合肥2中2011年高考热点专题十一：稳定物价保障民生
【背景材料】2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，国务院多次下发通知，要求各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，采取措施，做好价格监管，保持物价稳定，很快物价开始高位回落，趋于稳定。国家强调要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。稳定物价便成为2011年五大热点之一，引起“两会”的广泛关注，必定成为2011年高考的重点和热点。
1.从经济生活的角度，谈谈近来影响物价上涨因素有哪些？（10分）
参考答案：（1）价值决定价格。生产资料和农资产品成本上升，导致农产品价值增大，因此价格上升。
（2）供求影响价格，供不应求，价格上涨。去年春天南方发生大旱，进入7月份南方又发生水灾，导致主要农产品总体供应量减少，由此带来价格上涨。
（3）市场投机商恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。
（4）当今经济出现全球化趋势。货币发行过量、输入性通胀。美国实行量化宽松的货币政策，热钱流入我国货币流动性泛滥，对价格的上涨起到推波助澜的作用。当今经济出现全球化趋势，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。
2.针对物价上涨过快的趋势，为了保障民生，维护社会稳定，请你向温总理建言献策？（10分）
参考答案：当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。主要措施有
(1)进行科技创新，降低生产资料和农机具的价格，以此降低农产品的成本。
（2）大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
(3)加强国家的宏观调控，要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。
（4）加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。
（5）加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。（6）完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
（7）努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期。建立市场价格调控部际联席会议制度有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。
（8）建立市场价格调控部际联席会议制度有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。
3.从哲学的角度，分析我国就稳定物价所采取的措施的正确性、科学性？
参考答案：]
（1）物质决定意识，一切从实际出发，使主观与客观相符合。针对物价通胀预期，国务院及时出台针对性的措施，稳定物价，保障居民生活。
（2）意识对物质具有反作用，正确的意识能促进客观事物的发展，重视正确的意识和科学的理论。国务院及各地出台的政策属于正确额的意识，既稳定了物价又保障了人民的基本生活，促进积极的健康发展。
（3）规律具有客观性，要按客观规律办事，国务院出台及各地出台的政策符合经济运行规律，促进经济平稳运行
（4）联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨，因此必须加强国际合作。
（5）矛盾具有特殊性要求具体问题具体分析。央行决定继续适度宽松货币政策，出台有针对性和灵活性的措施。
（6）主要矛盾在事物发展中居于支配地位，起决定作用，办事情必须集中力量抓住主要矛盾。当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定，因此国务院把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。（7）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。要树立群众观点，坚持群众路线为人民群众的利益而奋斗。国务院从人民的根本利益出发，采取各种措施稳定物价，保障民生，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。
4、物价问题关系国计民生，一向是社会舆论关注的焦点。
材料一国家统计局公布2011年1月份全国居民消费价格总水平（CPI）数据（如下图）。
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材料二专家指出，2010年以来，由受到国际市场价格的带动、供求失衡和主要农产品成本推动的作用，以及不法商人的囤积居奇、哄抬物价，使居民消费价格总水平居高不下。11月8日国家发改委等七部门紧急下发通知，提出包括加大国家储备粮投放市场额度、打击哄抬物价的市场行为等六项措施，以维护市场价格稳定；年底，央行又上调银行存贷款准备金率，使国内物价出现回落。
材料三温家宝总理在2011年《政府工作报告》中，强调要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。明确提出控制稳定物价的四项政策措施：确保市场供应，促进价格稳定；完善补贴制度，安排好困难群众生活；增强调控针对性，改善价格环境；加强监管，维护市场秩序。
阅读上述材料，探究下列问题。
（1）材料一反映了什么经济现象？结合材料二，运用有关“价格”的知识，分析材料一的曲线变化
参考答案：①2010年1月至11年1月旬，全国居民消费价格总水平（CPI）呈现不断上升的趋势，其中10年11月—12月，居民消费价格指数有所回落，10年12月—11年1月，居民消费价格指数有所回升，说明了我国当前物价上涨压力增加，控制物价在合理的水平迫在眉睫（2分）
②第一，价值决定价格。主要农产品成本推动导致了物价上涨。第二，供求影响价格。供求失衡和不法商人的囤
积居奇、哄抬物价，导致了商品的供不应求，价格上涨。第三，国家加强宏观调控，运用经济手段，提高货币准备金率等，运用法律手段打击不法商人哄抬物价，以维护市场秩序，促使价格指数回落。（每小点2分，共6分）（2）结合材料三，运用《政治生活>有关知识，请谈谈你对我国政府稳定物价行为的认识。（12分）
参考答案：①国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是我国的最高行政机关。政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。国务院提出控制稳定物价的四项政策措施，坚持了为人民服务的工作态度，落实了求真务实的工作作风，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。（6分）
②履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。严厉打击价格违法行为体现这一职能。履行组织经济建设的职能。加强对市场的调控监管，稳定市场价格体现这一职能。履行提供社会公共服务的职能。向城乡低收入群体发放临时价格补
贴体现这一职能。（6分）
（3）从历史唯物主义的角度，说明政府为什么十分重视物价上涨的问题。（8分）
