株洲云龙示范区
资源节约型和环境友好型社会建设综合配套
改革试验实施方案
根据《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》精神，结合株洲云龙示范区实际，特制定本实施方案。
一、明确指导思想和发展目标
(一）指导思想及基本原则
指导思想：以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，着眼国际水准，运用现代理念，坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，创新体制机制，转变经济社会发展方式，为“两型社会”建设扛起先行先试的大旗，为科学发展树立改革创新的典范，为新型工业化、新型城市化和新农村建设探索新路。
基本原则：坚持以人为本，促进科学跨越；坚持改革创新，发挥示范作用；坚持统筹协调，推进基础先行；坚持科技驱动，注重产业支撑；坚持环境优先，实现和谐发展。
（二）发展目标及发展任务
坚持“统筹规划、分步实施”的方针，打好基础，重点突破，按照世界一流标准、代表城市发展方向的要求，编制建设规划，搭建运作平台，到2011年，完成公共基础设施项目建设；到2016年，完成10平方公里区域的开发建设，示范区初具规模；到2020年，把
示范区建设“低碳、活力、宜居、开放”的生态新城、文化新城、旅游新城，成为全国“两型社会”示范区、长株潭东部现代服务区、株洲产业升级引领区。
——国家两型社会示范区。突出能源、生态、交通、水、城乡统筹、土地利用六大示范领域，形成有机疏散的新空间模式、富有活力的新产业形态、高效集约的新交通结构、生态实用的新技术应用和健康和谐的新生活方式，打造成为具有国际影响力的生态新城。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，生态环境质量全国领先。
——长株潭东部现代服务区。借助空港、绿心、轨道交通装备制造和职教园四大动力，重点发展文化创意、旅游休闲、科教研发和金融创新四大现代服务业。重点吸引外包型文化创意企业和中小型创业型企业，大力培育和扶持龙头企业的发展，打造园区品牌。依托国内外现代服务业知名品牌和企业，建设大型文化主题公园、体育主题公园、大型游乐场，增强现代服务业发展的主导地位和集聚辐射效应，建成一批功能性集群化现代服务业集聚区。
——株洲产业升级引领区。通过云龙示范区高端制造业和现代服务业崛起，推进老工业基地株洲的传统产业升级，引领全市加快发展方式转变，提升城市综合承载能力，成为带动长株潭、乃至全省产业优化升级的重要引擎。
二、构建城乡建设新体系
示范区建设空间布局整体上形成“两带合一、三湖共兴”的功能结构，即南北向产业经济功能带与白石港景观休闲风光带合二为一，成为贯穿云龙示范区的功能的景观脊梁。结合白石港水系形成
三大湖面，结合三大湖形成三大不同特色的功能片区：南部龙升湖片区以科教研发为主题，主要包括职教园区、千亿元产业带、轨道科技城、大丰生态工业园及城市社区，重点打造科教研发城；中部云龙湖片区成为中央活力区，以公共休闲服务、商务金融、创意产业及综合配套、居住等功能园，重点打造服务创意区；北部龙首湖片区，主要包括运动和休闲娱乐主题组团、管理、配套居住等综合功能，重点打造旅游休闲谷。在推进城乡建设中，必须围绕资源节约和环境保护体系建设，重点建设能源、生态、交通、水、土地利用及城乡统筹等方面两型综合体系，探索一条新型城市化道路。
1、建立健全建设节能体系。建立新建项目能评制度，新建企业（项目）开展能耗评估，施战略环评、规划环评和项目环评，凡不符合生态环境保护要求的不予准入或强制性退出。建设示范区节能减排科技展示中心，深入开展绿色生活方式全民行动，积极倡导两型生活理念和绿色生活方式。加大绿色建筑的推广力度,制定完善绿色建筑相关标准规范和监督体系，完善发展绿色建筑的体制机制及经济激励政策，因地制宜推广应用建筑节能材料。积极推广应用太阳能、风能、生物质等新能源开发，对具备条件的新建城市住宅，与太阳能热水系统同步设计、施工、验收和投入使用。
2、建立健全两型交通体系。形成资源节约、环境友好的城市空间布局，全面形成便捷的公交换乘系统，舒适独立自行车系统，多重宜人的步行体验街区。按人步行3分钟240米为基本单位塑造城市肌理，按人步行10分钟600-800米为城市功能组团的舒适尺度，按自行车出行10分钟2500米为城市片区的最大规模，形成生态廊道与城市空间交错的基本格局。积极探索绿色公共交通发展模式，
率先开展低碳公交城区改革试点，以安全、快速、舒适、绿色为目标，推进公交优先战略，构建以快速轨道交通和快速公交为骨干的多层次、集约型、一体化、换乘方便的城市公共交通体系。
3、建立健全城乡生态体系。建立排污权有偿使用和交易许可制度，实行排污许可，形成统一、开放、有序的资源初始产权有偿取得机制。率先建立区域生态补偿机制，设立生态补偿专项资金，形成“谁受益谁付费、环境同治、责任共担、成果共享”的区域环保格局。争取建立长株潭“绿心”保护区生态保护和污染修复补偿机制。
4、建立健全水循环体系。建立多级雨水收集体系，鼓励中水回收用于绿地灌溉和部分生活用水，全面构建屋顶雨水收集、小区雨水收集和中央汇水雨水收集的多级雨水收集系统。争取白石港流域综合治理纳入国家长江中下游污染治理规划。建立农村面源污染防治体系，全面实施乡村清洁行动，推广节水节肥节药技术，大力推广实施零排污生态养殖技术工程。
5、建立健全城乡规划建设体系。改革城乡规划分离的管理制度，科学编制和完善城乡一体的规划体系，实现全区域范围内的各类规划全覆盖。推进城乡基础设施一体化，实现区域内基础设施的规划、投融资、建设、功能、管理等一体化。对规划的集中居住区，基本参照城市居民小区的标准建设；对农业基础设施按照现代化、园田化、城郊化的要求加大投资建设力度。
6、建立健全城乡土地节约集约利用体系。推行示范区土地投资强度分级控制，调整实施工业用地最低价标准。建立工业园区节约集约用地考核评价机制和激励机制，实行节约集约用地考评结果与
用地指标相挂钩。积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩改革试点，争取与炎陵、茶陵县对口实现耕地总量和质量动态平衡。积极推进土地立体开发等多种节约集约用地方式。创新城市绿地用地形式，城市绿地、湿地、公园用地、白石港景观用地保持原有土地性质。探索土地综合整理新模式，编制土地综合整理规划，整合涉农资金，建立多渠道、多形式、多层次投资体系，重点对云田（云田村、高福村、马鞍村）、交通（交通、鸡嘴山、郭家塘）两大片区实行“田、水、路、林、村”综合整治，盘活农村存量建设用地，增加有效耕地面积。
