几种先进的国外工程造价管理体系
公路工程的造价控制是工程管理中一项很重要的内容。目前，工程造价的失控也正引起全社会的注目。因此，加强对公路工程造价控制的研究具有重要的现实意义。本文对国际上存在的四种工程造价管理模式进行了比较全面的分析，可以为我国建立完善的工程造价管理体系提供借鉴。
标签公路工程；造价控制；管理
国外发达国家的工程造价管理，是伴随着生产社会化大发展而产生的，至今己经过了二百多年的不断发展与完善，基本上己形成了一套由造价管理人员依靠多渠道的工程造价信息和有章可循的计价依据，使估价贴近市场实际价格的操作方法。当前学术界对工程造价国际惯例比较一致的看法是国际上存在着较先进的宜于操作的四种模式：第一是日本的工程积算制度；第二是美国的造价工程管理（Cost Engineering）体系；第三是英国和香港为代表的工料测量(Quantity Surveying一QS)体系；第四种是德国的工程造价管理体系。
1 日本的工程积算制度
在日本，由建设省统一组织或统一委托编制并发布有关公共建筑工程计价依据。政府编制的计价依据一方面为业主编制标底确定造价的期望值提供依据，另一方面也是承包方报价的参考标准。由于报价是否接近或低于标底是决定能够中标的关键因素，因此发包方编制标底、投标方报价，必须有一个可供双方共同参考的计价标准，采取上述做法可以减少不必要的重复劳动。政府对公共建筑工程造价实行全过程的直接管理，具体做法是：
在项目立项阶段，政府主管部门根据规划设计做出切合实际的投资估算，其中包括工程费、设计费和土地购置费报大藏省审批，超过一定投资规模报国会讨论通过，其余由大藏省自行审批；项目立项后，政府主管部门要根据批准的规划和投资估算，委托设计单位进行设计，设计单位严格在估算限额内设计，一般不得突破批准的限额；设计完成之后，政府主管部门要根据不同阶段的设计对工程造价再次进行详细计算和确认(相当于我国的概算和预算)，以此检查设计是否突破批准的估算所规定的限额；工程发包是由政府主管部门直接组织的，由它选择投标单位，组织招投标，确定中标单位，与中标单位签订工程承包合同；在项目施工过程中，政府主管部门要对工程建设各环节进行严格的质量、工期和造价管理。
2 美国的工程造价管理(Cost Engineering)体系
美国行政部门没有组织人员统一编制、发布统一的工程量计量规则和工程定额，充当这一角色的是那些专业协会、大型工程咨询顾问公司。在工程造价管理方面有以下几个特点：
国外工程造价管理模式 摘要：发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验我国均可借鉴。 关键词：国外造价管理模式 从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以 WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验我国均可借鉴。 一、美国工程造价的管理 美国现行的工程造价由 2 部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的 5%~15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国没有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工
浅析土建工程造价管理控制措施 摘要：土建工程造价的实施能够为企业的成本管理水平奠定基础，以工程造价执行过程中对管理工作、执行能力的需求等实现企业综合管理水平的提高。土建工程造价管理控制不但可以有效地防止投资突破限额,而且还可以促进设计、建设、施工单位加强对财力、物力及人力等有限的资源的充分的利用,取得最佳的经济效益 和社会效益。 关键词：土建工程；工程造价；造价管理；控制措施 abstract: the implementation of the civil engineering cost to the cost of enterprise management level lays the foundation, to project cost in the process of implementation of management, implementation of the demand of the ability to achieve the comprehensive enterprise to raise the level of management. civil engineering cost management control can not only effectively prevent investment breakthrough limitation, but also promote the design, construction, the construction unit to strengthen financial and material resources and human and so on, the full use of the resources, to obtain the best economic benefit and social benefit. keywords: civil engineering; project cost; cost management; control measures
