附件4
东莞市企业智能制造诊断服务工作规程
（试行）
根据《强化新要素配置打造智能制造全生态链工作方案》，为落实做好我市企业智能制造专业诊断工作，推动企业加快智能制造升级改造，特制定本工作规程。
一、工作目标
整合国内外智能制造相关系统方案供应商、专业咨询服务机构以及智库资源，建设智能制造专业服务资源池，委托资源池内机构分批对我市1000家左右制造企业进行分析诊断，评估企业智能制造现状，提出升级改造路线图和方案建议。
二、建立专业服务资源池
实行网上备案制度，各专业机构单位登陆“智造东莞”（https://www.doczj.com/doc/816179481.html,）（项目申报-智能制造专业诊断服务-服务机构备案申请栏目），网上填报《智能制造专业服务资源池备案申请表》，并上传以下材料:
（一）营业执照或机构登记证书；
（二）智能制造服务情况简介。以PPT 形式，展示企业单位总体情况、专业技术团队构成、智能制造专业服务领域、特点和专长、智能制造诊断服务相关内容等；
（三）智能制造服务典型案例。以视频或PPT 等形式，展示为企业提供系统解决方案、专业诊断、蓝图规划、实施方案等服务的典型案例。其中，东莞市内企业单位要求至少提供1 个以上案例，东莞市外企业单位要求至少提供3 个以上案例；
（四）智能制造专业技术团队构成，填写技术团队清单表并提供包括企业技术负责人、专业技术人员的简历学历情况、专长等材料；
（五）其他相关补充介绍材料。
市经信局将分批对相关申报单位进行审查，审核申报单位的经营范围、业务能力、技术团队、工作经验等，对通过审查的予以备案，并分批在“智造东莞”网站进行公布。
市经信局对专业服务机构实行动态管理，将根据工作开展情况调整专业服务机构名单。
三、企业诊断服务申请
（一）市经信局发布智能制造诊断申报通知，企业根据通知登录“智造东莞”（https://www.doczj.com/doc/816179481.html,）（项目申报-智能制造专业诊断服务-智能制造诊断服务申请对应栏目），网上填报《智能制造诊断申请表》，并在申报通知附件查询了解相关专业机构单位情况，进行前期对接，在双方对接后确认专业服务机构，并通过“智造东莞”（项目申报-智能制造专业诊断服务-智能制造诊断服务申请对应栏目）提交诊断服务申
请；
（二）市经信局根据企业申请情况和工作实际，对专业诊断配对情况进行必要调整。
四、诊断内容要求
诊断报告应包括但不限于如下内容：
（一）企业整体情况，包括企业规模、所属领域、主营业务、企业生产经营特点等情况；
（二）行业标杆企业智能制造案例简介，相关技术指标；
（三）对企业战略尤其是与智能制造转型升级相关的战略进行调研分析，结合未来市场方向和产品方向，从企业生产工艺技术设备、产品技术研发、信息化应用（包括信息化软件系统建设、网络建设、大数据应用、云平台建设等）和生产经营管理（产品全生命周期管理、物流、资金、人才、市场、供应链等）等方面进行调研分析（如SWOT分析），提出企业存在问题和不足；
（四）识别企业各关键流程的KPI（关键绩效指标）等，了解企业当前水平并给出与目标的差距。对企业整体情况进行综合评价、打分，与行业比较企业所处水平（分项评价和整体评价相结合）；
（五）分析企业发展的瓶颈和困难，提出企业未来3年的升级改造的整体方案和实施路线图，重点提出近期实施的方案计划，并对每个阶段提出改造实施方案建议，提出主要
指标提升目标计划，对实施方案投入产出情况进行初步评估；
（六）服务机构可根据自身专业优势，对企业实施改造提出进一步专项改造具体方案建议，并根据企业实际需求，提出优先实施的项目。
五、企业评价
服务机构应在诊断工作结束后，为企业进行诊断情况报告。企业对诊断工作进行评价，由企业诊断项目负责人填写《智能制造诊断报告评价表》，并经企业主要负责人签字确认后，在“智造东莞”（项目申报-智能制造专业诊断服务-智能制造诊断服务申请栏目）扫描上报。评价内容主要围绕：（一）对诊断报告的广度和深度的满意度（是否能综合和深入提出企业问题）；
（二）对改造方案和路线图建议的满意度（是否能切合企业实际提出可行的方案建议）；
（三）是否计划根据相关方案建议实施升级改造；
（四）是否计划与服务机构进一步合作。
企业评价情况将作为诊断报告评定档次的重要依据，企业应如实反映。
六、综合评定
（一）市经信局分批组织对诊断报告进行综合评定，评定的主要依据为企业评价情况、企业规模、组织专家对报告
内容评价等；
（二）专家评审采取“双盲”形式（诊断报告不体现服务机构和服务企业信息），根据诊断报告的广度、深度、专业性进行排序，并按排序情况进行对应打分。原则上1个报告须由2个以上专家排序，取平均值；
（三）综合评分。按照企业评分加权占比50%、专家评分加权占比30%、企业规模加权占比20%的标准，最终形成诊断报告综合评分。
七、财政补贴
（一）对通过综合评定的诊断报告，根据评分进行高低排序，并对应分三档进行财政补贴。其中，一档原则上占比30%，补贴10万元；二档原则上占比50%，补贴8万元；三档原则上占比20%，补贴5万元。分档补贴比例将根据每年资助预算、诊断数量、效果评价等综合情况进行适当调整；
（二）对于诊断报告内容雷同率较高，企业和专家评价认可度较低，综合评定不通过的，不予以补贴；
（三）服务机构提供诊断服务工作，并通过市经信局组织的综合评价后，企业与服务机构共同出具《委托函》，委托市经信局将审定后的资助款拨付给服务机构。
（四）市经信局每年分批拟定资助计划，上报市政府审定同意后，按有关程序进行资金拨付给服务机构。
八、其他事项
（一）专业服务机构应实事求是地开展业务，确保诊断服务真实性，如有弄虚作假、骗取资助资金等行为，将剔除智能制造专业服务资源池，收回资助资金并按有关规定追究责任；
（二）获得资助资金的服务机构，应自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，执行相关财务规章制度和会计核算办法；
（三）企业应积极配合专业服务机构开展调研诊断工作，安排企业相关负责人专门负责诊断项目，并充分提供企业相关情况，如涉及企业经营生产等商业技术秘密的，可由双方签订保密协议；
（四）为进一步建立我市智能制造资源数据库，专业服务机构上报诊断报告同时，应积极配合协助市经信局整理相关数据，形成全市智能制造企业情况数据库。