三、转变产业发展方式
以转变经济发展方式为核心，注重产业结构的高端化，坚持工业化与信息化相融合，坚持现代服务业主导发展，造就区域优势，不断增强产业核心竞争力，着力构建符合“两型社会”要求的现代产业体系。
1、建立产业发展导向机制。探索加快发展“两型产业”的新机制，对符合“两型”要求的产业，从财税政策、项目准入、土地供应、技术创新等方面予以支持。建立落后产能退出机制，重点建立机砖、矿石、水泥、电石、化工耗能性资源性产业退出机制，限期进行技术改造和搬迁异地集中治理，强制高耗能、高排放企业逐步退出。
2、加快先进装备制造业发展。研究制定加快工业园区建设和促进工业项目向园区集中的措施。依托电力机车、时代集团等重点企业、加快田心高科园发展，建设轨道科技城，打造株洲先进制造业集群区，培植千亿元产业带。借鉴成都“蛟龙模式”，坚持“村为
主体、市场运作、公司经营、农民入股”的运作方式，努力把大丰工业园打造为民营型、生态型的机械加工园。政府部门负责向园区提供优惠政策和公共管理服务；园区公司负责园区内的农民拆迁安置、道路基础设施建设、提供租用的厂房或代建厂房、招商引资工作；当地农民以土地入股的形式参与园区建设及管理，获取稳定的土地收益。
3、推进现代服务业主导发展。以整个中南地区为覆盖范围，以打造长株潭东部现代服务区为目标，大力发展以文化创意、旅游休闲、科教研发产业为重点现代服务业，重点规划职教城、文化创意产业园、科技创新和成果转化基地和大型游乐场，大力发展文化创意、体育休闲、会展经济、总部经济、现代物流、金融保险等现代服务业，整体提升株洲服务业的整体素质和竞争力，不断提高服务业在全市国民经济中的比重，推进株洲产业升级。加快科技、商务和信息等其它服务业发展，着力构建全省一流的现代服务业体系。
4、提升景观花木产业和休闲观光农业。建设白石港流域城市湿地景观带，通过规划、整治和提升，打造集生态、景观、产业于一体的城市绿色走廊。花木产业重点建设一带一场一中心。一带即开发集垂钓、游乐、休闲、度假的10里花木风光带；一场即占地80公顷的鲜花广场；一中心即规划建设6万平方米的中南花卉物流中心，成为长株潭花卉主产区及最大的花卉交易市场。加大休闲农业扶持引导力度，着力打造一批精品休闲观光产业基地，重点打造云田综合休闲产业集群发展。
四、实现城乡公共服务均等化
在全省率先开展统筹城乡发展改革试点，在城乡基础设施一体
化、土地利用集约化的基础上，重点推进公共服务均等化，力争通过5-10年的努力，全面消除城乡差别。
1、建立城乡统一的社会管理体制机制。启动城乡户籍制度改革，取消农业和非农业的户口性质划分，按实际居住地登记为“居民户口”，实行一元化户口登记制度。实行乡镇改街道、行政村改社区试点，推进镇（乡）街合一、村社合一。
2、建立健全城乡统一的就业服务体系。打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会。建立城乡一体的就业登记、失业登记、求职登记和就业援助制度。大力开发公益性岗位，及时帮助失地农民和零就业家庭解决就业困难。
3、建立城乡统一的社会保障体制。完善覆盖城乡的社会保险制度，率先建立覆盖全区的养老保险制度。建立健全被征地农民就业培训和基本生活保障，按照城镇灵活就业人员政策推行养老保险和医疗保险。建立和完善城乡一体化的最低生活保障制度和社会救助制度，实行全员覆盖、应救尽救、应保尽保。
4、建立健全城乡统一的教育服务体系。优化城乡教育资源配置，积极推进农村中小学标准化学校、寄宿制学校和现代远程教育工程建设，3年内全面完成农村中小学改水、改厕任务，5年内实现城乡教育资源均等化，率先普及12年义务教育制度。
5、建立健全城乡统一的卫生服务体系。加强镇街中心卫生院、社区卫生服务站、村卫生室建设，完善区、乡（镇、办）、村（社区）三级公共卫生服务网络，加快城乡统一医疗保障制度建设，实现城乡卫生资源公平分享和人人享有基本卫生保健目标。
五、推进制度创新
（一）创新行政管理体制
通过行政管理体制创新，着力建设全省项目审批环节最少，收费标准最低，办理程序最简，工作效率最高，外商评价最优的两型社会建设示范区，打造全省“五最”环境品牌。
1、实行大部制行政管理模式。按照“授全权、负全责”和“小机构、大服务、高效率、少层次”的原则，工作部门实行职能有机统一的大部门体制，示范区管委会下设综合管理部、发展规划部、国土建设部、招商合作部、财政金融部和社会事业部六个部门，行使行政经济管理权限。市发改、物价、科技、建设、计生、人防等14个部门所承担的52项行政许可和4项非行政许可审批职能由示范区直接实施。
2、建立统一的行政许可制度。遵照“精简、统一、效能、便民”和审批与管理、监督相分离的原则设立。着力构建行政审批新机制，对承担的行政审批项目进行重新规整，减少审批环节，全面优化审批流程，变过去部门独立审批时的“串联审批”为技术审查中心单一窗口“并联审批”。
3、推进行政扁平化管理。率先开展减少行政管理层级体制改革，加快并村建社区进程，实现示范区直管社区的两级管理体制试点。实行劳动、人事、分配制度创新，推行雇佣制、聘任制等多元化用人机制和岗位制、绩效制、年薪制等多种用工、薪酬形式。推行政府投资项目代建制，从2010年起，凡政府直接投资项目符合代建条件的均实行代建制。探索部分公共服务社会化，引导多元主体有序参与部分社会公共事务，提供公共产品，推进政府服务外包或向市
场购买公共服务。探索将部分专业性、技术性、事务性工作从政府职能中分离出来交给其他组织机构承担。
（二）创新土地管理体制
坚持保护资源与保障发展相结合、依法依规与大胆创新相结合、加强行政管理与市场配置资源相结合、保障农民利益与促进新型工业化、新型城市化相结合的原则，重点探索土地管理四大机制。
1、创新土地征转机制。示范区所有土地由土地储备中心统一征转、统一储备、统一安置补偿、统一供应土地，强化政府对土地一级市场的垄断，实行统一的区域征地综合地价。积极开展探索推行土地征收和农用地转用相对分离改革试点，采用“先征后转、先安置后拆迁”的办法，先行予以征收，再按建设时序和农用地转用计划指标，实施农用地转用。职教园建设及配套建设用地征转分离改革试点在大丰村率先试点。