各类住宅楼建筑安装工程造价分析 表 带来关于各类住宅楼建筑安装工程造价分析表的介绍，希望可以给大家带来帮助。 一、全现浇结构住宅楼 包括建筑、装饰、采暖、给排水（含中水）、消防、通风、照明、动力、消防报警、电梯、可视对讲、有线电视、电话、防雷接地等14个专业。含电梯、消防、通风设备，普通灯具；公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，普通洁具、喷洒头。外墙外保温粘贴聚苯板，泰柏板隔墙，混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。每平米造价：1850.98元 分项： 建筑工程：1011.17元电气工程：220.54元 管道工程：316.81元通风工程：302.46元 二、全现浇结构板式小高层住宅楼 包括建筑、装饰、采暖、给排水（冷水、热水、中水、排水、雨水）、消防、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等10个专业。外墙保温聚苯板随混凝土浇注，外墙内保温粘贴水泥聚苯板，单层轻质陶粒混凝土条板隔墙，双侧通常采光井，采暖系统为分户计量，混凝土为预拌混凝土，不含消防报警、配电箱及多功能户门。土方运距5公里以内。
每平米造价：1442.17元 分项： 建筑工程：803.59元装饰工程：306.62元 电气工程：238.65元管道工程：81.16元 通风工程：12.15元 三、全现浇结构板式住宅楼 包括建筑、装饰、给排水（含泵房）、通风、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等9个专业。公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，本工程采暖用电膜采暖，只做埋管，外窗为落地窗。含消防、居室门、卫生洁具，混凝土为预拌混凝土，土方运距20公里以内。每平米造价：1360.43元 分项： 建筑工程：730.56元装饰工程：174.30元 电气工程：248.45元管道工程：207.12元 四、全现浇结构塔楼 包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风、照明、动力、弱电、防雷接地等10个专业。公共部分楼梯间、电梯间地面为水泥砂浆整体面层，天棚、内墙面底层刷耐水腻子，面层擦洗涂料。含给排水、消防、通风设备，不含电梯、卫生洁具，弱电（电视、电话、综合布线）只埋管不穿线。混凝土为预拌混凝土，土方运距5公里以内。每平米造价：1383.46元 分项：
国际与国内建筑工程造价管理解析 1
国际、国内建筑工程造价管理分析 摘要:在中国当前建筑工程造价管理现状分析的基础上,探讨 了中国工程造价管理的发展趋势,分析了中国全面加入 WTO 以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题,以及国际惯例和西方发达国家造价管理的特点。并结合实际国情,提出了中国建筑工程造价管理改革的对策建议。随着科学技术的迅猛发展以及中国全面加入WTO,国际竞争将变得日益激烈,中国建筑工程造价管理将向何方发展,必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续发展呢? 工程造价管理有2种管理,一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴,建设工程投资费用管理的含义是,为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理,也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件 下价格管理分2个层次:一是在微观层次上生产企业在掌握市场价 2
格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律,对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整,并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及经过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。1、国内外工程造价管理的现状、模式与特点1.1 中国工程造价管理的现状在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门,在建筑工程造价管理上,采用行政管理计划定价方式,因此,人们对工程造价管理没有足够的重视,建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着中国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立,建筑工程的管理受到了极大的冲击,打开国门走出去,引进先进科学的管理模式,人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于中国实行的是概预算定额管理模式,普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,概算超估算,预算超概算,决算超预算,突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性,导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式,使工程造价的管理趋于科学合理。可是,中国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式,是适应计划经济模 3
