全国文化信息资源共享工程
2018年地方资源建设项目
实施方案
项目名称：
项目承建单位：
组织申报单位：文化厅（局）项目申报负责人：
填表日期：年月日
文化部全国公共文化发展中心制作
二〇一七年
填写说明
一、填写前请认真阅读《全国文化信息资源共享工程2018年度地方资源建设项目实施方案》的有关规定，如实填写。
二、本表各项均由项目负责人填写，表格每项均需填写，不得有空白项。
三、部分栏目填写说明：
项目名称：应准确、简明，反映资源建设内容。
预期目标和提供成果形式：指预期建成资源库的容量与取得的最终成果形式，例如：文化专题片、多媒体资源库、舞台演出、讲座等。
项目主要参与人员：必须是实际参加本项目建设的人员。不包括财务管理、后勤服务等人员。
经费预算：以万元为单位，填写阿拉伯数字，注意小数点位置。
四、本表一式三份报送文化部全国公共文化发展中心。
文化信息资源共享工程工 作汇报 Prepared on 22 November 2020
环县文化信息资源共享工程建设情况汇报 （2012年8月1日） 环县位于庆阳市西北部，总面积9236平方公里，全县有21个乡镇（办）、251个行政村、35万人，其中农业人口占%，属国贫县。全国文化信息资源共享工程实施后，我县紧紧抓住这一历史机遇，将共享工程作为推进文化创新、完善公共文化服务体系、提高公益性文化服务水平、促进经济社会协调发展、构建和谐环县的重要抓手，扎扎实实地组织全县共享工程项目的实施，先后投资630多万元，在曲子等20个乡镇建成了标准化乡镇综合文化站。投资870多万元，建成“农家书屋”251家，文化信息资源共享工程县级支中心1个，村级服务点230个，县、乡、村三级文化服务网络体系已基本形成。现将我县文化信息资源共享工程建设情况作如下汇报，请批评指正。 一、基本情况 文化信息资源共享工程环县支中心于2009年12月份建成投入使用，设备总投资70万元。其中：建成电子阅览室40平方米，多媒体室35平方米，主控机房15平方米，综合阅览室和电子阅览室共设坐席60个。2010年3月，与县电信局协商，专线以每月2000元月租，通过10M光纤接入互联网，100余台计算机都可浏览共享工程的信息，现已向社会全面免费开放。支中心的建成，进一步推动了我县图书馆基础建设，实现了图书馆网络化、数字化、自动化管
理。2009年至2011年，分批在我县曲子镇等20个乡镇文化站建成文化信息资源共享乡级服务点，在曲子双城等250个行政村建成文化信息资源共享村级服务点，其中有电信模式终端接收点23个，卫星模式终端接收点227个，23个电信模式接收点和农村党员干部现代远程教育工程为一套设备，由县委组织部负责实施，227个卫星模式接收点由县文广局负责设备配发，县图书馆负责指导设备的调试、运行、人员培训、业务开展等工作，目前各基层服务点设备运行良好。 二、开展活动情况 在省中心、市局的正确指导和大力支持下，在县委、县政府的坚强领导下，通过两年多的建设运行，各站点充分利用现有设备，发挥文化共享，为弘扬先进文化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，丰富城乡群众文化生活起到了重要的作用。我们主要做了以下三方面工作。 （一）加强领导，加快共享工程基础设施建设 近几年来，随着市场经济体制的不断完善，农业结构调整力度的加大，人民群众尤其是农民朋友对科学文化的需求显得尤为迫切。面对我县基层文化设施陈旧、文化投入不足、文化资源匮乏，广播电视覆盖面小，信息转送滞后等现状，县委、县政府高度重视，决定以共享工程建设为契机，把传播先进文化、转变致富理念、普及科学文化知识作为共享工程建设的最终落脚点，并采取有力措施，使共享工程建设工作落到实处。一是加大投入，加强基础设施建设。投资
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
如何发挥全国文化信息资源共享工程县级支中心作用 资源共享工程是应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星，移动存储等方式进行信息传播，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享的一项国家文化惠民工程。下文将对其县支中心作用进行分析。 标签：资源共享支中心问题 一、县级支中心基本情况及发展现状 1.瓜州县支中心现有房屋面积210平方米，配备了30多台电脑、两台投影仪、一套卫星接收器、一个数据服务器等设备。其中：中控机房20平方米，电子阅览室70平方米，多媒体培训室70平方米，综合采编室50平方米。现有编制2名，人员2名，与图书馆两块牌子，一套人马，支中心主任由馆长兼任，设一名副主任分管日常业务，政府财政预算运行经费5万元。支中心业务开展已经常化。 2.乡镇分中心。乡镇基层中心已陆续搬进新建的乡镇综合文化站，拥有独立、宽敞的场所，安装好了投影仪，电脑等设备，各乡镇都配备了专职管理人员。 3.村级服务点。全县74个行政村都配置了全国文化信息资源共享工程配送的电脑，除了硬件有所提高外，各乡村基层服务点建设也得到了进一步规范，显著位置都悬挂了文化共享工程标识牌，公告活动信息、服务与管理方面的规章制度等。多数服务点配有兼职或专职人员管理。 二、支中心开展活动情况 1.