我国铁路安全生产的现状与形势
作为我国主要交通运输工具的铁路发展到今天，运输安全已成为铁路企业的头等大事。
铁路运输安全不仅关系到铁路自身的效率和效益，更重要的是与社会生产、社会生活等各个方面密切相关。“安全第一，预防为主”始终是中国铁路运输的永恒主题，这是国民经济长期稳定发展的需要，也是国家赋予铁路广大职工的神圣职责。
1 铁路事故的构成条件及特点
1．1 行车事故
凡违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，在行车中造成人员伤亡、设备损坏、经济损失，影响正常行车或危及行车安全的，均构成行车事故。
按照事故的性质、损失程度及对行车的影响，行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故。
行车事故有四种类型：冲突、脱轨、火灾、爆炸。
1)冲突
指列车、机车、车辆等互相间或与设备(如车库、站台、车挡等)发生冲撞，导致机车、车辆等破损的事故。
2)脱轨
指机车、车辆的车轮落下轨面。脱轨事故是发生率最高的行车事故，约占全部行车事故的85％以上。造成脱轨的原因是多方面的，一部分脱轨事故的原因十分复杂。防止脱轨事故发生是铁路行车安全研究的重要课题之一。
3)火灾
指列车起火造成机车、客货车辆破损(面积达到5m2及以上)、影响使用(失去基本功能)，或发生人员伤亡，货物、行包烧毁的事故。
4)爆炸
指雷管、炸药等爆炸品引爆或压力容器、运输的化学危险品爆炸，造成人员伤亡或机车、车辆设备损坏，墙板、车体变形或出现孔洞的事故。
1．2 路外伤亡事故
指铁路列车运行和调车作业中发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损的事故。
如一次造成人员死亡和重伤5人及以上，则构成重大路外伤亡事故，死亡和重伤不足5人的为一般路外伤亡事故。
铁路每年碰撞沿线行人造成8000～9000人死亡，仅低于全国道路交通事故和矿山事故的死亡人数，远远高于行车事故造成人员死亡的数量。
2 1991年以来铁路行车安全生产情况的历史回顾
进入20世纪90年代，市场经济快速发展，铁路运输装备规模和技术水平落后于国民经济总体发展水平，铁路运输能力和运量的矛盾日渐突出，“瓶颈”制约效应十分明显，运输安全状况呈现不稳定的趋势。比较严重的旅客列车重大事故时有发生，在社会上造成不良影响。究其原因，铁路运输的安全基础十分薄弱。为此，1993年12月铁道部决定集中力量对安全基础工作进行整顿。利用一年的时间，整顿干部作风，以严肃的态度、严明的纪律解决干部中存在的好人主义和形式主义；整顿职工劳动纪律和作业纪律，狠刹不良风气，认真落实作业标准化；整顿规章制度，搞好与行车有关的规章制度的清理、完善和补充；整顿班组管理，加强班组建设，提高整体素质；整治行车设备，提高设备质量，完善设备管理制度，确保行车设备安全可靠。在整顿中，铁道部召开全路电话会议、现场经验交流会，采取典型
引路和派出各级检查组、调研组等多种形式及方法，有效地推动了安全基础整顿工作的进行。 为巩固和扩大安全基础整顿的成果，促进安全基础工作的深化和发展，1995年1月铁道部发出了《关于加强铁路运输安全基础建设的决定》。《决定》指出，从1995年起把安全基础建设作为一项重大工程，长期不懈地抓下去。1995年3月铁道部下发了《关于围歼旅客列车事故的实施意见》，并制定了京沪、京广、京哈、陇海等10大干线建设“安全标准线”的实施方案。为使安全基础建设取得实质性的突破，1996年初铁道部要求继续坚持安全基础建设的“目标不变，镜头不换，力度不减”，实现运输安全工作的突破。1998年底，铁道部又制定了《关于全路运输安全“强基达标”的意见》。《意见》对铁路的工务、车辆、机务、电务等部门主要行车设备质量达标、行车主要工种人员素质、各铁路局安全管理、建立健全安全监督检查制度等方面提出了具体、明确的要求。
经过铁路广大干部职工连续数年的艰苦奋斗，安全基础整顿与建设取得了明显成效。1996年全路行车重大、大事故仅发生10件，事故率为0．006，创20世纪中国铁路行车安全的历史最好水平。
1991～2000年的10年间，全国行车事故件数稳步下降，如图1～图9所示。
图1 1991～2000年行车事故总件数图表
图2 1991～2000年行车事故率图表 )10(9m 机车总走行公里事故总件数
注：事故率＝
图3 1991～2000年行车重大、大事故件数图表
图4 1991～2000年行车重大、大事故率图表
图5 1991～2000年行车险性事故件数图表
图6 1991～2000年路外伤亡事故造成死亡人数图表
图7 1991～2000年道口事故件数图表
图8 1991～2000年发生在道口的路外伤亡事故造成的死亡人数图表
图9 1991～2000年路外伤亡事故每百万机车走行公里死亡人数图表安全基础整顿与建设为先后于1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21
日和2001年10月21日4次成功的大提速提供了一定的安全保证，取得了可观的经济效益和社会效益。
1991～2000年间造成铁路行车事故的原因及比例是：
由于违章违纪等人为因素造成行车重大、大事故103件，占全部重大、大事故的41．4％；行车设备不良造成62件，占24．9％；社会治安问题造成31件，占12．4％；自然灾害造成27件，占10．8％；其他原因造成26件，占10．4％，见表1。
表1 1991～2000年行车重大、大事故原因分析表
由于违章违纪等人为因素造成行车险性事故484件，占全部险性事故的47．5％；行车设备不良造成276件，占27．1％；社会治安问题造成91件，占8．9％；自然灾害造成21件，占2．1％；其他原因造成146件，占14．3％，见表2。
表2 1991～2000年行车险性事故原因分析表
3 1991年以来铁路劳动安全生产情况的历史回顾
1991～2000年的10年间，正是铁路深化改革、加快发展的重要时期，为创造安全稳定的环境和基础，铁路始终把安全生产摆在一切工作的首位，从围绕“安全基础建设”为中心，广泛开展“建线”活动，到以安全生产逐级负责制为核心，坚持劳动安全目标管理，加强干部职工培训教育，建立和完善规章制度，努力探索行之有效的劳动安全控制机制，实现动态管理和过程控制，在基建施工系统全面开展安全标准工地建设活动，在运输系统广泛推行劳动安全综合考核评价和列车接近报警器配备。为适应客车提速和既有线施工的要求，认真实行劳动安全关键环节控制措施，使铁路职工安全生产意识和防范易发事故能力有所提高，责任职工年平均死亡人数逐年减少，劳动安全形势趋于基本稳定。
1991～2000年铁路发生责任职工死亡事故880件，死亡1170人，其中重大责任职工死亡事故59件、死亡311人，年平均千人死亡率为0．035，比上个10年有了较大幅度下降(图10、图11、表3)。
图10 1991～2000年铁路职工死亡事故人数图表
图11 1991～2000年铁路重大死亡事故件数图表
表3 1991～2000年铁路责任职工死亡事故分析统计表
1991～2000年间铁路劳动安全事故发生主要原因及所占比例是：车辆伤害41．7％，坍塌11．8％，触电8．0％，高处坠落、起重伤害各7．4％，机械伤害5．8％。
违章违纪仍是造成事故的主要原因。据统计，1991～2000年因违章违纪造成死亡人数占职工死亡事故总数的占75％，对现场缺乏检查和指挥错误占17．4％，劳动保护用品、安全设施缺少或有缺陷占3．4％。“九五”期间，因违章违纪造成死亡占职工死亡总数的75．4％，对现场缺乏检查或指挥错误占18％，分别比“八五”期间上升0．13％和5．2％；安全设施缺少或有缺陷占3．0％，比“八五”期间下降18．9％。