参考答案：①人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这就要求我们树立群众观点，走群众路线，做到相信群众、依靠群众、为人民群众的利益而奋斗。因此，政府把解决人民群众关心的问题作为开展活动的出发点和落脚步点，必须十分重视物价上涨的问题。（4分）
②正确的价值观符合事物发展规律，符合人类的根本利益，要求我们树立正确的价值观。政府高度重视物价上涨的问题，是自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高价值标准的体现。
5．材料一：
注：CPI 即消费者物价指数；PPI 即生产者物价指数，是用来衡量生产者在生产过程中所需采购品的物价状
况。
材料二：2011年2月，温家宝总理在山东考察工作时强调，稳定物价是今年经济工作的头等大事。
（1）请你提取材料一中包含的经济信息。
参考答案：①图表1反映2010年中国消费者信心指数总体呈下降趋势。（1分）②图表2反映2010年消费者物价指数和生产者物价指数总体都呈上升趋势，（1分）这说明价值决定价格，生产成本增加导致价格上涨；（1分）同时两个指数变动不完全一致，（1分），说明价格还受其他因素影响。（1分）③图表1、2表明物价影响消费。（1分）
（2）结合上述材料，从《经济生活》角度说明国家稳定物价的必要性。
参考答案：①是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现国民经济又好又快发展的需要。（2分）②是加强宏观调控，弥补市场调节局限性的需要。（2分）③是坚持以人为本，保障人民生活，提升消费者信心的需要。（2分）④是减轻生产者负担，促进生产发展的需要。（2分）
6、材料一：
（1）“一根海南辣椒的旅程”反映了商品流通中存在什么问题？
请你用国家宏观调控的相关知识分析回答应如何稳定农产品价
格。（11分）
参考答案：问题：不合理收费、乱涨价、投机严重等，导致农
产品流通成本过高。（2分）
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图表1：2010 年中国消费者信心指数变化情况 图表2：2010年中国CPI 和PPI 指数变化趋势
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56781月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
①国家运用经济手段，加大对农业生产的财政支持力度，鼓励农民大力发展农业生产、稳定农副产品供应，同时推进产销对接。（3分）②国家运用必要的行政手段，采取减免农产品运输车辆的通行费、集贸市场摊位费和超市进场费等措施，降低农产品流通成本。（3分）③国家运用必要的行政手段和法律手段，加大对价格违法行为的处罚力度，打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价及合谋涨价、串通涨价等违法行为，强化价格监管。（3分）
材料二：2011年3月3日全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂开幕。会议共收到提案5678件，其中民主党派人士屠杰的提案强调了把稳定物价、发展粮食生产放在“十二五”开局之年工作的重要位置；加快发展文化产业，使之成为国民经济中主要的组成部分，增强我国文化产业的国际竞争力。（2）运用政党制度的有关知识分析说明上述材料。(11分)
参考答案：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，（2分）中国共产党与民主党派是肝胆相照的亲密友党关系，（2分）多党合作的重要机构是人民政协，它是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式(3分)。政协委员为国家发展献计献策，体现其政治协商，民主监督、参政议政的职能，有利于国家决策的科学性。（4分）材料三：“十二五”规划指出，坚持把保障和改善民生作为加快和转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，实施更加积极的就业政策。加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题作为工作重点。加快发展社会各项事业，推进基本公共服务的均等化。加大收入分配调节力度。坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
（3）结合材料三，说明加快以关注民生为重点的社会建设的哲学依据？（10分）
参考答案：①物质决定意识，要求我们坚持从实际出发，实事求是。党和政府根据我国民生现状和社会建设的实际，提出加快以关注民生为重点的社会建设。②主要矛盾决定事物的发展，要集中力量解决主要矛盾，为此党和政府提出社会建设要以改善民生为重点。③人民群众是社会实践的主体，历史的创造者。要求我们要坚持群众路线，树立群众观点。
④人民群众的根本利益是价值判断和选择的最高标准。关注民生，就是坚持一切为了群众，把维护人民群众的根本利益作为最高的价值追求。
6、材料一江西省实施稳定物价、保民生，促进经济平稳发展的一揽子计划：强化“米袋子”负责制和“菜篮子”负责制，稳定生产供给；加大监管执法力度．依法查处违法违规行为，严厉打击囤积居奇、哄抬价格的行为。实行农产品运输“绿色通道”政策；实行价格补贴政策，提高城市低保水平，保障低收入居民生活。
材料二2010年12月1日，江西省再次下文，力保“菜篮子”安全。将蔬菜生产摆在一个突出位置，要求稳定和提高城市蔬菜自给能力。通知要求各地要结合本地区特点、居民消费习惯、消费需求、仓储条件等，科学规划、合理布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区莱店，做好各类网点的布局调整。鼓励有条件的市、县(市、区)和蔬菜主产区积极开展蔬菜保险试点，要探索建立农产品价格安全保障制度，实施农副产品价格低时保农民、高时保城市居民生活的双向保障机制。
（1）分析材料一中江西省实施“一揽子计划”的经济生活依据。（12分）
参考答案：①生产决定消费，供给影响价格。江西省通过强化落实“米袋子”和“菜篮子”工程，增加有效供给，稳定价格，满足人民群众生活需求。②充分发挥宏观调控手段的总体功能，必须以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。强化“负责制”、“绿色通道”体现的是行政手段；依法严查、打击违法行为，体现的是法律手段；价格补贴，
则属于经济手段。③提高城市低保水平，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。④科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，江西省的“一揽子计划”，既稳定物价、促进经济平稳发展，又保民生，符合科学发展观。（每小点3分，共12分）
（2）结合材料二，分析江西省力保“菜篮子”安全的各项措施坚持的方法论原则。（8分）
参考答案：①江西各地根据本地区特点做好工作，探索不同情况下的价格安全保障制度及“居民生活的双向保障机制”，坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析。②科学规划、合理布局蔬菜批发市场、各类网点，坚持了系统优化的方法。
③把蔬菜生产摆在突出位臵，体现了集中力量解决主要矛盾。④积极开展蔬菜保险试点，探索建立农产品价格安全保障制度，体现了坚持矛盾的普遍性和特殊性的统一。（每小点2分，共8分）
