“互联网+智慧党建”平台
解决方案
西安美冠计算科技有限公司
2017年7月
目录
第一章项目概述 (1)
1.1 项目背景 (1)
1.2 建设目标 (3)
1.3 预期效果 (3)
2.1 系统简介 (4)
第二章软件系统功能设计 (4)
2.2 系统功能模块 (5)
3.1 设计原则 (12)
第三章平台整体总体设计 (12)
3.2 软件系统总体设计 (14)
第四章平台整体功能 (15)
第五章方案亮点特色 (22)
第六章媒体关注报道 (24)
三门峡市电视台新闻联播对智慧党建系统的关注报道 (24)
?三门峡日报对智慧党建平台的关注报道 (25)
?三门峡是医药总公司 (26)
第一章项目概述
1.1项目背景
互联网党建是因应时代发展、促进党建工作的创新性实践，是提高党建工作现代化科学化水平的必由之路。在实践中，互联网党建已经实现了将互联网党建与传统党建结合、将组织内部宣传与社会宣传结合、将工作平台建设与党员管理教育服务建设结合、将对特定人的党建和对不特定人的党建结合，与时俱进地、创造性地推动了党建工作的发展。今后，互联网党建还应进一步倡导理念变革、加强资源投入和丰富内容建设，使之成为结构合理、功能有效的全面从严治党的新平台、新措施和新机制。
习近平总书记指出，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。党建工作不仅具有政治性、思想性和组织性，也具有科学性、时代性和创新性，需要根据科学规律、把握时代特征、不断创新发展。在信息化、电子化、网络化急速发展的时代趋势和社会环境中，“互联网+”模式嵌入各个领域，得到广泛运用，党建工作亦概莫能外。党建工作如何在新形势下，应对互联网时代变迁及引发的挑战，抓住网络信息技术发展带来的机遇，创新党建工作模式和机制，拓展党建工作渠道和手段，以信息化、网络化方法保障和推进全面从严治党，这是党建工作面临的新课题、新任务和新要求。
在全面聚焦智慧便民、推广智慧应用、构建智慧社区的大背景下，如何以互联网思维、云计算和大数据技术推进党建工作智慧化，启动党建工作的“智慧模式”，探索智慧手段在党建领域的应用，切实提高党建工作科学化水平，是我们亟待重视的课题。全面推进党的
建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
党的十八届六中全会提出，深化改革的总目标是从严治党。能力的现代化必须依托技术或手段的现代化。现代信息技术和智慧化手段，是一种重要的现代化治理手段。随着移动互联网的蓬勃发展，人们的信息传播方式、思维方式、交往方式发生着巨变，靠过去传统的组织动员方式、教育管理模式已经难以实现与时俱进，运用现代信息技术和智慧手段开展基层党建工作的创新，是新形势下密切党群干群关系、提升党的执政能力、提高社会治理水平的重要内容。
党素来对社会运行样态和发展趋势有敏锐的观察、判断和反应能力，并能够及时在党建领域充分反映出来。面对网络社会和信息时代的迅猛到来，2009 年的《中共中央关于
加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》就明确提出，要“办好党报党刊和党建网站”“推进基层党组织工作信息化”。随着网络信息技术的发展，我国的党建信息化大致经过了推行电子党务、建立党建网站、党建信息化三个发展阶段。当下进入“互联网+”时代，“互联网＋党建”成为其中最有中国特色和党性特点的创新领域。利用以“云计算”、“大数据”为代表的新技术，依托党建网站、党建微博、党建微信公众号、党建客户端（APP）等新媒体平台和新传播样态，有机融合地建设互联网党建阵地，有效扩大了党建工作的覆盖面和契合度，极大提高了党建工作的牵引力和时效性，充分显示和增强了党的活力与党建的效果。
1.2 建设目标
互联网+党建平台可对党员信息进行存储和管理，利用手机应用、视频教育（远程教育），可实现各级组织部与党员之间的信息互动和教育日常化。党建信息管理平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基层党员干部心声的通道。
通过互联网+党建平台，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方面，基层党组织书记、大学生“村官” 利用这个平台，向省区市党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过互联网+党建平台及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。
1.3 预期效果
?将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低成本的移动办公新模式；
?进行有效的信息统计和管理；
?通过信息化加强广大党员基
