招标投标企业报告水发集团有限公司
本报告于 2019年9月19日 生成
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目录
1. 基本信息：工商信息
2. 招投标情况：招标数量、招标情况、招标行业分布、投标企业排名、中标企业
排名
3. 股东及出资信息
4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚
5. 企业信息：工程人员、企业资质
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一、基本信息
1. 工商信息
企业名称：水发集团有限公司统一社会信用代码：91370000696874389D 工商注册号：370000000001500组织机构代码：696874389
法定代表人：王振钦成立日期：2009-11-08
企业类型：/经营状态：在业
注册资本：520577.6万人民币
注册地址：山东省济南市历城区经十东路33399号
营业期限：2009-11-08 至 /
营业范围：水资源开发利用、供排水、灌区配套及节水改造、水库除险加固、河道治理、城市防洪、垃圾（固废污泥）处理处置及生物质综合利用、污水处理工程以及水利相关的水土资源综合开发利用等工程项目的投资建设、工程施工、经营管理、设计咨询、招标代理；房地产开发与销售、物业管理；以自有资金对医养项目、水利发电项目投资运营；旅游开发；农业种植技术开发和技术转让；新能源开发与利用；涉水产品及设备加工制作销售。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)
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二、招投标分析
2.1 招标数量
企业招标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）
16
2.2 企业招标情况（近一年）
2019年01月2
企业近十二个月中，招标最多的月份为，该月份共有个招标项目。
序号地区日期标题
1山东2019-09-02山东水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
2山东2019-09-01水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
3济南2019-08-28水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
4济南2019-03-05水发集团有限公司2019年度物资集中采购合作
5陇南2019-01-14水发集团有限公司2019年度会计师、资产评估事务所中介机构选择项目6济南2019-01-14水发集团有限公司2019年度会计师、资产评估事务所中介机构选择项目2.3 企业招标行业分布（近一年）
4
【咨询与调查】 （）
序号地区日期标题
1山东2019-09-02山东水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
2山东2019-09-01水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
3济南2019-08-28水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目
4济南2019-01-14水发集团有限公司2019年度会计师、资产评估事务所中介机构选择项目1
【矿山工程】 （）
序号地区日期标题
1陇南2019-01-14水发集团有限公司2019年度会计师、资产评估事务所中介机构选择项目1
【环保工程】 （）
序号地区日期标题
1济南2019-03-05水发集团有限公司2019年度物资集中采购合作
2.4 投标企业前五名（近一年）
2
国泰君安证券股份有限公司 （）
序号地区日期标题中标情况1山东2019-09-02山东水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目中标2山东2019-09-01水发集团有限公司长期限含权中期票据承销商选聘项目中标
1
郑州海世鸿阀门有限公司 （）
序号地区日期标题中标情况1北京2018-05-17水发集团有限公司2018年度物资集中采购合作供应商选择项目中标
1
山东新鲁星电缆有限公司 （）
序号地区日期标题中标情况1济南2019-03-05水发集团有限公司2019年度物资集中采购合作中标2.5 中标企业前五名（近一年）
招标监督管理办法 1总则 1.1为加强公司招标工作的监督管理，促进招标工作依法、规范、有序进行，依据《中华人民共和国招标投标法》和公司《招标管理办法》，特制订本办法。 1.2本办法适用于公司及其全资、控股子公司（以下简称各单位）。 1.3招标工作应当遵守招标相关的法律法规和企业制度，并主动接受监督。 1.4公司及各单位按照分级管理、分级负责的原则，开展招标监督管理工作。 2职责分工 2.1监察部、审计部、法律事务部为招标监督部门，行使招标监督主要职责，并在招标监督过程中积极配合，及时沟通相关监督信息。 2.2未设立监察、审计或法律事务部门的单位，由负责监察、审计、法律事务的相关岗位职能行使监督职责。 2.3公司监察部负责公司招标工作的效能监察，主要职责： 2.3.1建立、完善招标工作监督制度和约束机制。 2.3.2监督、检查公司及各单位招标相关工作。 2.3.3督促、指导各单位完善招标监督体制和工作机制。 2.3.4督促相关部门及各单位规范招标流程、提高招标意识。 2.3.5督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。 2.3.6协调解决招标监督工作中的重大问题，督促相关问题整改。 2.3.7受理招标工作中的投诉和举报。 2.3.8组织查处招标工作中的违规违纪行为。 2.4公司审计部负责公司招标工作的管理审计，主要职责： 2.4.1监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。 2.4.2调查、分析招标工作产生的重大不良后果的原因。 2.4.3诊断、评价招标过程风险，提出优化、改进的建议。 2.5公司法律事务部负责公司招标工作的法律风险控制，主要职责： 2.5.1监督招标工作相关的法律风险防范。 2.5.2督促招标部门或单位严格遵守法律法规。