5.6 进度管理体系与措施： 一、进度控制的组织保障 项目的参与者会涉及业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，成立专业服务团队，以满足业主的进度要求。 二、进度控制的人员保障 成立的造价咨询服务项目部，其中设项目负责人，下设土建、水暖、电气等多个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询服务。 三、进度管理的奖惩 1、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。 2、对造价咨询服务项目工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。 3、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。 4、对造价咨询服务项目项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。
5、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。 四、技术措施 如同施工技术影响施工进度，造价咨询服务过程中所采取的技术方法也同样会影响进度。根据我司多年的造价咨询服务经验，以下技术措施有利于实现委托方对进度的要求： 1、统一工程量计算底稿 工程量计算的准确性是保证工程量清单编制水平的关键。统一的工程量计算底稿，首先有利于专业造价人员计算过程的系统化、规范化，可以从一定程度上避免漏项；其次，有助于专业负责人审核查找问题的根源，加快审核的效率；最后，有利于快速修改因图纸变化、范围更改等因素导致的计算结果的改变。 2、推广使用软件算量 近年来，随着建筑行业的不断成熟，大量的工程造价软件涌入市场，这也说明了造价咨询服务的信息技术含量将会得到逐步提高。作为拥有多年造价咨询服务经验的机构之一，我司非常重视服务工作的技术含量，早在多年前就着手培养员工使用各种算量、计价软件(如广联达、鲁班、预算大师等)的水平，并通过集中培训、竞赛、“一帮一”等方式进行大面积的推广。对于本项目，在建设规模较大、时间要求很紧的情况下，使用软件算量、计价无疑是保证进度的重要措施。 五、管理措施 在解决了人员问题和技术问题的基础上，优质、有序的管理将是
浅析加强土建工程造价管理 发表时间：2017-07-10T11:30:04.877Z 来源：《防护工程》2017年第5期作者：杨小容 [导读] 文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策。 广东惠通工程顾问有限公司 516000 摘要:工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分，因此，采取有效措施加强建筑工程实施阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。这里从造价管理与控制工作中存在的主要问题着手进行分析，探讨如何进行土建工程造价有效管理，以实现企业预期的项目投资和经济收益的目标。建筑工程造价作为项目建设基础支撑，其通过科学合理造价预算有效地保障了企业经济效益而得到了越来越多重视。然而受到诸多因素的影响，当前我国的建筑工程造价时常面临着超出预算的情况，这就致使了建筑企业无法实现预期的经济目标，因而加强对建筑工程造成的管理备受关注。对此，文章将基于笔者具体造价管理工作实践，探究其目前所存在的问题，并据此探究相应对策，以此在获取良好的建筑工程造价管理情况下，最大程度保障企业经济效益。 关键词:土建工程；成本分析；造价管理 一、土建工程造价管理的重要意义 1.土建工程造价管理的反映作用 通过土建工程造价，工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；土建工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。 2.造价管理具有促进作用 通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。 3.预防作用 通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 4.判断作用 通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。 二、土建工程造价管理中存在的问题 1.市场竞争的不规范 近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。由于建筑行业比其他行业存在的利润空间大，且收费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。目前建筑市场上正在盛行无标底招标。这种做法会使招标工程人为降级压价，导致工程报价与实际发生的工程造价不符，使工程招投标管理部门难以实施有效监控，致使某些投标单位“不合理”低价中标，再以低于中标价对工程实行转包，从中获利，但同时也给工程造价的控制带来了困扰。 2.缺乏完善的管理机制 首先，工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。其次，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。