洋浦经济开发区污染源日常环境监管
随机抽查制度实施方案
为加强开发区污染源的监督管理，进一步提高执法效能，规范污染源日常环境监管工作，根据海南省生态环境保护厅《转发环境保护部<关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》（琼环察字…2015?105号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照“随机性、覆盖全、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，对各类突出环境问题查处到位、整改到位；进一步摸清环境管理薄弱环节，全面落实责任，建立健全污染源日常环境监管随机抽查制度，实现对环境违法行为的“早发现、早制止、早处置”。
二、工作原则
（一）坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范污染源日常环境监管，落实监管责任，确保监管工作依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。严格规范公正文明执法，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，提升监
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（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，建立健全随机抽查机制。
（四）坚持协同推进。根据监管资源配置、执法力量配备等实际情况，坚持分步实施、有序推进、务求实效，合理确定随机抽查单位、随机抽查的比例及频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。
三、工作任务和实施
（一）随机抽查主体
洋浦经济开发区生态环境保护局负责对区内污染源（包括排污单位和建设项目，下同）的日常环境监管随机抽查工作，以随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。开展专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理等非日常监督检查工作不适用本实施方案。
（二）抽查对象和抽查内容
1、随机抽查对象。开发区内重点污染源、重点监管企业和排污单位以及其他各类排污企业，并逐步覆盖到区内所有污染源。
（1）大气污染源：石油化工、浆纸、油储、混凝土生产、餐饮以及锅炉等行业企业；
（2）水污染源：浆纸、石油化工等工业企业，污水处理厂，垃圾中转站，涉重金属排放企业；
（3）固体废物、危险废物污染源：工业固体废物产生、处置单位，危险废物产生（经营）单位；危险化学品生产（经营）单位；
（4）噪声源：建筑施工场地、经营娱乐性酒吧、KTV等场所。
2、随机抽查内容
（1）建设项目环评及“三同时”制度执行情况，排污许可证制度、排污申报登记、建立管理台账、突发环境应急预案制定、环保管理人员配备等环境管理制度落实情况；
（2）污染防治设施运行情况，污染物达标排放情况，违法行为及时依法整改情况，污染源在线监控设备运行情况和重点餐饮企业油烟处理设施建设运行情况；
（3）危险废物产生（经营）单位产生、贮存、处置情况，危险废物申报登记、转移联单、标识、应急预案等制度建立和落实情况，危险化学品生产单位原辅料使用情况、产品种类与产量等台账，化学品运输、贮存、生产应急预案情况，废弃化学品处置情况；
（4）工业固体废物产生、处理、排放和综合利用情况，贮存处置设施运行情况。
（三）随机抽查基础
以开发区“一企一档” (企业基本信息、地理位置、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况
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等)为抽查基础；并逐步建立和完善污染源日常监管动态信息数据库。
（四）随机抽查的步骤和抽查比例
1、随机抽查分为两个步骤。
（1）“双随机”抽查。由开发区生态环境保护局负责抽取被检查名单，采用随机抽签、摇号等方式进行。对区内投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，加大随机抽查力度和提高抽查比例。监察人员名单从执法监察人员名录库中随机选派抽取产生，并综合考虑人员专长、行业特点等情况。抽查对象和监察人员名单抽取过程应当书面记录，并存档备查。
（2）检查。检查方式采取实地检查为主，并结合利用书面检查、环境监测等手段。对被抽查单位实施实地核查时，监察人员不得少于两人，并应当出示执法证件。监察人员应当填写洋浦经济开发区环境监察记录表，如实记录核查情况，并由企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章确认。无法取得签字或者盖章的，监察人员应当注明原因，必要时联合其他部门开展联合抽查。
2、随机抽查比例。
每年12月底前，开发区生态环境保护局按照抽查比例，确定下一年度被抽查的单位数量（家次），并纳入《环境监察年度工作计划》，报省生态环境保护厅备案；并于每季度结束前5个工作日内，采用摇号等方式确定下一季度被抽查单位名单。
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（1）重点排污单位抽查比例：每季度对开发区内25%的重点排污单位进行抽查（原则上保证每年对区内所有重点排污单位进行一遍巡查）；
（2）一般排污单位抽查比例：按照1:5的抽查比例（在编在岗的环境监察人员：被抽查单位数量）确定年度被抽查单位数量；
（3）特殊监管对象抽查比例：对存在环境违法问题和环境管理问题的污染源，适度提高抽查比例。
三、配套制度和机制
（一）抽查“双随机”
按照省政府确定的“属地管理”原则，合理调配现有环境监察资源，随机选派环境监察人员，严格遵照《环境监察办法》和环境监察工作制度、工作程序，对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查。污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定，不得随意变更。
（二）抽查留痕
环境监察人员开展现场抽查工作时，现场填写《洋浦经济开发区环境监察记录表》。发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。
（三）抽查保密
建立健全随机抽查工作的保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密窃
