国有资本运营问题和建议
在社会主义公有制条件下，实现和达到市场经济要求和目标，是确实可行的，是社会主义经济在走过几十年计划经济道路之后所面临的正确抉择。在社会主义初级阶段，实行市场经济体制，可以最大限度调动社会主义经济内涵和外延的力量，用资本形式扩展国有经济的发展途径。国有资本在经历市场创建的初期阶段的磨合后，对市场结构、市场导向有了比较确实的把握，对于资本的整体作用有了较为深刻地认识，改变了过去在社会主义公有制条件下,对发展经济的不正确认识。正因为这种认识，使在社会主义经济发展的初期阶段，放弃了使用资本杠杆作用去调控经济，使经济经常处在被动发展中。自从建立市场经济体制后，肯定了发展社会主义经济需要资本市场，如果没有资本市场作为发展动力，要想凝聚巨大的发展力量是根本不可能。借助资本市场可以做大做强国有资本，在当今经济全球化的时代里，国有资本如果没有质量作为保障，单纯地想做大是根本不可能。因为竞争激烈是当代经济的特点之一，如果没有质量的保障的资本，单纯有数量是不足取的。为此在市场经济氛围里，各级国有资产管理部门和财政部门、国有企业运营主体应正确地探索资本的内涵，并在实际中有效的运营资本，全面提升国有企业所拥有资本的实际效能，提升国有资本在混合性经济实体中的效益地位。
在市场经济条件下，需要认真研究国有资本运营的主观条件和客观要求，因为在国内的市场体系中，国有资本依旧是市场的主体，因此国有企业必须清楚地认识自己，以市场要求为契机，做到进退结合、有序不乱、进而增值、退而保值，积极稳妥地解决国有结构过杂，数量过大；质量偏弱；占据方过多；层次散乱；占据力不强等问题。要积极地对资本运营中的政府行为进行瘦身，
把位置让于市场行为，要大幅度提高国有资本市场深入能力，特别是要尽快把进入国际市场能力从萌芽状态之中解放出来，用改革手段解决国有资本所要面临的诸多问题。有针对性加大国有资本市场运作力度的明确思路是：国有资本要通过质量运营，加快现有国有资本重组与调整，保证对关系到国计民生行业应有占据，做到国有资本与其他方面资本同台唱戏，台前台后有序变化。
一、资本运营过程中政府作为
如果拿市场经济体制与计划经济体制做比较，很自然会得出这样的结论：前者法制环境处在不断健全的阶段，依法行政办事是市场经济始终如一的倡导思想，市场调控作用处于明显的上升态势；后者则是潜意识的人治为主的做法，政府的行政行为干预性极强。通过对比，需要从中得出这样的认识趋向：政府作为在市场经济体制的主导者，工作的方位、力度和宽度是值得研究与实际体现，该弱化的，则当仁不让地弱化；需强则强。在这样的前提下，政府身处其中，依法掌握国有资本的权益，就必须与国有企业建立起规范的所有权关系。不要把政府的所有者监控权与管理地位行政权混为一体，从管理角色出发是要把握三个方面的要点：
1.建立和规范资本市场，用政府有形的手去牵制市场无形的手；
2.不断研究和探索资本市场的发展规律，在政策制定和落实上出新招、下新策；
3.要用法律法规的有效性去制衡市场可能涌现的违规违法的无效性，纯净资本市场。上面所谈的是宏观方面。如果从所有权者的角度出发，政府就要确
实要把住利益要求，确立与占用国有资本企业的给予与索取的关系，即依法授权企业拥有法定的国有资本，也许依法享有权益的取得。
为此需要注意三个方面问题：
1.支持建立国有资本流动机制，通过有效地市场运作，扩充和确保国有资本的市场地位；
2.要善于与其他方面的资本合作，共舞资本市场，用画龙点睛的做法吸引方方面面的资本；
3.要使国有资本有滚动的基础，必须要确保权益的有效回收。
现在的问题是要彻底改变过去计划经济时代政府与企业的父子关系，确立政府与企业之间权益关系，因投入而产生的资本权益关系，改变企业对政府过度地依赖，政府过分地干预企业的经营行为的事实局面。目前《国有资产法》尚未出台，尚未确立政府管理经济的不为和可为的法律模式，从正确的角度看，政府管理经济应该杜绝微观行为，弘扬宏观精神。现阶段，如要依市场要求很好地运营国有资本，需要讨论和落实政府的定位问题，各级政府部门该不该兼有资产所有者的角色，一身兼有两个职位，是不是可以内外兼修？以笔者之见，各级国有资产监管委员应归属各级人大管理系列；企业与政府应定格于管理者与被管理者的关系，政府对于企业管理的依据来自于既定的法律法规要求。如果有这样地认识，政府就不应该与国有企业存在有母子的关系，国有企业就完全具备市场地位，国有企业对于政府管理而言就是履行应尽社会责任；履行对国有资产监管部门履行权益责任，从总体上说，两个方面责任缺一不可。如果上述的设想可以变为现实，政府在国有资本运营中的作为问题就是在制定政策、
规划产业、调控市场和行政管理等几个方面尽其责，以上各方面的出发点和归宿点都是政府在支持和扶持社会各种经济载体发展应依法做好的工作，当然也包括国有资本。政府引导经济，最看重的有效益的资本，如果国家经济能够在全球经济中起到主导地位作用，可以肯定地说，该国的资本质量和数量的综合体在全球经济运行中起到了应该有的作用。如果国有资本在市场经济中，不能很好地站稳第一步，就不可能迈出第二步，也就根本不可能成为稳定公有制的基础。总之，国有资本要本着对所有者负责任的态度，在政府产业政策的指导下，通过必要地市场磨练，成为有价值前景的资本。
二、国有资本所有权人的监管作用
宏观管理的指挥者是政府，微观执行者是企业，市场只是起到中介流通作用，在这里不应忽视资本所有权人的法律赋予的监管职责。国有资本运营过程同样也是需要市场，才能有所作为。在市场指引下，企业投向多方面生产经营领域的资本在条件适合的情况下得到扩张是自然不在话下的，如果扩张的时间越长，资本的质量条件就越是理想，就能充分地反映资产所有者的权益。在资本的市场当中，政府只能通过政策制定、落实和监管，去影响资本总体走向，而不能去具体干预。唯一不同的是，可以通过政策的倾斜性，保护属于国计民生的产业，促进国有资本在这些产业或领域里发挥主导作用。换句话说，政府可在管理要求一致性的前提下，做到发展战略和产业政策有所针对性的，法律保护也有侧重，对国有资本运营起到规范的保驾作用。政府部门对资本运营的影响作用，行政手段只能是一种辅助性条件，取而代之的是经济和法律手段。在这样前提下，政府在国有资本运营中的作为可以概括为：政府只作为社会事业和经济发展的管理者发挥法律规定的职责；国有资产所有者权益的监管职责
已经不是政府为主的权责，各级国有资产监管委员会理应成为国有资本所在的国有企业的权益方的代表，企业监事会自然而然就是国有资本监管的具体落实者，在日常对企业实施维护权益的监管，但不能具体干预企业生产经营活动。而企业作为资本的经营者要确实负起实现资本的保值增值责任，使国有资本同其他方面的资本一样能够有机会做大做强。
三、发挥国有资本经营实体应有作用
