地震安评信息管理系统
数字空间地震安评信息管理系统提供地震安全性评价报告在线评审和安全性评价单位资质审批的业务流程管理，以及对地震安全性评价的从业单位、个人及其相关工程业绩和资质提供管理及查询服务，实现了建设项目安评管理的电子化、标准化。可视化的业务流程图可实时动态跟踪安评报告评审的进展情况并进行及时督办，同时方便查阅流程中各环节的办理意见和中间环节的资料档案，有助于提高建设项目抗震设防管理水平，提高评审的效率及透明度。
地震安评报告评审
对安评报告评审业务进行管理，实现安评报告在线申报、资料审查、会签评审、批文签发、结论告知等功能。
安评单位资质审批
采用标准的工作流程实现安评单位资质审批业务管理，包括在线申报、形式审查、安全评估、结论告知等。
从业单位及业绩管理
从业单位及业绩管理模块提供对安评从业单位、安评项目的登记管理以及从业单位的项目业绩查询功能。
从业单位管理
I ndustrial Constructi on Vol 140,No 12,2010 工业建筑 2010年第40卷第2期 基于建筑抗震设计规范的随机地震动模型研究 3 尹 犟 易伟建 (湖南大学土木工程学院,长沙 410082) 摘 要:适当考虑结构对于地面运动随机过程的影响,将结构影响因子β(T )引入谱密函数表达式中,得到一种修正的随机地震动模型,并对该模型中的关键参数进行了详细研究及数值计算。结果表明,根据规范谱等效原则标定的结构影响因子物理意义明确、应用方便;由修正模型得到单自由度体系加速度反应均值谱与现行规范谱吻合良好。提出的模型具有较高的精度及广泛的应用前景,为结构随机地震反应分析及动力可靠性设计提供了可靠的依据。 关键词:随机模型;抗震规范;结构影响因子 STU DY O F EARTHQUAKE RAN DOM MOD EL BASE D O N SE I S M I C D ES I GN COD E FO R BU I LD I NGS Yin J iang YiW eijian (College of Civil Engineering,Hunan University,Changsha 410082,China ) Abstract :The paper f ocuses on obtaining a modified earthquake random model by intr oducing the structure affecting fact or β(T )int o s pectral density functi on with app r op riate considerati on of the structural effect on random p r ocess of gr ound moti on .Besides,the key parameters in the model are studied in details and calculated by nu merical method .The nu merical results show that the structure affecting fact or,deter m ined by the equaling rules t o code s pectru m,is clear as a noti on of physics and easy f or app licati on .I n the mean ti m e,the random mean s pectru m of S DOF syste m derived fr om the modified model are well agreed with the code s pectru m.The random model p r oposed in the paper is of relatively high accuracy and possess br oad p r os pects of app licati on,which will p r ovide random seis m ic res ponse analysis and dyna m ic reliable design with dependable references . Keywords :seis m ic random model;seis m ic code;structure affecting fact or 3国家自然科学基金资助项目(50678064)和湖南省科技厅计划重点资助项目(06FJ3003)。 第一作者:尹犟,男,1976年出生,博士研究生。 E -mail:yinjiang2001@yahoo https://www.doczj.com/doc/8b901024.html, 收稿日期:2009-03-25 近10余年来,基于性能的抗震设计成为世界各国研究的热点。而准确的评估结构在地震激励下的反应则是基于性能抗震设计的关键环节。由于地震造成的地面运动本质上是一种随机过程,因此评估结构在地震激励下的反应必然涉及到结构随机振动及可靠度方法。G B 50011—2001《建筑抗震设计规范》中给出的设计谱是以地面加速度峰值PG A 为基准标定的反应谱。即:首先将大量实测地震记录统 一缩放至某一概率分位点对应的PG A 水平(多遇地震超越概率约63%,罕遇地震超越概率约2%～3%),随后选取多个离散周期点T i 进行单自由度体 系时程分析并将计算结果的平均值连成曲线,对其进一步平滑、修整后即得标准的设计谱。从概率意义上讲,这类反应谱未考虑除PGA 之外的其他因素 (如频谱、持时)对结构随机反应的影响,可将其理 解为一定场地条件、一定地震动强度(PGA 水平)下结构的均值反应,无法直接应用于基于概率的结构 性能设计及评估。针对这种情况,一些学者对已有 的地震动随机模型[1-3] 进行了参数研究,并在此基础上根据随机极值理论建立了随机地震反应谱[4-5] 。然而研究表明,在相同条件下,由随机方法得到的均值谱与规范谱之间并不能保持很好的一致[5] ,造成这种差异的主要原因为:1)由于土-结构相互作用的影响,地震引起的地面运动与结构之间存在着复杂的相关性,传统的随机地震动模型中未考虑这一因素;2)为得到完全平顺、光滑的地震影响系数曲线,建立规范反应谱时对结构最大加速度反应均值作出了某些小的技术性修整,只能将其视为理想状态下的均值反应谱。 85