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密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对窃密者本人和有关责任人员，予以通报批评，调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。
（四）监管频次变更
污染源日常环境监管随机抽查制度建立后，原污染源日常环境监察工作中“国家重点监控企业每月监察一次，一般污染源每季度监察一次”的监管频次要求不再执行。
四、工作要求
（一）加强组织指导
开发区生态环境保护局制定日常环境监管随机抽查工作实施方案，合理调配执法检查力量，建立健全相应的工作机制，切实把随机抽查制度落到实处。
（二）加大处罚力度
现场抽查工作中，对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的单位，列出环境问题及违法清单，研究提出整改措施、期限和要求。对检查时发现的环境违法行为，要依据新《环境保护法》严肃查处，对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。
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（三）联合抽查
开展现场抽查工作时，应按照本部门联动工作机制要求，对被抽查单位同步开展监测和监察；并按照管委会的统一要求，联合其他部门开展联合抽查工作。
（四）信息公开
按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。
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附件
污染源日常环境监管对象清单表
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 —双随机监管 开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔X〕x号）和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信字〔X〕X号）文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）?,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，XX、XX为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 （一）
年度抽查检查计划（责任股室：各业务股室、市场监管所） 结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》（第一 版）,各 业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔X〕X号）文件规定： 1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。 2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查 事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽 查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5% （二）制定抽查检查方案（各业务股室）报送年度抽查检查计 划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法（检查）人员要求： 1.检
（篇一） 为了提高工作效率，进一步规范执法行为，增强执法效能，强化事中事后监管，推进随机抽查工作的开展，我局结合工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大全会精神，规范监管行为，创新管理方式，落实监管责任，提升监管效能，加强监管信息互通与监管工作联动，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，制定随机抽查工作细则，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，促进公正执法、严格执法和文明执法，提高监管效率和服务水平。 二、主要内容 （一）全国企业信用信息公示系统（甘肃）——部门协同监管平台的应用 1、经营主体行政许可后，及时更新生产经营企业信息。 2、加强企业日常监管信息、许可信息、处罚信息的归集，并报送至
局“双随机一公开”领导小组办公室。 3、加强涉企信息的推送、公示、接收、反馈。 （二）“双随机一公开”工作 1、根据法律法规规章制定和修订随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并及时向社会公布。 2、建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，从食品药品生产经营企业名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。 3、根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多，列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的食品药品生产经营企业，要加大随机抽查力度。 4、对抽查发现的违法违规行为，依法惩处，形成有效震慑，增强食品药品生产经营企业守法的自觉性，及时向社会公布抽查情况以及查处结果，接受社会监督。
“双随机一公开”抽查实施方案 根据《X市人民政府办公室关于印发
3.制定随机抽查工作细则。各单位要根据工作实际制订本单位的随机抽查工作细则，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。以问题为导向制定本单位X年度随机抽查工作计划，抽查计划应明确抽查事项、法律依据、时间、范围、比例等事项。各有关单位要在8月31日前把本单位的X年度抽查工作计划报区商事制度改革部门联席会 议办公室（设在工商分局）备案。 4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 （二）规范执法检查流程。（责任单位：工商分局、各有关单位） 1.积极探索开展联合检查。要结合我区的实际，充分发挥商事制度改革部门联席会议的作用，组织协调相关单位开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。单位内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体尽可能一次性完成检查。 2.合理确定抽查比例和频次。监管部门合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、自治区、市级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行
