东北老工业基地十年振兴之路
一．引言
东北老工业基地的主要问题于上世纪80年代中后期开始体现的愈加明显，东北老工业基地在发展与改革中体制与结构的矛盾愈加明显，近年来，各个部门采取一系列改革措施来解决这些矛盾，包含了债转股，技术改造以及社会保障的定点改革等等，这些措施也明显的改善了东北地区的经济状况。一些依靠资源发展经济的城市也改变了长期不利的情况，开始有了新的发展。但总体来看发展的任务还有很多困难，需要解决的问题还十分重大。主要是资源已经明显的接近枯竭，东北依旧是重工业为主要的地位，产业结构存在很大的问题，所以对于东北老工业基地的改革应该吸收以往的经验，结合经济环境等因素因地适宜的采取措施。
二．东北老工业基地的发展历程
我国在开发沿海与浦东新区，实现西部的开发后，这些地区经济的迅猛增长与东北老工业基地的发展困难形成了极大地发差，以至于使我国的经济发展形成了极大地不平衡，严重的妨碍了我国经济的快速全面发展。因而，我国十六大再一次提出对东北老工业基地的调整与改革，振兴东北老工业基地。与我国实行的西部大开发一起构成我国现代化建设的布局。有利于协调与维护社会的安定和谐，对我国的经济发展与国力的增长都有重大的意义。
我国对于东北老工业基地的扶持政策已经启动。我国在政策上完善社会保障的制度，解决了历史积累下来的问题，对于和企业解除合同的员工，给予政策上的帮助，使其不用为生计发愁，有利于企业的改革并且稳定社会环境。
东北的大部分企业，建厂时间较早，所以离休与退休的员工较多，企业的负担也较大，企业很难单独解决这些问题，需要政府帮助解决，国家对于东北大部分企业的拖欠税款也采取免收的政策支持。
东北很多城市的基础设施相对老化，这也很大程度上影响了东北三省企业的振兴，各地政府也利用这一时机加大基础设施的建设，建立新型的城市。沈阳就是一个非常好的案例，沈阳市区域中心城市，影响力很大。为了适合现代物流行业的发展，沈阳拓宽道路，提高通行能力来改善城市的道路与景观。近年来投资28亿元，建设以市府大路为代表的的20条景观路，全部为8条以上车道，十分便于运输。沈阳同时也建设城市的基础设施来提高城市的文化程度，加强了城市排水，垃圾处理等改造，使沈阳的面貌焕然一新。
三．东北老工业基地十年改革成果
自2003年实施东北老工业基地的振兴历来，东北地区得到了显著地发展，综合实力不断地提高，进而社会也呈现出和谐稳定的发展趋势，百姓生活得到改善，东北老工业基地也得到了飞速的发展。
按照我国政府的部署与政策，各个地区积极落实展开行动，群众转变思想观念积极创新，已取得不少成果。
东北三省经济发展步伐大幅提高，东北地区的生产总值增幅高于我国平均增幅，与经济发展较好的地区差距逐年变小。集中在我国国家重点发展产业与基础建设的固定资产投资持续上涨，群众收入逐年提高，生活水平越来越好。
近几年来对外开放出现了新的局面，东北地区引进的外商投资迅猛增长，高于全国平均水平。很多企业与国外有先进技术的企业成功实施双向投资并购。一批外资银行也纷纷进驻东北三省，对于外资的利用逐年加大。
重大项目推进工业结构的调整。通过运行工业结构调整重大项目，东北地区一批重点企业的技术含量不断地提高，自主创新水平逐年加强。使得一批先进的企业拥有了自己的核心竞争力，在现在经济环境下利于不败之地，辽宁沿海经济带，黑龙江哈大齐工业走廊等一批产品聚集地正在建设中，届时东北将会迎来更好的发展。
东北地区的企业的产业模式大部分还是以中国传统的产业模式为主，还是属于计划经济体制，显然已经不能跟上现代社会的步伐，近几年来体制机制的创新也有了重大的进展。大型国有工业企业已基本完成股份制的改造。股份制改造的任务基本完成。企业与企业的联合重组加快。一些非公有经济在、政策的号召下也取得高速的发展。
东北在过去能成为工业基地的根本原因，在于东北丰富的资源优势，不少城市是依靠煤炭，钢铁等资源发展的，然而随着没有节制的开采很多地区的资源已经接近枯竭，这也是造成东北难以继续发展的一个重要原因。所以资源型城市走可持续发展之路势在必行。近年来各个城市在这一方面已经迈出了坚实的步伐。振兴战略实施以来，加大资源型城市可持续发展的力度。以阜新为转型的试点城市已经取得阶段性的胜利。随后我国进一步扩大试点范围，增加大庆、伊春、盘锦等多个地区。在未来的几年内，国家将设立专门的财政专款，来发展资源型城市的可持续发展之路。
东北各地政府在这十年里也加大了对各个地区的基础设施的投入，也大大帮助了东北老工业基地的振兴。包含了高速公路、水电、核电、铁路等等有关于东北地区长久发展的设施项目，不断地建设完善。这也让东北振兴之路越来越顺利。
社会保障制度也跟着日益完善。吉林等地社会保障试点工作已接近尾声，得到了国务院的高度肯定。东北地区也较全国其他地区较先完成保障制度规范化管
理服务社会化的社会保障体系。增强了社会的稳定性，促进了和谐社会的发展。
虽然东北老工业基地的振兴已经迈出很大的一步并且取得阶段性的胜利，我们也应该清醒的看到，成绩只是阶段性的，东北地区与发达地区还有很大的差距，有很多问题都没有解决，东北地区的振兴还有很长的路要走。
四．东北老工业基地依然存在问题
（一）落后的产业结构
东北老工业基地是计划经济时代发展起来的，既是计划经济的受益者也是计划经济的受害者。计划经济体制下形成的很多思想与观念还有根深蒂固的存在着，东北地区实行计划经济是最早的地区也是最彻底的地区，东北地区的计划经济在1985年南方已经开始向市场经济改革时依然坚持着旧经济没有改变。“当1985年国家指令性的计划指标已降到百分之二十，黑龙江却仍高达百分之五十二，产品又大多被低价调拨。甚至全国进行了10多年的市场经济体系改革，东北计划经济的思想依旧挥之不去。”所以东北地区的结构性矛盾与体制性矛盾比较严重。东北地区的产业结构调整效果并不明显，经济体制改革相对落后于其它地区。很多问题的不到根本上的解决。东北地区国有经济为主题，重工业为主要发展行业，历史包袱沉重等等因素导致东北地区虽然调整与其他地区同时启动，但发展的速度远远落后与其他地区。
（二）国有企业的包袱过重
东北地区国有经济比重过高，导致非公有经济发展较为缓慢，相对与南方与沿海地区，东北非国有企业相差较多，相比之下辽宁非公有企业还较多一点，有些私有企业还已经形成一定规模，但在吉林，黑龙江等地非公有企业发展较慢，而已经发展的有一定规模的企业更是少之又少。
国有企业的历史包袱已经严重的影响了东北地区的发展，首先企业对于社会的影响过重，吉林还有一大部分过由企业在垄断着社会上的其他行业，每年支出高达35亿元，已经严重的制约了社会的发展。其次国有企业的退休员工过多，每年支出过大已经严重成为发展的包袱。黑龙江地区的退休员工是在职员工的2.5倍，而这一数量是全国平均数量的3倍。并且东北地区的社会保障制度并不够完善，拖欠的保险金过多。再者亏损的企业过多，黑龙江对于164家国有企业的调查表明，亏损面已达半数，接近50亿元，损失巨大。
