第9章工程发包与物资采购的项目管理
学习目标：
1．掌握项目采购的基本原理、基本模式及项目咨询服务采购、项目工程采购和项目物资采购和了解项目采购的发展趋势。
2．掌握工程发包与物资采购的投资控制，进度控制，质量控制，合同管理，信息管理，组织与协调。
3．了解建设项目采购规划的目的和作用以及内容和制订。
4．掌握资格审查的目的、作用、内容和方法；掌握招标文件、评标的基本程序、投标书检查、工程采购评标的方法、货物采购评标的方法和咨询
服务采购的评标。
重点难点：
1、平行承发包模式
2、施工总承包模式
3、CM承发包模式
课程内容：
工程发包与物资采购是建设项目实施阶段的一项重要工作内容，它贯穿于项目实施全过程中的多个环节，即发包与采购工作可能分散在建设项目的设计准备阶段、设计阶段和施工阶段等环节。本阶段项目管理工作的成效，将直接决定项
目实施的参与方，影响项目实施的投资、进度和质量，因此，应对本阶段的项目管理给予足够的重视。
本章主要介绍业主方在工程发包与物资采购项目管理的任务，包括投资、进度、质量三大目标的控制，合同管理、信息管理和组织与协调的具体任务；为了进行工程发包和物资采购而进行的采购策划与计划；另外，还针对不同的采购内容，介绍招标文件的主要内容，以及评标的方法等。
9.1 工程发包与物资采购项目管理的任务
工程发包与物资采购工作主要是在设计阶段以及设计完成后进行，许多物资采购工作也可能在施工阶段进行，而设计招标或工程总承包单位的选择也可能在设计准备阶段或设计进行到一定阶段才进行。
在工程发包与物资采购过程中，业主方项目管理的任务仍然包括六个主要方面，即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等。
图9.1 项目参与各方之间的关系 业主
设计
施工
监理
供货 合同关系 指令关系 协调关系
合同结构图
组织结构图
信息流程图
9.1.1工程发包与物资采购的投资控制
工程发包与物资采购投资控制的任务主要有以下几个方面：
（1）审核项目投资概算和施工图预算。项目的采购招标可以基于初步设计，也可以基于施工图设计，因此，工程发包与物资采购投资控制
工作的计划文件就可能是初步设计概算或者施工图预算。设计概算
一般由设计单位负责编制，施工图预算往往由业主委托专门的咨询
公司编制，业主方应该进行审核，分析其是否合理、准确。如果不
合理或者不符合投资计划，就要进行调整；
（2）编制和审核标底。为招标采购的需要，业主应自行编制或委托咨询公司编制标底，并对标底进行审核，是否存在遗漏或者计算错误；
（3）将标底与初步设计概算或者施工图预算进行比较，分析是否存在偏差以及存在偏差的原因，并采取相应的控制措施；
（4）审核招标文件和合同文件中有关投资的条款，从有利于投资控制的角度选择确定招标文件和合同文件的有关条款；
（5）对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的技术经济比较论证，寻求最经济的技术方案。在招标文件中也可以加入鼓励投标人进行
价值工程的条款，通过优化设计和施工方案，加快进度，降低造价；
（6）审核、分析各投标单位的投标报价，并进行对比分析，寻求最低评标价格；
（7）对投资控制工作进行分析总结，提出投资控制报告；
（8）在评标及合同谈判过程中继续寻求节约投资的可能性。
9.1.2工程发包与物资采购的进度控制
工程发包与物资采购进度控制的主要任务有以下几个方面：
（1）编制工程发包与物资采购工作的详细进度计划，并控制其执行；
（2）编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标；
（3）审核招标文件和合同文件中有关进度的条款；
（4）审核、分析各投标单位的进度计划，审核其是否符合施工总进度规划和工期总目标的要求，审核其施工进度计划是否合理；
（5）定期提交进度控制报告；
（6）参加评标及合同谈判。
9.1.3工程发包与物资采购的质量控制
工程发包与物资采购质量控制的主要任务有以下几个方面：
（1）审核初步设计和施工图设计，保证设计质量；
（2）审核招标文件和合同文件中有关质量控制的条款；
（3）审核、分析各投标单位的质量计划；
（4）定期提交质量控制报告；
（5）参加评标及合同谈判。
9.1.4工程发包与物资采购的合同管理
工程发包与物资采购合同管理的主要任务有以下几个方面：
（1）合理划分子项目，明确各子项目的范围；
（2）确定项目的合同结构；
（3）策划各子项目的发包方式和各种物资的采购模式；
（4）起草、修改或审核施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同；
（5）参与合同谈判工作。
9.1.5工程发包与物资采购的信息管理
工程发包与物资采购信息管理的主要任务有以下几个方面：
（1）起草、修改各类招标文件；
（2）建立项目的结构和各子项目的编码，为计算机辅助的进度控制、投资控制奠定基础；
（3）招投标过程中各种信息的收集、分类与存档。
9.1.6工程发包与物资采购的组织与协调
工程发包与物资采购组织与协调的主要任务有以下几个方面：
（1）组织对投标单位的资格预审；
（2）组织发放招标文件，组织投标答疑；
（3）组织对投标文件的预审和评标；
（4）组织、协调参与招投标工作的各单位之间的关系；
（5）组织各种评标会议；
（6）向政府主管部门办理各项审批事项；
（7）组织合同谈判。
9.2 建设项目采购规划
9.2.1 建设项目采购规划的目的和作用
项目管理的核心任务是进行项目的目标控制，而目标控制的前提和基础工作是项目管理规划，项目管理规划中确定了在什么时间、由谁、采取何种方法去完成哪些工作任务。
建设项目采购规划是项目管理总体规划的一个重要的组成部分，用于指导项目采购内容的分解、采购工作什么时候做、如何做、由谁做、具体做哪些工作等。
采购规划既是指导项目采购各项工作的基础，也是用于控制和检查、监督管理的基础。任何一项工作，如果没有计划的指引，也就无法对实际工作进行检查对比，更谈不上进行动态跟踪和控制，其目标是很难实现的。因此，要非常重视建设项目采购规划的意义和作用，加强建设项目采购规划的编制工作。
9.2.2 建设项目采购规划的内容
建设项目采购规划至少应该包括以下几个方面的主要内容。
1)发包模式的选择，如采用平行发包、施工总承包、项目总承包等工程承
包模式的可能性和利弊的。
2)将项目进行适当、合理地分解，确定各项采购的范围和内容。
3)落实项目采购的组织机构，建立采购工作班子或者委托招标代理机构进
行采购，确定采购工作流程等。
4)落实采购工作的时间安排，制定采购工作进度计划。
5)选择适当的采购方式，如选择国际竞争性招标或是国内竞争性招标，公
开招标或是邀请招标等。
9.2.3 建设项目采购规划的制订
建设项目采购规划应该包括在项目管理总体规划中，在项目实施的开始阶段就要编制，并随着项目的进展不断调整。
（1）制订建设项目采购规划的工作步骤
制订建设项目采购规划可按照如下的工作步骤：
1)首先将项目分解，并列举所有需要采购的各种内容；
2)对采购内容进行分类，可以按照工程、货物、服务来划分；
3)对采购内容进行分解或打包合并，确定合同包；
4)选择确定采购的方法，如采用国际竞争性招标、国内竞争性招标、询价
采购等方法；
5)制定采购工作的进度计划。
（2）项目分解与合同包的确定
在进行项目分解与合同打包时要考虑以下几个因素：
1)将类似的产品或服务放在一起考虑，实行批量采购往往容易获得更加优
惠的报价；
2)工程进度计划和采购计划的安排，计划先实施的工程或先安装的设备要
先采购，采购工作量要适当均衡，不能过于集中；
3)地理因素，有些土木工程如公路、铁路等要考虑将地理位置比较集中的
工程放在一起采购，避免过于分散；
4)合同额度要适中，如果太大，会限制投标人的条件，导致够格的投标人
数量太少；而如果太小，则许多承包商缺乏投标的兴趣，也会导致竞争
不足。
9.3 资格审查
9.3.1资格审查的目的和作用
