新时期必须加强党风建设
密切党同人民群众的血肉联系
摘要：新时期,我们党面临着新形势、新情况、新问题，党员领导干部能否始终保持先进性和纯洁性，能否始终保持与人民群众的血肉联系，顺应群众期盼。对我们党推进中国特色社会主义、对巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，实现中国梦具有重大而深远的意义。
关键词：新时期党风建设人民群众
习近平总书记在今年党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，“群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。长期以来，作风问题是形成腐败的温床，“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，全党必须高度重视”因此，加强党风建设，密切党同人民群众的血肉联系是新时期的一项重大课题。
一、加强党风建设，密切党同人民群众的血肉联系的重要意义
党风建设是执政党建设的重要组成部分。是新时期党的一项重大的政治任务，党风是党的灵魂，她的好坏关系着党的形象，关系着人心向背，关系着党和国家的生死存亡。加强党风建设，密切党同人民群众的血肉联系对我们党具有十分重要的意义。
（一）党风好坏直接关系到党组织的形象。
我们党是按照马克思主义理论和风格建设起来的工人阶级先锋队。执政以来，一直保持着工人阶级的先锋队的本色。但是，也有一些人在剥削阶级思想影响下，经不起执政的考验，染上各种不正之风，用手中权力谋一己之私利，使自己由人民公仆变成骑在人民头上的老爷。这种现象虽只发生在少数人身上，但如果不加誉惕和医治，不去揭露和斗争，它就会象瘟疫一样在党内蔓延开来，党就有变质的可能。执政党一旦蜕变，党的事业和国家的前途就无从谈起了。所以说，党风问题确是一个关系到党的事业历经考验而不衰败的大问题，必须引起我们清醒的认识和高度的重视。
（二）党风的好坏直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。人心的向背决定党的兴衰和社会的稳定。党风问题，从某种意义上讲,‘实质上是党同人民群众的关系问题。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。一个政党，如果不
能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。
人民群众看一个党，不光是看党的路线、方针、政策是否正确,还要看各级党组织和党员的行为和作风。中国共产党在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。
（三）党风的好坏直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但在一些党员干部中还存在着背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，失去群众信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设。
二、新时期加强党风建设，密切党同人民群众血肉联系的必要性
我们党是中国工人阶级的先锋队，是各族人民利益的忠实代表，是中国革命和建设事业的领导核心。从她产生的那天起，党的性质就要求我们必须有一个优良的作风，我们的一切行动必须符合人民的基本利益。这是为无产阶级政党发展的一般规律所决定的。我们中国共产党比其他任何政党都注重党风建设，这是我们党的一个突出特点，也是一个政治优势。在长期的革命斗争实践中，我们党自觉地按照马克思主义革命理论和革命风格塑造白己，经过延安整风和党的七大，全面总结了历史上正反两个方面的经验。毛泽东同志把我们党的主要作风概括为理论与实践相结合、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风。‘以后，他又在党的七届二中全会的报告中要求全党在革命胜利后，要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风。这就是我们在长期革命和建设实践中形成的具有中国特色的优良作风。