东北地区之所以能成为老工业基地主要在于东北地区有着丰富的资源，对这些资源的利用让东北地区发展迅速，并且有许多城市本身就是资源型的城市。过去这么多年来，东北地区对于资源的开发已经过度，这么多年来，东北有大量的资源，粮食，煤炭，钢铁等资源都已经大量有东北调入其他地区，而且相对价格较低。东北地区对于我国发展的贡献巨大但是相对的补偿较少。很多资源比如煤炭，钢铁等资源并非可再生资源资源已经衰退，而这些已经成为东北地区企业一个不得不解决的问题。大多数企业的转型势在必行。
（三）第三产业比重较小
东北地区被称为东北老工业基地，可以看出东北地区长久以来，一直将重工业与农业作为东北经济发展的主要部分。而第三产业的发达与否是衡量现代经济的一个重要特点。对于东北地区第三产业比重过小，对于第三产业的发展已经势在必行。第三产业的发展对于东北地区的振兴也是非常必要的，首先第三产业的发展能够有效地推动东北地区工业化与现代化的发展。并且能够扩大就业领域，加大岗位，给更多的求职者机会，也在无形中使社会更加的安定和谐。第三产业的发展也能提高百姓的生活水平与生活质量，推动了我国的精神文明建设。
（四）缺乏自主创新能力
东北地区大部分都是资源型城市，大多数企业都是“靠山吃山靠水吃水”的心态，而面对现在东北地区自然资源已经过度损耗，这一弊端体现的愈加明显，很多企业面对亏损毫无对策，只能盲目的去减员，来维持企业。而这种方法只能缓解这一问题，无法从根本带上解决问题。东北地区现在面临的问题是东北老工业基地需要转型，由原来的靠山吃山靠水吃水的模式，发展成有自己核心竞争力的工业模式。而如何来发展核心竞争力呢，吸引人才与先进技术并发展创新出属于自己的核心能力就显得尤为重要了。
五．东北老工业基地进一步发展策略
（一）进一步调整产业结构，促进企业技术进步
对于东北老工业基地的振兴，必须要走产业结构调整这一主线。而对于东北工业的结构调整也一定要结合东北地区的实际情况。东北地区工业的突出问题是，设备过于陈旧，技术老化。
调整的方向首先要加快工业产业的改造和升级。采用高新技术与先进的适用技术，对于东北地区根深蒂固的传统工业改造，使之加快成为现代化工业模式，大力发展制造业提高设备的水平。同时要推进工业的产业信息化，运用信息技术来改造传统工业，是企业能够跟得上市场的节拍。通过信息化的工业来使产业结构升级，以提高信息化来动工业现代化，实现生产力的大步跨越。并且要发展其他产业，不能只发展工业，要扩大行业来优化产业结构来实现经济的发展。
在经济体系的改革中要坚持社会主义市场经济的改革方向，正确处理改革，发展与稳定的关系，坚持统筹原则。国有大中型企业建立的现代化制度实质上就是要使股份多元化。故而各个地区的国有企业要结合自身的情况选择不同的改革模式。对于涉及到国家安全的特殊行业，要建立成国有独资的企业，而且这样的公司要少之又少，并且多个公司共同持股，相互经营。对于涉及到人民的基础设施，基础材料等产业应有国家控股，投资主体多元化。而对于一些一办的行业国有企业可以完全退出该行业，建立市场经济。
（二）积极发展中小企业，营造公平竞争环境
东北地区国有经济的比重占据过大，结构不合理，是影响东北地区发展的一个很重要的因素。想要使东北重新振兴必须要解决这一方面的问题。黑龙江地区把全省的企业分成三类，对于30左右家有优势的企业采取跨国联合的政策，对170家一般的企业采取混合所有制的策略，而对于200多家有很大劣势的企业采
取退出重组的政策。这样有效地减少了我国的国有经济，使东北地区的企业走向混合所有制之路。在市场经济中混合所有制有着强烈的生命力，也加快了改进经济结构。
东北地区除了辽宁外，吉林与黑龙江两省个体私营经济发展都较少，私营经济的发展对于东北地区的振兴大有帮助，为了能够东北地区的振兴大力发展私营经济是十分重要的，十六届三中全会上表明，允许非公有制的资产进入公共事业以及基础设施等领域。并且这些非公有制经济在投资贸易等方面与其他的企业享受同等待遇。同时十六届三中全会也表明了“保护私有财产权”，这也解除了很多私有投资者的后顾之忧。
（三）加快现代服务业步伐，完善服务体系
第三产业是衡量一个地区经济是否发达的重要标准，显示了一个国家与地区的现代化水平。在经济结构的不断发展中服务业的地位正在不断的提高，成为一个地区经济发展的重要环节。所以了解东北地区服务业特征，分析与发达地区的差异，是实现东北地区振兴的一个重要环节。
东北地区的服务业起步较晚，发展的水平也不高，并且各方面的发展也不平衡，所以要想发展东北地区的服务业对于东北地区服务业的规划势在必行。结合东北现状，研究各项措施，创新机制，从而规范东北地区服务业的发展，结合现代特点，进行体制创新。
政府也应该加大力度发展服务业，加快推进垄断行业的改造，将政府与企业分开，加快政府向提供最基本公共产品的公共服务型政府的改变。
（四）充分发挥人才优势，增强自主创新能力
东北地区要想完成振兴，改变原来依靠自然资源的想法，发挥自主创新能力，是东北老工业基地企业培养出核心竞争力。培养核心竞争力可以分解现有技术。对企业现有的技术进行分解，之后分类，这个分类并不是像以往一样按照产品的类型分类而是按照技术的类型来进行分类。在分类之后要对各类技术进行判断，选择关键技术，来作为企业的关键性技术。在关键技术的基础上，制定出培养核心竞争力的计划，开展核心竞争力的培育工作。根据市场的需求结合自身能力设计出属于自己的核心竞争力。
其实无论是培养核心竞争力还是进行结构的改革，都离不开人才的关键作用。企业进行重组之后，变成多元化的企业，给企业带来了资金，市场等诸多优势。而对于这些企业来说，重组不异于企业的第二次新生，人才的重要不但是体现在将技术转化为成果，也体现在企业的管理层面上。技术与管理是企业发展的重要因素，而如何将其发挥到最好，必然离不开人才的作用。政府应该加大教育的投入，培养出高效的人才，并且应该对于愿意留在东北地区工作的人才给予一定的福利待遇，这样不当能够留住人才，避免流失也能吸引来更多的人才投入到振兴东北老工业基地中来。
六．结束语
振兴东北老工业基地是一项复杂的工程，不能急于一朝一夕，要协调好各个部门地区的关系，完善体制结构，促进中小企业的发展，迎合市场需要不断创新，只有这样才能改变东北老工业基地的落后先现状，走向振兴之路。