以保障和改善民生为重点课后测试 单选题 ?1、2018年我国实现（）种抗癌药大幅度的降价，并且纳入了国家医保目录。 （6.67 分） A 17 B 19 C 22 D 25 正确答案:A ?2、李克强总理指出，稳增长首要是为了（）。（6.67 分） A 保就业 B 促发展 C 招商引资 D 国际合作 正确答案:A ?3、2017年我们新增新出生人口虽然只有1723万人，但其中的（）都是二孩。 （6.67 分） A 五分之一 B 四分之一 C 三分之一 D 二分之一 正确答案:D
?4、大病医疗保险的报销的比例由原来的50%提高到了（）。（6.67 分） A 55% B 60% C 65% D 70% 正确答案:B ?5、我国的基本养老保险已经覆盖了（）亿人口，基本养老保险这项制度取得了巨大的成就。（6.67 分） A 9 B 8 C 7 D 6 正确答案:A ?6、我国的八项社会救助中，最重要的是（）制度。（6.67 分） A 最低生活保障 B 特困人员供养 C 教育救助制度 D 医疗救助制度 正确答案:A 多选题 ?1、应该说我们的（）建设等，都和我们老百姓的基本生存发展问题是密切相关的。（6.67 分） A 经济
B 政治 C 文化 D 社会 正确答案:A B C D ?2、基本的生存问题包括（）等层次。（6.67 分） A 基本民生 B 发展性民生 C 享受性民生 D 幸福性民生 正确答案:A B C ?3、李克强总理在2019年政府工作报告中提出的举措包括（)。（6.67 分） A 实施更大规模的减税 B 明显降低企业社保缴费负担 C 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策 D 落实税法改革 正确答案:A B C ?4、政府应鼓励（）利用闲置场地举办托育机构，鼓励社会资本基于托育服务领域，对托育服务提供后备补贴和政策支持。（6.67 分） A 企业 B 机关事业单位 C 社区 D 医院
以保障和改善民生为重点关闭1?2?后课测试3.?课后测试如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. √把以（）为中心的发展思想贯穿到政府的各项工作之中，这是我们党执政的一个非常重要的理念。 A 政府 B 人民 C 干部 D 党B正确答案：2. √）。去年我国居民人均可支配收入增长率有 （ % A7%B %C 8%D A正确答案：3. 3500 √我国个人所得税起征点从原来的块每个月，提高到每个月（）块。4000A 4500B 5000 C5500D C正确答案：4. √我们要保障和改善民生，首先要保障、解决的是（）问题。 A 教育 B 就业 C 医疗 D 住房B正确答案：5. ）社保缴费负担过重，也是我们国家企业面临的一个普遍性问题，社保费用大体上占到人工成本的（√左右。30%A 40% B50%C 60%D B正确答案：6. 20182005640 √年我国退休人员养老金水平，已经由多块提高到了（年的）块以上。2000A 2500B 3000C 5000D B正确答案：多选题 7. √）建设等，都和我们老百姓的基本生存发展问题是密切相关的。应该说我们的 （ A经济 B 政治
C 文 化． D社会 A B C D正确答案：8. 2019 ) √年政府工作报告中提出的举措包括（李克强总理在。 A 实施更大规模的减税 B 明显降低企业社保缴费负担 C 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策 D 落实税法改革 A B C正确答案：9. √）。精准脱贫重点要保障的是 （ A义务教育 B 基本医疗 C住房安全 D 食品安全 A B C正确答案：10. √（）是我国的深度贫困地区，是我们精准扶贫、精准脱贫的重点地区。 A宁夏州 B 凉山州 C怒江州 D 德州 A B C正确答案：判断题 11. √狭义的基本民生问题指的是老百姓的基本生存问题。 正确错误正确正确答案： 12. 2019 √我国计划年保持居民收入增长和经济增长基本同步。 正确错误正确正确答案：13. √我国现在就业中的性别歧视问题、身份歧视问题已经基本得到解决。 正确 错误错误正确答案：14. 201870% √年底，我国城镇化率已经达到截止到。正确 错误错误正确答案：15. √我国城市的基本公共服务已经基本上覆盖到了全部人口。正确 错误错误正确答案：
稳定物价工作管理方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、实行价格调控目标管理责任制控制物价过高过快上涨，管理好通胀，事关民生，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。各单位、各部门要高度重视物价问题，充分认识控制物价的紧迫性，把控制物价作为当前经济工作的一项重要任务，进一步采取非常措施，以非常的力度，坚决遏制物价过快上涨势头。（一）实行价格调控目标负责制。各相关部门要在县人民政府的统一领导下，围绕下半年价格预期调控目标任务，切实加强领导，采取有力措施，确保价格预期调控目标实现。（二）加强督查和实行目标考核。为确保价格预期目标实现，县人民政府将把价格调控任务完成情况纳入各部门今年工作目标考核范
围，对价格调控效果进行全面考核，并适时通报考核结果。二、大力发展农业生产，保障市场供应年上半年，我县物价总水平过快过高上涨，主要表现在以猪肉、食用油、粮食等主要农产品价格为主的食品类价格大幅上涨并在高位上运行。因此，要遏制价格总水平过快过高上涨，必须高度重视粮食工作，认真落实“菜篮子”工程。一是大力发展生产。综合采取财政、信贷等多种措施，大力扶持农业生产发展，全力抓好粮食生产，重点抓好肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要“菜篮子”品种的生产，为保障市场供应、稳定市场物价提供坚实的物质基础。二是增加市场供应量。对拉动居民消费价格上涨影响重大的猪肉、粮食、食用植物油、蔬菜、水产品等商品，农业、畜牧水产、粮食、工商等相关行业主管部门要引导生产者和经营者，特别是规模以上生产者和经营者加大市场投放力度，并采取必要的行政干预控制外流量，确保我县市场供应总量增加，价格平稳。
坚持和谐发展，进一步保障和改善民生 税贷醌 构建和谐社会，是各族人民的共同愿望，坚持和谐发展，是经济发展、民族振兴、人民幸福的重要保证。扎实做好构建和谐社会的各项工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，是不断化解各种社会矛盾、充分调动社会各方面积极性的治本之策。然而，由于社会保障体制的不完善、人们接受教育的不均衡、分配制度的不完整、社会公德中存在的不诚信等因素，使构建和谐社会工程进展缓慢，保障和改善民生工作任重而道远。那么，我们将如何推进和谐社会建设呢？笔者根据对耳闻目睹的影响和谐社会建设的现象分析，提出以下坚持和谐发展，进一步保障和改善民生的意见和建议。 一、推进和谐社会建设的意义 当今的中国最主要的问题在于社会发展的不和谐，地区之间的发展的不和谐、城乡之间的发展的不和谐、经济发展与资源环境之间的不和谐等等。诸多的不和谐广泛而深刻地影响着今天中国的发展。因此，如何构建一个和谐的发展环境，实现中国社会