国有资本运营，要注重和发挥资本经营实体的作用，资本经营实体的作用非常重要，它直接关系到资本市场具体运作。在国有资产管理体系中，各级国有资产监管委员会是第一层次；国有资产投资实体应该是第二层次，这个层次最为主要的工作就是要做好国有资本的运作，在市场经济条件下，需要用经营的手段使国有资本成为流通中的有效股票，做到有效投资，效益回收，这些工作需要资本投资实体确实按照市场规律积极地运作。总之，在相关行业中的国有企业，不能终身不嫁人，要随着政策转移和市场变化等情况，国有资本要有所变，适时适度地做出经营、管理改制和出让的选择，既能盈利赚钱，又要及时收回投资，这是资本运营最有效的做法。其次，资本运营过程中，具体经营的国有企业，应该有维护所有者权益的法律意识和责任，不因人为因素而改变的，这是资产所有权人的权益管理最需要的基础。各级国有资产监管委员会应该做好相关法律法规的建设，用法约束国有资本经营实体自觉落实责任。国有企业应在法律责任下自主经营，自担风险，履行作为资产占有者的社会责任和资产权益责任。在目前，要按照《公司法》的规定，建立国有资本经营公司、控股公司或投资公司。按国家所有、分级管理、自主经营、资本流动、质量为上的原则，由政府授权经营相关联的国有资本，并为此承担保值增值责任，从一定意义上讲，起到维护资产所有者权益的责任。
四、国有资本要具有自由流动特性
资本市场因流动而活，资本因流动而价值倍增，资本的流动性是自然属性，所以国有资本同其他方面资本一样都具有不间断地流动特点。过去国有资本之所以不能畅快流动，是因为受制政策的制约、环境的影响和资本市场不到位等各方因素，国有资本在资本市场中就是体现纯粹的自然属性，而不要受到所有制的制衡，要秉承市场规律的要求，向有效益的区域流动，在规定时间内取得应有的资本增值。目前国有资本仍有的层次是：中央级的国有资本；省级的国有资本；相当省一级的计划单列城市的国有资本；市级的国有资本；县（区）级的国有资本。这样规定仍具较强的行政色彩。因此在资本操作上有很强的地域或条件限制，是国有资本有别于其他资本不一样的地方。建立健全市场经济的整个历史过程中，要逐步创造条件剔除国有资本的所有制多层次性，开辟国有资本不但可以与民营资本、外来资本合作、合资路子，同时也要创造中央管理的国有资本能够被地方管理的国有资本所吸纳的事实，当然多数的时候是地方管理的国有资本被中央管理的国有资本所收购的问题。资本流动性决定了资本运营不但要跨地区、跨行业进行的，而且要越过所有制和上下级别的关系，要冲击不合理的层次利益。当然也因此会受到各层次利益主义的干扰。在社会主义市场经济条件下，要实施在国家制度下的各种形式的强强联合，以及强弱组合，允许国有资本在法律规定范围内自由上下走动，左右游动，可以在较短的时间内清除国有资本的地区、部门和行业之间无谓的分割和无效益垄断，使国有资本在进入市场法律操作问题上无障碍化。国有资本的所有者，在分级管理的前提下，准许各个层次国有资本在效益前提下的上下换位，在无所有制约束中达到资本的相互流动.
国有资本运营研究 本文试图在一般系统论的基础上，结合我国国有资本运营实践和理论 研究现状，创立可以称之为“国有资本运营学”的基础理论和方法，并以 此为依据对我国国有资本运营进行系统研究。通过回顾我国国有资产管理体制的改革历程和总结国外市场经济国 家的国有资本运营模式的经验,结合理论分析，找出我国现行国有资本运 营体制从观念、运营的主体、客体及市场机制中存在的主要矛盾和问题。 本文认为，我国国有资本运营效益低下的根源是：国有资产管理权能被分 割，国家对国有企业的产权激励约束机制没有建立起来，相当一部分国有 资产处于失控状态，“所有者缺位”、“内部人控制”、“国有资产流失” 现象严重。加入世界贸易组织（WTO）后，国有资本将面临着世界范围的 激烈竞争，目前我国的资本运营状态远远不能适应来自国际资本市场强有 力的竞争。 将“国有资本”从“国有资产”的大范畴中独立出来，还原国 有资本作为资本的天然属性，从中央到地方构造一个以资本为中心纽带的 独立运营体系，重构国有资本的运营主体、客体。为充分调动中央和地方 的积极性，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所 有者权益，权利、义务和责任相统一管资产和管人、管事相结合的国有资 产管理体制。塑造国有资产管理与国有资本运营的新型关系，进行制度创 新、管理创新和体制创新，以解目前决所有者缺位、内部人控制所引起的 效益低下的问题。本文根据功能定位和行为取向分析，设计出以产权关系为纽带、运营 主体明确、客体范围清晰、目标层次分明的国有资本运营的三层次模式。 第一层国有资本运营部，即在中央设立以国有资本运营为专职的管理机构，以实现政府社会经济管理职能与资本所有者职能相分离；第二层国有控股集团公司，国有资本运营部拥有所有权,但他不应成为直接运营国有资 本的经济实体，必须通过国有控股集团公司进行资本运营，以维护国有资 产的独特性、更好地发挥它的特殊功能；第三层占有国有资本法人化实体
浅谈国有资产投资公司和国有资产运营公司的 区别 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
浅谈国有资产投资公司和国有资产运营公 司的区别 撰稿人许永建党的十八届三中全会指明了今后国有企业改革的方向，国有资本运营和投资公司的建立将促使国有资产管理体制由原来的国资委管人、管事、管企业转为以管资本为主，原来的“国资委-国有企业”的两层结构也将转为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业”三层结构。国资委是国有资产监管机构，国有资本运营和投资公司是国有股权的持股人，混合所有制企业则从事生产经营活动。国有资本运营和投资公司的建立无疑会促进政企分开、政资分开的改革。 国有资本投资公司和国有运营公司都是国家授权经营国有资本的公司制企业，都是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象 国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
2、目标 国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。 3、方式 国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。 国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
