建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法
https://www.doczj.com/doc/886007141.html, 2004年4月14日10:50
页面功能【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大中小】【打印】【关闭】
【内容分类】劳动安全
【分类细目】劳动安全卫生
【时效性】有效
【颁布单位】劳动部
【颁布日期】 1998.02.05
【实施日期】 1998.02.05
【失效日期】
【失效说明】
【标题】建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法
【发文号】中华人民共和国劳动部令第10号
【主题词】
【正文】
中华人民共和国劳动部令
第10号
《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》已经1998年2月5日劳动部
部长办公会议通过，现予以颁布，自颁布之日起施行。
部长李伯勇
一九九八年二月五日
建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法
第一条为了规范建设项目（工程）的劳动安全卫生预评价工作，依据《建设
项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，制定本办法。
第二条下列建设项目必须进行劳动安全卫生预评价：
（一）属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项
目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目；
（二）属于《建筑设计防火规范》（ＧＢＪ16）中规定的火灾危险性生产类
别为甲类的建设项目；
（三）属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等
级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
（四）大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》（ＧＢ5044）规定的
Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
（五）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设
项目；
（六）其他由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。
第三条建设项目的劳动安全卫生预评价工作，应在工程可行性研究阶段进行，由建设单位自主选择本建设项目设计单位以外的、熟悉本行业和本建设项目技术特点的、有劳动安全卫生预评价资格的单位（以下简称预评价单位）承担，并与之签订书面委托合同。
承担劳动安全卫生预评价工作的单位，应根据建设单位的委托，对建设项目存
在的危险、危害因素的种类和程度，进行预评价，提出明确的防范措施。
第四条建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成，并通过劳动行政部门的审批。
第五条预评价单位应编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生
预评价报告书，并送劳动行政部门审批。
（一）国务院有关部、委、总公司及其他直属机构直接组织的国家重点建设项
目，其劳动安全卫生预评价大纲和预评价报告书经具有认可资格的专家评审后由劳动部审批。
（二）其他建设项目，其劳动安全卫生预评价大纲和预评价报告书的审批工作，由省、自治区、直辖市、计划单列市劳动行政部门根据本地区的实际情况确定。
第六条建设项目劳动安全卫生预评价大纲应包括以下主要内容：
（一）预评价的主要依据；
（二）建设项目概况；
（三）主要职业危险、危害因素；
（四）预评价范围、预评价单元；
（五）预评价方法；
（六）劳动安全卫生对策措施；
（七）预评价工作的进度安排。
第七条建设项目劳动安全卫生预评价报告书应包括以下主要内容：
（一）建设项目劳动安全卫生预评价的主要依据和建设项目概况；
（二）建设项目的主要危险、危害因素及其定量或定性评价；
（三）劳动安全卫生对策措施（包括建设及场地布置方面的对策措施，工艺及
设备方面的对策措施，劳动安全卫生工程设计方面的对策措施，劳动安全卫生管理
方面的对策措施，事故应急方面的对策措施及其他综合性措施）；
（四）预评价结论和建议。
第八条劳动安全卫生预评价报告书应做到数据完整可靠，附图附表齐全，对
策措施具体可行，评价结论客观公正。
第九条设计单位在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准，依据
劳动安全卫生预评价报告书，完善设计，编制《建设项目劳动安全卫生专篇》，对
劳动安全卫生设施的设计负技术责任。
第十条本办法自颁布之日起施行。
（注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）