最后，对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。某些业主方在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰建筑市场的正常运转。 3.在施工阶段控制造价不到位 土建工程的施工环境一般较为复杂，所以在施工过程中由于环境的原因可能需要对设计施工图进行修改，这便要求在设计阶段对各方面因素考虑周全，严格把关，避免后期施工中出现更改设计的问题出现，影响概算改变导致预算不足。若环境因素造成必须对设计进行更改的情况下，需要严格控制其变更的幅度。同时建设单位与承包商之间需要保障双方的平等互利关系，并按照合同严格履行。 三、对土建工程造价管理加强的措施 1.建立健全土建市场的制度体系 （1）做好土建工程管理的关键是要明确市场的作用，协调好业主、施工单位、监理单位与设计单位之间的关系。土建工程施工时需遵守市场规则，投资者作为项目法人，其他部门负责监督，保证土建工程按照市场的需要运行。另外，为了进一步确保土建工程施工的合法化，要加强合同的管理，在出现纠纷和问题时可以做到有法可依，有关制度的完善对实现造价的动态管理，确保造价管理的合理性有重要意义。 （2）当前实行的是市场经济体制，更有利于实现资源优化配置。应严厉处罚市场中存在的违法行为，打击违法现象，加强市场运行的规范性。在此过程中，政府发挥着重要作用，对施工单位及相关市场活动进行监督，防止恶性竞争现象的出现，从而保障市场的稳定。 2.施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变
克里斯咨询（EC Harris）关于国际建筑成本报告的调查显示，沙特是中东地区建筑建造价格最低的国家，而巴林为最高，约为沙特的两倍。 这个调查覆盖了全球56个国家，显示中东地区的建筑建造价格与欧洲平均水平持平。而沙特市场作为传统的承包商竞争最激烈地区，其成本开支和利润率比海合会其他国家都 低。此外，丰富的原材料和钢厂也保证了建筑成本低廉。32-6 国外建筑工 程造价管理 32-6-1 国外建筑工程造价的构成 我国对外建筑工程承包中的投标报价工程项目费用构成（简称标价）其名称和分类方法不尽相同，具体组成应随投标的工程项目内容和招标文件要求进行划分。通常是由分部分项工程单价汇总的单项工程造价、开办费、分包工程造价、暂定（项目）金额和不可预见费（包括风险系数）等项组成。 1．分项工程单价包括直接费、间接费（分摊费）和利润等。直接费为直接用于工程上的人工费、材料费、机械使用费以及周转材料费等。间接费指组织管理施工生产而产生的费用，不能直接计入分部分项工程中，只能间接分摊。利润指承包商的税前利润，亦应分摊到分项工程中去。 2．开办费是在《建筑工程量计算原则（国际通用）》（SMM）明确规定的项目，应属国际惯例，一般包括施工用水、用电；施工机械费；脚手架费；临时设施费；业主工程师现场办公及生活设施费；现场材料试验室及设备费；工人现场福利及安全费；职工交通费；日常气象报表费；现场道路及进出口通道修筑及维持费；工程保护措施费；现场保安设施费；环境保护措施费等等。该项费用或以独立费用组成，也可作工程项目费用中报价项目计算。 3．分包工程造价包括分包工程合同价，对其应收取的总包管理费、其他服务费和利润等。 4．暂定项目金额是指在合同内和承包清单内，标明用于工程施工、或供应货物与材料、或提供相关服务、或应付意外情况的暂定数量的一笔金额、亦称备用金。暂定金额应包括不可预见费用。 我国对外建筑工程投标（报价）工程项目费用构成详见图32-16~图32-23。
工程造价及相关管理制度汇总 2016.4.8
一、工程造价管理制度
一、工程造价管理制度 目录 第一章总则 第二章管理机制与职责 第三章初步设计概算管理 第四章施工图预算管理 第五章招标标底管理 第六章工程结算管理 第七章建筑安装工程材料预算价格（信息价）及价差管理第八章建筑安装工程预算定额及费率定额管理 第九章工程造价人员管理 第十章奖罚 第十一章造价中心档案管理
第一章总则 第一条为了切实加强工程建设管理，节约投资，减少浪费，提高投资效益，实现工程造价的合理确定，有效控制，结合集团公司的实际情况，制定本办法。 第二条工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。 第三条确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。 第四条本办法适用公司新建、改扩建、维修项目（含地面和矿井（露天）基建工程、地质测量工程、大型土石方工程、巷道与露天的接续延深及改造工程、房屋及附属设施改造工程、机电设备改造安装工程、供配电改造安装工程、热力、给排水改造安装工程、道路及基础改造工程、绿化工程、零星工程等）。 第二章管理机制与职责 第五条根据集团公司加强部门职能管理的精神，工程造价由各项目负责单位与造价中心协同管理的体制。财务部、审计部、生产技术部和项目负责单位依照本办法和公司工程管理办法履行业务管理和监督职能。 第六条项目负责单位（生产技术部、煤矿）是项目建设工程造价的直接责任者，其主要职责： 一、工程造价在50万元以上的项目，提供已批准的立项申请表（见附表一）、招标文件、图纸、图纸会审纪要（见附表二），及其它编制工程预算所需的基础资料。 二、工程造价在50万元以下不进行招标的项目，提供立项申请表、商务谈判纪要（按工程管理办法）、呈批件（见附表三）、图纸、说明等编制预算所必需的资料。 三、下达中标通知书（见附表四），起草合同并办理合同审批，准备开工条件，办理工程开竣工。（见附表五、六） 四、在施工过程中，审查施工组织设计（见附表七），及时组织工程验收，办理工程变更、隐蔽工程等签证手续。 五、及时上报产值进度情况。 六、及时上报材料供应情况（有甲供材料的情况），编制材料供应清单、