是不是所有房屋都要进行地震安全性评价？还是这个评价有好几个等级？每个级别都不一样吗？希望专家详解。 答： 不是的，地震安全性评价是指在对具体建设工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深入研究的基础上，采用先进的地震危险性概率分析方法，按照工程所需要采用的风险水平，科学地给出相应的工程规划或设计所需要的一定概率水准下的地震动参数（加速度、设计反应谱，地震动时程等）和相应的资料。 《中华人民共和国防震减灾法》第十七条规定了重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并要根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。 《地震安全性评价管理条例》第十一条下列建设工程必须进行地震安全性评价： （一）国家重大建设工程； （二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气，贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程； （三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程; （四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。 工程场地地震安全性评价工作共分四级,各级工作必须符合下列要求。 5.1 Ⅰ级工作包括地震危险性的概率分析和确定性分析、能动断层鉴定、场地地震动参数确定和地震地质灾害评价。适用于地震安全性要求高的重大建设工程项目中的主要工程 5.2 Ⅱ级工作包括地震危险性概率分析及地震小区划。适用于《中国地震烈度区划图（1990）》烈度值Ⅵ度及Ⅵ度以上地区的大城市、重要经济开发区以及覆盖区域较大的重要生命线工程中的主要工程。 5.3 Ⅲ级工作包括地震危险性概率分析、场地地震动参数确定和地震地质灾
李四光说的中国四大地震带是哪四大地震？ 中国有四大地震带，它们是：1、东南部的台湾和福建沿海；2、华北的太行山沿线和京津唐地区；3、西南青藏高原和它边缘的四川，云南两省西部；4、西部的新疆，甘肃和宁夏。 中国的地震带是那些地区？ 我国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带之间，受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压，地震断裂带十分发育。20世纪以来，中国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市。 中国地震活动频度高、强度大、震源浅，分布广，是一个震灾严重的国家。1900年以来，中国死于地震的人数达55万之多，占全球地震死亡人数的53%；1949年以来，100多次破破坏性地震袭击了22个省（自治区、直辖市），其中涉及东部地区14个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%，地震成灾面积达30多万平方公里，房屋倒塌达700万间。地震及其他自然灾害的严重性构成中国的基本国情之一。 我国的地震活动主要分布在五个地区的23条地震带上。这五个地区是：①台湾省及其附近海域；②西南地区，主要是西藏、四川西部和云南中西部；③西北地区，主要在甘肃河西走廊、青海、宁夏、天山南北麓；④华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山-燕山一带、山东中部和渤海湾；⑤东南沿海的广东、福建等地。我国的台湾省位于环太平洋地震带上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省区位于喜马拉雅-地中海地震带上，其他省区处于相关的地震带上。中国地震带的分布是制定中国地震重点监视防御区的重要依据。 李四光是中国优秀的科学家，在地震地质领域建树极高，是当年周总理的主要地震灾害咨询人。 从网上查询到的住息来看，李四光的地震预测理论，是主导中国地震灾害预报的主要理论。民间一直流传着李四光曾经预测过四大地震，其格式通常是这样的："李四光曾经预测过中国四大地震，其中唐山、松藩、XXX已经震过了，就差YYY没有震了"，YYY一般都是预言传播者所在的城市。 从唐山地震后，地震给中国人带来了极大的恐慌，除了自然力的巨大杀伤，还包括心理上的极度恐惧。这种恐怖也包括了由于贫穷，地表建筑抗震能力差，老百姓缺少安全感。 这种心理是可以理解的，人们在自然灾害面前，有一种敬畏的心理，并且为了强化这种"信息"传播的"信度"和"杀伤力"，通常会把权威及已经发生的铁的事实扯进来。 