在形式上。县支中心能按照上级有关要求，电子阅览室实现免费开放且明确开放时间，年开放时间达到310天，接待读者10000人次以上；寒暑假针对青少年开展爱国主义、科普类影片展播；组织开展各类培训。同时建起了数据资源库。通过国家文化共享卫星同步接收系统整理保存文化信息资源51GB。其中：电子图书资源10GB，电子视频资源31GB，电子音频资源10GB，整理归纳惠民常用网站11个。 2.在内容上。既为群众提供喜闻乐见的戏曲、电影、音乐等文艺节目，也有贴近群众日常需求的种植、养殖等技术讲座。积极与学校联合，对参加高考、中考的学生免费提供文化信息资源查询服务，方便学生查询各种资料；在文化广场免费向群众播放爱国主义影片和科普教育片；利用服务宣传周活动，将接收的科教影片和知识讲座等资源，免费向学生放映。 三、取得的效益
公共文化服务体系建设 要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。 大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。 我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。 一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。 二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。 三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。 四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。 [措施] 中公教育专家总结以下措施，供考生参考： 发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。 一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。 二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制；扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。 三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。 四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。
关于全国文化信息资源共享工程数字资源建设的思考和对策工作文化信息资源的概念范围极其宽泛。就现阶段的实施情况来看，全国文化 信息资源共享工程的资源建设应当将文化部所能控制的资源，以及设计方案之中所需要达成的资源建设目标作为主要的核心内容。在工程建设时应当重点进行数字化图书馆的构建，为实现数字图书馆终极目标打下良好的基础。在资源共建模式及选题策划方面，也应当予以科学规划。本文主要就数字资源建设实际存在的问题情况予以了深入的分析与探讨，进而提出了调整整体思路、协调建设目标、加强技术支持等文化信息资源建设改进策略。 标签：文化信息资源贡献工程资源范围 数字资源建设工作是全国文化信息资源共享工程中的核心与关键，关乎着其建设成效与价值。而在资源建设的过程当中，怎样能够促使资源建设定位、目标用户、共建模式以及网站策划如何能够引起读者更为浓厚的兴趣，则是开展这一工作所存在的主要难点问题，并且如何能够将共享工程与一般网站建设予以明确区分，也是广大系统研发人员所一直困惑的问题。对此，就一些似乎已经盖棺定论的问题展开更加深入的探讨，据此提出更加切实可行的策略措施，从而促使相对有限的资金能够发挥出更大的价值作用，同时还可进一步提升共享工程的资源建设效率。 一、数字资源建设需思考的几个问题 1.文化信息资源范围界定 不论是在初级的共享工程资源建设实施方案及后续的建设规划当中，或者是在共享工程项目小组对于资源建设的多次论证分析后，均应将注意力集中于“文化信息资源所应涵括的范围”之上。虽然不断突出强调工程文化概念是相对狭义的，但即便如此却也依然涵括了大量的内容。为了符合每个人心目中文化概念，便需要其内涵范围持续扩大，相应的资源专题也要持续增多，后续发展也便愈发困难。至此，资源建设的范围便会广阔到令人难以望其项背，与既定的目标追求也渐行渐远。 2.数字图书馆技术的应用 共享工程将“试验数字化图书馆”与“中国数字图书馆有限责任工作”在数字图书馆技术、资源建设等多个领域之中的发展成果作为主要基础，重点探讨了技术的差异性，在资源建设及服务之中，往往过度关注于采用资源来诠释数值图书馆概念，而针对社会广大民众所普遍接受的数字图书馆并未引起足够的重视。至此，在被人们所广泛定义的“数字化图书馆”所应对应的即为“传统图书馆”，主要的目标及着眼点即为针对各类原始对象数据信息进行收集、处理、揭示并进而提供以相应的信息检索及查询服务，这也是图书馆的基本服务职能；但被人们所普遍宣扬的“数字图书馆”所对应的却是传统的“情报研究中心”，主要目标及着眼点