层干部教育管理；
?提高各级党组织的工作效
率和服务水平；
?构建和谐社会，提升政府服务形象。
第二章软件系统功能设计
2.1 系统简介
互联网+党建平台是为各级党组织提供的基于PC端及手机app端的基层党建工作的信息平台，通过该平台可对基层党员信息进行存储和管理，也可实现各级党组织与基层党员之间的政策下达、意见反馈和信息互动。
互联网+党建平台的建立是加强各级党组织与基层党员的沟通联系，实现信息快捷传递，实现基层党建工作的信息化的重要手段。
互联网+党建平台是通过“党建宣传”、“党员教育”、“党务管理”、“党建监督”和“个人服务”等五个子系统构成，为各级党组织提供一站式的管理平台，提供一套规范、有效及可靠的管理理念和工具。
2.2 系统功能模块
（1）互联网+党建宣传
利用互联网速度快的优势，构建至上而下的党建工作网络宣传体系，宣传平台向移动网络进行有效拓展。搭建“互联网+党建宣传”，促进党建和业务工作深度融合。“互联网+ 党建宣传”，创新搭建党建工作载体，实现党建工作、党群工作相互融合。一是实现党建平台创新融合推进“网站+微信+智能手机”的三方信息共享，功能互补，实现党建平台创新融合。二是实现党群工作充分融合。科学设置平台栏目，如设置基层党支部动态和工作安排、党务公开信息、文明创建活动、群团组织活动、党员微故事等栏目，实现信息采集和发布；设置争先创优、先进典例、群团活动等栏目，实现文明创建共享。
（2）互联网+党员教育
搭建党员网上教育平台，提升党员学习自主性。“两学一做”学习教育开展以来，充分利用互联网开展党员网上学习教育，提高了党员的学习自主性。一是实现了网上“自主学”。打造党员的网上学堂，通过运用“网站+微信”等多媒体的信息与技术融方式，让党员干部通过“电脑+智能手机”就能收看国内知名学者专家的授课视频和课件，使党员学习教育和考试不受时间、地点的限制，随时随地都能学习。二是实现了网上“随时测”。自动生成学习考试题和自动阅卷评分，使党员的集中学习从“集体课”转变为“网上+掌上”课，从集中考试转变为“网上考+自己测”，进一步提升学习效果。三是实现了网上“严格考”。制定了工作平台在线学习教育考核管理办法，统一规范学习内容、学习方式、学习时间、考试内容、成果运用等，党员学习教育不受时间、地域限制，做到随到随学、随学随考，增强了学习时效性和参与度。
（2）互联网+党务管理
搭建互联网+党务管理，推进党建工作规范化管理。通过搭建网上党支部，在党支部
活动、党员管理、党员民主评议等方面实现规范化管理。一是实现支部活动规范化。将
党员发展、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等纳入动态数据管理，对关键工作、关键环节推行痕迹管理，实现了党建工作的实时监管和量化评价。二
是实现党员管理规范化。通过网上党支部，完善党员登记，实现全系统党员信息实时登
记录入。重点加强对党员发展对象、入党积极分子、预备党员等监管，对基础性材料实
行动态控管。对党组织工作流程各个环节进行跟踪记录，对党员资料完整率、党费收缴率、未处理转接审批数等项目实行动态统计，实现对党务工作办理情况的实时监督。三
是实现民主评议规范化。运用党建微信公众号开展网上民主评议党员，即使在党员外出
培训、出差中，都可以通过手机远程点评和投票，充分保障党员的基本权利。
（4）互联网+党建监督
以往，反腐倡廉工作停留在收集群众书面举报、电话举报、邮件举报等；停留在调研走访，挖掘线索等；停留在发放文件，书面教学等。通过设置了“党务公开”、“书记信箱”、“党风廉政”、“建言献策”、“支部公示栏”、“优秀党员评选”等栏目，实现了党风行
风监督；让党建工作更加阳光化、常态化，使监督贯彻领导干部权力运行的全过程，更能
有效地防控贪污腐败；实现了监督与权力运行零距离，让党建工作在“人人可监督”、
“动动手指可举报”的现实中得到质的提升。
（5）互联网+个人服务
党建平台包含了个人服务功能模块，个人服务包含有“入党申请”、“ 帮扶申请”、“ 关系转接申请”、“ 资料下载”、“有事找组织”和“党费交纳”等功能。方便了个人
的日常申请，减少了不必要的纸质提交流程，同时也节约了党员时间，为党组织节约了成本。
2.3 系统功能
智慧党建平台是在智慧社区建设中我党关于社会发展与经济建设的重要指挥平台，
是以建设服务型党组织为设计原则的服务平台，是以创新党员服务模式，健全党建服务网络
的创新平台，是激活辖区资源，改进和加强各级党委工作的监督平台，是新形势、新领域、
新要求下，全力推进党员干部教育“双提升服务”的有力举措，更是着力向纵深推进党建工
作的重要抓手。
智慧党建平台在传统党建体系的基础上，为进一步加强各级党组织和党员队伍的管理与
互动，坚持“整合资源、统筹推进、按需服务、务求实效”的原则，通过运用移动互联网、
云计算等新兴技术，构建智慧党建信息交互平台，充分发挥党组织的作用，实现管理与服务