2、探索土地利用计划管理新机制。争取省政府对示范区农用地转用指标单列。参照长沙大河西先导区做法，编制示范区专项土地利用规划，报请省人民政府根据专项规划确定的各项控制指标以五年为一个周期一次性审批给管委会，由其在规划期内统筹安排，在总指标不变的前提下赋予先导区农用地转用数量调整权，即根据“一次审批，规划期内平衡”的原则审批用地计划。
3、实行拆迁安置房与村民新建房“两房”集中建设。按照“村为主体、统一规划、统一建设、统一管理、综合配套”的原则，采取统一选址、集中建设的形式，有组织地引导农村居民房屋建设从无序分散向规范集中布局过渡，把安置小区和居住小区建设为公共设施完善、配套齐全、环境优美的新社区，提升广大村民居住水平。
争取在兴隆山、云田村率先开展集中安置试点工作。
4、开展农村土地使用权权能改革。建立“归属明确、保护严格、流转顺畅”的农村产权制度。允许集体土地使用权采取出让（出租）、划拨、转让、抵押等形式，实行使用权有偿、有限期流转，引导和规范农村土地使用权进入市场交易。推行农民以宅基地换住宅，以承包地换社保；推行集体建设用地与国有建设用地同权、同价。建立农村土地承包经营权流转市场体系，探索建立农村宅宅基地和土地承包经营权退出利益补偿的新机制，对农民自愿放弃承包地、自留地和宅基地进城生活的,允许其承包地、自留地和宅基地有序有偿转让。
（三）创新金融财税体制
1、创新资本运营手段。组建株洲云龙新城投资有限公司，打造一流的融资平台。创新城市建设融资新机制，通过区域内水、电、路、气及土地开发集中打捆整体融资，在中央商务区率先取得突破。制定促进企业上市融资的扶持政策，加快培育上市后备资源，鼓励中小企业在“创业板”上市或采取股权出资和质押等方式扩大融资。推动发行企业债券、公司债券，帮助企业发行短期融资券，争取兴隆化工、天桥起重、大众传动等工业企业试点发行中长期公司债券。
2、建设金融生态体系。率先开展金融生态建设试点，以创建金融生态模范区为目标，全面推进金融生态环境暨金融安全建设。搭建银企合作平台，建立“绿色信贷”机制，实行银行贷款环保“一票否决制”，对“两型”企业给予贷款利率优惠。建立村镇银行，建立示范区“微贷款体系”，主要为微小企业、个体工商户、家庭及个人创业者提供贷款支持。
加强能源资源节约和生态环境保护 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。 良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。 一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件 良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，
2019年株洲云龙示范区集体土地上房屋拆迁补偿安置的实 施细则 篇一：株洲云龙示范区集体土地上房屋拆迁补偿安置的实施细则 根据《株洲市人民政府关于印发株洲市集体土地上房屋拆迁补偿 安置办法的通知》（株政发〔20XX〕2号）文件，结合云龙示范区征地拆迁工作实际，特制定本细则。 一、关于土地补偿 （一）征地补偿费、被征地农民社保基金缴费均按照《株洲云龙 示范区管理委员会关于征地补偿有关事项的通知》（株云龙管发〔20XX〕43号）文件标准执行， （二）青苗补偿按株政发〔20XX〕2号文件规定执行。持有合法 证件的苗木经营户可参照《关于青苗（生产）补偿费、苗圃移植搬迁费补偿的补充规定》（株云龙征指发〔20XX〕4号）执行。 二、关于房屋补偿 （一）房屋补偿严格按株政发〔20XX〕2号文件规定执行。
（二）房屋内外生产生活设施实施包干补偿，标准为7000元/人。 （三）房屋装修补偿无等级，只按砖混结构、砖木结构、土木结构三类，分别按照300元/㎡、280元/㎡、200元/㎡的标准包干计算补偿；简易结构房屋及生产性用房厂房不计算。 （四）被拆迁人在规定期限内按期签定房屋拆迁协议的，按被拆房屋合法建筑面积给予80元/m2的奖励。在规定期限内搬家腾地的，按被拆房屋合法建筑面积再给予70元/m2的奖励。逾期未签协议和搬家腾地的，不予奖励。 （五）房屋主体补偿标准，详见附表1。 三、关于人口指标 （一）被安置人口资格指标认定由各项目指挥部组织公安、规划、国土、各镇办事处、社区等单位召开联席会议确定，并将人口信息资料予以公示。 （二）有下列情形之一的，可以作为住房安置人员，享有生产生活设施包干、过渡费、搬家费：
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ “十一五”資源節約和環境保護主要工作進展 1 十一五資源節約和環境保護主要工作進展十一五資源節約和環境保護主要工作進展國傢發展改革委資源節約和環境保護司十一五期間，各地區、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞實現節能減排目標，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式、推動科學發展的重要抓手，放在更加突出的位置，采取瞭一系列強有力的政策措施，經過全國上下的共同努力，資源節約和環境保護工作取得重要進展。 2010 年與 2005 年相比，全國單位 GDP 能耗下降 19.1%，二氧化硫排放量減少 14. 29%，化學需氧量排放量減少 12. 45%，萬元工業增加值用水量降低 37.9%，完成瞭十一五規劃《綱要》確定的目標任務。 5 年來，全國發展改革（經信）系統在各級政府的領導下，強力推進節能減排，發展循環經濟，加強環境保護，主要開展瞭以下幾方面的工作一、以實現十一五約束性指標為首要任務，強力推進節能減排（一）把節能減排放在更加突出位置國務院成立瞭由溫傢寶總理任組長的節能減排工作領導小組，研究起草並由國務院印發瞭節能減排綜合性工作方案、關於加強節能工作的決定、關於進一步加大工作力度確保實現十一五節能減排目標的通知。 溫傢寶總理多次主持召開會議，研究部署節能減排工作。 各地區成立瞭由政府主要領導 2 任組長的節能減排工作領導小 1 / 15
