论文依法行政中存在的问题及对策研究
集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
关于依法行政中存在的问题及对策研究
【内容摘要】依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。只有依法行政,才能保证各项工作有序进行, 但是，当前依法行政方面还存在一些问题，严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现。因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题，保证依法行政落到实处,保证依法治国、建设社会主义法治国家目标如期实现。
【关键词】依法行政问题研究解决措施
法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。自党中央、国务院提出建设法治政府的宏伟目标以来，各级政府通过不懈努力，行政管理行为逐步规范，行政工作人员的依法行政意识有所增强，依法办事能力和行政执法水平有一定的提高，但仍然存在着一些不容忽视的问题，严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现。因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、当前推进依法行政实践中遇到的问题及其原因
（一）政府行政的观念和方式不能适应市场经济的要求
长期以来，我们的政府及其所属部门习惯了用行政手段管理国家事务，在相当程度上把政府行政管理简单看成是行使行政治理权，是“治人”，这种行政的观念和认识必然导致在行政管理过程中的责任意识和自我约束意识淡薄，因而就出现了行政管理中的权力至上主义，甚至出现随意行政和违法行政现象。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。
在行政管理的方式上，缺乏依法行政意识和能力，有些行政部门只重视行政审批和收费，忽略了对社会和经济秩序的监管和检查。一方面，由于部门利益驱使，行政机关把有限的经费和人员编制用在设立行
政审批和收费项目上；另一方面，有些行政部门由于执法力量不足，把本来属于行政机关的监管和检查职能委托给基层组织行使。而那些受委托执法的组织由于编制和经费有限，不得不建立自收自支的执法队伍，甚至聘用一些临时工从事行政执法工作，以收费或者罚款作为执法队伍的行政管理经费和执法人员的工资。于是，有些行政部门在执法中只为收费，不为管理；只讲处罚，不讲服务；只要权力，不要责任。由于权力和利益挂钩，加上行政执法人员的素质参差不齐，必然导致不能依法行政，甚至出现乱收费、乱罚款的行为。
（二）行政执法不能形成合力
一些执法部门本位主义思想严重；一些职责交叉的部门受利益驱动争行政执法权，遇到困难、问题又互相推诿扯皮，未形成协查的工作机制。我国是单一制结构国家，下级政府必须服从上级政府的领导，各级地方政府必须服从中央政府的领导。但各级政府之间的一些职责权限缺乏明确的法律界定，即纵向分权不清，特别是中央政府各部门和地方政府之间、各级地方政府上下之间在行政收费、行政处罚以及有些行政审批等事权方面缺少明确的法律规定，从而导致了一事多级政府管理，难免产生相互扯皮、推诿等现象。同时，我国政府机构设置和分工的不尽合理，导致了同级政府各部门之间分工不清、职能交叉重叠严重，即横向分权不清。如对某些市场商品的管理，质量技术监督管理部门、工商行政管理部门以及药品食品管理部门等特种商品管理部门从不同角度，都可以插手管理，这就造成多头执法，企业和老百姓难以应付。结果是在行使权力时不同部门都争着当婆婆，而需要承担责任时又找不到婆婆，部门之间推诿扯皮造成责任追究难，这是我们在推进依法行政中遇到的一个难题。而有的管理事项，在现有机构设置的框架下也的确很难确定主管部门，往往以多部门共管代替，这也就不可避免地模糊了行政责任，使集体负责任变成了集体无责任。
（三）政府行政管理活动中有法不依、执法不严、违法不究的问题仍比较普遍
首先，是表现为行政不作为形式的有法不依，即行政主体依法有主动实施或依行政相对人申请实施行政行为的义务，行政主体有义务又能够履行而未履行或者拖延履行的行为。它与滥用职权和渎职不同，行政不作为是不做或少做权限内该做的事，或推诿扯皮，或做表面文章，可以说行政不作为是有意识的、自觉的行为选择。例如我们在现实生活中经常碰到的，公安部门该管的社会治安却不管，信访部门该接待的来访群众却不接待，土地使用权有纠纷的公民多次书面申请政府确权却迟迟不作答复等等。这些行为导致的结果表面上看不如玩忽职守所造成的损失严重，因而也引不起上级领导层和舆论界的关注，但它所带来的消极后果是相当严重的，某些时候这种行政不作为会给国家和人民造成惨重的损失。