公路交通事故仍占一定比例。自1994年恢复对公路交通事故进行统计至2000年，铁路部门共发生公路交通事故45件，死亡100人，其中一次死亡3人及以上的重大职工死亡事故12件，死亡49人。公路交通事故年平均死亡人数占车辆伤害事故死亡人数的31．1％，其中1995年、1998年、1999年公路交通死亡事故人数分别占车辆伤害事故的55．6％、45．2％和48．0％。发生公路交通事故主要原因是由于司机违章驾驶，出现情况处置不当；非专职司机(含领导干部)开车缺乏经验，应急处置能力差；设备配件存在缺陷和损坏等。加强交通安全管理和对司机进行安全教育，仍需做艰苦细致的工作。
劳动安全监察队伍结构不尽合理。部分单位劳动安全监察专职人员年龄、知识、专业结构不尽合理，有的将劳动安全部门作为照顾性岗位安置人员，一些专职人员素质不适应工作
要求，少数单位在机构改革中撤并劳动安全机构，将此项工作由专职改为兼职，削弱了劳动安全监察力量，致使安全基础管理、监督检查和事故隐患整治工作受到不同程度影响。
4 采用安全技术装备保证行车安全
安全保障技术的不断改进与提高是保证行车安全的重要手段。10年来，铁道部加大安全技术装备的科研和投资力度，装备的质量和数量大大提高了，在安全生产中发挥了十分重要的作用。
1)广泛安装机车运行监控记录装置(机车黑匣子)
列车冒进信号是造成列车冲突、脱轨等重大、大事故的直接因素，是列车运行安全的“大敌”。
1978年12月16日，368次旅客列车计划在陇海线杨庄站停车，因司机值乘时打瞌睡，列车冒进关闭的出站信号与正在进站的87次旅客列车侧面冲突，酿成死亡106人、伤47人的惨剧。
为有效防止列车冒进信号，在原机车自动停车装置的基础上，研制开发了既能防止列车冒进信号又能防止列车超速，同时还具有实B,-BE录运行数据、信号设备状态的机车运行记录装置。
截至2000年底，全路总计安装运行监控记录装置13399台。12456台干线机车安装率10096。
机车运行监控记录装置的安装使用，在防止列车冒进信号方面发挥了不可替代的作用。
1991～1995年的5年中全路共发生冒进信号险性事故125件；1996～2000年的5年中仅发生这类险性事故16件，比前一个5年减少109件，下降87．2％。
2)车站安装电气集中联锁设备，区间采用自动闭塞和半自动闭塞设备
在铁路行车中，由于设备故障或人为错误导致向已被其他列车占用的区间发出列车；向站内已占用的线路接入列车；没有准备好进路接、发列车等导致的列车冲突、脱轨事故。这些事故统称为“错办”事故。“错办”事故往往造成十分严重的后果。为防止这类事故发生，车站普遍安装电气集中联锁设备，区间采用自动闭塞和半自动闭塞。
车站联锁系统包括信号机控制、道岔控制、进路空闲检测、联锁方法和故障导向安全等技术，已经经历了机械化和电气化两个阶段，并正向电子化阶段过渡。
目前，安装电气集中联锁设备的车站已达5080个。
1991年11月19日，我国铁路干线上第一个安装微机联锁系统(VPI)在广州铁路局广深线红海站正式开通使用。10年来，全路在339个车站安装了微机联锁设备。
此外，全路自动闭塞设备里程和半自动闭塞设备里程分别达到18318km和41695km。
1991～1995年的5年中全路共发生“错办”险性事故130件，而1996～2000年的5年中仅发生这类事故23件，比上一个5年减少107件，下降82．3％。
3)建立红外线轴温探测系统
铁路机车、车辆在运行中由于轴承故障引发车轴“热切”，导致列车脱轨、颠覆，往往造成严重后果。
1991年10月30日，1479次货物列车运行至包兰线兰州分局管内红砚台站，机后6位敞车(装载钢材)3位轴颈发生热切，致使机后6～11位车辆脱轨颠覆，货车报废2辆、严重破损4辆，损坏线路191．1m、道岔2组，中断行车10h 19min，构成行车重大事故。
为防止“热切”事故发生，全路建立了红外线轴温探测系统。
应用红外线(波长0．76～1000μm)技术探测机车、车辆轴温，对早期发现热轴、防止燃轴和热切事故、减轻列检工人的劳动强度、提高铁路运输效率发挥了重要作用。目前，全路干线铁路红外线轴温探测系统安装总里程39258公里，覆盖率达66．93％。
1991～1995年的5年中全路共发生热切事故42件(其中重大事故8件，其余为险性事故)，1996～2000年5年中仅发生这类事故25件(其中重大事故4件，其余为险性事故)，比上一个5年减少17件，下降40．5％。
4)列车安装尾部风压监控装置
列车中机车、车辆空气制动系统的折角塞门被关，导致列车制动失灵而发生列车冲突、脱轨颠覆事故，造成严重损失。
1999年1月10日，2423次货物列车运行至成昆线成都分局管内回龙庵站，因机后4位车辆折角塞门关闭，制动失灵，冒进出站信号与正在进站的8966次货物列车发生侧面冲突，造成8966次守前11～16位颠覆，2423次机车及机后1～5位颠覆。事故造成机车大破1台，货车报废4辆、大破5辆，中断行车18h 10min，构成行车重大事故。
为防止列车折角塞门被关而发生制动失灵事故，目前全路已安装7239台无守列车尾部风压监控装置。
列车尾部装置的主要功能是：机车乘务员能够及时准确地掌握列车尾部风压值；当列车主管风压因非正常泄漏低于规定门限值时，装置自动报警；当折角塞门被意外关闭时，机车乘务员可远程操纵列车尾部装置进行尾部排风辅助制动。这种装置还可兼作列车昼夜尾部标识。
5)加强工务设备整治投入，大力提升设备质量
工务部门加快线路设备更新。重型钢轨、无缝线路、混凝土轨枕的正线铺设率大幅度增长，到2000年末已分别达到58％、35％和83％；新上了大量提速道岔，新增大型养路机械179台，增加69％。
近两年全路完成干线线路大修清筛6025km，更换新钢轨5002km，更换新轨枕787万根，干线提速区段线路实现无超期服役钢轨。
6)增加投入，加快道口平交改立交进度
铁路道口是行车安全的薄弱环节，高速运行的列车在道口撞机动车，往往造成多人伤亡或列车颠覆的严重后果。
1993年1月31日7时30分，77次特快旅客列车运行至高新线罗家至高台山间K2+026无人看守道口处，与抢越道口的辽宁省新民县新民镇个体司机驾驶的大客车相撞，65人死亡，29人受伤，汽车报废，内燃机车中破，损坏线路455m、混凝土轨枕828根，中断铁路行车5h 33min。
2000年7月1日20时28分，由南昌开往北京西的K147次旅客列车以100km／h速度运行至浙赣线K699+183昌傅站内有人看守道口处，与一抢道的摩托车相撞，驾驶员当场死亡，摩托车散落的部件被机车排障器推至8号道岔处，将道岔一、二、三连接杆击弯，造成道岔四开，机车及机后1～9位客车脱轨颠覆，造成旅客2人重伤、3人轻伤，中断上行线行车8h 1min，下行线21h 26min。
为防止道口事故发生，全路自1997年以来平均每年投资10亿元用于平交道口改立交工程，到2000年底累计完成道口平交改立交工程2513处。
大力减少铁路与公路平交道口，对减少道口路外伤亡事故起到了十分明显的作用。在铁路提速和列车密度不断增加；公路交通日趋繁忙的情况下，道口路外伤亡事故却明显减少。
1993年全国发生道口事故2773件，死亡1076人；而2000年发生道口事故1094件，死亡365人，分别减少1679件和711人，下降60．5％和66．1％。
5 加强安全生产法规建设
安全生产法规是铁路部门为了安全、正点、优质、高效地完成客货运输任务，组织生产活动，约束生产行为的规范和准则。