本工作规程为试行，市经信局将根据工作开展情况进行修订。
附件：1. 智能制造专业服务资源池备案申请表
2. 智能制造诊断申请表
3. 智能制造诊断报告评价表
4. 《东莞市企业智能制造诊断报告》专家评分表
5. 智能制造诊断综合评价表
6. 智能制造诊断报告编制提纲
7. 委托函
附件1：
智能制造专业服务资源池备案申请表
申报单位：（加盖公章）；详细地址：；（是、否）在东莞设立机构：名称：；详细地址：；法定代表人姓名：；电话（手机号码）：；电子邮箱：；联系人姓名：；电话（手机号码）：；电子邮箱：；
附件：1.营业执照或机构登记证书
2. 企业介绍（PPT格式）
3. 企业案例资料（PPT或视频）
4.技术团队清单表
5.其他资料
附件2：
企业智能制造诊断申请表
附件3：
智能制造诊断报告企业评价表企业名称：专业服务机构名称：
诊断项目负责人：企业主要负责人：年月日
附件4：
《东莞市企业智能制造诊断报告》专家评分表诊断报告编号：日期：年月日
附件5：
智能制造诊断综合评价表
附件6：
报告编号：
东莞市企业
智能制造诊断报告
二零一七年X月
目录
一、企业发展现状 (21)
（一）企业基本发展情况 (21)
（二）企业经营情况 (21)
（三）企业技术水平与创新能力 (21)
（四）企业管理水平 (22)
二、标杆企业分析 (22)
（一）标杆企业概况 (22)
（二）标杆企业智能制造状态分析 (22)
三、企业详细调研 (22)
四、业务系统上云分析 (23)
五、企业智能制造能力测评 (24)
（一）测评模型介绍 (25)
（二）企业测评结果 (25)
六、智能制造转型升级方案建议 (25)
（一）对标分析 (25)
（二）方案建议 (25)
（三）升级改造计划及效果分析 (25)
中国中车由“制造”到“智造”的嬗变之路 中国中车 王军 2015年12月1日星期二 https://www.doczj.com/doc/816179481.html,
高端装备 世界一流 中国中车集团公司（简称中车集团）是经国务院国有 资产监督管理委员会批准，在原中国北方机车车辆工 业集团公司和中国中车集团公司重组合并基础上组建 的国有独资企业。中车集团作为国有资本投资平台和 高端装备产业集团，聚焦高端装备，发挥国有资本投 资公司的功能，立足全球，整合资源，在巩固全球轨 道交通装备领域龙头地位的基础上，积极发展新能源 装备、新能源汽车和深海作业装备、节能环保装备等 支柱业务；通过持续的资本运作和有效的战略管控， 不断优化业务组合，壮大经营规模，建立面向交通、 能源、基础设施、工业、节能环保等领域的全球领先 的高端装备系统解决方案供应商和世界一流跨国公司。
全覆盖 全球化 中国中车股份有限公司 中车集团拥有世界最大的轨 道交通装备制造企业——中 国中车股份有限公司。中车 股份拥有世界领先的轨道交 通装备研发平台，产品已经 全面达到世界先进水平，同 时还是全球轨道交通行业少 数实现产品类型全覆盖的企业。产品现已出口全球六大 洲近百个国家和地区，并逐 步从产品出口向技术输出、 资本输出和全球化经营转变。
百年传承 超越期待 中国第一台机车“龙号机车 把实施精益生产作为打造中车管 理软实力的战略举措，持之以恒 地推进管理变革和创新，致力于 实现管理由粗放向精细化转变， 走速度、质量、效益并重的内涵 式发展之路
目录 持续夯实精益制造为核心的基础平台 一 持续构建中国中车特色精益管理体系 努力实现精益制造向智能制造的突破 二 三
中国经济转型升级的必要性和路径选择 作者：魏巍 来源：《科学与财富》2016年第16期 摘要：中国经济转型升级其一定的必要性，同时也面临来自国际和国内前所未有的挑战和机遇。所以，了解中国经济转型升级的目标和内涵，对我国经济发展做全面的分析，然后才能对中国经济转型升级做出正确的路径选择。 关键词：经济转型升级必要性路径选择 一、中国经济转型升级的目标和内涵 当前，关于经济转型升级的内涵，还没有一个被社会各界普遍认可的清晰、明确的界定。狭义上理解，经济转型升级主要涉及到经济结构的优化；广义上理解，经济转型还涉及到经济体制的转轨。 中国经济转型升级是到2020年全面建成小康社会的必然要求和重要内容。中国经济转型
升级的目标和内涵，应同党的十八大提出的目标、任务、战略和重大举措紧密联系和统一起来。以此理解，中国经济转型升级的目标就是“推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”。其内涵可概括以下几个方面：推动中国经济转型升级的过程是整体的、系统的、渐次的；推动中国经济转型升级的核心是转型；推动中国经济转型升级是速度和质量的内在统一；推动中国经济转型升级的潜力来自扩大内需；推动中国经济转型升级的根本动力来自改革驱动和创新驱动；推动中国经济转型升级的根本目的是促进社会公平、改善民生。 二、中国经济转型的必要性 （一）适应国际经济形式要求我国必须进行经济转型升级 第一，国际金融危机以后，世界政治力量格局逐步向多极化演进的速度大大加快，而在这一过程中，中国经济对全球经济增长的贡献率更是从上个世纪80年代4%左右上升40%左右，西方国家虽然希望继续分享中国稳定发展的红利，但不愿意看到一个不断崛起的社会主义强国，因此会采取或明或暗的手段遏制中国的发展，如汇率操纵指责、贸易制裁
民营企业如何创新转型升级 ——以东莞中小企业转型升级为例（上）王先庆广东财经大学流通经济研究所所长/教授 各位学员好！我是广东财经大学王先庆，今天由我给各位讲民营企业如何创新转型升级，主要是以东莞的中小企业为例。今天这个话题主要是从七个方面来讲： 一、当前的背景下民营企业转型升级的基本问题 首先我们要从当前的背景下谈民营企业转型升级的基本问题。这个基本问题主要是指企业生命周期和企业的生命力这个话题，因为我们谈企业的转型升级的时候，经常都只是从产业、产品、技术某一个方面来讨论的。其实这一系列问题都只是企业某一个领域的问题，而企业的核心问题、整体的问题是指企业的生命周期和企业生命力，所以我们要从企业的生命周期和生命力的这个角度来谈转型，就更有力度或者说更能把握大的方向。 （一）企业的生命周期 企业的生命周期，这个大家一听都很明白，就是我们一个企业如同一个人一样，它有它的幼年、童年、少年、青年、壮年和老年期。我们讲企业的转型升级实际上就是指按照它的不同阶段怎么样的去跨越，比如你从一个少年期向一个青年的变化，性格、使命和行为方式，都会要随着年龄的增长而发生变化。 那一个企业当它经过一段时间的发展以后，从量变到质变就必须有一个转变，这个转变就是转型升级。所以只有这样理解企业的转型