工程预结算管理办法 1.目的 为加强集团所属各项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于集团所属各项目公司。 3.职责 3.1 集团总部成本部负责本管理办法的制订、修改、解释、指导、 监督检查。 3.2 集团所属各项目公司从事工程预结算的计价、审批及其他有关 责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4.方法与过程控制（包括原则、一般规定、工程预算管理、工程结算管理、其他规定） 4.1 工程预结算工作应遵循的原则 4.1.1 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高 利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 4.1.2 多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之 间等的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理预结算。 4.1.3准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规， 具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 4.1.4 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记 录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 4.1.5 合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同等为 依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。 4.1.6 方案优化原则：成本管理部在工程预结算工作中，应积极协同 设计、工程管理等单位、部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作。 4.1.7 信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成 本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供
单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的
我国的劳动安全卫生制度 目录：一.我国劳动安全卫生制度概述 二．劳动安全卫生法的内容 三．生产事故的概述 四．应急救援制度的主要内容 五．职业病的概述 六．特殊保护 内容摘要：我国的安全卫生保护制度，劳动者、用人单位的要求。劳动者与用人单位的权利与义务。 劳动安全制度概述 劳动安全卫生法是国家为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康所制定的各种法律规范的总称。保护对象是劳动者、保护范围只限于劳动过程中劳动者的安全与健康、保护客体是劳动者的生命安全与身体健康。 建立劳动安全卫生制度的意义在于：保护劳动者的生命健康权，追求制度正义、减少损失和成本付出，提高企业效益、稳定协调劳动关系，友谊与实现社会稳定。 劳动安全卫生保护的任务是采取积极有意义的组织、管理措施和工程技术措施，保护劳动者在生产过程中的安全与健康，促进企业安全生产。 我国安全生产现状：事故总量下降、安全生产总体水平有所提高、煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得进展、重点行业领域安全生产状况进一步提高。 劳动安全卫生法内容 用人单位的安全生产义务：1.必须遵守安全生产法的规定2.必须加强安全生产管理3.必须建立安全生产责任制度4.必须完善安全生产条件。 劳动者在安全生产方面的权利和义务。权利：1.享受工伤保险和伤亡求偿权2.危险因素和应急措施的知情权3.安全管理的批评检控权4.拒接违章指挥和强令冒险作业全5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权；义务：1，遵章守规，服从管理的义务2.佩戴和使用劳保用品的义务3.接受培训，掌握安全生产技能的义务4.发现事故隐患及时报告的义务。 安全生产监督管理体系构成：1.县级以上各级政府的监督2.负有专门职能的政府部门的监督3.监察机关的监督4.安全生产中介机构的监督5.社会公众的监督6.新闻媒体的监督。 安全生产事故概述 安全生产事故：用人单位在生产经营活动中突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设施设备造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或者永远终止的意外事件。 安全事故的分类---责任事故与非责任事故。责任事故：有关人员没有很好地履行职责而导致的事故，由于人的主观因素之外的原因所导致的义务。 责任事故的分类：1.特别重大责任事故：30人以上死亡或者100人以上重伤或者1 亿元以上的直接经济损失；2.重大事故：10-30人以下死亡或50-100人以下重伤或5000万-1亿元以下直接经济损失；3.较大事故：3-10人以下死亡或10-50人以下重伤或1000万-5000万直接经济损失4.一般事故：3人以下死亡或10人以下重伤或1000万以下直接经济损失。 特别重大责任事故：由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。 重大责任事故、较大责任事故、一般责任事故：分别由事故地省级政府、设区的市级政府、县级政府进行调查，他们可以直接组织事故调查组进行调查也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故：县级政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 应急救援制度的主要内容 应急救援制度的主要内容：1.制定安全生产事故的应急救援预案2.建立安全生产事故的应急
