云南精准扶贫
【篇一：2016云南公务员考试申论作文佳句：关于“精
准扶贫”的语句积累】
2016云南公务员考试申论作文佳句：关于“精准扶贫”的语句积累
1、真帮实扶拔贫根决战三年户脱贫
2、扎实推进精准扶贫脱贫限时打赢扶贫攻坚战
3、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕
4、一份捐赠，一份爱心
5、消除贫困，改善民生，实现共同富裕
6、先富帮后富同奔小康路
7、三年为期三级努力整体脱贫率先小康
8、全社会都来关心贫寒学子，用我们的双手撑起爱的绿荫。
9、全民动员全民参与打赢精准扶贫攻坚战
10、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
11、情系困难群体，奉献诚挚爱心
12、贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻
13、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
14、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众
15、捐出一份爱心奉献一片真情!
16、聚力扶贫攻坚，推进民生工程
17、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福
18、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫
19、精准扶贫到户，发展产业脱贫
20、精准扶贫不落一人
21、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础
22、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
23、继承和发扬中华民族扶贫济困的优良传统。
24、弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德
25、弘扬中华美德援手扶贫帮困
26、弘扬中华美德，关爱贫困家庭
27、弘扬互助精神，加快实现福利社会化进程!
28、弘扬扶贫济困传统美德，积极推进慈善事业的发展!
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30、关心社会福利事业，关爱社会弱势群体!
31、关爱贫困人口，关心扶贫事业
32、共同架起慈善的桥梁，建设文明祥和美好温馨的美丽社会!
33、扶真贫，真扶贫
34、扶贫先扶志
35、扶贫济困送温暖xx人民献爱心。
36、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他
37、扶贫济困践行友善
38、扶贫济困互助互济是中华民族的传统美德。
39、扶贫济困，你我同行
40、扶贫济困，践行友善
41、扶贫济困，积德行善
42、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫
43、扶贫攻坚，当心所向，民心所依
44、动员全社会力量，全面实施福利设施复明助行助学解困等五大慈善工程!
45、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业
46、慈善送温暖，爱心献社会!
47、创新扶贫思路，助推民生工程
48、创新扶贫机制，助推产业发展
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【篇二：精准扶贫论文】
精准扶贫论文
精准扶贫论文
精准扶贫重在创新
**贫困人口居全省第一，占全市总人口的23%，贫困发生率为25.71%，比全国、全省分别高16.99个和10.22个百分点。十八大以来，中央逐步形成了精准扶贫战略这一科学的理论体系。所谓精准扶贫，就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制，针对新一轮建档立卡农村低收入户主要致贫原因，因户因人施策，把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。
要实施精准扶贫，精准脱贫必须贯彻创新理念，以创新发展来统领扶贫工作。
一、必须创新扶贫观念
“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”是习近平总书记对扶
贫工作提出的新要求。**要在总结以往扶贫工作经验的基础上，创新
扶贫思路。