合肥百货大楼集团股份有限公司 招投标管理办法(2014版) 为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动 本办法按照招标范围划分为以下六类： 1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。 2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。 3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。 4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等； 5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。 如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。 二、机构与职责 （一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是： 1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法； 2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示； 3.按照招标项目组成评标小组成员； 4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作； 5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单； 6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。 （二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责
中国大唐集团公司招标监督管理办法 第一章总则 第一条为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。 第三条招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。 第四条招标活动必须接受监察部门的监督。 第二章监督职责与范围 第五条集团公司系统各级监察部门是招标监督管理部门，负责履行以下职责： （一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；
（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督； （三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的情况进行监督； （四）协调解决招标监督工作中的有关问题； （五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为； （六）建立招标监督工作档案。 第六条所有招标活动，均应成立招标监督小组。监督小组由纪检、监察、审计、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人。监督小组人员不参与具体招标业务工作。 监督小组主要职责是： （一）检查资格预审人员、评标人员的组成情况； （二）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督； （三）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见； （四）出具招标监督报告； （五）其他需要监督的有关事项。 第七条集团公司监察局负责： （一）对系统各企业建设工程中属于集团公司重点监督管理的招标活动进行监督； （二）对系统各企业单项技改和检修特殊项目投资超过500
**公司 关于印发《招标管理办法》的通知 公司各单位，机关各部门（中心）： 为进一步规范招标管理工作，公司制定了《招标管理办法》，现予印发，请遵照执行。 **公司 年月日
**公司 招标管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范**公司（以下简称公司）的招标活动，保护公司利益和招、投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《**集团公司招标管理办法》和有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司本部范围内开展的各类招标活动。 第三条招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。任何单位和个人不得将按规定进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标；任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。 第二章组织机构与职责 第四条公司成立招标管理委员会，负责指导公司招标管理工作，对招标工作中的重大事项做出决策。 主任：总经理 副主任：招标项目分管领导 成员：财经管理部、企业审计部、纪委监察部、**部、**部、**部等单位相关项目招标单位（部门）负责人。 招标管理委员主要职责：
（一）贯彻执行国家有关招标的法律、法规、政策和上级及集团公司的有关规定，指导、协调和监督各单位的招标工作； （二）审查评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人； （三）处理招标工作中的重大事项，对招标工作拥有最高决策权，对招标工作中的违规、违纪行为进行查处。 第五条招标管理委员会下设招标管理办公室，办公室设在企管审计部，企业审计部部长兼任办公室主任。招标管理办公室主要职责： （一）负责招标管理委员会日常工作； （二）负责招标日常管理； （三）负责招标计划、招标方案的审批、登记备案和上报工作，对需要委托招标项目，负责对招标实施单位推荐的招标代理机构审查备案； （四）协助项目招标单位（部门）与中标单位的合同谈判和签订工作； （五）定期对近期的货物、劳务、服务、工程等市场进行调查，对物资采购价格不定期抽查审核。 （六）负责对招投标执行情况进行检查监督。 第六条项目实施主管部门（单位）是招标业务实施主体。 第七条公司招标管理相关业务部门的职责。 （一）**部、**部、**部等专业技术部门负责设备购置、
