农村的土地发展趋势
众所周知随着城镇发展趋势的扩大，农村的留守人群越来越趋向老龄化·稀疏化...造成农村大量的田地荒芜，无人耕种。而留守的人群又大多都是两极化——老人和儿童，年轻的劳动力又都趋向大城市拼搏，不愿在家过整日累死累活还只是解决温饱的“面朝黄土背朝天”的苦日子！
2014年对中国经济而言并不是普通的一年，中国各领域的改革措施逐渐推出，却有进有退。对中国过去一年的系统性改革逻辑做出梳理判断，同时希望有破有立，将基于实地考察的地方行之有效的经验和经过系统研究的国外经验悉数呈现，防止中国在一些关键性的改革方向上选择错误，群策群力帮助中国经济实现平稳转型。
之前提到要在中国注意人口净迁入地的城乡结合部通过“区段征收”模式，允许城中村、城郊村村民与村集体建设市场化导向的出租房，解决农民工入城定居乃至流动人口子女教育问题，换句话说就是寻求低成本、高收益的方式解决如何在城市把人留下来的问题。这也是刚刚召开的中央农村工作会议要解决的问题，那么目前已有的相关改革措施能否实现突破？本篇就将讨论如何通过有效的纯农区土地制度改革，让留在农村的人提升农业生产与农村生活条件，同时如何处理那些迁出农村者土地的问题。
农村土地制度改革，除了本系列上一篇讨论过的城乡结合部集体建设用地入市之外，主要就是纯农区的宅基地和农地改革。
2014年有关土地改革的最重要政策文件是中央的“一号文件”，其中提出，要“抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。”
农地确权的最新进展是2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。该意见指出，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在农村宅基地方面，2014年的一号文件提出，“完善农村宅基地管理制度。……有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡建设用地增减挂钩试点工作，切实保证耕地数量不减少、质量有提高。”
仔细考察2014年农村土地改革政策，其中涉及到纯农区的部分最值得讨论有两个方面，即农地确权以及与宅基地相关的“完善城乡建设用地增减挂钩试点工作”。这两方面不仅是现在农村土地制度改革的焦点、而且也是最容易引起争议的重大问题。
原则上讲，农村土地确权赋予了农民更完整的土地权利。确权之后，农民工在家乡的承包地、宅基地、房屋等财产权利能够固化和得到保护，更有可能通过农地抵押贷款支持农业生产，甚至还可以通过流转为农民带来财产性收入，有助于那些外出农民工在城市立足。这也是传统财产权理论与古典经济学理论对产权明晰问题一直非常重视的根源所在。
在现阶段中国进行的农村土地确权，就是确定某一范围内土地的所有权、使
用权的隶属关系和他项权利内容。这个事情说起来简单，但实际操作上每宗地的确权过程很复杂，包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等。
理论上讲，只有农地确权改革成本能被确权收益所覆盖，改革就值得推动。但目前的改革方案很难实现这一点，不仅确权成本很高，而且确权收益也非常有限。如果不进行重大调整并配套相应措施，那么必然会在执行中带来诸多问题，结果很可能是政府花了很多钱，却没带来太多好处，甚至反而惹来不少麻烦。
先来看农地确权的直接成本。目前，国土部对农村集体土地所有权确权登记发证任务已基本完成，后面要做的主要是承包地的承包经营权、宅基地使用权的确权到户。前者由农业部门负责。从测量角度看，宅基地在户与户之间的边界还比较清楚，但耕地就麻烦一些，包括清理大数量的零碎地块、指认边界，都是非常费时费力的工作。
目前，很多地方对确权改革不太积极，主要还是资金问题，确权要干部下乡，但现在下乡补贴不高，有些干部根本不愿意去。除了干部补贴外，村民误工费也是一块，这些都属于土地确权的工作经费，只占确权支出小部分，相比之下，支付给测量公司的费用更高。根据南方农村报记者的报道，广东德庆4个试点村的航拍图、户外实地测量、制图、软件系统建设、制作土地证等工作都由测量公司承包，估计支付给测量公司的费用就要40多元/亩，加上宣传发动等方面的经费，确权经费平摊到每亩约50元。
就目前各地农地确权试点情况看，亩均成本基本上在40元到上百元，全国现有耕地20.27亿亩，即使保守按50元测算，全国农地确权总成本也会超过1000亿元，实际操作后包括与信息化相关的商业利益介入后估计还会更高。即使中央给一定补贴，地方也还要出大部分。
更大的问题在于，农地确权不仅有前述直接成本，还有不能忽视、甚至更高的另外两类间接成本。
首先是确权过程中不可避免出现的村民之间、村民与村集体、乃至村民与推动确权的地方政府之间的矛盾。这里的关键问题，是到底按什么规则确权，特别是城市化中人口大规模外出条件下应该给谁确权。中国农村土地为集体所有，农村社区内因不同家庭间人口相对变动而带来的土地调整压力一直存在。1998年二轮承包时，中央基本确定了土地承包关系长期稳定不变的原则。如果在未来五年内要按既有农地分配完成确权，那么就很容易引致二轮承包后家庭有新增人口、但未获土地农户的强烈反对；而重新根据现有人口进行土地分配并确权，又一定会带来那些已占有土地农户的反对。结果必然是进退两难、甚至在确权过程中引发矛盾。实际上，不少农村地区二轮承包后有20-30%的农民目前没有土地，包括刚出生的小孩和婚迁来的人口，现在土地要确权，这就意味着他们未来都没地了。
如何解决历史积累的矛盾，面对现实的不公平是承认现状，还是重新调整？《农村土地承包法》规定了“增人不增地、减人不减地”的原则，但村庄自治法规里又有“经多数村民同意，可以做出调整”的表述。即使二轮承包后不鼓励土地调整，一些地方仍然采取了“大稳定、小调整”的政策，个别地方甚至还在进行大调整；但对那些没有调整的地方，也有不少农户，尤其是人口增加的农户希望未来调整。我们2008年在全国六省、30县、60乡镇、120村所进行的调查表明，有超过60% 的受访者认为不调整的政策不合理。因此，二轮承包后，尤其是那些土地没有调整的村庄，累积矛盾不小，重新调地诉求也很强烈，完全不予理睬于法于理都不合适。因此，如果不处理好这些问题就强行推动确权，很可能
不是解决矛盾，而是制造矛盾的动作。
也正因如此，各地实践中农地确权模式也难以统一。有些地方并非去实测土地面积并确权到农户，而是仅仅确权到村集体或村小组。还有部分农村土地实行“确权确股不确地”但如果不能确权到户，确权基本上就成为了一句空话。