其次，执法不严和违法不究也是当前依法行政中不可忽视的问题，主要表现在两个方面：一方面是执法不到位，执法走样，失察失管的现象比较普遍；另一方面，执法行为不规范，随意性大，滥用权力，乱处罚，乱收费。这些问题严重影响了法律法规正确有效的实施，同时也有损法律的尊严和政府的形象。究其原因，除了立法问题和客观环境的影响外，主要是政府工作的行为方式还没有完全转变到依法行政上来，对行政执法部门普遍缺乏履行法定职责的责任约束机制，现行行政执法体制还不适应严格执法的客观要求，还有部分执法部门存在追逐部门和小团体利益的倾向。
（四）行政执法队伍素质赶不上形势发展的要求
一是行政执法部门作为执法主体，部门的编制复杂，有行政编制，事业编制，还有企业编制；经费来源复杂，有财政核拨的，财政拨补的，还有自收自支的。执法机构编制和经费来源的复杂，造成进人渠道多，影响了整个执法队伍的素质。
二是一些政府工作人员包括部分领导干部学法、用法的意识不浓，法律知识欠缺，用法律解决问题和矛盾的能力差，不能适应当前依法行政的需要。许多执法人员习惯于以老方法、老模式办事，缺乏创新意识，对专业知识、法律知识和ＷＴＯ规则的学习不够系统主动，依法行
政的意识淡薄。各级领导干部的法律意识、法治观念与依法行政的要求不适应主要表现在：思想认识上，有的同志认为法律是管理的“工具”，加强法治就是加强管理，就是治“老百姓”；有的认为法治是专门机关的事，把依法办事与抓经济工作相对立，认为依法办事是“束手束脚”；有的认为现在搞法治太难，缺乏基础条件，有畏难情绪；有些领导同志处理矛盾和问题习惯于凭经验，不懂得依法解决；还有的领导干部在部门利益、地区利益或个人意志与依法办事发生矛盾时，不是依法决策，而是违法行事，乃至利用手中的权力干预正常的执法活动。其次，我们的行政干部队伍在知识结构和法律素养上有所欠缺，依法办事的能力不能适应依法行政的需要。行政执法人员中一些人的职业道德素质不高，对工作缺乏责任感和廉洁敬业精神，办案质量粗糙，效率低，甚至违法办案，侵犯管理相对人合法权益的事时有发生。
三是一些行政执法机关还存在执法水平不高，执法行为不规范，执法程序不到位现象。如有的部门在执法过程中没有充分交待行政管理相对人享有的各项权利，有的案件卷宗材料不全，文书不规范；有的证据不足，适用依据错误，处理不当；有的办事拖沓，不及时结案等。
（五）监督制约机制不完善
一是监督机制不健全。从现行法律制度来看，对行政管理的监督机制很多，有权力机关的监督、司法监督、行政复议监督以及行政审计监督和行政监察监督等，但却没有形成整体监督效能。同时，这些监督主要侧重于事后监督，只能是“亡羊补牢”式的监督，停留在“救火式”的水平上，其“防微杜渐”的作用难以得到真正发挥，很难从源头上减少违法行政行为产生。
二是行政监督缺乏权威。在实践工作中，有些政府和部门没有足够重视和很好的落实监督措施，导致监督措施流于形式。对于违法执法行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少，虽然违法行为得到了纠正，而对实施违法行为负有责任特别是负有失职等主观过错责任的机关及其责任人员却很少受到相应的惩处。
二、要解决依法行政实践中存在的问题，笔者认为应采取以下几项对策
（一）要建立健全行政决策机制，坚持科学化、民主化、法治化相统一，努力提高行政决策的质量
行政决策是行政管理活动的重要内容，作为行政领导，只有正确决策才是抓住了依法行政的根本问题，才是做好各项工作的基础和前提。因此，要进一步建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。政府立法和制定规范性文件是行政决策的重要形式，应严格按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性，力求使政府立法和制定其他规范性文件同改革、发展的进程相适应；同时，应增强决策内容的透明度，对关系人民群众切身利益的每一项重要决策，应采取多种方式广泛征求意见，倾听基层组织和群众的呼声。必要时可以咨询有关法律专家的意见，进一步修正和完善决策，以确保行政决策符合客观规律，符合本地区实际情况，在实践中能有效发挥作用，这也就保证了决策的高质量和长远效应。
（二）要深化行政管理体制改革，合理设置政府机构，进一步转变政府职能
我国政府的职能定位和管理模式形成于计划经济时期，虽然经过多次改革已经发生了很大的变化，但还不能适应社会主义市场经济发展的需要和社会主义民主政治的要求。因此，应重构政府与市场、政府与社会的关系，实现从计划经济条件下的全能政府向社会主义市场经济条件下的有限政府转变，政府机构设置必须遵循和体现满足市场和社会需求的基本导向，建议如下：一是可考虑实行大部门制，创建小而有效的政府。即把性质类同的部门予以合并，把密切相关的职能集中在一个大的部门统一行使，这样可以减少部门之间职能交叉和权限冲突，简化处理公务的手续和环节，有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府；二是可考虑对政府职能和机构进行重组，实行决策制定、行政执法
