成都高新区高质量发展的经验与启示 摘要：从后发追赶型经济体现代化的演变规律来看，依靠低廉要素成本和广阔市场需求，后发经济体可实现压缩式高增长。开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长产生了强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，很多开发区因此遇到发展瓶颈。本文通过对成都高新区高质量发展经验的总结，为我国开发区转型提出三条参考建议：一是要转变发展理念，以人民为中心统筹发展，推动生产生活生态有机融合；二是要坚持深化改革，以改革促发展，以放管服改革为抓手，营造良好营商环境；三是要适应国际产业分工和新技术革命发展趋势，深化对外开放，为企业深层融入全球价值链提供良好制度环境。 关键词：高新区，转型，高质量发展 开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长发挥强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，这也是近些年开发区遇到发展瓶颈的深层原因。为突破瓶颈，实现新一轮以高质量为核心特征的发展，成都高新区就贯彻新发展理念进行了一系列有益实践，取得积极成效。本文通过总结成都高新区推进向高质量发展转型的做法和经验，为我国开发区实现高质量发展提供借鉴。 一、成都高新区推进高质量发展取得积极成效
（一）主导产业快速发展，产业生态不断完善 成都高新区以构建产业生态圈为统领，转变招商工作重点，着眼产业链全景图，以优化产业结构生态为目标，以强链补链精准招商为抓手，促进电子信息、生物医药、现代服务业三大主导产业提质增效。2018年全年，电子信息制造业123家规模以上企业累计实现产值3000.5亿元，同比增长20.41%；生物医药产业规模突破400亿元，销售上亿元的品种达26个，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第6位；新登记新经济企业11139户，增速达25%①。 （二）要素优化稳步推进，创新驱动逐渐显现 成都高新区稳步推进劳动力、资本、土地三大经济发展要素优化。2018年全年，通过柔性引才引进诺贝尔奖获得者1人、省“千人计划”70名、“蓉漂计划”人才87名、主导产业急需紧缺人才4000余名；启动总投资530亿元的10个PPP项目，助推80余家企业改制上市；腾挪盘活低效工业用地648亩，建成标准厂房87万平方米。同时，积极培育创新动能。全年新增科技型创新创业企业9800家，同比增长60%；新增研发机构62家，万人有效发明专利拥有量达148件，实现科技成果转化项目48个②。 （三）城市功能优化提升，人民获得感显著增强 成都高新区秉持“公园城市”建设理念，构建五级绿化体系，有序推进水系、绿地、公园建设。2018年，绿地面积达3385万平方米，人均面积达10.4平方米，全年建成投运15座乡镇污水处理设施及配套管网，完成172个拆墙透绿点位，打造花园式特色街区2条，推进7个老旧院落提升改造，拆除围墙约1.3万米、违法建筑物约
天府新区成都管委会政策
天府新区成都管委会“40条”扶持政 策鼓励发展新经济业态 四川天府新区刚刚上升为国家战略，天府新区成都直管区的企业便迎来第一波政策红利。10 月28日，记者从天府新区成都管委会获悉，《天府新区成都管委会产业发展促进办法（2014年版）》（以下简称《办法》）已于近日发布，这是天府新区成都直管区首次公布的关于产业发 展的系统性促进办法。 首期1亿元的天使投资基金、3000万元的债权融资风险资金池……《办法》中囊括的“产业40条”，每一条都是真金白银的“干货”。 哪些产业最受直管区欢迎？创业人才在直 管区能拿到多少政策“红包” 互联网等七大产业获青睐 天府新区成都直管区最欢迎哪些产业入 驻？7类“高大上”产业最受青睐。天府新区成都直管区的“鼓励发展产业目录（2014年版）”
给出了答案：互联网大数据、科技研发与创意设计、智能制造、创新型金融、会展博览、商业服务和其他战略新兴产业。 为什么选择这7大产业？对此，天府新区成都管委会相关负责人表示，他们评价的因素主要是根据产业发展前景、技术（商业模式）先进水平、单位投入产出、土地需求强度、环境影响评价等因素。产业效益越高、成长空间越大、环境污染越小、土地需求越少的产业门类，支持档次越高、支持力度越大、支持范围越广。 如何支持进驻成都直管区的企业发展？据悉，天府新区成都管委会将有四档的不同力度支持。其中，最高支持等级的A档企业包括：关键技术研发、信息安全、物联网和云计算、移动互联网、游戏设计、3D打印等，最多可以享受10年的支持资金，最高金额可达企业年主营业务的10%。 给钱 首期设1亿元天使基金 初创期和成长期的中小微企业，最需要的就是资金。管委会设立首期1亿元的天府新区天使
天府国际空港新城城市规划首次权威发布划定个城 市片区附图 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
天府国际空港新城城市规划首次权威发布！划定6个城市片区(附图)空港城市是现代城市发展的最新形态，是全球分工的重要融合器，汇集了大量的客流、货流、资金流、信息流，衍生产业高度发达，对抢占世界经济发展的战略制高点有重要意义。从成都天府国际空港新城西侧三岔湖出发，沿道路向东，直到天府国际机场。巨大转变正在这片土地上发生。 新定位“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局 作为“东进”的重要阵地，成都天府国际空港新城确立了3个定位：引领航空枢纽经济的新极核支撑国家内陆开放的新枢纽汇聚全球创新人才的新家园“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局在南北向、东西向，将确立龙泉山东侧新城发展轴与天府新区拓展轴，围绕龙泉山、三岔湖构建生态景观带； 依托成都天府国际航空港，在其西侧的绛溪河两岸，规划建设“国际消费中心、商业商务中心、奥体中心和政务服务中心，构建新城极核；