从CNKI查询了一部分地震预报专业的文章（回忆录、科普型的），李四光的理论及其本人，曾经多次成功预测过地震，但却没有发现科学文献记载李四光具体预测了四大地震。 [黄相宁在2006年02期《地壳构造与地壳应力》杂志上发表的《李四光论地震地质与他的中长期地震预测》中，回顾了李四光先生几次成功预测： 李四光先生在1966年邢台7.2级地震后的一次会议上提出：邢台地震之后要密切注意河北河间、沧州一带地震危险性。果然在1967年河北河间大城发生了6.3级地震； ……他说我是让你们马上去郯庐断裂带建立压磁地应力站，这个断裂带要出问题。……果不其然，1969年渤海7.4级和1975年海城7.3级地震就发生在郯庐断裂带东北延伸部位上。 1967年他就派地震地质大队的华北三队到唐山、滦县一带开展地震地质工作，……如果这里也在活动的话，那就很难排除大地震的发生。"1976年唐山7.8级、滦县7.1级、宁河6.9级强震群正如他所分析的那样，在他预测10年后发生了！
2008年日本宫城、岩手 7.2级大地震灾害案例评析 一、事件概述 2008年6月14日，日本宫城、岩手地区发生里氏7.2级大地震，地震类型与同年5月12日发生于我国四川汶川大地震相同，均为为“逆断层型”，震中位于岩手县内陆南部，距离仙台市北部85公里，东京市东北部385公里，震源深约8公里。此次地震主震于当地时间14日上午8点43分在岩手县南部爆发，日本气象厅评定地震强度为里氏7.2级，美国地震勘测局测定其摇晃强度为6.9级。此次地震所引发的余震规模也同样不可小觑，根据日本气象厅统计数据显示，6·14宫城岩手地震余震在主震爆发的头24小时中，共计200余次，头7天内共计400余次，余震强度最大达到5级甚至更强。尽管此次地震的摇晃强度堪比1995年阪神大地震，但地震所造成的损失却远远低于彼时。据东京技术研究所环境建设部所发布的《2008年日本宫城岩手地震报告》中统计的损毁情况来看，此次地震中共有11人死亡，12人失踪，450人受伤，2000多座房屋不同程度受损。 虽然在如此强烈的地震中，宫城、岩手两县均为震中重灾地区，受到山体滑坡和泥石流的严重影响，位于山区的居民遭遇与世隔绝的困境，但震灾由始至终都并未出现
如阪神或汶川地震般巨大的人员伤亡，这一方面缘于地震震中位于人口及建筑物相对稀少的山区；另一方面则是得益于日本先进的临灾预警机制和高效的灾害管理体系。 二、处置经过 日本地震灾害频繁，而宫城岩手地区则一直处于地震活跃期，据统计，该地区平均每隔37.1年就会爆发一次大地震。1978年宫城大地震及1995年阪神大地震的重创之后，日本不断吸取经验教训，完善自身灾害预警机制和管理体系，因此，对于6·14宫城岩手大地震的防治，日本政府及相关机构可谓做好了充分准备。 地震发生前，震源地区的地震监测系统探测到P波后，迅速启动临灾预警机制，日本气象厅通过NHK发布地震临灾预警警报（主要通过电视、电台和手机短信紧急发布预警信息），震源区域的警报是提前2秒发布的，一部分地区则是与地震发生同时发布。而离震源100公里的仙台市，则做到了在地震发生14秒之前，电视台就播出了“可能有强烈地震，请立即避难”的紧急预报。 地震发生48秒之后，日本各大电视台开始全面播发地震消息，并明确播出了震源地区、各地的震级、有无发生海啸的危险等消息。 地震发生1分钟后，警察厅成立了灾害警备本部；两分钟后，东北、关东和中部地方警察本部接到指示，广域紧急援助队做好准备。
河南省实施《地震安全性评价管理条例》办法 河南省人民政府令第120号 《河南省实施〈地震安全性评价管理条例〉办法》已经省政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。 代省长：郭庚茂 二○○八年十一月十三日 河南省实施《地震安全性评价管理条例》办法 第一条为了加强对地震安全性评价的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事地震安全性评价活动，适用本办法。 第三条本办法所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度或者地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。 本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。 第四条县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。 发展改革、建设、规划、国土资源等部门应当按照各自职责，做好与地震安全性评价相关的管理工作。 第五条县级以上人民政府负责项目审批的部门应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。 第六条县级以上人民政府地震工作主管部门应当向社会公布《中国地震动参数区划图》及其相关资料，为公民、法人或者其他组织查询提供便利。 第七条建设工程应当按照抗震设防要求进行抗震设防。 应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定。 纳入政府建设工程管理程序的其他一般工业与民用建设工程，其抗震设防要求由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。 第八条下列建设工程（具体项目见附件）必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求：（一）交通工程；（二）能源工程；（三）通讯工程；（四）公共设施工程；（五）特殊工程；（六）其他重要工程。 