国有投资控股公司资本运作途径及模式选择 一、国有投资控股公司现实条件下资本运作的主要途径 国有投资公司是具有中国特色的投资控股公司，它既不同于产业控股公司，也不同于金融控股公司。在现实条件下，国有投资控股公司不具备在某一产业做大做强的优势，也与单纯开展资本经营的一般意义上的投资公司有本质区别。国有投资控股公司从实业入手开展资本经营的运营模式同时具备了这两类公司的 某些优势，既在实业项目投资开发上具有得天独厚的资源优势，也可以在开展资本经营上有所作为。但在资本市场诸多种运作手段及运作工具的使用上，国有投资公司要根据自身条件，有选择地使用。 国有投资控股公司在现实条件下开展资本经营的主要途径是： 1、首次公开发行证券(“IPO”) 作为企业开始进行资本运作的第一步，IPO的操作形式也越发多样。根据企业战略定位的不同，在首次公开发行证券的形式选择上也各有不同，包括：发行A股股票(主板上市、中小板上市、创业板上市)，发行H股股票(大红筹模式)，同时发行“A+H”股票。 2、依托上市公司平台进行资本运作
依托上市公司平台进行资本运作募集资金的形式主要有： A.增发(向不特定对象/特定对象) B.配股 C.可转换公司债券 D.可分离债券 E.可交换债券 3、对上市公司进行重大资产重组 A.向特定对象发行股份购买资产 B.换股吸收合并 C.重大资产置换（洗壳） D.重大资产出售 4、发行企业债券 债券发行是发行人以借贷资金为目的,依照法律规定的程序向投资人要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为,债券发行是证券发行的重要形式之一。是以债券形式筹措资金的行为过程，通过这一过程,发行者以最终债务人的身份将债券转移到它的最初投资者手中。在成熟资本市场上，发行债券是企业主要的融资方式，当债券融资不足时再发行股票证券作为企业融资补充。 按照债券的发行对象，债券可分为私募发行和公募发行两种方式。 5、发起设立产业投资基金
上实集团资本运营分析 一、集团简介 1、集团概况： 上实集团全称为上海实业(集团)有限公司，1981年7月成立，总部在香港，法定代表人为蔡来兴先生。它是上海市政府全资控股的海外窗口公 司，同时也是上海市在海外建立的规模最大、实力最强的综合性企业集团。 到2002年底，上实集团总资产已达320亿港元，合并税后润超过10亿港 元（销售和净资产）。主要业务与产品范围包括：基础建设、信息技术、生 物医药、金融投资、现代物流、生态农业园区、房地产、制造业、商业和 酒店。注册资本为1000万港元，分成100万股普通股，每股10港元。 2、发展历程： 第一阶段：生产经营阶段（1981年-1993年）：主要作为上海市政府的海外窗口公司，最早的产品是味精、烟草等；资产规模从。。。。 到。。。。，资本规模从。。。到。。。 第二阶段：组建集团公司，拓展业务领域阶段（1993年-1996年）：集团下辖。。。。公司，其生产经营领域扩展到。。。，资产规模从。。。 到。。。。。， 第三阶段：资本运作和产业整合相结合阶段（1996年-2001年）：集团公司在沪港两地市场造壳、买壳上市，并进行增发配股融资，以加 强其对基础建设、生物医药、信息科技等产业的投资；通过资产置换和 兼并收购，整合其在五大产业上的资源，培养企业竞争力。生产经营领 域以基础建设、生物医药、信息科技、金融投资、崇明现代园建设为主，
资产规模从。。。。到。。。。 第四阶段：国际化融资、跨国化发展阶段（2001年至今）：上实集团资本运作更加频繁，不仅在香港和内地资本市场进行融资，而且将投资网经营网撒向全球，如在美国市场发行ADR，联合收购欧洲企业，大力拓展北美市场等，显现其跨国经营战略。截止到2002年底，上实集团资产规模达到320亿港元，主要业务集中在基础建设、信息技术、生物医药、金融投资、现代物流等五大产业。 3、股权结构（见附图）： 4、核心业务： 基础建设——包括上海延安路高架道路，内环线及南北高架项目，上海新建设发展有限公司的各种建设项目，上海之窗，大连花园项目，淀山湖新城项目等等，这些建设项目每年可以为上实集团创造一半以上的利润，成为上实集团最强大、最稳定的利润和现金流来源。 信息技术——包括上海有线电视网络建设，上海集约化通讯管线建设，上海电讯营运业务服务，中芯国际集成电路制造等各种高科技技术和服务业务，这些高科技产品和服务虽然仅为集团贡献4%左右的利润，但在将来必将成为主要利润来源和业务拓展方向。 生物医药——公司两大上市公司，上实联合和上实医药，都以生物医药为主营业务，并以成为行业的龙头和旗舰为目标。它们在行业内进行了一定的收购兼并和资产重组，并加大在科研开发方面的投入力度，开发出多种新产品，在行业中具有一定竞争力，发展前景良好。 金融投资——上实集团直属的上实金融控股有限公司负责对各种金融机构
对公司发展的合理化建议 □/项目二部 河南XXX投资担保有限公司经四年的风雨兼程为广大客户打造了一个安全、稳健的投融资平台；根据公司目前的发展和现状，并结合实际情况给公司做出以下合理化建议： 一、关于员工的培训 企业之间的竞争主要表现在人才的竞争，只有拥有高素质的人才，企业才能激烈的市场中立于不败之地。而获得高素质人才的途径不外乎两个，一是高薪外聘，另一是挖掘内部员工的潜力，加强对员工的培训。而员工培训是公司投资小而收益最大的投资，是提高员工素质和能力的重要途径。 1、目前现状：对员工培训重视不够。公司追求高速的发展而忽视了对员工的培训工作，对人力资源的开发和员工的教育培训认识不够，公司不但没有专门的培训机构和培训人员，而又将公司人力资源管理工作并入到行政或后勤事务中。不设立独立的人事部或人力资源部。对公司内部培训根本就不够重视或重视不够，特别是中高层管理人员。即使开展培训也往往是走形式，没有严格的培训计划和考评制度，对逃避培训的员工而不受到任何处罚。 2、个人观点：就公司现状而言首先要解决的是员工对岗位本身的理解与认知的问题（比如前台人员的工作职责是什么？对自己的工作岗位是怎么理解的？等），其次要解决的是岗位业务技能的问题，而解决这个问题的前提条件则是：完善公司管理制度与标准作业流程。也就是说，员工培训必须从制度和流程开始，只有在员工对公司制度达到完全理解与认同的情况下，公司制度才能对员工产生有效的约束力，接下来还必须针对每一个部门、每一个工作岗位、每一个环节的每一个动作（特别是直接接触客户的这些人员，比如客户经理、前台和会签等），并对员工进行规范化培训，直到员工能够一丝不苟地完成本职工作为止。这样的话公司的一切管理问题也就迎刃而解了，也只有在这个时候公司才谈得上规范管理。 3、个人建议：⑴、完善公司员工培训制度。我始终认为培训应该是长期的、持续的、不间断的企业行为。所以公司必须建立长期的员工培训计划与培训制度。
