龙潭大峡谷景区森林资源管理办法
第一条：为了保护、培育和合理利用景区森林资源，加快景区生态绿化，发挥森林蓄水保土，调节气候改善景区环境，现制定本
办法。
第二条：洛阳万山湖旅游有限公司对龙潭大峡谷景区实行以下保护措施。
一、对景区范围内的所有林木实行限制采伐，鼓励植树造林、补种
补植造林、全面封山育林，扩大景区森林覆盖面积。
二、根据国家和县人民政府的有关规定，对龙潭沟村或专业生态绿
化景区的单位及个人给予经济补偿或奖励。
第三条：禁止在景区林区野外用火，对森林火灾的预防和补救工作建立年度工作目标考核责任制和抢险予案。
第四条：禁止在景区毁林开垦和毁林采石，采砂，采土和其它毁林行为。
第五条：禁止在景区范围内砍柴放牧。
第六条：进入景区的人员或游客、严禁擅自移动或损坏为林业设置的防护标志。
第七条：对景区内列为国家保护的野生动物、禁止猎捕。
第八条：对景区的古树名木具有特殊保护价值的划定保护区，实行挂牌，设定专人加强保护管理。
第九条：对盗伐景区林木的依法赔偿损失，有护林人员责令补种盗伐
株树十倍的林木，另处以盗伐林木价值三倍以上十倍以下的
罚款。
第十条：对在景区违反本办法、进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采药、放牧和其它活动，致使景区林木受到毁坏的除依法赔
偿损失外，补种毁坏株数三倍以上的林木。
第十一条：对景区从事治安、环保等监督管理工作人员，玩忽职守，给予行政处分。
第十二条：本办法自2006年5月1日起执行。
青岛市森林公园管理条例(2017修正) 【法规类别】森林资源 【批准部门】山东省人大(含常委会) 【批准日期】2017.12.01 【发布部门】青岛市人大(含常委会) 【发布日期】2017.12.01 【实施日期】2017.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 青岛市森林公园管理条例 （2009年6月25日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2009年7月24日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准2009年7月24日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2009年10月1日起施行根据2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青岛市古树名木保护管理办法〉等十二件地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为规范森林公园管理，保护和合理利用森林资源，改善生态环境，促进人与自
然和谐相处，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称森林公园，是指依法登记命名，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。 第三条本市行政区域内森林公园的登记命名、规划与建设、资源保护、利用与管理，适用本条例。 依托城市建成区的城市绿地设立森林公园的管理，依照城市绿地管理的有关规定执行。 第四条森林公园的管理应当坚持以人为本、保护优先、统筹规划、合理利用的原则，发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。 第五条市、区（市）林业行政主管部门负责本辖区森林公园的监督管理工作。 市、区（市）其他有关部门按照各自职责负责森林公园的有关管理工作。 第六条市、区（市）人民政府应当将森林公园建设纳入国民经济和社会发展规划，为森林公园的基础设施建设和森林资源保护提供必要的扶持。 鼓励各类社会主体投资建设森林公园。
**标 （DK154+081.9~DK194+835.47）森林防火管理制度 编制： 审核： 批准： **项目经理部 二零一五年五月二十一日
森林防火管理制度 第一章总则 第一条为加强南龙铁路Ⅵ标段项目部森林防火安全工作，明确各单位干部职工应履行的森林防火安全职责，预防和减少森林火灾危害，根据《中华人民共和国森林法》、《福建省实施＜森林防火条例＞办法》、《铁路消防管理办法》等法规，制定本制度。 第二条森林防火安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全工作纳入项目部安全责任目标管理体系，使森林防火安全工作与项目部的安全保障体系相适应。 第三条项目部森林防火安全工作按照“谁主管、谁负责”和“项目部自管、隐患自查、责任自负”的原则，实行项目部领导下的逐级防火安全责任制和岗位责任制。 第四条项目部管理的各单位和个人，都有维护森林防火安全、保护消防设施、制止违反防火法律法规和本制度的行为，预防森林火灾、报告火警和参加有组织灭火工作的义务。 第五条项目部建设项目的单位和个人，必须严格遵守本制度，自觉维护森林防火安全。 第二章森林防火安全工作领导小组 第六条项目部成立森林防火安全工作领导小组 组长：** 副组长：** 组员；** 项目部属各分部必须设置森林防火工作小组，分部主要负责人为本单位消防安全第一责任人，分管生产或安全的领导为本分部森林防火主管责任人。各分部相应成立义务森林火灾扑救突击队，负责各自的森林火灾扑救工作；健全森林火灾扑救责任制；根据实际情况，配备灭火器、铁锹等灭火消防工具。 与漳平林业公安局消防队取得联系，利用消防队的专业队伍及消防设备，在发生火情时及时沟通，迅速扑救。 第三章防火职责 第七条森林防火安全领导小组职责 1、组织制定和修改防火责任制，并督促实施； 2、加强防火宣传教育，组织开展防火活动；