第九条建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。 第十条地震安全性评价所需费用应当纳入工程建设概算。 第十一条地震安全性评价单位实行资质管理制度。 从事地震安全性评价的单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。不得以其他地震安全性评价单位的名义或者允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。 第十二条地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制地震安全性评价报告。建设单位应当将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定。 省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求，并书面通知建设单位和建设工程所在地的地震工作主管部门。 地震安全性评价报告审定未通过的，地震安全性评价单位必须重新评价，并承担所需费用。未经审定或者审定未通过的地震安全性评价结果不得使用。 第十三条地震安全性评价单位应当遵守下列规定： （一）依照国家有关技术规范的规定组织实施地震安全性评价工作，保证评价工作的质量； （二）地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面； （三）按照国家和本省规定的标准收取评价费用，不得扩大收费范围或者提高收费标准。 第十四条县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门对必须进行地震安全性评价的建设工程进行检查，对不符合抗震设防要求的，应当向建设单位提出整改或者停工的建议。 必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，应当有地震工作主管部门参与验收。 第十五条各级人民政府和有关部门应当加强对农村民房建设工作的指导和城乡结合部村（居）民建房的管
中国是世界上地震灾害最严重的国家？ 中国以占世界7%的国土承受了全球33%的大陆强震，是大陆强震最多的国家 “中国是世界上地震灾害最严重的国家。”如果这句话不是出自中国地震局地质研究所的韩竹君研究员之口，我会觉得这是个天大的谎言。 “不是日本吗？”我脱口而出。 “当然，更准确的说法是：中国和日本一样，都是世界上地震灾害最严重的国家。” 他给出了这样一组数据：20世纪以来，中国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市，死于地震的人数达55万之多，占同期全球地震死亡人数的53%。中国人常为“我们用占世界7%的土地，养活了占世界22%的人口”而自豪，却很少有人知道中国这7%的国土上也承受了全球33%的大陆强震，是世界上大陆强震最多的国家。中国人抗震意识的薄弱，是我国和日本最大的区别。 以地质学家的专业眼光来看，这却是毫不意外：地震是与一定的地震构造相联系的。在中国，太平洋板块、印度板块、菲律宾海板块与欧亚板块相互作用，再加上欧亚板块深部地球动力作用的影响，巨大的晚第四纪活动断裂十分发育，而这些断裂又正是大地震的温床。有历史记载以来，中国大陆的几乎所有的8级和80-90%的7级以上的强震都发生在这些断 裂的边上。 西部地震频度高，东部地震影响大 “都说中国发生地震多，可是我们为什么没有觉察呢？”我向中国地质科学院地质力学研究所邓乃恭研究员提出了这个问题。他没有直接回答而是反问：“汶川大地震以前，我国近年的大地震是哪次？”“1976年唐山大地震，7.8级。”我仔细想了想才回答。 “不对，其实在2001年就有一场8.1级的地震——东昆仑地震。因为发生在荒无人烟的青藏高原，所以并不被大众所知了，中国西部的很多地震都是这样。”邓乃恭的手指在《中国地震带分布图》上自北向南沿贺兰山、六盘山、秦岭、大凉山一线划过：“这是南北地震带，它把我国分成了东西两部分，西部地区的地震在频度和烈度上都远远高于东部地区。地震‘偏爱’西部，往往西部发生5、6场地震，东部才发生1场地震。原因就是我国的‘邻居’印度板块太‘热情’，不断北移，把西部地区挤得太厉害了。” （刘晶晶／文选自《中 国国家地理》2008年第 北京安全吗？（图） 华北地震区也是我国重要的地震区，它对北京、天津、辽宁、河北、河南、山西、陕西、山东、江苏、安徽等10个省和直辖市都有影响。这一地区又是我国传统的政治经济中心，就像是中国的心脏，心脏一旦遭到大震，全身都会倍受打击。 《清史稿》中记载了(康熙)十八年北京附近发生的一次强震。
附件4 “重大自然灾害监测预警与防范”重点专项 2019年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—
产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2019年拟部署27个研究方向，国拨经费概算约5亿元。结合中央财经工作委员会第三次会议要求，本年度重点围绕大地震监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、自然灾害防治技术装备现代化工程部署有关研究方向。 项目鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用，为突发重大自然灾害有关应急工作提供科技支撑。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。基础研究与前沿技术类项目，每个项目下设课题数不超过４个，参与单位总数不超过６家；其他类项目，每个项目下设课题数不超过５个，参与单位总数不超过10家。项目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展试验区、国家生态文明建设试点区及川藏铁路等重大工程区开展。 本专项2019年项目申报指南如下： —2—