招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，在招标公告或者招标邀请书中要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行审查。资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。通过资格预审可以使招标人了解潜在投标人的资信情况；通过资格预审，可以有效地控制投标人的数量，减少多余的投标，从而降低招标和投标的无效成本；通过资格预审，招标人可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。如果潜在投标人的兴趣大大低于招标人的预
料，招标人可以修改招标条款，以吸引更多的投标人参加竞争。
资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。世界银行贷款项目的招标采购中，资格后审通常只针对拟选定的中标人，对其他投标人则不进行资格后审。
9.3.2资格审查的内容和方法
资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破产等状态；在最近几年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。
资格预审程序：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。
9.4 招标文件
根据建设项目招标方式的不同，招标文件的内容和编制要点也不尽相同，以下介绍设计、施工、物资采购、工程监理等招标文件的主要内容和编制要点。
9.4.1设计招标文件
（1）设计招标文件的主要内容
1)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等；
2)投标须知，包括所有对投标要求的有关事项；
3)设计依据文件，包括已批准的项目建议书、可行性研究报告和其他设计
要求等；
4)项目设计任务说明，包括工作内容、涉及范围和深度、总投资限额、建
设周期和设计进度要求等；
5)合同的主要条件；
6)设计依据的有关资料，包括工程经济技术要求，城市规划管理部门确定
的规划控制条件和用地红线图，可供参考的工程地质、水文地质、工程
测量等建设场地勘察成果报告，供水、供电、供气、供热、环保、市政
道路等方面的基础资料；
7)投标文件编制要求及评标原则等。
（2）设计招标文件的编制要点
在设计招标文件中，明确设计任务及要求是非常重要和关键的内容，大致可包括以下几个方面：
1)设计文件的编制依据；
2)国家有关行政主管部门对规划方面的要求；
3)有关功能的要求；
4)技术经济指标要求；
5)平面布局要求；
6)建筑设计方面的要求；
7)结构设计方面的要求；
8)设备设计方面的要求；
9)特殊工程方面的要求；
10)其他有关方面的要求，如环保、消防等。
9.4.2施工招标文件
（1）施工招标文件的主要内容
1)投标邀请书；
2)投标人须知；
3)合同主要条款、合同协议书格式以及银行履约保函格式、履约担保书格
式、预付款担保格式等；
4)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
5)技术规范和要求，包括工程建设地点的现场自然条件和施工条件，采用
的技术规范和标准等；
6)设计图纸；
7)评标标准和方法；
8)投标文件格式；包括投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助
资料表、资格审查表等。
（2）施工招标文件的编制要点
1）工程施工合同条件
工程施工的合同条件不同于货物采购的合同条件和咨询服务的合同条件。世界银行贷款项目中，对土建工程招标所采用的合同条件一般都采用FIDIC土木工程施工合同条件。在国内，建设部和国家工商行政管理总局根据工程建设的有关法律、法规，结合我国建设项目施工合同的实际情况和有关经验，并借鉴国际上通用的土木工程施工合同的成熟经验和有效做法，于1999年12月24日颁发了修改的《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）。该文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。
各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：
●协议书；
●通用条款；
●专用条款。
各种施工合同示范文本的内容一般包括：
●词语定义与解释；
●合同双方的一般权利和义务，包括代表业主利益进行监督管理的监理人
员的权力和职责；
●工程施工的进度控制；
●工程施工的质量控制；
●工程施工的费用控制；
●施工合同的监督与管理；
●工程施工的信息管理；
●工程施工的组织与协调；
●施工安全管理与风险管理；等。
2）投标人须知
投标人须知一般应包括的内容有：招标范围、投标人的资格要求、投标费用、现场考察、招标文件的内容、澄清和修改、投标文件、投标价格和货币、投标有效期、投标保证金、投标书的形式和签署要求、投标书的密封与标志、投标截止日期、开标与评标、投标书的澄清、投标书的检查与响应性的确定、错误修正、投标书的评价与比较、授标、中标通知书、合同协议书的签署、履约保证金等等。
3）工程量清单
有的项目采用工程量清单报价方法，即发包方依据工程设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位和技术标准等，计算得到构成工程实体各分部分项的实物工程量汇总清单，投标人只需要根据发包人提供的工程量清单对各项单价进行投标报价。这种方法有利于缩短投标时间，降低承包人计算工程量的风险，在FIDIC土木工程施工合同条件和有关工程施工中得到广泛采用。
国家建设部和国家质量监督检验检疫总局根据《中华人民共和国招标投标法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及其他有关法律、法规，联合发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），推行工程量清单招标方式。招标单位应按照上述规范，根据图纸计算工程量，提供给投标单位作为报价的基础。表12-5 是某分部分项工程的工程量清单计价表。
9.4.3物资采购招标文件
工程建设过程中的物资包括建筑材料和设备等。材料和设备的供应一般需要经过订货、生产（加工）、运输、储存、使用（安装）等各个环节，经历一个非常复杂的过程。
（1）物资采购招标文件的主要内容
1)招标书，包括招标单位的名称、建设项目名称及简介、招标标的物的主
要参数、数量、要求交货期、投标截止日期和地点、开标日期和地点等。
2)投标须知，包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，
评标、定标的基本原则和标准等。
3)招标标的物的清单和技术要求、技术规范和图纸。
4)合同格式及主要合同条款，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收
标准以及违约处理等内容。
5)投标书格式、投标物资的数量以及价目表格式、投标保函格式等各种格
式文本。
6)其他需要说明的问题和事项。
9.4.4工程监理服务采购招标文件
招标文件的主要内容：
1)投标人须知，包括答疑、投标和开标的时间、地点的规定、投标有效期、
投标书编写及封装要求、招标文件、投标文件澄清与修改的时限以及无
效投标的规定等；
2)工程项目简介，包括项目名称、地点和规模、工程等级、总投资、现场
条件、计划开工和竣工时间等；
3)委托监理任务的范围和工作任务大纲；
4)合同条件；
5)评标原则、标准和评标方法；
6)招标人可以向监理人提供的条件，包括办公、住宿、生活、交通、通讯
条件等；
7)监理投标报价方式及费用构成；
8)项目有关资料；
9)投标书格式和有关表格。
10)投标人须知，包括答疑、投标和开标的时间、地点的规定、投标有效期、
投标书编写及封装要求、招标文件、投标文件澄清与修改的时限以及无效投标的规定等；
11)工程项目简介，包括项目名称、地点和规模、工程等级、总投资、现场
条件、计划开工和竣工时间等；
12)委托监理任务的范围和工作任务大纲；
13)合同条件；
14)评标原则、标准和评标方法；
15)招标人可以向监理人提供的条件，包括办公、住宿、生活、交通、通讯
条件等；
16)监理投标报价方式及费用构成；
17)项目有关资料；
18)投标书格式和有关表格。