当谈到东北老工业基地，大家都不陌生。从新中国建立到现在，东北老工业基地已经走过了60多个年头；从形成到发展缓慢再到振兴老工业基地口号的提出，全国都在这块土地上花费了很多心思。今天，东北工业区正在有序的发展和生产，也取得了辉煌的成就。 1.东北老工业基地的形成 2.自建国后，工业一直占据东北产业的主体地位。 回顾建国50 年来东北工业产业结构的演进历史，大体可分为三个阶段。 二．东北老工业基地发展缓慢 东北地区的经济带着浓厚的计划经济色彩，随着我国市场积极体制的不断发展，东北地区问题日益突出，主要表现在： 三．振兴东北老工业基地的提出 是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策思想 四．振兴东北老工业基地的措施 1.东北老工业基地的产业结构调整要与国有经济布局调整相结合，坚持“有进有退”的原则，进行国有经济布局和所有制结构的重组。 2.发挥主导产业优势，带动新兴产业发展。产业优势：原材料工业、装备制造业。 3.发挥政府在东北老工业基地改造中的职能作用，完善社会保障体系，实施矿区生态建设与环境保护，为失业职工创造在就业机会。 实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展加快，经济实力不断提高。以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展，对外开放水平明显提高。企业技术进步成效显著，结构调整步伐加快。采煤沉陷区治理和棚户区改造进展顺利，资源型城市经济转型试点稳步推进。基础设施不断完善，生态建设和环境保护取得积极成效。城镇社会保障体系初步建立，就业形势有所好转。实施东北地区等老工业基地振兴战略的三年，是改革开放以来东北三省经济综合实力提高最显著、城乡居民得到实惠最多的时期。东北地区老工业基地振兴取得了重大进展。 五．东北地区在振兴进程中仍存在一些突出矛盾和问题。 一是体制性、机制性矛盾尚未得到根本解决，非公有制经济发展不充分，市场化程度低，发展活力不足。 二是经济结构性矛盾仍然比较突出，高技术产业和现代服务业比重较低，装备制造业产
庆祝劳动节演讲稿3篇 庆祝劳动节演讲稿篇1 同志们： 在单位上下以昂扬向上的的精神状态，求真务实的工作作风，共同为实现今年工作目标而努力拼搏并取得较好成效的进程中，今天我们在这里共聚一堂，用优美的舞姿、嘹亮的歌声和美好的愿景，庆祝自己的节日，赞美美好的矿山。在此，我代表矿党政工，向全矿职工家属、离退休老同志致以亲切的问候!向辛勤工作在各个岗位上的职工致以崇高的敬意! 在近半个多世纪的峥荣岁月中，一代又一代单位矿工发扬“特别能战斗”的光荣传统，在艰苦的岗位上默默奉献，用宝贵的青春年华为国家经济建设和矿区的长远发展作出了巨大贡献。为在新的历史条件下进一步增强企业凝聚力，激发职工爱企业、爱岗位的热情。 近几年来，单位职工家属在深化企业改革和激烈的市场竞争中，紧紧抓住安全效益这个中心工作，以良好的思想作风和饱满的精神状态，以高度的主人翁精神，在本职岗位上，忠于职守、乐于奉献、勤奋工作，保证了矿各项工作的顺利推进，安全生产取得较好成效。实践证明：单位x广大职工是能经受住各种考验，是能克服各种困难，是值得依赖的职工队伍。
进入今年以来，全矿职工抓住加快发展的重要战略机遇期，围绕矿工作会议制定的“以经济效益为重点，以降低成本为核心，以管理创新为手段，以加强党建为保障”的总体思路和主要奋斗目标，突出质量标准化主线，认真学习、积极贯彻、严格管理、狠抓落实，我矿经济运行出现好的态势、安全生产形势稳定发展、精神文明建设不断加强，全矿上下呈现出蓬勃向上的生机和活力。第一季度实现利润*万元，已安全生产*天。这都是全矿职工家属共同努力的结果。 五月是劳动者和工人阶级的节日，同时又是煤炭生产的黄金季节，也是能否顺利完成今年各项奋斗目标的关键时期。我们要以工作会议精神为指导，进一步振奋职工精神，认真开展好安全生产警示教育活动，切实增强安全意识，强化现场管理，实现安全生产的长治久安;进一步转变观念，扎实推进质量标准化工作，从思想和行动上重视这项工作，自觉地把质量标准化工作融入到生产经营管理中去，不断夯实安全管理基础，把标准化工作推向前进;要发挥“红五月”的动力效应，树立克服困难和压力的信心，二季度我矿面临接替和经营形势严峻的问题，对这些困难和问题，我们要有好的心态，要有敢于拼搏和奉献的精神，只要全矿上下步调一致、勤奋工作，一定能克服和战胜这些困难，一定能促进我矿安全和煤炭生产的大好形势。
新常态下东北老工业基地再振兴的途径 及创新 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 在新常态下如何贯彻落实国家政策，更好地实现东北老工业基地的在振兴显得尤为必要和迫切。实现东北老工业基地的在振兴，走创新驱动的发展战略是必由之路。既要借鉴国外老工业基地振兴的经验，又要结合东北老工业基地的自身情况，加强自主创新。加快政府的制度创新，提高企业的自主创新能力，加快科技成果向生产力的快速转化。 老工业基地的振兴一直是世界经济发展过程中所遇到的共同问题，所以这一国际性难题在东北老工业基地的发展过程中也是必然会遇到的。在世界上各国工业经济在发展过程中，出现过老工业基地振兴的主要代表有美国的冰雪带地区、德国鲁尔地区、法国洛林地区、日本九州地区等世界著名的老工业基地。这些老工业基地在振兴过程中，或大力推动产业结构的调整与升级，或发挥财政政策的重要作用，或加强政府对技术创新的引导支持与参与，或用产业集群来带
动区域经济的发展，或针对国有体制的改制，来优化国有体制的治理结构。 一、东北老工业基地内涵与特带 我国国内学者关于老工业基地的观点主要有以下几种，一是老工业基地一般是指我国于建国之初为改变旧经济落后状况，在“一五”期间集中人才物重点建设的156项重点工程建设区。①二是老工业基地在计划经济时期依靠国家投资建设形成的门类比较齐全，相对集中地工业城市，主要包括东北老工业基地(以哈尔滨、吉林、长春为中心)，西北老工业基地(以西安为中心)，西南老工业基地(以重庆为中心)，华中老工业基地(以武汉为中心)，以及上海老工业基地等。三是老工业基地是建国后国家在“一五”和“二五”期间为建成国家工业化体系而集中人物财投入在特定地区而形成的以重工业为主要内容的产业结构的经济基础。四是老工业基地是在新中国成立以前及成立初期形成的、对区域经济及全国经济产生重大影响的工业集群区域或城市，主要包括上海、天津、沈阳、武汉、重庆、哈尔滨长春、吉林等城市。②五是老工业基地是那些在长期的工业发展过程中形成的对区域经济或全
东北老工业基地转型发展案例1、东北老工业基地基本情况 1.1区位条件 1.2产业基础（原有基础） 1.3存在问题（改造动因） 2、东北老工业基地转型发展历程 2.1改造措施 2.2改造效果 3、东北老工业基地改造经验或教训
1、东北老工业基地基本情况 东北地区是我国近代工业起步较早的地区之一，经过建国以后特别是“一五”、“二五”时期的大规模经济建设，已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的基础设施比较完善的工业基地。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展做出过重大贡献。 东北老工业基地主要形成于新中国成立前以及二十世纪五、六十年代。东北的资源比较丰富，后来在一五计划中，东北产生了诸如一汽、鞍钢等国营大厂，成为了我国的主要工业基地，后来随着沈飞等高科技产业在东北落户，进一步奠定了东北老工业基地的地位。 二十世纪八十年代随着改革开放的推进，南方经济出现了迅猛发展的态势，东北老工业基地开始出现经济滑坡，传统产业衰退，经济增长下降，失业率上升，并伴生了资源枯竭以及环境恶化等问题。1.1区位条件 东北地区水绕山环、沃野千里，土质以黑土为主，有作为农业区的天然优越条件。东北区矿产资源丰富，主要矿种比较齐全。此外，辽河油田和吉林油田也是我国重要的石油产地，是东北区能源工业、化学工业、轻纺工业的重要基础。东北区煤炭资源的保有储量约723亿吨，煤种虽比较齐全，但总量不足，而且分布不均匀。东北地区作为新中国重工业基础最好的地区，拥有的矿物和其它自然资源是新中国工业化最重要的资源，因此在20世纪50年代获得了特别密集的资