项目招投标监督管理办法 第一章总则 第一条为加强（以下简称“公司”）招投标项目的监督管理，强化企业内控管理监督机制，提高企业经济效益。加大从源头上预防和治理腐败的力度，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规以及公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公司及司属全资、控股子公司，各单位自行组织的招投标活动，其监督原则亦适用于司属各单位委托社会中介承办的招投标活动。 第三条所有招投标活动均应遵守《评标委员会和评标方法暂行规定》《国有资产投资管理有限公司服务机构聘用管理办法》和其他有关招投标的规定，执行公司有关招投标工作管理制度。招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，自觉接受纪检监察机构监督。 第四条公司各级纪检监察机构按照依法合规、分级管理、分级监督的原则，行使对招投标活动的监督职能；设置纪委的，由纪检监察室负责对本单位招投标活动进行监督管理；未设置纪委的，由纪律检查委员负责对本单位招投标活动进行监督管理；对招标投标活动的监督管理必须依照国家有关法规和公司规定实施，不得干涉正常招标投标活动，不得影响按照程序依法确定中标结果，不得损害招投标人的正当权益。 第五条基层单位重大和特殊招投标活动应邀请上一级纪检监察机构参加监督；上级纪检监察机构应对下级纪检监察机
构参加招投标活动的监督情况进行不定期检查。 第六条对招投标活动依法依规进行的监督不能免除招标人对招标活动应当承担的法律责任和义务。 第二章监督机构和职责 第七条司属各级纪检监察机构要加强企业内部监督管理，履行对本单位招投标工作的监督职能，但不参与具体招投标业务工作。 其主要职责是： （一）协助业务主办单位，建立和完善招投标活动监督约束机制和办法； （二）监督本单位有关招投标管理规定的执行情况； （三）督促有关部门在招投标活动中履行工作职责； （四）协调解决招投标监督管理工作中的问题； （五）监督检查招投标活动中当事人遵守各项纪律情况； （六）受理招标活动投诉，组织查处招投标活动中违纪违规行为。 第八条司属各级纪检监察机构可视具体情况，对招投标活动采取派员现场监督，定期或不定期检查等方式开展工作。凡重大招投标项目，可临时成立监督小组；监督小组由纪检监察、财务审计、法律事务、风险控制和其他有关人员或上级纪检部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人，对招投标活动实行全过程监督。现场监督人员的主要职责是：（一）监督和检查招标投标的当事人关于招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限以及公司制定的程序流程； （二）监督并检查招标投标的相关资料、文件，核实并验
附件 中国大唐集团公司 非招标采购管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）非招标采购管理，规范非招标采购行为，根据国家相关法律法规和《中国大唐集团公司采购管理规定（试行）》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称非招标采购，是指以公开招标和邀请招标之外的方式进行的物资类、工程类和服务类采购。 第三条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业。 第四条按照集团公司采购工作的三级管理模式，一级集中采购范围内的非招标采购（以下简称一级集中非招标采购），由集团公司管理；二级集中采购范围内的非招标采购（以下简称二级集中非招标采购），由分子公司管理；三级采购范围内的非招标采购（以下简称三级非招标采购），由基层企业管理。 第五条非招标采购工作应遵守国家相关法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用及有效竞争的原则。 第二章非招标采购方式
第六条非招标采购方式主要包括竞争性谈判、单一来源采购、询价和竞价。 竞争性谈判是指与两个及以上供应商进行谈判，择优确定供应商的采购方式。 单一来源采购是指与单一供应商直接进行谈判，确定成交价格和成交条件的采购方式。 询价是指由三个及以上供应商进行应答和一次性报价，在此基础上进行比较并确定成交供应商的采购方式。 竞价是指三个及以上供应商在满足要求的基础上，在规定的时间内多次报价，通过价格竞争确定成交供应商的采购方式。 第七条采取非招标采购应符合集团公司采购管理的相关要求，需要事先审批的，应先完成审批工作。 第八条符合以下条件之一的，可采用竞争性谈判方式： （一）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （二）满足条件的潜在供应商较少，不能形成充分竞争的； （三）不能事先计算出价格总额的； （四）紧急采购。 第九条符合以下条件之一的，可采用单一来源采购方式：（一）采用特定专利、专有技术或者其他特殊原因，只能从唯一的供应商处采购的； （二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 中国华电集团公司招标监督管理办法(A版) 第一章总则 第一条为加强对公司系统招标活动的监督管理,保障招标活动依法依规进行,根据国家招投标法律法规以及集团公司的有关规定,制订本办法. 