市白云区旅游业发展总体规划
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市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案
第一章现状与发展条件分析
一、白云区概况
白云区是市10个城区之一，因其境有白云山风景名胜区而得名。位于市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。
白云区地处北回归线以南，充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠航道，巴江河及流溪河流经境，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是市要的饮水源。
改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。
二、旅游发展评价
(一)现状评估
改革开放以来，伴随全国和市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。
1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。
经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位2200 0，纳入旅游统计围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及市旅游业的快速发展，区餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、乐园和新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。
2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。
改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，绿田野生态教育中心、明兴农业基地、水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引市民及四方游客的旅游吸引物．尤
其是近年，随着云台花园、雕塑公园、新体育馆，白云侧景观带等标志性工程的建成，白云线休闲带已形成；
3、旅游业务有了一定发展
相较于中心城区各区，白云区由于在花都、番禺撤市改区以前，区位相对偏北，不在旅游发展的核心区域，在城市旅游尤其是商务、会议旅游等方面不占优势，但凭借"山水城市"的代表和生态、水乡的独特优势做文章，积极拓展观光、度假、休闲和市民周末客源，使旅游业务得到长足的发展，每年吸引了几百万的游客到白云区旅游，成为旅游尤其是一日游的重要接待区域。
(二)存在的问题
1、旅游业定位尚不明晰，发展方向没有明确
改革开放以来，白云区实施的是巩固农业基础地位、坚持商业是经济发展的主要动力和外向带动的发展战略，相对而言，旅游业基本处于自我发展状态，地位偏低。应该说，近年来白云区政府对旅游业的发展是重视的，在《市白云区国民经济和社会发展第十个五年十划纲要》(草案)中，作为重要章节作了阐述，但对旅游业在整个经济社会发展中和第三产业中的地位和作用尚未作出明确的定位。这同当前的形势是不相称的，目前，全国很多省市，都将旅游业作为新的经济增长点或国民经济的支柱产业，市的其他区、市(县级市)也将旅游业摆在极其重要的位置加以发展。定位不明确，势必影响到产业发展政策，行业管理职能和营造旅游大环境相关措施的落实到位。
2、行业管理力量薄弱，管理工作滞后
缺乏行业管理人员和专业管理人才，这一问题是同前一问题紧密相联的。由于旅游业的地位没有在白云区经济社会发展中得到恰如其分的确认，其管理机构的设置、行政管理人员的配备自然难以得到有效的保证。目前，承担全区的旅游市场管理、旅游资源开发、旅游线路组织、旅游业务的开展等工作的仅有3人的编制，显得力不从心。旅游局是在商业局基础上增设的一个部门，缺乏对旅游全行业的管理权威，尤其是对旅游市场和旅游项目建设的宏观调控缺乏力度，容易导致因缺乏规划，失去监控而引发的布局失衡和资源开发的无序状态等问题，造成资源、资金的浪费，妨碍旅游业的良性发展，给整个经济发展带来不利影响。
3、丰富的旅游资源尚未得到高效率的利用和开发，没有形成有足够影响力的拳头产品，资源优势没有转化成直接的经济优势。
白云区的旅游资源在市10大城区中是较为丰富的区域之一，既有深具岭南特色的自然景观资源，又有多姿多彩的人文景观资源，还有时尚流行的现代旅游资源，如休闲度假、水乡风情、农业生态等，但由于对旅游资源的认识不足和定位不准，至今没有形成在旅游市场占据较重要位置的拳头产品。目前，白云区的旅游资源开发现状是，白云山成为"山水城市"山的象征，是重点旅游区域，但对整个白云区旅游市场的带动作用不明显；南湖国家旅游度假区的建设进展较为缓慢，没有对白云区度假休闲产品开发起到期望中的示效应；而丰富的水乡风情、农业观光和生态等旅游资源的利用和开发尚处于初始期，没有形成鲜明的个性。
4、发展不平衡，产业结构亟待优化和调整
全区旅游业发展不平衡主要表现在两个方面：一是旅游要素发展的不平衡，行、住、吃等要素解决得较好，游也有一定的发展，而娱和购则显得单薄，更为严重的是至今没有一个在辖区注册的旅行社，这对白云区旅游业务的开展，尤其是旅游形象的推出，产品的促销和线路的组织带来极大的影响。二是地区发展不平衡，紧靠中心城区的机场路、广园路等地段由于经济较为发达，使旅游业发展速度较快，而广阔的村、镇旅游业发展较为缓慢，整体优势未能得到充分发挥。
5、在部门协调、搞好旅游生产力优化配置，形成大旅游发展观方面还有待改善
旅游业的关联带动性强，依托性也强，相关方面和其他部门、行业的发展程度及支持程度，对其兴衰成败具有直接影响。在这方面，还有许多问题值得研究和探讨。如城市规划、行业规划中的重要地段标志性建筑、重要绿化工程、商业街区建设、落实"三年一中变，十年一大变"等重点整治工程，如何适应旅游业发展，城建、金融、物价，工商、林业、农业等部门应研究如何采取一些倾斜政策，给旅游业发展提供一个
优良的大环境，都有许多的工作要做。
三、旅游业发展支持系统评价
相较于市其它城区和增城、从化两个县级市，白云区旅游业发展具有四大有利条件，也是白云区发展旅游的四大优势。
(一) 良好的区位与交通条件
白云区地理位置优越，地扼市东、西、北交通要冲，海陆空交通十分发达，市的1 0大出口有6个在其境。京广、广三铁路，广佛、广深、广清高速公路，105、106、107、广汕，新广从、新广花路等国道省道穿境而过，白云国际机场、火车站、省汽车站，高速公路专线客运站、华南最大的铁路编组站，以及正在兴建的新白云国际机场、地铁二号线、北二环高速公路，京珠高速公路、广惠高速公路、华南快速干线等或座落区或从区穿过，形成了公路，铁路、航空等综合性、立体化、多层次的大交通网络．是市亩接珠江三角：经，济发达地区，北连陆资源丰富腹地的重要交通枢纽区域，也是国外旅游客源的集散之地．本区各镇，景区之间也贯通了高等级公路，良好的区位和可进入性为白云区发展旅游业提供了极为有利的条件。
(二)富有特色、组合较佳的旅游资源条件