城市建筑┃工程管理┃U RBANISM A ND A RCHITECTURE ┃E NGINEERING M ANAGEMENT 163 建设工程项目后评价的内容及评价方法 Evaluation Information and Methods after Construction Projects ■ 吴正平1 郭蓓蓓2 ■ Wu Zhengping 1 Guo Beibei 2 [摘 要] 本文对项目后评价与前期评估的区别、评价理论方法作了简单的介绍。对各评价方法的一般特点、后评价工作的基本内容，进行了较为详细的阐述。在分析研究项目后评价方法的过程中，本文的着重点在于后评价使用的一般方法，即前后对比法、有无对比法、成功度评价法等五种方法。 [关键词] 建设工程 项目后评价 区别 评价原则 内容 评价方法 [Abstract] In this article, the author briefly introduced the difference between the post-project evaluation and preliminary assessment, and evaluation theory method. Elaborate the evalua- tion method of the general characteristics and evaluation of the basic content more detail. In the process of analysis the research project of evaluation methods, the focus of this article is to use the general method of the evaluation, such as before and after comparison method, with or without contrast, the degree of success evaluation method. etc. [Keywords] construction projects, project evaluation, distinction evaluation, principles, contents, evaluation methods 一、 项目后评价与前期评估的区别 项目后评价与项目前期准备阶段的评估,在评价原则与方法上大致相同,都采用定量与定性相结合的方法。但是,由于两者的评价时间点不同,目的也不完全相同,因此存在一些区别。前期评估的目的是确定项目是否可以立项,它是站在项目的起点,主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益,以确定项目投资是否可行。 项目后评价则是在项目建成之后,总结项目的准备、实施、完工与运营,并通过重新预测对项目的未来进行新的分析评价,其目的是为了总结经验教训,为改进决策与管理服务提供依据。 所以后评价是站在项目完工的时点上,首先，检查总结项目实施过程,找出问题,分析原因；其次,以后评价时点为基点,预测项目未来的发展。前期评估的重要判别标准是投资者要求获得的投资收益率或投资回收情况,而后评价的工作侧重点是前期评估的结论。 二、 项目后评价的特点 1. 现实性 项目后评价是分析项目从规划设计、立项决策直到生产运行的实际情况，所以必须在生产运行一段时间之后进行，必须采用已经发生的实际数据或根据实际情况预测的数据。 2. 全面性 进行后评价，不仅需要考虑项目的投入情况，分析投资与建设过程，同时还要对生产运行过程进行分析。 3. 公正性 项目后评价分析已建成工程的运行现状，寻找问题并研究对策，要求后评价人员必须有较高的业务水平与不偏不倚的公正态度，所以应该排除该项目的决策者与前期咨询评估人员。 4.反馈性 在对项目进行后评价之后所得到的数据与信息，应该及时反馈给委托评价单位与有关部门，以便进行经验教训的总结，对日后项目的投资建设运行提供宝贵的参考依据；同时还应有计划、有选择、有目的地反馈给社会，通过媒体的作用，强化各部门的监督作用。 三、 项目后评价原则 项目后评价的作用、原理与目标有别于项目可行性研究、项目前评估等一般性的工作研究总结，由于它的这些特点，所以在后评价的过程中，一般要遵循以下一些原则。 1. 客观性 后评价必须保持公正性与独立性，这是一条重要的原则。后评价应从项目投资者或项目业主以外的第三者的角度出发，独立地进行。在发现问题、分析原因与作出结论时必须保持客观公正，不得作出不客观的评价，尤其要避免项目决策者自己评价自己这类情况的发生。总之，公正与独立必须至始至终贯穿后评价的全过程。 2. 可信性 评价者的独立性与经验以及资料信息的可靠性与评价方法的适用性决定了后评价的可信性。可信性一个重要标志就是同时反映出项目的成功经验与失败教训。一般为了后评价的可信性，会要求项目的执行者与管理者参与后评价，以便收集资料查明情况。在评价报告中要说明引用资料的来源出处。 3. 