充分利用现状自然山水环境，以绛溪河、海螺河、毛家河等6条主要河流廊道自然划分形成金坛、绛溪北、绛溪南、三岔、机场北、机场南6个城市发展片区。 构建“城市—片区—单元—社区”4级公共设施体系政务中心、奥体中心、文化中心、商业商务中心、时尚消费中心和大学城等城市级公共服务设施集中分布在绛溪河两岸，构成城市中心； 邻近轨道站点配置大中型商业、教育、医疗、文化等设施，形成片区中心； 以教育、医疗、文化、商业等配套资源与开发单元构建单元中心； 围绕产业社区配置社区中心、幼儿园、小游园等公共服务设施，打造10分钟生活圈。总体城市形象打造空港新城将打造以自然生态本底为依托，塑造“北依山、西滨湖、东临港、南通风、中嵌绿”的特色空间格局。通过多样化的建筑形态和人性化的开敞空间设计，打造具有特色风貌的城市节点和景观门户，形成“望山见水、透风见绿、环港聚核、塑谷呈湾”的总体城市形象。 交通体系打造铁路方面在绛溪北片区预留“成自高铁北外绕通道”并设立高铁客运站；在机场北片区设高铁货运站，依托货运外绕线及成都经济区环线高速公路，在机场
一天府新区定位......................................... 二总体规划 ............................................. 规划范围............................................................ 规划理念............................................................ 总体定位............................................................ 空间布局............................................................ 产业布局............................................................ 生态绿廊............................................................ 交通规划............................................................ 公共服务体系........................................................ 保障措施............................................................ 建设步骤.......................................................... 三最新动态 .............................................
19海归落户【成都】指南 成都市居住证积分入户管理办法（试行） 第一条为深入贯彻国务院、省政府关于推进户籍制度改革的相关精神，科学调控人口规模，推动人口有序流动和合理分布，提高人口服务管理水平，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，按照建设全面体现新发展理念的国家中心城市工作要求，根据“总量控制、人才优先、动态平衡、双轨并行”的原则和市政府《关于推进户籍制度改革的实施意见》（成府发〔2017〕23号）精神，制定本办法。 第二条在本市合法稳定居住和合法稳定就业，并办理成都市居住证的境内来蓉人员，适用本办法。 第三条本办法所称居住证积分是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，居住证持有人可以按规定申请积分，并根据积分申请办理积分入户或按积分享受相应的公共服务。 第四条申请人申请居住证积分入户应同时符合下列条件： （一）持有本市居住证； （二）男55周岁以下，女50周岁以下； （三）在本市行政区域内按国家和省、市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年以上； （四）无刑事犯罪记录及未参加国家禁止的组织或活动。 第五条职责分工 市发改委负责统筹协调居住证积分管理工作，依据国家、省户籍制度改革对特大城市人口实行总量控制的要求，根据成都市中长期人口发展规划，明确年度人口控制总量，优先满足人才发展战略，并按照条件入户和积分入户双轨并行的原则，研究提出年度居住证积分入户指标计划。
市人社局负责配合做好积分管理相关工作，会同相关部门制定年度急需紧缺工种（职业）目录。 市公安局负责制定本办法的实施细则，市政府人口服务管理工作办公室（市公安局户政管理局，以下简称：市人口服务管理办）负责组织实施居住证积分管理日常工作，指导各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）人口服务管理机构做好申请受理、入户办理等工作。 市文明办、市经信委、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市国土局、市房管局、市文广新局、市卫计委、市工商局、市质监局、市金融工作局、市大数据和电子政务办、市政府政务中心、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市国税局、市地税局等部门及其分支机构、派出机构，按照各自职责，配合做好积分审核工作及积分服务管理相关工作。 第六条年度居住证积分入户指标计划和年度急需紧缺工种（职业）目录经市政府审定后发布。 第七条申请人应在居住地申请积分。 第八条居住证积分指标包括缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景、引导人口合理布局、引导人口梯度转移、急需紧缺工种（职业）指标、个人贡献、鼓励创新创业、年龄、个人不良信用记录、个人违法犯罪记录以及违反计划生育政策等指标。持证人的总积分等于各项指标积分之和。 （一）缴纳社会保险指标。申请人在本市行政区域内按国家和省、市相关规定参加城镇职工基本养老和城镇职工基本医疗保险并按月缴费的，分别按10分/年累积计算，其中：缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险满6个月的，分别积5分；缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险满12个月的，分别积10分。 （二）合法稳定居住指标。申请人拥有取得本市不动产权证或房屋所有权证的自有住所，加10分，连续居住按1分/年累积计算；签订正式住房租赁合同，并办理租赁登记备案的，连续居住按1分/年累积计算。
