不得
第五章企业破产法练习题 一、单项选择题 1.根据破产法的有关规定，人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序所带来的法律后果是（ A ）。 A.中止执行 B.继续执行 C.终结执行 D.与破产程序合并执行 2.根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，有关当事人对人民法院作出的下列裁定，可以上诉的是（ A ）。 A.不予受理破产申请的裁定 B.宣告企业破产的裁定 C.认可破产财产分配方案的裁定 D.终结破产程序的裁定 3.人民法院受理破产申请后，管理人接管债务人的财产之前，对于已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁，下列说法正确的是（ A ）。 A.应当中止 B.继续进行 C.移交到受理破产案件的人民法院继续审理 D.终结审理 4.人民法院裁定受理破产申请，下列做法错误的是（B ）。 A.人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人 B.人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施不应解除 C.人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告 D.人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效 5.下列有关管理人产生方式和组成的说法中，正确的是（B ）。 A.管理人由债权人会议依法指定 B.管理人可以由依法设立的律师事务所担任 C.因故意犯罪受过刑事处罚但已经刑满释放的人可以担任管理人 D.破产企业的法定代表人可以担任管理人 6.根据企业破产法的有关规定，下列各项中，不属于管理人的职责的有（C ）。 A.接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料 B.管理和处分债务人的财产 C.决定继续或者停止债务人的营业 D.对破产企业未履行的合同决定解除或者继续履行 7.假设人民法院于2007年9月10日受理某企业法人破产案件，12月10日作出破产宣告裁定。在破产企业清算时，下列选项中，管理人可依法行使撤销权的有( C )。 A.该企业于2006年3月1日对应于同年10月1日到期的债务提前予以清偿 B.该企业上级主管部门于2006年4月1日从该企业无偿调出价值10万元的机器设备一套 C.该企业于2007年5月8日与其债务人签订协议，放弃其15万元债权 D.该企业于2006年9月1日将价值25万元的车辆作价8万元转让他人 8.2007年8月，人民法院受理了某企业的破产案件，管理人在行使职权时，请求人民法院依法撤销了该企业2007年1月向甲企业无偿转让精密仪器的行为，但经管理人调查，由于甲企业保管不善，该精密仪器被盗，下列说法中正确的是（ D ）。 A.甲企业可以不承担责任 B.管理人无权追回该财产 C.破产企业法定代表人应承担赔偿责任 D.甲企业应折价赔偿 9.甲公司租赁乙公司的注塑设备1台，在租赁期间人民法院受理了甲公司的破产申请，进入破产程序。乙公司出租的该台设备，应由乙公司（ D ）。 A.向人民法院申报债权 B.向甲公司申请收回 C.向人民法院申请收回 D.向管理人申请收回
破产法练习答案
.根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，有关当事人对人民法院作出的下列裁定，可以上诉的是（）。A．不予受理破产申请的裁定 B．宣告企业破产的裁定 C．认可破产财产分配方案的裁定 D．终结破产程序的裁定 2.人民法院受理破产申请后，管理人接管债务人的财产之前，对于已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁，下列说法正确的是（）。 A．应当中止 B．继续进行 C．移交到受理破产案件的人民法院继续审理 D．终结审理 3.人民法院受理破产申请后，第一次债权人会议成立前，对破产申请受理前成立而未履行完毕的合同，正确的说法是( )。 A．债权人有权决定解除或者继续履行合同 B．管理人自破产申请受理之日起3个月内未通知对方当事人，视为解除合同 C．管理人自收到对方当事人催告之日起60日内未答复的，视为解除合同 D．管理人决定继续履行合同的，对方当事人有权要求管理人提供担保 4.下列各项中，根据企业破产法律制度的有关规定，对企业破产有管辖权的是（）。 A．标的物所在地人民法院 B．债权人所在地人民法院 C．破产财产所在地人民法院 D．债务人所在地人民法院 5.人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于（），最长不得超过（）。 A．30日3个月 B．30日60日 C．1个月2个月 D．20日3个月 6.人民法院受理了甲公司的破产申请案件，管理人解除了破产受理申请前甲公司与乙公司签订的尚未履行的设备买卖合同，该买卖合同标的额为100万元，解除该合同的行为使得乙公司遭受10万元的经济损失，为此，下列说法中正确的有（）。 A．该10万元作为破产企业的共益债务清偿 B．该10万元可以由乙公司依法申报债权 C．管理人不得解除未履行的合同 D．解除合同后，由此产生100万元的共益债务 7.假设人民法院于2007年9月10日受理某企业法人破产案件，12月10日作出破产宣告裁定。在破产企业清算时，下列选项中，管理人可依法行使撤销权的有( )。 A．该企业于2006年3月1日对应于同年10月1日到期的债务提前予以清偿