析司运营公模式分本国有资、国有资本运营公司概述1十八届三中全会以来，在国资委的指导、推动下，国有企业一直在积极地 开展国有资本投资、运营公司的试点。应该说，改组组建国有资本投资、运营公司是国有企业改革发展的需要以 及国有资产管理体制改革的客观要求。国有资本投资、运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业，是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。国有资本投资、运营公司都是国资委制定的国有资本战略和国有资本经营预算的实施载体，以国有资本的保值增值为目标。国有资本投资、运营公司与所出资企业强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。、国有资本运营公司定义及意义是国有资产的资本运其运作的为国有资本，国有资本运营公司，顾名思义，营机构，是国有资本布局结构战略调整和国有资本经营预算的实施载体，专门以股东身份从事国有资本的经营管理和实际运作，而并不从事具体的产品运营。企业的两层架构，变设立国有资本运营平台公司，目的就是要打破政府--籍此，实现政企分离。----成政府资本运营平台实体企业的三层架构组织形式，可以解决许多由政府直接管理国有资产引起的问题：如寻租腐败、地方保护和政绩工程。．、国有资本运营公司的职责及运营方式国有资本运营公司的主
要职责是对国有资产进行投资经营及对存量资产的 流动和重组，通过资本层面的运作对国有资产进行高效配置。具体而言，国有国有资本运营公司原则上保持国有独资形态，资本运营公司有两大特点：第一，与股权多元化的实体企业相区别；第二，国有资本运营公司是纯粹控股身份从事国有资本的经营管理和运作，不从事具体的产品经营。在其实际具体运营中，国有资本运营公司可以通过国有资本的持股、国有 股权的减持变现及各种资本运营技巧的运用而追求收益；国有资本运营公司既可以对国有企业持股、增持、减持甚至变现退出，也可以对民营企业及外资企业持股、增持、减持或在获取收益后全部变现退出；待其发展到一定阶段还可以从事跨国投资和跨国资本运营。、国有资本运营公司与投资公司的区别运营公司主要运营资本、不投资实业，营运的对象是持有的国有整体来说 运作主要在资本包括国有企业的产权和公司制企业中国有股权，，资本（股本）又可通过股权产权买卖来改善国有资（发股票）市场，既可以在资本市场融资，追求资本在运动中增值，本的分布结构和质量。公司运营强调资金的周转循环、运作的形式多种多样，通过资本的运营，实现国有资本保值增值。投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设 为主。投资实业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
浅谈国有资产投资公司和国有资产运营公 司的区别 撰稿人许永建党的十八届三中全会指明了今后国有企业改革的方向，国有资本运营和投资公司的建立将促使国有资产管理体制由原来的国资委管人、管事、管企业转为以管资本为主，原来的“国资委-国有企业”的两层结构也将转为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业”三层结构。国资委是国有资产监管机构，国有资本运营和投资公司是国有股权的持股人，混合所有制企业则从事生产经营活动。国有资本运营和投资公司的建立无疑会促进政企分开、政资分开的改革。 国有资本投资公司和国有运营公司都是国家授权经营国有资本的公司制企业，都是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象 国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。
2、目标 国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。 3、方式 国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。 国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。
上实集团资本运营分析 集团简介 1、集团概况： 上实集团全称为上海实业（集团）有限公司，1981年7月成立，总部在香港，法定代表人为蔡来兴先生。它是上海市政府全资控股的海外窗口公司，同时也是上海 市在海外建立的规模最大、实力最强的综合性企业集团。到2002年底，上实集团 总资产已达320亿港元，合并税后润超过10亿港元（销售和净资产）。主要业务与产品范围包括：基础建设、信息技术、生物医药、金融投资、现代物流、生态农业园区、房地产、制造业、商业和酒店。注册资本为1000万港元，分成100万股普 通股，每股10港元。 2、发展历程: 第一阶段：生产经营阶段（1981年-1993年）:主要作为上海市政府的海外窗口公司，最早的产品是味精、烟草等；资产规模从。。。。至叽。。。，资本规模从。到。。。 第二阶段：组建集团公司，拓展业务领域阶段（1993年-1996年）：集团下辖。 公司，其生产经营领域扩展到。。。，资产规模从。至V。 第三阶段：资本运作和产业整合相结合阶段（1996年-2001年）：集团公司在 沪港两地市场造壳、买壳上市，并进行增发配股融资，以加强其对基础建设、生物医药、信息科技等产业的投资；通过资产置换和兼并收购，整合其在五大产业上的资源，培养企业竞争力。生产经营领域以基础建设、生物医药、信息科技、 金融投资、崇明现代园建设为主，资产规模从。。。至U。。。 第四阶段：国际化融资、跨国化发展阶段（2001年至今）：上实集团资本运作 更加频繁，不仅在香港和内地资本市场进行融资，而且将投资网经营网撒向全球，如在美国市场发行ADR，联合收购欧洲企业，大力拓展北美市场等，显现其跨国 经营战略。截止到2002年底，上实集团资产规模达到320亿港元，主要业务集中 在基础建设、信息技术、生物医药、金融投资、现代物流等五大产业。 3、股权结构（见附图）： 4、核心业务： 基础建设一一包括上海延安路高架道路，内环线及南北高架项目，上海新建设发展 有限公司的各种建设项目，上海之窗，大连花园项目，淀山湖新城项目等等，这些建设项目每年可以为上实集团创造一半以上的利润，成为上实集团最强大、最稳定 的利润和现金流来源。 信息技术一一包括上海有线电视网络建设，上海集约化通讯管线建设，上海电讯营 运业务服务，中芯国际集成电路制造等各种高科技技术和服务业务，这些高科技产 品和服务虽然仅为集团贡献4%左右的利润，但在将来必将成为主要利润来源和业务拓展方向。生物医药——公司两大上市公司，上实联合和上实医药，都以生物医药为主营业务，并以成为行业的龙头和旗舰为目标。它们在行业内进行了一定的收购兼并和资产重 组，并加大在科研开发方面的投入力度，开发出多种新产品，在行业中具有一定竞 争力，发展前景良好。 金融投资一一上实集团直属的上实金融控股有限公司负责对各种金融机构的投资，包括银行、基金管理、投资银行业务等等；金融板块上的运作不仅为上实集团带来