附件1 质量监督申请资料明细表 项目名称：石城县水南大桥新建工程 序 号 项目份数备注 1 工程质 量监督 申请书基本情况一览表 1份 1-9栏的内容只需要填写 到工程质量监督申请书中 2 主要结构物工程一览表 3 建设单位（项目法人）组织机构情况 表 4 监理合同段一览表 5 施工合同段一览表 6 监理合同段主要人员一览表 7 施工合同段主要人员一览表 8 设计合同段一览表 9 试验检测合同段及主要人员一览表 10 建设程 序审批 文件工可批复文件 11 初步设计批复文件（或项目建设计划 文件） 一阶段设计的项目只需要 项目建设计划文件 12 施工图设计批复文件 13 项目现场管理机构成立文件 14 监理单 位有关 文件资格预审文件、招标文件、资格预审 申请文件、投标文件 每个招标类别各提交1份 15 合同协议书
16 监理单位资质证书 17 监理规划和细则 18 监理工程师（包括试验检测及安全、环保监理人员）资格证书、注册登记表 19 施工单 位有关 文件资格预审文件、招标文件、资格预审 申请文件、投标文件 每个招标类别各提交1份 20 合同协议书 21 施工单位资质证书 22 主要人员（包括试验检测人员等）执业资格及职称证书 23 实施性施工组织设计每个招标类别各提交1份 24 勘察设 计有关 文件勘察、设计合同文件 25 勘察设计资质证书 26 主要设计图纸 27 试验检 测机构 有关文 件试验检测合同文件 28 试验检测机构等级证书 29 试验检测人员资格证书及注册登记 表 30 落实质 量安全 责任制 有关文 件 参建单位工程质量安全责任登记表 注：1、各参建单位主要人员变更必须及时报质监机构备案并在网上进行变更登记。 2、提交材料统一按序号1-29排放，不需要再装订成册。
成都天府新区
天府新区规划背景 p2010年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止，天府新区这一目标从提出到总体规划形成，经过了一年多的时间。 p从背景来看，全国已经形成了新的区域布局，四川也进入到了不同的发展阶段，所以四川需要有一个专门的区域，成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎，从而“再造一个产业成都”。 p这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体，省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。在规划论证过程中，更是邀请了国内外一些知名专家来参与，应该说规格很高、力量很强，最终形成了这样一部较为完善的总体规划。 p在天府新区这一概念提出来时，省上是想开辟出一块区域来专门建设，但没明确是在哪个具体区域。所以，天府新区的最终选址，也在全省范围内进行过海选。四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段，天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域，要形成这个聚集功能并做大做强，只能在成都及周边地区。天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。 p这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势，二是符合成都市向东向南发展的战略要求，三是成资、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础，“另外，选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向，还能尽可能地少占用成都平原的良田，保护耕地。
空间布局：一核、两区、双中心 一核为成渝经济区规划中的成都发展核，两区指成都中心城区和天府新区，双中心为成都老城中心和天府新区的新中心。
成都市建设工程质量监督站关于办理建设工程质量 监督备案的流程公示 2009-11-30 来源：成都市建设工程质量监督站 建设工程质量监督备案 （建筑工程） 一、项目概述 、项目名称：建设工程质量监督备案 、办理单位：成都市建设委员会 、办理窗口：市政务服务中心建设分中心第并联审批窗口（八宝街号楼） 、承诺时限：符合条件当场办理 、联系电话：、 、投诉电话： 注：高新区范围内的工程在高新区紫荆北路号成都市建设工程质量监督站高新分站办理备案手续。联系电话：。 二、法定依据 、《建设工程质量管理条例》第十三条； 、《成都市人民政府关于印发〈成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法〉和〈投资项目办事流程〉的通知》（成府发[]号）。 三、办理程序 第一步：建设单位按规定领取并填写《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表》（窗口领取或网上下载），一式三份并签章。 下载网址：(下载中心－办事表格)）。 第二步：申请人持符合审查要求的材料向市政务中心建设分中心并联审批窗口提出申请。
第三步：市政务中心建设分中心并联审批窗口将申请材料传递到第并联审批窗口。 第四步：第并联审批窗口收到资料后，对建设单位提供材料齐全、符合法定形式的工程当场予以备案。 四、申请材料 、《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表（建筑工程）》一式三份并签章； 、《成都市建筑工程设计文件审查批准书》、《成都市房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》（查验原件，收复印件）。 、建设单位确定的工程质量检测见证取样送检人员授权书一份。 注： 凡在工程建设过程中增加了装饰、网架、钢结构、幕墙工程的应增补相关内容的质量监督备案手续，建设单位须提供： （）、《成都市房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告》（如是内装工程需提供《成都市建筑工程设计文件审查批准书》）、《成都市房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》（查验原件，收复印件）； （）、原建筑工程所办质量监督备案表原件。 凡工程责任主体主要责任人发生变更或工程发生重大变更，请咨询第并联审批窗口后办理相应备案手续。 建设工程质量监督备案 （市政基础设施工程） 一、项目概述 、项目名称：建设工程质量监督备案