和技术检验三类机构的适度分离。即由政府及其新设置的大部门统一承担政策和规则的制定、审查审批、行政复议等职能；由新设立的统一执法机构（即设立一个综合行政执法局，下设城管、文化、经济、农林等执法大队）承担监督检查、调查取证，行政处罚和行政强制等职能；由社会中介组织承担技术检验、检测、检疫等项职能。这样就能有效克服权力部门化、部门利益化、利益法制化的弊端，以保证政策制定、行政执法和技术检验三类机制的公正与高效。
（三）严格规范行政执法活动，强化依法办事的意识
行政执法活动是坚持依法行政，建设法治政府的关键环节。要按照职权法定、权责一致的原则，进一步清理和规范行政执法主体，整顿行政执法队伍，加强思想和政治素质教育，加强法律和业务素质教育，强化政府的社会管理和公共服务职能；要认真履行法定职责，把规范和整顿市场经济秩序、健全市场规则、加强市场监管、提供公共服务、有效进行规范管理放在突出位置；要建立健全行政执法程序制度，公开办事程序，规范使用行政执法证件和执法文书，强化依法行政就是程序行政的意识；要加强行政执法协调，对政府部门之间在行政执法中出现的“依法打架”问题，要及时做好协调工作。建议国务院法制办通过制定行政法规明确各级政府法制机构在行政执法中的监督和协调地位，确定政府法制机构的监督和协调权威，这对解决行政执法过程中矛盾和争议是十分必要的。还要认真落实行政执法责任制，对执法责任人的执法目标、职责要明确，责、权、利要统一，不越权、不失权，责任追究要到位，真正做到事事有人管，不空档，把行政执法行为纳入有效的管理之中。同时，还应建起奖惩制度，通过激励先进、鞭策后进，不断提高行政执法人员依法行政的水平和积极性。
（四）完善监督机制，强化行政监督。行政监督是实现依法行政的重要保障
政府及其部门应在健全监督工作网络，自觉接受党内监督、人大监督、社会群众监督、新闻舆论监督和司法监督的同时，切实完善行政机关内部监督机制，强化政府法制监督，加强行政复议工作，落实错案责
任追究制度，置所有行政活动于全方位的监督之下，达到依法行政的目的。当前强化行政监督，要着眼制度建设和制度创新，采取切实有效的措施，改进行政监督的方式，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。建议实行监督机构的相对独立。监督的独立性是保证监督公正性的前提。发展社会主义市场经济，要求大力加强对行政权力的监督和对市场的监管。针对目前对行政权力监督困难，对市场监管不力，刚性监督少的现状，应赋予监督机构在人员、经费、管理等方面的相对独立性，同时加大监督人员的法律责任，以提高监督的有效性，真正促进行政机关严格依法行政。
（五）要高度重视提高行政机关领导干部和公务人员依法行政的能力和水平
依法行政作为政府运作的一个基本规则，不仅要在观念上提高认识，在办事方法上更要严格体现。施政在人。依法行政归根结底就是行政机关工作人员、特别是领导干部的依法行政，其依法行政的观念和能力直接影响依法行政的水平和效果。因此，必须高度重视并强化行政机关工作人员、尤其是领导干部的法律意识，增强其行政法治观念，提高其依法行政的能力。首先，要下大力气培育和提高行政机关领导干部及公务人员的法律素质，采取超常措施推动他们学法、知法、懂法，真正树立职权法定的观念、权责统一的观念、法律权威的观念、依程序行政的观念，切实纠正以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法的现象，这对全面推进依法行政至关重要。为此，要积极探索对领导干部实行任职前的法律知识考试制度。其次，要建立公务员学法制度，强化对公务员依法行政知识的培训，应分类提出要求，根据工作岗位的实际需要，可将学习内容分为公共部分和专业部分两类，并实行考试考核，以其结果作为调整岗位的依据。切实增强公务员的法律意识，努力培养和造就一支具有服务意识、责任意识、勤政廉洁、严格执法的高素质公务员队伍。同时，还应采取多种形式，加强普法和法制宣传，不断增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
因此，进一步学习和领会依法行政的理论精髓，认真总结依法行政工作的经验和问题，针对问题寻求解决办法，对推进依法行政具有十分重要的意义。
参考文献：
（1）罗豪才、湛中乐：《行政法学》，北京出版社1996年版。
（2）张正钊、李元起：《行政法与行政诉讼法学》，中国人民大学出版社1999年版。