实用性 项目后评价是为了对工程进行一个总结并对决策产生作用，因为必须具有实用性，使操作切实可行。因此后评价报告有两点要求：针对性强；时间性强，及时评价。 4. 反馈性 后项目评价的结果需要反馈到决策部门，作为新项目的立项与评估的基础，以及调整投资规划与政策的依据，这是后评价的最终目标。所以后评价的最主要的特点就是“后评价必须具有反馈性”。 四、 项目后评价的内容 一个建设项目，从提出项目到项目报废为止，大致可分为三个阶段：项目前期工作阶段、项目实施阶段、项目运营阶段。每一阶段对项目实际效益的发挥都产生重大影响。项目后评价工作应是包括以上三阶段在内的全过程的后评价。 1. 项目前期工作后评价 项目前期工作也称项目准备工作，包括从编制项目建议书到项目正式开工过程中各项工作内容。 项目前期工作的费用支出不大，但所需时间较长而且前期工作的质量对项目投资效益的高低影响较大，甚至从根本上可以决定项目的成败。 2. 项目实施后评价 项目正式开工后，意味着项目由前期工作转入实施阶段。这一阶段包括从项目开工起至竣工验收交付使用为止的全过程。具体包括项目开工、工程施工、竣工验收、生产准备等环节。 项目实施阶段是人力、物力、财力集中投入的阶段，也是固定资产逐步形成的时期，他对项目能否发挥投资效益有着十分重要的意义。 项目实施阶段的管理是十分重要又十分复杂的，涉及到工程质量、工程进度、工程造价、工程合同等多方面的管理工作，不仅要处理好建设单位与计划部门、主管部门的关系，还要处理好施工单位、资金物资供应单位等单位的关系。 项目实施阶段后评价的内容主要包括：项目开工的评价、项目施工技术的评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理的评价、项目建设资金供应与使用情况的评价、项目建设工期的评价等。 3. 项目运营后评价 项目运营阶段是指项目交付使用、投入生产后直至项目报废为止的整个过程。项目运营阶段是项目实现与发挥项目投资效益的过程，也是项目准备、决策、设计、实施阶段投资效益集中体现的时期，它是整个项目运行的最后阶段，在项目的整个运行过程中占有十分重要的地位。 如果说项目前期工作与项目实施阶段是财力、物力消耗与投入的过程，那么项目运营阶段是项目为社会创造物质财富的过程。项目运营后评价是指对建设项目投产后的实际运营状况与投资效益的再评价，是项目后评价的一项重要内容。 五、 项目后评价的方法 项目后评价的方法是定性与定量相结合，后评价方法主要有四种：对比方法、逻辑框架法、统计预测法、成功度评价法。其中需要弄清有关项目的内部以及外部关系，并明确项目目标的，可以采用逻辑框架法。后评价方法论的一条基本原则是对比法则，包括前后对比，预测与实际发生值的对比，有无项目的对比等比较法。 对比的目的是要找出变化与差距，为提出问题与分析原因找到重点。对比法可以分为“前后对比法”与“有无对比法”两类。 1. 前后对比法 一般情况下，投资活动的“前后对比”（before and after comparison）是将项目实施之前与项目完成之后的情况加以对比，以确定项目效益的一种方法。在项目后评价中则是将项目前期的可行性研究与评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较，以发现变化与分析原因。 （下转第167页）
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
第七章劳动安全卫生法律制度 教学目的：主要学习劳动法中劳动安全卫生的法律制度和劳动标准，其中包括劳动安全卫生的概念、法律调整的意义、安全技术规程和劳动卫生规程及劳动安全卫生管理制度等问题。目的主要是进一步认识和理解劳动法保护劳动者合法权益的宗旨。 教学方法：启发式教学为主。 教学手段：多媒体 学时分配：2学时 重点、难点：11、劳动安全卫生法律调整的意义。 重点、难点： 2、劳动安全卫生法律制度实施中存在问题与解决 作业：1、试论政府在劳动保护中的职责 2、用人单位劳动保护的义务？ 辅导安排：随堂辅导 教学内容：第一节劳动安全卫生概述 一、劳动安全卫生概念 （一）概念：也称职业安全卫生，是指劳动者在劳动过程中的安全卫生条件和状态。在现有条件下，劳动者在劳动过程中难以完全避免不安全（危险）和不卫生（肮脏）因素，劳动安全卫生作为劳动法的一项重要内容，就是要最大限度地消除劳动过程中的不安全和不卫生，保障劳动者的安全和健康。我国《劳动法》第3条规定，劳动者享有获得劳动安全卫生保护的权利。所谓劳动安全卫生保护权，是劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件和必要的保护措施的权利。从法律上分析，劳动安全卫生保护权的权利主体是劳动者，义务主体是用人单位；内容是劳动过程中用人单位有义务对危险和肮脏因素转化为伤害和疾病的情形加以控制，并在危害发生后对劳动者给予补偿；客体是劳动者的人身安全和健康。（二）特征：主体是劳动者；在劳动过程中；安全卫生条件。 二、劳动安全卫生立法原则及意义 （一）原则 “安全第一，预防为主、雇主责任原则” （二）意义 1、有效地防止伤亡事故，避免有毒、有害物质的危害，保证职工在劳动过程中的人身安全和健康。 2、有利于改善劳动条件和减少繁重的体力劳动，保护我国劳动力。 3、促进我国现代化生产技术的发展。 三、劳动安全卫生保障中劳动者权利义务和用人单位的义务 （一）劳动者的权利与义务 （二）用人单位的义务 第二节劳动安全技术规程和劳动卫生规程 一、安全技术规程 （一）概念：