2004年第 1期税务与经济 No. 1Jan. 15,2004 (总第 132期 T axation and Economy (Serial No. 132 振兴东北老工业基地专辑 振兴东北老工业基地的创新思维刘力臻 (东北师范大学国际工商管理学院 , 吉林长春 130024 [摘要 ]围绕东北老工业基地的国有企业改造 , 国家曾经制定和实施过一系列的变革措施 , 然而却没能收到预期的效果。要从根本上解决问题 , 必须与传统体制及观念彻底决裂 , 建立完善的市场制度。而要实现这一目标 , 首先需要重新认识和界定市场经济条件下的国有经济。 [关键词 ]东北 ; 工业基地 ; 国有经济 ; 市场经济体制 [中图分类号 ]F401 [文献标识码 ]A [文章编号 ( - 改革开放以来 , , , 曾经制定和实施过 三年脱困” 、 “ 企业减负” , 规划没少做 , 钱没少花 , , , 大部分国有企业依旧困难。振兴东北老工业基地的口号喊了十几年 , 。原因何在 ? 从制度上看 , 上述种种改革措施 , 都是对传统体制的修补、扶植、输血和输氧 , 而不是对传统体制的最终突破和经济体制上的真正转轨。从思想根源上看 , 传统的计划经济的观念束缚了人们的思想。要从根本上解决问题 , 东北必须与传统体制及观念彻底决裂 , 建立和完善市
场制度。而要实现这一目标 , 首先需要重新认识和界定市场经济条件下的国有经济。 一、赋予“ 国有经济” 新内涵 计划经济体制下的国有经济与市场经济体制下的国有经济有着本质差异。前者以国有企业和集体企业为微观主体 , 企业从属于各级政府 , 整个生产的组织仰仗国家的经济计划 , 并由各级政府直接部署、管理和经营。因此 , 计划经济体制下的国有经济必然是通过国有企业、国家直接管理和经营企业加以体现的。它的最大弊端是缺少内在的发展动力、低效、体制僵化及由此导致的供给严重不足 , 物质短缺匮乏。后者以产权明晰的私人企业、合资合作企业、股份制企业为微观主体 , 各种生产要素———生产资料、劳动力、资金、技术、各种产权、各种资源等均由市场调节和配置 , 并在其要素的自由流动中 , 在市场优胜劣汰的竞争中优化配置 , 以保证各种稀缺资源始终能够被最能加以有效利用的经济主体占有和使用 , 从而使经济的发展充满生机和活力。然而 , 市场并不是万能的 , 市场也有失灵、失效和失败之处 , 主要表现为“ 外部性” 、“ 公共产品” 、 “ 垄断性” 、 “ 不确定性” 、 “ 贫富两极分化” 、 “ 生产过剩造成的资源浪费” 、 “ 经济过度波动” 等等。随着自由放任的市场经济“ 古典体制” , 向加入了政府干预机制的市场经济“ 现代体制” 的过渡 , 政府对经济活动的参与及适度干预成为克服市场失灵的重要机制。在市场经济“现代体制” 下 , 国有经济被赋予了新的内涵 , 并主要通过以下七个方面的经济行为和经济结构加以体现 :(1 国家税收和国家支出 ; (2 国家运用经济政策、经济法规对宏观经济进行有效调控 , 以促进充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济平稳增长 ; (3 政府在大企业适度控股 ; (4 资产社会化、共有化、多元化的产权结构 ; (5 完整的社会保障体系 ; (6 健全的经
2020 领导讲话稿三八妇女节领导演讲 稿_072文档 EDUCATION WORD
领导讲话稿三八妇女节领导演讲稿_072文档 前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 三八国际妇女节快要来了，作为企业或是政府机构领导有必要致辞发言的。以下是由小编为大家收集整理的三八妇女节领导演讲稿，欢迎大家学习参考。 春和景明，“三八”妇女节如期而至。我谨向全体女职工致以节日的问候和良好的祝福。 “三八”国际妇女节，这个具有悠久历史的革命节日起源于192019年。当时，在俄国1905――192019年革命的影响下，各国革命不断发展，美国的工人运动也有了新的高涨。1909的3月8日，美国芝加歌的妇女和全国的纺织工业及服装工业工人举行了声势浩大的罢工抗议和游行。她们要求增加工资，实行八小时工作制和获得选举权。这一斗争得到了美国和世界广大劳动妇女的热烈支持和响应。 192019年8月在丹麦召开的第二次国际社会主义妇女代表大
会上确定3月8日是国际劳动妇女节，也叫“三八节”、“妇女节”。这也是全世界劳动妇女的节日。 国人常说：妇女能顶半边天，妇女占人口一半，不管是在革命战争年代、社会主义革命和建设时期，还是进入改革开放的历史新阶段，广大妇女始终发挥着“半边天”的重要作用。改革开放、经济建设和社会发展能够取得今天这样大的成就，广大妇女功不可没。在党和政府的关心和支持下，我国的各项妇女事业得到了长足的发展，妇女的劳动权、教育权、同工同酬权、工作休息权、参政议政权得到了充分的保障和完善，并走在世界的前列。这令我们引以为自豪，引以为光荣! 女性的地位在日益的提高，“三八节”是妇女的节日，它体现了社会对女性的关爱，对女性的尊重，对女性的理解;充满了温馨，充满了体贴，充满了爱心;带给我们的是轻松愉快，自尊自信，乐观向上的精神。 ××的广大女职工在领导的正确领导下，充分发扬了“自尊、自爱、自立、自强”的巾帼精神，在各自平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为××××做出了积极的贡献。希望广大女工充分发挥女子“半边天”作用，为××的发展做出新的更大的贡献。 同志们： 在三八劳动妇女节到来的前夕，县巾帼建功领导小组、县妇联在这里隆重召开全县巾帼建功表彰大会，对活动中涌现出的先进典型进行表彰，刚才，三个典型分别做了生动感人的事迹报告，这个会议很有意义，也非常重要。既是对三八节的最好纪念，又