全省政务信息系统整合共享实施方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）精神，加快推进全省政务信息系统整合共享，提高社会治理和公共服务水平，制订本方案。 一、工作目标 按照统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系等“五个统一”的总体原则，有效推进全省政务信息系统整合共享。 X年底前，完成编制全省政务信息资源目录，建成省级政务数据汇聚共享平台，完成60%政务信息资源汇聚，并与国家数据共享交换平台实现对接。完成省直部门数据中心整合，启动市县和事业单位信息系统整合共享工作。 X年底前，基本完成省直部门和设区市（含X综合实验区，下同）政务系统清理和整合工作；完成事业单位数据中心整合；建成市级数据中心和政务数据汇聚共享平台，全省各级政务部门整合后的信息系统接入政务数据汇聚共享平台，常态化向政务数据汇聚共享平台汇聚数据；建立完善项目运维统一备案制度，加强信息共享审计、监督和评价，政务信息化建设模式进一步优化，政务数据共享和开放在重点领域取得突破性进展。 二、主要任务 （一）深入推进省直部门信息系统整合共享。加快省直部门数据
中心整合工作，X年底前，实现工商、人社、交通、财政、地税等五个省直部门数据中心整合，向数字X云计算中心迁移，完成省直部门数据中心整合工作。（省工商局、人社厅、交通运输厅、财政厅、地税局负责）实施部门内部信息系统整合，X年底前，摸清省直各部门各类政务信息系统使用情况，掌握信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等。（省审计厅牵头，省直各部门负责）X年2月底前，省直部门完成僵尸信息系统消除，大量精简信息系统数量；X年6月底前，省直部门完成内部信息系统整合，将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。部门新建政务信息系统要依托统一的应用支撑平台建设，不再单独建设基础支撑功能模块。（省直各部门负责）实施部门数据汇聚，X年底前，建成省级政务数据汇聚共享平台，省直各部门整合后的政务信息系统接入省级政务数据汇聚共享平台，并实现数据汇聚。（省数字办，省直各部门负责） （二）扎实推进市县信息系统整合共享。X年6月底前，各设区市建立市级政务数据中心，为市、县政务信息系统提供统一的计算、存储和网络基础设施。完成市、县各部门僵尸信息系统消除，完成全市信息系统整合。X年底前，建成市级政务数据汇聚共享平台，实现市级部门政务信息系统接入，并与省级平台互联互通，支持数据的上传和回流。（各设区市人民政府、X综合实验区管委会负责）（三）启动事业单位信息系统整合共享。X年6月底前，全省事业单位参照省委、省政府《关于整合省直部门数据中心及信息中心的
全国文化信息资源共享工程专项资金管理暂行办法（2002年7月1日文计发[2002]27号） 第一章总则 第一条为保证全国文化信息资源共享工程的顺利实施，规范和加强全国文化信息资源共享工程专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据有关财经制度和全国文化信息资源共享工程实施方案，制订本办法。 第二条专项资金是中央财政安排用于对全国文化信息资源进行数字化加工、整合，并通过网络为社会公众享用的文化工程及其相关管理工作的补助经费。 第三条专项资金遵循统一领导、分级管理、分级负责的原则。 第四条专项资金必须按照规定用途，专款专用。任何部门和单位不得挤占、挪用。 第五条专项资金的使用必须接受文化、财政、审计等部门的监督检查。 第二章专项资金的使用范围 第六条专项资金重点用于全国文化信息资源共享工程国家中心（以下简称国家中心）、西部及老少边穷地区的省（区、市）级分中心和基层中心的补助。 第七条专项资金的具体使用范围包括：
一、国家中心文化信息资源的采集、加工费； 二、国家中心设备购置、网络系统运行和维护经费； 三、国家中心软件研制和开发费用； 四、国家中心知识产权购置费用； 五、需要重点扶持地区的省（区、市）级分中心和基层中心设备购置补助费用； 六、人员培训费用； 七、工程管理费； 八、其他相关费用。 第八条全国文化信息资源共享工程领导小组（以下简称领导小组）按照专项资金的5％提取工程管理费，其开支范围包括会议经费、调研经费、审计检查费用、其他相关费用等。 第九条全国文化信息资源共享工程专家咨询委员会的咨询、论证等费用在国家中心的有关经费中列支。 第三章专项资金的申请和审批 第十条申报专项资金的单位必须具备规定的基础条件。凡具备基础条件且符合补助范围的单位可申请专项资金，申请时间为每年1月1日至5月30日。 第十一条申请单位应认真填写“全国文化信息源共享工程专项资金申报书”。 第十二条国家中心的经费直接向文化部计划财务司申请。