安徽省森林公园管理条例(2015修正) 【法规类别】森林资源 【发文字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第26号 【发布部门】安徽省人大(含常委会) 【发布日期】2015.03.26 【实施日期】2007.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 安徽省森林公园管理条例 （2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2015年3月26日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等部分法规的决定修正） 第一章总则 第一条为了规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，改善生态环境，促进森林旅游业发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活
动的区域。 第三条森林公园建设和管理应当坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，促进森林资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。 第四条县级以上人民政府应当将保护和发展森林公园纳入本地区国民经济和社会发展规划，增加对森林公园基础设施建设和森林资源保护的投入，组织协调、解决森林公园管理中的重大问题。 第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园管理工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好森林公园有关管理工作。 森林公园的管理机构负责森林公园的日常管理活动。 第六条在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，都有保护森林风景资源的义务。任何单位和个人都有权对破坏、侵占森林风景资源的行为提出控告或者检举。 第七条在森林公园管理、保护等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。 第二章设立与建设 第八条省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本省森林公园发展规划，报省人民政府批准后组织实施。 第九条设立森林公园应当符合国家规定的森林风景资源质量标准。未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。 第十条森林、林木、林地的所有者或者使用者，可以申请设立森林公园。 利用集体所有或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意。
森林防火管理制度 第一章总则 第一条为加强xxxxxxxx项目部森林防火安全工作，明确各单位干部职工应履行的森林防火安全职责，预防和减少森林火灾危害，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》、《铁路消防管理办法》等法规，制定本制度。第二条森林防火安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全工作纳入项目部安全责任目标管理体系，使森林防火安全工作与项目部的安全保障体系相适应。 第三条项目部森林防火安全工作按照“谁主管、谁负责”和“项目部自管、隐患自查、责任自负”的原则，实行项目部领导下的逐级防火安全责任制和岗位责任制。第四条项目部管理的各单位和个人，都有维护森林防火安全、保护消防设施、制止违反防火法律法规和本制度的行为，预防森林火灾、报告火警和参加有组织灭火工作的义务。 第五条项目部建设项目的单位和个人，必须严格遵守本制度，自觉维护森林防火安全。 第二章森林防火安全工作领导小组 第六条项目部成立森林防火安全工作领导小组 组长：XXXX 副组长：XXXXX 成员：XXXXXX领导小组下设森林防火办公室：办公室设在安质部，由安质部负责管理。日常工作由安质部掌握，在出现火情时及时通知有关人员，由组长和全体成员赶赴现场负责组织、协调、调动各方面的力量，指挥现场的灭火扑救工作。 各单位相应成立义务森林火灾扑救突击队，负责各自的森林火灾扑救工作；健全森林火灾扑救责任制；根据实际情况，配备灭火器、铁锹等灭火消防工具。 与佳木斯林业公安局消防队取得联系，利用消防队的专业队伍及消防设备，在发生火情时及时沟通，迅速扑救。 第三章防火职责
第七条森林防火安全领导小组职责 1、组织制定和修改防火责任制，并督促实施； 2、加强防火宣传教育，组织开展防火活动； 3、领导专（兼）职、义务消防组织，给予必要的工作和生活条件的保证； 4、组织防火安全检查，主持研究隐患整改方案的实施，做到“预防为主”； 5、指导对防火设备的配备、维修、更换、管理； 6、一旦发生火灾事故，负责迅速上报、组织扑救并查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。 第八条森林防火安全领导小组组长职责 1、贯彻执行森林防火法规，保障项目部森林防火安全符合规定，掌握本项目部的防火安全情况； 2、将防火工作与本项目部的生产经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度防火工作计划； 3、为本单位的防火安全提供必要的经费和组织保障； 4、确定逐级防火安全责任，批准实施防火安全制度和保障防火安全的操作规程； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及防火安全的重大问题； 6、根据森林防火法规的规定建立专职消防队、义务消防队； 7、组织制定符合本项目部实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第九条森林防火安全管理人主要职责 1、在项目部防火领导小组的领导下，全面负责监督、检查、管理工区的防火工作; 2、定期向项目部防火领导小组汇报本架子队的防火工作情况，提出防火工作实施计划； 3、加强对职工〈包括新职工、外来务工人员〉进行防火安全知识教育与普及； 4、经常组织安全检查，查出的隐患及时填写整改通知单，并对整改情况负责复查验收，对重点禁火部位动火实施监护； 5、对重大火险隐患及时向项目部领导报告，并督促本架子队有关人员釆取临时紧急措施，防止事故发生。 6、一旦发生火灾，应及时赶赴现场组织扑救，做好善后处理工作，调查情况，分析
