食品流通许可证发放和管理实施办法
为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，规范食品流通许可行为，根据《食品流通许可证管理办法》（国家工商行政管理总局令第44号）的规定，结合我省实际，制定本实施办法。
一、《食品流通许可证》的发放原则
（一）遵循属地管辖原则，采用先证后照、一审一核制；
（二）遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
二、《食品流通许可证》的管理权限
（一）省工商行政管理局负责全省《食品流通许可证》发放和管理的统一指导和监督管理工作，日常指导和监督管理工作由食品流通监督管理机构承担。
（二）市、县（区）级工商行政管理局为《食品流通许可证》的许可机关，负责《食品流通许可证》的发放和管理。
（三）工商所负责对辖区内申请食品经营的场所实施现场核查。
三、必须取得食品流通许可的情形
（一）有固定经营场所，从事预包装食品、散装食品（包括副食品，以下相同）批发或零售活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社；
（二）企业的分支机构从事食品经营，各分支机构应当分别申领《食品流通许可证》；
（三）同一食品经营者在两个以上地点从事食品流通经营活动的，应按不同地点分别办理《食品流通许可证》；
（四）其他行业的经营者兼营销售预包装食品或散装食品的；
（五）前店后场式临街商店销售现场加工食品的；
（六）食品生产者和餐饮服务提供者设立专门的销售门市部销售自行生产加工的食品或兼营其他食品的；
（七）在集贸市场销售经过加工的熟食、食品成品、半成品的；
（八）法律法规规定的其他情形。
食品经营者应当依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》申请办理营业执照，未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。
四、不须取得食品流通许可的情形
（一）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所内出售其生产食品的；
（二）取得餐饮许可的餐饮服务提供者在其服务场所内出售其制作加工的食品的;
（三）农民个人出售食用农产品，包括集贸市场内销售生鲜食用农产品的;
（四）流动食品摊贩;
（五）法律法规有特殊规定的情形，如部队专用食品销售和铁路运营中的食品销售等。
五、《食品流通许可证》的申请
（一）申请许可的条件：
1、经营场所的条件与经营规模相适应，整洁、无污染,并且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2、有与经营规模相适应的卫生设备和设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3、有食品安全专业技术、管理人员和规章制度；
4、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
（二）申请许可提交的材料
申请《食品流通许可证》所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律、法规的规定。申请人应当对其提交材料的合法性、真实性、有效性负责。申请许可提交的材料包括：
1、食品流通许可申请书；
2、名称预先核准通知书复印件（不需要进行名称核准的个体工商户，不提交名称预先核准通知书复印件；已取得主体资格的经营者申请增加食品经营项目的，提交营业
执照复印件）；
3、与食品经营相适应的经营场所使用证明；
4、食品经营场所平面布局图（标注食品陈列区和生、熟食品分别陈列区）；
5、负责人及食品安全管理人员的身份证明；
6、与食品经营相适应的经营设备、工具清单；
7、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；
8、食品安全管理制度文本，主要包括食品销售、食品用具、从业人员的卫生管理制度，以及食品质量检查、进货查验、索证索票、进销货台账、不合格食品退市、消费投诉等方面的制度；
9、食品经营者承诺书。
（三）食品经营者承诺书的主要内容
1、已经组织从业人员学习和了解《食品安全法》及相关法律法规和食品安全相关知识；
2、严格依照《食品安全法》等法律法规从事食品经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责；
3、严格依照《食品安全法》的要求建立食品安全各项规章制度；
4、诚信经营，不销售假冒伪劣食品，自觉接受社会监督；
5、如有销售明知是不符合食品安全标准食品的行为，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金；
6、许可机关要求的其他条款。
（四）领取食品流通许可证和签署承诺书的，法人企业由法定代表人签字，非法人企业由企业主要负责人签字，个体工商户由经营者本人签字。
（五）《食品流通许可证》的变更、注销和遗失补办，依照有关规定办理。
六、《食品流通许可证》的审核发证
（一）食品流通许可的受理审查
1、《食品流通许可证》载明的主要事项是：名称、经营场所、许可范围、主体类型、
负责人以及有效期限。
2、许可机关的食品流通监管机构负责食品流通许可申请的受理审查工作。
3、申请材料符合要求的，由受理审查人员签署“审查意见”，向申请人出具“食品流通许可申请受理通知书”，并向经营场所所在地的工商所发出“《食品流通许可证》经营场所现场核查通知书”。
申请事项不符合要求的，出具“食品流通许可不予受理通知书”，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（二）食品流通许可经营场所的现场核查
1、食品经营场所所在地工商所为现场核查机构。
2、有下列情形的，应当进行现场核查：
（1）申请设立食品经营主体的；
（2）申请变更经营场所的；
（3）申请增加食品经营项目的；
（4）申请许可期限延期的；
（5）许可机关认为应当进行现场核查的其他情形。
3、工商所接到“《食品流通许可证》经营场所现场核查通知书”后，指派二名以上执法人员，在七个工作日内，对申请人的经营场所实施现场核查，并填写“《食品流通许可证》经营场所现场核查登记表”。
4、“《食品流通许可证》经营场所现场核查登记表”一式两份，经核查人员、申请人签字，工商所加盖印章后，一份提交许可机关，另一份由工商所存档。
（三）食品流通许可的核准发证
1、许可机关负责人负责食品流通许可核准工作，受理审查人员负责发证工作。