（2）招标文件的编制要点
1）委托监理任务大纲
2）监理任务
3）监理合同条件
4）确定评标原则、标准和方法：评标方法可以采用评议法、综合评分法和最低评标价法等。
9.5 评标
评标的目的是在满足工程质量要求的前提下，保证采购工程、货物和服务所需要的费用最少，即采购的工程、货物和服务具有最佳经济性。
为达到上述目的，评标时，价格只是考虑的因素之一，其他因素还包括：（1）交货工程完工的时间；
（2）关于费用支付的条件；
（3）技术的优势、能力、生产率；
（4）运行费用；
（5）维护费用；
（6）效率等。
9.5.1评标的基本程序
货物和工程采购的评标都由以下步骤组成：
（1）对投标书进行初步检查：确定响应性投标，并校正计算错误；
（2）将投标书中的不同投标货币转换为常用的同一种货币并进行比较；
（3）对投标书偏离和遗漏情况进行分析和量化；
（4）运用评标标准进行评标；
（5）准备评标报告。
9.5.2投标书检查
（1）投标书检查的主要内容
1)标书是否完整？是否有签名？
2)是否包含了投标保证金和其它要求的文件？
3)是否有计算错误？
（2）不可接受的偏差
投标文件存在不可接受的偏差，将作为废标处理，按照世界银行采购政策要求，如果投标文件出现以下情况，可视为不可接受的偏差。
1)迟到提交的投标文件
2)不合格的投标人
3)未签字的投标文件
4)没有或不可接受的投标保证金
5)投标人/联营体未通过资格预审
6)要求报固定价格，而投标人要求价格调整
7)不可接受的替代设计
8)不符合时间进度要求
9)不可接受的分包
10)要求变更仲裁的条件、规则、地点等。
（3）修正计算错误
修正计算错误是通常的商业惯例，一般在检查过程中和正式评标前完成。世界银行的采购政策要求，修正计算错误一般按照以下原则：
1)当大小写数字不一致时，以大写为准；
2)当小数点的位置明显有错误时应该更正；
3)一般不修改单价和数量，只修改算术错误（加、减、乘、除），即修改
小计和总数。
9.5.3工程采购评标的方法
衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取打分的方法、折算货币的方法或者其他方法，评出中标人。需要量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。
工程施工招标的评标主要考察投标人的标价、施工方案、工程质量、工期、
企业的信誉和业绩等方面，评标的方法一般包括评议法、经评审的最低评标价法、综合评估法或者法律行政法规允许的其他评标方法。
9.5.4货物采购评标的方法
工程建设物资的采购应以最合理价格为原则，即评标时不仅要考察其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用，如果是设备招标则还要评审设备在预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。
工程建设物资采购的评标方法一般包括综合评估法、经评审的最低评标价法、全寿命评标价法或者法律行政法规允许的其他评标方法。
9.5.5咨询服务采购的评标
（1）咨询服务采购的特点
与工程、货物招标采购相比，咨询服务单位的选择具有以下特点：
1)通常涉及到无形商品的提供，其质量和内容难以像货物和工程那样定量
描述，有时难以精确描述其技术规格；
2)重视投标人的能力和质量（这主要有咨询公司的技术和专门知识决定），
而不是价格。而且，越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招
标项目，价格因素在评审中占的比例就越低；
3)有的咨询服务项目（如设计、专题咨询）涉及某些特定技术或艺术，往
往与知识产权的保护息息相关，能够满足要求的咨询公司的范围受到一
定的限制。因此，只能在一定范围内通过征求建议书，参加竞争性谈判
方式进行。
（2）评标方法
对咨询服务单位的评选可以采用如下几种方式：
1)基于质量和费用(QCBS, Quality & Cost Based System)的选择方法
在咨询单位段名单中使用竞争程序，根据其建议书的质量和服务的价格来选择中标单位，对于质量和价格的权衡应取决于具体咨询服务的性质和内容。
2)基于质量的评标方法
3)最低费用的选择方法
4)基于咨询单位资历的选择方法
（3）世界银行基于质量和费用(QCBS)的选择方法
1)对技术建议书的质量评审
2)评审内容的权重
3)评审内容的再细化
4)评估方法
5)技术标的合格条件
6)费用评审
7)质量和费用综合评审
建设工程项目管理 １Z20100０建设工程项目的组织与管理 1Z2010１0建设工程管理的内涵与任务 1、全寿命周期：决策、实施、使用（又叫运营或者运行)三个阶段 2、项目立项是项目决策的标志,决策阶段的主要工作是：确定组织、建设地点、任务和原则、资金、投资目标，进度目标，质量目标。 3、设施管理包括:物业资产管理和物业运行管理,其中资产管理包括财务、空间、用户管理；运行管理包括维修、现代化。 ４、项目参与方:投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期间的管理方。 5、建设工程项目管理工作是一种增值服务,其核心是为工程的建设和使用增值。６、工程建设增值包括:确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资控制、有利于进度控制 ７、工程使用增值：工程使用安全、有利于环保和节能、满足最终用户使用功能、有利于降低运行成本、有利于工程维护。 １Z20１０20建设工程项目管理的目标和任务 1、建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段，项目的实施阶段包括:设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期。 2、决策阶段的主要任务是：编制项目建议书、编制可行性研究报告。 3、项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方是建设工程项目实施过程的总集成者、总组织者,是项目管理的核心。 ４、业主方：服务于业主自身的利益，项目管理目标包括投资、进度、质量目标，其中投资目标是指项目的总投资目标,进度目标是指项目动用的时间目标或交付使用的时间目标，质量目标是指施工的质量，设计质量，材料质量，设备质量和环境质量，业主管理涉及项目实施的全过程，其中安全管理是项目管理中最重要的任务。 ５、设计方:服务于项目整体利益和设计方本身利益,设计方项目管理主要在设计阶段，但也涉及设计前的准备阶段，施工阶段,动用前准备阶段和保修期。 ６、供货方：服务于项目整体利益和供货方本身利益，也涉及设计准备阶段,设计阶段，动用前准备阶段和保修期。 7、项目总承包方：服务于项目整体利益和项目总承包方本身的利益,其项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,与施工方共同突出安全目标,建设工程总承包方的项目管理目标包含工程建设的安全管理目标、项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标、进度目标和质量目标（总投资目标主要是业主与项目总承包方）。 8、项目范围管理：涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。 9、施工方:服务于项目整体利益和自身利益,其项目管理涉及项目实施全过程,突出安全管理,施工方项目管理的任务包括:1．施工安全管理；２.施工成本控制； 3.施工进度控制； 4.施工质量控制; 5.施工合同管理； 6.施工信息管理； 7.与施工有关的组织与协调等。 1０、当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包