森林资源监督工作管理办法 第一条为了加强森林资源保护管理，规范森林资源监督行为，根据《中华人民共和国森林法实施条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条国家林业局依照有关规定向各地区、单位派驻森林资源监督专员办事处（以下简称森林资源监督专员办）。 第三条本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督专员办对驻在地区和单位的森林资源保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。 森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分，是加强森林资源管理的重要措施。 第四条森林资源监督专员办实施森林资源监督，适用本办法。 第五条国家林业局设立森林资源监督管理办公室，负责森林资
源监督专员办的协调管理和监督业务工作。 国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室和森林资源监督专员办。 第六条森林资源监督专员办应当按照国家林业局的有关规定，结合实际，建立和健全内部管理制度及岗位责任制度，并报国家林业局备案。 第七条森林资源监督管理办公室应当加强对森林资源监督专员办的管理，严格考核工作实绩，组织开展业务培训，检查内部管理制度和岗位责任制度落实情况。 第八条森林资源监督专员办负责实施国家林业局指定范围内的森林资源监督工作，对国家林业局负责。其主要职责是： （一）监督驻在地区、单位的森林资源和林政管理； （二）监督驻在地区、单位建立和执行保护、发展森林资源目标
责任制，并负责审核有关执行情况的报告； （三）承担国家林业局确定的和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者驻在单位委托的有关森林资源监督的职责； （四）按年度向国家林业局和驻在省、自治区、直辖市人民政府或者单位分别提交森林资源监督报告； （五）承担国家林业局委托的行政审批、行政许可等其他工作。 第九条森林资源监督专员办在履行职责时，可以依法采取下列措施： （一）责令被监督检查单位停止违反林业法律、法规、政策的行为； （二）要求被监督检查单位提供与监督检查事项有关的材料； （三）要求被监督检查单位对监督检查事项涉及的问题做出书面说明；
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市环城公园管理办法》的决 议 （2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次 会议通过） 安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审查了《合肥市环城公园管理办法》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。 编辑本段合肥市环城公园管理办法 (1987年10月29日合肥市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会 议通过 1987年12月20日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第三十三 次会议批准 2007年6月29日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准） 编辑本段第一章总则 第一条为加强环城公园管理，有效保护和合理利用景区资源，保护生 态环境，根据国务院《风景名胜区条例》、《城市绿化条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称环城公园是指环城景区（含银河、西山、琥珀潭、 黑池坝、环北和环东等景区）、包公园、逍遥津公园和杏花公园，其具体范 围以环城公园绿线为准。 本办法所称环城公园建设项目控制区是指环城公园绿线外延50米以内 地带。 第三条环城公园管理坚持科学规划、严格保护、永续利用、服务公众 的原则。 第四条市人民政府应当加强环城公园的保护工作，保障对环城公园保 护管理经费的投入。 第五条市园林行政主管部门（以下简称市园林部门）负责环城公园的 规划、建设、保护和管理工作，其所属的环城公园管理机构负责日常管理维 护工作。 市建设、规划、市容、国土、工商、环保、公安、城市管理行政执法等 有关部门应当按照各自职责，负责环城公园有关监督管理工作。 第六条任何单位和个人都有保护环城公园资源和设施的义务，并有权 制止、检举破坏环城公园资源和设施的行为。 对在环城公园保护、利用和管理中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市园林部门给予表彰和奖励。 编辑本段第二章规划与建设 第七条环城公园的保护、建设、利用和管理，应当符合环城公园规划。? 第八条环城公园规划按照法定程序编制、修订。 编制、修订规划应当对现有自然景观和人文景观予以充分保护。