文化信息资源共享工程室管理制度 本室施行实名制管理~免费向广大群众提供信息浏览、资源查询、上网学习、各种计算机知识培训等服务。 一、开放时间为:周一至周日上午:8:30—11:30~下午:14:30—17:00~晚 上:19:00—21:00。国家法定节假日按活动组织情况开放。 二、成年人需凭本人有效身份证在管理人员处登记并同意遵守本室各项管理规定方可上机~未成年人,十八周岁以下,须在监护人带领下凭监护人身份证和户口登记并陪同上机。 三、未经允许~个人不得随便携带移动存储设备拷贝或拷入文件。需使用 U 盘下载学习资料的读者须向管理人员提出申请~经管理人员同意后方可进行。 四、入室者请衣着整齐~举止文明礼貌~轻声交谈。禁止在室内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物。不得将食物、口香糖、雨具等物品带入室内。 五、爱护设备~不得随意拆卸。如发现缺少设备~应立即报告管理人员~ 否则视为本人遗失。损坏、遗失设备~按原价赔偿。上机过程中~如发现主机、鼠标等设备有异常情况时~要及时通知工作人员~不能擅自调换或维修。 六、如果需在计算机上安装应用软件的读者~须向管理。 人员提出申请~经批准后由管理人员派专人进行安装。 七、不得随意把本室的各种物品、设备、部件等携带出本室~否则按偷盗依法给予惩处。 八、未成年人当日上网时间累计不得超过两小时。超过时长者~管理员有权终止其上机。 九、本室只提供信息浏览、资源查询、上网学习、益智游戏等服务~严禁从事与学习无关的活动~违者给予警告~情节严重者取消上机资格。十、请爱护阅览室其他设施设备~如有损坏~照价赔偿。 十一、严禁登陆、浏览有色情、暴力及反政府倾向的网站,严禁通过网络发送
Information Technology ? 信息技术Electronic Technology & Software Engineering 电子技术与软件工程? 251【关键词】电子政务 信息资源 共享平台设计 随着电子政务建设快速发展，政务信息 资源的总量快速增加，质量要求不断提高，初 步形成信息资源的开放及共享环境。虽然资源 共享可以推动电子政务，提高政府办事效率和 办事质量，为人们带来便利性和快捷性。但是 从政府门户网站现状来看，电子政务建设及管 理虽然取得极大成效，但是统筹机制还不健全， 多头管理、多头投资及重复建设现象依然存在， 只有建设信息资源共享平台，才能有效推进门 户网站建设。因此，探讨信息资源共享平台设 计具有现实意义。 1 电子政务信息资源共享涵义及建设共 享平台的必要性 随着电子政务快速发展，政务信息资源 共享已经在推广，但是平台系统依然不健全， 还需要不断探索。而探讨平台设计前，应了解 资源共享的涵义及建设共享平台的必要性。 1.1 电子政务信息资源共享涵义 电子政务信息资源共享，即政府各个部 门把该部门拥有的各种信息资源，最大程度公 开，让其他部门、个人及企业通过网络，能够 公平公开的使用这些信息资源。按照共享程度 划分成安全共享与不完全共享，按照不同的信 息资源类型采用现代网络或传统公告栏、电视 等各种手段发布，对显性资源，依据目的、密 级进行共享，对隐性资源就要视其影响力与复 杂度适度进行共享。 1.2 建设共享平台的必要性 政府门户网站历经设计和维护应用后， 为政府服务提供便利，但是在各种原因影响下 依然还不健全；因此建立共享平台至关重要， 其必要性主要体现在如下几个方面： 1.2.1 打破政府内部“信息孤岛” 信息资源共享平台可实现政府纵向机构 和横向部门间的信息资源交互与集成，为资源 的获取及共享使用提供有效的整合手段，促进 各个部门间的信息共享与整合，建立电子公共 信息资源库。对即将开发的政务资源，在一定 范围内统一规划，加强信息资源开发利用，提 高信息资源的价值率和利用率，降低行政成本，政务信息资源共享平台的设计及实现 文/安道灵 支持业务协同，促进信息资源优化配置。打破政府内部“信息孤岛”，提高服务水平，促进电子政务建设。1.2.2 有效释放数据潜在价值设计信息资源共享平台，有利引导社会力量参与到信息资源的利用中，发挥数据的最大潜力。通过先进数据共享技术，对政务信息资源进行整合，通过网络共享信息资源，促进信息资源开放性。有效提高政府与企业及公众的交互水平，为公众服务。2 政务信息资源共享平台的设计从前面分析可知，设计共享平台非常必要。笔者结合经验总结，对共享平台设计进行探讨。此次平台设计中，主要涉及到目录、共享及管理等各方面技术。在各种技术中，基于SOA 信息技术逐渐趋于成熟和完善，从而让共享平台呈现出低成本、适应性强、松耦合。SOA （面向服务架构）属于一种全新系统设计方式，该系统规划上分成建模，组装，部署，管理及控制几个环节，每一个环节均有专业的技术理念，本文对几个环节进行探讨。2.1 建模在政务技术上，对平台进行规划，主要包含四个方面的服务项目，即为目录、共享、安全及管理。在此基础上，每一项服务依照SOA 设计理念细化。其共享平台构建图如1所示。目录服务：这项服务主要为平台提供服务、数据及应用等各种资源，其中包含有信心注册、更新以及数据管理等各种功能。共享服务：对各种数据实现共享功能，满足信息需求部门，为各个需要者提供共享服务。安全服务：针对各个共享信息需求者提供安全保障，主要采用级别授权、身份认证及数字签名等多种安全功能。平台管理：对平台运行状态进行管理，并提供分析及报表等各种功能。2.2 组装对于政府各项业务中，在许多影响因素下，许多业务流程极难开展需求调研，因此共享平台要实现各种信息资源共享，均为新生业务，因此业务开展上同样存在一些不确定流程。采用SOA 构建设计后，可以非常便利对业务进行优化，当然也可以重新建立业务服务。2.3 部署平台组装好后就要进行部署，在这个过程中涉及到平台业务，涉及到相关人员、流程以及各种信息间的结合，因此满足业务需求的可靠性及功能，同时还要确保数据具有灵活性，将这些性质纳入到新服务中。