XX市XX区市场监督管理局“双随机一公开” 抽查工作细则 第一条为加强市场监管，规范行政行为，提高事中事后监管的效率和执行力，促进市场公平竞争，依据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）以及省、市市场监管局及省、市、区政府等相关规定，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机一公开”抽查工作是指全区各级市场监管部门依据法律、法规、规章规定，通过随机抽取方式确定市场主体和检查人员，并依法对市场主体进行检查的监督管理活动，检查结果通过一定媒介对外公开，供社会大众查阅。 第三条“双随机一公开”抽查工作遵循依法、随机、公开、规范的原则。 第四条全区各级市场监管部门行政监督检查，除投诉举报、大数据监测、转办交办外，包括日常监管、专项整治等都必须以“双随机一公开”抽查的方式进行。 第五条区级企业信用监管部门或与区级负责双随机抽查对应的部门负责统筹协调本级双随机抽查工作的相关机制建设和年度抽查计划的制定，确定每个抽查批次的牵头业务部门；各业务部门要按照上级业务部门的要求制定年度抽查工作计划，牵头组织双随机抽查工作，并负责相关抽查结果的公示。 每年3月1日前，各业务部门应向企业信用监管部门或
与区级负责双随机抽查对应的部门报送本业务部门年度抽查计划，内容应包括抽查计划名称、组织实施单位、抽查类型、抽查比例、抽查事项、检查内容、抽查时限、实施检查单位、配合单位等信息。其中抽查比例应不低于上级部门要求。区级业务部门在制定抽查计划时，要结合“三合一”机构的特点，按照“一次抽查、全面体检”的工作要求，积极整合资源，在机关内部实现跨业务部门的联合检查，在外部积极邀请相关的行业主管部门参与联合检查，构建联合执法新机制。配合部门应向牵头部门提供具体的抽查事项，并做好本部门的人员选派和业务培训，积极参与联合抽查。 区级除落实上级确定年度抽查计划外，可以根据地方党委政府重点工作和辖区市场秩序突出风险为导向，提出本辖区双随机抽查需求，确定相应的抽查事项清单，并于每年3月15日前向上级局及地方政府报备，抽查计划可以根据实际进行必要的调整，调整后计划也要按规定上报。 第六条区市场监管部门要按照全面、分类、准确的原则，建立完善市场主体名录库和检查执法人员名录库。 （一）建立和完善市场主体名录库。区级应结合法定职权和事权划分分别建立并完善各自市场主体名录库，市场主体名录库应准确记录市场主体的名称、地址、统一社会信用代码、许可证号、法定代表人、联系方式等内容。区级各业务部门应在本业务领域建立并完善本级专业市场主体名录库。专业市场主体名录库，是指各业务部门根据法定职权和事权划分，以登记的市场主体信息为基础，建立涵盖属于本级监管对象的现存的所有市场主体。市场主体名录库实行动
安全生产暗查暗访 （突击检査、随机抽查）工作制度 （讨论稿） 为了加大安全生产工作力度，推进企业安全生产主体责任、政府及其部门安全监管责任落实，严厉打击非法违法行为，及时消除安全生产事故隐患，确保全省安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发（2015）20号）《国家安全监管总局办公厅关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知》（安监总厅（2014）96号）的要求，建立安全生产检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直“暗查暗访（以下简称暗查暗访）活动工作制度 一、工作对象 暗访暗查（突击检查、随机抽查）的工作对象为各级政府及其有关部门、各行业领域生产经营单位（含人员密集场所）。 二、方式方法 暗查暗访（突击检查、随机抽查）采取定期与不定期相结合的方式进行，重要时期、重点时段应根据工作任务需要和上级部署要求增加暗查暗访（突击检查、随机抽查）频次。暗查暗访（突击检查、随机抽查）组由一个部门或多个部门、不少于2名以上人员组成，根据需要可聘请专家以及邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加。对生产经营单位的检查，必须有2名持有监管主体执法资格证的执法人员。根据不同情况，暗查暗访采取“四不两直”的方式，主要以突击检查
随机抽查、回头看复查等方式进行。特殊情况下，可在不告知具体事宜的情况下，临时通知相关地区、部门派人配合。 三、暗查暗访（突击检查、随机抽查）主要内容 （一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况； （二）生产经营单位履行安全生产主体责任，遵守和执行安全生产法律法规、规章、制度和标准，依法从事生产经营建设活动情况； （三）各级政府及其有关部门履行安全生产监管责任，开展行政执法、推动依法治理情况；（四）生产作业现场用工组织、安全管理和安全措施落实情况； （五）行政执法指令、重大安全隐患整改落实情况； （六）深刻吸取事故教训（包括其他省、市和单位发生的事故），釆取针对性措施，严防同类事故发生情况。 暗查暗访（突击检查、随机抽查）人员可根据工作实际，确定暗查暗访（突击检查、随机抽查）具体内容。 四、工作程序 （一）制定方案。坚持问题导向，开展暗查暗访（突击检查、随机抽查）前要制定严密细致的工作方案，确定暗查目标，突出检查重点，明确任务分工，保证暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作的严肃性、实效性。方案实施前，必须严格保密。 （二）现场检查。要深入相关单位进行突击检查，对有关工作措施落实和现场安全生产情况、非法违法违规违章行为进行录音、摄影、
双随机一公开实施方案 为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，按照《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)(以下简称《实施意见》)等文件要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。 基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推