白云区的旅游资源在海外的地位不高，缺乏大尺度吸引力的拳头旅游资源，但相对珠江三角洲这一目前我国旅游经济最发达的区域和市围而言，其相对级别较高，具有门类齐全、组合良好、分布合理的整体优势。自然景观方面，南部有素称"岭南第一名山"的游览胜地白云山，现被评为目前中国最高级别的"AAAA"旅游景区：东北部有市区最高峰帽峰山，林带景观壮丽，区有水面宽阔的铜锣湾水库，山水结合，极易构成白云、、碧水、绿地的良好态势。在历代"羊城八景"中，白云区先后有"蒲涧濂泉"、"白云晚望"、"景泰归僧"'"云山锦绣"、"萝岗香雪"、"石门返照"等占据一席之地。人文景观方面，有闻名中外的国家级文物保护单位三元里人民抗英斗争纪念馆(三元古庙)以及市级文物保护单位石井升平社学旧址、子壮纪念馆等名胜古迹。主题公园和游乐场，有云台花园、雕塑公园、乐园、大河马水上乐园等，以及唯一的国家级旅游度假区南湖国家旅游度假区。正在规划和开发的九佛、人和、太和等农业生态旅游点潜力巨大，前景广阔。同时，白云区旅游资源在空间分布上具有大分散、小集中的特征，表现为各景观相互交融，点面结合，形成了较好的地域空间格局，容易进行线路组合。
(三)潜力巨大、前景广阔的旅游客源市场
从旅游市场竞争角度分析，白云区旅游市场的竞争能力具有两个方面的优势。一是因其区位良好，可充分分享到旅游核心市场不断增长的城市观光、商务、会议旅游客源，该部分客源，随着中国加入WT0，率先基本实现现代化及成为"中国最佳旅游城市"、"亚太地：区重要旅游城市"，而呈现稳步增长。二是凭其丰富的现代旅游资源，成为市民以及珠江三角洲居民休闲和假日旅游的最为便捷的首选之地。在新世纪前1 0年，尤其是"十五"期间，随着国旅游市场的蓬勃发展，度假，休闲、生态，特种等旅游产品的风行，白云区的休闲度假，农业生态等旅游产品具有巨大的发展空间，将成为旅游经济中最为强劲的增长点。因此，在制定市场开拓战略时，白云区应充分发挥这一优势，将市民和珠江三角洲居民的休闲和度假市场作为重中之重。
(四)不断强化的经济、社会支持条件
白云区是改革开放中迅速崛起的现代化城区。改革开放以前，白云区绝大部分是农村，不少地方还是偏僻山区，经济比较落后，社会各项事业的发展水平都不能与市区相比。改革开放以来，经济、建设得到长足的发展。2000年，全区财政收入为8.1亿元，比1995年增长88.45％，年均增速为12.18％；全区职工年均工资达到17124元，友村居民人均纯收入达到7034元，在经济发达的省来说，均处于较高水平，是省首批农村小康达标市(县、区)之一。高速发展的经济和居民可支配收入的增加形成的经济优势将成为推动旅游业高速发展的强大动力。
近年来，白云区委、区政府对旅游业发展给予了高度的重视，旅游业在经济社会发展中的地位和作用日益突出，表现出后来居上的势头．无论是《城市建设管理"三年一中变"规划方案》，还是《"十五"规划》，白云区都把旅游业作为重点加以强调。在《市白云区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，区政
府提出抓紧落实旅游发展规划的编制和实施，以旅游资源开发为突破口，带动周边相关产业的协调发展；加强旅游形象宣传，提高知名度，促进旅游业向更高层次发展。并具体要求在"十五"期间，完成帽峰山森林公园、萝岗香雪公园以及流溪河生态观赏区(竹料到人和大约7-8公里)的开发建设，逐步形成四条生态观光旅游线；积极发掘三元里抗英纪念馆等文物古迹的文化涵，形成历史文化旅游热线。随着白云区"中变"，"大变"和"十五"规划等社会工程的推进，旅游发展大环境将得到有效改善，还将形成政府重视、部门行业协调、社会公众积极参与的良好局面，为旅游业的发展提供强有力的支撑。
规划期，白云区旅游业的发展取决于旅游业自身发展的规律和国外经济形势的变化发展，以及省市经济发展战略对旅游业的新要求。尽管在发展过程中，白云区旅游业也会面对一些不明朗因素和严峻的挑战，但总体而言，这一期间的发展形势是好的，面对新的开局，白云区旅游业面临一系列新的重大发展机遇，将为新世纪的发展创造良好的环境，奠定扎实的基础。如中国将向"世界旅游强国"迈进的机遇；旅游业将巩固其支柱产业地位的机遇；产业结构的调整导致第三产业发展速度大大提高的机遇；中国加入WT0后旅游业进一步开放和规的机遇；旅游业作为动力产业作用更为明显的机遇等，而新国际机场的建成将成为最为突出的机遇。
新国际机场建成后，将对白云区旅游业发展产生下面几个方面的促进作用：
一是有利于增加客源，尤其是国际客源和商务客源。旅游业的发展，有赖于发达的交通网络，反过来，旅游业也极推动交通的发展。对国际旅游和商务旅游而言，航空枢纽是确保游客流动的关键因素。按计划，新国际机场将于2003年投入运营，建成两条跑道，每年运送2700万名旅客，并建设成为现代化的航空港，努力迈向能够与世界各地连接的航空枢纽，确保作为全国三大航空中心的地位。白云区如能乘势而上，作好2700万中转旅客这篇文章，将直接带来入境客源的增长，也为发展商务旅游带来广阔的市场。二是有利于提高旅游吸引力。航空发达的概念还包括游客对航班有尽可能多的选择；地面交通连接系统的方便、快捷和便宜，以及舒适惬意的候机环境。这些方面如能有所突破，对提高白云区的旅游吸引力，将极有助益。
三是有利于提升白云区旅游业的整体素质。新国际机场，作为的窗口工程，也是体现现代化，国际化水平的标志性区域，政府有关方面必然对其周边环境的美化、服务设施的配套和接待服务水准提出较高的要求，也将成为"大变"工程建造重点。如连接机场与市中心的机场高速公路，届时将成为既是疏散旅客的便捷通道，又是令人愉悦的观光景观带。这些因素将全面推动白云区旅游业的升级换代。
四是有利于旅游经济形成新的增长点。新国际机场作为投资上千亿元的大项目，其建设必然带动一批相关产业的发展，产生新的产业群，如附属设施、配套设施、接待设施、房地产、环境改造工程等，这些建设工程基本上布局在白云、花都二区，从而形成旅游经济乃至整个国民经济的新增长点。
第二章旅游资源类型及评价
一、旅游资源现状
依照《中国旅游资源普查规》，白云区的现有旅游资源主要有如下6种类型(详情见附表一)。
地文景观类：白云山风景区。
生态景观类：帽峰山森林公园。
水域风光类：即南湖国家旅游度假区。
古迹与建筑类：三元里古庙、三元里抗英纪念碑等；
生态农业基地类：水果世界、亲亲农庄等。
消闲求知健身类：萝岗香雪公园、乐园等。
购物类：广源购物中心、梓元岗皮具市场、增槎路批发市场、白云大道饮食长廊、路汽配、装饰材料，灯饰市场等。
二、旅游资源评价
(一)山水旅游资源丰富，品位较高，区位优势突出，开发潜力大白云区境新广从路以东是九连山的余脉白
云山系，低山、丘陵连绵，37万亩山林林木茂盛，果树如海。遍布山林中的大小水库计有1.33万亩，湖光山色，碧绿如镜。山水、山林组合形成"山青、水秀、林静"的优良风景结构和生态环境，且与市建成区紧密相连，在市区独具特色和魅力，是市民越来越向往回归自然、呼吸到新鲜的空气、喝到甘甜的泉水、过一段宁静的生活，放松筋骨，调节身心的好去处，也是白云区今后发展旅游业的最大优势和潜力所在，在山林旅游资源中，以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、帽峰山森林公园、萝岗香雪公园四处，具有较高的开发价值．
白云山风景区位于老城区北部，是华南地区大庾岭支脉九连山的余脉，整个山体东西宽约4公里，南北长约8公里，延绵围约32平方公里。白云山素来是岭南一大名山．《新语》云此山："每当秋霁，有白云葱郁而起，半壁皆素．"故名"白云"。主峰摩星岭海拔382.4米，风景优美，号称"天南第一峰"。山上林木秀茂，地下水充足，形成多处清泉。如九龙泉、虎跑泉、日露泉、玉虹泉、玉皇泉、三叠泉和碧乳泉至今汩汩不息。白云山作为游览胜地已有很久的历史．许多著名的诗人、学者，如杜审言、轼、万星、维屏等曾经踏足游览并留下诗文，故至今山上，古迹颇多。历代羊城八景中"蒲涧濂泉"、"白云晚望"、"景泰归僧"均在山上。20世纪60年代的羊城新八景之一"云山锦绣"也指这一风景区。清末，有白云寺、双溪寺、能仁寺、弥勒寺、玉龙谷庙等古寺及白云仙馆、明珠楼、百花冢等名胜。在开发建设方面已开辟山顶公园和山北公园，建造了山庄旅舍、双溪别墅、松涛别院等宾馆。开发了黄婆洞水库，明珠楼水库、大金钟水库、麓湖公园、碑林、云台花园、鸣泉居变假村、雕塑公园等游览风景区和1672米的登山缆车。在山顶鸣春谷建成了中国最大的天然鸟笼，面积1.25万平方米。目前，白云山风景区已成为市民和国游客观光、旅游的重要，是旅游市场的重点区域。