2、许可机关负责人对受理审查人员提交核准的事项和工商所提交的“《食品流通许可证》经营场所现场核查登记表”进行审核，签署“核准意见”。
经核准的，出具“食品流通准予许可通知书”；不予核准的，出具“食品流通许可驳回申请通知书”，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提
一、当前流通环节食品安全监管面临的风险点及风险点防 控 （一）、主要风险点： 1、食品流通许可风险及控制。在食品流通许可受理过程中，存在没有认真审查申请人提交的材料是否齐全并符合法定形式的情况，存在读取风险。在许可证发放过程中，实地核查没有起到应有的作用，渎职风险普遍存在。 2、食品安全监管风险。 3、食品抽样检验风险。 4、食品安全风险。 （二）、防控措施： 1、加强思想教育，提高干部的风险防范意识。 2、强化学习培训，夯实监管人员的整体素质。 3、推行“痕迹化管理”，促进监管、记录一体化。为进一步规范流通食品的安全监管工作，更好地落实监管任务，防范监管风险，有效手段之一是推行食品安全痕迹化管理。就是：一、制定统一的食品安全监管登记簿，食品安全登记簿内容应涉及经营户的基本情况、经营食品品种、检查时间、监察人员、检查品种、检查结果等内容；按照一户一档的要求，每一次巡查，监管人员必须按巡查表要求逐项检查，并填写处理结果，监管对象要核对签字确认。二是确定食品安全痕迹化管理的关键部位。集中清理规范经营主体资格，重
点检查农村集镇、学校周边和城乡结合部，对无证和制假售假的食杂店、？？？，坚决予以取缔；三是对食品经营户进货检查验收进行专项检查，一旦发现经营户未履行相关规章制度，监管人员一方面要在食品安全监管登记簿上详细记录，另一方面则要同时下发整改通知书。四是利用好现有系统实行“痕迹监管”监管人员要及时登录市纪委现有的“食品安全监管平台”及配备的食品安全监管3G执法手机，做到及时上传监管信息数据。这样既可促进监管人员履职到位，又可有效规避监管风险，防范只巡不查、只查不纠现象。 4、推行网格化监管，实行人员驻店管理。将食品经营户分解到每名负有监管职责的管理人员名下，建立健全“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的工作责任制，并在每个食品经营户以挂牌形式公示监管人员的基本信息、职责、联系方式。切实把监管责任落实到岗，责任到人。 5、切实加大监管力度，确保依法行政。一是对重点区域、重点食品以及易发生食品安全事故的食品经营者，应当加强监督管理，发现为依法快速处理；不再符合经营许可条件的，应依法撤销相关许可。二是监管执法中要严格按照法律程序进行监督执法，合理使用自由裁量权，同类案件统一处罚标准，防止处罚出现“时轻时重现象”。 6、规范食品检测程序和方法，提高食品检测效率。一是严格按法定程序开展抽样检验；二是加大推进检测设备投
办理食品流通许可证所需核查的项制度 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
1.进货查验制度 2.从业人员健康管理制度 3.食品安全追溯体系制度 4.食品安全自检自查与报告制度 5.进货查验记录制度 6.从业人员培训管理制度 7.食品安全管理员制度 8.食品贮存管理制度 9.食品经营过程与控制制度 10.设施设备维修保养制度 11.废弃物处置制度 12.食品安全突发事件应急处置制度 13.销售记录制度 食品进货查验制度 第一条为保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品进货质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，制定本制度。 第二条凡是本单位购进食品都必须遵守本制度。 第三条购进的任何食品一律应当进行实地查验。
第四条在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。 第五条经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括： ①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 ②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 ③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 ④经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 ⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。 ⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的； ⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。 ⑧辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。
流通环节食品安全管理工作总结 为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下： 今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。 一、成立组织，制定方案。 首先为凸显食品安全监管工作的重要性，我所加强了对这项工作的领导，成立了以所长为组长、其它所领导班子成员为副组长的食品安全监督管理领导小组。其次，为全力推进《食品安全法》的贯彻实施，根据县局的部署，我所年初就制定了《食品安全整顿工作实施方案》，从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度，把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。 二、实行网格化监管，落实包保责任制。 全所三个监管组根据实际情况，将整个辖区划分为12个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保。 三、加强培训，夯实基础。 《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安全法》，