确权问题还跟城镇化过程中大量劳动力外出问题紧密相关。一般而言，城镇化因其可释放农村人口进入城市，有利于那些留在农村的劳动力规模经营并提高其务农收入。但在目前确权政策下，这个效果却很难充分体现。中国目前已有约两亿农村流动人口迁移到城市，并以城市为就业、居住和生活的主要地点。如何处理定居城市的迁移人口留在农村的土地问题？一方面，绝大部分农村外出打工者收入要远远高于留在农村的务农者，而后者恰恰是因为农地规模过小、农业基础设施水平不高而收入低下。如果也一视同仁地为外出打工者确权，那么农村留驻人群就不得不支付更多租金成本才能扩大经营规模，这样其农业收入提高也有限。但另一方面，不给外出流动人口确权也未必合理，而且也必然招致这些农民的反对，尤其在外出人口在城市还无法实现永久性定居的情况下。
当前的政策倾向于一视同仁确权，其实最多也就是“两害相权取其轻”。但这里需要追问一下，是否还有更好的替代解决方案？回答是肯定的。这个问题后面再详述。
土地确权的另一个重要的、迄今为止没有被充分重视的成本，就是它对未来实现农业适度规模经营、农田水利基础建设乃至于农业现代化所带来的巨大潜在成本。
中国农地利用的一个最基本特征，是土地规模小、数量多，就是所谓的“碎渣地”困境。中国家庭农场规模偏小，土地分配时因兼顾土地肥力与地块位置差异不得不好坏搭配、远近搭配，导致农地细碎化严重且互相插花。平均每个中国农民家庭大约有8亩地，但每个家庭的土地又经常被分割为至少五块，不仅田埂和一些未利用地闲置，而且也不利于农田水利基础设施建设。
因此如果按照现状确权，对未来土地整理乃至于农业规模经营会带来很大的困难。而且，如果在当前土地细碎化情况下直接根据现状推进确权，就很容易出现经济学中的“反公地悲剧”——如果某一资源有很多权利人，而这种资源却须整体利用才最有效率，因每个土地权利人都可能以“钉子户”的方式阻止他人整合利用，合作往往难以达成，资源的最佳利用就难以实现。
与农地破碎化相类似的一个情况，是城市郊区农民宅基地确权和未来整体开发利用的矛盾。如果一块土地上的所有者太多，每个家庭拥有宅基地规模过小，就不利于整体非农业转用和经营性开发。一旦处理不当，过快确权发证反而可能导致土地无法实现最有效的整体利用。
确权是为了带来诸多收益，确权后应有利于土地转租、抵押和买卖。但就目前政策来看，农地确权所确“承包经营权”显然不能买卖，仅允许转租和抵押。且对中国而言，绝大部分农地、尤其是占主体的破碎农地，其转租价值非常有限，而抵押价值则几乎不存在。破碎且规模小的承包地即使可以转让，理论上也可以到银行去融资，但因不能自由买卖，必然抵押价值极低。这一方面是因为几十年承包权租金的定价比较困难，另一方面银行为小额放贷承担的单位成本势必很高，银行肯定缺乏动力。因此，它不会有利于这一政策希望支持的农村家庭农场壮大。
当然，从积极面来看，抵押政策如果可以推行下去，短期内至少可以让农村大户、或者下乡农业企业受益。但如果最后不允许农地完全市场化，或者说实现土地所有权的买卖，这种抵押融资可能反而会造成更多的问题，包括农村收入分
配问题和小农凋敝问题。因此，逐步允许农地自由买卖、所有权（或至少是永久使用权抵押），是让金融抵押融资市场能真正为小农服务的必要条件。
实际上，当前很多农业大户、农业企业从农民那里转包的农地也缺乏法律保障。特别是地方政府单方面推动的大规模转包，一旦未来农民工因失业而返乡后，很可能要求收回已经转包出的承包地，于是会发生大规模的违约风险。即使法律上这些农民未必占理，也仍可能对农村社会稳定造成不利影响。
总体来看，不能买卖的农地确权成本高昂而收益非常有限。按照现有政策进行农地确权的结果，基本上只是增加了相关部门的工作经费，而不能有效推动农地市场化。
不允许农地自由买卖，政府可能有其考虑，首先是担心这个政策一旦实施会引起农村土地过度集中，甚至可能导致大批农民失地；其次，政府可能还担心农地利用失控，无法实现耕地保护的目标。
但上述担心都缺乏足够的理论与经验支持。如果说农地在局部地区出现过度集中与保护不力的情况，恰恰是现有体制所必然带来的问题。先来看农地的过度集中：农村土地集体所有这个体制，实际上给村集体乃至地方政府过度推动土地集中创造了便利条件。不少县市以推动农业产业化、现代化、推动农业集中经营为名，引导农业大户和现代农业企业去长期转包个体农户的承包地。很多此类集中是强势地方政府单方面推动带来的，有时候农民本人，尤其是外出打工的农民并不知情，或并不完全同意。如果当前确实存在一些农地过度集中倾向，恰恰是地方政府不仅作为裁判员，而且还直接作为运动员参与农业产业化的结果。如果农地允许自由买卖，不仅有助于实现农地确权后的各种好处，而且可以让政府真正成为一个相对中立的裁判员，有助于遏制农地过度集中的出现。
再来看耕地保护。在农地不允许买卖的情况下，农村大批劳动力外出打工，但却缺乏在城市定居的稳定预期。于是农地转租一定倾向于短期化、或者干脆把农地交给亲戚朋友照顾，甚至直接撂荒。这样显然不利于耕地的保护，也无法将农地流转到种田能手那里。此外，只要政府在关系到农地转非的土地利用规划上严格依法，农地自由买卖也一般不会导致农地用途改变。反倒是目前地方“土地财政”的运行模式，尤其是工业用地低价出让模式下，地方政府随意扩张城市建设边界并大规模征地建设开发区，才是最浪费农地，最不利于耕地保护的行为。
如果政府的政策不仅允许农地自由买卖，而且允许农村建设用地自由买卖，甚至农地转非过程中可以在征收土地增值税或所得税基础上实现自由交易，那么地方政府零地价、负地价招商的情况就马上能够得到有效遏制。因此，让基于合理土地利用规划基础上的农村农用地与建设用地市场充分发育，才是实现有效保护耕地的根本途径。
基于以上讨论，土地确权就必须避免“早做早主动，晚做晚主动，不做就永远被动”的思路。
实际上，农地确权不仅与耕地保护问题相关，也与农地整理问题关系紧密。如果能在一个整体性的框架中思考中国农地制度与农业、农村现代化问题，并基于既有的有效政策实践，同时开拓政策改革思路，那么就有可能在找到一个多赢的改革政策组合。
关于农村土地流转情况的调查报告几年来，我省、市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。作为一名乡镇农办人员，为深入了解我镇土地流转情况，于2011年3月15日—2011年3月22日对我镇辖区内土地流转情况进行了为期7天的调查。现将有关情况汇报如下： 一、镇辖区内土地流转的现状 截止2010年末，全镇农村土地流转面积达7417公顷，涉及943个农户，分别占耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为173公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专业合作组织的178公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的7068公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的5599公顷，出租的742公顷，互换的37公顷，转让的660公顷，入股的178公顷，其他形式的200公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的6897公顷，占流转土地的93%;流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。由于我镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 二、存在的主要问题