升级的时候，我们就会很轻松、很自然的找到这种转型升级的理由。我们谈企业的转型升级是一种常态，它不是忽然的出现，也不会是偶然的现象，因为按照企业生命周期的这个演变来说，会不断的、经常的出现这种转型升级的行为。 比如从它的青年期，一个企业的青年期高成长期，然后向一个中速成长也就是壮年期转型的时候，就会有很大的一种变化。所以企业生命周期是我们理解这个企业转型升级的一个重要的线索或这个突破点。这是第一。 （二）企业的生命力 第二个就是企业的生命力。正如一个人一样，它的生命力如何、活力怎么样，企业的活力怎么样？就跟人的激情和人的状态、精神状态怎么样是一样的。所以有的企业蓬勃的发展，面对困难，面对各种复杂的环境，仍然能高成长，这种情况就表明这个企业的生命力非常旺盛，而有的企业一旦面对市场或者说产业环境发生变化，很快就要死不活，或者说生存困难，这种情况就反映出这个企业的生命力比较弱。 所以我们看一个企业的好坏可以从企业的生命力的旺盛程度来判断。当一个企业活的好好的，那表明它的状态就非常好，那就不必进行转型升级，它就按照现在这个状态去发展就可以了。 我们讲企业的转型升级是因为那个状态它已经活的不好，或者说它已经觉得精疲力竭、成长衰竭或者怎么样的一种情况。所以企业的转型升级第一就是在企业的生命周期的不同阶段需要跨越的时候，它
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/816179481.html, 制造业转型升级路径研究 作者：叶茂林 来源：《现代商贸工业》2017年第08期 摘要：经济新常态背景下，我国制造业转型升级刻不容缓。以苏州、无锡两市为例，基 于区位熵计算分析两市制造业产业结构变化过程，即制造业转型过程；根据近几年两市R&D 投入、科研人员及制造业新兴行业发展状况，探究两市制造业升级过程。最后总结苏锡两市转型升级的理论路径。 关键词：制造业；转型升级；路径；苏锡 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/816179481.html,ki.1672-3198.2017.08.001 1 引言 制造业在我国国民经济发展中具有十分重要的地位，改革开放以来，我国制造业迅猛发展，极大程度地拉动了中国GDP的增长。近年来，随着GDP增速的减缓，中国经济发展已经逐渐进入新常态，我国的经济正在由追求速度的粗犷增长转向追求质量的集约增长，正在向分工更加复杂化，结构更加合理化不断演进。原有的制造业发展模式已经不再适应当前的经济发展形势，制造业转型升级刻不容缓。 上世纪八九十年代，我国廉价的劳动力吸引了众多的外商投资，一批批劳动密集型加工企业如雨后春笋蓬勃发展。但是21世纪以来，随着我国劳动力价格的上涨，劳动密集型企业优势逐渐消失。此外，我国制造业的自主品牌较少，在国际上缺乏核心竞争力，例如，我国生产的汽车大多是外国品牌，对于大型客机，医疗器械等高精尖的产品，我国目前还不能生产。 笔者认为制造业转型升级包括制造业转型和制造业升级。制造业转型可以是制造业服务化，或者是从劳动密集型为主的制造业转向资本、技术密集型为主的制造业，是产业内结构的调整。制造业升级主是指制造业行业内部实现工艺升级、产品升级、功能升级和价值链升级。 2 苏州，无锡制造业发展历程和现状概述 苏州，无锡两市均是工业强市，都拥有着强大的制造业基础。2000年至2016年，苏锡两市规模以上工业总产值不断上升，其中2004至2011年两市工业发展较为迅猛，近几年增速减慢。2015年苏州市规模以上工业总产值达到30249.25亿万元，无锡市规模以上工业总产值也达到14549.87亿元，分别位于全省第一第二，位居全国前列。
ＧＵＡＮＧ ＤＯＮＧ ＥＣＯＮＯＭＹ ０２／２０１１ ５０ 东莞是一个充满魅力和活力的城市，也是一个具有独特个性和特色的城市。东莞企业在过去三十年中创造了神奇的“东莞模式”，造就了“世界工厂”的财富神话。那么，在新一个三十年里，东莞企业还能再造辉煌吗？“莞商”还能保持持久的成长性和发展动力吗？在“十二五”已经起步的第一年，本文特就东莞企业转型升级的背景、问题、路径和对策进行探讨。 转型升级的五大背景 虽然企业的转型升级是一个持续不断的过程。世界企业史表明，随着企业经营环境的变化，每隔一个时期，企业就要进行一次大的变革和转型升级。然而，纵观全国和广东各地的企业生存状态来看，东莞企业的转型升级运动似乎比其他地方都来得更迅猛。因为东莞企业整体赖以生存的大背景以及其发展模式得以存在的条件正发生根本性变化。 进一步说，东莞经过２０多年年均２０％以上的高速发展之后，工业化进程已经完全进入到后期，以“劳动密集型制造业”为主的产业体系和发展模式已经达到“成长极限”，依托港澳资本进行原始积累的过程已经结束，“先发优势”已经不复存在，而土地、能源、劳动力、环境、市场等要素供给均“难以为继”，从而使东莞企业转型升级面临五大背景的变化：一是工业化后期的工业产能的大规模过剩；二是全面买方市场条件下的激烈国内市场竞争；三是美国金融危机导致的国际市场紧缩；四是扩大内需战略实施导致的渠道重构；五是珠三角区域内正在构建以服务业为主导的经济社会。 显然，这些背景并不是国内每个区域的企业都必须面临的，尤其是对于一些新兴成长性区域而言，其企业转型升级的任务并不艰巨。相反，东莞企业７０％以上属于处于产业成熟和衰退期的轻工制造行业以及相关的服务业，是整个产业链都需要重组和再造，因此，面临的转型升级的任务自然就紧迫和艰巨得多。甚至可以说，对于近半数的企业来说，不转型升级，是“早死”或“晚死”的问题。对此，“莞商”们必须有清醒的认识。 “莞商”转型升级存在的三大问题 实际上，自２００６年在东莞提出“双转型”战略以来，东莞经济社会和企业大规模的转型升级已经轰轰烈烈地进行了五年了。从目前的转型升级实践来看，存在三方面的问题： 首先，对企业转型升级的认识和观念滞后。存在着三大误区：一是认为转型升级是一种随意性的应急处理方案，而不认为是一项企业成长的常规过程；二是认为金融危机一旦过去，市场又会好起来，转型升级是别人的事，与已无关，企业挺一挺就行了，无须转型；三是认为企业转型升级只与加工贸易企业有关，而与其他企业关系不大。 其次，对转型升级的形式和路径选择比较盲目。东莞此次的企业转型升级与产业的整体转型升级具有“共震效应”，具有推进产业变革的意义。在任何一场产业变革中，产业要素的溢出和流入的路径和形式丰富多样，转移与退出、进入与整合、淘汰与升级、转型与定 东莞企业转型升级的 路径和对策 王先庆