看来平台上每一个服务都通过集群部署来实现，通过这种方式保障共享的可靠性性，确保共享平台的性能。在部署过程中，共享服务应该依照各种业务需求把各种信息资源链接起来，主要包含各种公开、共享等各种信息。在实际共享服务部署时要伴随整个运行，即依照信息资源共享需求不断变换共享服务内容。2.4 管理管理在共享平台系统架构中属于重要环节，这种模式有效促进平台不断自我完善。当对平台进行部署后，就应该从技术及业务两个层面对平台进行监管，并收集相关信息，将这些信息反馈到设计初期（建模阶段），这样就能有效了解共享过程出现的各种问题，有利后期持续改进。2.5 控制SOA 体系架构属于一种集中控制体系，整个共享平台能够整合政务中多个部门需求，因此控制方面非常重要。共享平台主要通过目录来控制数据库中的信息资源，因此系统对其中的数据及应用都采用各种目录控制，包含定义及版本等各方面的信息资源。3 电子政务信息资源共享平台的实现3.1 平台技术体系架构从前面共享平台设计可知，已经确定好平台技术架构。这个平台就是信息资源的目录，属于整个共享系统的基础设施，主要由共享中心、安全中心、目录中心，多个目录节点及多个共享节点共同构成，其体系架构如图2所示。在这个平台中，安全和共享的中心及节 点主要用来承载该系统的安全、共享、目录三 <<下转252页 图1：共享平台构建图图2：共享平台技术体系架构
政务信息系统整合共享专项行动方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔X〕27号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）和《X 自治区人民政府办公厅关于印发X推进数字政府建设三年行动计划的通知》（X政办发〔X〕99号）、《X自治区人民政府办公厅关于印发X政务数据“聚通用”攻坚行动计划的通知》（X政办发〔X〕100号）、《X自治区人民政府办公厅关于印发全区政务信息系统整合共享工作要点的通知》（X政办发〔X〕132号）、《X自治区人民政府办公厅关于印发X年X政务信息系统整合共享重点任务分工方案的通知》（X政办电〔X〕137号），深入推进我市政务信息系统整合共享，切实推进政府治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）主要目标 着力解决政务信息系统建设各自为政的突出问题，推动政务公共数据共享开放，形成全市“一盘棋”的大数据发展格局，努力实现突破性进展；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变政府职能，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以服务人民群众为中心，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，以支撑“放管服”改革为落脚点，推进政务平台有效
整合和互联互通，打破信息孤岛，实现“一张网”办理、“一朵云”服务、“一个窗口”进出、“一套材料”共享，加快推进行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”；以加强公共服务基础平台互联互通和各级各部门政务信息系统整合共享为抓手，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，全力构建政务信息资源共享交换和管理应用体系。 （二）基本原则 一是坚持“共享为原则，不共享为例外”，实现信息系统互联互通和数据共享，凡不符合政务信息资源共享要求的，不予审批建设项目，不予安排运维经费；二是坚持“统筹协同、应用牵引、节约高效”原则，强化部门协同配合，打造一批信息共享和协同应用样板工程，提高社会治理、政务服务和市场监管水平；三是坚持“综合防范、保障安全”原则，建立完善网络和信息安全的有效机制和保障体系，保障大数据安全健康发展。 二、工作目标 X年9月底基本完成我市政府组成部门内部政务信息系统整合清理工作。建立全市政务信息资源目录体系，制定X市政务信息资源目录管理工作办法、数据共享交换平台管理暂行办法、政务信息资源共享技术规范等工作要求。创新体制机制，实现政务信息化数据、人员、资金、管理、技术五集中；统筹推进各县区各部门的政务信息系统整合工作，实现市级和各县区各部门的政务信息系统整合后接入自治区
政务信息资源共享交换平台建设方案 根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔X〕51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享工作方案的通知》（X政办〔X〕139号）等文件精神，为进一步推进“放管服”改革，有效推进政务信息资源整合共享，切实解决各自为政、条块分割、信息孤岛等问题，结合我省实际情况制定本方案。 一、建设目标 X省政务信息资源共享交换平台以X省政务云为依托，以实现政务基础信息资源库共建共享和政务服务事项统一管理为目标，基于统一架构、统一服务、统一技术平台，构建政务信息资源共享交换体系和政务信息资源目录体系，打造覆盖省、市（州）、县（区）三级政府部门的数据交换、监管信息共享平台，政务数据共享门户，政务资源目录、政务数据资源、政务数据填报和政务服务事项管理系统，建立健全政务信息资源共享交换标准体系、安全保障体系及配套的监督检查制度，形成全省统一的政务信息资源共享开放机制。通过梳理对接省、市（州）、县（区）三级政府部门的政务信息资源，建成全省统一的基础信息资源库，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换及业务协同提供支撑。 二、建设原则