日本如何应对自然灾害 日本是一个自然灾害频发的国家，地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中，日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系，各级政府、机构分工明确，国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识，以应对突如其来的灾难。 机制健全 日本内阁府设有名为中央防灾会议的常设机构，会议主席是首相，成员有国家公安委员会委员长、有关大臣和有关专家。中央防灾会议负责制订防灾基本计划，决定防灾基本方针。各都道府县分别设有地方防灾会议，由知事任主席，负责制订地方防灾计划。 重大灾害发生时，日本政府会在30分钟内成立紧急灾害对策总部，由首相亲自挂帅，立即投入工作。地方政府在灾害发生或有可能发生时也成立灾害对策总部，由知事任部长，立即向首相报告情况。 2004年10月23日，日本新潟县中越地区发生里氏6．8级强烈地震，造成巨大的人员伤亡和财产损失。各级灾害应对机制在应对此次地震灾害上发挥了重要作用。 新潟地震发生4分钟后，日本首相官邸便设立“官邸对策室”，负责收集地震信息，调查灾情。次日一早，日本政府根据《灾害对策基本法》，设立以防灾相村田吉隆为首的“非常灾害对策本部”，成员则由相关省厅局长级官员组成，负责调查灾情，指挥救灾。“非常灾害对策本部”决定动用储备的约9万份救灾食品，运往灾区；政府还决定编制2004年度补充预算案，拨款用于新潟地震灾区的重建。 日本自卫队在地震发生后迅速采取行动。地震发生4分钟后，防卫厅便设立“灾害对策本部”。半个多小时后，陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队的飞机相继飞往灾区。陆上自卫队各驻地都有一支由二三十人组成的24小时救灾
部队，可随时前往灾区进行救助。此外，还有4.3万名陆上自卫队队员和180 架飞机处于待命状态。陆上自卫队的168辆配有炊具的车辆也于第三日驶抵灾区。 除自卫队外，抗灾救灾的主力军还有各都道府县警察总部设立的大范围紧急救援队，总人数约4000人；日本各市町村的消防总部、消防团和灾害紧急消防救援队，全国共2210支，人数约为3．1万人。 各司其职 得益于健全的灾害应对机制，在地震发生后很短时间内，各级政府、机构就能迅速做出反应，分工合作，投入抗灾和救灾工作中。 2007年7月16日，日本中部地区发生里氏6．8级强烈地震，尚未从200 4年地震中完全复原的新潟县再一次成为重灾区。 地震发生20分钟后，厚生省立即着手从全国大约240家医院调集医护人员，组成约300支“灾害派遣医疗队”，随时待命。到地震当天晚上8时30分为止，已有24支医疗队从9个县市赶到地震灾区，开展救援活动。 地震发生后半小时，自卫队就派出救援队伍赶赴受灾现场。当天，自卫队出动490名自卫队员、190辆救援车、9艘舰船和23架飞机，供应42吨饮用水，发放3600份食物。此后，救援规模不断扩大，到8月29日救灾活动结束自卫队撤出时为止，共有9．24万名自卫队员、3．51万辆车、95艘舰船和1184架飞机投入救援。 此外，地震发生不到半小时，消防厅、警察厅在接到报告后也分别派出各自的救援队。 恢复基础 除政府部门外，日本电力、煤气、自来水公司、通信、交通等基础部门都有各自的防灾机制。发生灾害时，它们不仅会自主抗灾，还能在行业协会的组织协调下统一行动。
第３２卷 第４期２０１０年１２月 西 北 地 震 学 报 ＮＯＲＴＨＷＥＳＴＥＲＮ ＳＥＩＳＭＯＬＯＧＩＣＡＬ ＪＯＵＲＮＡＬ Ｖｏｌ．３２ Ｎｏ．４ Ｄｅｃ．，２０１０ 地震应急预案信息管理系统的开发技术研究① 都吉夔１，郑建常１，张宇隆１，王 峰１，高玉峰２，白春华２ （１．山东省地震局，山东济南 ２５００１４；２．中国地震局，北京 １０００３６） 摘 要：地震应急预案是地震应急管理工作的基础和首要环节，应急预案的信息管理系统的开发对该工作的数字化、规范化和信息化十分重要。本文对地震应急预案管理信息系统的研制开发过程进行了技术回顾，介绍了工作思路和技术方案，并简要说明了地震应急预案管理信息系统的功能及使用。 关键词：地震应急预案；信息管理；系统；开发 中图分类号：Ｐ３１５．９５１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１０００－０８４４（２０１０）０４－０３９３－０６ Ｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ Ｐｌａｎｓ ＤＵ Ｊｉ－ｋｕｉ １，ＺＨＥＮＧ Ｊｉａｎ－ｃｈａｎｇ１，ＺＨＡＮＧ Ｙｕ－ｌｏｎｇ１， ＷＡＮＧ Ｆｅｎｇ１，ＧＡＯ Ｙｕ－ｆｅｎｇ２，ＢＡＩ Ｃｈｕｎ－ｈｕａ２ （１．Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｊｉｎａｎ ２５００１４，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００３６，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ ｐｌａｎ ｉｓ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｉｎｃｉｐａｌ ｓｔｅｐ ｏｆ ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｅｍｅｒｇｅｎ－ｃｙ ｗｏｒｋｓ．Ｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ ｐｌａｎ ｉｓ ｖｅｒｙ ｉｍ－ｐｏｒｔａｎｔ ｔｏ ｔｈｅ ｗｏｒｋ＇ｓ ｄｉｇｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｍｐｕｔｅｒｉｚａｔｉｏｎ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ａ ｔｅｃｈｎｉ－ｃａｌ ｒｅｖｉｅｗ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ｃｏｎｔｉｎ－ｇｅｎｃｙ Ｐｌａｎｓ ｉｓ ｇｉｖｅｎ，ｔｈｅ ｗｏｒｋｉｎｇ ｉｄｅａ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ａｒｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ａｒｅ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ａｌｓｏ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ ｐｌａｎｓ；Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；Ｓｙｓｔｅｍ；Ｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇ ０ 引言 从１９８８年开始地震系统就探索编制地震应急预案，在各部门、行业中起到了先导作用。近年来地震系统认真贯彻全国应急管理工作会议精神，先后４次修订国家地震应急预案，并加强对各省、市、县政府地震应急预案编修工作的指导。国务院有关部门也编修了地震应急预案，重要企事业、重大生命线工程、学校、医院等人口密集场所和乡镇、社区地震应急预案编制工作也取得突破性进展。目前基本建立了从中央到地方，地震系统到其它行业的“纵向到底、横向到边、条块结合、结构完整”、管理相对规范的地震应急预案体系。 “十五”期间，各省级地震部门建设了地震应急指挥中心，配备了技术系统和装备。面对现代化的硬件设施和信息化的数据处理方式，传统的人工处理文件管理模式和人工分析、判断方式已经远远不能适应新形势要求，并且已暴露出许多缺陷与不足。为了更好地管理和利用这些应急资源，实现预案管理工作数字化、规范化和信息化，提高应急管理工作效率和水平，中国地震局震灾应急救援司于２００６年委托山东省地震局开展地震应急预案管理信息系统（Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ＥａｒｔｈｑｕａｋｅＣｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ－Ｐｌａｎｓ，ＩＭＳＥＣ）的可行性研究，２００７年下达了系统研制任务，２００８年项目组完成了该系 ①收稿日期：２００９－０７－２８ 作者简介：都吉夔（１９６４－），男，高级工程师，主要从事地震应急管理工作．
面对严重的地震灾害，中国人民一直在探索减轻地震灾害的 途径和对策。中国现代地震工作始于１９６６年邢台地震。经过４０年 来的不懈努力，已形成“预防为主，防御与救助相结合”的防震 减灾工作方针和总体思路。 中国地震灾害与防震减灾 我主要谈三个方面的问题：一是全球地震活动和我国地震灾害特点；二是我国防震减灾工作现状；三是简单地介绍防震减灾工作的一些构想。 全球地震活动和中国地震灾害特点 大家知道，地球是不断运动和变化的。珠穆朗玛峰在３０００万年前是一片汪洋大海，７大洲在２亿４千万年前是一个完整的大陆。地震是地壳运动的一种形式，而且是一种很普遍的现象。 全球每年约发生５００万次地震。当然，这些地震中，９９％以上震级都很小，有的只有零点几级。这些地震是人感觉不到的，是仪器才能探测得到的。我们能够感觉得到的，只有不到１万次，其中造成灾害的仅有１００次左右。 这些地震的分布不是随机的，而是有规律可循的。绝大多数集中在太平洋沿岸及地中海至喜玛拉雅山一带。这些地震集中分布的地带，被称之为地震 带。其中，环太平洋地震带集中了全球 地震的８０％，欧亚地震带集中了１５％。 地震灾害的分布，也不是随机的， 也是有规律的。全球地震８５％发生在海 洋，１５％发生在大陆，而地震灾害绝大 多数是由大陆地震造成的。强烈的地震 不仅导致建筑物破坏，甚至毁坏，造成 巨大的人员伤亡和财产损失，而且还经 常引起一系列次生灾害。 １９２３年９月１日日本关东 ８．２级地震，死亡１４万人，其 中９０％是被烧死的。１９９５年 日本阪神７．２级地震，因电气 短路和煤气泄漏，引起２００多 起火灾，造成极其严重的损 失。１９３３年我国四川叠溪７．５ 级地震，导致山体崩塌堵塞岷 江，形成四个堰塞湖，震后４５ 天，湖水堵体溃决，造成下游 水灾。洪水纵横泛滥长达千余 里，淹没人员２万多，冲毁良田５万亩。 ２００４年１０月２３日，日本新发生７级 地震，引发滑坡灾害。 地震除引起火灾、水灾外，还经常 造成生命线工程严重破坏。１９９５年阪神 ７．２级地震造成高架桥墩折断、大桥倾 倒、公路交通中断、铁路扭曲变形。１９９９ 年土耳其伊兹米特地震，立交桥桥面整 体坍塌。１９９９年台湾集集地震，电力设 中国地震局局长 陈建民