国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及
时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日
附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序
管理制度编号：LX-FS-A59407 森林防火层级管理责任追究办法标 准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
森林防火层级管理责任追究办法标 准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，巩固试验区生态建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《森林防火条例》等法律法规规定，结合我市实际，制订本办法。 第二条全市范围内的森林、林木和林地（以下简称森林）的森林防火管理责任适用本办法。 第三条森林防火工作实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在营林生产过程中，务必科
北京市森林资源保护管理条例 北京市森林资源保护管理条例 北京市人民代表大会常务委员会 （1999年9月16日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了保护、管理和合理利用森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内森林、林木、林地等森林资源的保护管理。城市绿化和管理依照《北京市城市绿化条例》执行。 第三条市和区、县林业行政主管部门主管本行政区域内森林资源保护管理工作。乡、镇林业工作站在乡、镇人民政府的领导下，负责本乡、镇的森林资源保护 管理工作。 乡、镇林业工作站受区、县林业行政主管部门的业务指导。 第四条森林资源所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第五条本市根据国家规定，建立林业基金和森林生态效益补偿基金。 第六条森林资源实行分类经营，森林和林木划分为生态公益林和商品林。 生态公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括经济林、用材林和薪炭林。 生态公益林范围的划定由区、县林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主 管部门审核，报市人民政府批准。 生态公益林建设纳入本市国家基本建设项目计划；人民政府对营造商品林给予 扶持。 第七条市和区、县林业行政主管部门每五年进行一次森林资源清查，掌握森林资源消长情况，建立森林资源档案。 第八条本市森林公安机关负责保护辖区内的森林资源，依法行使行政处罚权。第九条村民委员会或者农村集体经济组织以及国有林场、铁路、公路、水利、矿务、园林等有林单位应当建立护林组织，划定护林责任区，订立护林公约， 配备护林员。 第十条任何单位和个人不得破坏森林资源，对破坏森林资源的行为有权进行劝阻、检举和控告。 第十一条本市各级人民政府对在森林资源保护管理工作中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。 第二章权属管理 第十二条森林、林木，按照下列规定确定权属： （一）国家所有的土地上自然生长的森林、林木，所有权属于国家，经营单位 按规定支配林木收益； （二）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营， 并按照国家规定支配林木收益； （三）法律、法规规定属于集体所有的森林、林木和集体所有制单位营造的森林、林木，归该单位所有； （四）单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的森林、林木，归合作 各方共有； （五）在国家所有的土地上义务栽植的林木，归国家所有；在集体所有的土地 上义务栽植的林木，归该集体所有； （六）承包林地、租赁荒山、荒滩栽植的林木，归承包方、承租方所有，合同 另有约定的，按合同规定确定林木所有权； （七）私营企业事业单位在其合法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；（八）农村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木，归该农村居民所有。 林地所有权和使用权依照有关法律、法规确定。
《安徽省森林公园管理条例》 第一章总则 第一条为了规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，改善生态环境，促进森林旅游业发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。 第三条森林公园建设和管理应当坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，促进森林资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。 第四条县级以上人民政府应当将保护和发展森林公园纳入本地区国民经济和社会发展规划，增加对森林公园基础设施建设和森林资源保护的投入，组织协调、解决森林公园管理中的重大问题。 第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园管理工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好森林公园有关管理工作。 森林公园的管理机构负责森林公园的日常管理活动。 第六条在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，都有保护森林风景资源的义务。任何单位和个人都有权对破坏、侵占森林风景资源的行为提出控告或者检举。 第七条在森林公园管理、保护等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。 第二章设立与建设 第八条省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本省森林公园发展规划，报省人民政府批准后组织实施。 第九条设立森林公园应当符合国家规定的森林风景资源质量标准。未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。