传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。 四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。 我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。 五、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。 我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。 六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。 为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。 七、积极开展专项整治活动。 1、结合元旦、春节、五一、端午、中秋节等节日市场开展专项整治活动。对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点、小卖店和流动商贩、小作坊等，进行了多次专项执法检查；严厉打击
NO：食品流通许可申请书 名称： 申请日期：
填报说明 1.主体类型按照申请注册登记的类型填写，包括：（1）内资企业：国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，个人独资企业，合伙企业，其他企业；（2）港、澳、台商投资企业：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；（3）外商投资企业：中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业，外商投资股份有限公司；（4）个体工商户；（5）农民专业合作社。 2.本申请书内所称负责人包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤个体工商户业主；⑥农民专业合作社的法定代表人。 3.本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人；个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全管理工作由业主承担。 4.名称应当与《名称预先核准通知书》核准的名称或者营业执照上标注的名称一致。 5.填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号。如无门牌号或房间号的，要明确参照物。 6.外籍人员无需填写民族、户籍登记住址，但需在户籍登记住址一栏填写国籍。 7.申请人自愿选择食品经营方式和经营项目，并在□中打√，经营方式只能选择其中的一种。经营项目允许兼项选择。 经营场所的使用证明包括：自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件；有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 8.本申请书一式两份，一份报局存档，一份留所监管档案。
流通环节食品安全监管知识培训内容及试题 一、食品流通许可方面的知识 （一）申请食品流通许可应具备的条件： 1 、在流通环节； 2 、有固定场所； 3 、以零售、批发、或批发兼零售的方式经销预包装品、散装食品的经营者。 （二）食品流通许可范围 食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。 1 、具体到实际工作中哪些是应该许可的： （1）经营食品的商场、超市、食杂店等食品门点。 （2）公路运输系统属食品流通许可范围。另外，加油站里的便利店、报亭、话吧、网吧、娱乐场所（影院、歌厅、迪厅）销售食品的属食品流通许可范围。 （3）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品应当取得食品流通许可。（4）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务以外的地点出售其制做的食品应当取得食品流通许可。如“不老神鸡”专卖店就应取得食品流通许可。 （5）粮食、食用油、调味品、茶叶需要办理流通许可，酒类专卖店要办理流通许可。 2 、哪些不属于流通许可的： （1）铁路系统不属食品流通许可范围，民航系统暂不发，网购、邮寄食品的暂不发。 （2）“前店后厂”。如馒头、粉条加工销售点是生产环节，也不属食品流通许可范围。 （3）散白酒缓办，添加剂、保健品不属食品流通许可范围。 （4）没有经过工业加工的食用农产品，如蔬菜、水产品、海鲜、鱼、水果、活禽类、鸡旦、白条鸡、白条鸭、猪肉、牛肉、羊肉等。说明以下三点： ※以上所说不需要取得食品流通许可的食用农产品是指单独经营以上品种的食用农产品的经营者， 不包括经营以上品种食用农产品又经营其他预包装食品的。 ※上述所说食用农产品不发食品流通许可证，但要给予办理营业执照。 ※不需要取得食品流通许可的食用农产品，但应按照有关准入规定继续加强日常监管。 （三）办理食品流通许可的程序 受理、审查、核准（含发证）。行政许可机关可以将受理与审查合并为一个环节。 （四）申请从事食品流通经营的，应当提交的申请材料： 1 、《食品流通许可证申请书》； 2 、企业登记机关出具的名称预先核准通知书或营业执照复印件； 3 、负责人的身份证明； 4 、专职或兼职的食品安全管理人员身份证明； 5 、经法定机构出具的食品从业人员身体健康合格证明； 6 、经营场所使用证明材料；
《食品流通许可证》办理所需材料: (一)《食品流通许可申请书》； (二)《名称预先核准通知书》或营业执照复印件； 未设立的母体企业，提交《名称预先核准通知书》。 未设立的分支机构，提交《名称预先核准通知书》、隶属企业营业执照复印件。 已设立的，提交营业执照复印件。 已设立企业变更名称的，提交《名称变更预先核准通知书》复印件、营业执照复印件。 (三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明； 这部分材料与提交给注册科的材料一致。 (四)负责人及食品安全管理人员的身份证明原件与复印件；负责人任命书及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的聘用合同复印件或聘用意向书。 负责人任命书是指上级单位任命文件或股东会决议。原有营业执照，且营业执照上的“负责人”与食品流通许可申请中的负责人一致的，无需提供负责人。不一致的，提交有关新“负责人”的任命书。