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事业单位宗旨和业务范围用语

事业单位法人的宗旨，是指成立该事业单位的主要目的；这一主要目的，主要通过事业单位法人的业务范围来体现。

一、教育：

本科综合院校

职业中学

技工学校

普通高级中学

普通初级中学

小学

幼儿园

特殊教育学校

二、卫生

医院

卫生院

社区卫生服务单位

急救单位

基层门诊单位

卫生防疫站（疾病预防与控制中心）

妇幼保健单位

计划生育技术指导单位

卫生监督所

公共卫生监督检验单位

三、文化体育

艺术表演团体

艺术创作研究单位

文化馆（站、宫）

图书馆

体育训练单位（体工队）

四、农林水务畜牧

种子管理站

动物防疫监督站

渔政监督管理单位

农机监理站

农业技术推广单位

畜牧管理单位

水产技术推广站

林业工作站

林业技术推广站

森林病虫鼠害防治检疫单位

水文单位

水利工程建设管理单位

防汛抗旱指挥部办公室

五、城建国土

城乡规划设计单位

城市建设研究设计单位

六、综合

环境监测单位

环境监理单位

信息单位

房屋管理单位

园林绿化设计单位

城市园林绿化单位

社会收养福利单位

人才交流开发单位

七、其他

未列出的单位请参照相关单位并结合“九定”规定自行拟定本单位的宗旨和业务范围。宗旨和业务范围的拟定应遵循以下原则：

1、宗旨和业务范围必须遵守国家法律、法规、规章及党和政府的方针、政策。

2、业务范围应是具体的，而不是抽象的、笼统的。

3、业务范围要与事业单位的开办资金、经费来源、场地、设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。

4、用语明确、规范。

1、教育

本科综合院校

●宗旨：培养高等学历人才，促进科技文化发展。

●业务范围：

<哲学类/理学类/管理学类……>学科<大专/本科/研究生班/硕士研究生/博士研究生>学历教育

博士后培养

相关<科学研究/继续教育/专业培训/学术交流>

（相关社会服务）

职业中学

●宗旨：培养<中等/高中/初中……>学历职业人才。

●业务范围：

<文秘/财会/烹饪……>专业<高中/初中>学历教育

集团财务公司的定位与发展方向

集团财务公司的定位与发展方向国外发达国家的财务公司发展已有100多年的历史，而在我国，现有的150家央企中成立财务公司的不足1/3。财务公司已成为国资委鼓励央企选择的重要管理方式。本期视点的主题即为国企集团财务公司，德勤专家为我们分析了财务公司的定位、功能和发展方向，总结了现状中存在的问题和不足，并提出了相应建议。王大威吴践/文针对部分央企下属公司以及集团公司违规炒股炒楼的问题，国资委有关负责人于2008年年初表示，要加强央企资金管理，鼓励建立财务公司。财务公司是国资委鼓励央企选择的重要管理方式。而财务公司究竟是一种什么样的机构，能够为集团公司带来哪些好处，其未来的发展趋势以及阻碍其发展的因素又有哪些，以下结合对国内外一些大企业集团财务公司的研究和咨询经验进行分析。财务公司的定位与发展方向国外发达国家的财务公司发展已有100多年的历史，全球500强企业中有2/3以上都有自己的财务公司。1987年5月，我国批设了第一家企业集团财务公司——东风汽车工业财务公司。目前我国已有82家财务公司，150家央企中有41家已成立了自己的财务公司，集中在能源和资源业、制造业、交通运输业。 2006年12月，国资委出台了推进国有资本调整和国有企业重组指导意见，未来两年央企将掀起重组并购的高潮，而这其中必然需要金融的大力支持，各集团企业也将会有组建自己的财务公司的需求。根据《企业集团财务公司管理办法》(以下简称《办法》)规定，财务公司是“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。实质上财务公司相当于企业集团的内部银行，集团公司与财务公司是“父子”关系。财务公司的主要职能包括：对内的金融服务、资源配置、资本控制、内部结算、筹资融资、资信鉴证等，对外的消费信贷、融资租赁、投资管理、财务顾问等。《办法》赋予了财务公司制度创新的空间。首先，《办法》第十一条规定，财务公司的资本金应主要从成员单位中募集，并可以吸收成员单位以外的合格的机构投资者的股份。《办法》中对外部股东的持股比例没有作限定，集团外部持股比例有可能处于控股地位，财务公司有可能成为集团外部金融控股公司的控股企业或参股公司。其次，《办法》二十九条规定，符合条件的财务公司可申请对金融机构的股权投资，这使财务公司具有了作为金融控股公司投资主体的机会。