进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查，也要在各级各有关部门的检查工作中广泛运用。 二、方法步骤 自2015年10月1日起，各级各有关部门都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。 建立健全“两库一单” 1、建立市场主体名录库。各级各有关部门要以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。 2、建立检查人员名录库。各级各有关部门以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。 3、建立“双随机”抽查事项清单。各级各有关部门要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。 4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
“双随机”抽查工作细则 第一条为进一步规范环境执法行为，加强事中事后监管，依据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔〕号）和省政府办公厅《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔〕号）要求，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机”抽查工作（以下简称抽查工作）是指，我市环境保护局依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的重点排污企业重点排污企业、特殊污染企业和一般排污企业进行现场抽查，并公开随机抽查结果的监管方式。 第三条环境执法部门负责牵头实行辖区企业随机抽查工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式，建立健全随机抽查事项清单、检查人员名录库和市场主体名录库，每年度第一个月月底前，制定并印发实行本年度环境监察随机抽查方案。 第四条将辖区内重点排污企业（县级）、特殊污染企业和一般排污企业都要列为随机抽查对象并编入名录库，录入福建省环境监察执法平台，在平台上通过随机抽查的方式确定检查企业。 第五条每季度至少对本行政区的重点排污企业进行抽查（原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查），每季度至少对的特殊监管排污单位进行抽查，一般排污企业至少按照：的比例（在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量） 1 / 2
确定年度被抽查单位数量。 第六条环境监察人员开展现场抽查工作时，应现场制作《现场勘察笔录》，优先使用移动执法设备。发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。现场抽查工作结束后，实施抽查的环保部门要在个工作日内将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库。 第七条按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。 第八条开展现场抽查工作时，可按照本部门监测监察联动工作机制要求，对被抽查单位同步开展监测和监察，并按照当地政府的统一要求，联合其他部门开展联合抽查。 第九条建立健全随机抽查工作的保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。 第十条本细则自印发之日起实行。
随机抽查管理规定 为搞好日巡检和周五综合大检查，让工作规范化、程序化，让职工有规可依，特制定本规范： 一、时间相对固定，日巡检和周五综合大检查一般在上午9:00进行。 二、日巡检人员由办公室主任组织（主任不在时，由副主任或办公内勤组织），随机抽调人员参加，人员一般要求2人以上，其中一人要做好详细笔记。周五综合大巡检由分公司生产经理组织，各部门负责人共同参加，于周五上午九点在办公室集合，对无故不参加或未请假者，每人次扣罚20元。 三、检查范围包括：办公室、宿舍、职工食堂、厕所、锅炉房、配电室、仓库、传达室、维修室、车间、道路、及厂区内所有地方。 四、不合格项处罚标准： 1.卫生整理不彻底，一处扣5元；未清理或整理，一处扣10元； 2.有散落的原料或产品，一处扣20元，量大者按事故处理。 3.有随意丢放的包装袋，每条扣10元；包装成品中有杂物，每次扣20元； 4.包装不严或封口破损，每袋扣5元；包装袋有刮破者，每袋扣20元； 5.设备不完好或带病运转，一次扣50元；该运行的设备不运行
或不该运行的设备运行，一次扣罚50元； 6.未穿戴劳保用品上班，一次扣5元；穿裙子、拖鞋、高跟鞋、短裤、赤裸等上班，一次扣10元； 7.工作期间，脱岗、串岗、睡岗、玩游戏、玩手机、干私活、看小说、洗私车、洗衣服等干与工作无关的事，一次扣10元； 8.长明灯、长流水、长流汽（气）等，一处扣20元；溢水、溢油一次扣20元；空调限定温度26度以上，人走关机，未关机每次扣罚50元，温度过低，每次扣罚10元；其他跑冒滴漏，一处扣20元；以上诸项严重者按事故处理。 9.班上喝酒或酒后上班，一次扣200元； 10.生产区内严禁烟火，发现吸烟者，一次扣50元；生产区发现一个烟头扣5元； 11.自行车、摩托车、机动车乱停乱放一次扣10元；（办公室对存放点进行规范） 12.私人车辆随意进入生产区，一次扣50元； 13.有随意丢弃的螺栓、螺母、电焊条（超过5cm）、锯条等，每个扣10元； 14.所有产品、原料、新旧包装、工具、物品等要求定点存放，乱丢乱放一次扣10元； 15.所有报表、记录出现漏记、错记或记录不清，一处扣5元；漏报每次扣10元，严重者加倍扣罚； 16.成品内没放合格证、合格证填错或不规范一次扣10元；