南湖国家旅游度假区位于白云区同和镇原磨刀坑水库库区。1992年经国务院批准为国家级旅游度假区，是一个全方位、多功能，多元化的以休闲、度假为主的旅游度假区。近年已先后建成南湖高尔夫乡村俱乐部、南湖酒店、南湖大河马水上世界等项目。
帽峰山森林公园位于市东北部，面积约为30平方公里。公园属丘陵区，帽峰山海拔534.9米，为市区最高峰，周围聚集着海拔200米以上的山峰20多个，形成复杂的地形，山的绝对高度不大，但相对高差大，加上山坡陡峭，沟谷幽深，给人莽莽苍苍之感，全国森林覆盖率大于95%，景色秀美，环境幽静。公园有铜锣湾水库和沙田水库，铜锣湾水库面积27.3公顷，四周山体连绵，森林茂密，水面碧绿如镜。沙田水库面积35.8公顷，形如展翅飞燕，岸线弯曲，这里山形美、森林茂、视野深、水质洁，风景宜人。综观来看，帽峰山森林公园山水配合较佳，具有较高的观赏价值、生态科学价值，是市近郊区开发山地、度假休闲和生态旅游的理想之地。目前，帽峰山森林公园现有缺乏，旅游基础设施和配套服务设施建设刚刚启动，未正式对外营业。
(二)革命史迹众多，具有丰富的文化涵和较高的开发价值白云区的三元里，早在1841年曾爆发过当地人民抗击英国侵略者的战斗，并取得了胜利，在中国近代革命史写下了光辉的篇章。目前，反映当年三元里人民抗英斗争历史的遗迹有全国首批重点文物保护单位三元里人民抗英斗争纪念馆(三元古庙)、东华里门楼和抗英斗争主战场牛栏岗遗址，它们共同构成了近代革命斗争史的一个重要标志。此外，白云区境还有萝岗元贝村抗日游击队联络遗址，竹料烈士纪念亭，九佛竹山烈士纪念碑及禺北民众抗日纪念亭。以上革命史迹，一直是广大市民接受爱国主义教育和参观游览的好地方，
(三)新型社会旅游资源异军突起，别具风格，蕴含着巨大的开发潜力
1、生态农业基地
白云区农业基地众多，比较有名的有：
(1)明兴农业基地位于白云区人和镇新兴村，占地200亩，拥有温室大棚约300个，生产品种有哈密瓜、西瓜、番茄、青瓜、生菜，通心菜等。其生产过程中全部采用国际先进的基质无土栽培。产品通过中国绿色食品委员会的检测，达到绿色食品AA级标准，获得AA级认证，产品远销港澳。基地被国家计委定为"
三高"农业示场所，还被市教委定为中小学生"第二课堂"，成为集农业生产、观光旅游于一体的新型企业。人和镇还建立了食用菌种植基地、太空蔬菜种植示基地、花卉种植基地、鸽业养殖基地。这些基地普遍具有较高科技含量。
(2)亲亲农庄地处市白云区九佛镇东南亚果园，占地面积1000多亩。农庄山环水绕，鸟语花香，果树繁茂，瓜菜飘香．农庄以生态农业为基础，实行种养结合，保持生态平衡和生态循环，为游客提供无公害绿色产品。农庄以田园风光为特色，在建筑物的装饰上，旅游的营造上，旅游活动项目的设置上都具有浓郁的乡土气息，成为都市居民乡村休闲度假、青少年学生农业生态旅游的好。
2、绿田野生态教育中心
由市环科所与绿色力量共建的绿田野生态教育中心，位于市白云区龙归镇南岭村，占地面积达20多公顷，是市计委批准立项建设的，以龙归生态示区为依托的《21世纪环境清洁化工程》优先安排的项目之一．中心的宗旨是通过直观教育和示教育，普及环保知识，提高人们的环保意识，探索保护和改善环境的途径．该中心已建成的综合楼主体工程，建筑面积2900多平方米，设有展览厅、演示厅、电教室、多间会议室、健身娱乐活动室和体育运动场所，已具备接待游客参加环保生态旅游的基本条件。
3、水果世界
地处白云区九佛镇棠下村，面积135公顷，由市果树科学研究所于1996年创建。"水果世界"收集、引种、培育了170多个名优品种，按高标准、高起点、高效益的要求建立了荔枝、龙眼、芒果、人心果、大果甜、黄皮、番石榴、柑橙、番荔枝、青枣、番木瓜、橄榄、油甘子、火龙果等100多公顷的南亚熟带名优水果示园。"水果世界"已被国家农业部命名为"国家农业部南亚热带名优水果示基地"，从大旅游角度来看，水果世界有望开发成一个具岭南特色、高品位的果园旅游新景区。
4、白云大道"饮食长廊"
自1995年新广从路通车以后，从丰收山庄至明山庄之间逐渐形成一条有几十家大型食肆排列而成，长约3公里的"饮食长廊"。这里大部分食肆的经营面积在1000平方米以上，有大型停车场，并且装饰讲究，配套完善．菜式方面力求特色，传统与创新并重，高档菜式与家常莱式并举，每至晚上，这条走廊上灯火通明，宾客如云，蔚为大观，成为市区知名度颇高的美食长廊。
5、体育馆
体育馆是为了迎接2001年"九运会"在建设的一座综合性多功能体育设施，将在"九运会"期间进行体操、篮球等项．目的比赛和盛大的闭幕式表演，它是市新世纪重点、标志性建筑。建设地点位于新广从公路原白云苗圃地段，项目占地约24万平方米，其中约8万平方米作为体育馆建设用地，6万平方米作体育公园，8万平方米作运动员村，2万平方米为市政规划道路。体育馆建设容包括有：主场馆、练习馆、大众活动中心、行政楼；餐厅、中央能源中心\停车场、运动员村及附属停车、商业设施等，它是一个以体育比赛为主，兼顾文艺表演、会议展览的多功能综合性体育建筑。
综合以上各项资源的分析，白云区的旅游资源相当丰富，以发展度假、休闲和生态旅游（包括山地森林、农业观光）等产品最为适宜，具有规模大、品位高及康体健身、生态科普价值较高的特点。美食休闲、文化旅游资源也有较高知名度。同时，旅游资源与客源市场十分接近，自然、人文资源有机组合、相对集中，可进入性强。白云区发展旅游业具有良好的资源条件。
第三章发展目标与形象定位
一、指导思想
(一)以资源和环境保护为前提，大力改善旅游大环境。
(二)以满足城市居民休闲度假需求为市场导向，大力发展各具特色的休闲度假产品。
(三)通过合理规划，提高旅游业在白云区的地位和作用，将旅游业培育为全区国民经济新的增长点乃至支柱产业，促进经济发展。
(四)坚持政府主导型发展战略，构筑"大区域、大市场、大环境"的"大旅游"发展模式，体现旅游业与相关产业之间相互渗透、相互促进的联动效应。
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
三亚市旅游发展总体规划集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
2006年，巅峰智业受三亚旅游产业发展局委托对三亚市进行旅游发展规划。 项目涵盖海南省三亚市，是中国乃至世界热带海洋旅游资源最丰富、最密集的地区之一，被誉为“中国的度假天堂”，被世界旅游组织称为“中国度假旅游的金字塔尖”。重点规划三亚市1919平方公里行政区域范围，统筹规划“大三亚旅游圈”的乐东县、陵水县、保亭县，概要规划“琼南国际旅游度假协作区”的万宁市、五指山市。项目核心资源包含阳光、沙滩、海水、绿色、空气被誉为三亚五大要素资源。
着重盘点三亚旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力迎合——激发——引导市场需求，构建三亚旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑，总体营建国际一流水准的旅游目的地。根据三亚的品牌诉求，针对不同市场层面，设计三亚的旅游形象体系，多维度地营销三亚。高标准地设计三亚的旅游管治和服务体系，使高质度假休闲旅游和品质服务达到最佳的结合。 总体将三亚打造成为一个国际一流水准的，集度假、观光、节会、康体等于一体的，融“山、海、城、田、岛、泉、林、园”于一身的具有鲜明热带海洋文化特色的高品质、高标准、高效益的度假旅游目的地，成为举世闻名的度假天堂。