财务公司——集团公司的内部银行

财务公司——集团公司的内部银行王大威吴践作者：2008-07-11 针对部分央企下属公司以及集团公司违规炒股炒楼的问题，国资委有关负责人于2008年年初表示，要加强央企资金管理，鼓励建立财务公司。财务公司是国资委鼓励央企选择的重要管理方式。而财务公司究竟是什么样的一种机构，能够为集团公司带来哪些好处，其未来的发展趋势以及阻碍其发展的因素又有哪些，以下结合对国内外一些大企业集团财务公司的研究和咨询经验进行分析。财务公司的定位与发展方向国外发达国家的财务公司发展已有100多年的历史，全球500强企业中有2/3以上都有自己的财务公司。1987年5月，我国批设了第一家企业集团财务公司——东风汽车工业财务公司。目前我国已有82家财务公司，150家央企中有41家已成立了自己的财务公司，集中在能源和资源业、制造业、交通运输业。 2006年12月，国资委出台了推进国有资本调整和国有企业重组指导意见，未来两年央企将掀起重组并购的高潮，而这其中必然需要金融的大力支持，各集团企业也将会有组建自己的财务公司的需求。根据《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》）规定，财务公司是“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。实质上财务公司相当于企业集团的内部银行，集团公司与财务公司是“父子”关系。财务公司的其主要职能包括：对内的金融服务、资源配置、资本控制、内部结算、筹资融资、资信鉴证等职能，对外的消费信贷、融资租赁、投资管理、财务顾问等职能。《办法》赋予了财务公司制度创新的空间。首先，《办法》第十一条规定，财务公司的资本金应主要从成员单位中募集，并可以吸收成员单位以外的合格的机构投资者的股份。《办法》中对外部股东的持股比例没有作限定，集团外部持股比例有可能处于控股地位，财务公司有可能成为集团外部金融控股公司的控股企业或参股公司。

工程造价咨询---业务范围

工程造价咨询---业务范围工程造价咨询---业务范围一．项目评估编制建设项目可行性研究经济评估报告。二．设计阶段概算 1．根据现行标准“建筑设计”文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编制，设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供可能合理节省费用的建议; 2．根据扩初审批意见，完成修正概算文件； 3．当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为业主提供可能合理节省费用的建议； 4．根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议； 5．体现控制设计概算的方法和途径。三．编制施工图预算或工程量清单，标底，投标报价根据施工图纸文件、《建设工程工程量清单计价规范》或参照相关的工程预算定额、工程量计算规则、施工费用计算规则、市场要素价格等情况编制施工图预算或工程量清单，标底，投标报价。四．施工招标代理 1. 施工招标咨询及策划； 2. 协助招标人审查投标人资格； 3. 编制施工招标文件； 4. 组织现场踏勘，澄清答疑；

5. 组织施工招标的开标、评标、决标工作； 6. 协助招标人草拟施工合同。五．施工阶段全过程造价控制 1. 制定造价控制的实施细则，确定控制目标； 2. 根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书； 3. 参于与造价控制有关的工程会议； 4. 负责对施工单位上报的每月（期）完成工作量月报表进行审核，并提供当月（期）付款建议书，经业主认可后作为支付当月（期）进度款的依据； 5. 承发包双方提出索赔时，为双方提供咨询意见； 6. 协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告； 7. 及时核定分阶段完工的分部工程结算； 8. 会同业主办理工程竣工结算；提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档； 9. 提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务。六．工程造价审核 1. 根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价； 2. 现场踏勘、计量复核； 3. 工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；

事业单位设立登记有关表格填写说明

事业单位设立登记有关表格填写说明一、《事业单位法人设立登记（备案）申请书》（查看样表） 1.统一社会信用代码：不填。 2.单位名称：经审批机关批准的第一名称。 3.申请日期：向登记管理机关送达纸质申请书的日期。 4.住所：本单位所在地的省、市、区（县）、乡（镇）及街道门牌号。 5.举办单位：举办单位的全称；其他组织利用国有资产举办的事业单位，指所有发起单位名称。 6.经费来源：按照本单位经费来源情况，选择“财政补助”或“非财政补助”。网上填报“补充经费来源”栏时，国家机关举办事业单位按照审批机关批准设立文件选填“财政拨款”、“财政补助”或“自收自支”；其他组织利用国有资产举办事业单位选填“财政补助”或“自收自支”。 7.开办资金：填写举办单位确认用于事业单位设立登记的资产数额。 8.开户银行及银行账号：填写单位开立基本账户的银行名称及账号。尚未开立银行基本账户的单位，暂不填写此栏目。 9.审批机关及批准文号：填写批准本单位成立的机关全称和批准本单位成立文件的文号。

10.执业许可证书：事业单位业务范围涉及资质认可事项或执业许可事项（如医疗、学历教育、出版、职业技能鉴定等）的，填写资质认可或执业许可的名称及批准文号（证书号）。 11.机构规格：填写经审批机关批准的机构规格，未经机构编制部门审批的不填写。 12.人员编制：经机构编制部门批准的事业单位填写批准的编制数额；非经机构编制部门审批的事业单位不填写。 13.从业人数：指单位的实有在职人数，包括按照国家有关规定通过签订劳动合同等聘用的人员（不含离退休返聘人员、短期临时工、季节工以及未按有关规定招用的人员等）。 14.网上名称：填写后缀为“.公益”的中文域名。 15.分支机构简况：按照机构编制部门的批准文件填写，未经机构编制部门审批的不填写。 16.宗旨和业务范围：宗旨是指举办事业单位的主要目的，一般以一句话概括。业务范围是对事业单位可以开展业务范围的界定。宗旨和业务范围一般不超过100字。国家机关举办的事业单位宗旨和业务范围按照机构编制部门批复文件的主要职责任务填写；其他组织利用国有资产举办事业单位的宗旨和业务范围需简明反映该单位的公益性、非营利性目的。 17.待登记法定代表人意见：拟任法定代表人确认提交的所有申请材料的真实性，签署意见并签名、注明日期。 18.举办单位意见：举办单位对申请人填写的情况认真核查，签署意见并由举办单位负责人签名、加盖举办单位公章、注明日期。