2020双随机一公开自查报告 双随机一公开自查报告范文(一) 为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查“双随机”“两库一单”工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。 一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。 二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源，以及列入安全生产“黑名单”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自2020年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。 三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。 四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。 五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立“一抽查一通报”制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度，推进安全生产诚信信息化管理，形成失信联合惩戒机制。 双随机一公开自查报告范文(二) 为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工
“安全培训随机抽查”管理制度 第一章总则 第一条为贯彻落实《煤矿安全培训规定》（总局令第92号）、《关于贯彻落实〈煤矿安全培训规定〉进一步做好我省煤矿安全培训考核工作的指导意见》（豫煤综〔2018〕69号）等上级文件要求，为适应“逢查必考”的新形势，进一步提高“三项岗位人员”和其他从业人员素质，规范抽考行为，特制定本制度。 第二条为了确保“逢查必考、以考促学”工作顺利开展，推进“三项岗位人员”和其他从业人员素质提升，煤业成立安全培训随机抽查工作领导小组。 组长：董事长、总经理 副组长：安监局局长 成员：公司安全监察局、人力资源部、纪检监察部、职工培训中心等部门负责人及各子、分公司主要负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在职工培训中心，公司培训中心负责人兼任办公室主任，主要负责活动的组织实施及日常管理工作。 第二章抽考组织与管理 第三条各矿井必须建立健全“安全培训随机抽查”管理制度，并把该项工作纳入日常性管理。
第四条为确保抽考效果，减轻企业迎检负担，每月公司“双基”检查结束后，组织抽考一次。 第五条抽考内容：新法律法规、新标准、新规程、国家题库、省题库及上级有关文件等。 第六条抽考方式：现场抽考、集中抽考。 （一）现场抽考 不定期对公司机关、各单位“三项岗位人员”和其他从业人员开展抽考。 （二）集中抽考 不定期组织公司机关、各单位“三项岗位人员”和其他从业人员到技校开展抽考。 第七条考试形式：上机考试、纸质考试、实操考试，均为闭卷考试。 （一）上机考试 相关单位提供参加抽考人员信息，由职工培训中心组织将题库和考试人员信息导入机考系统。 （二）纸质考试 由职工培训中心组织提前打印考试试卷，并将试卷装档封存，并做好保密工作。 （三）实操考试 由职工培训中心组织，参照实操考核大纲，对参考人员进行安全操作和“手指口述”等。
“双随机一公开”实施方案 根据《关于印发X市推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（X府办〔X〕7号）和《X县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（X府办函〔X〕107号）要求，进一步加强和规范事中事后监管，现结合我局实际，制定本实施方案。 一、目标要求 坚持依法监管严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保“双随机一公开”依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，强化市场主体的自觉、自律和社会监督，营造公平竞争的发展环境。 二、主要原则 （一）坚持合法合理监管。 严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。 （二）坚持公正高效。
严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。 （三）坚持公开透明。 实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 三、主要任务 一是制定随机抽查事项清单。 严格按照法律法规规章确定的职权范围，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布;对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重;凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 二是建立随机检查对象名录库。 将法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全部纳入，确保不遗漏；法律、法规、规章规定不在检查范围内的检查对象和检查事项，一律不列入，确保不越位。 三是建立执法检查人员名录库。 执法检查人员名录库按照人员擅长的检查行业、领域等进行分类，录入职务、业绩等基本信息;规范名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能有效履行检查职责。
县随机抽查工作细则 县随机抽查工作细则一 第一条根据《江西省人民政府办公厅关于印发<江西省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法的通知>》(赣府厅发〔20xx〕45号)、《南昌县人民政府办公室关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》(南政办字〔20xx〕56号)和《南昌县民政局关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(南民字〔20xx〕95号)，结合民政工作实际，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机一公开”工作，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，依照法定职责对被抽查对象进行监督检查，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开工作。 第三条工作原则。对监管对象实施行政检查，应当遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则，充分体现行政监管合法性、公平性、规范性和简约性，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 第四条工作目标。推进行政检查“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化。运用信息技术，实现被检查的监管对象和行政检查人员随机产生，检查结果及时利用通报或网上公开形式对外公开。随机抽查事项，在20xx年实行全覆盖。 第五条制定南昌县民政局随机抽查事项清单，建立随机抽查监管对象名录库，在“南昌县人民政府”网站公开，并进行动态