发展定位于“美丽三亚·度假天堂”。核心创意包括动态资源观：在“新资源观”指导下，对关系到三亚旅游业发展的各类显性资源、隐性资源进行盘存梳理，同时对资源在未来的演变及其现实价值、市场吸引力、开发难易度、投资开发的可能性与可行性等方面进行多维度综合分析与评估;核心竞争力模型：深度导入国家竞争力模型分析理论，利用波特“钻石模型”和IMD模型分析，创造性提出“旅游地核心竞争力模型分析”理论研究影响三亚旅游产业的竞争力成长的因素。 在充分研究我国旅游规划成果的基础上，立足三亚的社会、政治、经济、文化状况以及海南对三亚旅游发展提出的现实要求，本次规划将采用“三维规划”的概念模式。
成都市旅游发展总体规划纲要（2007年—2025年） 成都市旅游局 北京大学旅游研究与规划中心 北京大地风景旅游景观规划院 上海奇创旅游景观设计有限公司 北京大学城市设计研究院 2009年3月
目录 前言 (1) 总纲 (3) （一）规划年限 (3) （二）规划范围 (3) （三）规划性质 (3) （四）规划目标 (3) 一、旅游业发展基础 (4) （一）城市旅游发展背景 (4) （二）旅游资源分析评价 (4) （三）旅游业发展现状与格局 (4) （四）旅游发展存在的问题 (5) 二、发展的总体定位与战略 (6) （一）指导思想 (6) （二）定位与战略 (6) （三）发展阶段与指标体系 (8) （四）旅游形象与宣传口号 (8) 三、旅游产业空间布局 (9) （一）区域旅游产业空间布局 (9) （二）市区旅游产业空间布局 (10) （三）旅游中心地内部网络体系规划 (11) 四、旅游产品与项目体系 (12) （一）产品体系 (12) （二）项目策划 (13) （三）各区（市）县旅游产品发展导向 (18) 五、旅游设施与服务的全面提升计划 (19) （一）全面提升景区设施和服务 (19) （二）全面提升接待设施与服务 (19) （三）全面提升餐饮设施与服务 (19) （四）提升旅游中介服务 (20) （五）提升购物设施与服务 (20) （六）提升文娱设施与服务 (20) （七）提升会展设施与服务 (20) （八）进一步改善信息与引导服务 (20) （九）全面提升交通设施与服务 (21) 六、目的地营销计划 (21) （一）营销策略及方式 (21) （二）加强专项营销 (22)
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
延安市旅游发展总体规划(2006-2020) 概念规划 南泥湾概念规划 1．概述 （1)地理概况 南泥湾景区位于陕西省延安市宝塔区南泥湾镇，处在延安市区到壶口瀑布 的主要交通连线上，距延安市区东南45公里，距壶口瀑布175公里。 南泥湾镇辖区225平方公里，海拔1300米，属黄土高原丘陵沟壑区。南泥湾景区内三道川组成一个“丫”字地形，南为九龙泉、西为南蟠龙、东为南阳府。＿二川交汇处为阳湾，行政村桃宝峪位于西川南蟠龙内，行政村金盆湾位于东川南阳府内。 (2)自然环境 南泥湾属黄土高原丘陵沟壑区，土壤为黄绵土、水稻土。南泥湾水源丰富，常流量0.7m3 /S o该地区属于暖温带半湿润半干旱区，春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季降温迅速，冬季雨雪稀少，年平均气温8.8摄氏度，6-9月，四个 月平均气温14.5摄氏度，比延安市低4.8摄氏度，较北京、西安更低，适于避 暑度假。年降雨量530-600mm，无霜期120—140天，是发展农、林、牧、渔的理想地区。 南泥湾森林覆盖率为78.3%，以次生林为主。农耕地3万亩，川水地为三分之一。 南泥湾地下水位高，水源相对陕北其它地区丰富，黄土源干旱，而沟底湿润，在陕北干旱生境中，是一个比较特殊的地区，其林业、农牧业生产在陕北 经济中占有重要的地位。主要种植玉米、＿豆类、糜子、薯类、香紫苏、烤烟等；畜牧业以猪、羊、牛为主。优势树种主要有辽东栋、山杨、桦树、侧柏、油松、山桃、山植、山杏、沙棘等。地下矿藏主要以石油为主。 （3）社会经济 南泥湾镇建于1984年，全镇辖14个行政村，19个驻镇单位。总人口6671 人，其中，农业人口4171人。到2002年底，全镇经济收入1662.63万元，人均纯收入2000元，粮食总产量2493吨，人均产粮598公斤。
广州市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案 第一章现状与发展条件分析 一、白云区概况 白云区是广州市10个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。位于广州市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。 白云区地处北回归线以南，阳光充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有广州市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。 改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。 二、旅游发展评价 (一)现状评估 改革开放以来，伴随全国和广州市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。 1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。 经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位22000张，纳入旅游统计范围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及广州市旅游业的快速发展，区内餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在广州"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、黄石路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、东方乐园和广州新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。 2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。 改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、东方乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，广州绿田野生态教育中心、明兴农业基地、广州水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引广州市民及四方游客的
大连市旅游发展总体规划 作者：yumiao 文章来源：本站原创点击数： 1011 更新时间：2008 年05月22日 以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力 一、多维视角剖析大连 从区位角度看：大连是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。 从市场角度看：大连位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的韩、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。 从资源角度看：大连荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。 从文化角度看：悠久的历史赋予大连丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予大连民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和大连城市的发展更赋予大连“创新进取、引领潮流”的时代精神。大连将成为一座开放名城。 从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代大连发展的重要举措。