株洲云龙示范区北欧小镇F道路新建工程施工图设计说明（管线综合规划） 一、概述 （一）工程概况 受株洲云龙示范区建设项目管理办公室委托，进行株洲云龙示范区北欧小镇F道路新建工程设计。本次提交施工图设计成果，共分三册，第一册为道路、给排水工程，第二册为景观、照明工程，第三册为管线综合规划。本册为第三册。 本工程于2011年6月完成了方案设计文件，于2011年8月获得评审通过，根据方案设计评审意见于2012年4月完成了初步设计文件，并于2012年4月30日由株洲云龙示范区城乡建设局组织相关专家和部门进行了评审，根据初步设计评审意见完成本次施工图设计。 北欧小镇F道路位于云龙示范区的西北部，为北欧小镇东侧与外界联系的一条主要道路，为云龙示范区城市支路之一。本项目的建设将为北欧小镇和外界的联系创造良好的的交通条件，为周边土地的开发建设提供基础设施条件，发挥巨大的社会效益和环境效益。 （二）设计依据 1、《关于株洲云龙示范区北欧小镇F道路新建工程初步设计的批复》 （株洲云龙示范区城乡建设局2012.5.18.） 2、《长株潭城市群两型社会云龙示范区绿道系统规划》 （株洲云龙示范区管理委员会 2011.8.） 3、《北欧小镇内部基础设施新建工程施工图设计》 （株洲市规划设计院 2011.3.编制) 4、《云峰大道新建工程方案设计》中间成果 （上海市政工程设计研究总院 2012.4.） 5、《株洲云龙示范区（云峰大道以北区域）排水工程专项控制性详细规划》(株洲市规划设计院 2011年5月) 6、《新华联株洲奥特莱斯项目建筑设计方案》 （北京市新厦建筑设计有限责任公司 2012年3月） 7、各管线部门提供的专业规划要求； 8、地形图及纵、横断面测量资料（株洲市规划设计院 2011.4.） 9、业主的委托要求 （株洲云龙示范区建设项目管理办公室 2011.5.25.） 10、现行相关设计规范 （1）《城市工程管线综合规划规范》 GB 50289-98 （2）《城市给水工程规划规范》 GB 50282-98 （3）《城市排水工程规划规范》 GB 50318-2000
保护环境、节约能源和资源管理措施 第1节环境管理目标及保证措施 我单位将把“预防、控制、监督和监测”这一环境管理基本思想贯穿于整个施工生产过程中，以“预防”为核心，以“控制”为手段，通过“监督”和“监测”不断发现问题，约束自身行为，调节自身活动，为实施环境持续改善取得依据。 实施绿色施工的组织措施 1.1.1每半年召开一次“施工现场环境保护管理”工作例会，总结前一阶段的施工现场环境保护管理情况，布置下一阶段的公司环境保护管理工作。 1.1.2建立并执行环境保护管理检查制度。设环境保护检查组，检查组每半年组织一次对各施工单位施工现场环境保护工作的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，检查组应监督落实问题的解决情况。 1.1.3实行“环保一票否决制”，对施工方案的会签、施工材料的选择、施工合同的签订、施工工艺的制定等所有项目建设的环节中，增加环保审查程序，凡对环保有不利影响或有潜在隐患的，坚决予以拒绝，不得使用或采纳。 # 1.1.4工程开工前，聘请环保专家对施工过程中的环境保护情况提出评估报告，就施工过程中施工环境、施工人员生活、建筑材料、施工工艺等各个方面对环境的影响进行评估，提出建设性方案，指导今后整个工程建设，并在实施过程中不断改进，提高施工中的环境保 护水平。 环境管理目标 施工污染主要包括扬尘污染、水污染和噪音污染。这三方面也是对正常环境带来干扰的主要原因。我们将采取以下措施： 1.2.1减少扬尘污染的措施 ①施工现场设专人负责工地的扬尘治理工作，成立文明施工保洁队，配备洒水设备，作好压尘、降尘工作。 ②对现场细颗粒材料运输，垃圾清运，采取遮盖、撒水措施，减少扬尘。 ③现场道路出入口设清洗槽，车辆离开现场前应对轮胎和底盘进行清洗，不得带泥上路。
节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明
时政与考点 （一）节约能源资源，建设生态文明 时政点击 1．十七大指出：“建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。”报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。 2．为进一步推动高耗能行业节能工作，2007年５月，国务院下发《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，明确提出制订粗钢、水泥、火电、铝等2 2项高耗能产品能耗限额国家强制性标准，指导和规范企业节能工作。 3．循环经济法修订草案于2007年8月26日首次提请全国人大常委会审议。草案以“减量化、再利用、资源化”为主线，针对我国现阶段能耗物耗过高，减量化潜力很大的特点特别强调减量化，强调资源的高效利用和节约使用。 4．2007年9月1日，由国家发改委等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动。节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。 5．为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，2007年10月28日十届全国人大常务委员会第三十次会议修订通过《中华人民共和国节约能源法》，自2008年4月1日起施行。
6．2007年11月17日，国务院批转国家发改委、统计局、环保局等部门制定的《单位GDP能耗统计指标体系监测体系和考核体系实施方案》通知。各级政府以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，把节能减排和应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，调动一切力量，加大工作力度，务求取得实实在在的进展。 考点链接 1．运用经济常识说明应该如何节约能源资源和保护生态环境，建设生态文明 （1）综合运用各种手段，进一步加强国家的宏观调控，以弥补市场的弱点和缺陷。 （2）转变经济发展方式。 （3）发展现代农业，走新型工业化道路。 （4）以高新技术产业为先导，调整优化产业结构。 （5）充分发挥财政税收和银行的作用。 （6）重视消费对生产的反作用。 2．节能减排所蕴含的哲学道理有哪些 （1）承认自然界的客观性是人类有意识处理人与自然关系的基本前提，做到人与自然和谐相处。 （2）物质决定意识要求一切从实际出发。