安全生产法规主要有：
1)《中华人民共和国铁路法》
《中华人民共和国铁路法》(以下简称《铁路法》由第七届全国人民代表大会常务委员会第15次会议于1990年9月7日通过，自1991年5月1日起施行。
《铁路法》作为国家管理铁路的根本大法，不仅规范铁路职工行为，而且也规范公民的行为。《铁路法》第四章“铁路安全与保护”，对铁路必须保障旅客和货物运输安全；公安机关维护车站和列车内治安秩序的责任；铁路线路两侧地界水土保持、农田水利建设及跨线施工的责任；平交道口设置及车辆行人通过铁路平交道口；危险品运输等都作了明确详尽的规定。
铁路部门以(铁路法)为基础，建立健全铁路法规体系，制订配套的实施条例或细则，开始把各项工作纳入法制轨道，自觉实施，以法治路。
2)《铁路技术管理规程》
《铁路技术管理规程》(简称《技规》)在铁路运输安全中发挥着十分重要的作用。铁路是社会化大生产的联动机，各个工作环节紧密联系和协同合作。要组织几百万职工共同在这样一架庞大联动机上统一动作，必须有一个严格、科学、统一的规范进行约束。我国铁路在多年的实践中，经过不断地探索和实践，通过总结正反两方面的经验教训和学习国外的先进经验，逐步形成了一套适合我国特点的管理方式和管理方法，这就是《技规》。
《技规》由技术设备、行车组织、信号显示、对铁路工作人员的要求4编19章组成。随着运输安全生产实践和科学技术的不断发展，《技规》不断地补充、提高和完善，从1950年第1版，到目前已进行了9次修订，最新的第9版是2000年5月1日起施行的。《技规》具有强制执行的约束力，是衡量生产行为正确与否的基本依据，具有法律效能，在安全生产中起到了不可替代的作用。
3)《铁路行车事故处理规则》
《铁路行车事故处理规则》(简称《事规》)是调查处理在铁路行车中发生事故的基本依据，对铁路行车事故的调查处理、定性定责、统计分析具有鲜明的法规性和权威性，是仅次于《技规》的重要规章。随着铁路运输密度的加大、列车运行速度的提高、牵引重量的增加，对铁路行车安全提出了更高的要求。为保证铁路行车安全，首先要贯彻“预防为主”的方针，从运输组织、科学管理、安全措施、设备完好、职工技术业务素质等方面开展工作，尽可能防止事故发生。但铁路行车事故寄寓于和发生在铁路运输过程之中，绝对消灭事故在客观上是不可能的。《事规》旨在发生事故之后加强事故管理，对已发生的事故进行详尽、准确的调查分析，查明真正原因，亡羊补牢，制定针对性措施，以防止类似事故再次发生，这也是贯彻“预防为主”方针的延伸和重要组成部分。
1949年6月2日公布实施了我国铁路第一部《铁路运输事故报告及处理暂行规定》，目前施行的是2000年4月28日以第3号部令发布的第11版《事规》。
4)关于路外伤亡事故和道口管理的有关规定
1979年国务院以国发[1979]178号文件转发了铁道部、交通部、公安部重新修订的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》。
1986年国家经济委员会、铁道部、交通部、公安部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部、劳动人事部等七部委联合以经交[1986]161号发布《铁路道口管理暂行规定》。
这两个《暂行规定》一直是处理路外伤亡事故和道口安全管理的依据，但由于开始施行的年代久远，已远不能适应目前社会发展的要求，亟待制定新的法规。
6 加强人员培训，职工队伍素质逐步提高
全路建立完善竞争上岗、环流培训机制，有效调动了职工学习业务、提高技能的积极性。同时，采取多种培训方式强化职工培训，收到较好效果。一是利用减员分流、人员相对富余的机会，组织职工脱产进行系统培训。全路1999、2000年参加中专学历教育脱产培训的职工已有33155人，经过2年培训可以达到专业学历和职业技能双达标。二是对新接收复退军人进行岗前集中培训，1999、2000年共有30778人送各类专业学校培训。三是鼓励职工岗上自学，提高理论和实作技能。到2000年底，14个铁路局共有技术工人105．45万人，其中高级技师385人、技师9342人、高级工59．71万人、中级工30，82万人、初级工13．23万人、学徒工7263人。高级工及以上的占技术工人总数的57．6％，中级工及以上的占技术工人总数的86．3％。
近几年连续4次大规模提速，实施提速基础工程，带动和促进了提速区段行车主要工种人员素质的提高。全路担当提速客车牵引任务的1692名机车乘务员，全部具备2年及以上客车安全行车经历，达到高级职业技能标准的489人，占28．9％；具有中专以上学历的713人，占42％。担当提速客车乘检任务的3440名车辆乘务员，全部具有5年以上客车安全行车的经历，具备高级检车员或车辆技师职业技能的1649人，占47．9％。担当提速客车接发任务的8492名车站值班员中，具备高级职业技能标准的2993人，占35．2％；有4年以上本岗位安全行车经历的4952人，占58．3％；具有中专以上学历的1296人，占15．3％。人员素质的提高，为提速的顺利实施提供了保证。
7 强化安全生产监督和管理
为实施安全生产监督，在铁道部、铁路局、铁路分局三级机构中均设立了安全监察部门，负责安全生产监督检查和行车事故、路外伤亡事故调查处理工作。全路还认真借鉴国际上实行外部(异体)监督的做法和工程监理实行异体监督的原理，改革传统的安全监察体制，在加大外部监督力度方面取得了突破。铁道部实行了安全监察特派员制度，由铁道部直接派出安全监察特派员，在6个地区设立办事处，对各铁路局实行安全监督。几年来，各个安全监察特派员办事处在加强安全检查监督、搞好事故调查剖析、开展调查研究方面做了大量工作，发挥了重要作用，有效地加大了对各铁路局的安全监督力度，同时也为部决策提供了很多有价值的信息和建议。各铁路局也在改革安全监督体制上进行了探索，有的成立了安全监察大队，有的在各地区派驻了安全监察办事处；有效地加大了对现场作业的监察力度。一些铁路分局也组建了安全监察大队，各级安全监督的力量明显增加。到2000年底，铁道部、铁路局、铁路分局共有1691人从事安全监督工作，比1998年增加近300人，增加20％以上。安全监督体制的改革，扩大了安全监督的覆盖面，加大了监督检查力度，提高了监督检查的质量。
在安全管理方面，按照1998年底全路运输安全工作会议确定的“规范管理、强基达标”的安全工作总体思路，主要做了以下几项工作：
1)修改完善安全生产责任制
(1)进一步界定了路局、分局、站段3个层次的安全管理职能、责任和权利。明确路局作为市场主体，担负着安全管理的主体责任，对全局安全规划、安全投入、安全管理、安全结果负全面责任。分局对管内安全生产负管理、执行责任，负责对站段安全生产的具体组织实施和检查考核。站段对安全生产负执行、落实责任，负责在安全生产作业过程中抓好具体实施，确保安全生产。
(2)建立健全了局长、分局长、站段长、，车间主任(领工员)，安全逐级负责制。明确了领导负责、分工负责和主管负责，主要领导担负安全工作的全面领导责任，副职对安全生产负具体领导责任，实行技术人员特别是技术主管负责制，每一项工作必须有主要责任和特定责任者，让能够真正负责的人负责安全管理。不管发生什么问题，都能够找到具体的责任人。
(3)明确部门安全管理责任，建立健全局、分局两局机关干部岗位责任制，各专业部门担负技术政策、技术标准、技术管理、技术监督的工作责任，加强专业和技术指导，特别对结合部管理，确需由两个部门或多个部门负责的工作，明确一个部门牵头负责，避免多头负责，防止结合部出现空档。
2)建立健全安全逐级考核评价机制