一要彻底转变扶贫工作理念，按照精准扶贫、精准脱贫要求，在顶
层设计上坚持创新有突破，打出打好扶贫开发“组合拳”。目前的扶
贫攻坚战，是打硬仗，啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，因此，**在扶
贫总布局上必须摒弃一个部门、一个地区单打独斗的观念，必须放
眼全国、全省的大局中来谋划。要提高扶贫的精准性和有效性，增
强扶贫开发合力，必须突破区域束缚，加强云南、贵州、四川、重
庆三省一市的沟通协调，加强跨省（市）协作，实现资源共享、优
势互补、促进交流合作。**还应加强与本省的其他地区，实行区域合作；本市的各县区、本县的各乡镇更要紧密合作。只有通过协作、
合作，才能形成整体，才能形成合力。**要融入成渝经济区、攀西六
盘水地区、南贵昆经济区、滇中经济区等区域经济区，扩大与长三角、珠三角、泛北部湾等区域的经济技术交流，主动面向鄂、江、浙、沪等沿江沿海区域，积极主动融入和服务“一带一路”、长江经
济带等国家战略。只有把**纳入全国区域经济发展全局，统一部署，
建立跨省、跨区域协调机制，内外一盘棋，才能打出打好扶贫开发“组合拳”。
二要制定灵活多样又配套的政策措施。要依据“十三五”规划的相关
政策，做好对十八届五中全会精神的全面解读和政策产业的全方位
对接，打好政策“组合拳”。要以十八届五中全会精神为指导，在充
分调研的基础上，在“挂包帮”、“转走访”工作中获取第一手信息资
料的基础上，用好用足国家政策，在政策上实现全方位对接，制定
好**的“十三五”规划。
三要建立扶贫开发示范区。**地处乌蒙山片区核心区域，要因地制宜，转变扶贫开发方式，选择恰当的县（区）作为“扶贫开发特区”，进行改革试验，探索贫困区开发新路
子，推进乌蒙山片区跨越发展。“扶贫开发特区”的建成，需要在政策、资金、项目等方面加大扶持力度，使其能走出一条与众不同的
科学发展之路，为**乃至云南、全国的扶贫开发提供示范借鉴的经验。
二、创新扶贫方式
精准扶贫怎么干？中央指出，脱贫主要靠产业扶持、转移就业、易
地搬迁、教育支持、医疗救助等途径。结合**实际，可以从以下几方
面进行实践。
一是要突出**资源特色，因地制宜，按照产业化思路培育区域特色
产业，把特色产业做大做强，打好**特色牌，实施产业扶贫。近年来，**市委市政府加强“能源产业基地、新型载能产业基地、生物产业基地、产业转移承接基地”建设，取得了一定的成绩。但从目前**的实
际来看，应把生态农业、生物产业、煤化工产业和旅游业这四大产
业作为**的支柱产业来打造。充分应用“互联网+”模式：“互联网+生
态农业”，发展智慧生态农业；“互联网+生物产业”，发展智慧生物
产业；“互联网+煤化工产业”，发展智慧工业；“互联网+旅游业”，
发展智慧旅游。只有把四大产业做大做强，主导产业智能化，才能
建成智慧**。
二是开展智力扶贫，斩断穷根，阻断贫困带际传递。治穷先治愚，
扶贫先扶智。无论任何时期，智力开发都是治愚良方。既要加大扶
贫资金的投入，又要加大教育力度，大力在脱贫思路和技术上进行
引导和培训，二者相辅相承。没有资金投入垫底，群众再有好思路，再有好技术，也无法进行建设。但如果不通过教育培训，打开群众
的智慧，光是用大量资金扶持他们，也会让他们滋生懒惰思想，出
现等靠要现象，没有自力更生的动力。目前未脱贫的都是非常贫困的，精准扶贫就是啃硬骨头，在抓好物质扶持、产业开发和基础设
施建设等“硬扶贫”的同时，还要抓好教育扶贫、文化扶贫、智力扶
贫等打基础，利长远的“软扶贫”，帮助贫困群众，彻底改变贫穷命运。智力扶贫，首先突出教育扶贫重点。教育是解决贫困问题的治
本之策，因此要制定符合**贫困实际的教育政策，实施教育精准救助。加大学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、农村实用技术培
训等投入。重点向教育基础薄弱地区倾斜，使农村义务教育学校教
学设施、生活设施满足基本需要。大力发展职业教育，实施职业技
能提升计划，加大对农民工的培训力度。
三是实施差异化扶贫。精准扶贫的精髓是因贫施策。要因贫施策，
就必须精准识别扶贫对象的不同需求，顺应贫困群众的意愿与期待，从贫困群众最迫切的需求着手，有针对性地开展扶贫工作，实施差
异化扶持。从“挂包帮”、“走转访”工作中获取的情况来看，贫困地
区的大部分贫困家庭大都存在如下突出问题。首先是劳动力现状问题。很多贫困家庭要么没有劳动力，要么劳动力大都外出打工，留
下的大都是老人妇女孩子，这些人员，大都文化素质低。其次，是
缺发展资金。第三是没有脱贫致富的路子。实施差异化扶持，就必
须重视上述问题。精准扶贫需要建立以贫困户为核心的利益联络机