备案资料目录： 1、《建筑施工安全监督备案表》一式四份； 2、《文明施工责任书》一式二份； 3、《物业化管理责任书》一式二份； 4、《安监备案工程信息表》； 5、中标企业安全生产许可证（复印件一份）； 6、《施工现场及毗邻区域内有关资料的交接证明材料一览表》； 7、《成都市建设工程施工现场开工安全生产条件自查表》； 8、施工准备阶段《建筑施工安全检查评分汇总表》； 9、三类人员《安全生产考核合格证书》（复印件一份）； 10、项目安全工程师任命文件；项目安全工程师《安全生产考核合格证》验原件；免冠照1寸证件照两张； 11、民工意外伤害保险。（复印件一份）。 备注：以上所有收取复印件的资料，都要查验原件。
成都市建筑施工安全监督备案表
文明施工责任书 编号： 工程名称： 工程地址： 施工单位现场负责人：（签字） 检查监督单位：（盖章） 签订责任书日期：年月日 为认真贯彻实施市委、市政府关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知和有关要求，将我市初步建设成为中国西部第一个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家环境保护模范城市，规范我市建设工地环境保护，提高建设工地科学化、规范化、标准化管理水平，达到“整洁、规范、安全、文明”的要求，在蓉施工的各建筑业企业在开工前均应签订《文明施工责任书》并做到： 一、建筑、装饰装修、房屋拆迁、市政基础设施工地必须实行打围作业、封闭施工做到规范化管理。 二、建筑工地出入口地坪必须进行混凝土硬化处理，市政基础设施工地进入口应设置密目网钢笆或钢筋蓖子，防止泥土带入城市道路。 三、建筑工地主要通道必须硬化，料具场地必须平整夯实，其余裸露泥土要进行绿化，现场临时设施、机具设备、各类建筑材料应合理布置，材料堆码整齐。
建筑工程质量监督站登记备案事项及办理流程 Prepared on 22 November 2020
**县建筑工程质量监督站登记备案事项及办理流程 一、办理建设工程质量监督注册证书 建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应到建设工程质量监督站申请输工程监督注册手续，建设单位申领《建设工程质量监督注册申报书》，收集提交下列资料（复印件均加盖印章）： 1、计划批件 2、规划批件 3、中标通知书 4、施工合同 5、监理合同 6、勘察单位资质 7、设计单位资质 8、施工单位资质、建造师注册证书 9、监理单位资质、总监理工程师注册证书 10、施工组织设计 11、地质勘察报告 12、施工图审查报告 13、监理大纲 14、全套施工图 15、建筑节能设计认定书
16、建筑节能与施工图审查备案资料 17、检测协议、检测计划 18、质量责任终身制承诺书、法人授权书及项目负责人接受授权书（五方责任主体\两个机构） 监督注册受理时，监督站应将所缺资料一次性以书面形式告知建设单位。对符合规定的工程，在三日内办结监督注册证书。 二、竣工验收备案 竣工验收后十五日内，建设单位整理备案资料并报送质监站审核备案。建设单位填写《**省工程竣工验收备案表》，收集提交下列资料： 1、工程施工许可证或开工报告 2、工程质量监督手续 3、施工图设计文件审查批准书 4、质量合格文件 （1）勘察单位对勘察文件的质量检查报告 （2）设计单位对设计文件的质量检查报告 （3）监理单位签署工程质量评价报告 （4）施工单位的工程施工竣工报告 （5）地基与基础、主体结构工程验收记录及检测报告 （6）单位工程竣工验收记录 （7）建设单位编制的工程竣工验收报告 5、规划许可证及其它规划批复文件
成都市建设工程质量监督站关于办理建设工程质量监督备案的流程公示
1、《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表》一式四份并签章； 2、中标通知书或者能反映工程造价的有关文件； 3、建设单位确定的工程质量检测见证取样送检人员授权书一份； 4、提供《成都市市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》、《成都市市政基础设施工程施工图设计文件审查备案报告》（查验原件，收复印件）。 5、提供施工单位项目经理、监理单位总监压证通知单。 注： 对于未竣工的道路工程，属于同一建设单位在同一红线施工范围内的单项工程，如沥青、电力浅沟等可申请监督增项： （1）、拟增项工程的施工、监理单位如与道路、排水施工、监理单位不同，建设单位应按申请材料的规定提供备案资料，质量监督机构在备案表上注明增项内容及相关责任主体单位。 （2）、拟增项工程的施工、监理单位如与道路、排水施工、监理单位相同的情况，建设单位应按申请材料的第3条规定提供备案资料，质量监督机构在备案表上注明增项内容。 （3）、不同建设单位应按有关规定单独办理质量监督备案手续。 （二）地铁工程 （1）地铁工程质监备案 1、《成都市建筑工程和市政基础设施工程质量监督备案表》一式四份并签章； 2、中标通知书以及能反映工程造价的有关文件； 3、建设单位确定的工程质量检测见证取样送检人员授权书一份； 4、提供《成都市市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》、《成都市市政基础设施工程施工图设计文件审查备案报告》（查验原件，收复印件）。 5、提供施工单位项目经理、监理单位总监压证通知单。 （2）地铁工程安监备案 1、《成都市地铁工程安全监督备案表》一式四份并签章； 2．《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章。 3．项目负责人《安全生产考核合格证书》查验原件。 4．任职安全工程师《安全生产考核合格证书》查验原件，收复印件。