公司业务范围

万途资本服务范围业务一：融资咨询万途资本--中小企业融资方案的提供商万途资本凭借三位立体筹资体系，整合政府、行业组织、银行、信托、融资租赁、基金、担保、典当、民间资本以及自由资金等各种资源，结合中小企业的实际情况，设计科学的、切实可行的融资方案，有效地降低中小企业融资成本，极大地提高了融资成功率。业务二：投资咨询---企业并购企业并购是企业进行资本运作和经营的一种主要形式，是企业实现跨越式发展的重要途径。万途资本根据客户的需求寻找并购目标，组织律师、会计师专业团队完成资信调查，根据并购目标的实际情况设计企业并购方案，并协助客户实施并购方案，以实现企业的跨越式发展。业务三：不良资产处置不良资产-顾名思义就是不能参与企业正常资金周转的资产，如债务单位长期拖欠的应收款项，呆滞积压物资以及不良投资等。企业的不良资产占据了企业大量的资金，如果企业对此不予以重视，很可能形成不良循环，导致企业资金链断裂。万途资本团队由经验丰富的律师、会计师组成，凭借多年不良资产处置经验和多年建立的处置途径，针对每个客户的客观情况，制订

切实可行的资产盘活方案，高效、快捷地处置应收账款、盘活呆滞积压的物资及不良投资，从企业内部增加企业的流动资金。业务三：法律顾问 1、协助公司建立健全各种制度，防范、化解法律风险； 2、起草、设定劳动合同和员工手册，避免劳资纠纷； 3、起草、审查、修改协议、合同、章程、保密协议、竞业禁止协议等法律文件； 4、应邀代表公司出席各类谈判； 5、协调公司与政府相关部门关系； 6、资信调查、律师尽职调查，处理非诉讼法律事务； 7、根据顾问单位的需要，提前介入公司各项投资活动，并提供有关的法律服务。 8、参与顾问单位的重大经济项目谈判，并提供法律意见。 9、商标权、专利权、著作权、商业秘密和专有经营权的保护法律服务； 10、债权清收。业务四:财务顾问 1、对企业财务管理能力和潜在风险进行分析和诊断并提供改进方案； 2、建立健全内部控制风险防范体系，梳理分析业务流程； 3、通过税收筹划为企业创造价值； 4、信用控制体系建设与评估；

事业单位章程

事业单位章程草案（格式要求）事业单位章程草案事业单位章程草案{事业单位章程应当包括：（1）名称；（2）宗旨和业务范围；（3）组织机构（法人治理结构）；（4）资产管理和使用的原则；（5）章程的修改程序；（6）终止程序和终止后资产的处理办法；（7）需要由章程规定的其他事项。} 事业单位章程草案（格式要求）根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，事业单位申请设立登记必须提供事业单位章程草案，章程草案是事业单位依法制定规范本事业单位的组织机构和行为的基本准则，需经本单位职工代表大会讨论通过，并经举办单位和登记管理机关审查认可。事业单位章程草案必须载明以下内容：第一章机构成立的依据、名称、住所、宗旨、业务范围及活动方式事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的成立应该有利于推动社会事业的进步和扩大公

益服务，其单位名称为自己所独有并与其他所有法人名称相区别，必须与本单位的对外标牌和印章相一致。住所应该是事业单位主要办事机构所在地，写明所在市、县、乡（镇）、街道门牌号码。事业单位法人的宗旨是指成立事业单位的主要目的。业务范围是实现事业单位法人宗旨的基本条件，是法人开展业务活动的内容，是法人从事业务活动的法律界限，应该写明服务对象、区域、项目等。业务范围要与开办资金、经费来源、场地设备、人员编制、从业人员等基本条件相适应。活动方式应该简单、明了、规范。第二章开办资金、经费来源、经济性质开办资金（净资产总额）是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或法人自有财产的数额体现。事业单位的经费来源应该写明何种情况，如财政补助收入、上级补助收入、事业收入（即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入）、经营收入（事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入）、附属单位上缴收入、其他收入（投资收益、利息收入、捐赠收入等）。经济性质是指事业单位法人的财产归属，是国有独资、控股，还是合资。第三章基本权利与义务事业单位法人的基本权利是在国家法律、法规、规章和政策的范围内，依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。事业单位法人的基本义务是执行党的路线、方针、政策和国家的

事业单位章程制定办法参考

事业单位章程制定办法参考章程是事业单位为确保实现社会公益目标，依法制定的关于本单位组织规程和办事规则的基本规范。章程制定应当遵循政事分开、管办分离、合法合规、公开透明的原则。章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。一、章程的内容章程根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。 1、事业单位章程应当包括下列事项: (1)名称、住所、类型、经费来源、开办资金和举办单位； (2)宗旨和业务范围； (3)组织机构； (4)资产管理和使用的原则； (5)年度报告公示； (6)修改程序； (7)终止程序和终止后资产的处理建议； (8)需要由章程规定的其他事项。