从发展成就看：大连旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典范。为中国的城市化道路塑造了一个范例。其内涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。 从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。 总之，大连旅游已经走过了以数量扩张为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国内著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。 区位分析图
第一章总纲 第一条衢州市发展旅游产业的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕衢 州跻身全国百强城市、全面建设小康社会的总任务以及衢州市国民经济和社会 发展总体目标，积极呼应实现从旅游大省向旅游强省的跨越，立足“大衢州、 大旅游、大产业、大市场”，大力发展旅游业，把旅游业培育为衢州市的支柱产 业和重要的经济增长点；坚持以政府为主导，资源为基础，市场为导向，“山水 名城，神奇衢州”为特色，生态保护为根本，先进文化、科学技术为支撑，大 力促进旅游资源优势向旅游产业优势的转化，产品结构由观光型向休闲度假型 延伸，产业链由单一的观光接待向吃住行、游购娱一条龙服务扩展，把衢州建 设成为形象鲜明、设施完善、服务一流、辐射长三角、驰名全国、具有一定国 际水准的旅游目的地、华东地区新兴的都市休闲旅游基地和现代服务业发达的 中国优秀旅游城市，四省边际的旅游集散中心。 第二条规划范围 衢州市域范围，东经118°01′～119°20′，北纬28°14′～29°30′之间， 总面积为8836.52平方公里。 第三条规划期限 规划期限为2005年至2020年，分近、中、远三期。 近期：2005年—2010年；中期：2011年—2015年；远期：2016年—2020年。第四条规划依据 1、法律法规政策依据 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人 民共和国规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国 文物保护法》、《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国水 法》、《浙江省旅游管理条例》（2000.12.28）。
2、国家标准 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）、《旅游 资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）、《旅游规划通则》 （GB/T18971—2003）、《地面水环境质量标准》（GB/T13838—2002）、 《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《景观娱乐用水水质标准》 （GB12941—1991）、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）、《旅游业 卫生标准》（GB9663）、《公共场所卫生标准》（GB9633—9673，16153 —1996）、《城市区域环境嘈音标准》（GB3096—1993）、《中国优秀旅 游城市检查标准》（国家旅游局）。 3、相关规划文件 国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景 目标纲要》、浙江省人民政府《关于加快旅游业发展若干意见的通知》、 浙江省人民政府关于印发《浙江省旅游1998—2002年发展规划和 2010年旅游发展规划纲要》的通知、《浙江省旅游“十五”与至2010 年旅游发展规划纲要》、《浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要 （2003—2007）》（2003.12）、《衢州市国民经济和社会发展第十一个 五年规划基本思路与2020年远景目标纲要》、《衢州市城市总体规 划》、《衢州市城镇体系规划》、《衢州市土地利用总体规划》、《衢州生 态市建设规划》（2003.12）、《衢州市旅游资源普查资料》。 第五条规划编制原则 规划编制坚持五大原则： 科学发展观的原则； 市场需求导向的原则； 产品继承创新的原则； 区域联动的原则； 可操作性的原则。
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数：1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托，以打造孙武文化体验旅游品牌为核心，以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键，以完善旅游综合服务功能为重点，以营造全县旅游综合环境为支撑，大力挖掘文化及产业旅游资源。 “面向大市场、开发大旅游、发展大产业”，将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设，引领促进产业结构升级优化，主导地方形象塑造的绿色节约型产业，促进人与自然和谐共融的绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势，拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景，拥有“孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务，就是要回答这样的命题：如何发挥广饶县旅游业发展的优势，特别是挖掘与发挥“孙武故里”的资源优势，在旅游业刚刚起步的广饶县，实现旅游业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价
广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中 5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。
惠州市旅游发展总体规划(修编) 惠州市旅游发展总体规划,修编, ,2008—2020, 【总文本?简本】 惠州市旅游局 中山大学旅游发展与规划研究中心 2008.07 《惠州市旅游发展总体规划》(修编) 编制工作组 组长 保继刚中山大学地理科学与规划学院、旅游学院院长、教授、博导副组长徐红罡中山大学旅游学院副院长、教授、博导、博士项目助理 罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士成员 保继刚中山大学旅游发展与规划研究中心教授、博导 徐红罡中山大学旅游学院教授、博导 罗秋菊中山大学旅游学院副教授、博士 杨云中山大学旅游学院讲师、博士 杨彦峰中山大学旅游发展与规划研究中心博士生 丁绍莲中山大学旅游发展与规划研究中心博士生 王永海中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 王利伟中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 李杰中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 周丹中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生