中小企业转型升级的路径选择研究 杨思东 （苏州经贸职业技术学院， 江苏 苏州 ２１５００９） ［摘要］基于企业自身能力，可将现有的中小型企业分为谋生型、成长型和创新型。通过对三种类型企业的内在特 征和外部环境研究表明：依次选择工艺升级、功能升级或链条升级，产品升级或链条升级。中小企业在转型升级过程中，无论选择哪一条路径，都应充分考虑升级时机的选择、升级成本的控制、信息平台的支持等因素。 ［关键词］中小企业；转型升级；路径选择；研究 ［中图分类号］Ｆ８３０［文献标识码］Ｂ ［收稿日期］２０１２－１０－２４ ［作者简介］杨思东（１９７６－），江苏如皋人，苏州经贸职业技术学院讲师。研究方向：工商管理。 一、转型升级的路径研究 ＨｕｍＰｈｒｅｙ和ｓｃｈｍｉｔ（２０００）认为有四种升级方式，即制 程升级（ｐｒｏｃｅｓｓｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、产品升级（ｐｒｏｄｕｃｔｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、功能升级（ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、跨产业升级（ｉｎｔｅｒ－ｓｅｃｔｏｒｓｕｐ－ ｇｒａｄｉｎｇ）；Ｒｉｇｇｓ认为（１９９８）从ＯＥＭ初级生产到ＯＥＭ深化 生产，以工艺和产品创新方式来提升附加值是一条最切实可行的企业升级路径。林汉川（２００２）提出中小企业转型的路径包括：（１）发展核心专长；（２）重视管理创新；（３）加入国际网络；（４）形成产品群聚效果；（５）推动企业再造工程； （６）鼓励内部创新；（７）强化产品与工艺创新；（８）有效率地投 入研究与开发；（９）发展信息科技产业；（１０）培育企业家人才；李烨（２００４）总结了２０世纪８０年代以来西方企业转型的四种主流路径：重组式转型、再造式转型、革新式转型、再生式转型；王吉发（２００６）结合企业外生成长理论和内生成长理论，提出了企业内生型转型（管理模式转型、产品与市场转型、业务过程转型）和企业外生型转型（行业转型）；单东（２００９）分析了企业重组、优化公司治理结构、优化内部管理体制等三条路径；贺俊（２０１１）指出企业转型有多重路径选择：行业转型、区位转型、市场转型、技术转型、管理转型和治理转型。 二、中小企业转型升级路径的选择 中小企业的转型升级路径选择既受到企业自身能力的限制，也受到外在环境的影响，因此在选择路径时企业必须要结合自身的条件寻找一条比较容易达成既定目标的路径。本文基于企业自身能力将现有的中小型企业分为：谋生型中小企业、成长型中小企业和创新型中小企业。 １．谋生型中小企业 其特征为：企业经营状况一般；适应环境和整合资源的能力一般；没有进行创新的动力。该类型企业在中小型企业中占较大比例。企业的经营者基于自身经验或特定机会进入到某个产业领域，对该产业比较熟悉但没有推 进产业升级的愿望。限于资金、技术和人才等方面无法与大型企业进行竞争，因而依附于大企业进行配套生产和服务。 转型升级路径：选择工艺升级路径 既然企业已经成功的切入一条全球价值链，主导该价值链的跨国公司出于提升链条整体效能的考虑一定会积极的推动该企业进行工艺能力的提升，而且还会提供全方位的支持。这种支持既包括技术支持也包括管理支持。在如此强有力的推动下，创新能力和愿望都不强烈的谋生型企业可以很容易实现工艺升级。 ２．成长型中小企业 其特征为：企业处于良好的发展状态；适应环境和整合资源的能力较强；有进行管理和技术方面的创新的动力。该类型企业在中小型企业中占有一定比例。企业通过外部环境和内部环境的改善获得了较好的发展机会，在竞争中占有一定的优势。企业经营者有能力也有愿望进行各方面的创新以谋求进一步的发展。企业通常利用自身的竞争优势与大型企业进行合作。 转型升级路径：应选择功能升级或链条升级路径成长型中小企业由于发展势头良好，自身具有竞争优势，所以所切入的全球价值链可能采取的治理模式只能是市场型或均衡型，主导企业不会限制成长型企业升级的路径和方向。因此可以选择的路径比较多，参考“微笑曲线”理论结论，身处薄利制造环节的企业应该选择向利润丰厚的上游设计环节或是下游市场和品牌环节进行转型升级，这样可以获得更高的利润分成和投资回报。这种升级路径就是通常所讲的 “功能升级”。由于双方是合作关系，成长型企业也可以选择通过参与更高增加值的链条来实现链条升级。 ３．创新型中小企业 其特征是：企业处于快速发展中；通过科技手段来适应环境的变化；以技术创新和新技术应用为企业发展的 第２０１２年第１１期（总第４０９期） 商业经济 ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．１１，２０１２ ＴｏｔａｌＮｏ．４０９ ［文章编号］１００９－６０４３ （２０１２）１１－００９３－０２９３－－
附件4 东莞市企业智能制造诊断服务工作规程 （试行） 根据《强化新要素配置打造智能制造全生态链工作方案》，为落实做好我市企业智能制造专业诊断工作，推动企业加快智能制造升级改造，特制定本工作规程。 一、工作目标 整合国内外智能制造相关系统方案供应商、专业咨询服务机构以及智库资源，建设智能制造专业服务资源池，委托资源池内机构分批对我市1000家左右制造企业进行分析诊断，评估企业智能制造现状，提出升级改造路线图和方案建议。 二、建立专业服务资源池 实行网上备案制度，各专业机构单位登陆“智造东莞”（https://www.doczj.com/doc/816179481.html,）（项目申报-智能制造专业诊断服务-服务机构备案申请栏目），网上填报《智能制造专业服务资源池备案申请表》，并上传以下材料: （一）营业执照或机构登记证书； （二）智能制造服务情况简介。以PPT 形式，展示企业单位总体情况、专业技术团队构成、智能制造专业服务领域、特点和专长、智能制造诊断服务相关内容等；