2、章程载明的单位名称、住所、类型、经费来源、开办资金和举办单位等应当与机构编制部门所属的事业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)依法核准或预核准的法人登记管理事项一致。 3、事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的，业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应，在登记管理机关依法核准或预核准业务范围的情况下，可载明具体事项。如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致，且应载明行业资质证书名称全称、证书号和行业许可内容、项目。 4、章程应当按照机构编制管理规定，根据事业单位实际与发展需要，科学设计内部组织框架，明确各层级之间的职责权限、管理程序和规则。事业单位主要行政负责人经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格，章程应当载明其职责。 5、章程应当明确规定单位建立产权清晰、独立核算的财务制度，执行国家有关财务、国有资产、税务、价格和人员工资、社保、福利待遇等方面的法律法规和政

什么是集团财务公司

什么是集团财务公司财务公司是大型企业集团投资成立，为本集团提供金融服务的非银行金融机构，是产业资本和金融资本相结合的产物，在企业集团发展过程中，通过金融手段支持企业发展。多年来财务公司为本企业集团深化体制改革、促进企业集团的资金集约化管理、增强内外部融资功能、优化产业结构、提高国有企业的竞争实力。财务公司的定义财务公司或称“财务有限公司”，又称“注册接受存款公司”，是指经营部分金融业务的准银行。主要承办定期大额存款、发放贷款、经销证券、买卖外汇、代理保险、财务咨询等金融服务。其服务对象主要是大企业、大公司集团，不开立私人帐户、不办理小额存贷款和储蓄。根据中国人民银行2000年6月30日第三号令发布的《企业集团财务公司管理办法》的规定：所谓财务公司是指，依据《中华人民共和国公司法》和本办法设立的、为企业集团成员单位(简称成员单位)技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行金融机构。这里所称的成员单位是指集团母公司，母公司控股51%以上的子公司，母公司、子公司单独或共同持股20%以上的公司，或持股不足20%但处于最大股东地位的公司。外资企业集团的成员单位还包括该外资企业集团的外方投资者在中国境内直接持股或与该外资企业集团共同持股20%以上的公司。我国的财务公司是由企业集团内部集资组建的，其宗旨和任务是为本企业集团内部各企业筹资和融通资金，促进其技术改造和技术进步。财务公司主要从事的业务范围《企业集团财务公司管理办法》确定了财务公司为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期业务为主的非银行金融机构这样一个定义。也明确规定了财务公司的主要业务范围，为财务公司的全面发展拓宽了市场。财务公司经营的金融业务，大体上可以分为大体分为融资、投资和中介这三大块。融资业务：经批准发行财务公司债券;从事同业拆借投资业务：承销成员单位的企业债券;对金融机构的股权投资;成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁;对成员单位办理贷款及融资租赁中介业务：

机关事业单位工勤技能考试模拟试题

机关事业单位工勤技能人员理论考试试题及答案一、单项选择题： 1、对社会发展起决定作用的是____ A、生产实践 B、人口因素 C、地理环境 D、生产方式 2、“历史是少数英雄人物和天才人物创造的，只有英雄人物或天才人物才是社会发展的决定因素和主导性力量。英雄人物或天才人物才是社会发展的决定性和主导力量”，这种观点属于____ A、唯物史观 B、辩证唯物主义 C、唯心史观 D、朴素唯物主义 3．科学发展观的第一要义是___ A、全面协调可持续 B、以人为本 C、统筹兼顾 D、发展 4.下列选项中，属于国务院的主要职权的是____ A、修改宪法，监督宪法实施 B、组织领导全国性行政工作 C、制定和修改基本法律 D、决定国家重大问题 5．在信息科学主要研究课题中，建立具有推理和自动解决问题能力的专家系统的课题属于___ A、模式信息处理 B、决策和控制 C、知识信息处理 D、信源理论 6. 近年来，河南省文化产业蓬勃发展，特别是农村文化产业重视提高品位，打响品牌，勇闯市场，形成了人人参与农村文化建设的热潮。下列选项中中描述河南农村文化产业的是___ A、“宝丰现象” B、“古，河，拳，根，花” C、“中国营销第一刊” D、“塔林四季，轮回鼓声” 7.心理学家柯里曾说：“人与人之间相互可以作为镜子，都能照出他面前的人的形象。这句话指出________ A、自我认知的自然性 B、自我认知的社会性 C、自我认知的形象性 D、自我认知的抽象性 8．明了信息的本来意图，洞察信息的本质性意义的能力是________ A、信息获取能力 B、信息分析综合能力 C、信息判断能力 D、信息理解能力 9.判断具有“对对象有所断定”的逻辑特性，下列选项中不符合这一特征的是________ A、请出示证件！ B、有些人是自私的 C、所有人都是自私的 D、如果某人是故意犯罪，那么就一定有犯罪的动机 10.在日常生活工作中，平等交往是提高人际关系处理能力的途径之一。下列选项中不符合平等交往要求的是________ A、看人下菜 B、正确估价自己，不可盛气凌人 C、认识到人和人之间的关系是平等的 D、正确认识自己的不足 11、OTPAE五步训练法是提高解决问题的能力的一种有效地训练方法，五步依次指的是__ A、任务—目标—准备—评估—行动 B、目标—准备—任务—行动—评估 C、目标—任务—准备—行动—评估 D、目标—评估—准备—任务—行动 12、联想集团总经理柳传志从人力资源监督角度阐述了什么是执行力：执行力就是积极选拔合适的人到合适的岗位上，即选好人、用好人。这句话说明________ A、执行力只是战术层面的问题 B、执行力是战术、战略两个层面的问题 C、执行力只是战略层面的问题 D、执行力只需要正确选拔少数关键人，不需要融入到整个团队中去。 13、关于世界上第一台电子计算机的诞生地和名字，描述正确的是________ A、美国宾夕法尼亚大学，埃尼阿克 B、美国耶鲁大学，埃尼阿克 C、美国宾夕法尼亚大学，深蓝