地震应急信息服务系统 技术方案 第1章概述 1.1. 项目背景 1.1.1.对重大地震灾害的反思 我国的地震事业在党和政府的大力支持和领导下，经过几代地震人的努力，逐步发展和壮大起来，形成了目前的3＋1工作体系，即：监测预报体系、震害防御体系、应急救援体系和科技支撑体系，在我们取得进步的同时，也应当清醒地看到，我国的地震工作科学水平、服务能力同我国地处欧亚地震高发带，巨大地震屡有发生的国情相比，还有很大的差距。汶川地震的事实告诉我们，我国的地震工作依然任重而道远，需要我们继续去努力奋斗。 鉴于汶川、玉树等地震对社会造成的巨大冲击和损失，全社会都在反思在当前科技水平和社会需求下的地震灾害问题，这些地震虽然灾害类型、灾害级别和空间分布范围各不相同，但其社会影响都是深入并且极其广泛的，因此防震减灾不只是政府和地震行业的事情，而且是与全社会都休戚相关的大事，以往那种怕地震信息和数据发布会影响社会稳定的想法是完全错误的。只有不断为社会提供服务，不断提高社会应对地震灾害的能力，地震发生时及时提供各类应急灾情信息，才能更好地发动全社会的力量提高我国的防震减灾能力。 因此，根据汶川地震和玉树地震中所反应出的一系列社会需求，综合考虑中国地震局现有工作能力和科技水平，结合发改委对本项目立项和可研的批复意见，提出了国家地震社会服务工程包括三大服务系统的建设，（1）震害防御服务系统；（2）应急救援服务系统；（3）地震预警示范系统。其中“应急救援服务系统”的指导思想是：以保障国家地震安全为目标，在充分吸收借鉴国内外先进技术和经验的基础上，提升我国的地震应急救援社会服务能力，将我国地震发生时的灾情信息、应急救援信息，以多种形式服务于我国各级政府、公共安全应急系统、救援队伍和社会公众，进一步提高地震专业部门灾情服务和应急救援领域的科技支撑能力和社会服务能力，为提升全社会的防震减灾能力，实现2020年国家防震减灾目标做
中国的地震灾害概况和减灾对策建议 摘要: 中国地处濒太平洋地震带与欧亚地震带交汇部,活动构造十分发育,有史以来就是世界上地震频发和受地震灾害威胁最大的国家之一。本文从减轻地震灾害对策的角度,简要地回顾中国的地震灾害以及为减轻灾害所进行的地震预报、抗震防灾和地震救灾工作,并对未来作一展望。 关键词; 地震灾害;减灾对策;建筑震害；地震破坏。 Abstract: China, hostorically one of countries with great threat of earthquake disaster where earthquakes take place most frequently ,is situated on the intersection of the Circum-Pacific and Eurasian seismic zone with very actively developed structures.In view of the Countermearsure for mitigation of earthquake disaster ,the authors in this paper briefly looked back and forward to earthquake, prediction ,resistance ,Prevention and relief in China。 Key word:earthquake disaster; Mitigation measures; earthquake damage of buildings ; earthquake damage. 1中国的地震灾害 中国是世界上大陆区地震最多最密布的国家之一。本世纪以来全球共发生7级以上地震 1,200余次,其中的1/10发生在中国。近相年以来,在中国平均每年发生6次6级以上地震; 因地震造成的死亡达27.6万余人,伤约76.3万人;地震造成的财产损失,仅对1949年以来的 11次7级以上地震的统计,房屋倒塌600多万间,合1亿平方米,价值逾百亿元。其它工农业 生产设施及各种财产的直接经济损失达300亿元左右。下面例出了近代其中几次灾害严重的地震损失和伤亡情况。 ●1920年12月16日，宁夏海原县发生震级8.5级的地震。震中烈度12度，震源深度17公里，死亡24万人，毁城4座，数十座县城遭受破坏。这次地震的破坏程度，比当时确认的8.5级还要强烈，因为破坏最严重的海原干盐池一带的宏观烈度竟达到12度,并且,余震一直持续了3年之久……这是中国有史以来最大的一场地震、也是世界上近百年来最可怕的地震！ ●1927年5月23日，甘肃古浪发生震级8级的地震。震中烈度11度，震源深度12公里，死亡4万余人。 ●1931年 8月11日，新疆富蕴发生地震。地震震级为8级，震中烈度Ⅺ度。震中区形成170公里长的断裂带，最大错动幅度达20米。这是中国大地震中已知错动幅度最大的一次地震。 ●1932年12月25日，甘肃省昌马堡发生7.6级地震，死7万余人。 ●1933年8月25日，四川茂县叠溪镇发生震级7.5级的地震，震中烈度10度，叠溪镇被摧毁。震时地吐黄雾，城郭无存，岷江断流，壅坝成湖。距地震一个半月后“地震湖”溃决。前后共死亡2万余人。 ●1935年 4月21日，台湾苗栗发生地震。震级为7.1级，是台湾有史以来破坏最重的一次地震。地面造成长约37公里的断层。 ●1950年8月15日，西藏察隅县发生震级8.5级的强烈地震。震中烈度12度，死亡近4000人。