中国xx科技集团有限公司
关于加强新闻宣传和形象设计的指导意见
集团各研究院（中心）、所属公司、职能部门、基地、境外所（站）：为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志就国有企业新闻宣传工作作出的重要批示和国资委“加强和改进国有企业新闻宣传工作会议”精神，结合集团公司实际，现就加强集团公司新闻宣传和形象设计工作提出以下意见：
一、提高认识，增强做好新闻宣传和形象设计工作的责任感、使命感和紧迫感
1、认真学习，提高认识。学习贯彻习近平总书记和其他中央领导同志就国有企业新闻宣传工作作出的重要批示和国资委“加强和改进国有企业新闻宣传工作会议”精神。从站在巩固我们国家基本经济制度，和维护经济安全的战略高度认识增强做好新闻宣传工作的重要性。
2、结合实际，增强使命感。集团公司正处在改革发展和“十二五”规划的关键时期，加强和改进新闻宣传和形象设计工作关系到集团公司改革、发展、稳定和对外品牌形象，各单位要高度重视新闻宣传工作，增强工作的责任感、使命感和紧迫感。要通过新闻宣传和形象设计，内聚人心、外树形象，增强集团软实力，为打造世界一流的科技型企业集团营造良好的舆论氛围和外部环境。
二、明确责任，完善新闻宣传工作和形象设计体系
3、明确领导责任，纳入发展战略。做好新闻宣传和形象设计工作
关系到集团的品牌形象和长远发展，各级领导干部要把新闻宣传工作摆上重要议事日程。各单位领导班子中必须有负责分管新闻宣传工作的同志，主要负责人担负起第一责任人的职责。要统筹协调、明确责任，调动各方面积极性，共同加强新闻宣传工作。要结合本单位实际，把新闻宣传和形象设计工作纳入到企业的发展战略中，与生产经营工作同研究、同部署、同检查、同考核。责任落实到有关领导、任务落实到部门。
4、整合新闻宣传资源和工作机构。要建立和整合新闻宣传工作体系，把外宣、内宣结合起来，把品牌广告和宣传资源整合起来。集团公司新闻宣传和形象设计工作由党委领导，集团党群工作部作为工作机构，负责统筹协调和具体实施。各单位也要建立新闻宣传和形象设计的领导机构和工作机构，新闻宣传既是党的工作，也是行政业务工作，是整合成一体密不可分的。
5、为新闻宣传提供条件保障。要在新闻宣传工作机构设置、人员配备、经费物资支持方面提供有力的保障。要加强新闻宣传队伍的建设，积极的培养和引进一批熟悉新媒体传播规律，善用新媒体传播的高素质人才，着力在能力建设上下功夫。着力提高同媒体打交道的能力，运用新媒体引导的能力，舆情研判的能力，突发事件新闻处置的能力。要为开展新闻宣传和形象设计提供充足的工作经费，并整合利用宣传工作经费、广告费用、形象设计费用、公关费用，扩大对社会公众的宣传力度，树立良好的公众形象。
三、优化机制，切实增强新闻宣传的主动性
6、建立健全五项机制，创新宣传模式。按照2010年5月国资委印发了《国有企业新闻发布的工作指引》和《中国xx科技集团有限公司新闻发布管理办法》，建立健全新闻宣传的五项机制：新闻发布的工作机制、舆情检测与研判的工作机制、与新闻媒体等相关方良好合作的机制、突发事件新闻处置工作机制、分层分级建立健全培训机制。要结合各单位实际，创新新闻宣传工作的方式方法，贴近一线、贴近实际、贴近中心工作。
7、加强考核激励和持续改进。要在建立健全这五项机制的基础上，加强对新闻宣传工作的考核奖惩。要制定科学的考核办法，指导企业对新闻宣传工作的效果进行考核和评价，明确奖惩措施，持续改进工作，形成工作闭环。
四、坚持正面宣传，弘扬国企改革发展主旋律
8、要善于借势宣传。要抓住学习贯彻习近平总书记重要批示精神这一重要契机，始终坚持正面宣传为主，大力宣传集团公司作为中央企业的地位、作用、贡献以及各单位的典型做法。要重点宣传集团公司贯彻落实党的十八大精神，在深化改革、科技创新、管理提升、履行社会责任等方面的新举措和基层一线的先进精神、先进人物，唱出好声音，传递正能量。
9、要突出价值引领。在宣传当中要突出价值引领，要见人见事见精神，要注重挖掘集团公司企业文化和社会核心价值观内涵。在新闻策划中更多的注入文化元素，更多的体现中国xx的责任担当和央企作用。
10、要创新方法载体。要不断拓展宣传渠道，除了中国xx报、企业简报、橱窗等媒介外，要积极利用网站、论坛、微博、手机报等新媒体发出声音，要研究网络媒体的传播规律，研究不同受众的特点，接受习惯，切实增强正面宣传亲和力、感染力和影响力，形成有利于集团公司改革发展的正面舆论场。
五、注重对外宣传，树立集团公司良好形象
11、要注重加强对外宣传顶层设计。集团公司要搭建对外宣传的工作体系和良好格局，要与国内知名媒体建立战略合作关系，搭建企业与媒体的联盟。要主动加强与媒体的互动，请进来、走出去，推动企业与媒体开展多层次的对话交流，努力形成相互支持信任，合作共赢的关系。
12、积极回应社会关切。要把声誉风险纳入企业全面风险管理，认真做好热点问题的引导。要系统的梳理热点问题，组织专门的力量深入研究，提出解决问题的办法和应对口径。要做好舆情分析，抓好热点问题的引导，分层分级制订热点问题细化引导方案。要及时召开新闻发布会，主动发声及时向社会公布真实情况。
13、精心组织形象公关的活动。要围绕国家的大事要事难事，紧扣集团和各单位的重大生产经营活动，主动策划一些有影响力的公关活动，要按照主题化、常态化、精品化的要求，开展“企业开放日”、“企业采访日、“媒体进企业”等特色活动，对外讲好中国xx的故事。
14、要积极做好负面舆情的应对。要进一步完善舆情的监测、研判、处置机制，制订应急预案，抓好事前防范，事中积极应对，事后
形象的修复工作。集团公司各单位要第一时间报告负面舆情情况，并在集团统一指挥下做好负面舆情的处置工作。对工作不力、造成严重后果的负面事件，要追究相关单位直接责任人及其领导的责任。
中国xx科技集团有限公司
二〇一三年三月十日