制，既要走产业化扶贫之路、遵循市场经济规律，又要切实让贫困
农户参与扶贫开发并享有开发成果，使贫困户最大化激发内生动力，同时在参与扶贫开发项目实施中提高自身素质和发展能力，从而脱
贫致富。农村现实的“富余劳动力”，势单力薄，只能在各类“龙头”
带动下做一些辅助工作，让他们单打独斗搞开发，成功的可能性非
常小；就资金而言，从总体上看，扶贫资金的数量比较大，但平摊
到每个贫困人口，全国人均扶贫资金
每年300元左右，如果分散发放到每个贫困农户，对帮助他们发展
产业最终脱贫，是不可能的，因此要考虑如何使有限的资金发挥最
佳效益的问题；从目前农业产业结构调整的难度问题上看，在弱质
产业（农业）+弱势群体（贫困农户）+市场过剩的现实情况下，让
贫困农户自己去“探雷、扫雷”（调整结构），结果是可想而知的，
因此，“公司+基地+农户”的方式依然是有效的选择。
五是实施企业挂钩包户扶贫。必要时出台措施，让各种企业积极挂
钩帮扶，形成强大的扶贫合力。在各种大型灾害面前，企业积极主
动发挥了有效救助作用，在扶贫工作，企业强大的力量同样可以给
贫困群众带去较大的扶贫效益。国家大力扶持企业发展，人民对企
业发展也作出了大量贡献，企业发展起来了，有经济实力，除向国
家缴纳正常税收外，在发展中尽力反哺社会，捐献一部分资金，义
务投入相关人力物力和技术，大力做实公益事业，挂钩包户，扶持
贫困地区、贫困人口、贫困家庭发展，也是对国家和人民的重大贡献，也是企业自身价值的充分体现和形象提升，也是先富带后富，
实现共同富裕的重要路径之一。
三、创新扶贫体制、机制
在体制机制创新方面，要坚持以问题为导向、以改革为手段，重点
抓好：
一要改革考核评价机制。中央明确提出由主要考核gdp向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开
发工作重点县取消gdp考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困
人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把
工作重点放在扶贫开发上。这是中央扶贫开发考核工作的重大创新
和根本转变，完全符合科学发展要求。**要坚决落实中央精神，改进
贫困县区、贫困乡镇领导班子和领导干部的考核机制，把扶贫开发
工作考核与推进全面建成小康社会考核结合起来，相关部门要制定
相关的考核指标体系进行考核。
二要改革驻村帮扶监督机制。省、市、县、乡四级联动驻村帮扶，
对贫困村实施驻村帮扶全覆盖，但实际工作中，很多驻村帮扶人员，驻村时间较少，遇到开会或者检查才到村上。为确保每个驻村工作
队员，真正驻村工作，必须加大监督力度，防止驻村帮扶走形式、
走过场。
三要建立教育精准扶贫机制。在“挂包帮”、“走转访”的基础上，对
我市贫困户子女
建档立卡，建立到户、到人的教育精准扶贫动态管理信息系统。从
小学到中等职业教育阶段，实行学费全免、家庭经济困难学生生活
费补助和扶贫培训补助等扶持政策;对初中毕业未考入高中，可在本
地县级职业学校免费享受三年职业技能教育培训；高中毕业未考入
大学的学生，可在**职业技术学校、农校、财校、卫校专门开设针对
农村的实用技术培训的班次，让学生获得谋生的实用技术；到高等
教育阶段，按奖、贷、助、勤、减、补等资助政策给予资助，真正
使这些贫困子女有学上并完成学业。要确保政策落实到位，各级相
关部门要密切配合，认真履行职责，做好宣传发动，确保教育扶贫
政策落实到位，增强贫困群众自我发展能力，斩断穷根，决不让贫
困代代相传。
【篇三：精准扶贫】
精准扶贫
二、扶贫对象识别
一个标准：以 2015 年农民家庭人均可支配收入低于 2855 元为建档立卡贫困人口识别标准。
两个要求：要求规模控制，要求整户识别。
三个必须：必须农户自愿申请，必须村民会议推荐及公示，必须相
关人员签字认可。
四个坚决：一是有非生产性用途车辆及商品城镇商品住房的坚决不
纳入；二是家庭成员中有财政供养人员（包括离退休人员）的坚决
不纳入；三是家庭成员中有村委会干部的坚决不纳入；四是经营商
铺或运输服务业的坚决不纳入。
五个要看：要看收入、要看住房、要看家庭财产、要看家庭成员结构、要看生产生活条件。
六个优先：有重病人的优先，有重度残疾的优先，有在校学生的优先，无壮劳力的优先，住危房的优先，重灾户的优先。
三、认定程序
（一）入户核查。以村民小组为工作单元，按“两不愁、三保障”要求，工作小组对已经在册贫困户和新申请贫困户逐户逐人逐项核查，通过“五看”（看收入、看住房、看家庭财产、看家庭成员结构、看
生产生活条件），详细算账，逐户记录。
（二）比较评议。在入户核查的基础上，组织召开村民会