各铁路局都规定每月召开一次安全电话会议，通报安全情况，分析典型事故，提出整改要求；每季度进行一次安全设备动态检查，把检查结果作为评价和考核分局的重要依据；分局定期(一般为半年)对站段班子进行一次综合考核评价；站段每月对车间、车间对班组进行包括安全、任务、设备、人员素质等方面的综合考核，真正形成了“一级抓一级、层层抓落实”的新局面。
3)深化三项制度改革，健全和完善安全生产激励约束机制
首先在干部管理中积极引入竞争机制，实行综合考核、排队促尾，逐步推行领导干部竞争上岗制度。坚持“查现场、看管理、盯班子”，查现场以查管理为主，查岗位以查干部为主，查干部以查一把手为主，把检查、监督和考核的重点放在各级领导班子上，放在干部岗位责任制具体履行和实际效果上。对安全不稳、问题较多而又整改不力的班子，及时予以调整；对不负责任、作风不实、工作失职、考核不合格的干部，坚决予以解聘。
对各主要行车站段普遍加大了机制创新力度，在干部职工中全面推行竞争上岗、积分待岗、排队促尾、优胜劣汰的竞争激励措施，普遍实行工效挂钩、全员全额浮动，不断拉开收入分配档次，初步形成了“上岗靠竞争、竞争靠素质、收入靠贡献”的激励约束机制，增强了干部职工确保安全生产的危及感和责任感，促使干部职工在安全生产中尽职尽责。
4)严格安全考核奖惩
2000年，部分铁路局对分局的考核实行“风险抵押、奖惩兑现”，把安全的风险和压力等强传递给每个职工，把安全成绩与分局的工资、成本和责任挂钩考核。各分局对站段的安全工作实行季度考核，考核期内如发生行车事故，或在接受上级检查中发现管理上、设备上存在严重问题而没有在限定的时间内整改消号的，要按照有关规定予以罚款，同时追究有关
责任人、主管领导的责任。各行车主要站段在安全考核中，对干部实行“日写实、月考核”，如没有完成规定的安全检查天数和任务，主管的车间和班组发生违章违纪或事故苗子，扣发当月生产奖，连续3个月考核被扣款，要下岗、调整工作。在对每个职工的考核中，以当日工作质量、完成任务、劳动纪律、安全实绩为主要内容，实行百分考核，当天计分、当月兑现，与职工的收入、分配紧紧挂钩。
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
铁路运输安全管理地现状及思考 **建筑段： 摘要：我国铁路经过近几年地撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展地举措，取得了前所未有地成效.铁路行车安全总地趋势日渐好转.但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老地安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展地安全管理新问题也逐渐地暴露在我们地面前.因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要.文档来自于网络搜索关键词：铁路运输行车安全管理问题 、引言： 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理地好坏，不仅关系到铁路自身地运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面地高度重视和强烈反响.铁路运输部门始终把安全作为运输工作地永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏地第一指标.他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产地规律，试图把握它、攻克它.但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路地管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐.文档来自于网络搜索进入世纪，面对运输市场地激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有地困难和挑战.揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新.认真分析我国铁路安全管理地现状，总结行车安全工作地经验，深刻吸取以往地事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作地新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要地意义.文档来自于网络搜索、我国铁路安全管理现状; 目前我国铁路正处在跨越式发展地变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革地年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有地新状况和新课题，主要表现在以下几方面.文档来自于网络搜索 我国铁路现行安全管理体制 我国铁路地管理体制至今仍然是唯一政企合一地部门.铁道部是国务院地铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质地经营决策管理权.而各铁路局（公司）虽然是国家地运输企业，却对本辖区地铁路事务，拥有行政执法权.这就形成了我国铁路安全管理地特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输地方便高效.但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输地弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生地运输安全问题地裁决上，多少会出现不公平地现象.文档来自于网络搜索 再则，现有铁路地安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业地铁路局（公司）下设地安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面地争议.也因此影响了铁路安全监督部门权威性.阻碍了安全监管工作地顺利开展.文档来自于网络搜索铁路改革和布局调整下地安全管理现状:： 本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁地改革和变化.这样一方面促进了铁路运输地快速发展，提高了铁路地运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线地拉长扩大，加上安全管理机构地撤并和管理人员地相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力.文档来自于网络搜索 特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全地反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”地调整变换.使职工人心浮动.安全管理工作一而再，再而三地在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾.这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素.无疑增加了安全管理工作地难度.文档来自于网络搜索现阶段铁路安全管理人员素质情况.