（注：这里的负责人包括：①企业法人的法定代表人；②个人独资企业的投资人；③分支机构的负责人；④合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；⑤农民专业合作社的法定代表人。 负责人兼食品安全管理人员的不需要提供聘用合同或意向书。 (五)与食品经营相适应的经营设备、工具清单； 申请人提交文书需表明设备名称、设备型号及设备数量。样本附后 (六)与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件； 包括经营场所的空间平面图、供货、销售流程文件（食品贸易需在文件中体现经营模式和流程图）, 空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等。样本附后 (七)食品安全管理制度文本； 内容包括进货检验制度、进货查验纪录制度、从业人员健康检查制度、不符合食品安全标准退市制度、食品检查、存放、运输制度等；规模较小（注册资本500万以下的可以将上述制度合并制定）。样本附后。 （八）其他材料。 企业的实际联系地址、全体股东的居住地、联系电话、身份证明复印件。 食品行业从业人员应有健康证明，在新设申请时可不必提供，但在变更时要提供，日常监管中也要检查。
办理食品流通许可证，需要以下步骤： 首先：咨询后领取并填写《食品流通许可申请书》，同时准备相关材料； 其次：递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。最后：领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。特别注意：1、《食品流通许可申请书》可在上海市工商局网站下载，由于软件版本不同，下载打印的文书应当与PDF格式的文书一致，检查字体大小不一或者错页等格式不规范的问题。2、申请人应当向具有许可管辖权的许可机关申请食品流通许可。3、食品流通许可属于前置许可。申请人取得食品流通许可，但是没有取得营业执照的，不得从事食品经营。4、食品经营者以前领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。原许可证许可事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照规定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。原卫生许可证需要换发或变更的，一律按新办食品流通许可证处理，经审核通过换发新证后，缴销原《食品卫生许可证》。申请食品流通许可证应提交的文件、证件：申请人应当对申请材料的真实性、有效性、合法性负责；提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上由申请人或者指定代表（委托代理人）签字并注明与原件一致或直接加盖公章，提交的申请材料、证件应当使用A4纸张。新办食品流通许可证应提交的材料：1、《食品流通许可申请书》。说明：填写申请书时请仔细阅读申请书上的填报说明。申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件。3、与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。说明：经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所（经营场所）登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。农村地址没有门牌号的，应当提交方位图示。多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。其他情况，许可机关认为没有必要提供方位图示的，可以不提供具体方位图。4、负责人及食品安全管理人员的身份证明；有食品安全技术人员的，还需提供技术人员身份证明。5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单。说明：食品经营设备、工具是指摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等。以及消毒设备（如紫外灯、消毒剂等）、更衣设备（更衣室、更衣间、衣柜等）、盥洗设备（洗手池）、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废气物的设备和工具。贮存、运输和装卸设备。通过电话、网络销售食品的，应当注明电话销售网络和网址。6、与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件。说明：空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁等方面的一些具体工作流程。 7、食品安全管理制度文本。说明：食品安全管理制度文本内容包括：员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度、食品进货查验记录制度（食品台帐）、从业人员健康检查制度和健康档案制度、食品退市制度、食品检查、存贮、运输制度、冷链销售制度等，并应当符合相关法律法规和规章的规定。从事食品批发的企业还应当有食品批发销售记录制度。8、委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明（申请人委托他人提出申请时提交）。9、市工商局规定的其他材料。已经取得营业执照且经营场所未作变更的，可以不再提供经营场所的使用证明和负责人的身份证明材料。食品流通许可证变更应提交的材料：1、《食品流通变更许可申请书》。2、原《食品流通许可证》正、副本。3、变更事项的相关证明材料。说明：名称、负责人、主体类型改变，应先行变更营业执照，再办理食品流通许可证变
办理食品流通许可证规 章制度 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
食品安全检验制度 为保证食品安全，确保广大消费者购买到安全放心的食品，保障公众身体健康和生命安全，强化食品公司是“第一责任人”的责任意识，结合《中华人民共和国食品安全法》，特制定本制度。 1、依照国家的法律、法规和食品安全标准从事经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 2、食品经营主体，须取得《食品流通许可证》后方可经营，应将《食品流通许可证》悬挂于经营场所明显处。 3、食品从业人员每年应进行一次身体健康检查，取得健康证后方可从事食品经营工作。并需进行法规及卫生知识培训，经考核合格者发给合格证。 4、有食品安全专业技术人员、管理人员。食品安全专业技术人员应具有食品经营的专业知识，可以从专业的角度对食品进行监督；管理人员通过科学管理可以有效降低各种食品安全风险。 5、具有合理的设备布局和操作流程的文件。 6、库房、贮存场所必须建立相应的卫生管理制度。保证经营场所的环境整洁，并与有毒、有害场所以及污染源保持安全距离。 7、食品必须保证具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