（一）统一建设，分级使用。省级统一设计、建设、管理和运维，省、市（州）、县（区）分级使用，建成全省统一的政务信息资源共享交换平台。 （二）整合提升，共建共享。整合、利用存量信息化资源，拓展、延伸、完善已有基础信息资源库，建成全省统一的基础信息资源库，实现政务信息资源的汇聚和共享。 （三）需求导向，分步实施。围绕企业和公众的实际需求，抓住关键环节，合理安排工作进度，逐步扩大政务信息资源共享交换的覆盖面和应用深度。 三、主要内容及职责分工 （一）建设全省统一政务信息资源共享交换平台。 依托省政务云，建设省、市（州）两级数据交换共享平台、政务资源目录管理系统、政务数据资源管理系统、政务数据共享门户、监管信息共享平台，建成跨地区、跨部门、跨层级的统一政务信息资源目录体系和共享交换体系，实现全省政务信息资源统一管理和共享交换。 1．省、市（州）两级数据交换共享平台。建设省、市（州）两级数据交换共享平台，形成全省统一的政务信息资源共享交换体系，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换和部门间业务协同提供支撑。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门及市州配合，X年底前完成基础性建设，优化完善工作持续推进，X年6月底前完成）
文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】办公共发[2012]29号 【发布部门】文化部 【发布日期】2012.12.18 【实施日期】2012.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享 之星名单的通知 （办公共发〔2012〕29号） 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局： 全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）是我国公共文化服务体系建设的基础性、战略性工程，是国家重大文化惠民工程、文化创新工程。文化共享工程实施10年来，经过广大工程建设者的积极探索和不懈努力，在传播优秀文化、服务城乡基层等方面，取得了丰硕成果，为构建公共文化服务体系、保障和实现人民群众的基本文化权益、推动社会主义文化大发展大繁荣发挥了积极作用。 为进一步推动文化共享工程和公共电子阅览室建设，文化部开展了“全国文化信息资源
共享工程·公共电子阅览室示范点”和“文化共享之星”评选活动。经各地推荐和专家评审，决定命名文化共享工程北京市东城区支中心等200个单位为“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”，张玉霞等32名个人为“文化共享之星”。 希望“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”再接再厉，巩固建设成果，不断开拓创新，发挥典型示范作用。希望“文化共享之星”继续发扬锐意进取、勤勉敬业的精神，取得新的成绩。各级文化行政部门要认真总结典型经验，不断提高文化共享工程建设水平。全国广大基层文化工作者要以“文化共享之星”为榜样，扎实工作，开拓进取，为加快建成惠及全社会的公共文化服务体系建设做出更大贡献。 特此通知。 附件：1.“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”名单 2.“文化共享之星”名单 文化部 2012年12月18日附件1： “全国文化信息资源共享工程?公共电子阅览室示范点”名单 （200个） 北京 东城区支中心 石景山区少儿支中心
全国文化信息共享工程资源建设与图书馆数字资源建设 全国文化信息共享工程资源建设为我国图书馆的数字资源建设提供了新的发展机遇，也促进了我国图书馆事业的持续发展。图书馆也应成分发挥自身优势，采取积极措施去借助共享工程带来的资源建设力量，在共建共享工程的同时，也实现自身的数字化、信息化转型。 标签：共享工程资源建设图书馆数字 早在2002年4月份，国家文化部、财政部便已共同组织实施“全国文化信息资源共享工程”（下文简称“共享工程”）建设并随即启动。共享工程的实施需要依靠大量的信息资源，而图书馆正是这部分资源的聚集存放地。因此，为了进一步助推社会文化与学术的发展，我们图书资料工作者应抓住机遇，顺应时代发展的潮流，做好资料收集、管理与共享服务工作，为社会提供更多的数字信息资源。 一、共享工程资源建设与图书馆数字资源建设之间的关系 当前，共享工程与数字图书馆实际上都是以资源建设为主要核心，建设的重点内容都有着一定的地方特色，主要工作是对文献信息资源进行收集、整理、加工与整合，以不同的格式进行存储。