员工对公司合理化建议 一说到建议和想法其实也很多的只是有的实用有的却不一定能实现。公司刚刚搬过来的时候就说大家可以提出自己的建议和想法，当时想提出几点，可后来不知道什么让我没有提，也许是在想多一事不如少一事，我真的认为我们的建议真的很重要，因为我们是一线的工作人员，我们做的事情，处在公司的角度也都不一样，所以有很的细小的事情真的需要听取我们的建议。 一、企业文化 尽管公司很小但也是有一个公司独有的风格，我可以感觉到公司每个员工的相互间的友情。 我们可以很好的合作没问题，我们绝对是一个优秀的团队。但只是限于低层，我们需要和头狼更好的沟通融合。大公司靠制度管理企业，小的公司就靠老板的个人魅力，至少我是这么认为的。可能和您的性格有关，所以我说有的事情是没办法实现的。我们真的可以不叫你张总，也可以大家说说笑笑的在一起，没什么隔阂，那样就不会你来到办公区鸦雀无声，你不在就KTV蹦迪，大家可以更自然。当然这存在矛盾性，要管理还要融合与员工之中很不好错做，我只能提出，怎么做还真的太难了。 二、就是奖罚制度的完善，真的要有个完善的制度。 罚那是公司严格的制度，奖励真的是公司的助力器。像你说的人真的是需要表扬的，哪怕没什么物资奖励，一句话语也让员工觉的付出还是有收获的。如果需要我可以尽我的能力为公司做出奖惩制度。 三、公司会一天天壮大 出现的问题还是会很多的，希望以后的日子还是要提醒员工： 公司存在问题要马上提出建议。 这样可以提早做出决策，避免很多错误。不要等到问题攒了一堆，在开会解决，也不便于快速的实施。 四、责任感的问题
这个问题我想了两种解决方案， 1、一定时间内的不段提醒，有助与员工牢记在心，每个人都是不同的，大家可能需要提醒才会注意用心。 2、"只有奖励才能激发员工的工作热情了。 五、公司整体的工作安排 整个的公司就是一个团体，不管是哪个部门，我们需要让员工知道公司都在做些什么。 所以希望公司把每周的大概的公司工作计划粘贴在公司的提示版上。 六、 我希望公司有更多的集体活动 七、公司的设备配置问题 希望公司对一些咱们有能里配备的东西，做出双套配置，做到双保险，这是那次瘦人给我的教训，因为没有DVD刻录，我们走了很多弯路。做出保险可以确保公司时刻有给客户出产品的设备，保证不在客户面前掉链子。 八、承诺 人对人的承诺，我想变向的是给对方希望，当承诺没有对象的时候，就是人希望破灭的时候那是另人很失望很痛苦的事情.我们要加强我们的信任，所以要兑现我们的承诺，哪怕是很小的事情. 九、人员配备问题 公司需要人员调配一下，好钢用在刀刃上，希望能把资源整合利用好. 十、我们的签到问题 我希望公司可以打印新的出勤表，但要有员工几点走的一栏作为记录，加班没有工资不是什么问题，但要有记录我们要公司有具体的数据所在.
国有资本运营公司十三五规划要点分析 党的十八届三中全会提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，为深化国资国企改革指明了方向。国资委自成立以来，积极开展的国有资产经营试点实践，为改组或组建国有资本投资运营公司进行了有益的探索和尝试，符合三中全会精神，也为下一步工作奠定了基础。国有资本投资运营公司作为完善国资管理体制、推动国有企业市场化改革的重要抓手，有助于实现“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。 国有资本运营公司的产生和发展和社会主义市场经济体制建立 的进程密切相关，随着我国投资体制改革的深化而不断发展壮大的。作为政府的出资人代表，需要执行政府的投资意图，承接政府交办的投资任务，保证国有资产的保值增值；同时国有资本运营公司作为一个市场主体，又必须按照市场规则和效益原则去运作和经营企业，此双重身份决定了国有资本投资公司的特殊性。 国有资本运营公司负责国有股权的管理及再配置，不从事任何生产经营活动，同持股企业的关系，完全不同于目前的国有企业集团公司同旗下法人企业的关系，它主要是参与持股企业的治理，重在建设好国有出资企业的董事会，通过董事会发挥自己的作用。未来，完善国有资本运营公司法人治理是重点和难点问题。 目前，综合国内外运营经验，通常认为国有资本运营公司的核心
功能应包括： ?投资。通过投资融资和项目建设投资实业，主要包括：1.公共服务和基础设施建设公益性企业等的投资；2.稀缺资源、支柱性、前瞻战略性新兴产业等的投资；3.实现特定战略目标，如促进跨区域发展、“走出去”、保障房、养老等的投资；4.现有产业的并购整合、调整、转型升级等的投资。 ?持股管理。市场化方式管理国有股权，主要是管理：包括上市国有股权（包括整体上市后的国有股权、相对控股或参股的上市公司股权等）；非上市国有股权（部分特定功能性企业、未退出的商业竞争性企业、混合所有制企业、部分国际合作项目等）；新投资或资本运作后形成的符合上述特点的股权。 ?资本运作。通过资本市场运作实现国有资本的流动（进入与退出），其重点：一是围绕国有资本保值增值，以市场化方式增减持上市公司股权等高流动性的国有资本；二是围绕布局调整，以产业基金等方式在资本市场收购出售控股股权；三是在资本（出资人）层面推动公司制、混合所有制改造；四是参与中央企业改制上市。 ?资产经营。通过市场化方式实现生产要素分解、重组和流动。重点应该包括：一是业务结构性调整和剥离（包括化解过剩产能等）；二是非主业、存续、低效无效等资产整合和分类处置；三是困难企业救助和重组再生；四是债务重组等特殊性业务。 国有资本运营、投资公司可能是单一功能的，但更多的是混合功能的。公司定位和功能应根据战略要求和不同阶段性任务进行动态调