8、贮存、运输和装卸食品的工具和设备应当安全、无毒、无害，清洁。 9、对每类每批食品严格标明采购日期、产品名称、产地、规格、生产日期及最终保质时限，做到帐物相符，挂牌存放，并做到先进先出。 10、存放的食品应有包装，并标明产品名称，定型包装食品应贴有完好的出厂标识。 11、食品分类分架、隔墙离地存放，食品库房内不得存有非食品、个人物品、药物、杂物及亚硝酸盐、鼠药、灭蝇药等有毒有害物品。 12、不定期地检查所存放的食品，发现有霉变或包装破损、锈蚀、鼓袋、胖听等感官异常、变质时做到及时清理出库，清出后在退市区域内存放，并及时销帐、处理、登记并保存记录。 **有限公司 年月日
食品安全监管视频讲课提纲 为贯彻《食品安全法》及其实施条例，国家工商总局已制定下发了两个规章和八项制度。现结合工商系统所承担的流通环节食品安全监管职能任务，我就《食品安全法》及其实施条例、两个规章和几项制度的内容谈几点体会。 一、《食品安全法》的主要内容 《食品安全法》共十章，一百零四条，内容丰富，覆盖面广，立法寓意深刻。《食品安全法》进一步明确了食品安全监管、安全风险监测和评估，统一的食品安全国家标准、经营者社会责任、食品添加剂监管、食品检验和食品安全事故处臵、惩罚性赔偿等一系列法律规定。既强化了地方政府负总责和部门分段监管的原则，更强调和明确了食品生产经营者的法定义务和责任。不仅体现了对生产经营者严格自律的要求，而且强化了监管执法。下面我着重就《食品安全法》确立的十大基本法律制度给大家做一个简单的介绍。 1、食品安全监管体制。（第二、四、五、六条） 为完善食品安全监管体制，食品安全法着重从四个方面作出规定：一是为使食品安全监管体制运行更加顺畅，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工作进行协调和指导（第四条）。2010年2月21
日，《国务院办公厅关于印发国务院食品安全委员会工作规则的通知》（国办函[2010]39号）进一步明确了国务院食品安全委员会的主要职责，即：（1）研究部署、指导协调全国食品安全工作。（2）研究提出全国食品安全工作的重大方针政策。（3）分析全国食品安全形势，研究解决食品安全的重大问题。（4）承担国务院交办的其他工作；二是界定国务院有关食品安全监管部门的职责，明确对食品安全实施分段监管的体制。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。食用农产品主要依据《农产品质量安全法》的规定进行监管，但在制定有关食用农产品的标准，公布食用农产品有关安全信息时仍然适用《食品安全法》（第二条）；三是在县级以上地方人民政府层面，进一步明确工作职责，理顺工作关系。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，体现在四个方面：（1）建立健全食品安全全程监管工作机制；（2）统一领导指挥食品安全突发事件应对工作；（3）完善落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议考核；（4）依照本法和国务院的
从业人员健康卫生管理制度 一、从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。 二、从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： （一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒； （二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发臵于帽内； （三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。 （四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。 六、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。
食品安全管理人员制度 一、制定食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，做到亮证、亮照经营。 四、组织食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
食品安全承诺书 本制度适用于公共用品、用具消毒间的卫生管理，员工均应熟知本制度并遵照执行。 一、消毒间必须做到专人、专室、专用，即专人负责，专设房间，消毒间不得与其他房间混用或合用。 二、消毒间房门应标有“消毒间”字样，消毒工作要在专用设施内进行，去污池、消毒池、清洗池不能混用。 三、消毒后的清洁物品应立即存放于保洁柜中，物品消毒、领取均要如实填写工作记录。 四、保洁柜为盛放清洁物品使用，未经消毒物品不得存放其中；各类物品保洁柜不允许混用。 五、消毒剂、洗刷工具和配制量具为消毒工作专用，不允许挪作他用。消毒剂、洗刷工具和配制量具和配制量具必须放置在专用保洁设施内。 六、应保证去污池、消毒池、清洗池池内清洁，无污迹、残渣，所有消毒用容器均应能够正常使用，出现损坏应及时向部门负责人报告。 七、员工采用化学消毒剂进行消毒时，应开窗通风或打开排风设备。 八、消毒间内不得存放任何与消毒无关的物品。 九、消毒间负责人完成消毒操作后应及时将消毒间上锁。 十、地面采用湿式清扫，室内台面、柜顶、墙壁均不得有积尘。 承诺人：年月日
食品安全管理人员职责 1、负责组织从业人员参加食品安全知识的学习培训，并做好建立培训档案工作。 2、负责组织从业人员年度健康检查并做好建立健康档案工作，督促患有碍食品安全疾病的人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度等，并对执行情况进行监督检查。 4、负责检查记录餐饮服务经营过程的食品安全状况，并对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止和提出处理意见。 5、负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并配合监管部门调查处理。 6、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如是提供相关资料和情况。 7、完成上级交给的与保证食品安全有关的其他管理工作。 管品安全管理员： 年月日