（3）国务院法制办主任曹康泰《全面推进依法行政实施纲要》答记者问，2004年4月20日。
一、毕业论文摘要写作中存在的常见问题 1.摘要信息重复 在毕业论文摘要写作中, 只是简单地重复文中某些部分的语言, 或重复标题, 或重复引言和结论中已有的信息,存在着提供的信息量偏少的问题。这样的摘要不利于读者快速了解论文的主要成果, 信息价值低。如: 例1本文针对高等学校图书馆在服务工作上存在的问题, 提出个人看法及改进意见,具有一定的针对性和可操作性。 例1 摘要写得虽短, 但不是简洁明了的短, 而是对其论文标题《高等学校图书馆服务工作探新》的变相重复的短, 让人读后得不到任何除标题容外的新的、详细的信息, 至于作者的看法怎样, 改进意见又有哪些, 不得而知, 事实上等于没写。 2.与引言混同 在毕业论文摘要写作中, 为数不少的摘要却是对引言的简单重复, 或侧重于叙写论文的研究背景、重要意义, 虽花费了许多笔墨, 却仍未涉及到论文的实质性信息。这种将摘要与引言混同的写法, 显然难以简明、确切地表达出论文的核心容, 抓不住要害, 自然也难以有较高的信息价值。如: 例2作为一个历史人物, 关羽在正史得到的评价并不算高, 寿曾批评他“刚愎而自矜”“, 以短取胜,理数之常也”。经过文学家的提炼刻画《,
三国演义》中的关羽形象,既有受到人民喜爱的精华,也有封建的糟粕,到了戏剧舞台上,关羽则成了一位无瑕疵的完美超人。谁也不曾预料到,在千载以后,关羽居然能压倒群雄,晋升为整个中华民族“护国保民”的神祗, 不但使备、操、权这些三国时代风云人物黯然失色,就连“万世师表”的文圣人孔子也不得不与之平起平坐。 例2 摘要花了200 多字的篇幅, 着重介绍了关羽形象在不同文学样式(小说与戏剧) 、不同时代(古代与现代) 中的变化。而根据标题《论〈三国演义〉与三国戏中的关羽形象及其影响》, 作者对关羽到底是一个怎样的艺术形象以及其对当今社会产生的影响这一核心容应加以阐述, 但作者未能提及。由于摘要是从引言中摘出来的, 所以多是研究关羽形象的背景材料, 具有引言的特点, 而失去了摘要应有的功能, 自然也会影响论文的可读性和引用性。 3.采用第一人称 国家标准GB6447- 86《摘要编写规则》要求, 论文摘要的写作应以第三人称方式对论文的中心容进行客观地叙述。这是因为读者所阅读的就是该篇文章, 接受的就是该作者的观点, 如果摘要仍以“本文”、“笔者”、“作者”、“文章”、“本试验”、“本研究”、“我们”等第一人称及主语出现, 无异于画蛇添足。然而在毕业论文摘要的实际写作中, 这一现象却比比皆是,几乎快成了通病, 如: 例3本文试图通过对高职道德教育出现的新问题进行分析,提出以“三个代表”重要的思想为指导,改革高职院校德育容,运用现代科学技术,构建新型德育教学模式,加强高职道德教育。 例3 摘要中的“本文”, 以及例1 摘要中的“本文”、“个人看法”
科目：行政法学 依法行政存在的问题及对策 年级2012 专业法学 班级大连瓦房店 学号122118 姓名
依法行政存在的问题及对策 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。 一、依法行政过程中存在的问题 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）政府对依法行政工作重视程度不够。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府
各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。最后基层领导干部自身法律知识的欠缺，也往往使他们认识不到依法行政的重要性，导致在基层依法行政未引起足够的重视。 （二）依法行政意识淡薄。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对依法行政还存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，认为依法行政不管
研究生论文撰写及答辩中存在的问题及 质量管理 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 研宄生教育是我国高等教育的重要组成部分，培养目标是在13年时间内通过“学好课程、做好论文”两个环节实现的。学位论文是检验研宄生科研能力、创新能力、理论基础、专业知识、学术水平的重要手段，是其培养质量的重要标志。因此，提高研宄生毕业论文的质量，是研宄生在其整个读研期间努力的结果，也是导师导学的效果的具体体现。而学位论文的评阅与答辩是对论文质量进行把关的重要环节及有效手段。文章通过对我院现行研宄生学位论文质量与答辩中存在的问题进行分析，提出了改进措施，希望能有助于迸一步促进研宄生学位论文质量的提高。 一、研究生学位论文存在主要问题 1.在研究中存在浮躁之风。 研宄生学风中存在相当浮躁之风，一方面由于“就业”的压力，外部社会形形色色的诱惑，使部分学子心潮难平；另一方面存在急功近利的思想，这严重影响了学生的研宄精神。主要表现为：1)在研宄中，实验