出于对数字资源收集、制作以及格式等方面复杂程度的考虑，国家也先后对两者的资源建设标准进行了一定的规范[1]。 虽然共享工程与数字图书馆两者的建设标准相同，都是为了实现资源的共建共享，但两者的建设内容有着不同的侧重点。其中，图书馆数字资源的建设内容侧重点为电子图书、电子期刊以及特色馆藏等等，而共享工程的资源建设内容则更多地是面向广大农村、基层组织、千千万万的老百姓，重点在于增强农业科技知识以及农村生产生活等方面，注重实用性与大众性。此外，共享工程资源建设对于少数民族、青少年儿童的文化需求非常重视，在少数民族语言的资源建设与共享工程少年版的资源建设方面尤为投入。 由此可见，共享工程与数字图书馆在资源建设方面有着同样的建设标准，但在建设内容方面有一定的联系，也有不一样的侧重。 二、图书馆共享工程资源建设与实现数字化信息服务的方法 1.借助共享工程资源，制作电子信息简报 借助计算机技术，将图书馆现有的馆藏信息资源进行数字化重造，由无序性转变为条理化，使其具备一定的时效性与针对性，有着重要的参考价值与实用价值。将这部分信息资源提供给对信息要求高的政府部门、企业等非个人用户，也可为有特殊要求的个人用户提供。利用计算机技术与网络技术对电子简报进行生产、加工与传递，其存储形式可以为纸质化，也可以为数字化，同时电子简报的资料来源可以非常广泛，不仅可通过传统媒体如报纸、杂质、书本等去收集最原
全市政务信息系统整合共享实施方案 根据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的 通知》（国办发〔X〕39 号）、《全省人民政府办公厅关于印发全 省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（x政办发〔x〕75号）和《全市人民政府办公室关于印发全市政务信息系统整合共享实施方 案的通知》（x政办发〔x〕27号），结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体工作要求 （一）指导思想。以党的十九大精神为指导，按照“统一机构、 统一规划、统一网络、统一软件”的要求，依托省、市政务服务云， 加快推进政务信息系统整合共享工作，打破信息壁垒，消除数据孤岛，全面提升政府治理能力和公共服务水平，尽快实现政务信息资源跨部门、跨层级共享，为构建精简高效的政务生态、实施新旧动能转换重 大工程、打造利企便民的服务环境提供有力支撑和保障。 （二）任务目标。按照省、市“先联通，后提高”的原则，全面 完成各部门内部自建应用系统的清查工作，建立全市政务信息资源目录管理体系，力争到x年底基本完成政务信息系统整合共享，融入省、市规划，实现“统筹一片云（电子政务云），规范两张网（电子政务 内网、电子政务外网），建成三大体系（数据资源体系、政务服务体
系、业务协同体系），强化四个支撑（政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑），落实五项保障（体制保障、财力保障、智力保障、 监督保障、审计保障）”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务 满足政府治理和公有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局， 共服务改革需要，最大程度利企便民。 （三）整合范围。纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府 投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政 府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。 二、具体工作任务 （一）统筹我市电子政务资源云化改造。按照上级政府统筹部署，尚未建设电子政务云平台的县市区今后不再新建。我市将依托全市电子政务云开展工作，x底前完成各部门的机房、计算、存储等资源摸底，为加入省、市两级规划建设的电子政务云做好前期准备（市政府 办公室牵头，财政局及有关部门配合）。 （二）清理消除“僵尸”信息系统。全面梳理各部门现有业务系统，对系统使用与实际业务流程长期脱节、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务、功能已被其他应用系统替代的“僵 尸”系统责令停止运行；对使用范围小、频度低、系统更新不及时， 或设置重复、功能相近的“影子”系统，视情况合并到其他应用系统 或直接停止（市政府办公室牵头，财政局配合，有关部门具体落实）。