最高法企业破产法司法解释全文 发布时间：2011-09-25 22:09:06 【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。 第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务; （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。 第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
破产法习题集 一、单选题 1、债权人会议由（）人员组成。 A、全体债权人 B、有表决权的债权人 C、无表决权的债权人 D、人民法院指定的 2、人民法院受理破产案件后，债务人对债权人的个别清偿行为应如何处理？（）A．一律认定无效 B．均可由其他债权人撤销 C．无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外 D．可由其他债权人撤销，但是债务人正常生产经营所必需的除外 3、甲公司被乙公司申请破产，人民法院受理了甲公司的破产案件。以下相应的机关和当事人实施的行为中，不符合法律规定的是（） A、法院批准甲公司为维持经营向乙公司支付货款10万元 B、开户银行直接从甲公司帐上扣划5万元抵还所欠本银行的贷款。 C、乙公司以欠甲公司的8万元债务抵销了甲公司欠乙公司的8万元债务。 D、清算组决定由甲公司继续履行与丙公司的合同 4、根据破产法律制度的规定，人民法院应当自宣告企业破产之日起一定期限内成立清算组，接管破产企业。该期限为（） A、5日内 B、7日内 C、15日内 D、30日内 5．根据企业破产法律制度的规定，在人民法院受理破产案件并通知债权人和发布公告后，债权人应当在法定期限内向人民法院申报债权，逾期未申报债权的，视为自动放弃债权，在破产程序中不再予以清偿，债权人向人民法院申报债权的法定期限为（） A．收到通知后的10日内，未收到通知的自公告之日起1个月内 B．收到通知后的15日内，未收到通知的自公告之日起1个月内 C．收到通知后的1个月内，未收到通知的自公告之日起3个月内
D．收到通知后的1个月内，未收到通知的自公告之日起6个月内 6、破产界限的实质是（） A、经营管理不善 B、造成严重亏损 C、不能清偿到期债务 D、资不抵债 7.关于破产抵销权，下列说法正确的是（）。 A．双方的债务属同一种类的给付，方可抵销 B．双方的债务均已届履行期，方可抵销 C．破产宣告后破产债权人对破人所欠的债务也可抵销 D．破产受理前时，债权人对破产人同时负有债务的，不论给付种类是否相同，是否已到清偿期，债权人均有权在破产清算分配前先行抵销 8、根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，当事人对人民法院作出的下列裁定，有权提出上诉的是（）。 A、撤销债权人会议决议的裁定 B、宣告破产的裁定 C、驳回破产申请的裁定 D、终结破产程序的裁定 9、关于债权人会议主席的产生，下列表述符合《企业破产法》规定的是（）。A．由债权人会议成员选举产生 B．由债权人会议成员从有表决权的债权人中选举产生 C．由管理人从有表决权的债权人中指定产生 D．由人民法院从有表决权的债权人中指定产生 10、根据企业破产法律制度的规定，债权人未受领的破产财产分配额，管理人应当提存。债权人自最后分配公告之日起满（）仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，管理人或者人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。 A、1个月 B、2个月 C、6个月 D、2年 11、人民法院受理破产申请，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院受理发布申请公告之日起计算，最短不得少于（），最长不得超过（）A．30日，3个月B．30日，60日C．1个月，2个月D．1个月，3个月
破产法 一、单选题 1.破产财产是用于破产清算时分配给破产债权人的财产，以下属于破产财产的是（ c ） A.债务人享有使用权的财产 B.设定了担保物权的财产 C.设定了担保物权，但担保物权价款超过了所担保的债务数额的财产 D.破产企业的债权，但破产财产分配时未收回的财产 2.以下关于破产制度表述正确的是（ d ） A.按债权的先后顺序清偿债权人的债权是破产制度的宗旨 B.只要是破产企业的债权人，在债权人会议上都享有表决权 C.债权人会议作出的决定，一般须经出席会议的半数以上有表决权的债权人同意，且所代表的债权总额须占所代表的债权总额三分之二以上 D.债权人会议作出的决定，一般须经出席会议的半数以上有表决权的债权人同意，且所代表的债权总额须占所代表的无财产担保债权总额二分之一以上 3．下列债权中属于破产债权的是（ d ） A．破产宣告后成立的无财产担保的债权 B．破产宣告前成立的有财产担保的债权 C．债权人参加债权人会议的费用 D．破产宣告前成立的放弃优先受偿权的有财产担保债权 4．企业破产清算期间代表公司参与民事诉讼活动的主体是（ c ） A．债权人会议B．企业上级主管部门 C．清算组D．最大债权人 5.破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，债权清偿的顺序应该是（ a ） A.职工债权→国家债权→普通债权 B.国家债权→职工债权→普通债权 C.国家债权→普通债权→职工债权 D.职工债权→普通债权→国家债权 6.共益债务不包括 ．．．的内容是（ b ） A.因债务人不当得利所产生的债务 B.因债务人违约所产生的债务 C.因债务人财产致人损害所产生的债务 D.因债务人财产受无因管理所产生的债务 7．下列有关我国企业破产管理人的表述不准确 ．．．的是（ a ） A．管理人主要由政府有关部门派员组成 B．管理人的报酬由人民法院确定 C．债权人可以申请人民法院对管理人予以更换