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
土建工程造价管理的控制方法 发表时间：2018-12-14T15:45:36.457Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第26期作者：薛星 [导读] 从现阶段发展而言，我国城市化推进的速度越来越快，建筑物的数量也在不断增多。 山西五建集团有限公司山西省太原市 030000 摘要：随着我国社会经济的发展，合理的工程造价在土建工程中具有重要的意义，不仅可以提高工程质量，最重要的是可以降低工程成本。建筑工程行业中，对造价管控是整个行业懒以生存的关键，也对企业市场竞争水平和长远发展具有重要影响。不断提升工程造价工作质量是一项长期的工作，需要有合理的管理办法和科学的管理观念共同协作。 关键词：土建工程；造价管理；控制方法 引言 从现阶段发展而言，我国城市化推进的速度越来越快，建筑物的数量也在不断增多，因此土建工程的项目也在持续增加。企业为了提高自身经济效益，必须对基础设施予以完善。这其中，成本造价的控制工作便是最受人们关注的内容之一，许多企业为了能够扩大自身收益，在这一方面做出了一系列努力。然而，当前实际施工仍然存在一定的造价失控问题，只有对其深入展开分析才能获取更高的经济效益。 1当前我国土建造价控制存在的问题 1.1 结算超估算、概算、预算现象严重 当前土建工程施工中，结算超估算、概算、预算的想象普遍存在。究其原因，笔者认为有以下两个方面。①土建工程在投资估算时没有对整个建设项目进行科学的论证和了解，估算时出现较大误差，导致与后期的施工图预算及竣工结算出现较大偏差；②在进行概算时未能及时发现问题，并对投资估算进行修正，科学合理地确定概算，使得后来实际施工过程中施工图预算与前期估算及概算偏差。 1.2设计环节不够合理 在工程建设的初期阶段，工作人员应当处理好图纸以及技术层面的设计工作，设计在很大程度上直接影响实际造价投入。然而，普遍企业对这方面内容重视不足，将自身重心全部放在了预算以及施工层面，导致在工程开展的过程中不得不进行变更，如此不仅会导致施工延期，而且还会增加人力、物力以及财力成本的投入，进而出现造价失控的情况。 1.3工程频繁变更的问题 工程频繁变更，可能受设计原因、环境原因、监理原因、合同原因等影响。设计单位需要根据实际的设计过程标准，从周全的角度，充分考量分析工程施工的标准重点，分析导致施工过程出现与设计不相符的因素，需要进行设计变更处理。这些原因增加了设计难度，设计与实际施工情况不相符，导致设计变更的现象频繁发生，造成工程的造价与控制难度增加。另外，受环境因素的影响，工程环境往往会发生变化，需要进行工程变更。合同因素分析中，需要分析合同条款的实际变化水平，分析需要修正、补充的具体变更内容。施工过程中，可能受施工工艺、流程等因素的影响，需要进行有效的设计变更，尽可能的控制施工工程的管理水平，提高土建工程造价的有效控制效果。 2具体措施 2.1 提升成本管理意识 根据前文的论述和分析可以得出，在社会现代化建设与发展的过程中，土建工程项目重大的影响。因此，增强土建工程的造价成本管理控制能力，优化造价成本管理控制目标，成为了该领域工作的当务之急。针对这一问题，我国某地区的土建工程项目管理工作人员，在实际的发展过程中，重点强化了工作人员的造价成本管理意识。通过在团队内部召开宣传和推广的活动，极大地增强了全体工作人员的成本管理意识。此外，该地区的土建工程项目管理人员，还重点对直接参与项目造价成本管理的工作人员给予了专业指导。带领造价成本管理工作人员进行相关法律知识的学习，不断提升自身的综合素质和专业素养，增强对土建工程项目造价成本管理和控制的能力。 2.2对整个过程的管理予以完善 施工企业应当采取有效的处理措施，并从宏观以及微观的角度出发，对整个工程项目本身展开全面的分析。首先是从设计角度进行思考，对当前造价管理机制的内容不断优化，尽可能防止在实际施工过程中需要临时进行设计变更，会浪费大量施工时间和资金成本的投入。其次，工程项目的各项任务都需要按照法律的相关要求执行，不能有任何违规行为出现，同时在进行报价以及投标的时候，还需要遵循清单中的内容，对后期可能额外增加的成本投入予以考虑，以防在实际施工的时候对投标价格进行增加。再者，如果实际施工需要对相关设计的内容进行变更，应对当前工程量、施工材料以及设备展开核对，尽可能采取循环利用的方式，以防基础成本增加。最后，当施工竣工之后，还需要最好审核的工作，尤其是整个工程的造价和基础质量，以此保证自己经济效益不受影响的前提下，树立优良的企业形象。 2.3提升预算编制质量 编制预算作为工程造价重要内容之一，基于合理控制工程造价的目的，要求相关工作人员采用合理措施强化编制工程造价预算控制力度，其具体应当做好下列三个方面工作。首先根据工程施工情况编制具体预算，工作人员重点了解施工环境情况及施工细节，这样才可确保预算方案编制质量。同时要求相关人员尽可能收集设计图纸、工程勘察报告及地形测量图等各类参考资料，这样能够确保工作人员能够对于施工工程项具有深入了解，这样才可制定科学合理的建筑工程预算收费以及定额，确定统一化价格预算。其次基于确保工程造价预算准确性基础上，认真掌握各种施工材料具体使用方法，然后督促各个单位依据自身实际情况认真做好具体预算工作，防止出现重记或漏记情况。最后实际造价预算编制过程中，工作人员应充分考虑各种建筑材料价格变动因素影响，预留一定的变化余地，并且工作人员还应全面掌握建筑材料可能存在的各种问题，基于市场情况编制具体预算，然后依据市场发展变化情况适当调整工程造价预算。 2.4提升工程变更的有效管理 按照工程变更的实际需求标准，重点分析工程造价控制的过程，依照工程施工过程水平进行分析，准确的判断设计变更的具体情况。尽可能的减少变更过程中引发的造价不合理的情况。需要准确的分析设计实施的方案，不断提高设计进度水平，明确设计质量变更的标