20XX年年终安全生产工作总结报告进场以来我部本着“安全第一，预防为主”的原则。加强安全管理，消除安全隐患，以平安工地建设为主线，继续贯彻“标准化管理”规定开展各种安全教育活动和消防演练，努力完成今年安全生产目标、任务。 一、实现安全生产目标 项目部始终坚持“以人为本，安全第一”的安全管理理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。通过全体员工的努力，20XX年本项目现场施工无安全生产事故发生，实现了20XX 年安全生产计划目标。 二、完善了安全生产管理体系 项目部按照安全生产管理体系要求，配备了合格的安全生产管理人员，完善了安全生产管理、检查、处理等一套完整的管理制度，并积极实施，通过近半年的实践，取得了一定的成效。 三、安全生产管理 20XX年项目部完成了G205国道惠州陈江至深圳段改建工程交通管制方案、安全文明施工方案、消防安全专项方案、应急救援预案、危险源评价、辨识与控制措施、安全隐患排查方案等专项安全施工方案的编制、上报及实施管理。 坚持安全生产培训、会议制度。项目部在20XX年下半年对管理人员、各施工队班组从业人员、机械作业人员进行多次培训教育，多次召开安全生产会议，提出存在问题，总结实践经验。
坚持安全技术交底。项目部组织对全体员工进行了“三级安全技术交底”对现场施工作业人员进行“公路改造、扩建工程安全技术交底”、“公里病害处理”安全技术交底、挖掘机安全技术交底、装载机安全技术交底、临时用电安全技术交底等十多项安全技术交底。 坚持现场隐患排查治理。项目部在20XX年下半年的施工安全管理工作，主要内容有：组织安全检查（自查），每月组织不少于2次的自查。项目部安全生产管理人员坚持每日现场各施工点巡查不少于四次，及时发现隐患及时整改（对损坏的报废的交通警示锥、交通警示牌、水泥防护墩等及时清理更换）把安全隐患消灭在萌芽状态，落实整改率100%，确保隐患得到有效的整治。 注重施工现场、驻地、关键部位的安全防护和交通警示标志标牌的设置。各个施工现场、施工点严格按照已审批的交通管制方案设置交通警示标志标牌、锥形交通路标临时分隔流、引导交通、指引车辆绕过施工路段，保护施工作业人员及施工设备、设施。施工路段两端设置施工警告灯，用以警告车辆驾驶人员前方道路施工、小心驾驶，减速慢行、注意安全。 施工区域与社会公共道路的交叉处做到衔接顺畅，并设置足够鲜明醒目的安全警示、指示标牌及灯具等。对车流量较大的路口与施工区域交叉处，按照规范要求设置减速设施和标志。现场施工作业人员和管理人员按规范要求戴安全帽、穿反光背心。 在安全生产和安全管理方面虽然取去得了一点成绩，但也还存在不少问题，今后将继续加强作业人员的安全培训和教育，提高安全生
浅析铁路安全管理的现状及对策 华东交通大学继续教育学院 毕业论文(设计) 毕业论文题目浅析铁路安全管理的现状及对策 函授站 学生姓名 专业 学号 指导老师 职称 1 浅析铁路安全管理的现状及对策 目录 写作提纲 (1) 内容摘要..........................................................(3) 关键词............................................................(3)一、 我国铁路安全管理现状..........................................(4) (一)我国铁路现行安全管理体制....................................(4) (二)铁路改革和布局调整下的安全管理现状.. (4) (三)现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4) (四)目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5) (五)现今铁路安全技术设备状况 (6) 二、对我国铁路安全管理现状的思考 (7)
(一)深化铁路政企分开的体制改革..................................(7) (二)坚持科学发展观，稳步推进改革................................(7) (三)加强铁路安全管理队伍建设....................................(7) (四)正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性 (8) (五)加大铁路的科技投入 (8) (六)根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理.(8) 三、结论 (9) 参考文献 (10) 2 浅析铁路安全管理的现状及对策 写作提纲 一、绪论 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输 效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把“安全”作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。 进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有 的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 二、本论
铁路运输安全知识参考文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
铁路运输安全知识参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 铁道部称群体性事件隐瞒不报将处分负责人 据中国铁道部官方网站消息，以加强和规范铁路内部 治安保卫工作为主要内容的《铁路内部治安保卫规定》已 在全路施行。 《铁路内部治安保卫规定》要求，铁路局和部属单位 应成立由主要负责人任组长，人事、劳资、计划、财务、 企管、安监、公安等有关部门参加的单位治安保卫工作领 导小组，全面负责本单位治安保卫工作，下设办公室，负 责单位治安保卫工作领导小组的日常工作；基层单位也应 成立相应的治安保卫工作领导组织。治安保卫工作领导小
组应对所属单位治安保卫工作情况进行检查和指导，并建立例会、通报、检查、考核、奖惩等制度。 铁路单位要对职工开展经常性的法制、治安保卫宣传教育，发动和依靠职工落实各项治安防范措施，做好防火灾、防爆炸、防盗抢、防破坏、防诈骗、防吸毒、防窃密、防治安灾害事故工作，预防和制止职工违法犯罪；及时发现、消除内部不安定因素，排查处理内部矛盾和职工纠纷；加强铁路单身宿舍、浴池、招待所、宾馆(旅店)、商店、乘务员公寓、文化娱乐、体育等公共场所和出租房屋的管理；及时向公安机关报告单位发生的刑事、治安案件、治安灾害事故、群体性事件，协助公安机关开展侦查、处置工作；建立健全治保会等群众性治安保卫组织，发挥群防群治作用。
安全生产工作个人年度总结范文【导语】每一年的安全生产工作都需要去总结好回顾好，把经验教训总结起来。《安全生产工作个人年度总结范文》是小编为大家准备的，希望对大家有帮助。 篇一：今年以来，我公司坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平，截止目前，我公司未发生一起轻伤事故，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐社会、打造平安社会，作出了积极的贡献。 我们的工作措施是： 一、建立考核机制，落实安全责任我们把安全工作切实摆在各项 工作的首位，与各架子队 层层签订安全生产目标管理责任书，各部门，架子队一把手是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果