管理。对抽查事项所涉及的监管对象作为随机抽查对象，通过摇号的方式从监管对象名录库中随机抽取。 第六条建立南昌县民政局随机抽查人员名录库。在“南昌县人民政府”网站公开，并根据人员变动情况进行动态调整。上级民政部门开展随机抽查时，可以根据工作需要从下级民政部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。 第七条有监督检查职责的科室要根据年度工作安排抽查时间、制定抽查标准，每年进行一至二次抽查。抽查比例不低于辖区内市场主体的5%，原则上，在同一年度内对同一检查对象的抽查次数不超过2次，对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查频次。 第八条有监督检查职责的科室要根据法律、法规、规章规定的职权和监管工作实际，在每年11月份将下一年度行政检查计划报局办公室，局办公室将及时报送县政府法制办备案，并在“南昌县人民政府”网站公开。 第九条依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。 第十条开展检查工作，由持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进行。抽查时，执法人员应当出示有效的执法证件并记录在案。
护士条令培训记录培训时间：2012-1 培训地点：多功能厅主讲人：培训对象：全体护理人员培训主题：护士条令培训内容：主要是针对公立医疗机构聘用合同制过程中，对护士的权利缺乏保护。——工资报酬、津贴等福利待遇；——继续教育；——职称晋升；——国家规定的节假日及其他休假等。护士人力的配置明确的原则与标准：确保满足实施等级护理的质量与患者安全的需要病房护士与床位比至少达到0.4 ：１. 重症监护室护士与床位比达到2.5 －３：1 医院护士总数至少达到卫生技术人员的５０％. 我省《五年规划》：对各护理单元护士人力的配置，逐步实施以实际护理工作需要为基础的护士配置标准要求。什麽是对护士的管理有明确的规定？依法执业，持证上岗护士队伍结构合理稳定护士队伍加强对合同制护士的管理在编护士、合同制护士同等待遇合同制护士逐步转为编制护士或人事代理。“条例”在规范护士执业行为，提高护理质量，改善护患关系方面对护士的规定——应承担五方面的义务：一是应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。这是护士执业的根本准则，即合法性原则。二是在执业活动中，发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢救
垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。三是发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医嘱的医师提出；必要时，应当向该医师所在科室的负责人或者医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。四是应当尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私。五是有义务参与公共卫生和疾病预防控制工作。记录人： 军队护士管理办法培训记录培训时间：2012-2 培训地点：多功能厅主讲人：培训对象：全体护理人员培训主题：《军队护士管理办法》学习培训内容：一、符合[1997]后卫字第227号发布的《暂行办法》规定条件的军队护士，经军队各大单位后勤卫生部门审核合格，发给国家卫生部监制的《中华人民共和国护士执业证书》（以下简称《护士执业证书》），国家承认其护士资格。二、1997年9月1日前转业的军队护士，凡继续从事护士工作的，其执业资格由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据《办法》和当地实施细则的有关规定进行审核，审核合格的发给《护士执业证书》，并办理护士注册。三、1997年9月1日后转业的军队护士，自转业之日起原注册中止。转业后继续从事护士工作的，应及时到所在地护士注册机关申请办理变更注册手续。
县烟草专卖局双随机抽查工作细则 第一章总则 第一条为创新执法监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）等有关文件要求，制订本细则。 第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指烟草专卖行政主管部门依据烟草专卖法律法规规定实施专卖监管检查时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时向社会公开抽查情况和查处结果。 第三条烟草专卖行政主管部门依法对取得烟草专卖许可证的企业、个人涉及规范生产经营、规范市场秩序等的监管事项实施检查时，适用本细则。 第二章随机抽查事项清单 第四条国家局依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）等法律法规规定，制订专卖监管随机抽查事项清单。 第五条随机抽查事项清单应明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和抽查频次等内容。 第六条根据专卖监管工作需要，参照法律法规规定的变化，国家局可对随机抽查事项清单进行动态调整。
第三章随机抽查的实施 第七条烟草专卖行政主管部门负责属地持证企业和个人的专卖监管随机抽查工作。 第八条烟草专卖行政主管部门应建立专卖监管检查对象名录库和执法检查人员名录库，负责组织信息录入并动态更新信息。 第九条烟草专卖行政主管部门应采用随机抽查方式开展专卖监管检查，随机抽选确定检查对象，随机选派检查人员，减少对持证企业和个人正常生产经营的干扰。随机抽取过程应存档记录，实现责任可追溯。 第十条烟草专卖行政主管部门应严格履行监管职责，及时响应群众举报投诉，既不越位，也不缺位。零售市场秩序日常检查要坚持落实APCD工作法，加强信息综合研判，对未发现异常问题的零售户进行随机抽查，对异常的零售户进行有针对性的问题核查。 第十一条专卖监管随机抽查应合理确定抽查比例和频次，对历史检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次，对一定时期内已被抽查过且无问题的检查对象，应避免重复抽查。 第十二条随机选派检查人员时，如果存在应当回避或因故不能执行检查情形时，应重新选派检查人员。 第四章随机抽查结果的公开