1.2 国内外研究现状及对比 1.2.1 国际工程造价管理的研究现状 目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。分析目前国际上先进工程造价管理的现状，可归纳为以下几个方面: 1）国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。在国际工程造价管理中，工程造价计价依据是必不可少的。在美国，政府部门组织不制定工程造价计价的标准，造价计价依据与标准也没有统一。一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等。在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量，作为所负责的项目造价估算标准。 2）国际工程造价管理实行政府间接调控。在国际上，对于工程造价管理，政府主要采用的是间接手段管理。政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的，重点是要控制政府投资的项目。工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制，必须按照政府的造价指标和面积标准实行，不得突破。 3）国际工程造价管理实行造价师的动态估价。国际工程造价管理中，一般是委托工料测量师来完成业主对工程的估价。测量师要确定工程单价没能计算的项目，就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料，并且要结合当前的市场行情，再通过分析其他建筑物的造价资料得出。是以市场为依据进行各方面的估价，实行动态的估价。 4）国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。在国际工程造价管理中，一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。为了便对政府工程项目进行估算，政府会定期发布工程造价的相关资料信息。同时，社会咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等造价信息，为工程项目的估价服务。 5）国际工程造价管理实行实施过程中的造价控制。国际工程造价管理一般都是实行以市场为中心的动态控制。在项目实施过程中实行动态的造价管理，体现了对造价控制的实时动态性。随着市场环境的改变和工程的进行，工程造价都会随时变化，所以工程造价管理就要随着这些变化而及时的调整造价控制标准及控制方法。 6）国际工程造价管理实行通用的合同文本。在国际工程造价管理中，合同有着非常重要的地位，对合作的双方都有着强烈的约束力和对实现双方的利益和义务都起着重要作用。因此，在国际
工程造价咨询项目管理制度
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工程造价咨询项目管理 1、工程造价咨询服务质量管理模式 公司严格按ISO9001-2000服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据我公司实施的ISO9001-2000服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下： （1）.成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。 A、项目负责人由公司总经理直接任命。 B、项目负责人必须具备相应资格。 C、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。 D、项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。 （2）.编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。 （3）、编制服务质量计划，召开交底会议 A、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。
B、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。 （4）工程造价咨询文件资料的提供及管理 A、项目经理根据合同条款及政府行政规定提出本项目所需要的技术标准等项目需用文件； B、项目部需要的政府行政规定文件由公司办公室负责提供； C、工程造价信息等根据性资料由公司办公室负责提供； D、项目部制定专人负责管理上述文件资料； E、项目部接受或发送文件资料应做好收文、发放的记录。 （5）.咨询服务质量控制 A、日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。 B、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。 C、咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度。 D、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查记录表》。内容包括： E、工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，