一建设工程质量安全监督备案申报表 监督备案号： 建设工程质量安全监督备案 申 报 表 工程名称： 建设单位：（盖章） (申报单位) 申报日期： 市新北区建设工程质量安全监督站制
申报说明 一、申报程序 1、建设单位到区行政服务中心建设局窗口领取本表，按要求填报。 2、建设单位按单位工程一式四份填报；单位工程如有单独招投标的分部工程，应补办监督注册手续。在领取施工许可证或开工报告前办理完质量安全监督注册手续。 3、办理质量安全监督注册备案时，所提交的申报资料须装订成册，所提交的申报资料应为原件并携带复印件。 4、按财政、物价等部门核定的标准，缴纳工程安监费。 5、质量安全监督站审查建设单位提供的质量安全监督注册备案资料，符合条件的5日办理完备案手续；资料不全或不符合条件的，自收到备案资料之日起5日退回备案资料并说明理由。 6、质量安全监督站办理工程质量安全监督注册备案后5日发出《建设工程质量安全监督通知书》。 二、填报说明 1、建设单位应如实逐项填写本表，建设、监理、施工单位对报送的质量安全监督注册备案资料的真实性、有效性及是否具备质量安全监督注册备案条件审核确认，签署意见并加盖单位法人章。各质量安全责任主体单位名称应填写全称并对申报材料的真实性负责。 2、工程类型：建筑、装饰装修、安装、市政基础设施和其它工程。 3、结构类型为：框架、框架-抗震墙、抗震墙、部分框支抗震墙、框架核心筒、筒中筒、板柱-抗震墙、砖混、排架、钢结构、木结构等。
4、地基类型为：天然地基、（深层搅拌桩、挤密桩、碎石桩、石灰桩）复合地基等。 5、基础类型为：桩基础、条基、整板基础、独立基础、箱型基础等。 6、办理监督手续时工程形象进度为：未开工、桩基、基础、主体、装饰装修、已竣工等。 7、办理监督手续时如果工程已经开工，应如实将工程的形象进度在“申报需说明的”情况一栏中写清楚。 8、“建设各方责任主体基本情况登记表”要认真、准确、清楚地填写。“施工单位”栏若有总包单位，除填写总包单位外，还应填写各分包单位；若无总包单位，应填写各承包单位。 9、施工单位的专职安全生产管理人员的配备按照建质〔2008〕91号文件要求填写。专职安全员安全生产考核合格证需提供原件及复印件，安全证书应与招投标时证书号一致。
成都东部新区 一、新区背景：2020年4月28日，四川省政府批复同意设立成都东部新区（以下简称新区），新区规划面积729平方公里，空间范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域。 新区解读：东部新区是成渝双城经济圈发展的桥头堡，围绕天府国际机场开发东部新区，实际上是要把第二机场带来的红利释放到极致。
随着产业升级，未来机场、航空港对城市的重要性将越来越突出。成都作为全国继北京后，第二个拥有双4F机场的城市，这一比较优势能够充分发挥，必将为城市发展注入新的活力。2016年，成都就已启动天府国际机场建设，未来地铁18号线、19号线、成自泸高铁等经过天府新区后，都会进入空港新城，在交通上也为新城发展提供了支撑，空港新城作为主城区、天府新区成都直管区向东的延续，又与简阳、资阳毗邻，再加上“成渝经济圈”的未来走向，具备成为成都副中心的潜质。未来成都将实际上形成天府新区（成都直管区）、东部新区、高新区“三足鼎力”的大开放格局，这对于进一步激活发展动力，共同做大城市平台，其实将形成更强劲的引擎带动作用。
三、新区认知： ①天府新区与东部新区定位不同：国家级?省级 详解：天府新区成都直管区，作为国家级新区四川天府新区的核心区域，无论选址、规划、建设都经过充分考量，国家、省、市都给予了极大支持。东进是为了拓展新的城市发展空间。南拓是为了站稳国家中心城市建设的地位。所以一个省级和国家级的政策重量完全不同。 ②天府新区与东部新区发展路径不同：第三产业（服务业）?第二产业（工业） 详解：除了空港新城有以临空服务、科创、体育休闲为主的服务业外，基本都是制造业产业链。和天府新区以总部经济，科研，文创为主的发展方向完全不是一个层面，产业形态的不同决定了居住舒适度，东进是以第二产业工业为主，主要实体制造业，以承接成都制造产业外迁，南拓是以第三产业服务产业为主，居住人群素质和生活舒适度肯定更高。 ③天府新区与东部新区呈现面貌不同：10年发展?新区初设 详解：天府新区发展近10年的时间，已经吸纳大量企业总部，科技产业入住，目前利好状态愈发显现，而东部新区主要地质地貌结构为丘陵地貌，是否能够支撑大型企业总部，制造园区、产业园区建设需要抽调大量资金，平整土地，呈现时间，速度不乐观，况且在经济下行状态下，是否有那么多企业总部能够落地东部新区，都有待商榷。
一天府新区定位 ......................................... 二总体规划 ............................................. 规划范围............................................................ 规划理念............................................................ 总体定位............................................................ 空间布局............................................................ 产业布局............................................................ 生态绿廊............................................................ 交通规划............................................................ 公共服务体系........................................................ 保障措施............................................................ 建设步骤.......................................................... 三最新动态 .............................................