食品流通许可证如何办理 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢？注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 现在人们越来越注重养生，对吃的越来越讲究，因此饭店和各种小吃店也越来越多，你是否也想分一杯羹呢?注册饭店必备的条件，你知道怎么弄吗，看看下面的介绍。 注册饭店首要的就是办理食品卫生许可证，那么办理食品流通许可证的流程有哪些? 一、申请人需到许可机关口现场提出申请。 二、许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况分别作出处理： (一)申请事项若不需取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理; (二)申请材料不齐备或者不符合要求的，应当当场或者5日内一次告知申请人需要补充的全部内容;当场告知时，应当将申请材料退回申请人;5日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理; (三)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，许可机关应当予以受理。 三、许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，出具《受理通知书》;决定不予受理的，应申请人要求，出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 四、许可机关应当自受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。20日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长10日，并应将理由告知申请人。 食品流通许可管辖区 食品流通许可管辖与登记注册管辖一致。申请人应当根据企业住所(经营场所)按属地管辖范围到相应的工商行政管理机关申请食品流通许可证。 食品流通许可新办应提交的材料 (一)《食品流通许可申请书》; 申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人;已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人;企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人;个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。
流通环节食品安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强流通环节食品安全监督管理，维护食品市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事流通环节食品经营，应当遵守本办法。 第三条食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。 食品经营者对其经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 第四条工商行政管理机关依照法律、法规和国务院规定的职责以及本办法的规定，对流通环节食品安全进行监督管理。 第五条县级及其以上地方工商行政管理机关在当地人民政府的统一领导下，负责本辖区内流通环节食品安全监督管理。 第六条县级及其以上地方工商行政管理机关应当与其他食品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。 第七条鼓励和支持食品经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 第八条县级及其以上地方工商行政管理机关应当依照法律、法规和本办法的规定公布食品安全信息，为公众咨询、投诉、举报提供方便；任何组织或者个人有权向工商行政管理机关举报食品经营中违反本办法的行为，有权了解食品流通安全信息，对流通环节食品安全监督管理工作提出意见和建议。 第二章食品经营 第九条禁止食品经营者经营下列食品： （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
流通环节食品安全监管风险分析与防范 食品安全监管面临的风险分析 职能分工中的风险。食品药品部门负责流通环节的食品安全监管,但是流通环节食品经营主体数量多,情况复杂,食品流通又是食品从工厂、田间地头到餐桌消费环节的中间链条,流通环节和生产、餐饮、种养殖等环节仍存在界限界定不清的问题,在监管上与其他执法机构经常发生职能重叠,执法范围模糊不清的问题,有时还出现在某些领域的多头监管,交叉执法和监管空白与盲区。比如现制现售小作坊和食品小摊贩的监管问题。 监管方式存在的风险。在监管中未及时发现并查处无照无证经营、超范围经营、前置许可失效等违法行为,可能造成食品安全事故隐患,一旦发生食品安全事故,要承担相应的监管责任;在监管中食品经营者索证索票制度未按要求落实到位,可能对发现的问题食品不能追根溯源,导致不能及时有效控制食品安全事故;对监管中发现的问题,未按法定程序进行登记、录入,未及时留存文书档案,以及对发现的安全隐患未及时予以制止、上报或函告相关部门,可能导致监管失职。 面对众多的食品经营主体和千差万别的食品种类,食品药品部门没有先进的监管设备和技术手段,如果只停留于眼看、手摸、鼻闻等传统监管方法,必然会出现监管空档和盲 区,诱发食品安全监管风险。 有效防范监管风险的措施和对策 加强责任理念教育,提高履职风险意识。首先,增强职权法定意识,有效控制职能风险。该主管的事要认真履行主管职责,该牵头的事要义不容辞地发挥牵头作用,该配合的要积极予以配合;其次,增强依法行政意识,合理规避履职责任风险。规避责任风险最好的方法就是全面作为,不折不扣地履行职能;正确作为,准确理解“法”的内涵、目的、原意,避免在执法授权上产生偏差;规范作为,避免作为不到位,对开展的专项检查工作,不能只有行动,没有记录,或者记录不全;第三,要增强协调沟通意识,尽