国内外工程造价的研究 及比较 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
1.2 国内外研究现状及对比 1.2.1 国际工程造价管理的研究现状 目前的国际工程造价管理大多数符合市场经济的要求。分析目前国际上先进工程造价管理的现状，可归纳为以下几个方面 : 1）国际工程造价管理实行有章可循的计价依据。在国际工程造价管理中，工程造价计价依据是必不可少的。在美国，政府部门组织不制定工程造价计价的标准，造价计价依据与标准也没有统一。一般情况下都是由国内的大型工程咨询公司制定指标、定额和费用标准等。在地方的咨询机构则根据地方的具体情况制订单位工程的基价和消耗量，作为所负责的项目造价估算标准。 2）国际工程造价管理实行政府间接调控。在国际上，对于工程造价管理，政府主要采用的是间接手段管理。政府对私人投资的项目与政府投资的项目实行的管理力度与深度是不同的，重点是要控制政府投资的项目。工程项目进行方案设计、施工设计和实行目标控制，必须按照政府的造价指标和面积标准实行，不得突破。 3）国际工程造价管理实行造价师的动态估价。国际工程造价管理中，一般是委托工料测量师来完成业主对工程的估价。测量师要确定工程单价没能计算的项目，就必须比较以往的同类工程和在不同阶段提供的项目资料，并且要结合当前的市场行情，再通过分析其他建筑物的造价资料得出。是以市场为依据进行各方面的估价，实行动态的估价。 4）国际工程造价管理有多渠道的工程造价信息。建筑产品估价与结算的关键依据是造价信息。在国际工程造价管理中，一般是一些新闻媒介与咨询机构来制定建筑造价指数。为了便对政府工程项目进行估算，政府会定期发布工
国内外建筑工程造价管理的对比分析 【摘要】随着中国经济建设的飞速发展，工程建设领域的地位越来越重要。建筑工程造价管理作为工程建设的一个重要环节，国内外在这方面有着明显的区别。本文通过对国内外建筑工程造价管理的对比分析，找出国内和国外发达国家的差距，希望能为进一步提高国内工程造价管理水平提供一些启示。 【关键词】建筑工程；造价管理；对比分析 0.引言 随着我国社会主义市场经济建设的逐步深化，工程建设领域也得到了极大的发展，不断走向规模化和精细化。与此同时，对建筑工程造价的管理要求也越来越高，迫使国内在这方面不断和国外进行对比，从而发现自身不足，吸取经验教训，逐步向国际先进管理方式靠拢。 1.国内外建筑工程造价管理的主体对比 1.1 建筑工程项目投资主体的对比 这方面的不同是比较明显的。国外先进的发达国家都是资本主义国家，以私有制为基础，市场经济已经很发达和成熟，因此投资主体基本上都是私人为主。而中国是公有制经济占主体的社会主义国家，市场经济虽有一定程度的发展，但仍远远比不上发达的资本主义国家，因此投资主体仍以政府为主[1]。 1.2 工程造价管理的主体 国内工程造价的主体是各级政府，而且这种管理带有很强的强制性和直接性。而在国外，尤其是英美等发达国家，由于它们都是市场经济发达的国家，对经济活动政府倾向于服务引导。因此，政府在工程造价的管理方面只是提供相关信息以供参考和指导，并没有强制性，影响是间接的。当然，这并不意味着工程造价的管理就处于无线状态，其实在国外相关的管理职能更多的是由先关行业协会和咨询机构等非政府背景的民间机构在进行，只是他们的管理也不带有强制性而已。 2.工程造价的计价依据 国内工程造价的计价依据是由政府相关部门进行确定的，有着固定的使用范围，以定额为核心，管理比较严格。 而在英美等发达国家并没有统一的计价依据，由于这些国家推崇市场经济，计价依据也是由市场竞争决定，因而很多计价依据同时并存，政府的相关管理机构和行业协会知识通过定期发布工程造价的价格指数进行指导。 3.工程造价的计价模式 目前，国外普遍采用以工程量清单为主的计价模式，即对某一工程项目，根据统一的工程量计算规则来计算出工程量，承包商则根据自身实际情况确定综合单价，再乘以统一工程量形成工程造价。因此，不同的承包商由于各自综合单价的不同而确定的工程造价是不同的，造价的高低通常能够反映承包商自身的技术水平和竞争能力。 我国当前仍然采用以定额为主的计价模式。这种模式的弊端很明显，既不能够调动承包商的积极性，同时容易削弱市场竞争。 4.工程建设项目管理模式 国外通行的建筑工程项目管理模式主要有业主直接管理、业主委托承包商建设模式（EPC）、业主聘请管理承包商模式（PMC）这三种。其中业主直接管理的模式是国内我国工程项目主要采用的管理模式，这种模式已经沿袭很久了，一直是国内建筑工程项目管理的主流。随着近些年国内对工程建设项目管理模式的不断探索和国内外交流的加大，已经开始逐渐向国外同行学习业主委托承包商建设模式（EPC）和业主聘请管理承包商模式（PMC）等较新的管理模式[2]。