第二条本办法适用于公司系统所有招标活动. 第三条公司系统所有招标活动均应接受监察部门的监督. 第二章监督机构与职责 第四条各级企业监察部门(或履行监察职责的部门,下同)是日常招标监督管理部门.其主要职责是: (一)建立和完善招标活动监督约束机制和办法; (二)依照国家法律法规和相关规定监督检查招投标活动; (三)督促有关部门或单位在招标活动中履行工作职责; (四)协调解决招标监督管理工作中的问题; (五)受理招标投诉举报,组织查处招标活动中的违规违纪行为. 第五条各级企业监察部门在履行日常招标监督管理职能的基础上,按照集团公司分级管理,分级监督的原则,履行相应职责: (一)集团公司监察部是公司系统招标监督的归口管理部: 门．
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 1,负责集团公司招标监督相关办法的制定,完善和解释工作; 2,负责对公司系统招标监督工作的组织,检查,协调和指导; 3,对集团公司直接管理范围内的招标,参与年度招标计划,招标申请,入围单位,评标细则及评标委员会组成,评标结果的审核,对在公开招标方式下的资格预审进行监督;参加集团公司招标领导小组工作例会;指派监督小组组长参加现场监督; 4,负责对招标监督报告等报备资料的审查和管理; 5,对非集团公司直接管理范围内的招标工作,认为有必要的,可指派人员监督; 6,建立和管理集团公司招标监督人员库. (二)二级机构监察部门按集团公司授权,负责对本级及所属单位的招标工作进行监督管理: 1,负责依据集团公司相关规定制订本级招标监督工作实施办法,并报集团公司监察部备案; 2,对集团公司直接管理范围内的招标,负责监督小组成立之前,解散之后的监督工作,做好与监督小组的协调配合,并对本级及所属单位的招评标配合工作以及执行情况进行监督; 3,对二级机构管理范围内的招标,对招标的全过程进行监督;监督小组组长在集团公司招标监督人员库中按照跨区域的; 并报集团公司监察部备案,原则抽取产生 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 4,负责监督过程文件的审查,存档和管理;
山鼎发[2009] 4号 ***项目 招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 第二条公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条以下项目必须进行招标： 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目； 5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标：
1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并落实相应资金。 第八条招标以公开招标和邀请招标方式进行。 采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织
集团公司招议标管理办法 1范围 为加强公司采购工作的管理，规范采购行为，建立公平、公开、公正的竞争机制，降低采购成本及投资，提高采购物资、设备、服务的性价比，保障生产活动健康有序地进行，特制定本办法。2引用文件 采购管理办法 合同管理办法 供应商管理办法 3术语和定义 招标：指大型项目、原材料、固定资产、设备、仪器等一次性采购，需要发出招标书，对投标单位进行考察和认证。 公开招标：按照规定程序完成招标方案审批后，由招标办以招标人的名义向社会公开发 布招标公告，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或集团网站发布。 邀请招标：由招标办以招标人的名义向3个以上具备承担招标项目能力、资信资质良好的特定法人或者其它组织发出投标邀请书。 议标：在工期或是供货期紧迫、技术专业性强等客观原因造成不宜进行邀请招标的，由企管中心研究确定进行议标。 开标：指在招标投标活动中，由招标人主持、邀请所有投标人和监督部门参加的情况下，在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。 评标：指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程 定标：指根据评标结果产生中标人。 4职责 4.1招标议标办工作组 负责招标方案的编制及报审工作、按照批准的招标方案组织编制招标文件和合同主要条款、参与对潜在投标单位的资格审查、控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标 小组的会务实施招标工作、根据招标领导小组批准的中标单位，发放中标通知书或会议纪要、落实相关合同的签订、履行，负责建立招标管理档案，招标过程的记录、招标过程资料的编号归档，向上级主管部门报送有关报表。 4.2审计审核部门 投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文件的发放、投标文件的接收，开标过程的全程监督及议标全程参与，定标结果的程序审查。 4.3行政中心的法务部门职能 审批招标文件和合同主要条款，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。 4.4申请部门及协办部门：生产、技术、设备、工程、经营、财务等相关部门 参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订；协助经办部门做好其他各项工作。 5规定要求 5.1