我国大型机场空港经济区规划探究 ——以杭州国际空港新城概念规划为例 王宝宇 汤宇卿 摘要 ：随着我国机场尤其是大型机场建设的蓬勃发展，我国空港经济区规划与开发也逐渐成为热点，但是针对空港经济区的规划缺乏依据及相应研究，无法提出具体的规划设计内容及应重点考虑的问题，而导致空港经济区规划无序且不成系统。本文针对这一状况，从区域背景与空港经济区的关系研究、临空产业定位、用地规模、规划布局、交通组织等诸多方面就空港经济区规划进行了探索性的研究。 关键词： 大型机场 空港经济区 杭州国际空港新城 规划 近年来，国际上许多国家和地区从战略高度上进一步认识到了大力推进临空经济发展的重要性，并把它作为一种区域经济引擎的模式加以发展。世界各地建设新的大型机场，都同时推出临空地区开发建设计划，对它们进行整体规划和开发，并把它作为机场不可分割的一个有机组成部分。 中国经济的发展为民用航空业和临空经济提供了巨大的发展机遇和发展基础，使进入了一个新的发展时期。我国许多中心城市都在组织建设临空港、航空港、航空城，努力寻找新的经济增长点。国家发改委发布的《高技术产业发展“十一五”规划》，首次明确航空航天产业是我国在“十一五”期间需要重点发展的八大高技术产业之一。与此同时，空港经济区建设也出现了诸多问题如：机场周边地区的土地利用模式低强度、低效益，对机场优势的利用不充分；建设者对空港经济区定位的模糊也使其在产业结构和空间规划布局方面无法凸显航空运输特色等。亟待有关空港经济区方面理论的进一步完善，为空港经济区规划提供相应的理论依据。 1空港经济区概念界定 空港经济区又被称作“机场城”、“航空都市区”、“航空城”、“临空产业区”、“临空地区”、“临空经济区”，目前以“航空城”和“空港经济区”称呼居多。 上世纪90年代初期，美国约翰·卡赛德（John Kasarda，1991）最早提出“航空都市区”（aerotropolis，aero与metropolis的合成词）的概念，是指以机场为核心，由航空产业吸附相关商务活动、休闲娱乐活动等协同发展，从而集聚人气形成的城市新形态。[1]后于2006年他又提出空港都市区是由机场为基础的机场城和空港相关产业集聚的周边区域
总标题：天府新区龙泉片区·成都国际汽车城今天你了解了吗？ 一、天府新区 （一）诞生 2010年9月，省委书记刘奇葆在深入实施西部大开发战略工作会议上提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化 现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区等的又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。省政府2011年11月16日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》。 （二）规划范围 天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、 彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成都范围内的面积有1293平方千米，约占整个天府 新区规划面积的81%。 （三）布局特点 天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要 的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭 祖山锦江绿楔；“八带”是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。 （四）功能定位
天府新区成都管委会产业发展促进办法 （2014年版）（简本） 第一章总则 第一条制定目的 为聚集多元市场主体在天府新区成都直管区（以下简称直管区）投资发展，坚持走以新经济为主导、各类产业兼容发展的转型升级之路，让创业创新的源泉充分涌流，加快建设高端产业集聚区、改革创新引领区、“四化同步”先行区、“四态合一”示范区、文明和谐首善区，打造西部地区最具发展活力的新兴增长极，根据国家、省、市相关政策，结合直管区实际，特制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用对象，是注册地和税务解缴关系在直管区、具有独立法人资格的企业（含其他经济组织，下同）。 本办法所指《鼓励发展产业目录》，是《天府新区成都直管区鼓励发展产业目录》，主要适用范围是符合国家产业转型升级方向，具有轻资产运作、低资源消耗、高智力支撑、优比较效益特征，以商业模式创新和重大技术变革为驱动的新经济业态，以及直管区城镇化进程中急需配套完善的相关产业。 本办法所指产业发展载体，是管委会建设或行业龙头企业在直