浅析中国农村保险的现状及未来发展趋势 作者： 院系： 专业： 年级： 学号： 日期: 年月日
浅析中国农村保险的现状及未来发展趋势 提纲 一、我国“三农”保险发展现状 （一）农业保险实现快速发展 （二）大力推动了农民人身保险发展 （三）积极探索其它涉农保险试点 二、大力发展“三农”保险的必要性 （一）新农村建设需要发展农村保险来服务“三农”（二）“三农”保险的发展将会促进中国保险业的发展三、“三农”保险的未来发展趋势 （一）加强政府作用 （二）保险公司要加强在“三农”保险中的作用
浅析中国农村保险的现状及未来发展趋势 中国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的71％。老有所养一直是广大农村群众梦寐以求的愿望，也是政府十分关心的重要问题。为适应农村经济发展，抵御人口老龄化所带来的家庭养老负担，我国从80年代中期就开始调查研究农村养老的新情况、新问题，积极探索市场经济条件下农村社会养老保障的新途径。在十届全国人大四次会议上，保监会主席吴定富强调，保险业在服务“三农”方面做了有益探索，但保险在农村普及不够。从现有农业保险试点情况看，农村、农民和农业确实很需要保险。在建设社会主义新农村发展战略中，保险业应有所作为，甚至是大有作为。但由于种种原因，中国农村保险市场发育程度很低。如何采取切实措施，促进农村保险市场发展，发挥保险在社会主义新农村建设中的积极作用，成为摆在中国保险业面前的一个重大战略问题。 “三农”问题是关系我党和人民事业发展的全局性和根本性问题，当前，为构建和谐社会，建设社会主义新农村，中央高度重视“三农”问题，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。对“三农”问题的解决应该包括发挥保险的功能作用。本文从“三农”保险的现状出发，说明了发展“三农”保险的必要性和“三农”保险有着很大的发展空间，最后提出了应建立具有中国特色的“三农”保险模式。 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。大力发展“三农”保险，将会更好地促进新农村建设。积极发展农村人身保险，为农村居民提供人身保障，是服务“三农”，促进社会和谐稳定非常重要的方面。中国保险市场只有吸引8亿农民参与，惠及8亿农民，才能够充分发挥保险在国民经济中的作用。 一、我国“三农”保险发展现状 (一)农业保险实现快速发展 2007年，全国农业保险累计实现保费收入53.33亿元，同比增长529.22%，累计赔款支出29.75亿元，同比增长403.42%。一是中央财政支持的政策性农业保险试点稳步推进；二是积极推动生猪保险和能繁母猪保险工作。 (二)大力推动了农民人身保险发展 一是发展了农村简易人身保险；二是参与了新型农村合作医疗保险的实施；三是发展了被征地农民养老保险；四是发展了外出务工农民保险。五是组织推动了农村计划生育保险试点。 (三)积极探索其它涉农保险试点 一是发展了小额信贷保险；二是利用小额保险方式解决了建筑领域拖欠农民工工资问题；三是为农民的基本生活设施提供了保险。 二、大力发展“三农”保险的必要性 （一）新农村建设需要发展农村保险来服务“三农” 1、农业发展需要保险的支持和保障
2015-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告 报告编号：1577590
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
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关于农村土地资利用状况的调查报告 关于农村土地资利用状况的调查报告 随着社会的发展和人们不断提高的物质化需求，社会主义新农村建设越越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。 为更好的了解农村土地资利用状况，优化农村土地资的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。 调查目的：通过对××村土地资利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资配置，提高土地资利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。 调查时间：2009年8月9日——1日 调查人员：××× 调查地点：××××
调查方法：实地考察、访谈、查阅资料 调查内容：土地资使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等） 一、××村土地资使用状况及特点 ××村是一个土地资相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性），人口712人，拥有土地面积近80亩，其中耕地面积641亩，林地约0亩，建设用地（包括道路、桥梁、河滩等）19亩。 经调查，××村的土地使用情况有以下几个特点： 1耕地面积少，地少人多 该村耕地共分三等，分别为 一等（平整黄土地）、 二等（洼地、沙土地等）、三等（岭地、拓荒地等），（注：图不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为09亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。 单位：亩 2 地块多，单块面积小，缺乏集约性 虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。