挂勾，实行一票否决，凡安全工作不到位的部门和个人，一律不得参加评先。增加了安全运行奖，加大了对安全目标、安全事故、三违现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取违规单制度。同时，对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予一次性奖励50——100 元，鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式，提出了每位职工都是安全第一责任人的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与的共同责任网络;做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理 分析近期其他兄弟单位事故原因、教训，对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规，进一步细化了安全生
【交通运输】铁路运输安全现状及管理对策研究 xxxx年xx月xx日 xxxxxxxx集团企业有限公司 Please enter your company's name and contentv
铁路运输安全现状及对策研究 摘要：整个铁路运输安全主要包括行车安全、货运安全、客运安全、人身安全、设备安全和路外安全等内容，其中铁路行车安全在运输安全中问题最为突出。本文在肯定铁路近年特别是2013年以来在铁路建设、管理及改革发展取得较为突出成绩的同时，运用“人、机、环、管”安全系统论的方式，分析和探讨目前全路运输安全尤其是基层站段在安全管理、人员素质、设备质量、外部环境及应急处置等方面的基本现状、存在问题与不足，并提出建议性的改进对策，保证铁路运输安全。 1 引言 铁路运输安全是运输生产系统运行程序正常、旅客生命财产平安、货物和过界设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调动作的结果。我国铁路运输的发展促进了国民经济的发展，然而铁路事故的出现对国民经济以及人民的生命和财产安全带来了重大威胁。所以，我们要尽最大努力确保铁路运输的安全，这也是铁路工作人员的最大目标。即旅客和货物在整个的运输过程中，在不可避免的天灾和旅客货物自身存在的问题无法防范以外，铁路工作人员
必须保证乘客的心理和生理机能不受损伤。铁路运输安全状况很大程度上体现铁路的管理水平、人员素质和秩序状况。一旦发生了人员伤亡等事故，在各方面将带来众多负面影响，所以要保障铁路运输的安全畅通，保护人们的生命财产安全以及其他合法权益。 关键词：铁路运输行车安全管理问题 2 目前我国铁路运输安全的现状 自近年来，面对管理体制变革、新线大量开通运营、运输经营任务繁重、客货运输组织改革及自然灾害频繁发生等严峻考验，全路上下认真贯彻党中央、国务院的部署，以确保高铁和客车安全为重点，做了大量扎实有效的工作，运输安全保持基本稳定。特别是2013年，总公司实现无特重大事故262天，全路没有发生责任重大及以上事故，没有发生客车较大及以上责任事故。行车较大责任事故同比下降50％；路外事故死亡人数同比下降5.8％，道口相撞事故同比下降12.4％；铁路交通事故总数减少215件，下降4.4％。虽然全路运输安全总体稳定，但通过笔者查阅相关资料、对相关站段调研和几年来的行车工作实践，认为目前运输安全工作仍存在以下五个方面困难和问题。 2.1 安全基础管理方面 铁路总公司在深化安全风险管理工作中明确指出：“管理问
第一章：铁路行车安全管理概述 第一节安全在铁路运输中的地位 一、安全在铁路运输管理中的地位 （一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件 （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点决定的 1、连续性 2、动态性 3、开放性 4、伴随性
5、高风险性 6、系统性 （三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征 （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映 （五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任 经过长期实践和科学总结，“安全第一、预防为主、综合治理”已成为我国铁路运输安全管理方针。 二、铁路运输中安全与效率的关系
体现在以下两个方面： （一）安全是效率的基础 铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。 （二）效率是安全的目标 提高运输能力，降低综合成本，安全、高效是铁路运输一贯追求的目标。保障行车安全，则是提高运输能力和效率的先决条件。离开效率，片面的讲运输安全就失去了应有的意义。富有效率的运输生产， 才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。
第二节我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性 一、我国铁路运输安全现状 铁路运输安全是一个长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸的解决，需要
在努力完成运输生产任务的同时，居安思危、坚持不懈的抓紧务实、做好各项安全工作。 二、综合治理、确保铁路运输的安全管理 三、铁路运输安全管理的主要问题 （一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后 （五）安全基础仍然比较薄弱
共青团XX县委员会2017年度“安全生产月” 活动总结 根据XX县安委会《2017年全县“安全生产月”活动方案》安排,我委于2017年6月份开展“安全生产活动月”活动。我委全面落实“安全生产月”各项工作任务,通过开展系列宣教活动,进一步完善安全管理规章制度,推动树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,牢固树立安全发展理念,提升青少年群体安全文明素质,推动我县安全生产形势持续稳定向好。 一、进一步完善工作机制和安全生产责任制 (一)完善规章制度和安全生产应急预案体系。机关和直属单位根据自身实际 情况对《安全生产责任职责》、《消防管理制度》、《机关安全制度》等已有安全管理规章制度进行了修改、补充和完善,使各项规章制度在实际应用中既有较强的可操作性,又提高了安全管理工作的针对性。同时制定了应急预案管理办法,规范了备案程序,建立了应急预案数据库,为应急救援提供有力支持。 (二)落实安全生产责任制。在具体工作中实行“统一领导、分工负责、统一 部署、分别实施、分类指导”的组领导方式,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,具体工作有人抓的工作局面,有力促进安全生产的工作落实。严格执行有责必究的“买单制”, 实施责任“倒查制”, 出了问题层层追究, 不搞“下不为例”,有效地增加了干部职工的安全意识和责任意识。 二、进一步加强隐患排查及宣传活动 (一)开展安全自查及交叉检查。团县委机关结合工作实际围绕安全用电、用水、预防火灾等方面开展了专项安全生产知识培训讲座。并在工作中随时注意并检查管辖各项设施设备、房屋及车辆的安全,及时排除安全隐患,确保安全工作不留死
角。同时,团县委还定期组织机关内部各部门安全交叉检查,提出整改意见并限期整改。 (二)开展“6.16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动等活动。一是开展广场宣传咨询活动。面向青少年和青年企业家协会集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。二是开展微信公众号宣传活动。利用团县委的微信公众号“XX共青团”面向广大青少年的优势,通过转发署名文章、公益广告等方式宣传安全生产相关政策,进一步推动我县广大青少年关心、支持、参与安全生产工作。 共青团XX县委员会 2017年6月30日
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
高等教育自学考试 毕业设计（论文）北京交通大学
毕业设计（论文）装订规范 1、毕业设计（论文）封皮； 2、毕业设计（论文）评议意见书； 3、毕业设计（论文）任务书； 4、开题报告； 5、中文摘要； 6、毕业设计（论文）目录； 7、毕业设计（论文）正文； 8、参考文献； 9、附录。