快速、健康、稳定、和谐的发展，成为当今中国社会发展所要解决的首要问题。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务提到全党面前，动员全党全社会在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。 （一）构建社会主义和谐社会，是我们共产党人不懈的追求。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。马克思、恩格斯在批判地继承空想社会主义思想成果的时候，就曾明确指出“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，逐步消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”到那时，“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人——自由的人。”“人们才完全自觉地自己创造自己的历史。”马克思、恩格斯关于未来社会的设想，是建立在批判资本主义现实运动的基础上的，指明了人类社会未来发展的总趋势，而不可能为历史的具体演进提供先验的模式、为未来社会规定具体的细
保持物价稳定的工作方案 为应对当前物价过快上涨，切实保障市场供应，依法加强价格监管，确保我县价格总水平基本稳定，促进我县经济又好又快、更好更快发展，根据《市关于进一步保障供应强化监管保持物价稳定的工作方案》，结合我县实际制定本工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，始终坚持为人民谋幸福的理念，认真按照国家和省、市关于稳定物价的各项政策要求，紧紧围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，综合运用经济、法律和必要的行政手段，全力保障市场供应，加强市场监管，保持全县价格总水平基本稳定，为保障人民群众生活、促进社会和谐稳定创造良好的环境。 二、工作目标 重点防止我县价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，力争20XX年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，全县物价总水平保持基本稳定，主要农副产品市场供应充足，市场价格秩序规范有序，低收入群体不因物价上涨而降低生
活水平。 三、主要措施 （1）强化调运储备，积极组织货源。一是做好货源地信息收集、农业、发改、工商等部门要加强与我县主要货源地的产销衔接，并按照“政府引导、市场运作原则，有针对性地引导企业加大采购力度。二是把握粮油储备轮换节奏和时机，加大粮油备货量和市场投放量。要继续引进大型粮油企业进一步扩大大米、食用油、面条等重要商品的商业库存，用于应急储备。三是鼓励和支持蔬菜、生猪及屠宰市场等自建冷链物流和“活储”体系，确保紧急情况下重要农副产品不断档、不脱销。四是在阳光、青西农贸市场适时启动农产品调运应急补贴机制，确保在自然灾害等特殊时期充分调动商贩组织货源的积极性，确保市场货源充足。五是确定一批商场和重点企业（包括运输企业）组建县重要生活品应急供应和运输网络，落实紧急状况下重要生活必需品的征购、加工、投放工作，并做到每年清理调查一次，确保保供网络正常运转。 （2）稳定政府定价，减免部分收费。一是对列入我县政府定价目录的商品价格进行严格管理。20XX年，在物价平稳回落前，原则上不上调此类价格。二是继续严格执行升级改造农贸市场摊位费两年内不得涨价的要求，确保农贸市场摊位费和市场秩序的稳定。三是认真落实贯彻落实国家、省、
单选题 ?1、根据我国国情，在继续增加公共服务的同时，要改变国家现代基本公共服务（）性供给的局面。（6.67 分） A 均衡 歧视 C 分散 D 统一 正确答案:B ?2、当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显（）。 （6.67 分） A 平稳 B 升高 减低 D 波动 正确答案:C ?3、（）实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体。（6.67 分） A 政府 国家 C 地方 D 企业 正确答案:B ?4、“十三五”规划指出，（）是中国特色社会主义的本质要求。（6.67 分） A
B 绿色 C 开放 共享 正确答案:D ?5、“十三五”规划提出，坚持居民收入增长和经济增长同步、（）提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。（6.67 分） A 劳动效率 B 劳动人口 劳动报酬 D 劳动技能 正确答案:C ?6、我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在（）能力上。（6.67 分） 创新 B 改革 C 发展 D 法治 正确答案:A ?7、在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在（）上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。（6.67 分） 创新 B 改革 C
D 法治 正确答案:A ?8、十八届五中全会提出，到2020年，要实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，以补上全面建成小康社会的最大短板。现行标准下，我国农村贫困人口有（）。（6.67 分） A 700万 B 7000万 C 万 5000万 正确答案:B ?9、“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的（）阶段。（6.67 分） 决胜 B 中间 C 关键 D 以上皆是 正确答案:A 多选题 ?1、根据“十三五”规划，缩小收入差距具体有（)做法。（6.67 分） A 扶低 B 扩中 C 调高 D
二、论述保障和改善民生的重要意义和主要内容。（30分） 1、保障和改善民生的重要意义： 民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。 （1）着力保障和改善民生，是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展，是时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设的全局。只有做到以人为本，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使广大群众真正成为科学发展的主力军，在发展中实现团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及全体人民。 （2）着力保障和改善民生，是加快转变经济发展方式这条主线的客观要求，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根本上说都是为了实现和发展最广大人民群众的根本利益，都是为了保障和改善民生。因此，只有坚持保障和改善民生这个出发点和落脚点，加快转变经济发展方式的战略目的才能真正达到。 （3）着力保障和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有许多涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。 （4）着力保障和改善民生，是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。 总之，只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。 2、保障和改善民生的主要内容： （1）优先发展教育，建设人力资源强国 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 （6）完善社会管理，维护社会安定团结。