代姗姗中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 何然中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 林敏慧中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生 目录 目录 导言...................................................................... . (1) 1 规划背 景 ..................................................................... (3) 2 规划理 念 ..................................................................... (3) 3 规划目 标 ..................................................................... .................................................................. 4 第一章惠州市旅游发展背景分 析 ..................................................................... . (5) 1 惠州市旅游发展回 顾 ..................................................................... . (7)
山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局
编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理
张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划
省旅游业发展总体规划 2012—2020 省旅游局 北京同和时代旅游规划设计院
目录 第一章规划总论 (5) 一、规划背景 (5) 二、规划围 (5) 三、规划期限 (5) 四、规划依据 (5) 五、规划原则 (6) （一）全局化视野 (6) （二）差异化定位 (6) （三）市场化导向 (6) （四）可持续发展 (7) （五）协调化发展 (7) 第二章基础分析 (8) 一、资源分析 (8) （一）资源丰富，组合度好 (8) （二）生态良好，尺度丰富 (8) （三）文化突出，主题鲜明 (8) （四）利用不够，转化不足 (9) 二、市场分析 (9) （一）总量快速增长 (9) （二）结构稳中有变 (9) （三）消费形式多元 (9) （四）区域发展不平衡 (10) 三、产业分析 (10) （一）统筹力度持续加大 (10) （二）基础设施显著改善 (10) （三）服务体系不断完善 (10) （四）一体化程度相对较低 (11) 四、机遇与挑战 (11) （一）发展机遇 (11) （二）面临挑战 (11) 五、分析结论 (12) 第三章战略与目标 (13) 一、总体思路 (13) （一）发展思路 (13) （二）发展任务 (13) 二、发展战略 (14) （一）加快产业资本聚集 (14) （二）实施目的地升级 (15) （三）完善旅游公共服务 (16) （四）强化旅游形象推广 (17) （五）遗产保护与创造 (17) （六）区域旅游一体化 (18)
（一）总体目标 (18) （二）分期指标 (19) （三）产品建设 (19) 四、分区目标 (20) （一）皖南国际旅游文化示区 (20) （二）皖江城市带旅游区 (20) （三）经济圈旅游区 (21) （四）皖北旅游区 (21) 第四章布局与产品 (23) 一、空间布局 (23) （一）三心引领 (23) （二）四片联动 (24) （三）十区聚集 (25) （四）六环联通 (30) 二、旅游产品 (31) （一）旅游精品体系 (31) （二）重点旅游线路 (36) （三）产品支撑体系 (39) （四）产业融合发展 (49) 三、各市发展指引 (50) （一）市 (50) （二）市 (51) （三）市 (52) （四）市 (54) （五）市 (55) （六）市 (56) （七）亳州市 (57) （八）市 (59) （九）市 (60) （十）市 (61) （十一）市 (62) （十二）市 (64) （十三）池州市 (65) （十四）市 (66) （十五）市 (67) （十六）马市 (68) 第五章服务要素 (70) 一、旅行社业 (70) 二、旅游交通 (70) 三、旅游住宿 (71) 四、旅游餐饮 (72) 五、旅游娱乐 (73) 六、旅游购物 (74)
市旅游发展总体规划 作者：yumiao ：本站原创点击数： 1011 更新时间：2008年05月 22日 以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力 一、多维视角剖析 从区位角度看：是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。 从市场角度看：位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。 从资源角度看：荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。 从文化角度看：悠久的历史赋予丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和城市的发展更赋予“创新进取、引领潮流”的时代精神。将成为一座开放名城。 从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代发展的重要举措。
从发展成就看：旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典。为中国的城市化道路塑造了一个例。其涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。 从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。 总之，旅游已经走过了以数量扩为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。 区位分析图
慈东片区旅游发展总体规划 目录 导言……………………………………………………………………………………. 第一章背景分析…………………………………………………………………….. 一、宏观背景……………………………………………………………………….. 二、慈东片区旅游发展态势…………………………………………………………… 三、慈东片区旅游发展SWOT分析………………………………………………… 第二章旅游地概况及资源评价…………………………………………………….. 一、慈东片区概况…………………………………………………………………….. 二、慈东片区旅游概况………………………………………………………………. 三、旅游资源分布……………………………………………………………………..