（三）智能制造服务典型案例。以视频或PPT 等形式，展示为企业提供系统解决方案、专业诊断、蓝图规划、实施方案等服务的典型案例。其中，东莞市内企业单位要求至少提供1 个以上案例，东莞市外企业单位要求至少提供3 个以上案例； （四）智能制造专业技术团队构成，填写技术团队清单表并提供包括企业技术负责人、专业技术人员的简历学历情况、专长等材料； （五）其他相关补充介绍材料。 市经信局将分批对相关申报单位进行审查，审核申报单位的经营范围、业务能力、技术团队、工作经验等，对通过审查的予以备案，并分批在“智造东莞”网站进行公布。 市经信局对专业服务机构实行动态管理，将根据工作开展情况调整专业服务机构名单。 三、企业诊断服务申请 （一）市经信局发布智能制造诊断申报通知，企业根据通知登录“智造东莞”（https://www.doczj.com/doc/816179481.html,）（项目申报-智能制造专业诊断服务-智能制造诊断服务申请对应栏目），网上填报《智能制造诊断申请表》，并在申报通知附件查询了解相关专业机构单位情况，进行前期对接，在双方对接后确认专业服务机构，并通过“智造东莞”（项目申报-智能制造专业诊断服务-智能制造诊断服务申请对应栏目）提交诊断服务申
当前我国产业转型升级的方向及路径 原创2017-01-20宏观院国宏高端智库 改变以往产业转型升级的方向与路径，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约产业转型升级的关键环节，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。 当前，世界经济正处于大变革大调整之中，新一轮科技革命和产业变革孕育着重大突破。世界各国纷纷抢占产业发展制高点，竞争异常激烈。伴随着欧美发达国家“再工业化”战略的实施和新兴经济体工业化进程的加快，我们面临发达国家高端回流和其他新兴经济体低端分流的“双向挤压”，对我国产业转型升级构成倒逼机制。加快我国产业转型升级已迫在眉睫。 面对国际产业分工格局和贸易环境变化、新一轮科技革命和产业变革加快的新形势，我们必须改变以往产业转型升级的方向与路径，从单纯凭借传统比较优势转向依靠体制创新和自主创新参与国际分工，从单纯依靠价格竞争转向更多地依靠质量、品牌和服务等非价格竞争，大力提升要素禀赋，着力突破能够有效提升国际分工地位和价值链层级的研发设计、营销网络、品牌培育、供应链管理等制约，全力推动产业发展从规模扩张为主向质量提升为主转变，由加工制造向创新创造转变，由比较优势向竞争优势转变，加快促进产业向高端化、信息化、集群化、融合化、生态化、国际化方向发展，进一步拓展延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业新体系，全面提高产业核心竞争力。 产业高端化 与发达国家相比，我国产业大都处在价值链的低端，特别是研发、设计、核心技术、软件、关键零部件、关键设备和模具、供应链管理、营销和品牌等关键环节薄弱，多数依赖进口或受制于人。因此，我们必须大力推动产业链和价值链由低端环节向高端产品、高端要素、高端服务、高端平台等高端环节深化延伸，通过抢占高端环节，站上价值链高端，实现产业高端化。 围绕价值传递和价值创造的重组，加快产业价值链升级 着力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节的再造，推动传统产业以价值重构为核心的升级模式，加快突破制约产业升级的研发、设计、标准、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，促进工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级，实现价值链跨越提升。 大力推进科技创新，以创新链支撑产业链
硕士学位论文开题报告（简表） 一、选题意义 近年来，我国处于经济发展的重要时期，经济转型成为我国从计划经济体制向市场经济体制转型的必由之路。而在经济转型中，产业的转型占据重要的战略性地位，他关乎我国整体经济实力和竞争力。近年来，我国产业转型在全国各地的开展过程中积累了较多的经验，东莞作为我国产业转型的典型城市，其东莞模式成为学术界研究的对象。随着金融危机的到来，全球化的发展和竞争的不断加剧，东莞的产业转型在新的经济背景下面临着新的机遇和压力。本文将立足当前经济背景，对东莞市产业转型问题进行研究。本文的研究具有重要的理论意义和现实意义。首先，本文是以国外应用最广泛的理论为分析框架，结合东莞市的实际进行的分析，是对理论的实际应用和发展；其次，本文对东莞经济的发展历程
和存在问题应用文献分析法和笔者的工作经验为基础进行实际问题的发现，应用理论对问题进行分析，因而是理论和实际的结合，其结论具有重要的现实意义。 二、文献综述 （一）国外研究现状 国外对产业转型的研究较多，从理论到实证，研究成果都很丰富，尤其在理论研究方面，已经形成了完备的理论体系。主要的理论有四个分类，分别为产业结构理论、产业组织理论、比较优势理论和竞争优势理论。产业结构理论是以Petty与Clark提出的配第克拉克定理为基础的，该理论认为产业根据其作用对象和劳动方式的不同，可以划分为三个产业，分别为第一产业第二产业和第三产业，分别是对初级要素的生产、加工和服务，并得出产业结构转型的规律是随着经济发展，劳动力首先从第一产业向第二产业转移，直到第二产业的边际收益下降，劳动力向第三产业转移，并且劳动力在三次产业间的分布一次为第一产业减少，第二三产业增加，且最终向第三产业转移。SCP范式最开始由哈佛大学经济学家Joe Bain和Sherer于20实际30年代提出的，认为市场结构由企业的市场行为、企业市场行为在市场上取得的经济绩效等决定，而产业转型则是依赖于市场结构-市场行为-市场绩效这一路径，分析一个产业应当进行战略调整来促进产业结构调整（Joseph T. Mahoney.,J. Rajendran Pandian.,1992）。