护理核心制度培训计划 篇一：XX年护理人员规范化培训计划 XX年护理人员规范化培训计划 护士规范化培训是护理人员完成护校基础教育后所接受的毕业后教育的主要形式，为进一步加强全院临床规范化培训，培养合格的临床护理专业人才，在护理部主任的指导下，现制定XX年护理人员规范化培训计划。 一、培训目标 临床护士经过规范化培训，逐步达到以下基本条件和要求。 1．具有良好的职业素质和医德医风，全心全意为人民服务。 2．熟悉本学科的基础理论，具有较系统的专业知识，并能用以指导实践工作。 3．熟悉掌握本专业的临床护理（基础护理、专科护理）的操作技能，能独立完成本专业常见病的护理、一般危重症病人的抢救配合及护理。 4.能掌握护理核心制度、岗位职责、患者安全管理及护理风险管理制度及意外情况的应急预案，并在临床工作中落实相关制度，对突发事件能快速反应处理。 5．护士规范化培训率、考核合格率100%。 二、培训对象
本科毕业生2年，大专毕业生3年，中专毕业生4年。 三、理论培训及考核 （一）培训内容： 1.《医学临床“三基”训练---护士分册（第四版）》、《护理临床技术规范》（基础篇）第二版、护理常规、专科理论。 2.参加科室每月组织的专科业务学习、护理教学查房或病例讨论各1次，学习内容围绕专科护理理论知识及新进展、新技术。 4. 参加护理部每月组织的业务学习。 （二）培训形式：以护理部、科室培训及个人自学相结合。 （三）考核方式： 1.科室考核 1）考试时间：每季组织1次考试，每次考试40分钟。 2）试卷：各科室根据当季培训内容出题。 3）考试方式：闭卷考试。 4）考试成绩：科室将每季度考核成绩填写“护士培训和考核记录表”上报护理部，纸质考卷在科室存档备查。个人将考核成绩记录于规范化培训手册。 2.护理部考核 1）考试时间：每季度1次。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》，制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，xx、xx为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 (一)年度抽查检查计划(责任股室：各业务股室、市场监管所) 结合《xx省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务
股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定：1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限;抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5%。 (二)制定抽查检查方案(各业务股室) 报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法(检查)人员要求：1.检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体，也可以包括产品、项目、行为等。涉及企业、个体工商户等市场主体的检查对象名录库应依托国家企业信用信息公示系统建立，企业、个体工商户等市场主体按照模板填写;其他主体按照模板填写。2.各
双随机一公开随机抽查事项清单 序号抽查事项抽查内容抽查方式抽查事项类 别 抽查依据备注 1 对市场主体登记备案事项及 其经营情况的监督检查 检查企业名称使用是否 规范；住所、法定代表人、 注册资本、有限责任公司 股东或者股份有限公司 发起人的姓名或者名称 是否与注册登记保持一 致；有无超范围经营行 为；是否在有效营业期限 内。 随机抽查市场监管类 1、《中华人民共和国公司登记管理条例》第九条、 第二十六条；2、《中华人民共和国企业法人登记 管理条例》第九条、第二十九条；3、《中华人民 共和国合伙企业登记管理办法》第六条、第三十 九条；4、《个人独资企业登记管理办法》第八条、 第二十三条；《个体工商户条例》。 2 对企业、个体工商户、农民专 业合作社年度报告公示信息 的监督检查 公示信息和年度报告信 息是否存在隐瞒真实情 况、弄虚作假行为；是否 按时公示即时信息；是否 能够通过住所取得联系。 随机抽查市场监管类 1、《企业信息公示暂行条例》第十四条：国务院 工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政 府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求， 根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业， 组织对企业公示信息的情况进行检查。 2、《个体工商户年度报告暂行办法》第十一条省、 自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体 工商户年度报告内容进行随机抽查。 3、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第 八条省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组 织对农民专业合作社年度报告公示信息进行随机 抽查。