某集团招投标管理办法 一.目的： 规范各单位项目的招投标，真正使招投标工作作到公开、公平、公正，为公司创造较高的经济效益，维护海尔的美誉度。 二.适用范围： 海尔集团所有单位，各单位所有对外付款项目。 三.招投标原则： 1.所有对外付款都必须有合同。 2.对外处理企业财产都必须有合同。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 5.所有招标都要经过法律中心参加或书面审查。 6.所有招标人员都要经过培训，有资格。 四.管理内容： 1.所有对外付款都必须有合同。 该项工作的闸口部门是资金流。 以下对外付款必须有合同： 设备、生产线采购等加工承揽项目 建筑、装修、修建等项目施工 房屋租赁、仓储保管、货物运输 广告制作与发布、礼品印刷品订制 设立售后服务网点 原材料、另部件采购 餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购 定牌生产 计算机软件、网络合同 技术类合同、建立实验室等 其他类合同，金额在2万元以上的。 以下项目对外付款可不需合同： 国家法律规定的行为：如公检法系统的诉讼费、保全费、执行费、罚款，工商机关的规费、年检费、公司设立登记费，公证、鉴证费，以及其他国家机关在其职责范围内依法征收的费用。 公用事业的各类费用：如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等的费用。
对外招待、宴请，外出参加学习、培训，支付各类稿酬等费用。 各单位临时性项目一次性金额在2万元以下的项目，如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用品、日常用消费品、低值易耗品、部分修建业务等。 其他资金流事业部长认为不需要附合同的。 如无合同对外付款，资金流经办人应承担责任，标的额在10万元以下的，每次扣经办人100元；标的额在10—100万元之间的，每次扣经办人200元；标的额在100万元以上的，每次扣经办人500元；因此给公司造成的损失，由经办人负责赔偿，公司可从其每月工资中扣除，具体由人力资源部门办理。 2.对外处理企业财产都必须有合同，如废品处理等。 3.所有合同都要经过公开招标确定。 该项工作的闸口部门是法律中心、各单位印鉴管理员。 所有合同都要建起价格平台，没有价格平台就不能签合同。 所有需专家出意见的单位都要建一个专家网络，专家报酬要确定，专家人数需3-5人以上，每次招标的专家人选在招标前24小时由第三人随机选中。 报审合同中无招投标资料，法律中心应不予审核，印鉴员不予盖章，否则哪一个环节没有闸住，由其承担责任，标的额在10万元以下的，每次扣责任人100元；标的额在10—100万元之间的，每次扣责任人200元；标的额在100万元以上的，每次扣责任人500元；造成损失，由责任人负责赔偿，由人力资源部门闸口。 4.所有招投标都要公开、公平、公正。 公开的标准是： 所有项目都必须进行招标； 招标应该公开： 在媒体上公布招标公告；或 向不限于本地区的5家以上单位（或属已优化的网络内单位在3家以上）发放招标书，且：非本地区单位至少应有1家，每次都有新的单位参加投标，有在本地区或全国同行业中排前5名的单位投标（本地区和非本地区单位至少各一家）（行业无排名的，以其在当地完成的着名项目来证明）；且符合资质有回执的投标单位不少于5家；或 属于行业管理的，按主管部门统一公布的单位名单全部邀请，投标的单位不少于5家(或不少于邀请数的2/3)。 只要有投标人投诉招标过程中招标人、投标人有不正当行为，影响中标结果，经查证属实的，中标无效。
河南省招标投标监督管理办法规定
河南省住房和城乡建设厅关于印发 《河南省房屋建筑和市政工程项目招标 投标监督管理办法》的通知 豫建〔2012〕197号 各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设主管部门： 为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》（第613号令）、住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》（建市〔2012〕61号），进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招投标活动，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，根据河南省人民政府办公厅《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》（豫政办〔2012〕130号），结合我省实际，制定《河南省房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理办法》，请遵照执行。 2013年1月4日
河南省房屋建筑和市政工程项目 招标投标监督管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，维护公共安全和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称：招标投标法实施条例）、《河南省实施〈中
华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡本省行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、服务等招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。 本办法所称市政工程项目，是指城市道路、桥隧、公共交通（含地铁轻轨、载人索道）、供水、排水、燃气、热力、河道、广场、园林、环卫、污水排放及处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、管线、设备安装工程。 本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。 本办法所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条房屋建筑及市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条省住房城乡建设主管部门依法对全省各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。 县（市）以上住房城乡建设主管部门依法按照各自职责分工对本行政区域内的各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。具体工作由招标投标监督管理机构负责（以下简