编号：______________ 建设工程项目管理服务合同 甲方：_______________________________ 乙方：_______________________________ 签订日期：________ 年 _____ 月______ 日 委托方（甲方）：项目管理方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程项目管理试行办法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目的工程管理服务事项协商一致，签订本合同。 第一条工程概况 1.1工程名称： 1.2建设地点： 1.3工程规模： 1.4建设内容： 1.5工程总投资： 1.6预计的建设工期： 第二条项目管理工作范围 2.1设计管理 内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。 2.2招投标管理 内容包括对设备、建安工程的招投标管理。所发生的额外费用由甲方承担。 2.3合同管理 内容包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等。 2.4变更管理 内容包括对设计文件质量的控制、在项目的前期对项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理。加强与业主方、设计方、施工方及政府相关部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生。一旦发生设计变更，应加强技术把关，审核设计变更的必要性和科学性，并完善设计变更的有关手续，避免不必要的纠纷。 2.5施工管理 内容包括依托监理单位对施工质量的监督管理，侧重对监理单位的监督、协调施工现场
各方的关系。 2.6投资管理 主要内容包括审核施工过程中的变更费用，进行成本控制管理和竣工结算管理等。 2.7资料管理 根据建设过程资料专业性、及时性等特点，应按照国家有关建设工程资料管理的规定，对工程管理过程中有保存价值的各种文字、图表的声像等有关材料进行搜集、积累、整理和归档，直到工程管理过程完成，移交形成一整套文件档案。 第三条项目管理服务费及其服务期限 3.1项目管理服务费 依据国家有关规定，经双方友好协商，本合同的项目管理服务费用为人民币：万元整（万元） 3.2服务期限：预计的项目建设工期 3.2.1若非甲方原因导致建设工程逾期，从而导致服务期延长，乙方不应追加服务费，且应承担相应的违约责任。 3.2.2若非乙方原因造成建设工程逾期，且逾期时间超过6个月，乙方应追加服务费。 3.3支付方式 3.3.1本合同生效后14个工作日内，甲方支付项目管理服务费总额的20%，计万丿元。 332乙方提交初步设计文件且经甲方审查通过后7天内，甲方支付管理费总额的20%计万元。 3.3.3乙方完成主要设备及施工招标后7天内，甲方支付管理费总额的20%计万 丿元。
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。自项目开始至项目完成：指项目的实施阶段 建设工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标进度目标和质量目标得以实现。 项目管理的核心是项目的目标控制。业主方是项目管理的核心。 建设工程管理（全寿命周期）包括：①决策阶段的管理②实施阶段的管理③使用阶段的管理。其核心任务是：为工程的建设和使用增值。 业主方项目管理任务：三控制、三管理、一协调，其中安全管理是项目中最重要的任务。业主方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程 设计方项目管理服务于项目的整体利益和设计方本身的利益，主要在设计阶段，也涉及到设计前准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 当采用指定分包商时，不论指定分包商与哪一方签订承包合同，施工总承包方或者施工总承包管理方应对规定的工期和质量目标负责。 组织是目标能否实现的决定性因素。控制项目目标的主要措施：组织、管理、经济、技术措施。 国际上业主方项目管理方式：自行管理、委托管理、共同管理。 设计任务委托模式：设计总负责单位、平行委托多个设计单位 建设项目工程总承包方式：设计+施工、设计+施工+采购（EPC）。主要意义：不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，
以达到为项目建设增值的目的。 建设项目工程总承包方式基本程序：1.业主自行或委托编制项目建设纲要或设计纲要；2总 承包方编制项目设计建议书和报价文件；3设计评审4合同洽谈包括确定合同价格。 施工任务委托模式：施工总包单位、施工总包管理单位、平行委托多个施工单位 项目管理规划大纲：编制依据：1、可行性研究报告2、设计文件、标准、规范与有关规定3、招标文件及有关合同文件4、相关市场信息与环境信息。编制程序：1、明确项目的目标2、分析项目环境和条件3、收集项目的有关资料和信息4、确定项目管理组织模式、结构和职责5、明确项目管理内容 6、编制项目目标计划和资源计划 7、汇总整理，报送审批 项目管理实施规划：编制依据1、项目管理规划大纲2、项目条件和环境分析资料3、工程合同及相关文件4、同类项目的相关资料编制程序：1、了解项目相关各方的要求2、分析项目条件和环境3、熟悉相关法规和文件4、组织编制5、履行报批手续 价值工程：V=F/C 价值是研究对象的功能与费用的比值。 施工组织设计的基本内容：1.工程概况2.施工部署及施工方案3．施工进度计划4．施工平 面图5．主要技术经济指标
建设工程项目管理竣工验收及后续服务管理办法 12.1竣工验收管理 12.1.1竣工验收及后续服务管理内容 1、负责组织工程竣工验收工作； 配合建设单位完成分阶段结算及竣工结算等工作；、1负责完成为保证本工程顺利通过最终竣工验收而所必须2、的相关分项验收（包括但不限于消防、规划、质检、人防、防雷检测等）的全部工作； 按建设工程竣工档案编制及报送规定和建设单位要求，负3、责组织工程竣工资料的编制、移交、报送并进行正确性审核及签字确认； 负责组织竣工图编制并进行最终审核并签字确认；4、负责配合项目审计公司开展工程审计工作；、5负责办理向甲方的工程整体的移交工作；、6配合相关公司的进驻，负责组织对物业管理公司人员进行7、系统使用和设备使用培训；负责完成项目后评价工作。包括但不限于项目目标评价、8、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。 12.1.2竣工验收准备 组织竣工验收前的各项准备工作，包括成立竣工验收、2．小组，编制项目竣工验收计划，督促各施工单位限期完成。
对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。 3、按照项目竣工验收计划督促和配合各施工单位、设计单位、监理单位按照国家有关规定，做好工程质量评价，整理各项交工文件及技术资料，包括项目可行性研究报告，项目立项批准书、土地、规划批准文件、设计任务书，初步设计，工程概（决）算书、工程总结等必要文件资料，提出交工报告。 4、按照项目竣工验收计划对工程的收尾、修补、成品保护、资料整理、场地清扫等内容进行检查核对，确保竣工收尾工作满足有关要求。 5、完成项目竣工收尾计划后，将按工程建设验收标准的规定先内部组织预验收，检查各项工作是否达到了验收的要求，对各项文件、资料认真审查，通过预验收，找出不足之处，进行整改，并分析、汇总预验收意见及资料。 12.13组织现场竣工验收 1、在内部验收合格的基础上，向建设单位及有关政府管理部门发出预约竣工验收的通知书，说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜； 2、组织施工单位、设计单位、监理单位、建设单位会同对于单位工程政府管理部门进行项目各单体的验收工作。． 中满足规定交工要求的专业工程，在征得建设单位同意后，