保障和改善民生，重在实践，贵在实效，应结合实际加以运用，要在具体落实上下功夫。就我省而言，民生领域存在的问题还比较多，集中表现在城乡居民收入水平低，城乡居民收入增长与GDP的增长相关度过低。要让我省人民过上体面的生活，有尊严的生活，必须采取超常措施提高城乡居民收入水平。要使保障和改善民生的措施得到切实的贯彻和落实，应当着力解决好这样几个问题： 保障和改善民生，必须坚持以人为本。发展的目的，是为了更好地造福人民。按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。领导干部为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实关心群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题，尤其是着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等这样一些人们最关心、最急迫需要解决的实际问题。要通过解决实际问题，理顺群众的情绪，赢得群众的信任和支持。同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。 保障和改善民生，必须转变政府职能。保障和改善民生，关键在于政府职能的科学定位和加快转变。不把主要精力集中到社会管理和公共服务方面来，公共服务的能力和水平就将受到很大制约，保障和改善民生的目标就将大打折扣。因此，我们要加快以转变政府职能为核心的行政体制改革，努力建设服务型政府。政府要更加注重强化
社会管理和公共服务职能，在政府机构设置、职能明确、资源配置等方面，强化公共服务，着力保障和改善民生，不断完善公共服务体系，提高公共服务能力和水平。这既是建设服务型政府的具体体现，也是保障和改善民生的必然要求。 要用制度来保障和改善民生。保障和改善民生，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。要把五中全会提出的“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等保障和改善民生的要求落到实处，需要建立和健全体现保障和改善民生的政府绩效评估体系，将保障和改善民生作为政府绩效考核的重要指标，明确规定城乡居民收入增速要与GDP增速基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。这样才能使各级政府真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。 保障和改善民生，怎么干？ 保障和改善民生，怎么干？代表委员们纷纷建言献策。 要让百姓的“钱袋子”更鼓。 人民生活得更加幸福更有尊严，首先要促民富。“十二五”规划纲要草案提出，今后五年我国经济增长预期目标是年均增长7%，而城镇居
保障和改善民生提升人民“幸福指数” ——鄂尔多斯市财政局科学理财实现富民强市巡礼(组图 2012-03-14 12:20:05 来源: 内蒙古日报(呼和浩特有0人参与手机看新闻 转发到微博(0 王玉琢吕锋 鄂尔多斯市委书记云光中（右一）在鄂托克前旗调研城乡统筹工作
鄂尔多斯市财政局党组书记、局长包生荣(前排右一深入基层调研 鄂尔多斯市市长廉素(中在东胜区调研稳定物价工作
进社区送文化下基层
鄂尔多斯市一中北门 鄂尔多斯市一中体育馆 “要不是政府帮助，我这个双下岗低收入家庭哪能住得起这么敞亮的楼房。买这套房子每平方米只花了1000多元，房子的各种配套费都不用自己出。”内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿腾席热镇民生小区住户郝建国和笔者交谈时，言语中充满感激。 民生小区是伊金霍洛旗专为解决农村进城务工人员、城镇低收入家庭、矿区塌陷区移民、生态移民、整村推进的农牧民住房问题而建设的安居工程。这只是鄂尔多斯市8个旗区民生投
入的一个缩影。 这几年，鄂尔多斯市在社会物质财富迅速增长之时，更加注重人的全面发展，更加注重人民群众“幸福指数”的提升。“十一五”期间，地方财政用于民生支出511亿元，占总支出的55.8%。建设了一大批公共基础设施，新建、改扩建中小学近400所。如今，在广大的农村牧区、城镇，最好的建筑在学校、最好的环境在校园。再如，为全市50个乡镇每个乡镇投入100万元整修卫生院，如今，50所焕然一新的乡镇中心卫生院都已投入使用。此外，开展棚户区和农村牧区危旧房改造，建成各类保障性住房682万平方米。建成18个精品移民小区，为转移农牧民提供一份工作、一份社保、一份补贴、一套住房，转移农村牧区人口20万人。 与此同时，当地教育、文化、医疗卫生事业得到长足发展，扎扎实实地解决了老百姓业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济、学有所教、劳有所得、住有所居的问题。 “我们始终把富民优先作为科学发展的鲜明导向。”鄂尔多斯市委书记云光中说。 民生无小事，枝叶总关情。把群众利益放在第一位，政府的工作才有意义；把钱用在民生上，财政的工作才能见实效；保障和改善民生是发展之要，和谐之本。 近年来，鄂尔多斯市委、市政府，始终把保障和改善民生作为最大的政治责任，倾注真情实感，汇集各方力量，投入“真金白银”，优先落实惠民政策，积极实施民生工程，取得了显著成效，从而使鄂尔多斯市部分民生保障标准进入了全国地级市前列。 作为政府的重要职能部门，鄂尔多斯市财政局紧紧围绕“科学发展、富民强市”的战略部署，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和公共财政“取之于民、用之于民”的理念，本着“以人为本，民生为重”的理财思路，广织“民生网”，始终把保障和改善民生，作为财政发展改革的出发点和落脚点，积极优化财政支出结构，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到了发展为人民、发展靠百姓、发展惠群众，扎实推动了各项民生工程的顺利完成，切实为人民群众谋求福祉。 创新理财思路
1、2018年，我国及时的推出了（）的一系列重大举措。（6.67分） A稳就业 B促经济 C减出口 D增补贴 正确答案:A 2、我国规划2019年城镇新增就业（）万人以上。（6.67分） A1000 B1100 C1200 D1300 正确答案:B 3、（）不属于我们国家的社会保障体系的基础。（6.67分） A社会救助 B社会教育 C社会保险 D社会福利 正确答案:B 4、我国的基本养老保险已经覆盖了（）亿人口，基本养老保险这项制度取得了巨大的成就。（6.67分） A9 B8 C7 D6 正确答案:A 多选题 1、李克强总理在政府工作报告中明确指出，我们要（），切实保障基本民生。（6.67分）A尽力而为 B量力而行 C全力一搏 D背水一战 正确答案:AB 2、我们未来要重点解决的民生问题包括（）等方面。（6.67分） A教育 B医疗 C养老 D住房 正确答案:ABCD 3、针对我们国家（）这样一个现实，要实现全面两孩政策的目标，促进我们国家人口可持续发展，须制定和实施与生育政策相配套的一系列经济社会政策。（6.67分） A生育成本越来越高 B国民生育意愿下降 C生育率持续走低 D生育津贴越来越少