今天，我们党所处的历史方位发生了深刻的变化，由于我们党的队伍，特别是党员干部队伍的结构发生了深刻的变化，这两个深刻变化的相互交织和作用，就使得我们党在执政，特别是长期执政的条件下，我们贯彻执行党的群众路线出现了新情况、新问题。现在，我们党员的总数已经达到了8500多万人。2012年年底全国党员总数是85127000人，党组织是4201000个，去年全国发展党员3233000人，净增加党员是2525000人，如果按照这样一个数字增加，到2021年，也就是建党100周年的时候，我们党员总数可能要突破一个亿。这么一个大党，这么多的党员，面对世情、国情、党情发生的深刻变化，我们面临着“四大考验”，
有“四个危险”，这些都现实地、尖锐地、严峻地摆到了我们党的面前。现在在我们党内，脱离群众的现象还是大量存在的。集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”上，具体讲就是在有的领导机关、领导班子和一些干部中，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。这些都是四风方面的突出表现。
这些问题的存在严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群、干群关系，把党和人民群众的关系变成了水火关系。如果对这些问题不加以重视，后果将不堪设想，这个问题解决不好，就会对我们党造成致命的伤害。因此，新时期必须进一步加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。
三、新时期加强党风建设，密切党同人民群众的血肉联系的新思路
我们党的党风主流是好的，党员、干部的多数是清正廉洁的，党组织的绝大多数是坚强有力的。但我们还应看到另一面，就是党内仍然存在着一些不正之风和腐败现象，如有些行业和部门存在弄权勒索，吃拿卡要、巧立名目乱收费、乱罚款等不正之风；一些党员干部中存在以权谋私、贪污受贿、不关心群众疾苦，工作中弄虚作假等不实之风。面对这些新问题，党中央要有新思路。
（一）认真倾听群众的意见和呼声，正视党内不正之风严重存在的事实。
正确估计党风现状，是继续搞好党风建设的基本前提。从总体上说，我们的党风主流是好的。当前值得注意的问题是，由于种种原因，在党内部分同志中，特别是某些领导干部，对党内不正之风估计不足，存在着脱离实际、脱离群众的倾向。在党风现状估计上出现脱离群众的倾向，是一个时期以来，主要是十三届四中全会前的一段时间，党的建设和思想政治工作被削弱的必然结果。有些同志放松了马克思主义理论的学习，盲目崇拜某些非马克思主义、反马克思主义的思想观点。使唯心主义、形而上学、实用主义在党内泛滥一时。有些同志从根本上背离了党密切联系群众，相信、依靠群众的指导思想和工作路线，对群众的呼声和意见置之不理，反而迷信少数“精英”的蛊惑宣传，认为消极腐败现象难以遏制，不仅自己见怪不怪，习以为常，甚至埋怨群众期望值过高。有些人作风严重不纯，本身就是不正之风中的得利者，因此对群众的批评意见反感、抵制，甚至压制群众。在党内还有相当一部分好心人，他们虽然看到了党内不正之风蔓延发展的事实，但缺乏实事求是的勇气，怕损坏党的威信,谈及党风问题时总是躲躲闪闪，遮遮盖盖。这种作法,实际是给党帮了倒忙，给改善党群关系造成了消极影响。在改革开放的新的历史条件下，党的优良传统和作风在许多方面有了新的发扬光大。但与此同时，党内不正之风的滋生蔓延，也是一个严峻的现实问题，不是想淡化就能淡化得了的。广大人民群众对改革开放政策热情拥护和对某些消极腐败现象的强烈不满，鲜明地反映了这两个方面的基本事实。尽管部分群众在党风间题上存在着偏激情
绪,需要加以正确的教育和引导，但对绝大多数人民群众的意见和呼声，我们绝不可等闲视之。所有爱护党、关心党的同志,都应以共产党人应有的勇气和信心正视党内的消极因素，痛下决心搞好党风建设和廉政建设，促进整个社会风气的好转。
（二）切实改进和加强信访工作,把群众监督落到实处