比较优势理论是以国际贸易理论为基础发展起来的，认为一个国家产业的发展路径和动力是为了获取比较优势。有代表性的理论有H-O理论，认为一个国家应当生产密集使用具有要素禀赋的资源的产品，有利于在国际贸易中获得比较优势，而一个国家或者产业生产具有要素禀赋的产品就会逐渐形成该国家或产业的优势和主导产业，从而形成相应的产业结构，而产业转型就是向这种比较优势发展的过程。在比较优势的基础上，Porter M.E.发展处的竞争优势理论是目前应用最广泛的理论框架。Porter （1980）首先在《竞争战略》一书中提出了企业发展自己竞争优势就是要获取竞争优势，而后在Porter（1981，1985）中提出了产业获取竞争优势的竞争优势理论，认为企业可以将自己的竞争优势建立在两个不同的层次上。低层次的竞争优势是一种“低成本竞争优势”，而高层次的竞争优势则是一种“产品差异型竞争优势”。国家的一个产业转型的路径，就是不断获取高级竞争要素，提高产业竞争力的过程。该理论以钻石模型为体系，为产业转型和升级提供了一个以要素升级为目标的产业升级研究框架。 （二）国内研究现状 国内学者对产业转型的研究主要是结合中国的具体情况，以实证分析和政策研究为主的，关于产业转型的研究热点主要集中在以下方面： 首先，对资源型城市产业转型的研究。郝顺利（2010）以华蓥市为例分析了其作为资源城市转型的问题。作者以国际和国内典型的资源型城市转型成功的经验为借鉴，对华蓥的转型进行了分析，认为针对华蓥的具体情况，应当选择以替代产业发展来改变其过分依赖资源发展经济的产业合作方式。赵磊（2008）以我国资源型城市转型的资源要素现状分析为分析，着重分析了资本、劳动力和科技要素在资源型城市转型中的重要作用，并提出以发展资源型城市转型的经济环境、政府指导为重点来完成资源型城市的转型。 其次，对产业转型中生产要素作用的研究。戴景萌（2008）对产业转型中的企业战略进行了研究，作者依据迈克尔波特的理论，认为应当企业应当合成战略联盟，降低产业进入的成本，实现产业优化升级。张继良、胡荣华（2010）以江苏产业转型为例，建立了区域产业竞争力评价体系，认为竞争力应当是注意国际
概论郴州市产业转型升级的基本思路 产业转型升级是指一国或地区在一定历史时期内，根据国际和国内环境，通过特定的产业、财政、金融政策，对其现有产业结构的各方面进行调整。直面全球金融危机与我国经济周期性调整的双重冲击，郴州产业展现特有的韧性和引人注目的新趋势，透析郴州产业结构演进过程，辨证看待机遇与挑战，郴州产业转型升级乃形势所迫、竞争所逼、发展所需。 一、郴州市产业结构演进过程和基本特征 经济增长伴随着结构变迁，结构变迁推动着经济增长，两者互为因果，相互促进。产业结构是产业间形成的经济技术关系和数量比例关系，产业结构演进则是产业发展过程中其结构和内容在数量上和质量上两方面的提高。“转型”核心是转变经济增长的“类型”，“升级”包括产业之间、产业内的升级。 （一）演进过程 产业规模不断扩大。近年来，郴州市委、市政府实施一系列助推产业发展的有力举措，郴州产业得到快速发展。2010年，三次产业增加值分别达126.8亿元、594.4亿元和360.6亿元，其中全部工业增加值、规模工业增加值分别为2005年的2.7倍、3.6倍，第三产业增加值是2005年的2.2倍。特别是近两年规模工业增加值保持20%以上的增速，2010年规模工业总产值、规模以上
工业利润分别突破1000亿、100亿元大关，全市工业化水平达到46.2%，比“十五”末提高3.5个百分点。 产业结构不断优化。2000年以来，郴州立足于资源型经济实际，推进经济结构战略性调整，产业结构不断优化。①三次产业结构比由2000年26.21：32.15：41.64转变为2010年的11.7：54.9：33.4，其中第一、三产业占比呈降低之势，第二产业占比呈逐年高位盘整之势。②三次产业对GDP增长的贡献率，2000—2010年一产业贡献率由11.6%下降到3.6%，在三次产业中贡献率为最低；二产业贡献率由38.4%上升到67.2%，为拉动经济增长的主动力；三产业贡献率由50.0%降低到29.2%。综合看，三次产业整体结构逐步由当初的“三、二、一”演变为现在的“二、三、一”结构，符合现阶段经济发展特征。 产业集聚度不断提升。从三次产业内部结构分析，各产业基本形成相应的支柱产业。其中一产业内部，以粮食、烤烟为主的种植业增加值比重达59.4%；二产业内部，有色、能源、建材、医药食品、电子信息、机械化工六大行业主导地位不断凸显，2010年增加值占全市规模工业增加值的71.0%，占GDP的31.5%；第三产业内部，以金融商贸、现代物流、文化旅游、信息传输等为主的现代服务业增加值占比达到38.7%。同时，产业不断向园区、非公有制经济、优势行业集聚。2010年，全市园区工业实现增加值150.6亿元，占规模以上工业增加值的比重达
2013年高考作文猜想：从中国创造到中国智造2013年高考作文试题猜想：从中国创造到中国智造 阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分） 21世纪的全球，中国制造（made in China）无处不在。 2012年，国庆前后，《经济日报》推出从中国制造到中国智造整版专题报道，其中一篇述评指出。虽然2010年中国超过美国成为制造业第一大国，制造业产出占世界的比重为19.8％，但总体上还处于国际分工和产业链的中低端；中国制造正面临着不少困难与挑战，比如以资源环境过度消耗为代价、依赖低廉劳动力成本、缺乏核心技术和自主品牌之痛。以及频频遭遇反倾销等贸易壁垒。 专题认为，我国要由制造业大国走向制造业强国，就必须发展中国智造。这不仅有利于破解中国制造所面临的困难与挑战。而且可为我国经济发展注入新动力，向全世界展现made in China新的形象与风采。 有人推算。中国人口红利窗口关闭大约在2033年前后。新世纪是20年代将进入战略规划期。对于中国制造而言，未来十年中国正处于人口红利的黄金期，更是从中国制造向中国智造型的关键期。虽然我们都知晓。这个跳跃充满着机遇和希望，但也不能忘记。这种变肯定会带有痛苦感。而且时间也会较长。 那么，我们用什么来锻造made in China，又怎么来铸造中国智造呢？ 