全世界的地震学家都目瞪口呆，所有的地震仪都被强大的地震波激过了最高限而失灵。这场特大地震发生在毗邻印度阿萨姆邦的中国西藏墨脱，地震的震级高达里氏8.6级。 ●1962年 3月19日，广东河源发生地震。震级为6.1级，是中国第一个水库诱发地震。死85人。水库诱发地震已经成为当代人类之大敌。 ●1966年3月，河北邢台发生地震。由两次大地震组成：3月8日，邢台隆尧县发生震级6.8级的大地震；3月22日，邢台宁晋县发生震级7.2级的大地震。两次地震共死亡8064人，伤38000人。此次地震使我国政府下定决心，地震预报在废墟上上马，成为我国地震科学发展史的一个里程碑。 ●1970年1月5日，云南通海县发生震级7.7级的大地震。震中烈度为10度，震源深度为10公里，死亡15621人，伤残32431人。 ●1975年2月4日，辽宁海城发生地震。地震震级为7.3级，震中烈度为Ⅸ度强。这是我国首次预报成功
收稿日期:2003-10-26; 修回日期:2003-11-22 基金项目:国家电力公司资助项目(KJ 00-03-26-01) 作者简介:朱以文(1945-),男,教授,主要从事计算力学和结构防灾减灾研究 文章编号:1000-1301(2003)06-0174-05 TM D 多点控制体系随机地震响应 分析的虚拟激励法 朱以文,吴春秋 (武汉大学土木建筑工程学院,湖北武汉430072) 摘要:对于频率分布密集或受频带较宽的地震激励的结构,其响应不再以某一单一振型为主,须考虑采用多点控制。本文对受T M D 多点控制的结构进行了研究。文中建立了带有多个子结构系统的以模态坐标和子结构自由度为未知量的统一运动方程。针对所得方程为非对称质量、非对称刚度、非经典阻尼的情况,本文给出了使用直接法求解的格式。地震随机响应分析采用了虚拟激励法,可以考虑各振型之间的耦合项,计算量小且精度高。本文的方法适用于带有多个子结构的系统的一般性问题,具有广泛的应用价值。 关键词:多点控制;主结构;子结构;随机地震响应中图分类号:P315.96 文献标识码: A Pseudo -excitation method for random earthquake response analysis of control system with MTMD ZH U Yi -wen ,WU Chun -qiu (Civil and structural engineering school ,W uhan university ,Wuhan 430072,China ) A bstract :The response of the structure is no t constituted with one sing le mode shape w hen the frequency distri -bution is dense o r the earthquake excitation 's frequency band is w ide .At this time ,it is necessary to adopt the multi -point control sy stem .The study on the structures w ith M TMD is carried out in this paper .The uniform dynamic equation w ith mode coordinate and slave system 's DOF as variables is established fo r the system w ith multi slave sy stem .The equatio n has asy mmetric mass m atrix ,asymmetric stiffness matrix and nonclassical damping m atrix ,and the direct solving format is given in this paper .The random earthquake response is studied by using pseudo -excitation method ,thus the coupling items between modes can be considered .The calculation is cheap and precision is high .The method in this paper is adaptable to the general case of the sy stem with multi -slave structures and has broad application wo rth .Key words :multi -point control ;master structure ;slave structure ;random earthquake response 1 引言 对于高层建筑、大跨桥梁、高耸塔架等高柔结构采用TMD (Tuned Mass Damper )减小风振及地震响应是有效的,这一点得到了人们的普遍认同。TMD 对建筑结构的功能影响较小,便于安装、维修和更换控制元 第23卷第6期2003年12月地 震 工 程 与 工 程 振 动EA RT HQ UAK E ENG IN EERI NG A ND ENG IN EERIN G V IBRA T ION V ol .23,No .6 Dec .,2003DOI :10.13197/j .eeev .2003.06.028