做好信访工作，是党接受群众监督的基本渠道，是在党风建设中密切联系群众的重要环节。信访工作做得好，党组织就能及时发现和纠正脱离群众的倾向性、苗头性问题,监督检查机关就能够及时准确地查处各类违纪案件。而忽视和放松信访工作，不仅压抑群众的反腐败热情，也会使领导机关有关党风建设的决策因脱离实际而出现很大的盲目性。党中央一再强调人民信访工作的重要性，为什么有些同志总是对信访工作不重视呢?重要原因之一，就是摆不正对上级负责和对群众负责的关系。加强和改进信访工作，当前应着重解决好两个问题。第一，继续防止和扭转群众“告状难”的状况。“告状难”问题反映出我们某些党政机关及其工作人员还存在严重官僚主义的作风。党不能随时接受来自人民群众的监督和批评,对加强自身建设是很不利的。因此，各级党政领导对“告状难”的情况一有发现，就要及时追究有关工作人员的责任，实事求是地严肃处理，向人民群众表明党和政府衷心欢迎群众监督，重视群众意见。决心克服官僚主义，坚决惩治腐败的鲜明立场。第二，采取有效措施保护来信来访人不受打击报复。据纪检信访部门统计，目前违纪案件线索有80%是群众来信来访提供的，其中匿名信占到60%左右，有的地区高达75%。匿名信大量存在的主要原因，是写信人害怕打击报复。例如有些企事业单位领导对职工以加强管理的名义在工作上、生活上的刁难，党政机关领导以组织名义对所属干部在使用方面的不公平待遇，以维护法纪的名义对普通群众的滥施处罚，等等。由于对打击报复行为的宽容、放纵，压制了群众同备种消极腐败现象斗争的积极性。解决这个问题，就要完善信访制度建设，从根本上消除打击报复现象的发生。党的十三届四中、五中全会以后，尤其是十八大以来党中央在惩治腐败上表明了很大的决心，特别是2011年六中全会郑重提出加强党同人民群众的血肉联系,在人民群众中产生了极强的感召力。接下来，在今年轰轰烈烈开展的群众路线实践教育活动，更是激发了人民群众广泛参与的热情。各级党委和有关的监督检查机关应该抓住这个有利时机，以相信和依靠群众搞好党风建设的实际行动,取信于民。中国共产党是在艰苦卓绝的斗争中成长起来的,是在与人民群众的同甘共苦中不断发展壮大的,也是在不断自我完善中更加成熟、更加坚强的。回顾历史,展望未来,我们对前途充满信心。只要我们始终不渝地高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜,谦虚谨慎、戒骄戒躁,深深扎根于人民群众之中,再大的困难也能克服,并将永远是不可战胜的。
（三）大力加强制度建设,完善各种监督机制
加强制度建设，广泛推行“两公开，一监督”制度,廉洁勤政制度，干部深入基层参加劳
动制度，领导干部过双重组织生活制度,接受群众监督制度，信访接待制度等等。要进一步强化监督机制,充分发挥纪委的党内监督、人大的法律监督和政协的民主监督作用。同时，政府要“敞开大门”，为民办实事，把群众的事情当成自己的事情，深入基层，同群众打成一片，想民之所想，忧民之所忧，让群众的呼声都能被听到，群众的诉求都有回应，只有如此政府才能彻底打开与群众之间的大门，走出真正的“群众路线”。每个共产党员,一定要自觉坚持党性,努力发扬党的优良作风,敢于批评,敢于监督,促使各种监督机制真正发挥功效。目前,还要着重规范一下权力的运行,明确干部的职权范围;并应适度分解权力,实行管理交叉,便子互相制约。
（四）领导干部要在端正党风和密切党群关系的活动中起带头模范作用。
共产党员的一言一行，一举一动，都对群众有直接的影响，领导干部的模范行动，对广大党员来说就是无声的命令。“喊破嗓子,不如做出样子。”只要各级领导干部都身体力行，恢复和弘扬我们党的优良传统和作风就大有希望了。当前，领导干部的表率作用，首先应表现在对自己的严格约束上，自觉发扬党的优良作风，严守党的纪律和国家法律。其次是不图虚名，多干力所能及的实事，不做表面文章，既报喜又报优，认真查摆和纤正党政机关和干部中的不实之风。三是要管好子女、家属及亲友，并认真解决一些党员干部利用职权,在子女招工、提干、晋级、公费念书、公费吃喝等方面的违法乱纪问题。四是大公无私、敢抓敢管，努力做到对上级领导机关负责和人民负责的统一，以自己的模范行动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
参考文献
（1）习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话.
（2）江泽民.论党的建设〔M〕.北京：中央文献出版社，2001.
（3）毛泽东选集：第3 卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.
（4）邓小平文选：第3 卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.