财务公司从事的业务有哪些

遇到法律问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/884710338.html, 财务公司从事的业务有哪些赢了网提示：财务公司从事的业务有哪些？财务公司经营的金融业务，大体分为资产业务、负债业务和中间业务3类。下面就由赢了网的编辑为您介绍，详情请看以下内容。根据《企业集团财务公司管理办法》的规定，经中国人民银行批准，财务公司可从事下列部分或全部业务：第一，吸收成员单位3个月以上定期存款；第二，发行财务公司债券；第三，同业拆借；第四，对成员单位办理贷款及融资租凭；第五，办理集团成员单位产品的消费信贷，买方信贷及融资租凭；第六，办理成员单位商业汇票的承兑及贴现；

第七，办理成员单位的委托贷款及投资；第八，有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资；第九，承销成员单位的企业债券；第十，对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务；第十一，对成员单位提供担保；第十二，境外外汇借款；第十三，经中国人民银行批准的其他业务。另外，企业集团规模较大、集团成员单位之间经济往来密切、且结算业务量较大的财务公司，需办理成员单位之间内部转账结算业务的，应另行报中国人民银行批准。由此可见，财务公司经营的金融业务，大体分为资产业务、负债业务和中间业务3类。

(一)财务公司的资产业务财务公司的资产业务是其最重要的核心业务，它标志着财务公司自身的发展规模。财务公司筹集资金的目的，主要是为了运用这些资金为企业集团服务，因此，它也体现着对企业集团及其成员单位的作用和影响。财务公司主要有以下具体资产业务： 1、贷款业务。贷款业务是财务公司最主要的资产业务，贷款利息收入也是财务公司全部收入中最主要的部分。贷款对象应是企业集团内部成员单位，主要是股东单位，不对任何个人发放贷款。 2、投资业务。财务公司的投资业务是运用资金的一项重要业务。投资的目的和好处，主要是分散资金投放风险，提高安全性，增加资产的流动性和提高资金运用的效益性。其资金来源主要是资本金及其他所有者权益范围内的资金。投资业务一般分为直接投资和间接投资两类。 3、票据贴现业务。票据贴现是财务公司新开展的为企业集团及其成员单位搞好服务的一项金融业务。票据贴现分为转贴现和再贴现两种。 4、融资租赁业务。租赁的种类有多种形式，在企业集团内部主

财务公司延伸产业链业务分析

一、开展延伸产业链业务的必要性分析。财务公司是企业的“内部银行”，在经济增长下行时期，企业集团对集中资金、降低资金成本的要求更大，要求财务公司发挥更大作用。而传统的财务公司存在业务涉及范围较窄，产品单一，营收能力弱等问题，若可开展延伸产业链业务，则对上述问题均有较大的改善。 1. 依据《公司法》和《企业集团财务公司管理办法》，财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构，而延伸产业链业务则打破了“服务于企业集团成员”的业务界限，将我司服务边界向外拓展。同时也可为企业集团培养出一批忠诚度高的上下游企业客户。 2.我司作为传统财务公司，为集团企业的“内部银行”，业务品种较为单一。延伸产业链业务使得我司可开展“一头在外”的票据贴现业务、“一头在外”的应收账款保理业务，以及产业链客户的金融增值业务。同时，还可以实现产业链金融与互联网金融相结合，对产业链各个环节的企业提供个性化、标准化的金融服务产品，为整个产业链上的企业提供综合性解决方案。 3. 随着供给侧结构性改革的落地，利率市场化等金融改革的推进，财务公司发展遭遇天花板，经营结构和盈利模式亟待转变。从首批试点公司的情况来看，一些财务公司业绩明显增长，增幅甚至超越了集团公司或大股东。可见延伸产业链业务能够成为我司的转型抓手，在一定程度上有利于提高我司经营业绩。

二、为开展延伸产业链业务做了哪些准备。我财务公司及集团为开展延伸产业链业务做了积极的准备工作： 1.将信贷管理系统与供应链管理系统进行比对，掌握了供应链上的信息流、货物流、资金流等信息，并查询了供应商和经销商的认证、考核、绩效、供货比例、合同、订单、应计负债、应收账款等信息。 2.成立学习调研小组，汲取上汽财务延伸产业链业务的成功经验。了解学习了上汽财务根据自身产业特点所产生的科学合理的产品方案，根据新业务的特点所运用的资金监管、贷后管理等风控措施。 3.规范财务公司各项制度，为延伸产业链业务提供制度保证；在剔除不可归集因素外，尽可能提高成员单位资金归集率，为延伸产业链业务提供资金保证；结合集团公司所处产业链，开发符合上下游客户实际需求的创新产品，为延伸产业链业务提供产品保障。