第一章总则 第一条为加强天河城集团及下属公司的项目招标管理，规范天河城集团及下属公司项目招标活动，保证项目招标遵循公开、公平、公正的原则，维护公司的合法权益，为股东创造最大的经济效益，根据《转发印发广东粤港投资控股有限公司招标管理办法的通知》（粤投[2006]62号），结合本集团的实际，制定本办法。 本办法所称招标包括公开招标及邀请招标。 第二条本办法适用于集团及下属公司组织的招标活动。 第三条本办法所称公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织、个人投标。其招标应通过但不限于当地报刊发布招标公告。 第四条本办法所称邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织、个人投标。其招标应通过天河城网站公开发布投标邀请书，同时可以口头方式通知特定的投标人浏览有关投标邀请信息。 第五条本办法所称招标人，是指依照本办法提出招标项目、进行招标的公司。 第六条本办法所称投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织、个人。 第七条本办法所称项目签约公司，是指项目经办部门所属公司。 第八条招标工作必须严格遵循如下原则： （一）公平、公正、公开及公司利益最大化原则； （二）任何个人及部门不得将必须招标的项目化整为零或以其他方式回避招标。 （三）所有参与招标工作的人员必须严守纪律，保守秘密，严格遵守广控《十八条禁令》。 （四）不得泄漏相关的信息。 第二章招标 第九条进行招标的项目必须具备如下条件： （一）已按审批权限获得批准的项目。 （二）已按国家和地方的有关规定履行了审批手续，获颁批准或许可文件。 （三）已落实项目管理责任人员，并已具备相关的完整技术文件。 （四）资金来源落实，资金安排已获得财务部门确认。 (五) 进行招标的建设项目除满足以上条件外，还必须符合《广东粤港投资控股有
招标采购管理的实施办法 一、目的 为充分发挥市场竞争机制，加强和提高集团公司在招标采购工作中的核心竞争力，合理降低成本，提高招标采购工作的质量和透明度,促进集团公司廉政建设，特制定本办法。 二、招标采购的原则 坚持集团利益最大化和公平、公正、公开的原则。 三、招标采购的分类 1、勘察、设计招标。 2、建筑工程施工总承包商招标（简称：总包招标）。 3、甲方分包工程招标。 4、甲供设备和材料的招标采购。 四、招标的方式 公开招标、邀请招标和议标。 五、招投标过程中相关部门的职责界定 1、招标采购部是集团公司招标采购工作的主管部门，主要负责集团开发项目工程总包、工程分包、集团采购范围内各类材料设备招投标工作的组织实施。工作职责至各项目公司及专业公司与中标单位签定合同为止。 2集团公司招标采购工作采取两级管理方式。招标采购部牵头与执行部门（项目公司和专业公司）和总工办共同组成为招标采购工作执行的责任体。负责公告发布、资格预审、招标文件编制、发标、踏勘、答疑、回标、评标、议标和定标、谈判、签约的计划、组织和实施，集团公司招标委员会负责评审和定标审批。 3、评标例会：招标委员会每两周周六上午9：00在集团会议室举行评标例会。外埠项目可根据情况由项目公司决定评标会议的时间和地点。
4、预算合约部负责对各项招标采购的成本进行总体控制。 5、总工办负责在各类招投标过程中的技术把关。 6、执行部门（项目公司和专业公司）在各类招投标过程中负责各项招标采购计划的拟定和申报、招标文件编制、技术方案的落实以及合同签订后的执行。 7、执行部门（项目公司和专业公司）在参与编制项目成本计划时，设置的成本分项应与采购发包划项一一对应，。在编制开发进度计划时确定采购发包计划，并提报集团公司的同时提报集团招标采购部。计划包括采购发包划项：甲方分包工程、甲供设备及材料、甲控乙供设备及材料等；技术要求和时间要求：分包工程要注明工程名称、工程量、质量、进度要求及投标资质要求等；设备材料要包括产品的名称、数量、规格型号、技术要求、进场时间及其它要求等。 8、招标采购部对《招标采购计划》进行总汇整理后，会同预算合约部、总工办制定集团公司招标采购范围，并由招标采购部组织实施，未在集团采购范围之内的材料、设备由项目公司自行组织招投标，招投标过程及资料需报招标采购部备案。 9、甲控乙供设备及材料由总包单位组织招标工作，招标采购部、总工办、预算合约部参与其招标及管理工作。 六、招标采购的管理原则 1、总包工程单位、分包工程单位、集团公司招标采购范围内的设备或材料分包商的选择由集团招标采购部按照招标采购流程进行公开招标。 2、集团公司招标采购范围之外的甲供设备或材料，由项目公司或专业公司提报招标采购计划、招标文件及相关资料，招标采购部上报主管领导批准后，项目公司可以通过邀请招标或议标的方式进行，采取简易的招标程序，并将招标结果报集团招标采购部备案。 3、建设工程监理单位、勘察和设计单位的选择，项目公司或专业公司书面提出申请说明，由集团招标委员会评定确认后，由项目公司或专业公司采取邀请招标或议标的方式自行组织进行。
招投标监督责任制管理 规定 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
分发部门：密级： 川蓝集发[2005]008号 四川蓝光实业集团有限公司 招标投标监督工作责任制 第一章总则 第一条为了保证四川蓝光实业集团有限公司招标投标活动公开、公正、公平的进行。强化招投标内部约束、监督机制，明确监督职责，进一步规范集团招标投标监督部门的行为，特制定本制度。 第二条集团招标投标委员会对成都和骏咨询服务有限公司组织的招标投标工作负有监督责任。集团监察审计中心、集团法律事务部为监督职责的具体履行部门。 第三条集团监察审计中心、集团法律事务部根据集团董事局授权，负责组织、安排对成都和骏咨询服务公司招标投标全过程监督检查。 第二章监察职责及方式 第四条监督人员对重大项目的招标投标活动进行监督检查可以采取经常性监察和专项性监察的方式。经常性监察方式是对项目所