从农村调研试想中国农村未来发展方向 王超 山东财经大学国际交流学院中加二班 寒假期间，看过一部农村题材电视剧《老农民》，整整62集横跨中国半个世纪，从土改前夜起始，到2006年农业税取消为止，几乎覆盖了所有农村改革大事。牛大胆所在的麦香村历经坎坷也发生了翻天覆地的变化，从吃不饱饭到温饱，再到自己办起了乡镇企业，并以牛大胆儿子狗儿为代表的新一代农民到俄罗斯租种土地为止，展现了建国以来中国农民的面貌。 但在这个过程中，我就一直在想一个问题，中国农民风风雨雨走过这么多年，到现在这个时代，到这个城镇化率达到54.77％当代中国，生活究竟发生了什么变化，究竟有没有富裕，中国农民又将面临怎样的未来。 利用寒假回放老家的空隙，我也去地里走了走，跟村里的老人，青壮年，还有外出打工返乡回家的青年聊了几句，在他们口中了解了些农民心中真实的看法。 附录.华东平原农村实地调查 地点:山东省枣庄市峄城区吴林镇天柱山村。 时间:2015年2-3月 对象:当地个体农民，农业大户，外出务工返乡人员，乡镇企业 调查地点简要介绍： 地理环境：天柱山村位于山东省枣庄市，(117'6E;34'7N)地处山东内陆丘陵地区,背靠天柱山(328m)，耕地主要在山前平原,村前流经一条小河能够满足灌溉需求，山上主要种植一些高植株作物。地处暖温带，是典型的中国北方农村。 经济状况：该村的主要收入来源是粮食产出，一部分经济果蔬，没有乡镇企业，也没有家庭农场，基本为家庭小规模经营，绝大部分青壮劳动力都外出务工，农业生产主要有一些留守老年人进行。 采访实例： 对象：村民曹新云（化名） 采访内容整理： 曹新云一家一共有五口人，二老，夫妻俩还有一个孩子，曹新云人在镇上工作，妻子在村里经营一家小超市，父母在家务农。 家里有10多亩地，种植麦子和玉米，一年能卖一万多块，家庭生活主要靠超市收入及曹新云工作所得。 全村各家庭主要收入来源（所占比重递减）： 1.夫妻或其一在外务工 2.在村里从事商业活动（小超市、饭店、玩具加工） 3.务农 从调查可见，全村生活来源主要不是依靠务农所得，作为农民，主要收入来源却不是农业活动所得，足以说明农业发展所面临的问题。
中国农村发展趋势 农村人口减少的趋势 1.现在农村里，发达的都迁往城里去了。 2.现在考大学很容易，大学毕业后，绝大多数的大学生都去城里找工作，留在城里。 3.未来20∽30年（如果计划生育一直施行），哪像我父辈的人就开始离世，而我母亲有兄弟姐妹4人，中国人口数量下降，农村人口数量下降。 我想未来随着村子里人口减少，周围几个村子就会合并（可能以乡为单位），周围村子都合并到乡政府所在村子，到时村这个称呼将会消失，只剩下某某乡，在发展，最好的结果是以镇为单位，村子里的人都到镇里去，这样以前村子的旧址可以还田，（温总理的18亿亩土地的红线就可更能保证了） 人口集中有很多好处 1.人口集中可以很大的节约成本，因为可以集中供给。 2.腾出大量土地 3.便于管理，精简机构。等等 要加速这种趋势（农村人口向城里转移），国家鼓励在中小城市购房，鼓励创业，让中小企业融资更方便。等。 让那些从土地解放出来的人有工作可干，事实证明无论干什么都比种地挣钱。扩大出口，是中国成为世界工厂，向世界倾销中国廉价的商品，创造大量的工作岗位，这是强国发展的一个历史阶段（成为世界工厂），也是打出品牌的阶段，当大部分人从土地中解放出来时，只有很少人种地，哪些种地的家庭，每个家庭都有很多的地，收入自然也不低，机械化管理，产量也会上升。
又一次回到农村，这片生我、养我、育我的可爱土地，我到底还能挥洒多少深情和梦想在她身上。也许我不该谈论这次的农村之旅，但是有些显示不吐不快： 首先，农村的土地越来越少，同时也越来越集中。土地少，有自然灾害的原因，更多的是当地政府放任各方力量疯狂地占地、拿地搞建设、搞形象工程；土地集中，是一个可怕的信号，有各方面的原因，有的农民私自卖地是为了养老，有的农民则因为自己种植出来的农产品不值钱，不划算种地而卖掉土地……现在，少数几家人就已经占有了当地半数以上的土地。历朝历代，因为土地过于集中而导致社会更加动乱的历史教训很是深刻，难道现在将是过去的复制和克隆吗？ 其次，农村的农产品价格受市场影响较小，反而受到某些垄断组织的影响更大。比如，这些垄断组织往往是官商勾结的产物，他们组成一条利益链，共同压榨当地农民的血汗。不论外面的市场上，农产品价格张飞了天，也与当地农民无缘。毕竟农民自己将农产品运出去，没有门路和销路，照样饿死。如果外面的商人，想到当地去收购农产品，不但得不到当地政府的保护，而且经常遭到当地垄断组织的刁难、挑衅、殴打。前两天，听说几位外地商人大白天地在当地餐馆，就遭到陌生人的抢劫和刺杀，尽管我很震惊，但也见怪不怪了。 农村，难不成是社会动乱的导火索？还是国家中的独立王国？ 中国改革开放30多年以来，农村最初形成打工经济，一部分50年代优秀青年通过外出打工增长了技能，开阔了视野，成长为农村出身的个体经济的领头兵，随后他们积累了一定财富和城市发展经验，在地市级城市，甚至大城市购买了房产，成为第一批城镇化的人，经过30多年的发展，第二批（60年代），第三批（70年代），第四批（80年代）的农村优秀青年人也基本完成了城镇化的过程，然而，伴随城镇化的是农村人口的老龄化，农业人口的组成发生了质的变化，“妇女、老人、小孩”成了农业生产的主力军！有的地方农村人口甚至
农村土地利用现状及问题 （一）土地经营行为的短期化。家庭联产承包责任制的推行，极大地激发了农户对土地的经营热情，但随着时间的推移和经济的发展，农业已成为一种低收入产业。同时由于农村中二、三产业的发展，农民对土地的经济联系和感情日益淡漠，对土地的投资减少，粗放经营乃至弃耕撂荒等现象在所难免。其最主要的表现和造成的后果有以下几方面： 1、对土地长期投资得不够，导致土地生产条件恶化，抗御自然灾害的能力下降由于农业投资回收期长、见效慢、效益低，因而缺乏对土地长期投入的动力和信心，即使有一定投入，也只是从关心近期经济效益出发，而不注重长期的目标。主要表现在三个方面: 一是机械化水平下降; 二是土地基础设施老化, 目前全国8万多座水库中1/5是危险库，240万眼机井中大半已到更新年限，全国每年净减少灌溉面积300万亩左右；三是农业抗御自然灾害能力下降，全国水、旱、虫灾等受灾面积比重有逐年上升的趋势。 2、对土地的活劳动投入减少，导致耕地质量下降 对土地活劳动投入减少最直接的表现是化肥投入量增加而有机肥使用量减少。据国家统计局统计，目前全国耕地有机质含量仅为1.5%，东北地区近年来土壤有机质含量由 5～8% 下降到 1～2% 左右，对土地的活劳动投入在数量减少的同时，质量也在下降，大批年轻的和素质相对较高的农业劳动力纷纷转向农外就业，导致从业劳动者素质降低，一些先进科学技术难以大面积推广应用。3、粗放经营和浪费耕地的现象严重，导致耕地利用效率偏低 农村改革之后，我国耕地主要实行的是按人均包的方式，一部分劳弱户经营不了或经营不好耕地，就只好走粗放经营的道路。而劳强户在种地之余涉足他业谋取收入，成为兼业型农户，而当兼业经营发展到工商收入成为家庭收入的主要来源时，农户逐渐消弱了对土地的投工投资，导致部分地方土地产出出现下降趋势。 (二）土地经营的分散化。实行承包制初期，我国耕地一般采取按人均包、按劳均包、按人劳比例均包三种方式。当时能在较大程度上激励劳动者的热情，但平均承包造成了土地高度分散，资源配置效率较低等问题。这种超小型平均化经营成为农业降低成本，吸收资金、技术和对传统农业进行改造的主要障碍，引发了一系列的问题：首先，造成耕作不便，一是许多农户共同使用同一水利设施，因较难管理造成水利设施年久失修，利用率低; 二是地块多，田埂道路占地多，给耕作、灌溉、植保带来诸多障碍; 三是地块零散，不利于大型机械化的使用; 四是地块分散，各家各户地界相连，农民争界争水纠纷不断。最后，妨碍了农业科学技术及时大面积的推广及有效地转化为现实生产力。