运输管理处业务范围清单

运输管理处业务范围清单贯彻国家、省和关于道路运输的方针、政策和法规，拟定全市道路运输的规范性文件、技术标准和实施细则，并组织实施。指导道路运政队伍建设，组织业务培训。加强道路运输行政执法监督检查，做好执法评议考核，提高依法行政水平。《中华人民共和国道路运输条例》第4条、55条、57条《山东省道路运输条例》第3条、第65条等法规长期 2 道路运输客货运车辆定期查（审）验及处罚按照规定，每年一次定期组织协调全市道路运输查（审）验工作，车辆逾期不按规定进行道路运输查（审）验的道路运输经营业户进行处罚 1、中华人民共和国道路运输条例 2、山东省道路运输条例 3、《道路旅客运输及客运站管理规定》 4、《道路货物运输及货运站管理规定》长期 3 道路运输运政单证管理全市道路运输统一单证、票据的计划、发放、管理、监督检查和收缴报解工作（只负责道路运输证和道路运输许可证） 1、山东省道路运输条例 2、省厅鲁交运（1997）4号关于统一道路运输票证管理的通知 3、关于启用新版道路运输证件的通知交公路发（2005）524号长期 4 道路运输运政统计道路运输运政综合统计 1、山东省道路运输条例 2、山东省道路运输统计制度

长期 5 城乡道路客运运营补助申报统计城乡道路客运运营补助申报统计 1、山东省道路运输条例 2、财政部交通运输部农业部国家林业局《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》（财建〔2016〕133号）； 3、财政部工业信息部交通运输部文件《关于完善措施公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》（财建（2015）159号； 4、《关于印发新能源推广应用考核办法（试行）的通知》（交运发（2015）164号； 5、山东省财政厅山东省经济信息化委员会山东省交通运输厅《关于贯彻落实财建（2015）159号等文件完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的实施意见》（鲁财建（2015）116号）暂定2019年 6 客运管理 1、道路客运、城市公交经营投诉、举报处理工作。 2、组织“十一”春运等重要节假日期间道路旅客运输工作。 1、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第34号）第五条、第六十四条、第六十八条 2、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（全文） 3、《聊城市人民政府办公室关于印发聊城市交通运输局主要职责内设机构人员编制规定的通知》（聊政办发（2010）62号）长期 7 道路客运经营许可 1、道路客运企业经营许可； 2、新增道路客运班线经营许可； 3、道路客运班线延续经营许可； 4、对道路客运班车（包车）车辆经营许可。 1、《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条、第十一条 2、《道路旅客运输及客

事业单位的理论解析

事业单位的理论解析 2 事业单位聘用合同法律制度理论分析. 2.1 事业单位的理论解析. 2.1.1 事业单位的内涵. 在现代政治语境下，“单位”透露出着明显的制度层面的信息：（1）政府机关设立的“公立”机构；（2）有对应的行政主管部门；（3）单位的管理人员和职工一般都有“编制”;（4）涉及公共资源和公共服务分配与再分配。事业单位作为“单位”的一个重要组成部分，从我国经济体制改革前后来看，即使各个时期的界定有一些不同，但从本质上来讲，都是国家设立的专门性机构，提供科研、教育、文化和卫生服务等内容。所以在格局设置方面，事业单位与政府机构基本一致：中央部委、国务院有直属的事业单位；省、市、县、区也都设有事业单位，而且几乎有一个相应的行政主管部门，比如说，学校类事业单位有教育主管部门，医院类事业单位有卫生主管部门等。事业单位和政府机关之间的界限在二十世纪80年代之前较为清晰，作为提供公共服务的机构，事业单位不具有行政职能，事业单位权力清单不能超出它的下设机构和全体员工的范围。事业单位及其主管部门形成一个较为独立的组织结构，主管部门不会去干涉不属于其管辖范围内

的其他事业单位的各类事务。在正常情况下，即使不诉诸法院或其他仲裁机构，事业单位及其主管部门的所具有的行政权力也几乎可以解决所有在这种相对独立的组织结构中所产生或导致的内部争议。此后，我国事业单位一直具有浓厚的行政化倾向，和行政机关一样设置有机构编制。这类事业单位都由相应的机构编制管理部门下发“三定方案”,明确机构的性质、级别、业务、内设机构、编制数和领导岗位职数，可以说编制管理决定了事业单位的公立性质。而且事业单位的管理者与行政机关的领导干部在管理上基本类似，不仅具有一定的管理级别，还可以进行职位互换，这无疑给事业单位赋予一种行政化管理的职能。事业单位的概念最早出现在1963年7月颁布的《国务院关于编制管理的暂行规定》①，此后《关于国务院各部门直属事业单位编制管理的试行办法》②、《关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》③、《事业单位登记管理暂行条例》④均对事业单位的概念作了相关定义，尽管在具体表述上有所差异，但大都具有法律意义上的一致性，即认为事业单位通常要接受政府行政机关的领导，作为法人实体，具备完善的组织或机构表现形式。绝大部分事业单位由政府出资设立，且大多为行政主管部门的下属机构；也有一部分事业单位由集团企业建立或由民间组织建立。与社会组织和经济组织相比，事业单位一般具有法人资格；由国家或各级行政机关出资设立；具有普遍的行政性、公益性；单位内部高级人才集中①。事业单位的特征具体体现在以下几个方面：