4、政府应鼓励（）利用闲置场地举办托育机构，鼓励社会资本基于托育服务领域，对托育服务提供后备补贴和政策支持。（6.67分） A企业 B机关事业单位 C社区 D医院 正确答案:ABC 5、精准脱贫重点要保障的是（）。（6.67分） A义务教育 B基本医疗 C住房安全 D食品安全 正确答案:ABC 6、我国要从（）方面推进城乡义务教育一体化发展。（6.67分） A加快改善乡村学校的办学条件 B抓紧解决城镇学校“大班额”问题 C保障进城务工人员、拆迁子女的教育问题 D大力发展互联网+教育 正确答案:ABCD 7、无论是公办还是民办幼儿园，只要符合（），政府都会支持。（6.67分） A安全标准 B收费合理 C家长放心 D幼师待遇高 正确答案:ABC 判断题 1、2019年是我们新中国成立70周年，也是我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。（6.67分） A正确 B错误 正确答案:正确 2、我国计划2019年保持居民收入增长和经济增长基本同步。（6.67分） A正确 B错误 正确答案:正确 3、我国2019年规划设立中等职业教育国家奖学金。（6.67分） A正确 B错误 正确答案:正确 4、如果我国过低的生育率不能得到扭转，会对我们中华民族的伟大复兴构成严重的挑战。（6.62分） A正确 B错误
2014 ～2015 学年第二学期 期末考查 课程名称毛泽东思想和 特色社会主义理论概论 系（专业）外国语言文学系 年级2013级1班 学号134040411024 姓名杨敏 教师朱兰 中国化马克思主义教研室制 二零一五年五月
结合两会热点谈谈对如何改善民生问题的看法 摘要：通过对2015年两会热点的解读后“十二五”规划提出，着力保障和改善民生，，是“十二五”开好局起好步的重要工作。改善民生，是当前十分重要的经济工作。要求各地区各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加大民生投入，完善保障和改善民生的制度安排，切实把发展成果更好地用到改善民生问题上。 关键词：十二五改善民生两会热点 我国随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社会的不平衡发展趋势加强，贫富差距进一步拉大，民生问题日益凸显，民生问题成为社会探讨的焦点之一，民生问题的解决程度决定了社会的进步程度。是构建社会主义和谐社会国家长治久安，健康发展的前提和基础。 在“十一五”时期，我国经济社会发展迅速，各项事业加快发展，人民生活明显改善。同时，大量待解决的民生问题仍然存在。就业压力大，教育、医疗、住房以及基本社会保障水平需要尽快提高， 从党和政府提出的很多改善民生的措施和政策上看，我得出以下总结。应该从经济，政治，文化等多方面着手，在经济上，要以经济建设为中心，发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，实现共同富裕。在政治上要发展社会主义民主政治，依法治国，加强党的领导，坚持执政为民，在文化上加强精神文明建设，完善公民价值体系，提高全民族素质。 具体而言，可以概括为以下4个方面： 1、要加强教育重点领域建设。要重视发展学前教育，完善高中和职业教育，全面提高高等教育质量，让孩子们能够上得起学、尤其要在人才培养体制、办学体制、管理体制、保障机制改革上取得新突破。要进一步促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。 2、要努力增加就业，提高社会保障水平。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。实现就业公平，继续实行积极就业政策，并加强全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向；在分配方面，深化收
新形势下进一步保障和改善民生工作 大力保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。十一届三中全会以来，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，极大地促进了社会的和谐稳定。十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，明确了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，并作出一系列重要决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中再次强调，要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。构建社会主义和谐社会要求着力发展社会事业、促进社会公平正义;要求不断扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化;要求理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系;要求不断完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。其中保障和改善民生是重点。这项工作涉及面广、纷繁复杂，既要全面推进，又要有所侧重。突出解决解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，抓好就业、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房、基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度等关键环节，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
一、环保系统保障和改善民生问题的现实意义 党的十七大报告把资源节约与环境保护提到了十分重要的战略位置。报告中，胡锦涛列举了7个方面存在的问题，涉及资源环境、平衡发展、农业发展和农民增收、民生和社会、思想道德建设、党的执政能力、基层党组织、干部作风与消极腐败现象等。其中，排在第一位的是“经济增长的资源环境代价过大”。报告提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”;“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”为环保工作指明了方向。科学发展，必须坚持以人为本;和谐社会，必须坚持民生为先。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。环保系统的每一项工作都与人民群众的工作、生活息息相关。因此关注和改善民生问题，事关人民群众的利益，事关党和政府的形象，事关社会和谐稳定。我们必须清醒地认识到解决民生问题的长期性、艰巨性，清醒地认识到与党和人民的期望相比还存在的差距和不足，进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感，进一步做好解决民生问题的有关工作。 (一)保障和改善民生是建设和谐社会的基础性工作。中共十七大报告将“民生”具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。民生问题源于人民群众的日常生活，直接反映群众的生活水准，关系着人民群众长远的利益，并且在一定程度