建设工程项目管理实施规划 建设工程项目管理实施规划 项目管理实施规划是完成项目施工各项任务的总体规划。通过科学规划，做到各级指挥者和管理者心中有数，达到实现总体规划目标的目的。 公司承担的大中型施工项目，一般要求项目经理部在公司总工程师和有关业务部门指导下，在工程开工之前编制完成。 项目管理实施规划应包括下列内容： 一、工程概况 1、工程特点、性质； 2、建设地点和环境特征； 3、施工条件； 4、项目管理特点及总体要求。 二、施工部署 1、项目要达到的质量、进度、成本及安全目标； 2、拟投入的最高人数和平均人数； 3、分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划； 4、施工操作程序 5、项目管理总体安排 三、施工方案 1、施工流向和施工顺序； 2、施工阶段划分； 3、施工方法和施工机械选择； 4、安全施工设计； 5、施工质量保证； 6、环境保护内容及方法。 四、施工进度计划； 1、施工总进度计划； 2、单位工程施工进度计划 五、施工准备工作计划 1、施工准备工作组织及周期安排； 2、技术准备及编制质量计划； 3、施工现场准备； 4、作业队伍和管理人员的准备； 5、物资准备； 6、资金准备。 六、施工平面图 1、施工平面图说明 2、施工平面图 七、施工技术组织措施计划 1、保证进度目标的措施 2、保证质量目标的措施 3、保证安全目标的措施 4、保证成本目标的措施；
5、保证季节施工的措施； 6、保护环境的措施 7、文明施工措施 各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。 八、技术经济指标的计算与分析 1、规划的指标； 2、规划指标水平高低的分析和评价； 3、实施难点的对策， 九、项目管理实施规划的管理 1、项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报公司领导审批； 2、项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任； 3、执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整； 4、项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制，执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。 感谢您的阅读！
绿能高科集团有限公司 工程项目建设管理办法 （试行） 1 总则 1.1 为提高工程建设项目管理水平，规范项目实施程序，提高效率，保证项目质量和投资收益，根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理法规》、《建设工程质量管理法规》、《建设项目“三同时”监督管理办法》等国家工程建设有关法律法规，结合集团公司今后的发展要求，特制定本办法。 1.2本办法适用于集团公司下属独资和控股企业的新建、改扩建工程建设项目。 2 项目类别和部门职责划分 2.1对项目的实施，实行分级管理 2.1.1 根据项目工程建设规模和项目具体情况，在集团公司范围内实施的新建、改扩建项目划分为以下两类： 2.1.1.1一类建设项目：LNG 工厂、储备库、加气站、撬装式 LNG 装置及工程建设投资100万元以上的新建和改扩建项目。 2.1.1.2二类建设项目：工程建设投资100万元以下（含100万元）的维修改造项目。 2.1.2 管理权限划分如下： 2.1.2.1 项目经理的选派。一类建设项目，由集团公司选派；二类建设项目，由各分、子公司选派并报集团公司工程部备案。 2.1.2.2 考核。一类建设项目，集团公司工程部同项目组签订《目标责任书》并组织考核；二类建设项目由所属分、子公司同项目组签订《目标责任书》并组织考核，《目标责任书》及考核结果报集团公司企管部，纳入集团公司统一考核。 2.1.3 项目竣工验收及评价：一类建设项目由集团公司组织；二
类建设项目由分、子公司组织并报集团公司备案。 2.2工程部职责 工程部是工程建设项目的实施部门，下设项目组和概预算办公室。 2.2.1 工程部职责 2.2.1.1负责对工程项目建设进行全面管理，对项目建设工期、工程质量、施工安全、投资控制承担主体责任。 2.2.1.2负责制定项目建设管理的规章、制度、办法、流程。 2.2.1.3负责编制集团公司年度项目建设计划并组织实施。 2.2.1.4负责协助人力资源部对一类建设项目经理的选拨和委派，并与委派的项目经理签订项目目标责任书。 2.2.1.5负责组织落实工程建设项目“三同时”。 2.2.1.6参与项目开发，配合市场部完成项目可研报告、拟定项目的初步建设方案。 2.2.1.7组织招投标工作，负责审查招投标项目范围及承包商、监理、勘察设计等单位的资格，审查工程建设合同。 2.2.1.8负责协调分、子公司、承包商、监理、勘察设计及相关单位之间的关系。 2.2.1.9负责审核项目组提交的项目建设进度计划及资金、物资需求计划并监督实施。 2.2.1.10负责监督项目相关制度的执行。 2.2.1.11负责组织审核项目建设过程中的重大里程碑节点、重大设计变更，并报集团总工程师审批。 2.2.1.12负责监督检查各项目工程物资管理记录，做到有据可查、进出相符。 2.2.1.13负责督促项目组对工程管理过程中的文件、资料进行检查管理、归档。
《建设工程项目管理》知识点详解(一) 第一部分 详细情况 一、单选题: 1、项目管理的核心任务是项目的()。来源： A．目标控制B．成本控制C．投资控制D．进度控制 标准答案：A 解析：由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。 2、项目的实施期指的是( )。 A．自项目开始到项目完成 B．自决策到动用前准备 C．自设计到竣工验收 D．自招标到竣工验收 标准答案：A 解析：“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期； 3、项目决策期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围 B．确定项目的定义 C．确定项目的初步设计 D．确定项目的WBS 标准答案：B
解析：项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 4、项目实施期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围B．确定项目的定义 C．实现项目的目标D．沟通与协调 标准答案：C 解析：项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 5、建设工程项目生产过程的总集成者是( )。 A．业主方B．总承包商C．政府D ．咨询工程师 标准答案：A 解析：业主方是建设工程项目生产过程的总集成者C．信息管理编码D．投资控制编码 标准答案：A 解析：对项目结构图中的每一个组成部分应该进行编码，这是项目结构编码。 29 、反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系的是( )。 A．项目组织结构图 B．项目结构图 C．总承包 D．三角承包 标准答案：A
解析：“设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。 38 、工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的模式是( )。 A．设计施工总承包 B．E PC总承包 C．CM 总承包 D．三角承包 标准答案：B 解析：“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。。 二、多选题: 39 、设计方项目管理的目标包括( )。 A．设计的成本目标 B．设计的进度目标 C．设计的质量目标
工程建设项目管理合同 工程项目名称：石家庄广播电视采编播综合业务大楼委托方：石家庄广播电视局（总台） 服务方：石家庄汇通工程建设监理有限公司
工程建设项目管理合同 建设单位：石家庄广播电视局（总台） 项目管理单位：石家庄汇通工程建设监理有限公司 根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。 第一条词语定义 1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。 1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。 1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承