第十条森林、林木、林地的所有者或者使用者，可以申请设立森林公园。 利用集体所有或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意。 第十一条申请设立国家级森林公园，按照国务院林业行政主管部门规定的条件和程序执行。 第十二条申请设立省级森林公园，应当具备下列条件： （一）符合本省森林公园发展规划； （二）面积在100公顷以上，森林覆盖率70%以上； （三）森林风景资源质量等级达到国家森林公园风景资源质量等级评定二级以上标准； （四）森林、林木、林地权属清楚，林地界线明确； （五）管理和经营机构健全，职责和制度明确，并具备相应的技术和管理人员；（六）法律、法规规定的其他条件。 第十三条申请设立省级森林公园，申请人应当向省人民政府林业行政主管部门提交申请、可行性研究报告等相关材料，省人民政府林业行政主管部门批准后报省人民政府和国务院林业行政主管部门备案。 省级森林公园的批准机关应当在自接到申请材料之日起20日内，作出许可或者不予许可的决定。 第十四条设立省级森林公园的行政许可决定书，应当明确省级森林公园的名称、位置、面积和四至界线，并向社会公告。 第十五条经批准设立的省级森林公园，需要撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的，应当报经原批准机关批准。 第十六条县级森林公园的设立由省人民政府另行规定。 第十七条在已经批准设立的风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园内申请设立森林公园的，应当报风景名胜区、自然保护区、地质公园批准机关备案。在已经批准设立的森林公园内申请设立风景名胜区或者自然保护区、地质公园的，应当报森林公园批准机关备案。 森林公园与风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园地域范围基本一致的，所在地县级以上人民政府应当根据精简、效能和有利于保护利用的原则，确定一个机构负责实施统一管理。 第十八条经批准设立的森林公园，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织编制森林公园总体规划，并按国家和省的有关规定报批准。 经批准的森林公园总体规划是森林公园保护、开发和建设的依据，任何单位和
《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理 宁夏林木种苗管理总站赵正峰 一、《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（林场发[2011]254号），这是我国第一部《国有林场管理办法》，旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展。《办法》从2011年11月14日开始实施,它有效填补了我国国有林场管理的法律空白，有利于推动国有林场管理的法制化、科学化，对国有林场建设管理具有里程碑式的深远意义。 （一）《办法》出台的背景 国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着全国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于种种原因，国家一直没有出台一部专门的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长期处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得随意侵占和破坏。与之相对，国有林的管理相对比较薄弱，日益成为各种矛盾和纠纷的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。此外，随着国家法制进程的加快和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在开展，如资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性推进，与整个社会的法制进程很不协调。因此，为切实加强国有林场立法工作，依法保护国有林场合法权益，促进国有林场健康发展，国家林业局在充分调研、广泛征求各方意见的基础上，历经三年多时间，制定出台了《国有林场管理办法》。《办法》的出台，填补了国有林场六十多年来没有法律的空白，有利于推动国有林场管理的法制化、规范化和科学化。 近年来，一些省份已经制定了地方性国有林场管理法规,如山东省出台了《国有林场条例》，湖南、湖北、甘肃等省制定了本省的《国有林场管理办法》,福建省出台了《国有林场占用征用林地管理办法》等，这些都为制定全国性的国有林场管理规范奠定了基础，积累了经验。 （二）《办法》出台的意义