有招标投标活动进行全过程跟踪监控；专项性监察方式是对项目招标投标活动实施抽查。按照《招标投标管理制度（修订）》相关规定，由成都和骏咨询服务有限公司实施的招投标项目必须采用经常性监察方式。 第五条集团招标投标委员会及具体监督部门监察审计中心、法律事务部，在实施监督中按照各自的职能，履行下列职责： （一）检查项目的立项审批、招标方式、标底编制情况与制度的符合性； （二）监督检查招标投标的有关文件、资料的合法性、真实性。检查招标公告、投标邀请、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况。 （三）监督开标、评标、入围考察、定标，并全程参与招标投标事项有关的重要会议；监督检查是否符合招标文件、资格审查文件以及《招标投标管理制度（修订）》规定。 （四）监督检查招标投标结果的执行情况。 第六条监督人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方法： （一）向委托单位、招标组织单位、投标单位、评标委员会成员及相关人员调查了解情况，听取意见； （二）审阅招标投标情况报告、推荐报告、合同及其有关文件； （三）现场查验，调查、核实招标结果执行情况。根据需要，可以联合各级监督控制部门、行政管理部门开展工作，并可以对内、对外聘请有关专业技术人员参加检查。
附件：中国大唐集团公司工程招标管理办法 第一章总则 第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）工程项目的招标管理，保证工程质量和工程进度，控制工程造价，提高集团公司的工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、原国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、原国家计委等部门联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关规定，结合集团公司工程的实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、各直属企业的水电、火电、风电及其他工程项目（含新建、扩建、改建及以大代小技术改造）的招标。 第三条集团公司的工程招标坚持公开、公平、公正和诚信的原则。任何单位和个人不得违法干预招标工作的正常进行，必须进行招标的项目不得采取任何方式规避招标。招标工作可委托有资格的招标代理机构进行，拟自行招标的，应按照原国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》规定报请有关部门核准。 第四条集团公司对全系统的工程招标进行监管，各分、子公司负责对所管理和所属项目的工程招标进行监管，各项目公司具体组织各工程项目的招标工作。 第二章招标的组织机构及职责 第五条集团公司成立工程招标领导小组，对工程招标活动进行监督管理。领导小组组长由集团公司有关领导担任，成员由集团公司规划发展部、计划与投融资部、财务与产权管理部、安全生产部、工程管理部、审计部和监察局等有关部门的负责人组成，领导小组下设招标办公室，挂靠工程管理
部。 第六条集团公司招标领导小组的主要职责 （一）审定集团公司工程招标的有关规定、办法、程序和范本； （二）决定工程招标的重要问题和重大事项； （三）对于集团公司重点监督管理范围内招标项目的招标计划、资格预审结果、招标文件、评标委员会名单和评标报告等主要环节进行审核监督； （四）审批各项目招标领导小组的人员组成； （五）授权招标办公室进行工程招标监督管理的有关具体工作。 第七条各分、子公司负责在招标工作开展之前，组建项目招标领导小组。组长原则上由分、子公司相关领导兼任，项目公司主要负责人担任常务副组长，集团公司、其他投资方和招标代理机构有关人员担任副组长；成员由集团公司、分子公司、其他投资方、项目公司和招标代理机构的有关人员组成，且须有纪检或监察部门的人员参加。 直属企业项目招标领导小组由该企业负责组建，组长由企业主要负责人担任。 同一项目公司负责区域、流域、或多个工程建设时，可组建一个项目招标领导小组。 项目招标领导小组组成名单由分、子公司（或直属企业）报集团公司审批，并严格按照集团公司招标管理办法规定的职责开展工作，主要成员调整时应报集团公司批准。 第八条项目招标领导小组主要职责 （一）组织成立招标工作组，进行项目招标工作的总体策划； （二）制定评标办法； （三）组建评标委员会；
星河湾酒业真相 当概念炒作在白酒行业愈演愈烈之时，总会有企业沉下来，在产品上进行正本清源。尽管花样百出的概念炒作散发出无法抗拒的诱惑力，但随着消费者日趋理性，产品将成为说服消费者最有力的武器。高端白酒的竞争被称为是最有文化的战争，但是当人们发觉所谓的酒文化已经与品质没有直接联系时，这场战争进行到最后，比拼的仍旧是产品力。层出不穷的“年份门”，不得不让人们反思高端白酒的核心竞争力。产品与概念如同天平的两头，如果忽视产品的力量就会使天平失衡，出现劣币驱逐良币的现象。在过度概念化的时代，到底制定怎样的战略才能获得持续的竞争优势？星河湾酒业为中国白酒业树立了一个价值标杆。 唯品质论 中国的大多数白酒企业习惯了炒作，在他们看来，炒作是快速打造品牌的捷径，事实上，品质才是品牌的基石。正是基于对这一本质的深刻洞察，星河湾集团董事长黄文仔拿出多年窖藏白酒。在他看来，不少的中国高端白酒业只重营销不重品质的事实，让整个市场有了空白点。 在房地产开发上，黄文仔是一个令所有人尊敬的对手，他所恪守的品质标准使星河湾成为中国地产界难以逾越的标杆。在他看来，只有最好的品质才能征服最挑剔的人。从创办星河湾开始，黄文仔就只做高品质地产，多年来的坚守让星河湾收获了一大批社会精英