节约资源，保护环境 【教学活动设计】 导入：活动导入 导入设计一：教师（拿出一双一次性筷子）：有人计算过：一棵生长30年的大树可以制作5000双一次性筷子。一次性筷子是由日本人发明并使用的，但日本现在却不生产一双一次性筷子，中国是世界上一次性筷子的最大生产国，猜一猜我国每年生产了多少一次性筷子？（板书：48000000000 ）480 亿双！ 假设我们中国13亿人口中有6亿人每年用掉10双一次性筷子，那么要砍伐多少棵生长期在30年的大树？ 计算之后，你有什么感受？ 导入设计二：教师：一则法国儿童谜语说，池塘里有一朵百合花，它每天按一倍的速度生长，要是不受限定，30天内会覆盖整个池塘，闷死水中的其他生命人们直至百合花已覆盖了半个池塘时，才意想到这个危险这时，你还有几天时间回来挽救你的池塘呢? 提问：（1）这则谜语的答案是什么?（2）这则谜语说明了什么道理?（3）这则谜语隐喻了人与自然之间是什么关系? 学生回答，教师归纳：上则谜语的答案是，人只有一天的时间来挽救池塘说明不论什么事物都不能无限地发展，否则就要起到反作用，甚至危害人类自身. 教师：人与自然的关系也是如此人类把大自然看作是慈祥的妈妈，她那博大的胸怀蕴藏着无穷的宝库，似乎永远是人类取之不尽、用之不竭的“乳汁”于是，我们的祖先一代又一代顽强地向大自然索取跟着人口的增加和近代工业的崛起，人类愈益深刻地改变着地球的面貌，以至于今日已很难找到完全没有受到人类影响的环境了但是，人类突然发现，跟着“妈妈”的付出的急剧增加，她突然变患上不
那么激昂大方了…… 资源、环境，作为两个重要的现代概念，终于被人类所认识，被人类提出来了中国，同样面临着资源和环境问题，从而导入新课。 教学环节一：我国的资源国情 1、图片感知：教师展示几张有关资源和环境的图片，让学生整体感知环境和资源的严峻性。 （设计意图：用图片可更加直接的引起学生的注意力，说明我国的资源和环境问题严峻，从而为整节课的教学打下基础，为国策的出现作了铺垫。） 2、七嘴八舌话资源：学习我国自然资源的特点，对于“资源国情”的设计，充分利用小活动：接力小沙龙，请同学们一个接一个的列举我国的自然资源，从而使学生自己感受：我国资源种类多的特点。 （设计意图：通过活动激起学生的兴趣，有一定的竞争性，以学生的知识储备可以完成，为防止学生对“自然资源”理解不够，所以这里简单的对其进行了解释。） 资料感知：利用一些资料来证实学生的观点，同时展示我国一些资源的总量，引导出第二个特点：自然资源总量大。 （设计意图：因为学生不可能准确的掌握我国一些资源的总量，所以老师给予直观的数字，便于学生总结，同时引出第三个特点。） 比较感知：请同学们将我国煤炭和耕地的储量除以13亿，与世界人均水平比较，总结出：人均占有量比较小的特点。 （设计意图：利用学生亲自动手计算，让学生自己总结，印象更深，完成知识目标的要求。） 3、出谋划策：引导学生总结出节约资源的基本国策。对于这部分内容的设计，联系现实生活中出现的“油荒”现象，同时解决课本的“交流”，引导学生回答：“面对世界石油价格的不断上涨，进口石油成本的增加。我们有什么办法解决这个难题呢？”最后总结出目前只有“节约”是最好的办法。
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2.4.1.3 环境保护与资源节约管理制度 1.目的 为确保环境管理体系的有效运行，充分体现公司的经营发展理念，强化员工环境保护与节约资源的意识，依据《环境保护法》、《节约能源法》以及国家有关法律、法规的规定，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于股份公司新、改、扩建或拟建以及技术改造项目（以下简称为建设项目），办公、生产、供应、销售等日常经营活动，以及临时开展的各种社会和娱乐等活动。各事业部、分（子）公司可根据自身情况参照执行。 3.部门职责
4.环境保护 4.1环境保护管理原则 环境保护工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则；坚持推行清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则；坚持向第三方施加环境影响，将公司经营理念向社会各阶层进行传递的原则；实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则；坚持环境保护工作作为评选先进的必要条件，实行一票否定制。 4.2环境监测工作 4.2.1各单位根据公司环境管理体系文件的要求委托当地环境监测部门开展环境监测工作。监测时如有异常情况，要及时整改。 4.2.2各单位承担对突发性的污染事故的应急处置和监查工作。 4.3建设项目的环境管理 4.3.1必须严格执行有关环境保护法律法规，严格执行环保设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（“三同时”）制度。 4.3.2建设项目应积极推行清洁生产，采用清洁生产工艺。 4.3.3凡由于设计原因，使建设项目排污不达标，设计单位除负设计责任外，还应免费负责修改设计，直至排污达标，并承担在此期间由于排污不达标造成的排污费和污染赔款。由于施工质量造成生产装置污染处理不能正常运行，施工单位应免费限期进行整改，直至达到要求，在此期间发生的环保费用由施工单位承担。 4.4环境保护工作日常管理 4.4.1把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中，实现全过程、全天侯、全员的环保管理，在布置、检查、总结、评比的同时，必须有环保工作内容。 4.4.2积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。 4.4.3完善环保各项基础资料。
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节约资源保护环境工作总结
共青团麻田中学团委组织开展“节约资源，保护环境”学生体验 教育系列活动总结 为认真落实好区“两型社会”“两型校园”建设文件精神，让全校少年儿童从小培养对环境的忧患意识和节约意识，激发本校学生的爱国热情和社会责任感，结合共青团麻田中学团委今年实施开展的“生态建设——我们在行动”，校团委于今年3月至11月在全校团队组织中组织开展了“节约资源，保护环境”学生体验教育系列活动，为更好地总结经验，现将活动总结如下： 一、组织实施“生态新平建设——学生在行动”主题活动 共青团麻田中学团委以“构建和谐新平建设生态城市”为主题，于9月至11月开展“生态新平建设——红领巾在行动”主题活动。内容包括：1、开展“小手拉大手，营造绿色家园”活动，以小手拉大手的形式，带动家庭成员共同关注环境，爱护环境。2、开展“十个一”活动，即看一本环保书籍，搜集、摘抄有关环保方面的资料；办一期环保手抄报；举行一次环保知识墙壁专栏比赛；组织一次环保绘画比赛；开展一次环保主题队会；学唱一首环保歌曲；给家长写一封信，宣传环保知识；养一盆花或栽种一棵树；认识一种植物，知道它的名字，了解它的生长特点；认领一棵树木或一块绿地，关心它的成长；讲一个感人的环保故事，树立心中的榜样等。3、开展“创绿色校园、绿色班级”活动，做到班班有绿化阵地，队队有环保岗位，人人参与，共同为美化、绿化校园献计献力。 二、以“世界地球日”、5月“科技周”等重大节日为契机，开展形式多样的队日活动