工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用范围和管理内容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行内审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统内部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。
（3）项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关内容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，运营管理中心部应督促并始终参与施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同。上述所有工作，应在施工图完备后60天内完成。 （4）如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制，造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取。 （5）成本运营管理中心在编制工程预算同时还应作好如下工作：对施工图等进行核查后，要求分子公司相关部门提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料；同时要求各有关部门作好必要的保密工作：所有工程在招标工作完成之前，任何单位任何个人必须对施工单位保密。 （6）工程预算编制的方法：根据工程量计算规则，按详细的施工图、确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量；分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；造价工程师要主动发现施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。 （7）工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程造价。 2.工程结算管理 （1）分子公司在向运营管理中心提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。 （2）为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％时，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格等。或者要请咨询公司审核的，报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付等措施。 （3）根据工作量的难易程度，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后3个月内核定完毕。
工程建设项目监督管理办法 (试行) 第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。 第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。 第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。 第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。 第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。 第六条实行项目资本金制度。项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。 第七条实行项目法人制。项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。 第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水
安徽腾辉投资集团有限公司 工程预决算管理制度 (试行) 文件编号总版本A 制订日期生效日期 核准会签审查制订 文件修订记录 NO.版次变更修 订 日 期 修订 页次 修订内容摘要登录者
工程预、决算管理制度 第一章总则 第一条制度目的：为规范腾辉投资集团有限公司及各项目公司的工程预、决算管理流程，明确集团及项目公司工程预、决算管理的责任部门、具体职责、审批权限以及审核标准等，确保集团及项目公司工程预、决算管理流程处理的合理性、准确性、及时性及有效性，特制定工程预、决算管理制度（“本制度”）。 第二条适用范围：本制度适用于集团及项目公司所规定的工程预、决算管理流程，包括工程预算编制及审批、决算编制及审批等活动。 第三条主要原则： 3.1 各项目公司应结合国家行业和地区有关的法规和条款规定应用本制度：本制度中任何条款与项目公司所在地区有关的法规和条例规定相违背的，遵照地区法规条例规定执行。 3.2 各项目公司可根据项目性质和公司实际情况应用本制度中所列附件或以相同功能的表单，模板进行替代，但在同一项目中必须保持表单、模板的格式和命名统一。 第四条相关职能部门及职责