管区范围内投资建设，并经管委会认定的各类创业苗圃、孵化器、加速器、专业楼宇、产业园区等产业集聚发展载体，包括但不限于天府创新中心、孵化中心、金融谷（智慧谷）等。 本办法所指总部型企业，是未满足《鼓励发展产业目录》条件，但在直管区注册设立具有独立法人资格，实缴注册资本1亿元以上，对全球、全国或一定区域内的企业行使投资控股、运营结算、营销推广和财务管理等职能，且实行跨地区或跨境经营，在直管区以外的控股或全资企业不少于2个的企业总部机构；或者不完全符合上述条件，但属于世界500强、行业国际排名前20强、行业国内排名前10强、行业省内排名前3强企业的全国性、区域性、功能性总部；或者行业示范带动效应明显，经管委会认定的其他总部型企业。享受本办法支持的各类总部型企业，需承诺在直管区的经营期不少于10年。 第三条资金保障 在财政预算中按年度设立产业培育资金，遵循公开申报、统一审核、突出重点的原则，专门用于聚集市场主体投资发展。同时，可根据需要在产业培育资金中按一定比例划拨设立项目资金池，为企业投资发展提供多方式支持。 第二章工商登记支持政策 第四条改革企业登记和年检制度 （一）推行“先照后证”登记制度。除省政府明确保留的企业登
天府国际空港新城城市规划首次权威发布！划定6个城市片区 (附图) 空港城市是现代城市发展的最新形态，是全球分工的重要融合器，汇集了大量的客流、货流、资金流、信息流，衍生产业高度发达，对抢占世界经济发展的战略制高点有重要意义。从成都天府国际空港新城西侧三岔湖出发，沿道路向东，直到天府国际机场。巨大转变正在这片土地上发生。 新定位“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局 作为“东进”的重要阵地，成都天府国际空港新城确立了3个定位：引领航空枢纽经济的新极核支撑国家内陆开放的新枢纽汇聚全球创 新人才的新家园“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局在南北向、东西向，将确立龙泉山东侧新城发展轴与天府新区拓展轴，围绕龙泉山、三岔湖构建生态景观带； 依托成都天府国际航空港，在其西侧的绛溪河两岸，规划建设“国际消费中心、商业商务中心、奥体中心和政务服务中心，构建新城极核；充分利用现状自然山水环境，以绛溪河、海螺河、毛家河等6条主要河流廊道自然划分形成金坛、绛溪北、绛溪南、三岔、机场北、机场南6个城市发展片区。 构建“城市—片区—单元—社区”4级公共设施体系政务中心、奥体中心、文化中心、商业商务中心、时尚消费中心和大学城等城市级公共服务设施集中分布在绛溪河两岸，构成城市中心； 邻近轨道站点配置大中型商业、教育、医疗、文化等设施，形成片区中心；
以教育、医疗、文化、商业等配套资源与开发单元构建单元中心； 围绕产业社区配置社区中心、幼儿园、小游园等公共服务设施，打造10分钟生活圈。总体城市形象打造空港新城将打造以自然生态本底为依托，塑造“北依山、西滨湖、东临港、南通风、中嵌绿”的特色空间格局。通过多样化的建筑形态和人性化的开敞空间设计，打造具有特色风貌的城市节点和景观门户，形成“望山见水、透风见绿、环港聚核、塑谷呈湾”的总体城市形象。 交通体系打造铁路方面在绛溪北片区预留“成自高铁北外绕通道”并设立高铁客运站；在机场北片区设高铁货运站，依托货运外绕线及成都经济区环线高速公路，在机场南片区设置普速铁路货运站，构建“空铁公”多式联运系统。 城市轨道交通方面对接成都市轨交线网，规划18号线、13号线、24号线、简阳环线4条外部轨道及若干内部轻轨。 高快速路网方面构建“两横两纵”高速路网和“三横两纵”快速路网，此外还有一条龙泉山东侧新城联系轴强化“东进”区域新城之间的联系。 慢行系统方面对接天府绿道建设规划，构建“四级绿道+四级驿站”慢行系统。区域内干支路网密度达每平方公里10公里。 新规划重点发展外向型经济启动五个产业社区三大产业主题按照“全球新枢纽经济领航者”的产业定位，空港新城将依托航空港重点发展外向型经济，着力打造现代临空产业体系。临空型枢纽经济将发展：国际贸易、枢纽物流、会展服务、航空维修制造。 都市型服务经济将发展：总部经济、体验型消费等。