在“世界地球日”来临之际，全县各级团队组织结合学校自身特色，统一部署，精心安排，积极开展内容丰富、形式多样的“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”系列活动。通过此次活动号召全校少年儿童向伟大的爱国主义者、卓越的科学家李四光学习，帮助他们学习和了解地球科学知识，更广泛、深入地认识我国土地资源和生存环境的基本国情，从小培养对我国土地资源、环境的忧患意识和节约意识，养成节约资源、保护环境的良好习惯，激发广大少年儿童的爱国热情和社会责任感。 三、认真组织开展“学科学、爱科学”体验教育活动 1、组织开展科普夏令营活动。为开拓学生视野，感受科技魅力，丰富少年儿童的暑期生活，引导学生树立“学科学、爱科学、用科学”的理念，7月15日至17日，团委组织开展了“新平县彝族支系山苏学生科普夏令营”活动。组织了来自平甸乡、扬武镇、新化乡、老厂乡四个乡镇共计41名山苏族中小学生开展了为期三天的科普夏令营活动。此次夏令营参观了玉溪博物馆、青少年活动中心、云南民族博物馆，全体营员还到云南天文台观看了四季模拟星空，用天文望远镜观看了浩瀚宇宙，当看到了八大行星之一的土星之后，更是令全体营员激动不已。活动过后，大多数学生表示此次科普夏令营活动第一次带他们走出家乡，让他们体会到了当代社会日新月异的发展变化。今后定当更加努力学习科学知识，走出家门，走上社会，用知识来改变自己和家乡人民的命运。 2、开展科普进校园活动。为纪念建国六十周年，努力提高青少年科学素质，4月20日至24日，团县委联合县委宣传部、县科协等相关部门，在桂山一小等学校开展了科普进校园活动。本次科普进校园活动采用了现场观摩与实际操作相结合的方式，除了科普大篷车、科技知识猜谜语、科普讲座、科普咨询之
1．节约1度电对节约资源和保护环境方面的影响：如果您节约1度电，相当于节约0.4千克标准煤、4升净水；同时减少排放：0272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。 2．空调节电：温度保持在26℃，人体感觉很舒适，调温过低则费电；定期清洗过滤网，保持滤网清洁；空调启动时最耗电，不要常开常关；依据住房面积确定选购的型号，制冷量大了造成电力浪费；由于“冷气往下，热气往上”的原理，空调安装位置宜高不宜低。另外，空调千万别加装稳压器，因为稳压器是日夜接通线路的，空调不用时也相当耗电。 3．冰箱节电：冰箱放置地要选择在室内温度最低，空气流通，不受阳光直射的地方。开门次数要少；存放食品，要待食品凉到室温后再存入冰箱内；及时化霜，冷凝器、冷冻室要保持清洁，以利散热。4．电视机节电：控制亮度，一般彩色电视机最亮与最暗时的功耗能相差30瓦至50瓦；控制音量，音量大，功耗高，每增加1瓦的音频功率要增加3瓦至4瓦的功耗。加防尘罩，防尘罩可防止电视机吸进灰尘，灰尘多了就可能漏电，增加电耗。 5．电脑节电：一要养成良好的使用习惯。长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠“模式，这种低能消耗模式可以将能源使用量降低到一半以下。关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4.8瓦的能耗。在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。二要选择合造的电
脑配置和外接设备。显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。例如，一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35%。一般而言，笔记本电脑比台式电脑能耗低得多；喷墨打印机使用的能源比激光打印机少90%；打印机与复印机联网，可以减少空闲时间，效率更高。 6．洗衣机节电：应根据衣物的种类和脏污的程度确定洗衣时间。一般合成纤维和毛丝织物洗涤３－４分钟，棉麻织物洗涤６－８分钟，极脏的衣物洗涤１０－１２分钟。同样的洗涤周期，“弱洗”比“强洗”的叶轮换向次数多，电机会增加反复启动，而电机启动电流是额定电流的５－７倍，因此“弱洗”反而费电，“强洗”还可延长电机寿命。尽量等存有足量待洗衣物时才使用洗衣机，并尽量将衣物上的肥皂水或洗衣粉泡沫拧（脱）干后再进行漂洗，减少漂洗次数。衣物在转速１６８０转／分的情况下，脱水一分钟，脱水率就能达到55％，一般２分钟就可以了。 7．照明节电：据电力专家介绍，节能灯比白炽灯可节约用电80％，一个普家庭如果将家中常用的四个40瓦的灯泡换成同样亮度的8瓦节能灯，每月就可节约用电10度以上。 8．其它家电：家用电器的插头插座要接触良好，否则会增加耗电量，而且还有可能损坏电器；现在的家用电器大多有待机功能，一个普通城市家庭平均每月待机能耗大约15度电左右。因此，尽量不要使家电处于待机状态，家电不用时要彻底关闭电源，拔去电源插座
小学《保护环境节约资源》主题班会活动教案 课题：“保护环境，节约资源” 活动目的： 1.让学生认识在自己的身边有许多浪费资源的现象，了解这种行为的危害，懂得节约资源。 号召广大同学节约资源，从现在做起，从小事做起，以自己的实际行动来保护我们的地球。 2.使学生了解保护环境的重要性，学习、了解基本的保护环境的常识。 3.培养学生从现在做起，从自我做起，从—点一滴做起，做一个保护环境的小卫士。 活动过程： 一、激发感情，导入话题 1.地球妈妈是伟大的，它孕育着世间万物以及一切有灵性的生灵，所有的生物都在它那温暖的怀抱中快乐地成长着。 2.地球妈妈的身体上留下了一道又一道伤口，它日渐衰老，渐渐学会了哭泣。这时，大自然发怒了，水土流失、旱