第二章工程预、决算管理规定 第一条工程预算 1.1 工程预算由项目公司成本控制部负责。 1.2 工程预算工作流程： 1.2.1编制目的：所编制的工程预算，作为项目工程造价及支付工程进度款的依据。并提出设计图纸优化、材料及工艺合理化建议，报项目公司研发设计部及公司领导，作为修正图纸的依据。 1.2.2 编制依据：施工合同（如有）、施工图纸、施工图会审纪要、项目所在地现行国家工程量清单预算（或估价表）及费用定额，当地定额站，材料价格信息表、材料市场询价及人工费市场指导价等。 1.2.3 编制部门:由项目公司成本控制部负责依据1.2.2条及参照集团类似工程材料、设备价格编制。 第二条工程决算 2.1 工程决算由施工单位编制，项目公司成本控制部负责初审，集团总工与成本控制中心负责复审（按第2.3条工程决算审核权限），与造价咨询公司审计相结合双控体系。 2.2 工程决算资料的提供 2.2.1招标文件、施工单位投标文件、工程竣工图（含电子档）。 2.2.2 建设工程施工合同及补充合同或协议。
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
职业安全卫生危害与危险的基本概念介绍 在论述职业安全卫生管理工作内容之前，先阐明有关我国与职业安全卫生危害与危险的相关的一些基本概念是很有必要的。 （1）.劳动保护与职业安全卫生 劳动保护是指为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护。美国、日本、英国等国家通常把这种影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素称为职业安全卫生，而苏联、德国、奥地利、南斯拉夫和我国等则称之为劳动保护，名称虽然不同，工作内容大致相同，中认为是同一概念的两种不同命名。 从定义可以看出，劳动保护是保护从事劳动生产的劳动者，但是，劳动保护并不是指国家对劳动者所有方面的保护，而是专指对劳动者在劳动生产过程中可能引起伤亡和职业危害的保护，它不包括职工其他劳动权利和劳动报酬等方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。其主要工作内容是：不断改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件；合理组织劳动和休息；实行女职工和未成年工的特殊保护，解决他们在劳动中由于生理关系而引起的一些特殊问题。 劳动保护是我国的一项重要国策。由于劳动过程中（工具设备和
生产环境）存在着各种不安全、不卫生因素，若不加以保护将会发生工伤事故和职业危害。例如，矿井作业可能发生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水、火灾害等事故；工厂生产可能发生机器绞碾、电击电伤、受压容器爆炸以及各种有毒草有害物质的危害等；建筑施工可能发生高空坠落、物体打击和碰撞；交通运输可能发生车辆伤害和淹溺事故；农业生产可能发生机农业机械伤害、触电、农药和化肥中毒等等。所有这些，都会危害劳动者的安全健康，甚至造成财产的重大损失。另外，生产过程中，还有一些因素（人及组织行为不当）对劳动者的安全健康也有影响。如劳动者工作时间过长、强度过大，会造成过度疲劳，积劳成疾，并且容易发生工伤事故；女职工和未成年工从事过于繁重或有害妇女生理的劳动，也会给他们的健康造成危害。因此，必须采取各种有效的技术和管理方法来消除这些因素，以保障劳动者的安全健康。 （2）.伤亡事故 伤亡事故，根据1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。 轻伤事故是指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤口事故是指符合劳动部（60）中劳护久字第56号《关于重伤事
中国建筑第六工程局有限公司 项目预结算管理办法及实施细则 (2012) 中国建筑第六工程局有限公司 CHINA CONSTRUCTION SIXTH ENGINEERING DIVISION CORP LTD
目 录 1、 总 则 (1) 2、 组织机构与职责 (2) 3、 项目预结算策划管理 (5) 4、 工程总包预结算管理 (11) 5、 工程分包结算管理 (16) 6、 工程签证（索赔）管理 (21) 7、 奖惩 (24) 8、 附 则 (27)
1 总 则 1.1 为加强项目预结算管理，规范预结算管理程序，维护企业合法权益，提高企业经济效益和精细化管理水平，降低工程成本，特制定本办法及实施细则。 1.2 本《办法》适用于工程局所属各单位的工程项目预结算管理。 1.3 相关定义 1）工程竣工结算：指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。 2）最终结算额：是指经发包人、审计单位和承包人三方签字认可的工程最终审定造价。不需要审计单位审计的，指发包人和承包人双方最终签字认可的审定造价。 3）目标结算额：是根据合同约定和项目“标价分离”的原则，结合项目风险抵押目标责任书履行情况，项目经营效益、目标成本和设计变更签证（索赔）的预期收入总额。 4）工程设计变更：工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改。 5）工程签证：是承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，清单工程量、清单综合单价中未含有，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。 6）工程索赔：是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受