从辩证法的角度浅析科学发展的规律 科学既是一种认识现象，又是一种社会现象，既是一种知识体系，又是一种科学生产，科学的多重性质决定了他的发展具有多种规律。本文将从现象和本质、归纳和演绎、原因和 结果、否定之否定这四个辩证视角浅析科学发展的规律。 现象和本质是揭示事物内部联系和外部表现相互关系的一对辩证法的基本范畴，质就是事物的根本 性质，是组成事物基本要素的内在联系。事物的本质是由它本身所固有的特殊矛盾所决定的。一事物的根本性质，对于该事物来说，就是它本身的特殊本质；对于他事物来说，就是它们之间的本质区别。而现象是事物的外部联系和表面特征，是事物本质的外在表现。 泰勒斯说过“水是万物的本质”，从历史中单单抽出这一个拗口的名字和荒诞的论断不免让人难懂，其实对于万物本质的探索是人类从古至今不懈的追求，至今没有得到终极的答案。到底万物是由单一的元素构成，还是水、空气和火？抑或是像毕达哥拉斯所认为的那样“数就是存在 由之构成的原则，可以说，就是存在由之构成的物质。” 古希腊的不同学派有着五花八门的解释，留下了许多对我而言熟悉又陌生的名字：泰勒斯、毕达哥拉斯、德谟克利特、赫拉克利特、巴门尼德等等。他们的理论如同今日我们在中学所学习的道尔顿的原子模型，还是高等物理中所阐释的质子、中子、夸克等构成物质的基础粒子，其实在都是在回答这同一个问题。书中下面一段话我认为很好地体现了人类科学的诉求，也许，科学就产生于人类想要通过理性来把握自然、宇宙与自身的这一种占有欲。 “自然界背后的实在究竟是一种在本质上同人类心灵所见的自然界相似的东西呢，还是一种对 人和人的福利漠不关心的巨大机器呢？一座山实际上是披着树木的绿袍、戴着永不融化的雪帽的一堆岩石呢，还是实质上是一批没有人的品质的小质点、一批不知何故能使人类心灵产生形式和色彩幻觉的小质点的集合体呢？” 既然对于有形的物质的分解至今都没有尽头，那么不妨从另一个角度进行思考。以柏拉图为代表的唯心主义为我们提供了另一个视角来探究万物的基础。柏拉图的“理式”学说中提出的涵盖世上形形色色物体的物体之普遍的类“universal class”存在于心灵当中，只有心灵才有把握住它们的本质，我认为用通俗的话讲出来就是“透过 现象看本质”。世界上有千千万万各种各样的马，白的、黑的、的卢、汗血，而它们都只是我 们心中“马”这一原型的映射。“自然界的一切对象都处在经常变化的状态，只有类型是实实在 在的和一成不变的。” 这些讨论，看似不免有些脱离了我们心目中“科学”的范畴，但其实在古希腊“科学”这一概念尚 未得到充分的建构，科学是包含在哲学中的，科学是在中世纪之后才逐步走向了现代的精确化和数学化。 首先，现象和本质是相互区别、相互对立的。这表现在以下几个方面：，现象是个别、层面 和表面的东西，是事物的本质的具体表现；本质则是同类现象的共性，是事物内部深藏着的东西。同类现象具有共同的深刻的本质，而作为共同本质的外部表现的现象都是千差万别、多姿多态的。因此，现象比本质丰富、生动，本质比现象普遍、深刻。现象是多变的，易逝的， 具有较大的流动性；本质则是相对平静，相对稳定的。列宁曾以海水作比喻形象地指出，现象如同浮在水表面的泡沫，本质就象水底层的深流。第三，从人的认识来看，形于外的现象， 可以为人的感官直接感知；藏于内的本质，则是看不见，摸不着的，只有靠理性思维才能把握。其次，现象和本质又是相互联系、辩证统一的。一方面，本质是现象的根据，本质决定着现象，并通过一定的现象表现出来；另一方面，现象又总是一定本质的表现，其存在和变化归根到底都是从属于一定的本质的。在现实中本质和现象总是结合在一起存在的，不可能有不表现为现象的赤裸裸的本质，也不可能有无本质的现象。 由此可见，把握了现象和本质的真实关系，我们就应该从现象入手认识本质，透过现象去把 握本质。既不能撇开现象去寻找所谓的本质，又不能为现象特别是假象所迷惑，而应从现象中发现本质，从事物的初级本质达到更为深刻的本质。
土地利用现状分类 GB/T21010-2017 代替GB/T21010-2007 2017年11月1日发布、实施 一级类 二级类 含 义 类别编码 类别名称 类别编码 类别 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果 树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度〈1.0米，北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地 0101 水田* 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地 0102 水浇地* 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地 0103 旱地* 指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地 02 园地 指种植以采集果、叶、根、茎、枝、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地 0201 果园* 指种植果树的园地 0202 茶园* 指种植茶树的园地 0203 橡胶园* 指种植橡胶树的园地 0204 其他园地* 指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地 03 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林 0301 乔木林地* 指乔木郁闭度≥0.2的林地，不包括森林沼泽 0302 竹林地* 指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地 0303 红树林地* 指沿海生长红树植物的林地 0304 森林沼泽* 以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽 0305 灌木林地* 指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽 0306 灌丛沼泽* 以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽 0307 其他林地* 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圊等林地 04 草地 指生长草本植物为主的土地 041 天然牧草地* 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地 042 人工牧草地* 指人工种牧草的草地 043 其他草地** 指树林郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于放牧的草地