北京交通大学 毕业设计（论文） 题目：铁路运输安全管理 姓名：专业：铁道运输（独立本科）工作单位：辽宁铁道职业技术学院 职务：学生 准考证号： 设计（论文）指导教师： 发题日期： 2012 年 09 月 20 日 完成日期： 2012 年 11 月 20 日
毕业设计（论文）任务书 毕业设计（论文）题目： 毕业设计（论文）内容 1. 我国铁路现行安全管理体制 2. 目前铁路安全工作的法规及规章制度 3. 深化铁路政企分开的体制改革 4. 对我国铁路安全管理现状的思考 二、基本要求： 铁路即是生产部门，同时有是社会服务部门。铁路运输担负着大量旅客及货物运送任务，其服务质量和安全程度，直接关系到国家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就无信誉可言。由于铁路运输生产是庞大的联动机，任何一个环节发生事故，都会影响到全局甚至全路，影响整个运输工作，也对铁路的自身生产造成破坏。统计资料表明，近十年来，我国每年平均发生铁路行车事故约17000件左右，毁坏各种车辆3000多辆，中断正线行车约2000小时，直接经济损失1亿元左右，间接的经济损失是不能用金钱来衡量的。基层站段是铁路运输生产的一线，即是安全
生产的直接作业者，更是安全生产最有利的把关者。一个站段少则管辖几个车间十几个班组，多则管辖几十个班组甚至上百个班组。这些班组是各项规章、制度、作业标准等最终的落实者。任何一个班组或班组的任何一个人，没有认真落实作业标准、按章办事，都有可能导致事故的发生，影响全局。 下达任务日期：2012 年 09 月 20 日 要求完成日期：2012 年 12 月 30 日 指导教师：
年终安全生产工作总结 交通、防火、维稳和安全生产工作总结 一、今年的重要工作 今年以来建发公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署，认真贯彻落实上级有关各项文件精神，把工作重点落实到基层，抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查，6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动，都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况，有针对性地抓好工作。在维稳方面，坚持妥善处理劳资矛盾纠纷，注意做好矛盾化解工作，建发公司上下和谐融洽，保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点（“五个突出”）： （一）突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。 建发公司高度重视安全，自觉维护稳定，明确认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，而安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时，应优先解决安全问题，企业发生矛盾纠纷时，作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体，作为企业的管理者，经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患，积极广泛地树立“保证安全，人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。 1、组织落实。建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报，研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组，充实了领导力量，并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导，并下设综治办公室，负责各项工作的协调、督办和落实，各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员，加强领导，建全了组织。 2、责任落实。年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书，在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性，年初就制订了全年工作计划，还坚持每次大的活动都明确主题，做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始，就召开了集团各级管理人员参加的动员会，传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练，又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会，请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法，又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。物业公司领导明确分工，及时抓好所管辖区域内消防设施维修，并召开现场会，组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地，责任落实到个人，公司领导和现场安全管理人员
（安全生产）安全形 势分析
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 壹、当前部队安全形势分析 （壹）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面：壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现，壹方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，且且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情
况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同，他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同，壹般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导
铁路运输安全管理 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
《铁路运输安全管理》教学大纲 适用专业：铁路客运服务、铁路运输理管、电力机车运用与检修、电气自动化设备安装与维护 课程类别：公共课（专业课） 学时：32 一、课程的性质和目的 长期以来，铁路都是我国国民经济的大动脉，其主要任务是将旅客和货物安全、快速地运送到目的地，铁路运输的地位和任务就决定了它必须将安全放在工作的首要位置，“安全第一，预防为主”也一直就是我国铁路运输系统的安全管理方针。 “铁路运输安全管理”课程是铁路运输专业一门非常重要的专业课程，在铁路运输人才的培养体系中占有重要地位，其主要内容是阐述如何将安全系统工程的思想应用于铁路运输安全工作。 目的： 1.了解我国铁路安全在铁路运输管理中的地位以及现状； 2.了解安全的基本概念以及人-机-环系统工程的概念； 3.了解铁路运输安全的影响因素以及保障系统； 4.理解并掌握铁路运输安全管理的方针； 5.了解铁路安全系统的分析和安全评价体系； 6.了解高速铁路安全保障系统。 二、课程教学内容 （一）绪论 目的要求： 1.了解安全在铁路生产中的地位； 2.了解我国铁路安全现状； (二)铁路运输安全管理概述 安全的概念可以分为绝对的安全和相对安全的概念。 目的要求： 1.了解安全的基本概念和特性； 2.了解系统工程与运输安全管理； 3.理解人-机-环系统工程。 （三）铁路运输安全保障系统 目的要求： 1.了解铁路运输安全影响因素； 2.理解人的可靠性问题； 3.理解铁路安全运输保障系统； 4.了解铁路运输安全心理保障； （四）铁路运输安全管理运作