办理食品流通许可证食品安全管理制度办理《食品流通许可证》食品安全管理制度 为明确食品安全管理责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，结合本公司实际，制定如下管理制度: 一、食品安全责任管理制度 本公司设食品安全主任，有本公司法定代表人负责人担任，是本公司食品安全第一责任人，负责组织本单位健全食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规水平，监督食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和落实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全现场应急处置行动，对公司食品安全承担全面责任。本公司同时设若干名食品安全员，食品安全员由质检部经理，助理以及质检员担任，是本公司食品安全直接责任人，负责日常具体实施食品进货查验，索证索票，质量抽检等食品安全管理工作。 二、员工健康管理和培训制度 组织本公司员工每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎等消化道传染病【包括病原携带者】，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤以及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。定期组织本公司员工进行培训，学习有关食品安全管理法律法规以及食品卫生知识，不断提高公司食品安全管理水平。 三、索证索票和进货查验记录制度 严格执行所证索票和进货查验记录制度。购进食品时，采购人员 应向供货商索取营业执照，食品生产或流通许可证复印件，进货发票以及食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称，规格，数量，生产批号，保质期，供货
者名称及联系方式，进货日期等内容，以确保食品来源渠道合法，质量安全。食品进货查检记录由食品安全员负责保管，保存期限不少于两年。 四、食品现场质量管理制度 食品安全员应不定期地对场内食品售卖区域及仓库储藏区域进行现场巡查管理，主要检查以下项目: 一,贮存，运输和装卸食品的容器，工具和设备是否安无害，是 否保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度 等特殊要求。具体要求如下: 1,食品存放设专门区域，不与有毒有害物品同库存放; 2，不将食品与有毒有 害物品一同运输; 3，食品设隔离地面的平台和层架摆放; 4，有机械通风设施; 5，生熟食品分开存放; 6，需冷藏销售的食品贮藏坏境符合温度要求。 二，直接入口的食品是否有小包装或者使用无毒，清洁的包装材料，餐具;销 售无包装的直接入口食品是否使用了无毒，清洁的售货工具。具体要求如下: 1直接入口食品应有小包装，使用单独包装材料和餐具的，必须从正规供货商 或厂家进货，包装材料有QS认证; 2，直接入口食品由专门负责人销售，并为消费者提供分拣及包装服务; 3，直接入口食品销售人员须持有效健康证明，操作时须戴口罩，手套和帽子; 4，直接入口食品须有防尘材料遮盖，设置隔离设施已确保食品不能被消费者 直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志。 三，食品包装标识是否符合规定，是否有过期变质食品。具体要求如下: 1、预包装食品有中文标明的产品名称，规格，净含量生产日期，
流通环节食品安全检查方法 问题提出： 如何打出工商“威信”，确立执法地位是燃眉之急。突出问题是，检查没有发现问题。其原因：除了机制的因素，更主要的还是我们不少干部对监管的对象不了解，心中无数。 培训是促进监管到位的有效方法，但不是唯一的方法。有人说，大学生在大学应学会什么，不是专业知识，而是学会方法。我们的培训说到底也是方式方法的培训。 着重四方面的问题：一是食品安全检查，讨论的是我们如何在日常监督检查中发现问题;二是食品抽样检验，探讨我们应如何把握食品抽样检验程序、方法，进一步做好食品质量监管问题;三是食品流通许可证核发及管理，探讨食品流通许可证上的一些疑难问题;四是就如何拓展食品安全监管案件的相关问题与大家进行研究和交流。 一、食品安全检查 (一)检查定义及关注点 1、定义新华字典对“检查”的定义是：检查是为了发现问题而用心查看。巡查是到各处去，来回走动查看。 2、关注点。我个人倾向于“市场检查”，因为这更直接反应我们监管实际。检查是为了发现问题而用心查看，有
两个值得注意的关注点：一是用心查看，心里要有东西;(包括法律法规是怎么规定的;商品知识有哪些;不同市场主体的常见的违法问题是什么;不同市场主体、不同食品检查的内 容是什么，应检查到什么程度等);二是心要到。眼到、手到，监管效果才能到。 总结：市场检查是指工商执法人员在日常工作中采取 巡回检查的方式，依法对管辖区域内各类市场主体的资格、经营行为、商品质量等进行监督检查、受理投诉和查处违 法违章行为的活动。具体检查六方面内容： 一是查主体资格，看食品经营者证照是否齐全、是否 在有效期内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照，许可和 经营范围与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、 法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员 是否具有有效的健康证明; 二是查经销食品，看食品的来源与供货方的相关合法 资质证明是否一致，食品是否超过保质期，食品经营者是 否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质 或者超过保质期的食品; 三是查包装标识，看预包装食品标签标明的事项是否 符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外 包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经 营者名称及联系方式等内容，进口食品是否有中文标签、
YF-ED-J9666 可按资料类型定义编号 食品安全溯源系统之农产品流通环节监控方案实用 版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