包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。 1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。 1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。 1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。 1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。 1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。 1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。 1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。 1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。 1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。 1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施
建设工程项目管理重点笔记 第一章建设工程项目的组织与管理 一、建设工程项目管理的目标和任务 1、建设工程项目管理的时间范畴：是建设工程项目的实施阶段。 实施阶段：包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。 建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 2、建设工程管理和建设工程项目管理区别和联系 工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理仅限于实施阶段，而建设工程管理涉及项目全寿命周期（包括：项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段）。 建设工程管理的核心任务是：为工程建设和使用增值（是为决策、实施、使用3个阶段的增值） 工程项目管理的核心任务是：目标控制（仅在实施阶段） 建设工程项目管理和建设工程管理的时间范畴不同、对象不同、核心任务不同。 3、建设工程各参与方的项目管理 时间范畴都是在实施阶段的全过程，它们的任务都是三管三控一协调 （三管：安全管理、合同管理、信息管理；三控：投资（成本）控制、进度控制、质量控制；一协调：组织与协调） 4、总承包方的项目管理 时间范畴：实施阶段；管理任务：三管三控一协调 管理目标：安全、项目总投资、成本、进度、质量（比项目其他参与方多了个项目总投资）
注：按国际贯例，当采用指定分包商时，施工总承包方或施工总承包管理方应对分包方的工期目标和质量目标负责。 二、建设工程项目的组织 1、建设项目系统的特征： （1）一次性；（2）全寿命周期持续时间长；（3）一个建设项目的任务往往由多个单位共同完成，它们的合作多数不是固定的关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 2、系统目标与系统组织的关系 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。 控制项目目标的主要措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。其中组织措施是最重要的措施。 3、组织论和组织工具 （1）组织论研究的内容：组织结构模式、组织分工、工作流程组织。 a、组织结构模式：反映了一个组织系统中各子系统或各元素之间的指令关系。是一种静态的组织关系。 b、组织分工：反映了一个组织系统中各子系统或各元素之间的工作任务分工和管理职能分工。是一种静态的组织关系 组织结构模式和组织分工的对象是相同的。 c、工作流程组织：反映了一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。是一种动态的组织关系 三、建设工程项目策划 1、建设工程项目策划的含义：（1）旨在为项目建设的决策和实施增值；（2）是专家知识的组织和集成，及信息的组织和集成的过程；（3）是一个开放性的工作过程。 四、建工各项目采购的模式
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】 工程建设项目管理目标 一、工程建设项目目标管理的程序和基本环节 建设工程项目目标管理的全过程是由一个个循环过程所组成的，而循环控制要持续到项目建成动用。在控制过程中，都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本环节。如果缺少这些基本环节中的某一个，动态控制过程就不健全，就会降低控制的有效性。 1、按计划要求投入 控制过程首先从投入开始。一项计划能否顺利地实现，基本条件是能否按计划所要求的人力、材料、设备、机具、方法和信息等进行投入。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件，也是实现计划目标的基本保障。 2、做好转换过程的控制工作 建设工程项目的实现总是要经由投入到产出的转换过程。正是由于这样的转换，才使投入的人、财、物、方法、信息转变为产出品，如设计图纸、分项（分部）工程、单位工程，最终输出完整的工程项目。在转换过程中，计划的执行往往会受到来自外部环境和内部系统多因素的干扰，造成实际进展情况偏离计划轨道。而这类干扰往往是潜在的，未被人们所预料或人们无法预料的。同时，由于计划本身不可避免地存在着程度不同的问题，因而造成实际输出结果与期望输出结果之间发生偏离。为此，项目管理人员应当做好“转换”过程的控制工作：跟踪了解工程实际进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因，确定纠正措施提供可靠依据。同时，对于那些可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，及时纠正偏差，避免“积重难返”。 3、控制的基础工作―反馈 反馈是控制的基础工作。对于一项即使认为制定得相当完善的计划，项目管理人员也难以对其运行结果有百分之百的把握。因为在计划的实施过程中，实际情况的变化是绝对的，不变是相对的。每个变化都会对预定目标的实现带来一定的影响。因此，项目管理人员必须
项目管理规划大纲 编制： 审核： 批准： 甘肃四建集团工程总承包公司 二〇一二年十月 目录 1、编制依据 (1) 2、项目概况 (2) 、建设单位概况 (1) 、工程概况 (2) 、周边环境 (2) 、实施条件 (2) 3、项目范围管理规划 (2) 、土建工程 (2) 、安装工程 (2) 、甲方指定分包项目 (2) 4、项目管理目标规划 (3) 、质量目标 (2) 、工期目标 (3)
、安全目标 (3) 、文明施工环保目标 (3) 5、项目管理组织规划 (9) 、项目管理组织要求 (3) 、项目组织机构图 (3) 、项目主要岗位职责 (9) 6、项目成本管理规划 (10) 、综合节约措施 (9) 、主要材料技术节约措施 (10) 7、项目进度管理规划 (11) 、施工进度计划的编制原则 (10) 、流水段的划分 (11) 、进度控制计划横道图 (11) 、进度控制计划网络图 (11) 8、项目质量管理规划 (13) 、质量总目标 (12) 、分部工程质量目标设计 (12) 9、项目职业健康安全与环境管理规划 (12) 、职业健康安全及环境管理目标 (12) 、主要措施 (13) 10、项目采购与资源管理规划 (15) 、项目部自行采购材料 (14)