的有机统一，全面推进党建服务的线上线下同步建设的系统性平台。基于对党建工作全过程
进行智能分析，充分整合党员卡、党建电子信息库、党建政策、资讯等信息载体，打造“服
务型、功能型、智慧型”党组织。各级党组织和辖区党员通过移动设备、自助终端、PC网
页实时感知党建动态、参与党建活动，促进党组织和党员彼此之间的互联互通，积极发挥党
组织在党员群体的凝聚作用，增强党员对党组织的归属感，突出实现党建管理工作的扁平化、信息化、精细化、动态化。
（1）系统总体架构图
（2）系统功能列表
（3）系统截图
第三章平台整体总体设计
3.1 设计
原则
系统设计遵循以下原则：
易用性本次建设的应用系统应用范围广，对应的用户应用水平参差不齐，因此提高系统的易用性，提高用户使用效率，真正为最终用户提供良好的信息化工具。
安全性系统安全性是系统运行的基础保障，系统安全包括系统安全性和业务操作安全性两大部分。系统安全性可通过系统架构、设备/系统软件选型、病毒防杀等措施来实现。业务操作安全性可通过操作权限（包括系统权限、数据权限和角色权限）的授权、分配和管理机制，数据库操作的审计机制等措施来保证。系统内网用户采用多层安全级别，管理级与系统级分别设立权限授权机制，支持角色、群组、部门、个人等多种的授权。
可靠性系统稳定性是系统正常使用的基础保障，系统应选择成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，采用高可用性技术，保证系统的稳定性。系统支持双机集群，在关键的应用随着业务的发展可利用集群技术保障系统的稳定性。
先进性在保证方案可靠性和技术成熟性的基础上，采用先进的系统体系结构，先进的构架方式，先进的系统平台，先进的应用软件设计思想和实现技术，确保本系统起点高，技术领先，为各类业务功能的实现提供最佳的技术平台支持。
灵活性系统的使用及管理以简便、易于操作、方便实用为准则，采用基于 Web方式管理系统，降低系统管理、维护成本，提高系统的可管理性和灵活性，系统中各类格式、文件类型、单位信息、用户信息、数据字典、常用信息、工作流、群组、用户角色、表单样式、表单内容、字段、视图、检索条件、功能模块、用户界面等都可通过配置完成，系统具备突出的灵活性特点。
系统基于多层体系架构，能实现系统的多级部署，可根据实际的业务量大小和硬件的配备进行多种形式的安装部署，如单服务器安装、多服务器安装等，并可随着业务量的增加，多增加Web服务器，以减轻服务器系统压力，实现负载均衡。
成熟性系统建设采用目前主流的.NET技术路线，.NET是目前主流的开发体系，也是
被业界普遍认同的一种体系，在不同的领域和行业得到了非常广泛的应用，具有成熟性和先进性并存的特点。
模块化信息技术发展较快，系统建设不仅要满足现在的要求，还应使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级，实现向未来技术平滑过渡。在系统建设过程中将充分考可虑可扩展性，系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，采用模块化、组件化和开放性设计，将共用的功能抽象为组件，供各应用模块调用，各应用模块在组件的基础上可以随时重组，各模块之间耦合度低，可随用户的需要进行选择。提供应用系统扩展接口，支持浏览器开
发功能，实现系统较强的可扩展性。
3.2 软件系统总体设计
整个系统的结构可以概括为五个层次。五个层次：
1、物理层。物理层依托于中心机房，包含机房硬件设备及系统软件、网络系统、存储系统及安全设备。
2、数据层。数据层主要由项目数据系统数据库成，是建设系统运行的数据环境。
3、支撑软件层。支撑软件层包括数据交换平台、基础支撑平台、消息平台以及在此基础上提供的项目信息发布平台、项目审批平台、系统管理平台组成。
4、应用层。在统一的数据环境体系基础上，依赖应用支撑平台的支持，通过内在的数据共享和协作关系构成一个网上项目资源管理平台。
5、展现层。展现层是所有逻辑的最前台，通过不同的展现方式，将所有的应用功能展现在人们面前。
第四章平台整体功能
2、党务管理平台。平台中的“组织管理”模块能够以“组织树”的形式浏览各基层党
3、信息互动平台。平台中的“通知公告”模块，增强了工作部署的便捷性和针对性。
4、学习考核平台。在平台中设有“学习考核”模块，各级组织部门按照党建考评细则，根据各基层党组织上报的工作资料情况，在平台上进行考核并反馈，彻底改变了以往考核
工作仅通过听取汇报、查阅资料进行评价工作的传统手段，使考核工作更加科学准确。
5、宣传教育平台。在平台中设立了“网上党校”模块，各级组织部门可定期组织机关
党员干部进行在线学习和考试，系统自动记录每名党员的学习和考试情况，增强了学习教
育的实效性。同时，通过管理平台和前台党建网站的“双行线”，有力地完善和丰富了立
体化的宣传阵地。