国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地 振兴战略的若干意见 一、优化经济结构，建立现代产业体系 （一）加快推进企业兼并重组。进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。东北地区企业联合重组涉及“债转股”资产处置的，应根据实际情况试行新的处置方式，合理处置“债转股”股权。支持中央大型企业集团和地方企业相互联合重组。鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组。优先支持实现兼并重组的企业进行技术改造。 （二）大力发展非公有制经济和中小企业。积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。推动国有资本、民营资本和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济。允许职工在企业改制中持有一定比例股份。完善中小企业创业融资服务，继续推动中小企业信用体系和信用担保体系建设，支持东北中小企业信用再担保公司及其分支机构扩展业务。 （三）做优做强支柱产业。提高对东北老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例。支持东北老工业基地优势产业、骨干企业、重要品牌扩大市场份额。大力发展东北地区具有优势的大型铸锻件、核电设备、风电机组、盾构机械、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等市场急需产品及关键配套件。鼓励采购国产设备和推广应用首台（套）重大技术装备。进出口银行每年安排一定的信贷额度用于支持东北地区重大技术装备出口，人民银行和外汇局要在政策上给予支持。努力促进东北地区汽车产业调整结构，重点发展自主品牌汽车、小排量汽车、新能源汽车及关键零部件。继续调整钢铁工业产品结构，加强节能减排，淘汰落后产能，提高市场竞争力，同时加大资源勘探开发和对外合作
招商会上的发言稿 【篇一：招商会上的讲话】 李文甫总经理在招商座谈会上的 讲话 尊敬的各位客商： 大家好！ 首先，我代表汉正服装工业城的开发商，对各位客商的光临表示最热烈的欢迎！ 汉正服装工业城这个名字，您们可能并不陌生，她位于汉川经济技术开发区新河工业园，距武汉市汉正街38公里，约40分钟车程，距107国道5公里，距京珠高速公路15公里，与建设中的兰杭高速公路不过2公里，黄金水道汉江和省干线荷沙公路穿境而过，运输网络四通八达，水陆交通方便快捷。得天独厚的区位优势造就了这块大生产、大流通、大发展的理想“福地”，为各位客商投资兴业，再展宏图提供了一次最佳选择！ 下面我想从五个方面简单介绍一下汉正服装工业城的建设情况：一、项目背景 随着全球纺织服装行业配额制的取消，我国服装产业将有广阔的国际贸易空间；国家关于“发挥劳动密集型产业优势，引导形成一批集聚效应突出的产业基地”的政策，为该项目提高服装产业集聚度，提供了强有力的政策保证；东部企业向中部地区转移的大趋势和武汉市汉正街升级改造工程的全面启动，为该项目的建设提供了难得的契机；“中部崛起”战略的实施和武汉“1+8”城市圈建设的提速，为该项目建设的加速创造了十分有利的条件。 二、建设规模 汉正服装工业城项目计划用地2000亩(详规1350亩，控规650亩)，总建筑面积150万m2。该项目第一期计划开发1350亩，建筑面积80万m2，投资6亿元。首期项目建成后，可吸纳500家服装企业到此投资兴业，可解决10万农村富余劳动力就业，年可生产各类服装5亿件，产值将达到150亿元，上缴税收过亿元。 该项目通过国际国内品牌服装企业的规模聚集，有效整合汉派服饰生产资源，加粗延长具有国际竞争力的服装产业链；通过构筑汉派服饰品牌孵化平台，展现汉派服饰鲜明时代特色，使之真正形成集中度高、关联度大，区域特色鲜明的服装支柱产业群；借助独特的
德国鲁尔工业区的整治对中国东北老工业区振兴的意义
德国鲁尔工业区的整治对中国东北老工业区振兴的意义摘要：重振东北老工业基地是中国经济发展战略的必然选择，也是一项艰巨的历史任务，需要我们在理论与实践上积极探索，同时借鉴一切先进文明成果来为我们改造、建设老工业基地服务。鲁尔工业区的区域整治为改造传统老工业作了有益的尝试，其成功转型的经验也值得我们借鉴。 关键词：鲁尔工业区改造、东北老工业基地振兴 一、鲁尔区的自然资源和工业发展情况 鲁尔区是世界上最大的工业区之一。鲁尔区位于德国经济发展最发达的北莱茵——威斯特法伦州(简称北威州)的中部，是北威州5个区之一，包括了11个县市，其中有多特蒙得，埃森，杜伊斯堡等比较有名的工业城市。鲁尔区有全世界最大的内河港口，繁忙的内河航道和欧洲最密集的铁路网。高速公路四通八达。 二战后德国对这一地区进行了重建。目标仍是把它建成德国西部最重要的工业基地。鲁尔区产煤量约占德国西部总产煤量的90％。钢产量占德国西部总量的70％。鲁尔区集中了炼钢、轧钢、冶铁、炼油、汽车、造船、机器和电器设备制造厂等。50年代末至60年代初，鲁尔区的煤炭开采成本大大高于美国、中国和澳大利亚，加上石油和核电的应用，对煤炭的需求量有所减少。从60年代起，鲁尔区的煤开采量逐年下降。由于技术的发展。钢铁、汽车、造船业需要的人才减少，钢铁生产向欧洲以外的子公司转移，钢铁产量也开始收缩。鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始衰落，煤矿和钢铁厂逐个关闭。煤炭工业就业人数从1962年开始下降，到1996年已减至7万人。炼钢业失去了4
万个工作岗位，造船业的就业人数减少了2／3。70年代末期，鲁尔区已面临着严重的失业问题[1] 。 二、鲁尔区老工业基地改造的成功经验 1、以传统工业为基础，充实、调整区域产业结构。 鲁尔区是德国许多大企业总部的所在地，区域产业结构的特点和发展在很大程度上受大企业产业结构的性质和变动的影响。众所周知，长期以来，煤、钢两大部门一直是鲁尔区发展的两大支柱，因此这两大部门陷于危机便直接导致鲁尔区经济结构的老化，并使鲁尔区的经济发展速度明显低于全国平均水平。从20世纪60年代开始，在国家的资助下，鲁尔区首先采取了对企业实行集中化、合理化的改造过程。煤炭生产就集中在7个大煤矿中。钢铁工业也同期进行设备更新和技术改造，关闭和合并老厂，扩建新厂，进行企业内外调整，加强企业内部和企业之间的专业化和协作化。联邦、州政府及鲁尔区煤管协会都想方设法改善鲁尔区的投资环境，鼓励新兴工业迁入鲁尔区，这类企业已遍及全区，大多是技术精良的中 小企业。现在，鲁尔区正朝着一个既有强大传统工业做基础，又有日渐壮大的新兴产业为增长点的多部门的综合工业区方向发展。 2、合理调整区内生产力布局。 鲁尔区早先的广：业布局都以接近原料地为原则。在20世纪60年代区域总体规划中提出了划分三个不同地带，平衡全区生产力布局的设想，并规定在布局新企业时首先考虑安排在边缘发展地带，同时控制杜伊斯堡、埃森等大城市的发展，有计划的从核心地区向外缘迁厂。同时，对传统产业依据不同的情况实行关、停、并、转。