企业人力资源管理师（二级） 《专业技能》精讲班 第六章劳动关系管理 第三节劳动安全卫生管理 【知识要求】 本节应当明确企业劳动卫生管理制度的种类和内容，并掌握劳动安全卫生预算编制与审核的方法，以及严格执行各项劳动安全卫生管理制度与积极营造劳动安全卫生环境的方法。主要题型为单选、多选，分值约为2-3分；专业技能部分，曾出现简答 【知识点】 一、安全生产责任制度 企业法定代表人：对本单位安全卫生负全面责任。 分管安全卫生的负责人和专职人员：对安全卫生负直接责任。 总工程师：负安全卫生技术领导责任。 各职能部门、各级生产组织负责人：在各自分管的工作范围内对安全卫生负责。 工人：在各自的岗位上承担严格遵守劳动安全技术规程的义务。 习题训练 1.在安全生产责任制中，（）在各自岗位上承担严格遵守劳动安全技术规程的义务 A.工人 B.企业法定代表人 C.总工程师 D.分管安全卫生的负责人 参考答案：A 2.企业的总工程师对本单位的安全生产负（） A.全面责任 B.担保责任 C.直接责任
D.安全卫生技术领导责任 参考答案：D 【知识点】 二、安全技术措施计划管理制度 包括：安全技术措施，劳动卫生措施，辅助性设施建设、改善措施以及劳动安全卫生宣传教育措施等。 三、安全生产教育制度 企业对劳动者进行安全技术知识、安全技术法制观念的教育、培训和考核制度，是防止发生工伤事故的重要措施。 四、安全生产检查制度 劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织对劳动安全卫生法律、法规、制度的实施依法进行监督检查的制度。 习题训练 1.企业安全技术措施计划管理制度的内容不包括（） Ａ.安全技术措施 Ｂ.劳动卫生措施 Ｃ.辅助性设施建设 Ｄ.重大事故隐患分类 参考答案：D 五、重大事故隐患管理制度 企业可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，潜伏于作业场所、设备设施以及生产、管理行为中的安全缺陷进行预防、报告和整改的规定。其要点为： 1．重大事故隐患分类； 2．重大事故隐患报告； 3．重大事故隐患预防与整改措施； 4．劳动行政部门、企业主管部门对重大事故隐患整改的完成情况的检查验收。 【知识点】
工程预结算管理制度规定
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
工程预结算管理规定 一. 目的 高质高效完成预结算工作，维护公司的利益和信誉，实现规范化和制度化管理，保证结算工作成果的准确性与真实性。 二. 原则 过程清晰，依据可靠，资料齐全，计算正确。 三. 适用范围 综合科自行编制和审核的工程预算，包括施工图预算、工程量清单、标底和合同暂定价、合同补充和重大变更的造价计算；工程结算，包括总包工程、各类分包工程和材料供应、零星工程的结算。 四. 主要内容 预结算工作职责 预结算工作由综合科全面领导、综合科经理组织与管理预结算工程师具体实施。如设有项目成本负责人，项目成本负责人协助部门经理负责本项目的预结算工作进度、协调、资料管理、复核及成果分析等工作。 综合科经理负责监督、审核、引导和评价预结算人员的工作，与其它相关部门间的配合及协调，保证工程预结算编审结果的及时、准确、合理，有利于公司利益，预结算人员负责按有关图纸资料、招标文件、合同、有关法律、法规及公司规章制度，客观、公正而又严格地编制和审核工程预结算，必须恪守廉洁奉公、尽职尽责的工作准则，杜绝因人为因素和疏忽大意而产生的错误。 现场预算工程师负责审核签证数量及造价，并保证签证手续完备、资料齐全、成本动态信息反馈及时。在结算任务较多时，部门经理可安排现场预结算人员完成零星工程预结算。 为保证预结算工作质量，预结算人员应不断充实和更新专业知识，提高业务水平，平时应积极主动搜集和熟悉各种造价信息资料，不影响工作的前提下，应每周到工地一次，了解及熟悉现场施工情况。 所有参与预结算的人员应严守公司机密，妥善保管好与工程预结算有关的资料，防止公司经济信息对外泄露； 所有预结算人员有义务对工程预结算工作提出合理化建议。预结算人员应当保证工程预结算结果的真实性、独立性和科学性，对于任何影响上述三性的因素（包括部门经理、分管领导等不合理命令等）均可提出异议，必要时可越级汇报。 预算管理 预算的编审根据成本控制工作的需要进行，具体的需求，包括时间和内容上的要求由上级领导、相关部门或合作单位在建设过程中提出，同时提交相关资料，如图纸等。必要时，需以书面形式提出要求，如协办单。 部门经理根据项目责任划分、工作量、进度要求、以及专业分工安排预算编审任务，同时明确深度要求、时间要求及须注意事项，由项目成本负责人跟进与落实。 工程预算的编制内容和深度应以能发挥其作用、满足需求部门的使用要求为准，并符合有关规范与文件规定。编制方法，可采用清单计价法或定额计价法。 工程预算或招标标底的编制依据，必须具备：合同书或招标书、经设计部确认为有效、