公司发展合理化建议和意见 开展合理化建议活动,挖掘企业内部潜力,可增强企业内部活力,为企业带来明显的经济效益。公司发展合理化建议有哪些呢?下面是 的公司发展合理化建议资料，欢迎阅读。 一、倡导全员营销的观念 企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应 该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了， 大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推销或宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户，在不违反公司规则的情况下，根据业绩可以考虑给予适当提成或奖励，发挥每个人的积极性，为企业的销售业绩增长添砖添瓦。 二、提倡开源节流 企业发展大了以后，部门增多，人员增加相关成本也随之上升，尤其办公费用也将水涨船高，建议倡导大家要有节约的意识，不断挖掘企业的开源节流点，节约也是为企业间接创造效益的一种方式。大钱的背后，都是用小钱积累起来的，节约就要从点滴做起，国家也在倡导建设节约型社会。为此具体建议如下： 1、每位员工每月只发一支签字笔，用完后可以换笔芯，但不换笔;一支签字笔售价2.5元，一支笔芯0.7元，总部300多员工每月 按使用两支笔计算，每月可以节约用笔540元，一年可节约6480元。
2、提倡大家使用二次用纸，即日常书写过的纸张积攒起来要二次利用，用于不重要文件的书写和日常办公之用。这样既环保，又降低了办公费用。一箱纸5包90元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，300人一天将节约3000张，合108元，一个月就是3240元，一年就是节约38880元。 3、以规章制度的形式约束大家要养成随手关灯的习惯，尤其中午吃饭没人的时候要关灯和关掉电脑显示屏。 三、鼓励不断创新、持续改进 建议公司应设立“合理化建议奖”和“工作创新奖”。 主要目的就是激励员工在企业日常生产、经营过程中提出有利于企业健康发展的合理化建议或技术改进措施，企业采纳后积极进行实践并且为企业能够取得一定管理进步或效益而给予的一种奖励形式。 希望大家工作中在原有的基础上，不断改进，不满足现状，追求创新和工作的完美性。不要循规蹈矩，这样企业永远没有发展的空间。应该拓展思维，大胆想象，当然不能脱离实际情况，只有不断改进或创新，企业才能进步，才能不断发展，不断提高工作效率，企业才会最终走向辉煌。 四、和谐发展、沟通无边界 在实际工作中体会到公司各部门干工作都是各自为阵，相关联部门缺少沟通，工作中就容易出现漏洞或不和谐的事情，有些事情甚至会影响全局。这些因素都是由于日常相互之间缺乏沟通造成的。我
人事科 1.为了进一步规范公司员工仪表仪容，建议公司对女员工使用统一发夹，用发网网住，夹于脑后。 企管、采购科 1、在一楼设置ATM机 售后 1、建议公司每个人应该各自建立一个博客，其内容主要写一些关以公司的相关情况，如公司简介、经营范围等。汽贸公司 1.设立纸张回收箱，按纸张大小分类摆放，方便取用， 2.在门前广场安装一个高清摄像头，便于查车及广场安全 4、设计一个代表企业形象的形象物 一楼 2、一楼门口到了冬季太冷，建议在门口装上像合百大一样的门套或大门口装上一个厚实的棉门帘。 服装 3、公司的公车在无任务的情况下，可以租赁给别人使用，根据车型，用途及路程等因素收取费用 4、商场各楼层装饰由公司统一策划布置为顾客提供良好的购物环境，提升销售 5、建议公司收取各品牌电费，以控制用电量达到节省用电 6、随着人们思想的改变，现“驴友”们越来越多，建议公司引进户外运动品牌。 女装、 2、建议公司乘坐华联出租车可以刷华联卡 3在一楼直达电梯口旁安装电视，可全天播放最近华联的布局及各楼层促销活动 5、开设托管所，有孩子的家长可以寄托在托管所，大人可以随意购物， 四楼 1、建议厕所门口放置一个自动售纸机 2、建议每个楼层放置一个自动售饮料机。 7、建议各厂家把射灯换成节能灯，节省电费 家电一部 2、五楼家电商场至四楼的扶手电梯标志不明显，每天有很多顾客因找不到楼梯而烦恼 3、希望每天货梯保证正常运行，以便我们拉货方便。 六楼 1、建议把1—7楼安全通道的消防等改装成感应灯，即能节省电又能给职工下班提供安全通行 西城一楼 1.文件打印方面，非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，达到节约用纸的目的。 6.建议西城六楼可以办一个员工活动室，以丰富员工业余生活 7、建议黄金、珠宝柜组在销售商品时佩戴公司发放的统一白色手套，以示品牌形象，以示华联的形象 西城二楼 2．位于二楼男装部收银台，标识不明显，希望能树立一个明显的标志，让顾客，很容易的就找到收银台，徐敏。 5. 节约用水，洗手池应改为感应式水龙头。刘坤 西城三楼 3、在商场最醒目的地方布置“奋斗榜”，将本月70万任务，写出来每天鼓励士气，激发激情（创新） 4、建议利用后院做员工食堂，供应早晚餐，既方便员工带餐，也为华联创收。西城三楼朱丽娜 上东二楼 2、上东Ｃ座在未出租情况下拿出部分面积做职工食堂，减少吃饭时间，冬季能吃热饭菜。 企划部 1、制作专用积分卡，实现消费积分网上兑奖，拉动电子商务消费。 2、在正门廊檐安装LED显示屏，厂方做活动时可收费宣传创收，节约成本 3、建议公司采购刻字机一台，自已就可以设计刻字，这样可以节约成本， 4、建议公司使用公务处理自动化系统，工作汇报、费用审批等都通过电脑网络完成，未定稿的不打印，以达到节约
招聘公告（绍兴市国有资本运营有限公司） 绍兴市国有资本运营有限公司是一家隶属于市政府，由市国资委出资，主要从事国有资本经营、市政府及有关部门委托资产经营及处理、股权投资、股权投资基金和企业咨询服务的国有独资企业，公司注册资金50亿人民币。因工作需要，现面向社会公开招聘优秀人才。有关事项公告如下： 一、招聘计划 本次招聘总计8人，详见附1。 二、基本条件 1. 遵纪守法，品行端正，爱岗敬业，团结合作，具有良好的思想品德和职业道德。 2. 具备胜任应聘岗位所需的相关专业知识和工作能力。 3. 身体健康。 4. 符合招聘岗位所需的其他条件。 5. 有下列情形之一者不受理应聘： （1）有国（境）外永久居留权、长期居留许可的； （2）刑满释放的或在刑事处罚期内的； （3）涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未做出结论的； （4）被行政机关、事业单位、国有企业辞退、开除的； （5）与原单位有劳动纠纷的； （6）有其他不适宜聘用情形的。 三、招聘方法 （一）报名及资格审查 1. 报名时间及方式： （1）报名时间：2019年11月10日（星期日）—2019年11月11日（星期一）上午8：30-11：30，下午13：30—16：00，逾期不再受理。