改造和振兴东北老工业基地的思路和建议 内容提要：改造和振兴东北老工业基地，要适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施；要从区域经济繁荣的角度出发，把东北建成我国新的经济增长极；要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平出发，推动老工业基地的调整和改造；要加强战略分析和长期规划，重新评估东北地区的发展条件；要建立良好的政策环境，鼓励和引导民间和外部资本在老工业基地的结构调整和产业转型中发挥作用。 关键词：老工业基地改造和振兴东北 东北老工业基地的问题浮现于上个世纪80年代中后期。多年来特别是近年来，为解决东北老工业基地在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，中央和各有关方面采取了一系列的政策措施，包括实施债转股、加大技术改造力度、实行政策性破产和进行社会保障制度改革试点等。这些政策的实施，有力地推动了东北地区的国有企业改革，显著地改善了东北地区的经济运行状况。目前，东北地区一批大中型国有企业先后完成了主辅分离、下岗分流、资产重组、上市融资、技术改造、分离企业办社会等改革任务，一些资源性城市和地区也初步完成了产业转型和接续产业的发展，整个地区的经济开始 扭转长时期徘徊不前的局面，出现了新的增长。 但从总体上看，东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨，所面临的矛盾和问题依然相当突出。主要表现在：煤炭、石油、木材、铁矿等资源日趋枯竭，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力在逐步增强；国有企业负债率普遍较高，投资能力严重不足，更新改造资金缺乏保障；重工业为主、传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题依然突出，民营经济发展面临许多困难；新增就业机会少，贫困人口数量多，社会保障压力大；许多历 史遗留问题和欠账仍然较多，经济增长的基础还很不牢靠等。 党的十六大提出：要“支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的城市和地区发展接续产业”；温家宝总理2003年三次到东北考察，并发表了重要讲话。东北老工业基地的改造和振兴迎来了新的重大的历史机遇。东北老工业基地的改造是一项综合的系统工程。改造和振兴东北老工业基地，必须在总结和吸取以往经验和教训的基础上，适应新的历史条件、经济形势和 国内外环境变化，采取新的思路和措施。 一、东北老工业基地改造的新思路 第一，要从区域经济繁荣的角度出发，将东北老工业基地建成我国新的经济增长极。改革开放以来，沿海地区经济快速发展，形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等经济增长极。在21世纪头20年的战略机遇期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，经济必须继续保持快速稳定的增长。这既要继续依靠原有快速增长地区的支撑，又需要新的地区带动。东北老工业基地自然条件较好，生态容量较大，工业基础雄厚，基础设施较为完善，科技实力较强，文化和教育水平较高，发展潜力较大。通过进一步加大改革力度，完善并
“两会”与我 每当谈到“两会”，很多人马上就会觉得索然无味，并且不由自主就联想到我们学习的像马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观等等。但是“两会”的内容确是这些的继承与延伸，同时“两会”不像那些主义与思想一样抽象，它具体到了我们的生活，它涉及了反腐，住房，收入，国家，医疗，环境等各个方面，换句话说，两会就在我们每个人的身边。 今年的两会围绕着“作风建设”，“养老问题”，“就业问题”，“环境问题”，“收入分配”以及其它民生热点。而现在，我们就来谈谈这些话题。 首先，是作风建设，也就是我们所说的反腐。这几年来，反腐一直是我们老百姓关注的重点。在过去的一年里，中央一直在严打腐败，坚持“老虎苍蝇一起打”，可谓是下了狠功夫，与此同时，反四风的成效也十分显著，有效的遏制了“公款吃喝”等社会腐败现象。中央的一系列反腐的举措，让我们看到了政府的决心。2014年，廉政建设和反腐败斗争还会继续深入，不久的将来，廉政之风将会吹边神舟大地。 其次，是养老方面，如今，我国正逐步进入老龄化社会，养老问题备受关注，能否在全国范围内真正做到“老有所依”，养老金在未来能不能得到实质性的提高，养老双轨制能不能被消除等等。经过两会的讨论，2014年，养老服务业将成为民政部十大工作之首，在《2014年民政工作要点》中，第一项就是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。可见，未来中国的养老服务事业会得到很大的提高。 除了对老年人的关注，对我们年轻人也有相关的话题，那就是就业问题，2014年，中国应届毕业生的数量就突破了700万，这给就业者照成了巨大的压力，对此，政府考虑到“保就业”和“惠民生”将经济增长率定在7.5%左右，而不是片面的追求gdp。这无疑是带给我们的又一福音！ 前面我们谈到了民生，现在我们来谈谈环境这一热点，最近，网上都在不停的讨论雾霾，一个说这儿的pm2.5是多少，一个又说那儿的pm2.5是多少，每次在哪里看到自己城市的pm2.5较高又在网上不停地吐槽。一方面是gdp,另一方面是pm2.5，如何平衡经济与环境的关系以及合理转变经济发展方式是摆在政府面前的一道难题。对此，两会报告中指出“要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。 谈完两会内容，就该到两会精神了。两会精神，其实我们刚刚在前面也有提及，今年的两会精神就是刚刚我们谈到的经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。有利于增强市场信心，调整优化经济结构，达到稳定发展的经济态势。 中国实现民族复兴的中国梦仅靠政府的举措是不够的，中国梦的实现也需要我们所有中华儿女的共同努力！作为中国人，我们每一个人都应该积极参与民生，继承和发扬中华民族精神，做全面深化改革以及弘扬两会精神的坚定拥护者。只有将国家与个人联系起来，才能在共筑中国梦的过程中，实现人人都出彩的人生目标，我们的青春，也将因此而无悔!篇二：两会主题演讲稿 关注两会，看社会中的自己 尊敬的各位评委，亲爱的同学们： 大家下午好，我是实践部干事朱雅洁，很荣幸可以在这里和大家分享我对两会的看法。今天，我的主题是：关注两会，看社会中的自己。 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，