的业主粉丝。 在地产界，星河湾董事长黄文仔是著名的懂酒之人。他对于白居易的“身后堆金拄北斗，不如生前一樽酒”别有感悟，出于对中国白酒的热爱，黄文仔在贵州核心酱酒产区展开酱香原酒收储，至今已有二十余年。现今，高年份、高度数原浆白酒的抗通胀性、自然增值性、稀缺资源性等特征逐渐凸显，黄文仔当年的收藏之举意外完成了现今的珍稀储备。 不同于其它高端酱酒，这批老原酒的酒体呈现出琥珀色，通体金黄透明，而不够年份的新酒和杂酒一般为白色透明。一般酒企把老原酒当做企业立身之本的资源进行储备，只取少量用作高端产品的调味酒，不在市面上出售，而黄文仔则反其道而行之。在勾兑食用酒精酒大行其道的高端白酒业，这批窖藏二十多年的老原酒显得越发弥足珍贵。 星河湾老原酒的顶级品质源自于传统古老的固态发酵工艺。一位星河湾酒业技术人员说，“星河湾老原酒的每一滴酒都是经过传统工艺9次蒸馏而成，9次蒸馏后6.5斤粮食才能酿造1斤酒。” 多年来，立志“做中国地产业的劳斯莱斯”的黄文仔相信，自己珍藏的这些老酒会让星河湾酒业在同行里的异军突起，而星河湾在高端客户中的影响力为实现这一目标进行了强有力的背书。尽管如此，黄文仔并不急于将这批珍贵无比的私藏老酒推出市场。产品的稀缺性决定了星河湾老原酒的战略走向，但更为重要的是品牌信
****集团有限公司采购管理办法 一、总则 第一条为规范集团采购行为，提高采购资金使用效益，保护国有资产权益，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和有关规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于集团的货物、服务及维修工程的采购活动。 本办法所称的采购，是指以合同方式有偿取得货物、服务和工程的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括办公用品、设备、材料、耗材、家具、电子出版物等。 本办法所称维修工程，是指建筑物和构筑物的装修、拆除、修缮等，以及水电管网和道路维修、改造、绿化施工等。 本办法所称的服务，是指除货物和维修工程以外的采购对象。本办法所称的供应商/提供方，是指向采购人提供货物或者服务 的法人和其他组织。供应商/提供方参加国有企业采购活动应当 具备下列条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力； (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力； (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (五)参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和行贿记录； (六)法律、法规规定的其他条件。 本办法中的竞争性谈判指的是通过与多家供应商(不少3家)进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。适用于：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）因不可预见的或者非因采购人拖延导致采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额的。
中国华能集团公司物资招标采购管理办法 第一章总则 第一条为规范中国华能集团公司（以下简称集团公司）物资招标工作，确保采购质量，维护招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，严格执行“三重一大”决策制度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家招标投标的法律法规及《中国华能集团公司采购管理指导意见》《中国华能集团公司采购管理规定》《中国华能集团物资采购管理办法》等制定本办法。 第二条本办法中物资是指除燃料和集团公司系统内贸易公司的交易货物以外，与电力、煤矿、供热、交通运输企业相关的基本建设、生产维护、大小修、技术改造和科技环保等项目的设备、材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用品和低值易耗品等。 第三条物资招标必须遵守国家相关法律、法规及集团公司的有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条物资招标采购管理主要内容包括招标范围和方式、招标代理、招标准备、发布和投标、开标、评标和定标、合同签订、招标纪律等。 第五条本办法适用于集团公司、直属单位、产业公司、区域公司、直管企业和基层企业（以下统称各单位）的物资招标工作。 第二章管理职责 — 62 — — 62 —
第六条各单位根据本办法应成立物资采购决策机构（采购领导小组），成员由各单位的相关领导、有关部门主要负责人等组成。物资采购决策机构是物资采购工作的领导机构，负责领导物资招标工作，对招标过程中的重大问题进行决策，并根据“三重一大”决策管理有关要求，将物资招标采购中的重要事项提交各单位相关决策会议审议。 第七条各单位应明确本单位的物资招标采购归口管理部门，全面负责本单位物资招标的管理工作，并根据本办法制定本单位的招标采购管理细则，规范物资招标采购的业务流程和管理程序，依法开展物资招标采购工作。 第八条各单位应依法组建物资招标项目的评标委员会，评标委员会负责具体评标工作。依法必须进行招标的项目，其评标委员会成员由招标人代表和有关技术、商务等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数，其中技术、商务等方面的专家不得少于总数的三分之二。若评标委员会采用技术和商务分组评标时，则每组成员为五人及以上单数。 技术和商务等方面专家原则上应从集团公司评标专家库中随机选取。对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目，其评标专家经同级招标管理机构同意可直接选定。 第九条各单位物资招标采用资格预审方式的，资格审查委员会由招标人参照评标委员会的组建方式组建，负责按照资格预审文件对投标人进行资格审查。 — 63 —