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》已于2011年8月 29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。 二○一一年九月九日 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （法释〔2011〕22号） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用 法律问题作出如下规定。 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务； （二）明显缺乏清偿能力。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务： （一）债权债务关系依法成立； （二）债务履行期限已经届满； （三）债务人未完全清偿债务。 第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债 的除外。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； （二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （三）经人民法院强制执行，无法清偿债务； （四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务； （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债 务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。 第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的 申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。 受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会 计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。 人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材 料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。 人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当 事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
第三章个人独资企业法 *复习指南 以个人独资企业的设立、管理、解散清算为主线，全面学习掌握个人独资企业法的基本制度。 重点学习个人独资企业的特征，事务管理以及其解散清算后的投资人债务责任的除斥期间。 一、概念（F2） 个人独资企业简称独资企业，是指一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。 个人出资、个人经营、个人自负盈亏、自担风险。 二、设立（F8） 1．一个自然人投资 2．全部财产为投资人个人所有（F17）； （1）个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权 （2）其有关权利可以依法进行转让或继承。 3．投资人以其个人财产承担无限责任（F18）； 以家庭共有财产出资，以家庭共有财产承担无限责任。 4．无需章程、最低注册资本金；无法人资格； 5．不纳企业所得税。 【例题】下列关于个人独资企业的表述中哪些是正确的?（2002-3-49） A．个人独资企业应依法缴纳企业所得税 B．个人独资企业成立时需缴足法定最低注册资本 C．个人独资企业对被聘用人员的限制不得对抗善意第三人 D．个人独资企业的投资人对个人独资企业债务承担无限责任 【答案】CD 【解析】个人独资企业不缴企业所得税，不需缴足最低注册资本金。 三、事务管理（F19） 1．自行管理： 投资人本人直接管理 2．委托管理： 投资人委托他人管理 3．聘任管理： 投资人聘任他人管理 投资人对受托人或被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。
4．投资人委托或聘用的管理人不得有下列行为（F20）： 绝对禁止：索贿受贿、侵占财产、泄密、挪用资金 （1）利用职务上的便利，索取或者收受贿赂； （2）利用职务或者工作上的便利侵占企业财产； （3）泄露本企业的商业秘密； （4）挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人； 相对禁止：担保、竞业、自我交易、公款私存、处分知识产权 （1）擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存； （2）擅自以企业财产提供担保； （3）未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务； （4）未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易； （5）未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用； 法律、行政法规禁止的其他行为。 