国家振兴东北老工业基地优惠政策 一、土地政策 （一）提高建设用地审批效率，为经济建设提供优质用地服务 1、需报国务院批准的建设用地，在用地报批阶段，政府主 管部门主要审查是否符合土地利用总体规划与年度土地利用计划、耕地占补平衡和征地补偿安置是否落实。报批资料可以根据审查的内容相应简化。征地补偿安置要符合《土地管理法》等法律规定，切实保护农民利益。 2、对经国家批准的基础设施项目的控制性工程，经省级国 土资源主管部门报国土资源部审核同意后，可以先行用地。对于土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的转型改造项目，优先办理用地；对于重要的基础设施和重点工程项目，可以作为单独批次报批用地。属单独选址的重点建设项目用地，涉及补充耕地的可以依据经审查批准的补充耕地方案边占边补。 (二)加大土地利用政策支持力度，促进国有企业改革和发展 1、国有企业依法使用的原划拨土地，在不改变用途的情况下，企业改革前可 继续以划拨方式使用；改革后的企业用地符合《划拨用地目录》的，可仍保留划拨方式使用；不符合《划拨用地目录》的，根据产业性质、企业类型和改革的需要，经批准，可采用出让、租赁、作价出资(入股)等方式，合理处置企业使用的划拨土地资产。 2、企业需要改变所使用的原划拨土地用途的，应当依法办 理批准手续。改变后的用途符《划拨用地目录》的，可继续以划拨方式使用，不符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续。 (三)实行稳定的土地政策，促进生态建设将改善生态、保护环境作为振兴东北地区老工业基地的重要内容，促进"生态省"建设。鼓励利用宜林宜草荒山、荒地造林种草，改善生态环境，实行谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。国有荒山、荒地等未利用地依法出让给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，土地使用权出让最高年期为50年；在土地使用年期内，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满，可以依法申请续期。利用农村集体所有的荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以依法通过承包、拍卖等方式取得土地使用权，在土地使用年期内，土地使用权可以依法继承、转让(租)、抵押；依法取得的土地使用权、抵押权，应当及时办理土地登记手续。 二、税收优惠政策 （一）所得税优惠政策
理论界 !""#$%振兴东北老工业基地!是党的十六届三中全会从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务!东北老工业基地又迎来了历史上一个重大发展机遇期"东北老工业基地的改造#振兴是一个十分复杂的系统工程!当前!最重要的是要从思想上认清振兴东北老工业基地的现实意义!确定东北老工业基地振兴和发展的思路!从而走出一条加快老工业基地调整#改造和振兴的新路子" 一#东北老工业基地振兴是我国全面建设小康社会的重要保证 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标!这是我们国家和社会发展进入新阶段的标志"全面建设小康社会就是要建设全面的小康社会!$全面小康%将惠及十几亿人口!$经济更加发展#民主更加健全#科教更加进步#文化更加繁荣#社会更加和谐#人民生活更加殷实"%$全面小康社会%是什么样呢!十六大确立的全面小康社会的目标!是$经济和社会全方面协调发展!物质文明#政治文明和精神文明共同进步!社会秩序良好!人民安居乐业的社会"%"#世纪末!我国人民生活总体上达到了小康水平!提前完成第二步战略目标"但是!我 们应清醒地看到!我们现在达到的小康还是低水平的#不全面的#发展很不平衡的小康"所谓低水平!是指我国的社会生产还比较落后!社会主义初级阶段的主要矛盾还处在逐步缓解过程中!人均八九百美元!从世界范围来看!还是低水平的"我国的小康水平是不全面的!主要表现为城镇还有"###万人生活困难!农村还有 $###万人口没有解决温饱!精神生 活#文化生活#政治生活及生态环境等方面与全面小康相比还有差距!亟待提高和改善"我国的小康水平是不平衡的!是因为不同地区#不同城镇!人们的收入和生活状况差别很大!例如!上海市人均国民生产总值已达到%###多美元!而贵州省人均只达到$##美元" "##&年!我国东部&&省市人均国民生 产总值达到&’##美元!而西部&"省市区人均只有’&#美元"由此!我们必须承认!今天$总体上的小康%跟完全意义上的$小康社会%还有一定的距离!还需要全国人民的共同努力" 全面建设小康社会离不开东北老工业基地的发展和支持"因为东北老工业基地在全国具有重要的战略地位!曾是新中国工业的摇篮!拥有相当规模的以能源#原材料#装备制造和国防军工等为主的战略产业和骨干企业! 尽管由于种种原因!目前东北地区经济发展面临的困难比较大!但东北在全国仍占十分重要的地位"因此!加快东北老工业基地振兴!已成为我国一项重大而紧迫的任务"正是基于对整体目标的宏伟规划!中央从全国战略布局出发!继提出西部大开发战略后!又把调整#改造和振兴东北地区等老工业基地提到了重要位置!目的是为了实行东中西三个区域的经济互动!促进区域经济社会协调发展"它们的关系正如温家宝总理在黑龙江考察时阐述!国家实施西部大开发战略和推进东北等地区老工业基地改造!就如同一辆车子的两个轮子!东西互动!协调发展!才能最终实现建设全面小康社会的目标"总之!东北老工业基地的改造与振兴!无论从战备利益考虑!还是从国内分工要求以及从全面建设小康社会的目标和紧紧抓住机遇期而言!都是绝对必要的和非常及时的!必然会取得长远的战略利益和巨大的经济效益" 二#东北老工业基地振兴的对策建议 实现老工业基地的调整#改造和振兴!要遵循市场经济规律!克服陈旧的思维定式和僵化体制的束缚!选 &振兴东北老工业基地’ ()*+,-+./0+.1*-230.0+.4*5-/-! 摘要(振兴东北老工业基地不仅是地区经济发展的需要!而且与全面建设小康社会密不可分"只有在实行旧体制改造#提高地区市场化程度#调整产业体系布局#走新兴工业化道路 !才能真正实现东北老工业基地的改造振兴" 关键词(东北老工业基地 全面建设小康社会 体制创新 关于振兴东北老工业基地的思考 !李艳红 &’
三八妇女节演讲稿（共五篇） 三八妇女节是全世界劳动妇女的节日。今天为大家准备了三八妇女节演讲稿范文，希望对大家有帮助。 春和景明，“三八”妇女节如期而至。我谨向全体女职工致以节日的问候和良好的祝福。 “三八”国际妇女节，这个具有悠久历史的革命节日起源于1909年。当时，在俄国1905——1907年革命的影响下，各国革命不断发展，美国的工人运动也有了新的高涨。1909的3月8日，美国芝加歌的妇女和全国的纺织工业及服装工业工人举行了声势浩大的罢工 示威和游行。她们要求增加工资，实行八小时工作制和获得选举权。这一斗争得到了美国和世界广大劳动妇女的热烈支持和响应。 1910年8月在丹麦召开的第二次国际社会主义妇女代表大会上确定3月8日是国际劳动妇女节，也叫“三八节”、“妇女节”。这也是全世界劳动妇女的节日。 国人常说：妇女能顶半边天，妇女占人口一半，不管是在革命战争年代、社会主义革命和建设时期，还是进入改革开放的历史新阶段，广大妇女始终发挥着“半边天”的重要作用。改革开放、经济建设和社会发展能够取得今天这样大的成就，广大妇女功不可没。在党和政府的关心和支持下，我国的各项妇女事业得到了长足的发展，妇女的劳动权、教育权、同工同酬权、工作休息权、参政议政权得到了充分的保障和完善，并走在世界的前列。这令我们引以为自豪，引以为光荣!