议，通过“五看”进行比较和评议，对党员或群众提出的问题进行核实，最后由村民对已经入户核实的农户进行举手或者投票表决，表
决后由得票高到低确定建档立卡贫困户，以整户人口统计，直至该
村小组建档立卡人口控制数据为止，必须做到建档立卡贫困户得到
群众认同。
（三）公示确认。对评议后的建档立卡贫困人口在村小组进行为期
5 天的公示，公示期满无异议后，对新确定的建档立卡贫困户进行信
息数据采集。同时，把名单报乡（镇）党委、政府审核。
（四）审核确定。由乡（镇）党委、政府对不符合条件或满足脱贫
条件删除及新增的建档立卡贫困户逐户、逐人进行核实，报县扶贫
开发局汇总审查，报县委、政府抽查审定。
（五）系统更新。完善新确定的建档立卡贫困户信息表册，并在贫
困识别系统内做好信息录入；对已经在系统内，但在这次“回头看”
精准识别中未评为贫困房的农户，在系统内进行删除。
四、责任落实
建档立卡贫困人口“回头看”工作层层压实责任，实行三级签字负责
制度，村级由村党总书记（村主任、驻村扶贫工作队队长（村第一
书记）。入户核查人员和贫困户共同签字确认；乡级由乡（镇）党
委书记、乡（镇）长、分管领导、扶贫站站长、扶贫办主任、统计
局局长签字确认。
按照“谁落实、谁签字、谁负责”的原则，对建档立卡工作中出现优
亲厚友、弄虚作假、有错不纠等行为，由县纪检检察机关依纪依规
严肃查处。
五、扶贫对象的退出
脱贫标准：“八有五无一超一受益”，即：“八有”：有稳固住房、有
饮用水、有生活用电、有电视、有路通自然村、有义务教育保障、
有医疗保障、有收入来源或最低生活保障；五无：无重病人、无重
度残疾人、无住危房、无重灾户、无辍学学生；“一超”：年度贫困
户家庭常住居民人均可支配收入超过当年国家扶贫标准；“一受益”：
得到过扶贫项目和帮扶政策的支持，或通过整村推进、整乡推进、
产业扶贫等帮扶措施的覆盖而受益。
脱贫程序：“两公示一公告”，即：入户认定（填写双认定表）、村
级评议公示（村民大会评议并公示）、乡镇审核公示、县审定公告。
六、贫困乡
脱贫标准：贫困乡（镇）出列执行“一降一高”标准，即：贫困乡（镇）贫困发生率下降到5%以下，贫困乡（镇）农村常住居民人均
可支配收入增幅高于县农村常住居民人均可支配收入增幅。
脱贫程序：按照组织核查——贫困乡申请——县级复查验收（公示
复查结果）——州（市）审批（公示审批结果）
的“一公示一公告”程序认定贫困乡退出，并报省备案。
七、云南省扶贫信息化管理系统
1. 扶贫资源管理：包括“帮扶个人管理”、“驻村工作队管理”和“帮扶单位管理”信息。
2.扶贫对象管理：包括“贫困乡管理”、“贫困村管理”、“贫困户管理”和“贫困村中自然村管理”信息。
3.挂包帮问卷调查：包括“贫困村访谈问卷”、“贫困村回访问卷”、“贫困户访谈问卷”、“贫困户回访问卷”和“贫困村分类汇总表（村表）”信息。
4.项目管理:包括“整村推进”、“贫困村推进”、“专项扶贫”、“产业扶贫”、“易地扶贫搬迁”、“革命老区开放”、“贫困村互助资金”和“扶
贫安居”等所有项目信息。
八、扶贫对象的脱贫退出
全省扶贫对象实行动态管理，按计划脱贫脱贫退出的扶贫对象必须
在信息系统内进行脱贫销号。
贫困人口脱贫：按照脱贫标准和脱贫程序脱贫的贫困人口，必须在
扶贫系统内点击脱贫，具体方式为：乡镇登录信息系统—完善相关
信息（重点是农村居民人均可支配收入高于当年扶贫标准线）—提
交县级审核—县级审核通过后返回乡镇点击脱贫—提交县级审核通过。
九、扶贫资金管理
财政专项扶贫项目“四到县”后，要强化项目监管，随
机抽查、专项督查、综合检查等方式；定期或者不定期对县级申报、评审、审批和实施重点坏节加强工作指导和督促检查。检查结果将
作为竞争性分配资金重要依据。
一是在项目申报上的监管。严格执行项目申报程序。二是在项目申报上的监管。严格执行县级审批。三是在项目备案上。严格执行项目备案制。
四是在项目公示上，严格执行公告公示制，严格执行云南省专项扶贫资金项目公告公示办法所有扶贫项目资金做到事前、事中、事后全过程公开透明，自觉接受社会和群众的监督。
五是在质量上，符合相关要求，要按照项目规划的规范和标准施工建设，确保工程质量和施工安全。
六是在项目资金使用上，要合理、要精准、严格执行县级回补报账制度。杜绝违规违纪行为发生。
七是在档案管理上，规范项目痕迹管理，项目实施结束后，做好项目档案收集，建立项目档案册。例如：整村推进项目档案包括项目实施方案、项目批复文件，资金下拨等相关文件，进度统计表、项目验收报告、成效报告、项目实施前、中、后的对比图。
十、其他相关政策的解读
1、社会保障政策兜底精准扶贫政策；
2、产业发展及“四个平台”精准扶贫工作；
3、金融扶持一批；
4、生态产业脱