3 对特种设备安全监督检查特种设备生产、经营、使 用单位和检验、检测机构 实施监督检查 随机抽查市场监管类 《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规 定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、 检测机构实施监督检查。 4 对产品质量监督抽查产品质量随机抽查市场监管类《中华人民共和国产品质量法》第八条县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。第十五条国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。 5 对制造、修理的计量器具的质 量进行监督检查 计量法律、法规的实施情 况以及违反计量法律、法 规行为 随机抽查市场监管类 中华人民共和国计量法实施细则》第二十六条国 务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量 行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责。 6 对药品安全的监督检查药品安全随机抽查市场监管类《中华人民共和国药品管理法》第六十四条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。 7 对医疗器械的监督检查医疗器械安全随机抽查市场监管类《医疗器械监督管理条例》第五十四条食品药品监督管理部门在监督检查中有下列职权：（一）进入现场实施检查、抽取样品； 8 对食品安全的监督检查食品安全随机抽查市场监管类《中华人民共和国食品安全法》第七十七条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施： （一）进入生产经营场所实施现场检查；（二）对生产经营的食品进行抽样检验；
“双随机”抽查工作细则 第一条为加强对法律服务行业的监督管理，提高事中事后监管的效率和执行力，促进市场公平竞争，依据《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进“双随机一公开”工作的通知》的要求，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机”抽查工作（以下简称抽查工作）是指，我局司法行政机关依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的法律服务机构进行现场抽查，并公开随机抽查结果的监管方式。 第三条各级司法行政部门按照属地管理的原则，负责辖区内法律服务市场随机抽查工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式，建立健全随机抽查事项清单、检查人员名录库和法律服务机构名录库。 第四条随机抽查事项清单、检查人员名录库和法律服务机构名录库要在本单位门户网站公开，并根据法律法规和现实情况变化进行动态调整。 第五条辖区内所有法律服务机构都要列为随机抽查对象，按照业务类别编入法律服务机构名录库，从名录库中随机抽取。 第六条市县司法行政部门可参照省厅模式建立检查人员名录库。因检查人员人数偏少，无法按照业务类型分别建立检查人员名录库的，可以建立统一的检查人员名录库。 第七条抽查工作开始前，根据抽查对象的类型，从相应检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的，应当依法回避。
第八条“双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查工作结束后，要形成检查报告，内容包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。 第九条按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开。要根据社会信用体系建设有关规定，将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录。随机抽查工作要接受社会监督，形成有效震慑，增强法律服务机构和执业人员守法自觉性。 第十条检查人员要依照法定程序严格执法，遵守保密规定。对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交司法机关进行处理，确保法律服务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。 包头市司法局 2016年12月5日
双随机抽查实施方案模板 双随机抽查实施方案模板为加快推行食品药品监管“双随机”抽查，进一步规范食品药品监管工作和执法行为，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府的决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，建立健全食品药品监管“双随机”抽查机制，促进公正执法、严格执法和文明执法，提高监管效率和服务水平，强化企业自律和社会监督，着力解决执法任性、执法扰民，执法不公、执法不严等突出问题，进一步激发市场活力，营造公平竞争的食品药品市场环境。 (一)严格依法实施。严格执行食品药品有关法律、行政法规和部门规章，依法制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据实际情况动态调整。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 (二)确保公正高效。规范行政权力运行，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，实行双向随机选择，做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担。
(三)保证公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 (四)稳步推进实施。根据监管资源配置、执法力量配备等实际情况，合理确定随机抽查事项、随机抽查的比例及频次，有序推进、务求实效，既保证抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。 二、建立食品药品随机抽查机制 (一)随机抽查政策依据 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例、《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品经营许可管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品流通监督管理办法》《保健食品管理办法》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《化妆品卫生监督条例》《食品安全抽样检验管理办法》《药品质量抽查检验管理规定》《麻醉药品和精神药品管理条例》《医疗用毒性药品管理办法》《药品类易制毒化学品管理办法》《药品医疗器械飞行检查办法》等法律法规。 (二)确定随机抽查事项 根据行政权力清单，按照依法制定原则，确定7项随机抽查事项：1.食品生产监督检查;2.食品流通监督检查;3.