要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟题目；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。 押题理由 以前高考作文命题，都是远离时事，远离热点，但从2008年以来，情况发生了变化。2008年5月12日，汶川发生特大地震，当年高考全国卷I作文则给出汶川地震救援的材料。2009年，高考江西卷作文给出佳士得拍卖行拍卖圆明园非法流失的兔首、鼠首铜像的材料。2010年，全国卷作文给出了当年世界读书日关于浅阅读讨论的材料。2011年，全国课标卷作文又给出了中国作为经济和政治大国崛起的材料。历年真题充分说明，时事、热点走进作文命题的大门已经敞开，我们绝对不能漠然视之。 需要注意的是，考过4年后，2012年高考作文命题并没有涉及时事和热点。因此，2013年涉及时事、热点的可能性更大了，我们必须充分准备。 解题方向 方向1 保持清醒头脑，勇敢迎接挑战 名师支招 中国经济连续几十年高速发展，到2010年，中国经济总量已经超过日本，世界排名第二。这个第二是中国人民艰苦奋斗的结果，也是以资源环境过度消耗为代价、依赖低廉劳动力成本等换来的。但一个显而易见的事实是，我们的核心技术和自主品牌不多，我们的产品虽然走出了国门，但质量不高，声誉不好。清醒地认识到这一点，我们才能迎接挑战，走出困境，步入一个健康发展的新天地。 备考素材 傅楚楚的女儿郭爱凤在法国留学，于是母女用通信的方式交流。这些通信以两地书的形式在《大众日报》丰收副刊连载。郭爱凤在一封信中写道： 只是有一件事，即使走了再多的地方，还是让我介意，每次见到。心里的郁结便久久难以化解。它跟一个词有关：China。 那天在意大利的锡耶纳小镇闲逛，一个纪念品商店门口写着no made in China（没有中
6个东莞转型升级成功案例转型升级现状:东莞成功案例逐步显现 2013年01月29日00:54来源：? 主持人：已经取得成效了？ 徐建华：获得浴火重生。转型升级对于企业来讲也是发展所需。这新一轮的转型升级之后，随着国际和社会的进步，可能又是一轮的转型升级。这次落实省长工作报告中提出的结构调整的工作部署，按照全会分析到的广东转型升级、爬坡跃槛阶段，也是总结过去四年的转型升级工作的情况，现在就是要把一些比较成熟的做法，能够转化为一种制度。 主持人：现在有没有一些成功的案例？ 1、徐建华：举两个例子。一个是港资企业。东莞的加工贸易企业现在有一万多家，其中港台企业接近一万家，最早的加工贸易企业就是香港的企业。有一个在厚街的叫做“创科”的企业，原来加工贸易是做代工，没有品牌，没有市场的话语权，但它走了一条利用金融危机去收购国际知名品牌的路，迄今为止收购了八到十个国际的知名品牌，包括北美、日本的百年老品牌。有了品牌以后，把研发再集中过来，在厚街组建一个研发中心，一手抓品牌，一手抓研发，现在的市场主导权、定价能力、附加值都大大提升了。 2、另外一个是外国企业，在寮步的“高伟”电子。 这是一个韩资企业，最早是做玩具的，后来就做一些电子产品，同样也是制造业。制造业分高端和低端，一开始是做低端的制造，后来发现做这么便宜的东西不行，就搞研究院，和研究院一起搞新产品，就是做手机里面的摄像头，可以很薄手机的厚薄程度取决于摄像头
的厚薄程度这就是高端制造了。原来的厂是分布在两个地方的小厂，通过“三旧”改造，整合成一个大厂，产值提高了，纳税额也提高了。 3、东莞举行加工贸易服装产业转型升级 现场会 昨日，加工贸易服装产业转型升级现场会在常平晶苑工业城举行。现场会上，通过分享晶苑集团的转型升级经验，聆听香港生产力促进局的服装产业转型升级辅导计划，与会服装企业代表形成了创建自主品牌、提高产品附加值、抢占“微笑曲线”两端的共识。200余名镇街企业代表参加现场会，副市长贺宇出席现场会。 转型经验：不断提高附加值 昨日下午，200余名企业代表参观了东莞晶苑毛织制衣有限公司，分享了晶苑集团转型升级经验。 晶苑集团执行董事、晶苑毛织制衣有限公司总裁黄星华介绍，作为典型的传统劳动密集型企业，晶苑毛织的转型路径就是坚持从过往单纯的加工制造，逐步向集高端研发设计、先进生产制造和品牌营销于一体的企业转变。正是不断按照“微笑曲线”“两端延伸、中间提高”的思路深化推进，不断提高产品附加值，晶苑毛织才取得了高速发展。去年，晶苑毛织进出口额达到2.1亿美元，增长24.3%;今年1-5月，公司进出口额近1亿美元，增长20.2%。 据了解，东莞不少服装企业已经在贴牌代工的基础上，尝试建立自主品牌，建立自己的销售团队发展内销市场，比如以纯服装、小猪班纳等。
当前我国工业园区转型升级的路径研究 工业园区作为推进我国改革开放和经济发展的重要载体，一直被视为经济建设的主战场。目前我国经济正处于转型关键期，转变经济发展方式任务艰巨，而工业园区内生增长动力不足、产业集群程度不深、资源利用率不高、环境破坏、产城融合步伐缓慢以及管理体制缺乏创新等问题严重制约着园区经济未来的发展。因此，我国工业园区的转型升级已迫在眉睫，必须以产业转型升级、产业集聚、产城融合、体制机制创新、生态园区建设为导向加快园区转型升级步伐。 [关键词]工业园区；转型升级；路径 [中图分类号]F427[文献标识码]A[文章编号]1004-518X05-0068-06 在借鉴西方国家经验的基础上，我国的工业园区在改革开放的浪潮中得以创立和不断发展。自1984年我国提出建设经济开发区以来，目前已经发展形成不同种类、级别的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区、生态经济区等工业园区。商务部数据显示，2013年国家级开发区在所在城市的地区生产总值占比已超过13%，工业园区已经成为我国区域经济发展的龙头，其对