财务公司简介

财务公司财务公司又称金融公司，是为企业技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行机构。各国的名称不同，业务内容也有差异。但多数是商业银行的附属机构，主要吸收存款。中国的财务公司不是商业银行的附属机构，是隶属于大型集团的非银行金融机构。财务公司在我国分为两类，一是非金融机构类型的财务公司，是传统遗留问题；二是金融机构类型的财务公司，正确的称谓是企业集团财务公司。财务公司又称金融公司，是为企业技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行机构。企业集团财务公司是中国企业体制改革和金融体制改革的产物。国家为了增强国有大中型企业的活力，盘活企业内部资金，增强企业集团的融资能力，支持企业集团的发展，促进产业结构和产品结构的调整，以及探索具有中国特色的产业资本与金融资本相结合的道路，于1987年批准成立了中国第一家企业集团财务公司，即东风汽车工业集团财务公司。此后，根据国务院1991年71号文件的决定，一些大型企业集团也相继建立了财务公司。公司主体在中国，财务公司是指依据《公司法》和《企业集团财务公司管理办法》设立的，为企业集团成员单位技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行机构。国际上，财务公司一般可分为企业附属财务公司和非企业附属财务公司。企业附属财务公司由企业（主要是大型制造业）设立，为本企业服务，但服务范围可能不完全局限于本企业。非企业附属财务公司包括银行附属财务公司、银企合资财务公司和独立财务公司。银行附属财务公司是由银行控股，因规避监管、实现金融创新和弥补银行的不足而设立，同时也为企业和个人提供金融服务。银企合资财务公司是银行和企业出于金融创新规避监管或促进产融合作的考虑而设立，为企业和个人提供金融服务。独立财务公司一般是没有母公司的财务公司，规模较小，比较灵活，在某一方面提供融资服务。业务范围经银监会批准，中国财务公司可从事下列部分或全部业务：吸收成员单位3个月以上定期存款。发行财务公司债券。同业拆借。对成员单位办理贷款及融资租赁。办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。办理成员单位商业汇票的承兑及贴现。办理成员单位的委托贷款及委托投资。有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资。承销成员单位的企业债券。对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务。对成员单位提供担保。境外外汇借款。

《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条

《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定一、《事业单位登记管理暂行条例》的有关规定第三条事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件。第十条事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。第十三条事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。第十五条事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第十六条事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。第十七条事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。第十八条事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。第十九条事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：（一）不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的。事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。二、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定第五条事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。第六条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

财务公司的业务范围

经中国人民银行批准，我国财务公司可从事下列部分或全部业务： ?吸收成员单位3个月以上定期存款。 ?发行财务公司债券。 ?同业拆借。 ?对成员单位办理贷款及融资租赁。 ?办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。 ?办理成员单位商业汇票的承兑及贴现。 ?办理成员单位的委托贷款及委托投资。 ?有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资。 ?承销成员单位的企业债券。 ?对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务。 ?对成员单位提供担保。 ?境外外汇借款。 ?经中国人民银行批准的其他业务。在服务对象上，由于我国财务公司都是企业附属财务公司，因此我国财务公司一般都是以母公司、股东单位为服务重点，但同时也为其他企业和个人提供金融服务。根据《企业集团财务公司财务管理试行办法》第五条财务公司财务管理的范围是: 一、资本金管理及其他信贷资金管理; 二、资产的监督和管理; 三、财务收入管理. 四、成本、费用及营业外支出管理; 五、损益和损益的分配; 六、资金和财产的余缺管理; 七、其他财务管理。

财务公司可以经营下列部分或者全部业务：（一）对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；（二）协助成员单位实现交易款项的收付；（三）经批准的保险代理业务；（四）对成员单位提供担保；（五）办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；（六）对成员单位办理票据承兑与贴现；（七）办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；（八）吸收成员单位的存款；（九）对成员单位办理贷款及融资租赁；（十）从事同业拆借；（十一）中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