食品安全溯源系统之农产品流通环节监控方案实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 引言 RFID技术具有使用简便、识别工作无须人 工干预、批量远距离读取、对环境要求低、使 用寿命长、数据可加密、存储信息可更改等优 点，结合有效的数据库系统及网络体系，可以 帮助实现农产品从生产源头到最终消费者的监 控。因此，本文提出一种基于RFID技术的农产 品安全监控系统，围绕“生产、监控、检测、 监管”四条主线，以农产品生产环境、农产品 生产、农产品加工、农产品流通、市场进入等
环节为立足点，对农产品的生产环境、生产、加工、流动、销售实施实时监控。下面我们在业务流程分析的基础上，探讨在农产品流通的各个环节中如何使用RFID技术，重点研究系统架构，系统业务模型、系统功能及其实现。 1、食品溯源简介 “食品溯源”是“食品质量安全溯源体系”的简称，最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。这套食品安全管理制度由政府进行推动，覆盖食品生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个品产业链条的上下游，通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享，服务于最终消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题，可以通过食品标签上的溯源码
流通环节食品安全监管难点及对策分析 下花园区工商局单飞跃食品安全涉及千家万户事关民众福祉，如何把好流通领域食品安全监管的关口，已成为新形势下工商行政管理机关急需研究和亟待解决的一个新问题。阜阳奶粉事件、龙口粉丝事件、重庆火锅底料等事件告诉我们，对食品安全事件，我们要找准原因，并拿出解决问题的对策，从而建立长效的食品安全监管机制。 一、当前食品监管存在的问题 （一）源头污染方面问题较突出 农产品全过程质量监控难度大，非法生产、使用违禁农药的行为屡禁不止；食品生产加工单位大部分是小、散、乱式的家庭小作坊，相当一部分原料质量、卫生条件无保障，一般很难保证食品质量的合格；食品生产加工过程中超量使用食品添加剂、大量使用劣质原料的现象比较普遍。由于生产加工环节的监管不力，而流通环节监管处于整个食品安全监管链条的下游，问题食品一旦进入流通领域呈分散状态向各个食品经营户扩散，由于信息的不对称以及执法人员数量有限这便成为了工商部门的监管难题。 （二）销售环节问题突出 一些食品批发市场缺乏有效的检测手段和质量控制措施，很有可能成为假冒伪劣集散地；一些经营者伪造或滥用标识欺骗和误导消费者，出售过期或变质食品现象时有发生。而工商部门和被监管者之间存在
信息不对称，缺乏有效的沟通渠道。同时工商部门食品安全检测手段落后，跟不上实际工作的需要，由于工商部门没有专业的检测机构，进行的快速检测往往数据不准确，只能采取委托检测机构检验或者送检的手段，这就造成了监管手段繁琐、监管成本过高、监管周期较长的现象。 （三）农村食品安全特别突出 由于农村交通不便，人口较多，收入较低，监管薄弱，所以不法分子极易将假劣食品销往农村的集贸市场和小卖店，已成为影响农民生命安全和身体健康的重大隐患。 （四）食品标准不健全 据统计，我国有食品标准共全相关的标准约2600多项。但是，这些标准没有发挥应有的作用。《食品安全法》规定食品安全标准应由国务院卫生行政部门制定，而这些标准至今没有具体化。 （五）食品安全监管执法体制仍有障碍 目前，食品安全采取分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，在这种监管体制下，一些环节的职责仍难以分清或替代，导致监管部门多、监管内容重复、监管职能交叉，已经成为制约食品安全管理的体制性障碍。同时，在我们工商系统内部食品安全工作中许可在食品科，监管及营业执照发放在分局，农产品监管在市场科，食品无照经营查处取
单选 1、复检机构应当在收到备份样品之日起（B ）个工作日内作出复检结论。 A.5 B.10 C.15 D.20 2、检验机构有利用抽样检验工作之便谋取不正当利益等行为，食品药品监 督管理部门可以向社会公共，并在（ C ）年内不得委托其承担抽样检验任务。 A.两 B.三 C.五 D.十 3、食品安全监督抽检的抽样人员应当（B ）告知被抽样食品生产经营者依 法享有的权利和应当承担的义务。 A．口头 B.书面 C.电话 D.当场 4、进口商建立的食品进口和销售记录应当真实，没有明确保质期 的产品，记录保存期限不得少于( B)年。 A.一年 B.二年 C.三年 D.五年 5、在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：(B )。 A.英文 B.中文 C.进口 D.原产地 6、食用农产品批发市场应当配备( C)或者委托符合本法规定的食 品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验。 A.检验设备 B.检验人员 C.检验设备和检验人员 D.食品安全协 管员 7、预包装食品的包装上应当有标签，以下关于标签表述不正确的是( D ) A.标签不得含有虚假、夸大的内容 B.标签不得涉及疾病预防、治疗功能 C.标签应当清楚、明显，容易辨识 D.标签应该突出表明功效 8、食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明( D ) A.食品的名称、生产日期 B.保质期 C.生产经营者名称及联系方式 D.以上都是 9、在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，还应当在副本中载明仓库（C ）。 A..冷藏设备 B.数量 C.具体地址 D.专管人员 10、食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、(B )享有要求听证的权利。 A.委托代理人 B.利害关系人 C.社会公众 D.他人 11、（ D ）发生变化的，应当重新申请食品经营许可。 A. 名称 B.经营类别 C.住所 D.经营场所 12、外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门（D ）。 A.备案 B. 变更 C.登记 D.报告 13、核查人员应当自接受现场核查任务之日起( C )工作日内，完成对经营场 所的现场核查。 A. 5个 B.7个 C. 10个 D.20 个