记录不完整，临毕业前临时“拼凑”实验记录；（2)为了达到理想结果，修改、篡改实验数据或虚假数据；（3)平时不努力，临时抄袭他人研宄内容拼凑毕业论文；（4)不遵守应有的学术规范，发表论文时采用“一稿多投。 2.学位论文选题方面存在的问题。 (1)选题主线不突出，缺少创新意识。研宄课题的选提是否恰当，直接关系到研宄结果文的成与败以及论文质量。选题应是带有问题思考和解决问题探索性的工作，主线必须清晰。论文的题目应该论文的主线而各章节只是分论点或是论据点，导师的作用是导学，帮助研宄生选择适的研宄的方向，并具有理论价值或应用价值的选题，并如果选题存在问题，应该说在很大程度上，是导师导学的作用没有发挥好。 (2)选题不适时机，思路欠清晰。主要表现为对国内外研宄现状掌握不清，复习文献不足，缺少对文献的消化和吸收，为应付检查匆匆选题，没有把握恰当的研宄时机，研宄内义和研宄价值的课题，并把握适当的选题及研宄撰写论文的时机。滞后于科学发展的选题势必失去其研宄价值而不为人们认同;过于超前的选题也因受条件限制无法达到预期成果o (3)文献综述能力较差。资料综述是从学术角度阐
人文社科学院2012届毕业论文工作小组 毕业论文中存在的问题及解决思路 2011.10.25 问题1：毕业论文题目比较老、比较大，空泛，甚至有些题目完全可以写本书，毕业题目不规范；或者论文题目与专业不相吻合，即不符合专业人才培养方案。 解决思路：老师们今后要根据自己的研究方向来拟定论文题目，题目要具体，范围要小，尽量结合各专业的研究前沿。各教研室主任要清理一些不符合专业培养要求的毕业论文题目，比较老、大、空泛题目。学术委员会的作用没有充分发挥。今后，题目审核要通过学术委员会，答辩后优秀论文和答辩不过关的论文都要由学术委员会来定。 问题2：题目变更比较多，法学的学生几乎全部变更了题目。 解决思路：今后题目拟定可以提前进行，在学生中收集他们感兴趣的题目，然后老师来规范。 问题3：毕业论文的粘贴比较多。如果要查重复率的话，90%的学生毕业论文无法通过。毕业论文字数多，有些学生的论文达到4万字；大多数都在15000字以上。 解决思路：今后，学生的毕业论文8000字到10000字，不能超过10000字，硬性规定，超过10000字，提交答辩前，学术委员会来审查，看是不是自己写的东西。大学几年学习，一定要有学生自己的学习体会。 问题4：大多数学生都没有按照学校要求的进度来完成论文各阶段的工作。有个别学生在答辩时才交第一稿，有个别老师根本没有给学生指导。 解决思路：今后，中期检查为全面检查，凡是中期检查第一稿都没有的学生，推辞答辩；还没有开始论文准备工作的，取消答辩资格。以学院正式文件的形式，通告全院，通知学生。形成制度。 问题5：论文答辩时，答辩老师更多的是在指出学生论文格式、结构方面的错误，这个本应该是指导老师的工作。答辩时涉及论文内容的答辩时长不够。 解决思路：实验室建立一个标准的毕业论文答辩室。每届答辩前，各专业都要举行一次示范答辩，由全体专业老师和毕业学生参加。答辩时注意实质答辩，
毕业论文写作中存在的主要问题及解决对策毕业论文写作中存在的主要问题及解决对策 毕业论文的写作是成人高等教弃英语本科专业教学大纲中一个极为重要的综合性实践教学环廿，它是英语专业学生完成本科阶段学习的标志性作业，是对学生学习成果的综合性总结和考査，也是学生取得学士学位资格的重要依据。因此，毕业论文的写作是一个独立的、不可替代的重要的教学环节，它的重要性不言而喻。然而，随着成人高校招生比例的提高、教育投入资金不足、生源层次要求不高等多方而因素，使得成教学生的毕业论文写作水平令人担忧，如何提髙成人教育学院英语专业学生毕业论文写作质量成为当务之急。为了解决这个问题，笔者以常州工学院成教学院英语专业学生为研究对象，分析当前毕业论文中普遍存在的问题，探讨这些问题产生的根源，并尝试提岀提升论文质量的对策。 一、论文写作过程中存在的主要问题 2.学生不重视毕业论文 由于在职的特点，在一左程度上影响了学生对半业论文写作的态度。笔者发现学生对本科毕业论文的认识不足和主观态度不认真。在论文写作过程中，投入的时间极其有限，花费的精力少之又少。在部分学生看来，论文成绩不会影响其毕业，在这种功利之心的支配下, 产生一种应付的心态：另外，一些学生认为自己已是成年人，指导老师不会太严格，老师一龙会让过关的，只要应付一下就行了，这就导致他们在写作过程中出现消极的情绪，毕业论文问题较多。 2.学生盲目选题 选题缺乏科学性，缺乏现实指导意义。