国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局： 党的十八大以来，党中央、国务院对做好新时期农业农村工作作出一系列重要部署，提出深入推进农业供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、赋予农民更多财产权利、维护农民合法权益、实现城乡统筹发展等重大决策，并明确要求“加快编制村级土地利用规划”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应新形势下农村土地利用和管理需要，鼓励有条件的地区编制村土地利用规划，统筹安排农村各项土地利用活动，深入推进农业供给侧结构性改革，促进社会主义新农村建设，特制定本指导意见。 一、充分认识编制村土地利用规划的重要意义 改革开放以来，我国农村土地管理不断加强，各地通过编制实施土地利用总体规划，加强土地用途管制，严守耕地保护红线，不断提高节约集约用地水平，夯实了农业发展基础，维护了农民权益，促进了农村经济发展和社会稳定。同时，农村土地利用和管理仍然面临建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题。正在开展的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，推进农村一二三产业融合发展以及社会主义新农村建设等工作，也对土地利用规划工作提出新的更高要求。当前，迫切需要通过编制村土地利用规划，细化乡（镇）土地利用总体规划安排，统筹合理安排农村各项土地利用活动，以适应新时期农业农村发展要求。 各地区要充分认识编制村土地利用规划的重要性和紧迫性，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进，统一部署安排，积极研究探索，在有条件的地区开展村土地利用规划编制工作，加强农村土地利用供给的精细化管理，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，为农村地区同步实现全面建成小康社会目标做好服务和保障。 二、扎实有效做好村土地利用规划编制工作 （一）村土地利用规划编制工作，由县级人民政府统一部署，县级国土资源主管部门会同有关部门统筹协调，乡（镇）人民政府具体组织编制，引导村民委员会全程参与。 开展农村土地制度改革试点、社会主义新农村建设、新型农村社区建设、土地整治和特色景观旅游名镇名村保护的地方，应当编制村土地利用规划；其他地方要明确推进时间表，结合实际有序开展。 （二）编制村土地利用规划，要按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，以乡（镇）土地利用总体规划为依据，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹布局农村生产、生活、生态空间；统筹考虑村庄建设、产业发展、基础设施建设、生态保护等相关规划的用地需求，合理安排农村经济发展、耕地保护、村庄建设、环境整治、生态保护、文化传承、基础设施建设与社会事业发展等各项用地；落实乡（镇）土地利用总体规划确定的基本农田保护任务，明确永久基本农田保护面积、具体地块；加强对农村建设用地规模、布局和时序的管控，优先保障农村公益性设施用地、宅基地，合理控制集体经营性建设用地，提升农村土地资源节约集约利用水平；科学指导农村土地整治和高标准农田建设，遵循“山水林田湖是一个生命共同体”的重要理念，整体推进山水林田湖村路综合整治，发挥综合效益；强化对自然保护区、人文历史景观、地质遗迹、水源涵养地等的保护，加强生态环境的修复和治理，促进人与自然和谐发展。 （三）村土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分，是乡（镇）土地利用总体规划在村域内的进一步细化和落实。规划期限与乡（镇）土地利用总体规划保持一致。规划范围可结合当地实际，以一个村或数个村进行编制。规划基数以土地调查成果为基础和控制，进行补充调查确定。规划编制应当执行国家、行业标准和规范，充分运用遥感影像、信息化、大数据分析等先进技术手段，切实提高成果水平。鼓励大中专院校、机关企事业单位及社会各方面的青年志愿者，为村土地利用规划编制工作提供
中国农业现状及未来发展趋势 摘要：作为世界农业大国，中国农业有其特殊性与复杂性。在农业发展的进程中，既取得了显著的成就，也突显出我国农业发展的不足和存在的问题。２１世纪是知识经济的时代。中国农业也进入新的发展阶段，在新的世纪里，中国农业将逐步由传统农业向市场化、科技化和生态化农业转变，从而实现中国农业的现代化和可持续发展。 关键词：中国农业、高原夏菜、发展现状、发展趋势 中国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。作为世界人口最多的国家，以不足世界１０％的耕地生产出占世界近２５％的粮食，养活了占世界２２％以上的人口。中国农业的发展，自1949年新中国成立以来，尤其是上世纪８０年代改革开放以来，取得了令世人瞩目的成就。但在取得丰硕成果的同时，也不难看出中国农业的发展在很大程度上是以牺牲资源和生态环境为代价的，发展的同时也带来了自然资源短缺，生态环境恶化，抵御自然灾害能力下降，农业生产效益低下等问题。因此，２１世纪中国农业将要经历一场新的科学技术、发展模式及经营方式的深刻变革，呈现出一系列新的特点和新的趋势。 一、中国农业发展的成就 农业在我国国民经济中占有重要的基础地位，因此，正确认识和处理农业、农村和农民问题，始终是国家兴旺发达的根本问题。２０世纪末，我国农业进入新的发展阶段，强有力推进了农业生产力的发展，农业形势一直保持旺盛势头［１］。 （1）农业综合生产能力显著提高。自1999年，中国粮食生产能力已稳定在５亿吨以上，成为世界最大产粮国，畜产品和水产品产量每年都以超过１０％的速度增长。目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平。 （2）非农产业发展迅速。1978年以来，乡镇企业异军突起，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。目前，中国国内生产总值的１／３、财政收入的１／４、创汇的１／３、工业增加值的１／２、农村社会增加值的２／３、农民收入的１／３来自乡镇企业。