灾、水灾、酸雨无情地攻击着人类，摧毁着人类，造成了无法弥补的损失。让我们一起走进地球妈妈的伤口。 二、环境问题，岌岌可危 1.环境污染。指导学生了解环境污染的各种表现及产生原因，请学生分别举出生活中的相应例子；使学生认识到环境污染的严重性、环境污染对人类生存和发展的危害。 2.土地荒漠化。由北京曾多次出现沙尘天气，引出由于人类不合理的活动和气候变化等原因，造成土地退化的现象。 3.生态系统破坏。知道由于人类不合理的砍伐、耕作，使森林减少，生物物种灭绝，植被受到破坏，生态环境恶化。 三、节约资源，保护环境 1．节约粮食 尽管我们生活的环境遭受了很大的破坏，许多人还没有引起警惕，瞧，我们身边还存在许多资源浪费的现象呢！请欣赏小品表演《小明的晚餐》。齐背《悯农诗》：锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。交流小结：我们应该珍惜农民伯伯辛辛苦苦用汗水换来的粮食，继承和发扬勤俭节约的好习惯和好传统。
外地进株洲云龙示范区建筑业施工企业项目备案登记申请表 申请企业：（章） 申请日期：年月日 株洲云龙示范区城乡建设局制
. 填表说明 1、本表用钢笔（毛笔）填写，或用计算机打印，一式四份（企业、株洲云龙示范区城乡建设局、示范区政务中心窗口、株洲云龙示范区招投标管理部门各存一份）； 2、随表附件资料复印件二套（提供原件核查），使用A4纸按顺序装订； 3、如有人员变更，请在15日内到株洲云龙示范区城乡建设局办理变更备案。
企业法定代表人声明 本人（法定代表人）（身份证号码）郑重声明，本企业此次向株洲云龙示范区城乡建设局提交的备案资料及其载明的数据和内容，是真实的。如有虚假行为，本企业愿意承担相应责任。 特此声明。 声明人签字： （企业公章） 年月日
企业基本情况 企业名称成立时间 企业地址 企业主管部门邮政编码 营业执照注册号注册资本金联系电话传真 企业网址电子邮箱 开户银行帐号 主项增项（1）资质等级 增项（2）增项（3） 企业资质证书编号 安全生产许可证编号 法定代表人职务职称 企业负责人职务职称 企业技术负责人职务职称企业驻湘 分支机构名称地点 企业驻湘 分支机构负责人职称联系电话 进株洲云龙示范区企业施工项目基本情况建设单位 工程名称 工程地址 总投资建筑面积 工程结构（跨度）层数
申请单位 意见 ( 签章) 年月日 建设单位 意见 ( 签章) 年月日 招投标管 理部门 审核意见 ( 签章) 年月日 备案管理 部门审核 意见 ( 签章) 年月日
提交相关材料及复印件清单 序号材料名称数量原件核查 1 招投标主管部门出具的中标通知书和施工合同或其他相 关证明材料复印件 2 2 进株洲云龙示范区建筑业企业承揽业务备案表复印件 2 3 企业任命项目部人员文件原件 2 4 企业近三年未发生施工质量安全事故及市场违法违规行 为的信誉证明（省外企业提供，需省级建设行政主管部 门盖章） 2 5 诚信承诺书（省外企业提供）（附件1） 2 6 外地施工企业项目关键岗位人员到位确认书及相关资料 （附件2） 2 7 《建筑行业农民工工资保障金制度三方协议签订告知 函》（由劳动和社会保障部门盖章） 2 8 项目农民工使用及工资支付计划 2
保护环境节约资源精选作文 地球终究还能存活多少年，这是一个未知数，谁也不知道其中的谜。 生活在地球村的我们有发现身边的一些变化吗？ 当地球上还没有人的时候，大地荒芜，一片萧索，随着时间的推移地球上就出现人的印迹了，人从爬行演变到直立行走，开始生产工具，过群居生活，并有自己的语言。人一步步开展到进化，才形成了现在不一样的人类生活。地球上自从有了人的出现，就发生了翻天覆地的变化。 经常听老人家讲，以前的溪水是那么的清澈，一眼就能见到底，还经常会有鱼出没在水中，每到夏季，在小溪里走鱼儿就会亲吻你的脚，把手往下一伸，就能捕捉到一条鱼，可现在的溪水却很浑浊，上面还漂浮着许多垃圾，溪中的小鱼可以说是少之又少，虽然到了夏季也很难看到成群结队的鱼群，现在的小溪跟以前相比实在是相形见绌，那又是什么原因造成今天这种场面的呢？工厂的污水没有进行处理直接排放到河里，村民将垃圾直接扔弃在河里，农民使用农药……一系列的毁坏环境污染水资源的现象，足以使溪水沦落为今天的场面。 走在地球的每一个角落都会发现垃圾的存在，有垃圾的地方就说明有人的存在，有些人习惯走到哪就把垃圾扔哪，还有部分人去旅游，会在墙壁上写某某到此一游的字样，这无疑不是在毁坏环境的实例。 毁坏环境的例子很多，那针对这些现象应该付出怎样的行动去保护环境，节约资源呢。
对于保护环境而言，首先可以多植树，多种花草美化环境，在城市多摆放垃圾桶，将可回收垃圾和不可回收垃圾分类，建立垃圾回收站，可以把垃圾进行处理屡次循环使用，这样既保护了环境又节约了资源，二是将污水进行处理，达标后再排放，这样就不会污染水资源了，还可将废水屡次使用，淘米水可用来洗手，洗菜，浇花，洗碗……一水多用节约水资源。然后上班上学假如近的话就可以步行或者骑自行车，既锻炼了身体又节约了资源，低碳环保，绿色行动，若路程远就选择公交车大巴，尽量少开私家车，汽车尾气排放的废气可是会污染环境的，还浪费资源，为了保护环境节约资源，应选择最适宜低碳环保的交通工具。 作为地球村的一名成员，应积极地去保护环境，节约资源，让地球变得更美，让我们在地球村安康快乐地长久生活。 保护环境人人有责，节约资源从小事做起。
★节约资源保护环境资料_共10篇 范文一：怎样节约资源保护环境怎样节约资源保护环境？ 1．全面的落实科学发展观，坚持可持续发展战略 2．发展循环经济，加快建设节约型，环境友好型社会，促进经济的发展与人口资源环境相 协调 3．走新型工业化道路，优化产业结构 4．转变经济发展方式，由单纯的物质消耗转到依靠科技进步，科学管理和提高劳动者素质， 提高能源的利用率 5．充分发挥市场的作用同时加强宏观调控，运用经济，法律和行政手段鼓励环保企业的发 展，淘汰一批高污染高耗能的企业 6．加强国际间的合作 7．树立正确的消费观，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构，发展方式和消费结 构 气候大会的答题思路 1．国家的主权 2．国家的利益决定国家关系 3．我国外交政策的内容和决定因素 4．（若材料中有提及联合国）联合国的宗旨，原则和作用5．我国在环保上的主张