浅谈对稳定物价的思考 内容摘要：稳定物价具有保障民生和稳定经济全局的双重意义；物价稳定事关国计民生,关系经济发展,关系人民生活,关系社会和谐；物价水平的高低走势牵动着经济发展的神经；面对居高不下的物价，应如何化解。 关键词：稳定物价民生维护政治经济 稳定物价就是要抑制住通货膨胀、避免通货紧缩、维持币值的稳定，因此又常把这一目标称之为“稳定币值”。物价稳定事关国计民生,关系经济发展,关系人民生活,关系社会和谐,不仅是一个经济问题,而且是一个重大的政治问题。做好稳定物价工作,对于促进经济发展、推动社会和谐、保障改善民生,维护政治经济大局,都具有十分重要的意义。 近几年随着经济的发展，物价也在持续的增长，对此人们深感忧虑。的确，从近期来看价格都是只见涨不见降。什么粮油价格上涨了，什么国际原油价格上涨了，什么水价上涨了。等等，反正涨价有很多理由，可是涨上去了从来没听说现在粮价下降了油价下降了。还有对近来全国各地的粮油价格持续上涨，专家的说法是“属于恢复性上扬”，“在正常范围以内，不值得大惊小怪”，“对老百姓生活影响不大”。可就我个人的观点来看，物价的只涨不降对人们的生活影响很大，它能直接影响人们的生活水平，影响到社会经济的发展。所以说稳定物价意义重大。 第一，从财经角度出发,稳定物价工作具有深远的政治眼光。它更能起到稳定军心、巩固工农联盟、凝聚向心力、调动各个阶层参与经济建设的热情等政治和社会效益;第二,从治理的手段来看, 稳定物价采取的是多管齐下、标本兼治的综合治理方式。如经济手段和行政手段相结合、集中资源进行重点打击、始终以恢复和发展生产作为根本点等,其中各种手段的特征、作用及关联,值得认真总结;第三,物价的稳定,有利于国家政权的巩固；第四,稳定物价对中国经济运行机制和体制具有重要的意义。如加强金融管理,建立中国的金融运行机制、统收统支的财政集权制、贸易领域的集中管理等,这种商业和财政金融管理集中统一化,为计划经济体制的确立奠定了基础；第五，稳定物价具有保障民生和稳定经济全局的双重意义。一方面，价格是晴雨表，是风向标，是民生问题的直接体现。近期来受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品及住房价格上涨较快，物价成为公众关注的焦点。一时间，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“玉米疯”、“糖高宗”、“辣翻天”等次第登场，最困扰百姓生活的就是柴米油盐酱醋茶、肉鱼鸡蛋蔬菜和房子价格的居高不下了，这让“稳定物价”成了老百姓常议的“关键词”。另一方面，亢奋的物价走势，成为影响中国诸多经济政策目标能否完成的最大悬念。要完成“十二五”规划的目标任务，需要统筹国内国际两个大局，需要一个良好的开端。而通胀的压力会加剧资源不合理配置和泡沫程度，冲击中低收入群体的福利水平，继而影响“稳增长”、“调结构”目标的实现。经济经济，经世济民，如果社会萧条，何来百姓安居？因此，妥善处理好“稳增长”、“调结构”、“管理通胀预期”三者之间关系，既是对经济规律的尊重，更是对民生负责。稳定物价作为经济工作的“重中之重”，是找准了“七寸”，把准了“脉”。基于宏观和微观的民生考量，稳定物价的具体措施要“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。” 基于中国目前的形势，稳定物价刻不容缓了，要保持物价的稳定，需要把握
2013年国家公务员考试备考指导之申论范文——牢牢把握保障和改善民生这一根本目的 一、深刻认识牢牢把握保障和改善民生的重大意义 民生即人民生活，既包括人民群众的物质生活，也包括人民群众的精神文化生活;既包括对衣食住用行等生活资料的追求，也包括在生态和环境等方面更高的要求;既包括本代人生活，也包括后代人的生活。保障和改善民生是一切经济活动的根本目的。广大人民群众对美好生活的追求和期待是无止境的，人们奋斗拼搏所付出的一切努力都是为了实现更好的生活。就全社会而言，如果为增长而增长，就容易陷入一味追求GDP的泥潭，社会发展就会失去目标和方向;就企业而言，如果不顾一切地追求利润，忽略相应的社会责任，不考虑员工的生产环境和生活状态，这样的企业迟早会失去消费者的信赖，其发展也不会长久。 保障和改善民生是全面建设小康社会的必然要求。党的十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，十七大进一步提出要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，这一宏伟目标既包括经济指标，也涵盖了城乡居民收入、住房、环境、教育、社会保障等人民生活的方方面面。只有在促进经济增长的过程中不断地保障和改善民生，使人民群众享受到看得见、摸得着、体会得到的物质和精神福祉，切实得到经济增长带来的实惠，过上更加美满幸福的生活，才是广大人民群众所期待的真正意义上的小康社会。 保障和改善民生是社会主义制度的本质要求。与资本主义制度相比，社会主义的最终目标，一方面是有比资本主义更高的劳动生产率，另一方面是要消灭剥削、消除两极分化，实现共同富裕。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，我国城乡居民生活水平有了极大改善，农民人均纯收入由建国初期的73元和改革开放初期的134元增加到2011年的6997元，城市居民人均可支配收入由建国初期的235元和改革开放初期的343元增加到2011年的21820元。保障和改善民生不仅是社会主义的本质属性，也是体现社会主义制度优越性的一个重要方面。 保障和改善民生是广大人民群众的迫切要求。经过多年不懈努力，我国城乡居民生活水平总体上已实现小康，取得了举世瞩目的成就。但同时也应看到，我们当前的发展水平和生活状况与人民群众迫切要求改善生活的愿望相比还有很大差距，特别是由于我国人口基数
尖字沽乡关于保障和改善民生行动的 实施方案 关注民生、保障民生、改善民生，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的内在要求，也是广大人民群众热切期盼、普得实惠的根本所在。为了进一步办好民生实事，使民生工程惠及更多人民群众，我乡人民政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决定在2011年实施保障和改善民生行动。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、为民谋利、解民难题”的原则，强化组织领导，倾斜资金投入，进一步完善解决我乡就学难、就业难、出行难、住房难、养老难等问题，深入推进改善民生工作建设。 二、目标任务 （一）扶贫济弱解困行动 加大对困难群众的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展成果。 1、提高助学水平。对我乡困难家庭上学子女进行救助。救助覆盖率100%。 2、加大助残力度。资助病残儿童实施康复手术，对残疾人免费提供医药或医疗救助，落实免费扶助用具。为有就业需要的贫困残疾人免费提供职业技能和农村实用技术培训，扶持农村残疾人种植、养殖，逐步改善残疾人生活状况。 3、推进困有所助。完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制度等方面的工作。同时，发展农村保险事业，充分发挥保险机制在完善农村社会保障体系中的重要作用，为农民提供必要的财产、人身保障，提高农民的保障能力，减少农民的后顾之忧，增加农民的生产投入，扩大农民的消费需求，促进农村经济社会又好又快发展。在现有基础上，增加保障人数，提高农村低保补助和城镇低保补助水平，做到应保尽保，扩大患有重特大疾病的特殊困难户住院救助的范围及标准。 4、维护农民工权益。 （1）进一步规范农民用工制度，加大执法监察力度，依法规范企业用工和工资保障制度，保障工人基本权益。 （2）扩大乡村就业。建立完善人力资源和劳动力市场，加强政策引导和就业培训，积极促进乡村村民多领域、多渠道就业，重点帮助贫困家庭、零就业家庭实现就业。鼓励就业困难村民自主创业。 三、调研形式 1．召开动员会议。10月20日组织调研组成员召开动员会，动员和部署调研工作，为调研工作顺利开展营造良好的氛围。