学生在选题时往往会根据自己的一时兴趣来左题, 而且学生选题时对课题的了解不够充分，也没有一定的资料积累，只是很表面地根据题目来判断是否自己感兴趣的话题，因此这样盲目选题，导致论文写到一半后发现写不下去了，想要更改课题，或者只能勉为其难，硬着头皮往下写。还有个别学生选题时特别被动，没有自己感兴趣的课题，选题时举棋不泄，最后甚至要求指导教师直接给他命题。 3.学生缺乏撰写论文的相关知识和能力 由于不少学生对如何撰写毕业论文知之甚少，平时又不注重对相关专业课题的思考、钻研，直到要毕业时才匆匆上阵。既不了解毕业论文写作的意义，也不知晓毕业论文的写作过程和毕业论文的基本格式，更谈不上査找资料、运用资料，盲目地选题、垃题，这必然会影响论文的质量。 4.学生论文的书写格式不规范 学生对论文写作环节了解不到位，导致论文的格式不够规范。不少学生把论文的大写、缩写、斜体、字体、标题、序号、列举、着录等都当作枝节小事，无关紧要，完全忽略了这些方而的要求。因此，出现这样那样的问题，如论文的标题空泛，旨意不明，拟写的提纲、摘要、关键词不具备应有的功能；列岀的参考文献不够规范，英结果是学生毕业论文的质量很难达到教学要求。 5.学生语言基本功差 较突出的问题是言语的表达，主要表现在两个方而：（1）学生缺乏一左的理论修养与思辨能力，不会借助相应的理论知识对其论点予以逻辑分析，也不善于以淸晰的思路、严密的论述阐明自己的观点，这就使得论文思路不淸晰，论证层次欠分明。（2）英语语言功底差，用词、语法错误百岀，有的学生不会用英语表达，只好借助电子工具，结果机器翻译的东西，内容可想而知。可见，语言基本功成了影响论文质量的一个非常突出的问题。
当前依法行政存在的问题及措施 2013221101210007 行政管理李敏一、依法行政的内涵 依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求，是社会发展到一定阶段的产物。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求，中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的，它的提出决不是偶然的，而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。 二、依法行政的必要性 1、实行依法行政能够在行政管理中维护宪法权威。宪法作为国家的根本大法，在法律体系中具有最高的法律地位。要求一切国家机关、武装力量、社会团体和公民个人都必须以宪法作为根本的行为准则。坚持依法行政，是对宪法精神的贯彻，是宪法权威性的体现。 2、实行依法行政能够有效地保护公民的合法权益。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，宪法是人民意志的体现，我国政府的行政权力是由人民通过宪法赋予的，因此，行政机关必须为人民服务，维护人民的根本利益。 3、实行依法行政有利于加强廉政建设。依法行政要求行政机关及其工作人员在政务公开的前提下按照法定的职权和程序管理行政事务，并且在管理行政事务时必须接受各种监督主体依法对其开展的监督，这样就能够有效防止行政权力被滥用，或在行使权力过程中暗箱操作或以权谋私。 三、当前我国依法行政存在的问题 （一）、法律工具主义观念颇为流行。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。目前，在相当多的基层行政机关领导思想观念上，“视法为器”，“用法律”的意识已经形成，但是“信法律”的思想尚未确立。虽然许多人认为我国社会管理最终要走向依法治国，但是，在目前情况下，相当多的人普遍认同我国社会管理仍是人治占主导地位，甚至认为目前情况下，只有人治手段才能有效管理好社会。 （二）、行政特权思想意识仍旧根深蒂固。“法律是管人的，不是管自己”的思想仍较为普遍。依法行政基本上等同于依法“治事”，尚未认识到依法行政的本质是“治官”和“治权”。很多基层行政机关领导在行政管理实践中“有选择”地运用法律：部分行政机关及其领导干部对涉及其他单位、他人利益的事情，较能够依法处理;对涉及自己单位及其自身利益，或者自身因利益牵涉其中的事情，便希望通过行政关系“协调”、私下“利益协商”等方式处理。在行政系统内部，“政府守法”带有选择性，法治“以吏为师”离人民群众期望仍差距较大，严重违背了行政法治的三方面基本要求：即政府的一切活动必须遵守法律;所遵守的法律必须符合正义的标准;在政府与公民之间实行平等保护。 （三）、行政立法的不规范和不完善。依法行政的前提和依据是要有健全和