（2）现场报名地点绍兴市越城区马臻路45号越城区社保局南楼一楼会议室。 2. 报考须知： （1）报名者每人限报一个岗位； （2）随带近期一寸免冠白底彩照2张、户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件各一份； （3）学历证书、学历认证报告（登录学信网-学历查询-本人查询-无帐号的注册后查询）原件、留学人员应提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书原件及复印件各一份，并提供《教育部学历证书电子注册备案表》、《教育部学籍在线验证报告》各一份；报考岗位具有任职职称资格要求的，需提供相关职称资格证书原件及复印件各一份； （4）报考岗位具有工作经历要求的，需提供社保缴费证明。如采用第三方用工形式的，除提供社保缴费证明外，另需提供用人单位和用工单位分别开具的证明（盖公章）、劳动合同原件。 （5）提交《应聘报名表》一份（附2），由考生在网上自行下载并填写。 （二）领取准考证。2019年 11月17日（星期日）上午8：30-下午17：00，考生凭本人身份证原件、手机短信通知等到绍兴市越城区马臻路45号越城区社保局南楼一楼会议室领取。 （三）考试 考试分笔试和面试，其中笔试满分100分，面试满分100分。笔试成绩和面试成绩分别按40%和 60%记入总成绩。 1.笔试：笔试内容为岗位相关专业知识能力，考试时间90分钟，笔试时须随带本人身份证原件及准考证。笔试时间、地点详见准考证。 有效简历数量在1：4及以下的，以直接面试的形式开展招聘考试工作。并以笔试满分成绩记入总成绩。 2.面试：根据笔试成绩和招收计划数，原则上按1：3比例确定面试人员。面试方式为结构化面试，对考生语言表达、逻辑思维、分析问题和解决问题等方面的能力进行测验。面试时须随带本人身份证原件、面试通知短信等。面试时间及地点另行通知。 （四）拟录用 招聘计划数按笔试、面试总成绩从高到低依序录取，按1：1比例确定拟录用对象；如总成绩相同，则面试成绩高者列前；如笔试、面试成绩均相同，则加试面试，以加试面试成绩高者列前。
党的十八届三中全会指明了今后国有企业改革的方向，国有资本运营和投资公司的建立将促使国有资产管理体制由原来的国资委管人、管事、管企业转为以管资本为主，原来的“国资委-国有企业”的两层结构也将转为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业”三层结构。国资委是国有资产监管机构，国有资本运营和投资公司是国有股权的持股人，混合所有制企业则从事生产经营活动。国有资本运营和投资公司的建立无疑会促进政企分开、政资分开的改革。 国有资本投资公司和国有运营公司都是国家授权经营国有资本的公司制企业，都是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。国有资本的投资和运营公司都是是国资委制定的国有资本战略和国有资本经营预算的实施载体，都以国有资本的保值增值为目标。国有资本投资运营公司与所出资企业强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都会将更加市场化，更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。国有资本运营公司和国有资本投资公司都是涉及到国家安全的重要机构，都将采用国有独资的形式。
国有资本投资公司和国有运营公司如此相似，但是在《决定》中为什么又要分设为两种公司呢？虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象 国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。 国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。 2、目标 国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。 国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。 3、方式 国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，
对公司管理的合理化建议1 对公司管理的合理化建议 1 制定并完善每位员工的《岗位职责说明书》。岗位职责说明书是对岗位职责进行合理有效的分工，促使有关人员明确自己的岗位职责，认真履行岗位职责，出色完成岗位职责任务。 2 增加激励政策：如满勤奖、年度优秀员工评选表彰、员工合理化建议奖、对部门设立年度团队精神奖等。员工激励是福利政策的延伸与补充，其涵盖了物质激励和精神激励两部分。做好员工激励工作，有助于从根本上解决员工工作积极性、主动性、稳定性、向心力、凝聚力、对企业的忠诚度、荣誉感等问题。 3 定期给员工提供晋升、调动、轮岗的机会，保证人才储备。既能提高员工士气，又可以在内部培养出一人多能的核心人才，也能提高员工对公司的忠诚度。 4员工培训：每月一次内训，每年一次外训（建议挑选一名内部培训讲师）。员工培训与开发是公司着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高公司的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力 5 建立内部沟通机制：1加强员工晤谈的力度。2设立员工合理化建议箱。3其他沟通机制的完善。其目的、原因及具体措施有三点：①员工晤谈主要在员工升迁、调动、离职、学习、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行，平时也可以有针对性地对员工进行工作晤谈，并对每次晤谈进行文字记录，晤谈掌握的信息必要时应及时与员工所在部门经理进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作。②尊重、关心员工是留住员工一个最为基本的条件。了解各级层员工的需求动态，快速做出改进，尽可能满足他们，真正实现“以人为本”，提高员工满意度，把员工当作绩效伙伴而非“打工者”雇员，形成命运共同体，而非单纯利益共同体。③如员工满意度调查等。 1 / 1