工程造价管理体系 一、造价体系 根据项目施工特点我公司工程建设划分三个标段，第一标段是井建工程，由中十冶集团有限公司大路坡项目部承建；第二标段是工业建筑及设备安装工程，由大同市矿山建设总公司大路坡项目部承建；第三标段是土建工程，由山西省六建公司大路坡项目部承建。为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，确保我公司建设资金合理利用，以董事长王跃东为第一责任人的工程造价管理体系整体运行。工程造价管理体系图表（后附） 二、造价控制 由于煤矿建设工程具有投资规模大、涉及矿建、土建、安装等专业多、施工时间长、工程计价方法复杂等特征，因此，要控制好工程造价，就必须在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，全过程控制造价，提高煤矿投资效益。要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来;重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,明确概预算工作不仅要反映设计,计算工程造价,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价。从而达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的。 （一）、投资决策阶段
科学编制投资估算，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。本阶段工程造价部门要配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、矿产资源价款、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为正确的投资决策服务。 （二）设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：作为控制建设工程造价来说，1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程
国内外建筑工程造价管理分析覃秀姣 发表时间：2018-03-15T15:11:46.247Z 来源：《基层建设》2017年第35期作者：覃秀姣 [导读] 摘要：在中国目前建筑工程造价管理现状分析的基础上，探讨了我国工程造价管理的发展趋势，分析了中国全面加入WTO以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题，并结合实际国情，提出了中国建筑工程造价管理改革的对策建议。 身份证号码：45272819870415XXXX 摘要：在中国目前建筑工程造价管理现状分析的基础上，探讨了我国工程造价管理的发展趋势，分析了中国全面加入WTO以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题，并结合实际国情，提出了中国建筑工程造价管理改革的对策建议。 1、前言 自改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，每次改革都从不同的角度切入，成效不可以说不大，但对真正构建成熟的建筑市场没有起到真正的催化作用。我国建筑工程造价管理将向何方发展，必须采取哪些措施才能迎接经济全球化到来和建筑业的可持续发展呢？本文对此问题进行分析。 2、国内外工程造价管理的现状、模式与特点 2.1我国工程造价管理的现状 随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是忽视价格机制，行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。 2.2国外工程造价管理的模式与特点 从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。发达国家的建筑工程造价管理在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，他们成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。 （1）美国工程造价的管理 业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。美国有统一的计价依据和标准，工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，将数据输人电脑，推向市场。 （2）英国工程造价管理 英国经过几百年的实践形成了统一的工程量标准计量规则（SMM）和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额。对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。 （3）日本工程造价管理 工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为2个阶段：一是可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。 3、我国工程造价管理的发展趋势 伴随着Internet走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。 4、应采取的对策建议 分析研究对策应从国情出发，充分运用WTO的运做机制。既要以积极的态度抓住机遇，又要以谨慎的态度迎接挑战，特别是加入WTO的过渡期已经过去，真正应该积极采取有效措施，化消极因素为积极因素，化不适应为适应，构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。 （1）加快管理理念的转化。首要，是思想方法的转化，要逐步树立起国际化的意识；其次，还要强化自立自强、公平竞争、尊重知