安全生产年度个人工作总结报告最新 安全生产年度个人工作总结1 按照省农业厅《关于印发省农业行业安全生产年活动实施方案的通知》和州安委会通知精神，我局高度重视，制定了《州农业行业安全生产年活动实施方案》，在全州农业系统内深入的开展了隐患排查、安全整治、扩大宣传等活动，现将半年来开展的活动状况总结如下： 一、加强领导、细化职责 我局坚持抓生产务必抓安全的理念，为切实做好安全生产年活动，同时也为使我局年度的安全生产工作能够较好的开展，我局调整了局安全安全生产工作领导小组，将领导机构的职责进行了细化和分解，领导小组继续坚持一岗双责为核心的安全生产职责体系，严格落实了部门行政首长安全生产第一职责人的职责和领导班子成员安全生产一岗双责，不断强化部门综合监管、行业安全监管。进一步完善了监管机制，依法加强对本系统、本行业（领域）生产经营单位安全生产工作的指导和监管，切实履行好监管职责。 二、活动开展状况 （一）按照省、州统一安排，我局深入开展百日安全生产活动，切实抓好了今冬明春全州农业行业安全生产工作，以突出重
点、落实职责、防范事故、确保平安为活动主题，狠抓预防、严查隐患、扩大宣传，努力开展好百日安全生产活动，为我局的安全生产工作打下坚实的基础。 （二）为进一步加强安全生产工作，结合我州农业行业实际，我局研究制订了《州农业行业开展安全生产月活动实施方案》，进一步明确任务，逐级落实工作职责，细化进度安排。坚持抓生产务必抓安全的理念，把开展安全生产月、安全生产年活动与当地推进现代农业发展等各项工作结合起来。加强指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，并为其顺利开展带给了必要的人力、物力和财力支持。 （三）为加强我州春耕生产重要时季，我局先后派出三个工作组，分赴东、南、北路进行安全生产专项督查工作。重点督查了各县贯彻落实省、州有关安全生产工作部署、开展状况，查阅拖拉机牌证的相关资料、档案等内业工作，根据在检查中发现的问题要求限期整改，从源头上消除安全隐患。 （四）根据省农业厅《关于集中开展农机安全生产打非治违专项行动的通知》通知精神，我州集中开展农机安全生产打非治违专项行动的组织状况。配合省厅督查组检查了我州康定、泸定两县制订的打非治违和清查治理违规发放牌证的工作方案和计划、抽查已发放牌证的拖拉机技术档案、相关工作开展过程记录等。查看了当地农机安全生产秩序和拖拉机号牌悬挂及驾驶证持有状况。
题目：铁路运输安全管理的现状及思考专业：交通运输（高速铁路） 学号：10825437 姓名：冯兴 指导教师：刘玉琼 学习中心：柳州学习中心 西南交通大学 网络教育学院 年月日
院系西南交通大学网络教育学院专业交通运输（高速铁路） 年级2010—4 学号10825437 姓名冯兴 学习中心柳州学习中心指导教师刘玉琼 题目铁路运输安全管理的现状及思考 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级2010—4 学生姓名冯兴学号10825437 开题日期：2012 年 2 月 6 日完成日期：年月日 题目铁路运输安全管理的现状及思考 1、本论文的目的、意义我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局 直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。 2、学生应完成的任务 3、论文各部分内容及时间分配：（共周） 第一部分 ( 周) 第二部分
( 周) 第三部分 ( 周) 第部分 ( 周) 第部分 ( 周) 评阅或答辩 ( 周) 4、参考文献 备注 指导教师：年月日审批人：年月日
诚信承诺 一、本论文是本人独立完成； 二、本论文没有任何抄袭行为； 三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消 本人答辩（评阅）资格。 承诺人（钢笔填写）： 年月日
《铁路运输安全管理》教学大纲 适用专业：铁路客运服务、铁路运输理管、电力机车运用与检修、电气自动化设备安装与维护 课程类别：公共课（专业课） 学时：32 一、课程的性质和目的 长期以来，铁路都是我国国民经济的大动脉，其主要任务是将旅客和货物安全、快速地运送到目的地，铁路运输的地位和任务就决定了它必须将安全放在工作的首要位置，“安全第一，预防为主”也一直就是我国铁路运输系统的安全管理方针。 “铁路运输安全管理”课程是铁路运输专业一门非常重要的专业课程，在铁路运输人才的培养体系中占有重要地位，其主要内容是阐述如何将安全系统工程的思想应用于铁路运输安全工作。 目的： 1.了解我国铁路安全在铁路运输管理中的地位以及现状； 2.了解安全的基本概念以及人-机-环系统工程的概念； 3.了解铁路运输安全的影响因素以及保障系统； 4.理解并掌握铁路运输安全管理的方针； 5.了解铁路安全系统的分析和安全评价体系； 6.了解高速铁路安全保障系统。 二、课程教学内容 （一）绪论 目的要求： 1.了解安全在铁路生产中的地位； 2.了解我国铁路安全现状； (二)铁路运输安全管理概述 安全的概念可以分为绝对的安全和相对安全的概念。 目的要求： 1.了解安全的基本概念和特性； 2.了解系统工程与运输安全管理； 3.理解人-机-环系统工程。 （三）铁路运输安全保障系统 目的要求： 1.了解铁路运输安全影响因素； 2.理解人的可靠性问题； 3.理解铁路安全运输保障系统； 4.了解铁路运输安全心理保障； （四）铁路运输安全管理运作 目的要求： 1.掌握铁路运输安全管理方针； 2.理解铁路运输安全管理方法； 3.理解铁路运输安全管理法规依据；
安全生产年终工作总结5篇 安全生产年终工作总结1 在这一年的时间里，自己在车间领导的带领下，和同事团结合作下，学到了很多的知识，工作上取得圆满成功。为了更好地完成工作，总结经验，扬长避短，提高自己的业务技能，现将20_年的工作情况总结如下： 一、工作方面 在这一年里，我从事机动的工作。我们三个品种，四个规格交替生产。顺利完成了公司和车间交给的生产任务，一次性合格率100%，保证了市场的需求。现场管理，工艺，卫生，安全，质量，纪律等在车间和公司检查中保持零纪录。这一年里也换了不少的新人，每来一位新人，我都认真教给他机器的安全操作，和现场工艺操作，以便他们很快适应装配工作。在实际工作中，也存在一些不足的地方。主要是我们在装车的过程中发现配件有些损坏和裂纹的现象，影响了摩托车的美观，也存在一定的质量隐患。我和同事们认真排查找原因，配件是主要的原因。在不能更改配件的情况下，我们只能认真检查配件中有没有碰伤、碰花，一有发现不合格的配件马上就更换，这样稍微有点改善，但还不能根本解决。其次班组建设，现场管理搞得不是很好，没有抓到细处。 二、思想方面 车间多次组织学习了军训和工艺装配质量等技术，还组
织讨论了“热情，责任，忠诚”和“增强工作责任心，推行责任追究制”。彻底洗涤了职工的心灵，大大提高了工作热情和工作责任心。从主观意识到该为谁工作，怎样工作。首先摆正态度，“态度决定一切”。有了正确的态度，才能运用正确的方法，找到正确的方向，进而取得正确的结果。我一直认为工作不该是一个任务或者负担，应该是一种乐趣，是一种享受，而只有你对它产生兴趣，彻底的爱上它，你才能充分的体会到其中的快乐。可以说，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期间来不得半点勉强。其次，是能力问题，又可以分成专业能力和基本能力。具体到人，专业能力决定了你适合于某种工作，基本能力，包括自信力，协作能力，承担责任的能力，冒险精神，以及发展潜力等，将直接决定工作的生命力。一个在事业上成功的人，必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人。 三、工作目标 在今后的工作中，我会加倍的努力学习专业知识，掌握更多的业务技能，为将来的工作打好坚实的基矗。 在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记自己的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要努力完成领导交给的任务。搞好班
各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的