人力资源招聘是企业获取符合需要的人才的重要手段，是提高人力资源管理效益的重要起点和基础，也是提高企业声誉和知名度的重要途径，能给企业增添新的活力，招聘工作关系到组织的生存与发展，是企业人力资源管理的一项经常性的工作。那么企业人力资源招聘存在哪些问题呢？ 第一，没有制定招聘计划或者招聘计划不科学、不合理 这种情况的出现是由于公司领导对人员招聘工作不够重视、人力资源管理部门的管理水平有限，没有根据公司整体发展战略规划来制定人力资源的战略规划，招聘时不是依据企业的人力资源战略规划制定的招聘计划，而是凭着短期内企业某些岗位有空缺，或者是依据企业领导人的拍脑袋而去招聘的。这样势必引起人员引进时的适应不了工作岗位。 第二，观念意识、文化背景的惯性影响 在我国企业招聘过程中常常表现的唯学历论、职称论、海归论，以及性别歧视、年龄歧视、学历歧视、地域歧视等，甚至一些违法乱纪等不良行为的产生。在很大程度上，这些落后、不良的工作方式或行为与我们长期形成的思想观念和文化背景有着很深的联系，如“万般皆下品、唯有读书高”的封建观以及对西方盲目崇拜的思想等都导致在招聘过程中一些招聘工作者在潜意识中存在一种认为只要是出过国的都是人才的心理偏好；其次，计划经济中的机械招聘模式的负面影响，也致使我们的一些管理者或招聘工作者仍留有一种居高临下的工作方法或长官作风。不难发现这些落后观念和工作模式的形成具有很深的文化背景和时代烙印。而这种负面的惯性影响对现代招聘理念、招聘技术的顺利推进和积极运用所形成负面阻力还未给予足够重视。 第三，落后的现代企业管理制度建设，导致招聘工作具有很强的制度障碍在市场经济中，现代企业管理制度是人力资源开发与管理的华础，现代人力资源的管理与开发更要求与现代企业管理相适应，但我国很多企业都是以经验管理为主。虽然己有很多企业认识到当今人才的重要，管理的重要，但常常由于观念、资金、技术等方面的限制和影响，致使现代企业管理制度一直在大多数企业(特别是中小企业)没有规范的建立起来;在管理上，虽然有些企业各种制度也是比较齐全，但具体运作上由于没有真正理解和掌握，却很难推行;在决策上，虽然
本科生毕业论文存在问题及对策研究述评 高校本科生毕业论文是本科学生通过3年多的学习，综合运用所学专业知识和技能的训练。在教师有针对性的指导下，学生针对某一问题，通过搜集相关资料，自己获取本专业某一方面的前沿知识，并就此问题进行实验研究，分析比较实验结果，提出解决问题的方法（宋媛等，2006）。它既是学生对所学专业知识综合运用的过程，也是学生将理论与实践相结合进而分析解决实际问题和培养初步科学研究能力的重要成果。当前，我国正在加快发展高等教育的大众化，随着整个社会环境的重大变化以及各行业形势变化与政策变革，高校本科生不断扩招，毕业论文也面临着新形势下的新问题（蔡丽丽，2007）。如何解决本科生毕业论文存在问题已成为高等教育领域关注的热点问题之一，现有本科生教育培养计划和管理理念也亟待改革。 为了准确的分析本科生毕业论文发展的研究情况，笔者以“本科生毕业论文+X”为主题词，应用中国学术期刊全文数据库CNKI进行“精确”检索（2016年5月），在中国学术期刊网络出版总库中共获取了与本科生论文有关联的期刊论文705篇。在时间维度上发现，其研究初始于1980年代，高松林在《学报》上发表了“怎样写毕业论文”一文，让人们对于毕业论文形成了一个初步认识。之后华中农业大学教务处程华东于年在华中农业大学学报发表了《关于提高本科毕业论文质量的点思考》，这是有资料记载的最早的本科生毕业论文专题研究。 1 本科生毕业论文的意义和作用 1.1本科生毕业论文的积极意义探讨 毕业论文写作目的是总结和检验学生学习期间的学习成果，培养学生综合运用所学基础理论、专业知识与技能，独立分析和解决问题的能力，使学生受到科学研究的基本训练，达到教学计划培养目标的要求（程冬梅，陈璇，2007）。通过毕业论文，学生可以学会如何独立写作的全过程。同时毕业论文作为学位申请者综合研究能力的集中展示，不仅关系到申请者的学习成果能否得到认可，更是推动学术传承和发展的关键领域之一。教育部办公厅（2004）在《关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》中也再次指出了毕业论文的重要意义。然而应该承认的事实是，这一问题虽然意义重大，但其本身所受到关注的程度却远远不够，其最显明的例证就是目前学位论文整体上质量下降。 1.2本科生毕业论文的消极意义探讨 近年来，中国大学本科生毕业论文水平的滑坡现象引起了社会的普遍关注，加上国外大学本科生毕业没有具体毕业论文这一要求，一时间取消本科毕业论文的呼声四起。杨卓娟等（2011）认为本科毕业论文不是考查学生综合应用能力的唯一方法，应该适应精英教育与大众教育在人才培养目标上发生的变化及时调整教学大纲。同时索红军（2015）指出取消本科生毕业论文，一是可以让学生安心进行相应的专业实习和找工作，或者复习考研；二是老师也不用再应付学生上交