四、旅游资源的总体特色…………………………………………………………….. 五、资源整合方案………………………………………………………………….….. 第三章客源分析及预测…………………………………………………………….. 一、市场形象定位……………………………………..……………………………….. 二、主要客源市场…………………………………………….……………………….. 三、客源市场预测…………………………………………………….……………….. 四、市场推广口号…………………………………………………………..……….. 第四章目标与战略…………………………………………………………………… 一、旅游业在城市发展中的定位分析………………………………………………… 二、总体定位……………………………………………………………….……….. 三、总体战略………………………………………………………………………..
xx旅游发展总体规划（概要） 国务院对《天津市城市总体规划(2005-20年)》的批复，确立了将天津建设成为“经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。 落实科学发展观，体现规划的时代性、前瞻性和指导性，本规划突破了传统的通过旅游资源的梳理来决定旅游发展格局的资源主导型旅游开发模式，从天津市定位为“国际港口城市，北方经济中心和生态城市”的战略高度来审视未来天津旅游的地位和作用，提出天津旅游的发展要从“资源主导、遍地开花”的旅游现状走向“目标驱动、产业集聚”的发展模式，并以此确定天津旅游发展目标和发展格局。 一、发展定位 以山河湖海泉为载体、近现代历史文化为主脉、国际港城规划建设为依托，以都市观光、休闲度假和商务会展为支撑的中国北方独具特色的国际滨海旅游城市。通过旅游资源整合、旅游产业培育、重点项目建设、旅游品牌打造，将天津建设成为浓缩近代文化、凝聚现代文明、体现生态海洋、最具北方特色的中国旅游强市、国际旅游目的地和集散地。 二、形象定位 xxxx活力xx 三、发展战略 1.xx同城、互补发展 突出天津特点，与北京旅游产品错位发展，整合线路各具特色，客源互补联合营销。国务院批复的《天津市城市总体规划》中指出，要注意加强与京津冀地区发展的协调，特别是北京与天津两大城市的功能定位协调，实现优势互补、协调发展。 随着京津城铁的开通，京津城市一体化的进程逐步加快，同城效应形成了旅游的融合模式，京津旅游也进入了品牌竞合发展的时代。为此，把北京作为
天津的主要客源市场，在旅游产品上错位发展，在线路整合上联合设计，在综合服务上联动整合，在功能配套上特色互补,将京津两城共同打造为一体化的国际旅游目的地。 2.城旅一体、整体发展 旅游依托城市发展，城市建设体现旅游功能，把城市作为旅游吸引物整体打造，将城市旅游变为旅游城市。 为此，旅游业与商贸、金融、科技、港口、工业等功能进行整合，同时整合各种社会经济资源投入旅游发展，以旅游为纽带促进城市功能的全面发挥，在整整个城市的基础设施建设、服务功能配套、工农业生产等方面，全面融入旅游功能。 3.项目带动、集聚发展 通过龙头项目带动旅游市场开发、旅游产业集聚和城市载体功能建设，激活市场人气，带动相关产业的全面发展。 为实现国际知名旅游目的地和中国旅游强市的发展目标，必须加强项目建设，打造具有震撼力的世界级旅游吸引物。突出龙头项目的带动和引领作用，形成强烈的市场吸引力，并且通过龙头项目，促进产业集聚和升级。同时按照大力发展都市型旅游的要求，加强城市载体功能方面的大项目建设，形成城市的吸引力，促进旅游与相关产业的全面发展。 四、空间布局 按照“目标驱动、产业集聚”的重点突破战略，将天津市近中期旅游发展格局划分为“一带、三区、九组团”。一带： 海河旅游发展带。是连接天津市中心城区和滨海新区的发展轴线，是天津旅游的主打旅游品牌之一； xx： 中心都市旅游区；东部滨海旅游区；北部山野旅游区。中心都市旅游区是集中展示近代中国文化的窗口、天津都市旅游的核心区域，也是天津市旅游的
北京市通州区休闲旅游产业发展总体规划 DAVOST INTELLIGENCE 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司 在中国文化旅游产品中，长城旅游是标志性产品之一。与长城具有同等价值的中国大运河，在中国文化旅游产品中一直是一个弱项。只是在江苏、浙江部分城市中推出片断的“运河旅游线”。在整体上，运河旅游并没有形成品牌、形成规模。通州是运河的龙头和北部起点，是运河文化的源头，是运河历史遗存最丰富的地方。通州开发运河文化旅游，将对推动整个运河文化旅游起到关键性的作同，通州应该而且能够建设成为中国大运河文化旅游的首要目的地。旅游目的地发展目标定位据达沃斯巅峰智业旅游规划设计院介绍通州在运河古城、河网纵横的优势资源基础上，以运河文化为主题，休闲旅游为主导产品，建成自然环境优美、文化内涵深厚、休闲旅游产品体系完整，具有中国乃至国际吸引力的运河文化旅游胜地和北京东部亲水休闲度假基地。 通州旅游的发展目标是：中国运河文化旅游第一目的地北京东部滨水休闲度假基地或者说：中国运河文化旅游龙头京东休闲水都空间布局 一、旅游业发展总体布局 1、总体布局原则以运河文化为魂、水为体，以运河为主脉络进行总体布局; 与通州新城构建“一河两翼，南拓东进，组团发展”及通州区“一城两轴三点四镇”的城乡空间结构相适应; 突出各个乡镇特色、互不雷同，体现功能互补、全区联动的战略思想，实现个体效应和群体效应的统一; 整合资源、突出重点，特色旅游资源与已建和待建重点旅游项目的分布相衔接; 全面布局、统筹安排、分期开发、留有余地。遵循市场经济规律，具体开发项目在实施时需在符合总体布局的前提下适当进行调整。 2、总体布局结构 以北运河和运河文化为主线，依托新城建设带动各乡镇旅游发展，形成“一心、一带、四片区”，即114的总体空间布局。 一心：城市中心旅游区。一带：北运河文化旅游带; 四片区：北部康体时尚文化休闲片区;东部生态农业与郊野湿地休闲片区;中南部运河文化与农业休闲片区;西南商 务物流与产业观光片区。