森林公园管理处主要职责机构设置和人员编制规定根据《益阳市机构编制委员会办公室关于明确桃江县桃花江国家森林管理处机构规格等事项的批复》（市编发〔2012〕3号）文件精神，为理顺管理体制，切实加强桃花江国家森林公园的规划、建设、经营和管理，经县编委会研究，明确桃江县桃花江国家森林公园管理处为县人民政府管理的副处级公益一类事业单位。 一、主要职责 （一）宣传贯彻执行国家关于森林公园规划、建设、经营和管理的法律法规和方针政策。结合实际制定公园中长期发展规划、年度发展计划和公园建设、经营、管理办法，并组织实施。 （二）负责公园森林及其他风景资源的保护。做好森林及其他风景资源和生物多样性的监测、保护、培育和管理工作；做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护及古树名木、古园林建筑、历史遗迹的建档保护等工作。 （三）负责公园森林和其他旅游资源的合理开发利用。建立并管理经营公司，做好旅游景区开发建设和经营管理。对园内参与建设和经营的其他单位和个人进行管理和监督。 （四）负责公园旅游秩序、安全、环保及卫生的管理。做好旅游秩序、安全、环保及卫生维护的宣传、相关基础设施和标志的设置、维护管理等工作。 （五）受委托负责公园管理的相关行政执法。做好公园内违反森林公园管理法律法规行为的行政处罚和相关案件查处有关工作。
（六）完成县委、政府和上级业务主管部门交办的其他工作。 二、机构设置 （一）内设机构 根据上述职责，桃花江国家森林公园管理处设4个内设机构： 1、办公室 负责内外关系的协调和联络；负责机关日常工作；负责机关事务管理等工作；负责财务管理和项目资金执行工作；负责园内国有资产管理；负责组织实施县里下达的中心工作和其他临时性工作。 2、市场营销科 负责公园旅游市场经营行为及秩序管理，对园内经营旅游业务的单位和个人进行管理和监督，制定景区收费标准，并按程序报批，组织园内服务质量检查监督，受理游客投诉并进行查处；负责公园旅游产品的宣传与营销；负责招商引资、立项争资融资等工作。 3、建设管理科 负责组织公园各类建设规划的编制、报批，以及各类规划的执行管理；负责公园开发建设、设施设备维护维修、项目实施管理和园内其他主体建设项目实施的监督管理；负责公园卫生、环保及安全等管理。 4、资源保护科 负责环境监测；负责园内森林资源的管护与改造、森林防火、病虫害防治和野生动植物资源的保护，自然资源的调查并进行档案管理工作；负责公园管理的相关行政执法工作。 纪检（监察）机构按有关规定设置。
第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主
要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况
森林防火管理制度 1、认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针，协助镇政府进行森林防火基础设施建设、制定森林防火预案和森林火灾扑救措施。 2、在进入防火期前，协助镇政府对村防火设施、措施落实情况进行检查，搞好护林防火的宣传、刷写护林防火标语。 3、做好火灾调查，建立防火档案，统计有关报表。 4、在防火期内，森林防火做到有队伍、有值班、有制度、有预案、有工具。 5、进入防火期内，必须保证通信24小时畅通，值班人员记载好当天的值班记录。 6、发生火警火灾时，应积极协调和组织人员扑救，并及时调查火警火灾发生原因，进行查处。 7、值班人员在值班期间，擅离职守并无法联系上和不参加火灾扑救的，上报林业局按国家有关规定给予处理。值班人员不作记录和不服从组织安排的，每次扣罚当事人月工资的10%。 工作措施 一是加强森林防火工作的领导，落实森林防火责任制，做到“五落实”，即人员落实、责任制落实、划定面积落实、专项经费落实、人员报酬落实。 二是开展森林防火的宣传教育。森林防火是一项群众性、社会性很强的工作。要利用多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》，特别是森林重点区，在主要山口要道，设置哨卡和防火禁牌，刷写宣传
标语，使森林防火的规定、制定做到家喻户晓，人人皆知，在全社会形成“森林防火，人人有责”的良好风尚。 三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期，做到24小时有人值班，每天要有一名领导带班，做好防火记录，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，发生火情火灾即时组织扑救，并立即通报有关责任单位。 四是认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，严格控制火源，切实加强预防措施，对入山人员和林区用火要严格管理。特别在森林防火重点时期，申请政府发布“森林防火戒严令”，在其戒严期间坚持林区用火“十不准”即：不准烧荒开垦，不准烧灰积肥；不准烧田埂地边；不准烧牧场；不准乱丢烟头、火柴梗等易燃物品；不准烧火煮烤食物和林副产品；不准烧火取暖；不准打火把；不准放鞭炮烧纸点蜡；不准烧山驱兽和明火枪狩猎。对违规造成损失的视其程度依法依规给予严肃处理。 五是加强防火设施和扑火队伍建设，建立了望台天报制度，健全通信网络，组织扑火队伍，做到发现火情及时扑灭。 六是对森林防火造成重大损失的进行处罚。根据《森林防火条例》有关规定，在森林防火期间，擅自离岗的，不服从森林防火指挥的， 七是层层签订年度森林防火责任状，必须制订年度森林防火预案。