农村土地资源与农村发展 ——我国农村土地资源的现状分析 摘要:随着社会生产力的高速发展和科学技术的不断进步，土地的合理利用和科学管理,已逐步上升为近代研究土地问题的中心课题。当今全国土地资源不断遭受破坏，随着人口的不断增加，消费水平的不断增长，土地资源已成为制约社会经济发展的重要因素，国家把利用耕地和保护土地作为基本国策。 关键词：土地资源、现状、重要性、措施 一：土地资源的重要性 土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。 1.土地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件，人类从土地中 得到赖以生存的衣食住行的基本条件。 2.国民经济各行业的发展离不开土地。充足的、优质的、合理分布的土地是顺 利发展国民经济的必备条件之一。 3.土地是人类生产关系中的核心关系。在人类经济生活中，土地的所有制决定 了以土地所有制为基础的生产关系，即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。具体说，它决定了土地使用制度，决定了级差地租、绝对地租、地价的存在与否及其水平，并且与土地产品的成本、生产价格、市场价格存在与否及其水平发生密切关系。 二：土地资源的现状 （一）我国农村耕地资源利用现状
1.耕地数量减少，人地矛盾更加突出。从我国目前情况来看，引起耕地总量 减少的主要原因有以下四个方面： (1) 建设占用耕地。据国土资源部公布的2008年度全国土地利用 (2) 更调查结果显示，2008年建设占用耕地278.4万亩。 (3) 农业结构调整占用耕地。2008年因农业结构调整减少耕地37.4万 亩。 (4) 灾毁耕地。2008年灾毁耕地37.2万亩。 退耕还林。2004年以来生态退耕面积呈逐渐下降趋势，其中2008年生态退耕面积为11.4万亩。 2.耕地质量下降，生态保护局势严峻。导致我国耕地生产力降低，耕地质量 下降的主要原因有以下三点： (1) 水土流失。我国的水土流失情况特别严重，特别是黄河流域、长江 流域、华南的丘陵地区、北方的土石荒地等地区。 (2) 荒漠化。我国土地荒漠化的形势越来越严峻，特别是新疆，内蒙古 地区，而在南方喀斯特地貌显著的云南和广西等地，土地石漠化现象越发严重。 (3)农业污染。包括农药化学污染和农用塑料膜污染、化肥污染、 畜禽养殖污染等。 3.土地利用结构不合理，土地资源未得到有效配置。我国经济发展至今，土 地利用方式仍然呈现出低效益、粗放型的特点，其主要表现为： (1) 城镇用地规模不断扩大，大量占用了耕地，特别是近郊的优质农田。 (2) 政府对土地资源的不合理规划把重心放在了非农建设的土地开发 上，利用与保护没有形成正比。这些行为严重扰乱了正常的土地市场秩 序，导致土地利用结构和布局区域不合理的状态①。 （二）我国农村非耕地资源利用的现状 1.中国林地资源的利用现状 (1)森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球平均水平的 2/3，人均森林面积0.145hm2,不足世界人均占有量的1/4，人均森林 蓄积量是10.151m3,只有世界人均占有量的1/7。 (2)森林资源质量不高。近年来，用材林中的成、过熟林的蓄积量 持续减少，许多地区已枯竭，现存的成、过熟林大多位于未开发的边 远山区，中、幼龄林所占比例比较大，木材的供需矛盾日益加大。
关于农村土地利用的调查报告 目前关于农村土地的使用存在很多的情况，土地资源的合理使用不仅是三农问题需要解决的重点也是国家农业发展的重要趋势。根据学生暑期实践调查要求，更好地适应建设创新型国家的要求和青年学生成长成才的需要，不断造就大批具有创新意识、创意思维、创造能力和创业精神的高素质人才，根据农村目前土地使用现状结合和谐社会主义新农村建设的发展要求，进行了一项关于农村土地使用情况的调查。一、调查方向： 耕种用地，个人住房建设用地，公共施设和公益事业基础建设用地。 二、调查目的： 锻炼大学生暑期社会实践研究能力，培养动手操作调查能力，深入农村基层一定程度了解我国现有城乡土地差别的根本原因，同时也为探讨规范农村基础设施建设合理布局，避免重复浪费而导致国家土地资源无形流失，一定程度为帮助改善农村现有土地使用不规范的现状提供一定的切实理论数据。 三、调查意义： 规范农村土地使用方法，完善农村土地使用模式。构建更加合理的农村土地使用方向，健全农村土地产权制度，合理科学规划、优化用地结构。为城乡统筹搭建了平台，开辟新的途径，也为农村土地承包经营权流转，为农业规模化、集约化经营创造前提条件。切实解决农村土地纠纷等方面问题，响应新农村建设的发展要求，积极促进城乡统筹发展。 四、调查内容： 暑假期间我集中对湖北省麻城市*镇*村的土地使用情况作了一项基本调查，本次调查基本以走访和搜集基层档案资料调查为主，配合当地领导对该村的农业情况作一个初步的了解和认识。这次报告主要从农村土地使用中的（包括耕种用地，个人住房建设用地，公共设施和公益事业建设用地）等方面的一些具体问题做一个简要的说明和了解，大致了解该村的土地使用方法和方向，从而扩展到省和国家的地位上。从辩证唯物主义角度更加真实的反应农村发展中存在的基本问题和一些被忽视的方面。为共建和谐家园，促进国家农业发展和基层改革做一项基本参考；促使我们国家的基层建设更加的完善和提高；使农村的发展成为强国富民，促进城乡一体化发展的法宝；保障农业处于发展上升趋势。因此根据从当地实际出发，结合党和国家的基层发展方针和“三个代表”思想路线，以从农村中来到农村中去的思想路线紧密围绕农村发展做了本次调查和报告。把基层呼声引入国家力量之中，使我们深刻认识到加快我国农村发展步伐的重要性和严峻性。从而铸就强大的农业基础，为工业和第三产业的稳步发展做出贡献。 1、耕种用地 耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽<1.0米，北方宽<2.0米的沟、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。2005年度土地
课程论文 课程名称土地利用规划学 题目土地科学前沿研究的重要性 学院旅游与国土资源学院 专业土地资源管理 班级11土地管理一 学生姓名张松 2014年5月28日