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8916151741.html, 新形势下国有资本投资运营公司发展策略探究 作者：何红波 来源：《财经界·学术版》2015年第20期 摘要：党的十八届三中全会上提出了“改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。在新形势下，我国国有资本投资运营公司要结合自身情况和时代要求制定合理的发展策略，明确业务生态系统、资本运营和人力资本管理的战略主题和实施路径。 关键词：国有资本投资运营公司资本运营战略企业生态化战略人力资本战略 一、当前国投行业发展趋势和面临的主要挑战 （一）国投公司改革的国家政策要求和发展趋势 党的十八届三中全会上的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指明了以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。中国国有资本监管体系基本确定了由“国资委-所属国企”二级结构向“国资委-国有资本投资运营公司-所属国企”三级管理结构过度。 2014年7月15日，国务院国资委召开“四项改革”试点新闻发布会。四项改革是改组国有资本投资公司、发展混合所有制、董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权以及派驻纪检组。这标志着国企改革迈出实质了步伐，国有资本投资行业将步入快速发展通道。 2015年，中央政府出台了一系列政策，指导国企改革和国有资本投资运营行业的发展。 在《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。在2015年6月2日国资委《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》中指出央企要加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，用好市值管理手段，盘活上市公司资源，实现资产价值最大化。 在新的历史背景下，我国国有资本投资运营公司要通过深化改革，选择全面、协调、可持续的发展策略。同时，国有资本投资运营公司要抓住新时期、新背景下的发展机遇，积极应对挑战，利用国有投资公司的自身独特优势，制定科学、可行的战略规划和应对措施。 （二）国投公司面临的主要挑战 我国国有资本投资运营公司（以下简称“国投公司”）主要面临了两大挑战。
2016国有资本投资运营总结 “国有资本投资、运营公司改革试点主要是区分投资公司和运营公司具体管理内容，进一步确定双方的主要任务。过去一年主要是对国有资本投资管理运营基本思路进行探索，目前在如何增加资产的流动性、如何通过监管防止国有资产流失、如何发挥投资公司和运营公司治理结构对资产的保值发展作用等方面有了进一步的探索和实践。”国务院国资委主任肖亚庆在全国两会期间这样说。 国资委把2017年国企改革重点定调为国企改革建设年。国有资本投资运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，在2017年改组组建的步伐势必加快推进。而在推进过程中弄清两大“管资本”载体的功能定位尤显重要。据德勤会计师事务所近期的问卷调查结果显示，有近七成受访者表示部分清楚国有资本投资运营公司的功能定位、政策期望及两者的分别；还有8%表示不太清楚。 按照中央层面的顶层设计（22号文）来看，国有资本投资公司和运营公司的定位是通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。 “应该说，改组组建国有资本投资运营公司是国有企业改革发展的需要以及国有资产管理体制改革的客观要求。国有资本投资、运营公司都
是国资委制定的国有资本战略和国有资本经营预算的实施载体，以国有资本的保值增值为目标。国有资本投资运营公司与所出资企业强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。”国务院国资委研究中心研究员胡迟近期表示。 2014年，国资委首次在国家开发投资公司、中粮集团两家央企试点开展国有资本投资公司建设；2016年新增神华、宝武、中国五矿、招商局、中交、保利等6家央企扩大试点，运营公司试点在诚通集团、中国国新开展，合计试点企业已达10家。目前试点央企基本都已制定了改革方案并上报待批。与此同时，地方国资投资运营公司的改革也全面提速。 以中粮集团为例，其改革成效则是以“管资本”为核心打造了四个专业化经营平台，并形成“集团总部资本层—专业化公司资产层—生产单位执行层”三级架构。值得一提的是，中粮总部将各产业发展战略、是否进入新产业和相应资源配置方案，以及用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等关键权力全部下放给资产运营的专业化公司。中粮集团加大资源整合力度，依据业务聚焦原则，以核心产品为主线推进整合组建了18 1个专业化公司，并将用人权、资产配置权、生产和研发创新权等5大类关键权力全部下放。在全球粮油市场低迷的局面下，中粮集团逆市增长，2016年实现利润总额61.5亿元，同比增长79%，超额完成50.5亿元的预算。
海南航空资本运营分析 1、案例背景 2、公司简介 3、案例过程 4、分析评价 5、总结 1、案例背景 资本运营是指通过投融资、资产重组和产权交变化形态)进行优化配置和有效使用，从而实现资本增值最大化的活动过程。资本运营的对象是价值化、证券化了的物化资本，或是可以按价值化、证券化操作的物化资本。它十分注重资本的流动性，注重对资本的支配和使用，力图通过对资本的组合来规避经营风险，是一种高风险、高收益的活动。其目的是通过优化配置来提高资产的运行效率，以确保资本不断增值。 20世纪90年代后期，我国企业掀起了资本运营的热潮。改革开放后，我国的市场体系和产权交易市场获得了快速的发展，为促进企业产权交易创造了较好的市场环境。现代企业制度的建立必然要求企业转换经营机制，资本经营是企业经营机制的扩大和完善，有利于改善我国航空公司规模太小的限制，提升我国航空公司的竞争实力。西方国家从19世纪末20世纪初开始至今共经历了五次大规模的企业并购浪潮，西方国家的企业也由此得到了迅速的发展，由小规模、分散生产经营的企业发展为今天实力雄厚的跨国企业。西方国家的航空公司也在几次并购浪潮中不断兼并重组，大大提升了其在全球范围内的竞争实力。美国的航空市场在激烈的并购浪潮中形成了多厂商并存型的寡头市场；除美国外，欧洲和亚洲等其他地区的民航运输市场主要形成了以一厂商居优型的寡头市场。随着企业经营规模的扩大和竞争的加剧，全球航空运输市场正逐渐形成新的格局。法航与荷兰航的整合取得了巨大的成功。德国汉莎通过收购亏损的瑞士航空，进一步扩大了自己的规模，加强了自己的竞争力，巩固了自己在欧洲的第二地位。而英国航空公司与西班牙伊比利亚航空公司也正在商讨合并事宜。以法荷集团、汉莎航空、英航为核心的欧洲三大巨型航空公司主导欧洲航空市场的竞争格局已经形成。为了应对“9·11”以后面临的困境以及欧洲巨型航空公司的威胁，同时在资本市场的积极推动下，美国的航空公司也在酝酿新的行业重组与合并，美国前六大航空公司很可能整合成为三家。 世界民航业竞争格局的变化深刻地影响着我国的民航运输市场。随着经济全