（1994年1月22日林业部令第3号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改；2016年9月22日国家林业局令第42号修改） 第一条为了加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。 第三条林业部主管全国森林公园工作。县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。 第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位经营范围内建立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内建立森林公园的，国有林场、国有苗圃经营管理机构也是森林公园的经营管理机构，仍属事业单位。 第五条森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。 森林公园经营管理机构对依法确定其管理的森林、林木、林地、野生动植物、水域、景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第六条森林公园分为以下三级： （一）国家级森林公园：森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度； （二）省级森林公园：森林景观优美，人文景物相对集中，观赏、科学、文化价值较高，在本行政区域内具有代表性，具备必要的旅游服务设施，有一定的知名度； （三）市、县级森林公园：森林景观有特色，景点景物有一定的观赏、科学、文化价值，在当地知名度较高。 第七条建立国家级森林公园，由省级林业主管部门提出书面申请、可行性研究报告和图表、照片等资料，报林业部审批。 国家级森林公园的总体规划设计，由森林公园经营管理机构组织具有规划设计资格的单位负责编制，报省级林业主管部门审批，并报林业部备案。修改总体规划设计必须经原审批单位批准。 第八条县级以上地方人民政府林业主管部门应当在上级林业主管部门的指导和同级人民政府的领导下，加强省级森林公园和市、县级森林公园的建设和管理。省级森林公园和市、县级森林公园设立、撤销、改变经营范围或者变更隶属关系的审批，按照地方有关规定执行。 省级森林公园和市、县级森林公园可以按照有关规定晋升为国家级森林公园。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公园森林防火工作制度(2020 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
公园森林防火工作制度(2020版) 为加强我司森林防火工作，有效遏制森林火灾发生，保护好现有森林资源，做到“全员广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、公司全面负责”的森林防火工作机制。结合我司实际情况，特制定本制度。 一、森林防火总体目标 各单位全面认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保本辖区不发生森林火灾，做到无发生森林火情，无发生森林火警的森林防火工作总体目标。 二、森林防火期 根据我司情况，森林防火期从每年1月1日至12月30日为止。其中：春节、清明节及高温干旱时段确定为森林防火戒严期（以各辖区实际情况确定）。 三、森林防火工作机构
1、森林防火指挥领导小组：总指挥：冯建国，成员：黎治、刘一平、马韬、刘川江、白康、白胜、刘勇生以及各部门第一负责人 2、森林防火指挥领导小组工作职责： ①贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，落实督促森林防火条例和有关法规的实施。 ②进行森林宣传教育，制定防火措施，组织群众预防森林火灾。 ③组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。 ④组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。 ⑤检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关人员维护、管理防火设施设备。 ⑥掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织和指挥扑救森林火灾。 ⑦配合有关机关调查处理森林火灾案件。 ⑧进行森林火灾统计，建立火灾档案。 3、公司森林防火办公室职责是：组织、协调、指导、监督全公
福建省森林公园管理办法(2017修订) 【法规类别】森林资源 【发文字号】福建省人民政府令第196号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2017.12.01 【实施日期】2017.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 福建省森林公园管理办法 （2015年4月16日福建省人民政府令第159号发布，根据2017年12月1日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改部分涉及“放管服”改革规章的决定》进行修 订） 第一章总则 第一条为了培育、保护和合理利用森林资源，规范森林公园建设和管理，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事森林公园的规划、建设、认定、保护、利用和监督管理活动，应当遵守本办法。 本办法所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资