土地科学前沿研究的重要性 摘要：近年来，实现我国经济社会可持续发展面临诸多矛盾，资源供给与持续利用，保护与改善生态环境、促进生态系统良性循环、减轻灾害所造成的损失，协调人与自然关系等问题，是人类社会进入21世纪寻求可持续发展所面临的根本性、战略性问题。整体性研究与认识地球系统科学，进行土地科技前沿领域研究，在国家经济、社会可持续发展中占有举足轻重的地位，是人类社会可持续发展战略的科学支柱。 关键词：土地科学前沿重要性 土地是人类赖以生存的家园，为人类提供生存的所需的场所和物质，离开了土地，人类将无法生存和繁衍，而近年来，由于人口的急剧膨胀以及工业化、城市化进程的推进，人类对土地的开发利用也随之加剧，导致土地资源被大量的破环和开发，甚至危害到了生态平衡和安全。传统的土地科学研究已经不能满足土地的加剧恶化所导致的各种亟需解决的问题，所以土地科学前沿问题的研究显得尤为重要，只有解决了当前出现的各种问题，人类才能更好的生存在地球上。 一我国土地资源面临的问题和挑战 1 耕地数量持续减少，耕地保护压力大 随着我国人口增长、经济发展和城市化、工业化水平的不断提高，城乡居民点、工矿和交通用地等非农建设用地不断增加，耕地的总量大幅度下降。2008年，全国耕地面积12173万公顷，人均耕地面积已从建国初的0.26公顷降到了0.092公顷。耕地数量减少引起的耕地质量损失十分惊人，高质量耕地尤其是水田被大量占用。耕地减少，加重了原本已经紧张的人地、人粮矛盾，直接影响中国的现代化进程。 2 土地资源退化严重 虽然我国在保护生态环境上已做了大量的工作，先后开展了“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林等一系列生态造林工程，黄河、长江等7大流域的水土流失综合治理工程，还开展了荒漠化和草原“三化”治理工程建设等。这些工程虽然对我国国民经济和社会的可持续发展都产生了积极的作用，但生态环境恶化的趋势尚未遏制住，自然生态环境仍十分脆弱。特别是天然林遭到严重破环，陡坡土地开垦过度，水土流失、土地沙化问题相当突出，导致我国的土地资源收到了严重的威胁。 3 土地污染严重 随着城市规模扩大、工业发展和乡村企业的兴起，大量的废气、废水、废渣直接或间接进入土地，加上化肥、农药使用量持续增加，加剧了对农地的污染，造成大气、土地、水域等土地环境和农产品的严重污染，给生态系统和环境
农村土地流转现状、问题及建议 随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定，农村经济得到了飞跃发展，但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快，一方面，土地在农民家庭经营中的地位发生了变化，一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊，或远离家乡热土外出打工，或到农村城镇经商置业，或就近服务于二、三产业，呈现出空前的“退一进二闯三”的职业分化转移趋势；另一方面，农村产业化经营要求农业经营规模化，而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提。因此，如何进一步加快与完善土地流转，已成为目前农村工作的重要课题之一。为此藁城市土地局组织人员对全市土地流转情况进行了专题调查。 一、农村土地经营权流转的现状和主要形式 截至目前，藁城市农村土地流转面积19216亩，占全市家庭经营面积2．54％，涉及农户4201户，占农户总数的2。47％。土地经营权流转形式多样，归纳起来主要有以下几种形式： 1．转包。即承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转绘同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。全市实行转包的土地面积有12960亩，占流转总面积的67．4％。 2．转让。即承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。全市实行转让的面积有2354亩，占流转总面积的12。3％。 3．互换。即承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换同时交换相应的土地承包经营权。全市实行互换的面积有452亩，占流转总面积的2。4％。 4．人股。即实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营。其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。全市实行入股的面积有256亩，占流转总面积的1．3％。
对我国农村土地政策的变化(1949-1949)与未来发展趋势的研究 学院： 专业： 年级： 组长： 组员： 二零一一年一月九日
对我国农村土地政策的变化(1949-1949) 与未来发展趋势的研究 中国是农业大国，农村土地制度是我国农村经济和社会发展的内生力量，其作用至关重要。建国以来我国农村土地制度的创新和发展走过了一条曲折复杂的道路，历经了四次重大的变革。历史经验表明，农村土地制度变革必须充分调动农民的积极性，确保农村社会稳定。近年来，“三农”问题也引起了全社会的广泛关注。因此农村土地产权机构只有进行改革，实现体制创新，才能与现阶段我国经济社会的发展相适应，并服务于我国的社会主义建设。当前，随着我国经济社会的不断向前发展，当前的农村土地制度也暴露出了不少问题。我国党和政府也敏锐地觉察到了这些问题，看到了问题的严重性，充分重视了这些新形势、新问题，并制定出了一些解决这些问题的具体方案和举措，这些措施能不能发挥其应有作用呢？随着我国社会经济的发展，党和政府又会怎样修改这些现有举措和制定出新的举措呢？这些问题都值得我们去认真研究。 一、改革开放前我国的农村土地政策（1949-1978） 1949年以前的中国，土地的私人所有制已经延续了上千年。1949年中华人民共和国成立以后，迅速开展了土地改革运动，1950年6月公布《中华人民共和国土地改革法》，基本任务是：“废除地主土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。到1953年春，除了新疆、西藏和台湾外，全国土地改革基本完成，结束了我国两千多年的封建土地所有制，实现了“耕者有其田”的农民土地所有制。三亿多的无地、少地农民先后无偿获得了七亿亩土地和其他生产资料，免除了过去每年向地主缴纳大约350亿公斤粮食的地租。土地改革确立的农民土地私有制，在随后几年农业增长中表现出了明显的制度绩效。 但是，以农民私有为基础的单一农地产权结构并不是我国产权结构演进的目标，加之分散、落后的小农所固有的排斥生产力发展的弱点及两极分化同公平原则的背离等因素，都决定了这种产权结构在我国当时条件下的命运只能是短暂的。 1951年12月，中共中央起草了《关于农业生产互助合作的决议》，拉开了中国