于促进我国产业结构调整和产业集聚升级的承载作用不断凸显。但随着工业园区的政策优势不断弱化，土地集约利用等方面的要求不断提高，为适应新形势的要求，传统工业园区的发展模式必须做出调整和反思。 一、我国工业园区发展现状 工业园区作为城市众多产业的空间物质载体，自我国改革开放以来，它的发展经历了数量上的快速增长至膨胀和质量上的起步到整合升级等不同发展阶段。近年来，全国各地根据自身特点和条件，积极创办各类园区，目前已有478个国家级的经开区、出口加工区、保税区等，有省级各类开发区1170个，全国各类工业园区约22000多个。其中国家级经济技术开发区和高新技术开发区数量不断增加。 开发区数量不断扩张的同时，各类经济指标的变化情况也反映出我国工业园区对于国民经济的贡献率日益提高。以国家经济技术开发区为例，2014上半年，全国215家国家级经济技术开发区的部分经济指标完成情况如表1所示，开发区经济发展指标增速明显高于全国水平。 二、相关概念和研究综述 “转型”与“升级”的内涵 “转型”最早源于生物学和化学领域，它通过调整事物结构达到增加或减少事物功能的效果。后来“转型”被逐渐应用到社会学和经济学领域，进而开始与政府、市场、企业等相
新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择 导读：自国际金融危机以来，中国工业面临的发展环境发生了剧烈变化，全球产业格局面临重构，发达国家“再工业化”战略方兴未艾，锁定在全球产业链低端的中国工业也站在了一个转折点上，“转型升级”便成为了中国工业发展的战略选择，传统支柱产业作为中国工业经济的“中流砥柱”也必将寻求自己发展之路。现实中，各地纷纷报道了传统支柱产业实现转型升级的成功案例，但综合各区域传统支柱产业发展的现实，中国传统支柱产业转型升级过程并不顺利，其中各类资源纷纷从实体经济中逃离，表明产业发展缺乏新的投资机会和利润增长点，而个别成功的案例并不能形成中国整体工业转型的主力支出。为了适应常态的发展形势，中国传统支柱产业的转型升级已然成为一项重点工程。当前，中国的传统支柱产业的支撑力明显弱化，支撑传统支柱产业转型升级的新亮点明显缺乏。为此，中国传统支柱产业需要向创新化、集群化、服务化、绿色化转型。 一、产业转型升级的内涵 当前学界并没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义，通常认为，所谓产业转型升级就是从低附加值产业向高附加值产业升级，从高污染高能耗产业向低污染低能耗产业升级，从粗放型产业向集约型产业升级。在产业转型升级的过程中，关键是技术进步。不仅仅是引进先进技术，而且需要在此基础上消化吸收，对其进行改进，并实施技术创新从而建立起属于自己的技术体系。 产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。 ★工艺升级：引入新技术、新工艺、新流程，提升生产效率； ★产品升级：推出新产品，提升产品附加值； ★功能升级：向上下游价值链延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，提升产业附加值；
东莞产业升级转型分析 陈伟杰 管理系 11级工商管理一班 摘要：“东莞模式”是过去30年中国工业化最具代表性的模式之一，金融风暴对中国经济的影响，东莞也首当其冲。金融危机下东莞的加工贸易企业正经历寒冬，虽然金融风暴造成了东莞一些企业经营困难，但也应看到，金融危机后许多国家国民的购买力下降，将更多选择物美价廉的商品，是东莞制造业开拓国际市场的大好时机。 一、东莞经济发展模式总体情况 经过二十多年的拼搏，东莞发展模式的确创造了前所未有的辉煌。东莞经济发展综合概括为3个方面：第一，东莞是制造业竞争力提升最快的城市。东莞拥有大量的廉价土地，低成本劳动力，尤其拥有临近香港的地利优势，及时抓住了香港，台湾价格制造业产业转移的重大机遇，制造业迅速崛起，形成旺盛的产业群。第二，东莞以发展“三来一补”加工工业发展模式而著称。所有制结构以外资、民营为主，产业结构以工业为主，企业结构以规模为主的这种东莞外向型经济发展道路被称为东莞模式。第三，东莞模式中包含着诸多发展方式和体制的创新。“三来一补”作为我国工业化初期的一种典型模式，是东莞人首创。至于“三通一平”、“市镇一体”的方式和体制等，也是东莞在发展思路和体制方面的重要创新。没有创新，就没有东莞模式，就没有今天发达的东莞。 二、金融风暴对东莞经济的影响 中国已悄然成为全球经济的最大引擎，引擎的主要动力来源于中国制造，东莞是中国制造的最大发动机之一，因而世界经济对中国经济的影响东莞首当其冲，这也是东莞模式的必然结果。东莞经济以加工贸易为主，去年进出口1068.73亿美元，外向性经济比例高，仅对美国出口就达180亿美元，占了出口很大比重。所以美国次贷危机一暴发，东莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可谓“春江水暖鸭先知”。随着危机的蔓延和加深，对东莞经济的整体性影响也显现出来。具体表现在： 1、企业订单明显减少： 如据道滘某大型纸品企业(该厂纸品主要供给纸箱厂做包装箱，与很多行业都具关联性，其销量很能反映市场总体走势)负责人介绍，同8月份相比，目前销量下降了15%左右，这里还有“圣诞因素”;目前很多企业做的还是前期订单;预计年底和明年上半年，市场还会进一步萎缩。 2、企业关停、倒闭数量增加： 统计显示，今年前三季度关停的企业627家。从目前情况看，第四季度肯定还会有一批企业出现类似情况。关停倒闭的企业中有一些是规模比较大的企业，如众所周知的合俊。这些企业破产先期征兆不明显，给政府和社会带来较大压力。 3、相当部分企业经营困难： 据了解，8月份以来，大多数企业出现利润下滑，相当部分企业开始出现亏损，有些企业在艰难支撑。据估计，约有20-30%企业出现或接近亏损状态。
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见 东委发［2009］7号 为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。 一、深刻认识产业结构调整的重要意义 改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为
雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。 二、全面把握产业结构调整思路和目标 工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。 目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次