源与环境条件，经认定，可供人们游览观光、休闲健身、进行科学技术普及和文化教育等活动的区域。 森林公园分为国家级、省级和县级森林公园。国家级森林公园按照国家有关规定执行。 第三条森林公园的基础建设和森林资源保护是生态建设和自然保护事业的重要组成部分，属社会公益性事业，其主体功能是保护森林风景资源和生物多样性、普及生态文化知识、开展生态文明教育、发展森林生态旅游。 第四条森林公园管理应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、协调发展的原则，促进人与自然和谐发展，实现生态、经济和社会效益相统一。 第五条县级以上人民政府应当加强对森林公园管理工作的领导，协调解决森林公园管理中的重大问题，将森林公园规划建设和保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并纳入政府绩效考核目标体系。 第六条森林公园建设和保护管理资金实行多渠道筹集，鼓励单位、个人或者其他组织投资、捐资建设森林公园。 对政府投资建设并经营管理的公益性森林公园，其资源保护、基础设施建设以及日常管理所需经费列入同级财政预算。 对社会主体投资建设并经认定的森林公园，可以由所在地县级以上人民政府给予一次性补助或者奖励。 第七条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的森林公园监督管理工作，其他有关部门按照各自职责，做好森林公园有关管理工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好本行政区域内森林公园相关管理工作。 第八条对在森林公园建设、保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人，县级以上
森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础，科学编制和严格实施森林经营方案，是规范国有林场科学经营森林、提高森林质量、实现可持续发展的重要手段，是国有林经营单位编制森林采伐限额、制定年度计划、组织经营活动和上级林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据，是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体。 1山西省国有林场森林经营方案编制和实施 工作现状 1.1森林经营方案编制情况 山西省现有267个国有林场。其森林经营方案的编制工作始于1990年，最近一次编案从2009年开始，所采用的资源数据是在2005年森林资源二类调查的基础上组织进行了补充调查更新。为了搞好国有林经营单位森林经营方案编制工作，省林业厅 成立编案领导组，资源处牵头负责森林经营方案编制的组织协调工作，省国有林管理局负责组织实施，省林业调查规划院负责技术指导，各市、省直林局都成立了相应的编案领导组，负责组织实施本区域森林经营方案编制工作。 1.2森林经营方案的审核审批情况 编制完成的森林经营方案在设计部门和编案单位签署意见后，要组织论证、评审、审批、备案。县属林场的森林经营方案由县级林业主管部门组织论证、市级国有林管理部门组织评审后，由市级林业主管部门报省级林业主管部门审批。市属林场的森林经营方案由市级国有林管理部门组织论证、评审后，报省级林业主管部门审批。省直林局及其所属林场的森林经营方案由省直林局组织论证，省林管局组织评审后，由林局按程序报省级林业主管部门审批。2012年，省林业厅正式批复了省直林区林场的《森林经营方案（2011-2020年）》。 国有林场森林经营方案编制 和实施中存在的问题与对策 ——以山西省为例 徐茂宏 （山西省国有林管理局太原030012） 摘要：森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础。简要说明了山西省国有林场森林经营方案编制情况，分析了编制和实施中存在的主要问题，介绍了森林经营方案中期修订情况，提出了加强森林经营方案编制和实施工作的对策建议。 关键词：森林经营；方案；编制；实施；对策中图分类号：F307.24文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2015）03-0103-04 收稿日期：2014-11-17 作者简介：徐茂宏，山西省国有林管理局资源科科长，工程师。研究方向：森林资源管理和经营。 Forest Management Scheme and Implementation in State-owned Forest Farm: the Existing Problems and Countermeasures ——A Case Study of Shanxi Province Xu Maohong (Shanxi State-owned Forest Bureau,Taiyuan 030012) Abstract :The forest management planning is the premise and basis for forest management work.This paper briefly illustrates the state-owned forest farm forest management plan compiling situation,Shanxi Province,analyzes the main problems existing in the establishment and implementation of,introduce a revision of the forest management plan,put forward the countermeasures of strengthening forest management plan preparation and implementation.Key Words:forest management;scheme;compile;implementation;countermeasures No.32015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·森林经营· 103 DOI:10.13843/https://www.doczj.com/doc/882686658.html,ki.lyjj.2015.03.029