企业集团财务公司信贷业务

金融天地近年来，银监会对于财务公司的牌照审批重新开放，一时间各种国营(国有控股)和民营财务公司应运而生。而国资委对其管辖的大型国有企业的资金集中要求，使得这些企业纷纷成立财务公司并以之为载体进行资金集中。除了新设立的财务公司首年不开放贷款业务外，一般企业集团财务公司的信贷业务范围主要包括综合授信业务、贷款业务、银行承兑汇票贴现业务和保函业务等。很多集团的财务公司还根据各自集团的特点，为成员单位量身定做了各种新型的信贷产品，例如融资租赁业务、免保证金远期结售汇业务等，宗旨都是为了提高服务质量、降低集团的整体财务成本。一、企业集团财务公司信贷业务的特点和一般管理模式财务公司的信贷业务与商业银行的信贷业务相比，有一定的共同点。财务公司是非银行金融机构，是从事金融业务的企业法人，与商业银行一样，受银监会及人民银行的共同监管，在从事信贷业务时，遵循的信贷政策、原则及信贷业务的分类方法等与商业银行基本相同。但是，由于企业集团的财务公司隶属于企业集团，客户均为企业集团的成员单位，主要以提高集团资金使用效率为经营宗旨，因此，财务公司的信贷业务作为为集团成员单位提供金融服务的一项重要业务，最主要的目的在于降低集团整体的财务费用。在这项主要目的的驱动下，财务公司可以免收成员单位各类开立保函、票据的手续费，贷款利率可以在人民银行规定的下限(基准利率下浮30%)范围内任意下浮。同时，由于财务公司较商业银行审批级次少，还具有业务审批效率高、灵活性大等特点。另外，由于客户普遍限制在企业集团成员单位范围内，财务公司与许多成员单位都是平级单位，而且财务公司的业务骨干也有许多来自于成员单位，对客户经营业务的了解程度远大于商业银行，能够更深层次地把握事实风险，而不是仅仅局限于操作风险。由于同时受到银监会和人民银行各级管理机关的监管，财务公司开展信贷业务的基本信贷法律、法规和规章依据主要有《企业集团财务公司管理办法》、《企业集团财务公司内部控制指导意见》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行授信工作尽职指引》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》等。北京银监局给每家财务公司配备一名监管员，在这些监管员的共同指引下，每家财务公司的信贷业务都如同商业银行般规范开展。从贷前调查、贷时审查到贷后检查，从信用等级评定、综合授信到风险资产的五级分类，每个环节缺一不可。二、企业集团财务公司的信贷业务瓶颈 1.信贷额度较低一家财务公司在新年度可以获得的信贷额度的决定参数包括：该公司的资产总额、资本充足率和历史信贷额度等。人民银行对财务公司可投放信贷额度的管理，主要是基于当期的货币信贷增量等宏观经济因素，财务公司能获得的信贷额度较其能够集中的资金量略显苍白。以一家资产总额为200亿元，注册资本为15亿元的财务公司举例，该公司如果将归集的100亿元资金全部用于发放流动资金贷款，以年利率为一年期基准利率下浮10%(即5.4%)计算，这100亿元贷款全部用于置换成员单位在商业银行的贷款，原贷款利率为基准利率(6%)。则这100亿资金将为成员单位减少贷款利息支出6000万元，为整个集团减少对外利息支出6亿元。而实际的情况往往是这家公司一年只能获得15到30亿元的信贷规模，按照30亿元额度计算，为整个集团减少的对外利息支出只有1.8亿元，而其余的70亿元只能用作同业拆存，存款净收益约在3%左右，即综合存贷款收入能为集团创造的效益不到4亿元，如此资金效率较100亿元全部放贷降低了33.3%。虽然按照净收益看相差不到50%，但这一点极大地打击了成员单位到财务公司存款的积极性。 2.其他信贷业务资本成本高根据财务公司参照执行的新版《商业银行资本管理办法》，保函业务的转换系数为50%，即每开立1亿元保函需要占用与5000万元贷款相同的资本成本，而开立商业承兑汇票所占的资本成本等同于贷款。这对于与商业银行使用同一规则来计算资本充足率的财务公司是相当大的负担。开立保函和商业承兑汇票这两项业务基本上都是属于可以全部减免手续费的业务，而且即使收取手续费也不可能达到贷款的收益率。这么高的资本成本使得财务公司难以更大规模开展此类业务。 3.难以对后进成员单位进行支持成员单位中总有一部分是明星企业，那些是商业银行围着转的，自身的资产条件就好，从银行获取融资的成本相对较低；另一部分是后进企业，尤其是大型国企中的某些子公司，这些子公司在股改时依旧背着部分历史包袱，形成资产负债率等财务指标值达不到行业平均值的要求，没有商业银行搭理，想在银行取得融资的成本较前述明星企业高10%以上。而正是这些后进的成员单位更需要财务公司的支持，财务公司给这些企业放贷能够为集团节省的财务费用更多。但是，由于按照统一的信用等级评定规则，这些企业的信用等级总是相对较低，相同信贷余额占用的经济资本更高，形成的信贷资产也相对不够优质，使得财务公司难以对这些企业进行支持。 4.信贷业务人员配置少由于企业集团财务公司的成立的主要目的是合法地进行资金集中，因此，绝大部分财务公司的主要人员都部署在结算业务部门。而信贷部、风险控制部和稽核部这几个在结算业务之外的部门，通常配备的人员较少，一些新成立的财务公司甚至每个部门只有一到二人。人手的不足在很大程度上制约了信贷部门为成员单位开发更契合实际需求的产品。三、企业集团财务公司信贷业务改进措施财务公司通常都是集团绝对控股，高层管理人员一般由集团任命或提名，集团领导在财务公司董事会中肯定占有席位。这样的管理模式保证了财务公司与集团的战略目标的一致性。但是作为金融机构，财务公司还要受到人民银行和银监会的监督检查和指导，必须遵守金企业集团财务公司信贷业务探析陈　匀中国铁建财务有限公司摘要：由于审批政策变更，企业集团新申请设立的财务公司越来越多。财务公司资金集中的目的并不仅是为了通过同业拆放而获取1-2%的同业超额利息收入，而更重要的是将集中来的资金用于发放贷款，以财务公司贷款替代成员单位在商业银行的贷款，从而降低整个集团的财务费用。本文通过讨论财务公司信贷业务经营中遇到的困难，探讨财务公司信贷业务的发展方向。关键词：企业集团财务公司；信贷业务；瓶颈；改进措施中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0307-02 307

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