、业主直接供应的材料、设备 (14) 、物资计划管理 (14) 、项目资源管理 (15) 11、项目信息管理规划 (15) 、项目信息管理计划与实施 (15) 、信息化管理在项目管理中应用表 (15) 12、项目风险管理规划 (15) 13、项目沟通管理规划 (17) 、沟通的程序和内容 (17) 、项目沟通计划 (17) 、项目沟通依据和方式 (17) 、项目沟通障碍与冲突管理 (17) 14、项目首尾管理规划 (19) 项目管理规划大纲 为提高总承包公司项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化、制度化，依据《建设工程项目管理规划》（GB/T50326-2006）及集团公司管理制度编制项目管理规划大纲。 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有全局性和宏观性的指导文件，用于全过程指导项目管理的规划，为项目管理提出方向和纲领。项目部必须以此为依据编制项目管理实施规划。 1、编制依据 、工程招标文件和答疑。
工程建设项目管理制度（甲方角度） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，规范项目建设各责任主体的行为，按计划有序推动工程建设，保质保量完成各项建设任务，制定本制度。 第二条本制度所称建筑市场，是指建设工程项目立项后，参与土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。 第二章管理依据 第三条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中国人民共和国合同法》等法律和有关法规，以及双方（多方）签订的合同、招标文件、投标文件及相关承诺，结合本区实际情况，制定本制度。 第三章适用对象 第四条在盐城市城南管委会工程建设各方责任主体，包括且不限于建设单位、施工单位、监理单位、检测单位、设计单位、勘察单位、测绘单位、招标代理、评估单位、检测单位、跟踪审计、营销公司、物业服务企业、酒店管理公司等。 第四章任务管理 第五条围绕项目建设的总体目标，分解到各方责任主体的具体要求，明确总的目标时间、质量（成果）目标、安全目标、文明施工（服务）目标等。 第六条由各方责任主体细化明确各阶段具体工作，对应完成的时限和服务承诺（含奖罚），以不影响工程建设为原则确认后实施。再由各责任主体的阶段工作细化到每个月，由建设单位（或城南管委会建设局）定期组织检查月计划完成情况作为结算依据，并登记备案作为各单位信用等级评定和招标建议的依据之一。 第七条对各节点完成时间进行定期、不定期检查，并实行过错追究制。 第五章制度管理 第八条各责任主体应根据项目特点结合公司规章制度和城南管委会相关规定建立各项制度，各项制度要明确奖罚，特别要明确责任追究制。 第九条针对不同分工、不同岗位、不同项目区别对待，分类管理，明确责任。 第十条建立健全各项管理体系，如组织管理体系、质量管理体系、安全管理体系、文明施工（服务）管理体系等，形成各项制度后到建设单位（或城南管委会建设局）登记，作
建设工程项目管理规划内容及编制（项目管理实施规划项目管理规划大纲） 1．熟悉建设工程项目管理规划的内容 建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴，其内容涉及的范围和深度应视项目的特点而定。 建设工程项目管理规划一般包括如下内容：项目概述；项目的目标分析和论证；项目管理的组织；项目采购和合同结构分析；投资控制的方法和手段；进度控制的方法和手段；质量控制的方法和手段；安全、健康与环境管理的策略；信息管理的方法和手段；技术路线和关键技术的分析；设计过程的管理；施工过程的管理；价值工程的应用；风险管理的策略等。 根据《建设工程项目管理规范》，项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。 项目管理规划大纲的内容一般可包括项目概况、项目范围管理规划、项目管理目标规划、项目管理组织规划、项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目职业健康安全与环境管理规划、项目采购与资源管理规划、项目信息管理规划、项目沟通管理规划、项目风险管理规划、项目收尾管理规划十三项内容，项目组织应根据需要选定。 项目管理实施规划的内容一般应包括项目概况、总体工作计划、组织方案、技术方案、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、沟通管理计划、收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等。 2．了解建设工程项目管理规划的编制方法 《建设工程项目管理规范》规定，项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。其编制程序明确项目目标；分析项目环境和条件；收集项目的有关资料和信息；确定项目管理组织模式、结构和职责；明确项目管理内容；编制项目目标计划和资源计划；汇总整理，报送审批。 项目管理实施规划应由项目经理组织编制。其编制程序为：了解项目相关各方的要求，分析项目条件和环境，熟悉相关法规和文件，组织编制，履行报批手续。
工程建设中如何做好项 目管理工作 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
工程建设中如何做好项目管理工作 目录 一、工程建设项目管理的重要意义 (4) 二、工程建设政企职责与作用 (5) （一）明确各建设主体的职责和作用 (5) （二）政府建设部门的职责 (6) 三、工程建设项目管理的机构及运行 (6) 四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一 (7) （一）严格做好工程建设项目投资控制工作 (7) （二）严格做好工程建设项目质量控制工作 (8) （三）做好工程建设项目进度控制工作 (9) 五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一 (10) （一）做好工程建设项目的合同管理 (10) （二）做好工程建设项目的信息管理 (11) 六、做到“组织协调”是做好工程建设项目管理因素之一 (11) 七、识别风险的主要来源 (11)
八、思考风险应对策略 (12) 九、落实项目经理责任制和项目成本核算制 (13) （一）认真落实项目经理责任制 (14) （二）认真落实项目成本核算制 (15) 十、实行工程项目的经营风险和施工风险管理 (16) 十一、建筑工程项目管理创新的必要性 (17) 十二、建筑工程项目管理创新方法分析 (18) （一）DBB项目管理方法 (18) （二）Partnering项目管理方法 (18) （三）EPC项目管理方法 (19) 结语 (20)
摘要：建筑行业是国家基础建设的支柱产业，建筑行业的积极作用在于它可以能够带动多种产业。做好工程建设项目的施工管理，需要多方面的考察和研究。在工程建设确立设计方案后，到施工阶段再到验收，是一个系统的工程。管理工作是工程项目成功中一项具有贯穿意义的工作，管理的水平决定了工程质量优劣。良好的管理是提升工程建设项目整体水平和建筑工程完整性的必然要求。本文从工程建设项目管理的重要性入手，分析阐述了工程建设项目中做好管理工作的方式方法。 关键词：工程建设；项目管理；意义；职责作用；方法 前言 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，为了取得工程项目的成功，而对工程项目进行全方位的组织、规划、控制和协调。一般从事项目管理的企业，受业主委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程，全阶段的管理和服务。工程项目管理是全过程、全方位的，只有要求项目管理企业对施工项目的安全、施工方法、施工进度、施工成本和施工质量都要进行系统、正规化的管理，才能促使施工项目各种工作循序渐进、有条不紊的开展。所以做好工程项目管理工作，无论是对企业还是工程项目都有良好的经济效益，对国家和社会也作出较大的贡献。 一、工程建设项目管理的重要意义 在我国经济建设突飞猛进、日新月异的今天，我们放眼世界，经济全球化、信息化已占经济主导趋势，经济发展速度快速，过程错综复杂，新的行业、新的领域不断出现，产品速度过快，周期缩短。但无论经济结构怎样变化，工程建设项目仍是我国乃至世界经济发展的主要载体。对工程建设项目加强管理，仍然是工程建设项目能否达到预期目的的关键之处。随着经济投资规模、投资领域的扩大，投资来源也发生多样化，工程项目逐渐对