. . 摘要 工程建设项目后评价是在项目建设完成之后，对项目的前期工作、项目建设、建成后经营管理情况等进行调查研究，从而判断项目的实际情况与计划目标的差距，以确定项目策划和判断是否准确，找出产生偏差的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，对项目的现状制订切实可行的对策及措施。这有助于完善项目策划、改善项目实施和管理、加强项目监督、改善项目经营管理等工作创造条件，并最终提高项目投资效益。 建设项目后评价是建立科学化、程序化和民主化的投资决策管理体系中投资决策程序的重要内容，是建设项目管理中的最后一个环节，是项目决策管理的反馈环节。通过对建设项目的后评价，起到了改进投资决策管理，完善相关的政策措施，提高科学管理水平，为今后建设同类项目提供经验的作用。本文试图从理论、方法与应用着手，结合工程建设项目的实际，较为系统地探讨工程建设项目后评价的理论、方法及应用体系，并结合案例进行实证研究。 论文体现了以下特色：(1)采用比较研究的方法，在总结研究国内外项目后评价状况的同时，比较系统分析了国内外进行项目后评价的经验、现状及发展趋势，提出了项目后评价管理机制的构建思路。(2)论文对项目后评价方法的研究上，注重其实用性和可操作性。(3)在大量收集资料的基础上，对项目后评价提出了切实可行对策措施和政策建议，为建设工程项目后评价机制的建立提供了重要参考依据。 关键词：后评价；工程建设；管理 word . .
. . Abstract The post-evaluation of construction project is to make investigations in previous work，project construction，and the management situation after the construction．Thus the judgment can be made to find out the disparity between the actual conditions of the project and the planned goal．We can ascertain whether the project is accurate or not，find out the reason goal for the deviation，summarize the experience，then we can make feasible countermeasure and measure to the current situation of the project by effective information feedback in time，All the above efforts can help perfect the project plan，ameliorate project implementation and management． Construction Project Evaluation is to establish a scientific, process and democratization of the investment decision-making in the investment management system, an important part of decision-making process is the construction project management in the last link is the feedback link management project decision. After the construction project through the evaluation of the improved investment decisions play management, improve related policies and measures to raise the level of scientific management for the future construction of similar projects in the role of experience. Paper embodies the following characteristics: (1) using the comparative method, at the conclusion of the situation at home and abroad, while post-project evaluation to compare the systems analysis project at home and abroad after the evaluation of the experience, current situation and development trend of the post-project evaluation Management System of Ideas. (2) post-project evaluation paper on the study, focusing on the practical and feasible. (3) in a large number of data collection based on the post-project evaluation of the practical measures proposed measures and policy proposals for the construction project after the establishment of evaluation system provides an important reference. KEY WORDS：Construction project，Post-evaluation，Management. word . .