女性的地位在日益的提高，“三八节”是妇女的节日，它体现了社会对女性的关爱，对女性的尊重，对女性的理解;充满了温馨，充满了体贴，充满了爱心;带给我们的是轻松愉快，自尊自信，乐观向上的精神。 ××的广大女职工在领导的正确领导下，充分发扬了“自尊、自爱、自立、自强”的巾帼精神，在各自平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为××××做出了积极的贡献。希望广大女工充分发挥女子“半边天”作用，为××的发展做出新的更大的贡献。 同志们： 在三八劳动妇女节到来的前夕，县巾帼建功领导小组、县妇联在这里隆重召开全县巾帼建功表彰大会，对活动中涌现出的先进典型进行表彰，刚才，三个典型分别做了生动感人的事迹报告，这个会议很有意义，也非常重要。既是对三八节的最好纪念，又是组织全县女职工围绕二次创业、加快梨树发展的一次再动员，是县妇联工作紧贴党委工作中心，服务大局的具体体现，对于进一步调动全县女职工投身改革和建设的积极性、创造性，加快我县三个文明建设将起到很大的推动作用。 在此我代表县委县政府对向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全县各族各界妇女及妇女工作者致以节日的问候! 在过去的一年里，全县广大妇女发扬自强不息，艰苦奋斗的精神，以主人翁的姿态，积极投身改革发展和现代化建设的伟大实践，为梨树三个文明建设做出院贡献。全县各级妇女组织紧紧围绕县委工
飞越历史的光荣 东北老工业基地振兴战略实施五周年回眸********************************************************************* （小标题）第三步棋：老工业基地的光荣与梦想 翻开当今的中国经济版图，实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化以及振兴东北地区等老工业基地战略，正凸现东西互动、带动中部、协调发展的重大战略布局。而加快东北老工业基地的振兴，既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。 上世纪八十年代以来，基于对国际形势的新判断，我国从国民经济发展全局出发，对区域经济布局战略和区域经济政策作了重大调整，确立了以提高宏观经济效益为主要目标的指导思想和效率优先、兼顾公平的原则，先后实施沿海发展战略和西部大开发战略。 通过实施沿海发展战略，珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放，率先发展、加快发展，东南沿海地区在二十年间成为中国经济的“隆起”地带，带动了全国经济持续快速增长。通过第二步实施的西部大开发战略，西部地区基础设施建设、生态环境保护和产业结构调整取得了显著成效，经济发展步伐明显加快。 2002年11月的中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业。振兴东北地区等老工业基地战略由此提出。人们形象地将这一战略称之为中国区域经济协调发展的“第三步棋”。 东北老工业基地——新中国的工业摇篮，在我国社会主义工业化初期，东北为我国建设独立、完整的国民经济体系，推动工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。 以大庆油田——这座号称支撑中国大半个世纪的血库为例，1960年4月14日，大庆第一口油井开钻后的四十多年间，大庆累计生产原油17亿多吨，接近全国陆上原油总产的一半，创造了连续27年每年稳产5000万吨以上的纪录，这在世界同类油田开发史上算是奇迹。大庆成为中国经济的“血库”，支撑了中国近半个世纪的工业化进程。在大庆油田勘探开发成果与“两弹一星”一同载入中国科技发展的史册时，大庆还向国家上缴了4061亿元税金，这是国家对大庆总投资的87倍。承担原油价差4190亿元，出口创汇495亿美元。 几十年来，东北老工业基地为中国的经济发展和工业化进程作出了历史性的贡献，铸造了共和国的辉煌。仅辽宁一省，从1953年到1994年，全省就累计上缴中央财政3234亿元，占同期地区财政收入的71.5％。 在“中国鲁尔”的英雄年代里，东北积聚了巨额工业资产存量和大量大中型骨干企业，拥有国有及国有控股企业4187户占全国的10.2% ；国有及国有控股企业资产13241亿元占全国的14.9%。此外，东北原油产量占全国的五分之二，
辽宁红沿河二期工程、徐大堡和吉林核电项目的前期工作。加强东北地区电网建设，大力推进既有电网改造，提升骨干电网送电能力。加大农村电网特别是粮食主产区和林区的电网改造力度。研究解决风电等分散电源上网问题。率先在东北电网开展智能电网建设试点。 五、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展 （十四）培育壮大接续替代产业。发展接续替代产业是资源枯竭城市实现经济转型的根本出路。 （十五）构建可持续发展长效机制。抓紧出台资源型城市可持续发展准备金制度，由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。省级人民政府要切实负起责任，出台支持资源型城市可持续发展的政策措施，并将转型工作情况纳入资源型城市人民政府主要领导干部综合考核评价体系。 （十六）进一步加大财政政策支持力度。中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑、深部采空区治理的支持力度。危机矿山接替资源找矿专项资金在安排上要向东北老工业基地资源枯竭城市倾斜。支持资源枯竭城市资源型企业开发利用区外、境外资源。 六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经济 （十七）加强生态建设。继续实施天然林保护工程，完善政策措施，加大支持力度。巩固退耕还林成果，加强育林和管护。全面推进集体林权制度改革，稳步推进国有林权制度改革试点。切实加强天然草场恢复和保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设，组织实施黑龙江扎龙湿地核心区生态移民。 （十八）积极推进节能减排。严格执行相关法律法规、规划和产业政策，加强重点污染源总量控制。限制高耗能、高污染行业扩张，关停小火电、小钢铁、小造纸、小水泥等污染严重的小企业。以能源、
东北振兴关键在于创新 摘要：东北老工业基地，是“新中国工业摇篮”。实现，实现调整、改造和全面振兴，经济一度落后于全国先进地区 关键词：振兴东北观念创新技术创新文化创新 党的十八大指出：继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，全面振兴东北地区等老工业基地。从十六大以来，国家就把东北老工业基地调整、改造和振兴摆到突出位置，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条加快东北老工业基地振兴的新路子。这是党中央从全面建成小康社会着眼提出的一项重大战略决策，进一步吹响了东北老工业基地调整、改造和振兴的号角。 多年来特别是20世纪90年代初，中央和各有关方面为解决东北老工业基地经济增长缓慢的状况以及在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，采取了一系列的重大政策和措施，但是，效果不大。为什么会出现这样的局面呢？症结在于由计划经济体制到市场经济体制转型过程中，东北地区市场化程度太低，制度变迁缓慢。只有通过观念创新、技术创新和文化创
新，实现发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措，从而变“输血”为“造血”，实现东北老工业基地的调整、改造和振兴，使东北成为我国经济发展的“第四增长极”。 一、注重观念创新，以观念创新推动体制机制创新。 作为“新中国工业摇篮”的东北老工业基地，经济一度落后于全国先进地区，根源在于体制单一、机制不活，而这一根本症结就在于思想观念的落后。调整、改造和振兴东北老工业基地，就是要推进思想观念的创新，通过这一根本创新来促进体制和机制等各方面的创新步伐。 1、推进思想观念和思维方式的创新。在由计划经济向市场经济转轨的过程中，由于市场的综合不适应症，东北老工业基地员工中，普遍形成了上班开工资，干活发奖金的观念，“小进即满”“小富即安”的思维定势，以及过于依赖政府，怕担市场风险的心态。在企业发展中既希望引进外来资本，又束手束脚，这在一定程度上束缚着企业发展的手脚。实现老工业基地的调整改造，就是要用创新的思维、创新的理念和富于创造的精神来推动企业的改革与发展，这也是践行“三个代表”重要思想的根本所在。直面由计划经济向市场经济转型后的形势，就要是在干部职工中广泛开展“效益大讨论”、“市场意识大讨论”和“生存与发展大讨论”，使广大员工破除了重产量轻效益和计划经济等靠要的思想，树立了“没有效益不能活”“成在市场，败在市场”、“用户永远是对的”的观念，不断提升企业适应市场的能力。使“企