1.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进 度目标和质量目标得以实现。 2. 2.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。因此可以不单独列为招投标阶段。 项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 3. 3. 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。控制 项目目标的主要措施包括组织措施，管理措施，经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施. 4. 4. 组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式，组织分工和工作流程组织，它是与项目管理学相关 的一门非常重要的基础理论学科。组织分工反映一个组织系统中各子系统及各元素的工作任务分工和管理职能分工。 5. 5. 管理是由多个环节组成的过程，即：提出问题，筹划，决策，执行，检查，这些组成管理的环节就是管理 的职能。管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理，各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。 6. 6. 工作流程组织包括：管理工作流程组织，信息处理工作流程组织，物质流程组织。 7.7. 施工组织设计的基本内容：工程概况，施工部署及施工方案，施工进度计划，施工平面图，主要技术经济 指标。 8.8. 动态控制原理将对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。在项目实施过程中对项目目标 进行动态跟踪和控制。收集项目目标的实际值；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较； 9.通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏；如有必要，进行项目目标的 调整。 10.9. 项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施；管理措施；经济措施；技术措施。为避免项目目标偏 离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。 11.10.建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目就施工过程全面负责的项目管理者，是建 筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。国际上，项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。 12.11.项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目
建设工程项目管理规划由于建设工程项目管理的特殊性、严谨性、科学性，决定了它不同于一般的项目管理工作。必须对项目进行进度控制、费用控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织和协调。进行一系列的规范化、程序化、科学化的管理。通过利用组织论的管理工具对管理工作提出更高的要求以达到效益最大化，最终使目标达到增值的目的。 一、进度控制 项目开工前需依据合同约定编制开、竣工时间进度网络计划图。在对各工序持续时间对计划进行分解制定月、旬进度计划和里程碑事件时间。当计算工期不能满足计划工期时，应对某项工作的时间进行压缩以达到最终合同约定竣工时间。 二、费用控制（成本控制）成本控制是关系到目标效益能否实现的关键工作。应从设计、材料采购、施工工艺、仓库管理等方面进行把控。做好材料领用单管理工作。 三、质量控制 为达到工程质量所采取的作业技术的活动成为质量控制，也就是说质量控制是为了监视质量的形成过程。质量环节所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到质量要起获取经济效益而采取的工程质量作业技术和活动。质量必须做到三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是关键。 四、安全管理 安全无小事，安全管理是工程项目管理工作的重中之重，必须建立安全生产责任制。以公司经理挂帅，项目经理是第一安全负责人的安全工作领导小组，严格执行安全技术十二项规定。安全目标“从零开始，向零奋斗” 。 五、具体实施办法 1.组建项目管理部 项目经理技术负责人采购员（材料 仓管员资料员电工 厨师门岗财务人员 职责： 项目经 ①贯彻执行国家行政部门有关法律、法规和标准，执行公司的各项管理制度。 ②经授权组建项目部，确定项目管理机构，选择招聘管理人员。对项目人员依据项目管理规定进行考核、评价、奖惩。 ③负责对施工项目过程全面管理，组织制定项目部各项管理制度。 ④严格履行和建设单位签订的合同和公司签订的“项目管理目标责任书” ，并进行阶段性目标控制，确保项目目标实现。 ⑤负责编制绩效管理规划和施工组织设计。做好新工艺、新材料、新技术的推广工作。 ⑥严格财务制度，做好成本分析和核算工作。 ⑦强化安全文明施工，及时发现和处理安全事故。 技术负责人 ①熟悉图纸、施工规范和相关技术标准，做好签证和工程量计量及工作。 ②在项目经理领导下主持编制施工组织设计和专项施工方案。对管理工作提出合理化建设性 方案。 ③负责施工测量、防线和对老兀作业的技术交底工作、参加图纸会审。 ④对施工进度、质量、安全进行把控，做好事事有计划，事事有结果，事事有检查。 ⑤完成领导交办的临时工作。 材料员（采购员） ①根据材料采购计划做好采购工作。
江苏省高速公路建设指挥部 工程建设项目管理实施细则 第一章总则 1.1 为加强江苏省高速公路建设管理，全面实行在“省领导小组决策、省指挥部监管、市指挥部建设、公司筹资"的建设管理模式下各项目的监督与管理，细化省、市高指职责和工作分工，特制定本细则。 1.2本细则根据省、市高速公路建设指挥部签订的工程项目总承包协议书以及建设管理的具体意见的原则补充制定。 1.3 本细则适用于宁杭、江太(江阴至太仓)、锡宜、常澄、扬州西北绕城、宿淮、盐通、京福徐州绕城西段、宁淮、淮盐、连盐等高速公路工程项目。 第二章组织机构设置 2.1 各市高速公路建设指挥部(以下简称市高指)在江苏省高速公路建设指挥部(以下简称省高指)领导下，开展工程建设管理的各项工作。 2.2 工程实行二级监理模式，即各市高指设总监理工程师(以下简称总监)及其办事机构，施工现场设驻地监理工程师及驻地监理组。 2.3 市高指根据本市段的具体情况组建总监办事机构(或项目办)，总监由市高指推荐报省高指批准任命。 2.4 驻地监理组由省、市高指通过公开招标，选择具有相应公开向社会招聘有交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书和施工监理能力的监理单位组成，但不得同体监理。 2.5总监及驻地监理工程师应具有交通部监理工程师资格证书, 监理人员必须经过监理培训。 第三章管理制度 3.1 省、市高指都必须严格执行有关工程质量标准、施工技术规范、质量检查、评定验收标准，制定相应的建设管理制度和工作制度。 3.2 省高指负责制定《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目计划管理实施办法》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路工程项目施工合同管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部工程设计变更管理办法》、《江苏省高速公路建设指挥部高速公路交通工程项目实施管理办法》、