**县建筑工程质量监督站登记备案事项及 办理流程 一、办理建设工程质量监督注册证书 建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应到建设工程质量监督站申请输工程监督注册手续，建设单位申领《建设工程质量监督注册申报书》，收集提交下列资料（复印件均加盖印章）： 1、计划批件 2、规划批件 3、中标通知书 4、施工合同 5、监理合同 6、勘察单位资质 7、设计单位资质 8、施工单位资质、建造师注册证书 9、监理单位资质、总监理工程师注册证书 10、施工组织设计 11、地质勘察报告 12、施工图审查报告 13、监理大纲 14、全套施工图 15、建筑节能设计认定书
16、建筑节能与施工图审查备案资料 17、检测协议、检测计划 18、质量责任终身制承诺书、法人授权书及项目负责人接受授权书（五方责任主体\两个机构） 监督注册受理时，监督站应将所缺资料一次性以书面形式告知建设单位。对符合规定的工程，在三日内办结监督注册证书。 二、竣工验收备案 竣工验收后十五日内，建设单位整理备案资料并报送质监站审核备案。建设单位填写《**省工程竣工验收备案表》，收集提交下列资料： 1、工程施工许可证或开工报告 2、工程质量监督手续 3、施工图设计文件审查批准书 4、质量合格文件 （1）勘察单位对勘察文件的质量检查报告 （2）设计单位对设计文件的质量检查报告 （3）监理单位签署工程质量评价报告 （4）施工单位的工程施工竣工报告 （5）地基与基础、主体结构工程验收记录及检测报告 （6）单位工程竣工验收记录 （7）建设单位编制的工程竣工验收报告 5、规划许可证及其它规划批复文件
6、公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件 7、环保部门出具的认可文件或准许使用文件 8、建设工程质量保修书 9、住宅质量保证书 10、住宅使用说明书 11、其他文件 竣工验收备案受理时，监督站应将所缺资料一次性以书面形式告知建设单位。对符合规定的工程，在三日内办结竣工验收备案手续。 三、法律依据 《建设工程质量管理条例》第二章，第十三条；第七章，第四十九条。
成都市建设工程质量监督站工程质量监督程序https://www.doczj.com/doc/823556166.html, 2009-11-05 来源：成都市建设工程质量监督站成都市建设工程质量监督站（以下简称我站）受成都市建设委员会委托，对全市建设工程实施具 体的监督管理，按照《建设工程质量管理条例》第七章条款履行责任和义务，并依照国家工程建设强 制性技术标准、工程施工质量验收规范和有关质量监督规定对工程质量实施监督检查。 监督工作主要内容和职责： 一、监督工作的主要内容是监督检查有关质量责任主体执行工程建设质量的法律、法规和强制性 标准的情况。 二、工程质量监督管理的重点是监督工程建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体及有关机构 履行质量责任的行为和检查地基基础、主体结构以及其他涉及结构安全、使用安全、使用功能的重要 部位和关键工序。 三、我站在实施工程质量监督工作时的主要职责是： （一）按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对受监工程质量责任主体及有关机构履行 质量责任和义务的行为进行监督检查。 （二）按照国家工程建设强制性技术标准和经审查合格的施工图设计文件（以下统称施工图设计 文件），对受监工程实体质量进行监督检查。 （三）对施工技术资料、监理资料、质量检测报告等工程建设的质量文件（资料）进行监督检查 。 （四）对工程质量验收和竣工验收进行监督。
（五）对工程建设质量责任主体和有关机构的违法、违规行为进行初步调查取证，并提出处理建 议报建设行政主管部门。 （六）及时、如实作好监督工作记录和质量监督文件签发、收集以及监督档案的整理工作。在规 定的时间内完成监督报告，并提交建设行政主管部门。 （七）参与工程质量事故的调查处理和对优质（精品）工程进行初评推荐。 （八）参与工程建设质量责任主体和有关机构的质量信誉评价。 （九）受理工程质量投诉，监督有关责任方对质量投诉的处理。 （十）监督机构在履行监督职责、发现有影响工程质量的问题时，有权责令限期整改、对整改结 果进行复查、重新组织质量验收等措施，并以书面的形式通知有关责任单位。 质量行为监督 工程建设过程中，我站将结合工程实体质量的监督情况实施对各质量责任主体和有关机构质量行 为的监督。对监督工作中发现的工程建设质量责任主体和有关机构的不良行为进行记录、核实，按规 定的程序和权限通过信息系统向社会公示并向上级有关部门报送。 质量行为监督的主要内容： 一、对建设单位的下列质量行为进行监督抽查： （一）施工前办理施工图设计文件审查、质量监督备案手续、施工许可手续等工程项目报建情况 ； （二）按规定委托监理情况；建设单位自行管理工程的，工程项目质量管理机构和制度建立情况 以及相应专业技术人员配备情况； （三）工程建设过程中，建设单位工程发包情况； （四）工程建设过程中，涉及工程建设规模、结构体系、工程用途等重大设计变更重新报审情况