合肥市关于建设全国文化信息资源共享工程 情况汇报 全国文化信息资源共享工程（简称“共享工程”）是一项繁荣社会主义先进文化的创新工程，是基于数字图书馆技术，采用现代信息技术，对中华文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络最大限度地覆盖全国的网络化管理和服务体系，是一项为社会公众享用的文化工程。它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，这对于迅速扭转我国广大中西部地区特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况将起到显著的作用。“共享工程”从2002年4月实施以来，取得了显著成效，现将合肥市关于建设“共享工程”的情况汇报如下： 一、全国文化信息资源共享工程的基本概况 1、“共享工程”的来源与背景：党的十五大以来，有中国特色的社会主义文化建设取得了长足的发展，但是，基层文化建设总体上仍是薄弱环节，基层群众文化生活一方面比较单调、贫乏，另一方面亟待引导。有的地方愚昧、迷信活动盛行，为了贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，抵制西方发达国家文化渗透，占领基层文化阵地，针对当前我国文化事业的实际情况和科技发展的水平，整合包括图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团、研究机构等现有的文化信息资源，形成互联网上中华文化信息资源的整体优势，对于顺利实现“十五”计划确定的文化建设目标是至关重要的。 实施“共享工程”实际上就是互联网上中华文化信息基地的建设，是先进生产力的实践，代表了先进文化的前进方向，是文化战线落实江总书记“三个代表”重要思想的具体措施。“共享工程”是“以德治国”的迫切需要，是科技创新的内在要求，它能够推动文化建设中传播手段的升级换代，从而推动文化事业的更快发展，逐步形成以文化信息的网上服务为基础的新的知识经济增长点。它将改变我国文化建设的现状使文化信息能够经济、快速地传送到各地，使老少边穷地区的群众也能享受到优秀文化精品，实现文化信息资源在全国范围的共建共享。可以在一定程度上改变我国文化建设的现状，满足基层群众的文化需求。并能够将一些重要文化机构收藏的濒临灭绝的文化珍品，以数字化
浅析政务信息资源整合与共享 [摘要] 在现行体制下，政务信息资源的开发利用一般是在各级政府的不同部门中分别进行的，缺乏统一的战略规划，各业务系统建设模式不统一,形成独立封闭、异构分散的“信息孤岛”，难以实现互联互通。因此，整合政务信息资源，构建“互联互通、集约节约、服务高效”的电子政务技术应用体系，实现政府跨部门的信息共享和业务协同，满足各级政务部门的业务需求，已是当前电子政务建设面临的亟待解决的问题。 ［关键词］电子政务建设；资源整合；共享 １政务信息资源存在的问题与不足 （１）缺乏统筹规划和规范标准。政务信息资源的开发利用缺乏统筹规划，没有制定统一的技术标准，尽管有７０％的以上政府部门建立了网站，但目标不明确，标准不统一，造成信息量少，实用性小，共享性差等弊端。传统条块分割的管理体制与以资源共享、业务协同为基本要求的电子政务建设产生冲突，各部门、各层级独自投资建设信息化平台，各业务系统建设模式不统一，信息资源分散，很难在本级实现互联互通和信息共享。 （２）信息资源开发利用与共享不足。全社会信息资源约有８０％在政府部门，但大量的政府信息资源分散在各职能部门，缺乏统一的开发和整合，信息资源开发利用明显滞后于信息网络建设，能够形成具有权威性、规模化、规范化综合信息或数据库的为数不多，存在“专用数据库多，公益型数据库少，网络共享数据库少，动态数据库少”的特点，一方面是资源不足，另一方面却是资源闲置，信息孤岛，限制了信息资源的综合应用。 （３）政府部门业务系统协同不足。各部门对信息资源开发利用自成体系，标准不统一，互联性差，业务系统协同不足。如工商有第一手的企业注册信息，统计、税务部门希望了解这些信息。税务有企业的征税情况，工商、统计部门同样需要掌握。公安有大量人口基本信息，社保部门为准确管理劳动保险、失业保险，必须与公安、社区部门相互配合。同一行业和领域的部门也希望得到周边相关部门的数据信息和宏观调控统计部门的信息资源，综合部门对其他所有部门的数据感兴趣。 （４）信息化专业人才不足。现有机关和企事业单位的机制很难吸引中高层次人才和发挥科技人才的作用，从事信息化工作的专职信息化人员所占的比例偏低，专职人员少，且专职人员中既熟悉机关行政业务又掌握信息技术的复合型人才缺少，造成部分单位没有专门的信息化管理部门，信息化工作由办公室人员兼任。 ２政务信息资源整合与共享浅析
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知 国办发〔2017〕39号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2017年5月3日 政务信息系统整合共享实施方案 “十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)等有关要求，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革;另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。 (二)基本原则。 按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。 1.统一工程规划。围绕落实国家政务信息化工程相关规划，建设“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。