以运河文化为主线，依托中心城区带动北部康体时尚文化休闲片区、中南部运河文化与农业休闲片区的发展，推进东部生态农业与郊野湿地休闲片区、西南商务物流与产业观光片区的建设，全面推进通州区的旅游产业发展。规划思路 (一)发展要点配合新城建设，改造运河景观、提升文化休闲功能、完善旅游配套设施。促进运河沿线景区的合作，从不同侧面向游客展现、供游客体验通州区悠久、璀璨的文化。与运河两岸正在开展的城市化建设相互渗透，构建通州区的TBD(旅游商务区)。紧密结合都市农业建设，以运河沿岸都市乡村休闲旅游的发展，带动全区乡村休闲旅游业的开展。 (二)主题定位体验运河古城风情观赏通州新城风貌 (三)重要节点按照《通州新城运河城市段规划》，以“岛影、塔影、楼影和树影”的设计现念，自上而下分为运河河源段、运河古韵段、运河时风段、运河山水段，高水平建设好旅游度假片区、文化商业区、商务金融区和生态居住区，构建通州新城的核心旅游带。运河水系还清工程的进展，运河两岸道路交通设施不断完善，为运河沿线旅游景区(点)的串联、合作提供了便利条件。本规划选取部分有代表性、发展潜力较大的
目录 第一章规划总论 (3) 一、规划背景 (3) 二、规划范围与规划内容 (4) 三、规划编制依据 (4) 第二章发展基础与发展环境 (6) 一、旅游发展回顾 (6) 二、“十三五”旅游发展的机遇与挑战 (14) 第三章指导思想、基本原则与发展目标 (17) 一、指导思想 (17) 二、基本原则 (17) 三、发展目标 (18) 第四章旅游目的地体系建设 (20) 一、大力推进两大旅游产业带开发建设 (20) 二、积极促进乡村旅游产业发展 (28) 三、“十三五”XX旅游建设项目 (30) 第五章旅游产品体系建设 (36) 一、旅游产品体系 (36) 二、游览线路组织 (42) 第六章旅游市场体系建设 (43) 一、目标客源市场定位 (43) 二、旅游总体形象 (46) 三、市场营销策略 (46)
第七章旅游产业配套体系建设 (48) 一、旅游交通 (48) 二、旅游住宿 (49) 三、旅游餐饮 (50) 四、旅行社 (52) 五、旅游商品 (53) 六、旅游娱乐 (55) 第八章规划实施保障措施 (56) 一、加强市区两级政府部门的沟通与协调 (56) 二、推出鼓励发展旅游新业态的优惠政策 (56) 三、做好对旅游人才的引进和培养工作 (56) 四、加强对旅游信息化基础设施的建设 (57)
第一章规划总论 一、规划背景 “十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神，全面深化改革、全面推进依法治国，实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期,既是加快旅游业发展的难得历史机遇，也面临宏观环境变化的严峻挑战。建设小康社会，加快推进经济转型升级，全面小康社会的消费需求及少数富裕阶层的消费需求将不断升级，旅游休闲度假将会成为新的经济增长点，与之相适应的是一批宜居型生态城市的兴起。同时全球金融危机的进一步加剧，世界经济增长明显放缓的趋势也对旅游业的发展产生深刻影响。 自2012年成立XX区风景旅游局以来，XX区旅游业发展逐渐步入正轨，在旅游规划、招商引资、旅游项目开发建设等方面，取得了一定成绩。2013年，XX区召开第一次旅游工作会议，明确了提出建设省级旅游度假区和X西南旅游集散中心的战略目标，并提出打响XX画乡、风情东西、城市温泉、乡村旅游四大品牌的具体举措。面对即将到来的“十三五”，XX区要进一步发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推动社会进步的积极作用，按照XX 市委市政府提出的“做精农业、做强工业、做大旅游业”的思路，以科学发展观为指导，以“提信心、促转型、扩总量、保增长”为主线，用发展的眼光及创新的角度，认真审视XX区旅游发展中存在的问题
关于镇江市旅游业发展总体规划（征求意见稿） 编制情况的说明 一、规划概况 本规划的期限为2013—2020年，其中近期为2013—2015年，中远期为2016—2020年。按照《旅游规划通则》共分11个章节。 本规划是地级市旅游产业发展规划，是宏观性战略规划。根据《旅游规划通则》规定，本规划只认定旅游项目的功能与方向，不对旅游项目的土地使用面积进行详细界定，其具体地块在编制修建性详细规划时遵照本规划的总体布局框架选定。 二、规划核心内容说明 （一）对镇江旅游现状的分析 1、基础分析。规划认为镇江区位优势突出，水陆交通发达，旅游发展机遇和优势明显。但对照《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价》标准，镇江旅游单体资源知名度不高、承载力不强、特色不够鲜明，缺乏区域垄断性，目前还没有形成国内有重要影响力的著名、知名景区。 2、产业分析。规划认为镇江旅游具备了较好的发展基础，且发展势头强劲，发展潜力十分巨大。但在快速发展的过程中，镇江旅游产业面临着产业要素内部联动不足、与关联产业融合度不高、跨区域协作力度不够等问题。 3、市场分析。通过第三方调查分析，国内市场对镇江旅游关注度排名前十二位的省市分别是江苏、上海、北京、浙江、天津、安徽、山东、河南、湖北、辽宁、广东及河北。规划认为南京、上海等地是镇江游客重要的客源分布区，京津地区为新兴潜力区，拓展空间很大；从入境客源分布来看，日韩等东亚地区、东南亚、南亚、北美、西欧等地区潜在客群较多，东欧、南美、南非等市场可适时拓展和培育。 （二）镇江旅游发展总体思路 1、规划思路 一是生态江山。彰显山水花园城市内涵，把城市资源转换为旅游资源，丰富城市的旅游功能。 二是五音六律。加快历史文化、生态山水资源优势向旅游魅力产品转换，奏响镇江旅游“福、闲、爱、道、乐”五个特色音符，细化“吃住行游购娱”等“六律”旅游服务保障措施，构建出镇江旅游“五音六律”的立体化产品体系。 三是满眼风光。突出镇江旅游景观功能的提升，建设景观视觉识别系统，使镇江具备游客过目不忘的景观记忆。 四是一个美得让人吃醋的地方。通过精细化的游线设计，使镇江成为游客流连忘返、令人向往的旅游生活目的地。 2、发展战略 一是江山联动战略。规划认为江山河岛是镇江最具特色的优质旅游资源。江山旅游的发展决定着镇江旅游的成败。