深入十八大：完善保障和改善民生的制度体系 广西壮族自治区党校马克思主义理论研究基地 2013年03月29日13:58 来源：广西日报 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，这是党的十八大报告提出的要求。在全国两会期间，保障和改善民生是一个热议的话题。会场上，代表委员围绕如何保障和改善民生建诤言、献良策；会场外，老百姓谈期盼、说愿望，会内会外的互动使人们对这一问题的关切度更为提升。进一步做好保障和改善民生工作，也就成为贯彻落实两会精神的重要任务。 保障和改善民生是一项艰巨而又复杂的系统工程，既需要从一件件具体的事情抓起，又需要以完善的制度体系来推动和保障。必须深入探讨完善保障和改善民生的制度体系的途径，通过强化制度体系的保障功能，更好地实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益，让群众分享到改革发展的成果。 １完善保障和改善民生的制度体系的原则性要求 制度具有长期性、稳定性。通过建立并逐步完善制度体系，用制度的力量使保障和改善民生成为党委、政府的工作常态，才能真正转化为社会成员实实在在的权利和利益，从而推动和促进社会公平正义的实现。当前和今后一个时期，是全面建成小康社会的关键时期，也是完善保障与改善民生制度体系的重要时期。要按照以人为本的要求，加快完善保障和改善民生制度体系的步伐。笔者认为，完善保障和改善民生的制度体系，在具体制度设计上应体现以下五点原则性要求。 一要坚持制度确立的科学性。民生需求是一个内容多元、相互联系的动态系统。为此，要坚持科学发展观，深入研究民生需求，不断调整和完善保障和改善民生的制度体系涵盖的领域和内容，以保证制度体系的科学性、公平性和可持续性。 二要实现民生保障体系化。在内容设计上要形成体系，实现民生保障由单项突破转向整体推进。对涉及面广、事关群众长远利益、短期内又无法全面解决的
乡镇保障和改善民生面临的问题 民生问题就是老百姓的生活问题。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。按照这一目标要求，结合我乡面临的实际情况，着力解决以下几个人民最关心问题，是解决当前民生问题的当务之急。 一是教育问题。我省是农业大省,农村人力资源数量巨大,但农村中农民的文化素质较低,农村教育存在诸多问题，表现在：1、农村教学设施不完备、教学手段陈旧落后,无论是硬件还是软件与城市相比还有很大的差距；2、当前农村师资力量资源分布不合理，一些优秀中小学教师主要集中在城市,农村中优秀的教师资源比例偏低；3、当前较高的高校收费,对许多来自农村中的大学生家庭来说,仍然是一种沉重的负担，为此许多学生不得不选择一些收费较低，条件差的学校学习。针对上述问题，政府应当加大对农村教育的财政扶持力度,完善义务教育免费政策和经济保障机制,确保农村每一个孩子都享有接受良好教育的机会;另一方面,加强农村师资力量的配备,提高农村教师的师资待遇和工作条件,健全城乡教师流动交流机制,选派城市教师下乡执教农村,逐步缩小城乡之间的教育差距。同时完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。
二是社会保障问题。随着新农村建设的逐步发展,农村老人养老问题逐步凸显出来。由于农村家庭经济状况和供养水平普遍较低, 虽然农村老人的温饱问题已基本解决，但老人的生活水平大部分还停留在温饱线上。主要表现在:首先,农村家庭的养老仍然主要依靠子女,现今的农村子女外出打工者居多,没有时间照顾老人;其次,农村无养老保险,只能单纯依靠子女赡养老人,经济负担重。这就需要在今后的工作中，完善农村最低生活保障制度,全面落实农村五保政策,完善农村贫困群众救助制度,发展以扶老、助残、养孤、济困为重点的农村社会福利事业。 三是医疗卫生问题。新型农村合作医疗制度自实施以来,使老百姓得到了实惠,但该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。表现为:首先,农村合作医疗覆盖面窄,好多医院不能列入到医疗补贴中,不能方便农民就医;其次,医疗报销不及时,报销状况不透明;再次,农民即使入了合作医疗,在定点门诊看病门诊收费高,看病难的现象依然存在。为此，政府应加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型农村合作医疗制度的宣传,让农民了解农村合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面,政府要完善农村医疗救助制度,加大县、乡、村三级医疗网基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构,使参保农民有更多选择,逐步提高农村医疗服务水平,为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。
关于“稳物价就是稳民心”的认识 引文：中国经济快速发展，物价的上涨却似乎较之更甚。民众的不安和危机情绪悄然而生。“姜你军”“蒜你狠”的出现伴随的不仅是一种玩笑的调侃，更 多的则是玩笑背后的无奈与惶恐。菜篮子的膨胀钱袋子的缩水，稳定物价刻不 容缓。物价稳则民心稳，民心稳则经济稳，经济稳国家才能更稳。 关键词：物价民心通货膨胀宏观调控货币 通货膨胀是指商品和服务价格总水平的全面和持续上涨。目前衡量物价水 平的指标有两个，分别是消费者物价指数（GPI）和生产者物价指数（PPI）。GPI的不断走高让民众的不安情绪不断攀升。民以食为天，物价的稳定特别是 食品价格的稳定，关系着国计民生。 通货膨胀，物价上涨，这其中的原因是多方面的。其一：美国宽松的货币政策——输入型通胀。美元贬值，债权国资产缩水；造成其他国家汇率波动；产生新的国际资本市场泡沫。其二：大宗商品定价权缺失造成中国外贸之痛。国际大宗商品的进口价格不断上涨。其三：国内流动性过剩是其根本原因。财政投资大，人民币升值快，都是造成国内流动性过剩的原因。其四：四万亿刺激计划的出台。美国次贷危机愈演愈烈，雷曼兄弟宣布破产，整个全球贸易受到极大的影响，珠三角和长三角大量的出口企业，约有6000万农民工失业。因为中国改革开放30年，从没经过经济危机，为了不至于出现更多的失业，出台4万亿刺激经济计划，但是4万亿既不是发行国债筹集，也不是向社会集资，所以是通过发行货币增加开支，最终导致我国货币供应量出现超常增长，这也是目前我国价格水平上涨的重要原因之一。 通过膨胀造成居民购买力的下降，钱变得不值钱。银行储蓄与预期值不符，财务的重新分配，同时还易于滋生投机行为，甚至出现恶意的通货膨胀。 无论治标还是治本，只要稳住物价，就能稳定民心，就能稳定经济预期。11月份宏观经济数据即将出炉，其中居民消费品价格指数依旧牵动各方神经。据机构预测，这个数字可能继续创出新高。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松分析说，在这一轮的通胀过程中，食品价格上涨，是直接的导火索。目前控制物价的手段对治标和治本都有积极作用。目前治标的手段是非常重要的，因为影响到老百姓的预期。食品价格能够控制住，老百姓的信心更大了，也比较稳定。房价确实能控制住，至少能遏制住上涨的势头，老百姓心里的预期就好多了，对经济的预期也就好多了。 针对物价上涨，治理措施如下：紧缩性的货币政策；发展生产，增加社会总供给；行政手段控制物价；增加低收入群体收入，保障和改善民生。国家的宏观调控需要有形手和无形手相结合。