范文二：节约资源_保护环境绿色,是生命之本色,正在人类有意无意的毁坏中一天一天的减少消失,取而带之的那是污染,是垃圾.我们的母亲--地球!她原本因是风华正茂,但她,却老了,病了,受伤了:人类们,醒悟吧!让我们来保护我们的母亲吧,让她重返年轻吧! 那我们因该怎样保护环境呢?首先,我们必须树立保护意识,树立人们文明风尚,杜绝出现乱扔乱吐的现象,这是其次之一,那其次之二是什么呢?是垃圾.说起垃圾,那我们注意的方面就的了.1.我们套注意垃圾的卫生.垃圾,我们必须使用一只垃圾袋包好,保持卫生环境.2.垃圾要分类.在分类的过程中,我们应该把废纸.塑料.废瓶罐等可以再生的资源进行回收,把不可以回收的放进垃圾捅,但绝不允许把废旧电池乱扔,,必须把电池送入回收站,让回收站的人员去处理,第三少用或不用塑料袋,一次性饭盒这些 范文三：节约资源,保护环境节约资源保护环境 班会时间：2011-3-9 班会地点：A3-301 班会主题：节约资源，保护环境 策划人：冉维梅、陈晓秋 主持人：陶柏川 记录人：付娜 具体流程： 主持人：现在的地球在呼唤大家的保护，随着经济的不断发
产业结构调整指导目录（2011年本）解读——资源节约和环境保护方面 信息来源：国家发改委 一、目录修订的必要性 “十一五”期间，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手，通过综合运用法律、经济和行政多种手段，强力推进节能减排。2010年与2005年相比，全国单位GDP能耗下降19.1%，二氧化硫排放量减少14.29%，化学需氧量排放量减少12.45%，完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务。资源节约和环境保护工作取得显著成效。一是为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。二是扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头。三是促进了结构优化升级。四是推动了技术进步。五是环境质量有所改善。六是为应对全球气候变化做出了重要贡献。 党的十七届五中全会《建议》提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。“十二五”规划《纲要》强调，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。《纲要》同时明确了“十二五”单位国内生产总值能源消耗降低、单位国内生产总值二氧化碳降低和主要污染物排放总量减少等约束性目标。 “十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对可以预见和难以预见的风险挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 资源环境约束日趋强化。为适应国际国内形势的变化，抓紧修订《产业结构调整指导目录》尤为必要。一是发挥《目录》作为综合性产业政策的优势，引导信贷、土地等要素资源配置，切实推进产业结构优化升级，促进可持续发展。二是培育和发展节能环保产业的需要，为实现“十二五”规划《纲要》确定的节能减排约束性目标提供坚实的产业支撑，使之成为国民经济的增长点和新兴支柱产业。三是顺应世界范围发展绿色产业的潮流，主动应对国际金融危机和全球气候变化挑战，有效破解“绿色壁垒”的主要途径，使我国在新一轮经济增长中占据更加有利地位。 二、与上版主要区别 与2005年版相比。“环境保护和资源节约综合利用”（鼓励类）部分由42个条目调整为38个条目，其中删除14项，新增10项。一是删除了技术已经成熟并已广泛使用，没有必要继续鼓励推广，或已经涵盖在其他领域（如机械、电力、建材等行业）的条目，共11项。二是对原有条目中表述不准确，或涵盖内容过于宽泛、不具备操作性的内容进行了调整。如“含汞废物的汞回收处理处理技术开发应用及成套设备制造”条目中，成套设备所指不明确，删除了“设备制造”内容。三是增加“十二五”期间急需攻克或解决的共性关键技术，以及社会关注热点领域的相关条目。如重金属废弃物安全处置、废旧电器电子产品循环利用技术与设备开发等。资源节约和环境保护涉及全社会各个方面，几乎涵盖了所有行业，因此多数内容在相关行业的技术装备产品的条目中予以体现。 三、目录调整原则 1、突出重点领域。贯彻落实十七届五中全会和“十二五”规划《纲要》精神，围绕实现“十二五”节能减排约束性指标，结合控制能源消费总量和污染物排放增量，突出节能、资源循环利用、环境保护等重点领域，着力解决群众关心、社会关注的突出问题。 2、强化示范带动。选择先进适用、应用范围广、节能减排潜力大，示范带动作用强，
第七篇加强资源节约和环境保护,加快生态省建设 树立绿色、低碳发展理念,全面推进节能减排,健全激励约束机制,建设资源节约型和环境友好型社会,构建保障需求、高效利用、可持续发展的资源环境支撑体系,提高中原经济区生态文明水平。 第一章加强资源节约和管理 坚持节约优先,积极实行供需双向调节、差别化管理,提高资源利用效率,提升各类资源保障水平。 大力推进节能降耗,合理控制能源消费总量。实施工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民、节能服务体系建设、节能能力建设等八大重点节能工程。加快淘汰电力、煤炭、建材、钢铁、有色、化工、造纸、发酵等高耗能、高排放行业落后产能,对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰制度。推广先进节能技术、设备和产品。落实固定资产投资项目节能评估制度,加强节能监察执法能力建设,健全节能统计监测考核体系,强化节能目标责任考核。 加强土地开发管理,促进土地合理高效利用。实行最严格的耕地保护和最严格的节约集约用地制度。健全土地整治机制,构建节约集约用地机制,强化监督管理机制。实施南水北调渠首及沿线、豫东等土地整治重大工程,积极盘活城市存量建设用地,清理处置闲置建设用地。积极探索农村宅基地有偿退出机制。健全节约土地标准,强化用地节地责任和考核。加强水资源保护和合理利用,优化水资源配置。实行用水总量控制和定额管理,推进水资源梯级利用和循环利用,推广节水型设备和器具,建设节水型社会。推广节水灌溉技术,农业灌溉水有效利用系数提高到0.6。强力推进工业节水技术改造,提高中水回用率和工业用水重复利用率,万元工业增加值用水量累计下降30%以上。有序开采地下水资源,全面关闭各类违规建设的自备井。 加强矿产资源勘查开发,提高资源保障能力。深入推进矿产资源整合和开发秩序整顿。加强金属材料、木材、水泥等材料的节约代用。