【例题】为开拓市场需要，个人独资企业主曾水决定在某市设立一个分支机构，委托朋友霍火为分支机构负责人。关于霍火的权利和义务，下列哪一表述是正确的？（2012-3-29）A．应承担该分支机构的民事责任 B．可以从事与企业总部相竞争的业务 C．可以将自己的货物直接出卖给分支机构 D．经曾水同意可以分支机构财产为其弟提供抵押担保 【答案】D 【解析】个人独资企业分支机构的责任由该企业承担。个人独资企业管理人竞业、自我交易相对禁止。个人独资企业管理人经投资人同意可以以企业财产为他人提供担保。 四、解散与清算 1．解散（F26） 因出现某些法律事由而导致个人独资企业消灭的法律事实。 2．清算（F27-28）：投资人承担债务责任的除斥期间 （1）由投资人自行清算或由债权人申请法院指定清算人进行清算。 （2）个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。
一、单项选择题1. 破产界限的实质是（） A、经营管理不善 B、造成严重亏损 C、不能清偿到期债务 D、资不抵债 2. 关于破产抵销权，下列说确的是（）。 A．双方的债务属同一种类的给付，方可抵销 B．双方的债务均已届履行期，方可抵销 C．破产宣告后破产债权人对破人所欠的债务也可抵销 D．破产受理前时，债权人对破产人同时负有债务的，不论给付种类是否相同，是否已到清偿期，债权人均有权在破产清算分配前先行抵销 3. 下列属于共益债务的是（） A．管理人对破产企业财产进行分配而发生的费用 B．管理人为破产财产的做人聘请的资产评估专业人员而支付的劳动费用 C．债务人的财产在债务人自己的仓库保管时发生火灾，殃及了近邻，造成了他人的财产损害，为此，债务人需要承担的赔偿费用 D．人民法院受理债务人的破产案件依照职权发生的债务人负担的调查费用、公告费用，文件送达费 4. 根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，当事人对人民法院作出的下列裁定，有权提出上诉的是（）。 A、撤销债权人会议决议的裁定 B、宣告破产的裁定 C、驳回破产申请的裁定 D、终结破产程序的裁定 5. 根据企业破产法律制度的规定，债权人会议通过和解协议草案的决议应当由（）。 A、全体有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 B、出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 C、全体有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 D、出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 6. 关于债权人会议主席的产生，下列表述符合《企业破产法》规定的是（）。 A．由债权人会议成员选举产生 B．由债权人会议成员从有表决权的债权人中选举产生 C．由管理人从有表决权的债权人中指定产生 D．由人民法院从有表决权的债权人中指定产生 7. 2005年8月1日，人民法院裁定受理债务人甲提出的破产申请。当年12月1日，甲被人民法院宣告破产。2006年6月1日，破产程序终结。2007年4月1日，债权人乙发现甲在2004年9月1日将一台机器设备无偿转让给丙企业。根据《企业破产法》的规定，债权人乙有权请求人民法院撤销该无偿转让行为，并在一定期间按照破产财产分配方案进行追加
关于《中华人民共和国企业破产法》（草案）若干问题的意见和建议 目前人民法院在审理破产案件中，所适用的法律法规主要为1986年颁布的《中华人民共和国破产法》（试行）、《中华人民共和国民事诉讼法》中法人破产还债程序及国务院、最高人民法院出台的相关行政法规和司法解释。这些法律规定反映我国破产法律制度的不统一。 1986年试行的破产法运行15年来，随着市场经济的发展，非国有经济的公司、合伙、三资等都需要破产法来规范。中国入世以后，随着世界经济一体化的发展，如何防范金融风险，该法无论从条文还是程序均暴露出不少的问题。该法与当前的新形势不相适应，形势的发展对破产法的修改提出了越来越迫切的要求。 八届全国人大常委会立法规划，财经委员会从1994年开始组织起草破产法，历时10年，起草了《中华人民共和国破产法（草案）》（以下简称《草案》）。《草案》总结了原法律法规及司法解释对国有政策性破产有关规定的实施经验，同时在有些方面对原法作了重大突破。《草案》共11章164条，除总则、附则外，还设有申请和受理、管理人、债务人财产、债权申报、债权人会议、重整、和解、破产清算、法律责任等9个分章。 我院于1991年开始受理破产案件，在破产案件的审理中积累了一些经验，通过对《草案》的阅读和理解，结合我们在司法实践中积累的经验教训，谈谈我们的体会。 一、破产主体的设立 这次新制定的《破产法》（草案），在调整对象上最大的一个突破就是准备至少把适用范围扩大到所有的，力求保证市场经济下法律适用的统一。 新破产法将适用于一切，包括非法人的合伙、个人独资。由于这两种由合伙人或出资人对债权人承担无限责任，所以，如果允许合伙、个人独资破产，就应该允许其合伙人或出资人破产，所以草案规定了“破产法适用于合伙及其合伙人、个人独资及其出资人”，这实际上就是“商自然人破产”。 关于《中华人民共和国破产法（草案）》的说明不主张将自然人都纳入破产法调整的观点认为，目前我国的信用体制尚不健全，个人财产的登记公示制度也未建立，将自然人纳入破产法调整时机尚不成熟，可能出现大量破产逃债欺诈行为，反而影响社会秩序。但我们认为，合伙和合伙人作为破产主体将面临同样的难度。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，合伙人对合伙期间合伙的债务