题目：毕业论文写作中存在问题之浅析姓名： 学院： 专业： 年级： 学号： 指导老师： 二○一二年五月 目录
1、毕业论文写作的基础工作不到位 (2) 1.1对选题不够重视 (2) 1.2写作前的检索文献、资料投入的时间和精力不足 (3) 1.3不能按要求撰写开题报告 (3) 2、毕业论文写作没有遵循毕业论文选题原则 (3) 2.1论文选题不具有主客观条件 (3) 2.2论文选题没有根据所学学科和专业，拘泥于套用学院或系里提供的论文题目 (3) 2.3论文选题没有联系实际，缺乏现实意义 (4) 3、没能根据论题需要收集和处理材料 (4) 3.1材料使用缺乏分析评价，堆砌材料 (4) 3.2无法充分使用材料 (4) 3.3选用他人材料不做文献引用、注释，抄袭现象时有发生 (4) 4、毕业生缺乏撰写专业论文必要的知识和能力 (4) 5、选题中存在的问题 (4) 5.1专业不对口 (5) 5.2脱离自己的工作实际 (5) 5.3选题没有新意 (5) 5.4选题过窄或过小 (5) 6、语言太枯燥，缺乏艺术感染力 (5) 7、格式混乱 (5) 8、指导教师要求不严，指导流于形式 (5) 9、论文普遍缺乏科学性 (6) 10、改进本科学生毕业论文写作的建议 (6) 10.1强化指导教师和学生对毕业论文写作重要性的认识 (6) 10.2通过多种形式对学生毕业论文写作进行针对性辅导 (6) 10.3鼓励学生自主选题 (7) 10.4指导教师切实负起责任，严格要求，精心指导 (7) 10.5科学组织论文答辩程序，严把毕业论文答辩关 (7) 摘要：毕业论文写作是本科院校实现其培养目标的重要教学环节，在提高和检查毕业学生综合运用理论知识，分析和解决问题以及科学研究的能力等
行政执法突出问题整改方案 篇一：依法行政突出问题承诺整改方案 按照**市**区推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》（青依法行政办〔**〕3号）要求，为更好地依法行政，履行职责，我局成立了工作小组，以走访、座谈等多样的方式，广泛征求意见，积极查找自身问题。现就“我局做好依法行政突出问题承诺整改工作”，制定如下方案。 一、目标任务 通过承诺整改方式，形成群众监督倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，让广大人民群众在社会生活中普遍感受到公平正义，不断提高公信力。重点解决社会保障、社会治安等方面侵害群众利益的问题。解决行政执法中态度生硬、工作方法简单，选择性执法、随意性执法，政策解读不够深入。 二、整改事项 在行政执法中，群众反映还存在态度生硬、工作方法简单，政策解读不够深入的突出问题。 三、责任分工 本项整改工作牵头领导为局党组成员、副局长周瑛，牵头科室（单位）为社会事务科，整改时限为**年7月—10月。
牵头领导： 牵头科室（单位）： 责任人： 协办科室（单位）：局办公室、优抚安置科、救灾救济科、基层政权科、老龄办、婚姻登记处、综合福利中心整改时限：**年7月—10月。 四、整改工作方法和步骤 （一）严格依法行政，做好民政。 1.规范行政执法行为。加强持证执法人员的培训和管理，严格执行《**市**区规范行政执法自由裁量权实施办法》，推进标准化执法，改进执法方式，提高执法工作水平。 2.强化行政权力运行监督制约。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。 （二）深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读。 对群众反映的突出问题，凡可以马上办理和解决的问题，立即办理和解决；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，取得群众的理解和支持。 1．深入推进政府信息公开。凡是涉及群众切身利益的行政审批、救助政策等政府信息都必须公开，在决策前通过政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公
关于大学生毕业论文存在问题的调查报告 一、调查背景介绍 本科生毕业论文是对大学生4年学习情况的一个总结，它反映了学生对专业知识的理解、掌握与运用的水平，反映了学生的学习能力、调查能力、归纳总结能力以及创新能力等，是学生综合素质的体现。通过对本科生毕业论文中存在的问题的研究，找到提高毕业论文质量的途径，对提高学校的教学质量和毕业生的综合素质都具有非常重要的意义。为此，我小组以中国计量学院2007届的大四学生为对象，进行了调查、分析和总结。 二、调查设计 为研究xxx学生毕业论文存在的问题现状，我小组通过《大学毕业论文存在问题的调查问卷》进行了调查。问卷预设了三个方面，即学生看待论文的态度、写作过程中存在的问题和对毕业论文的反馈。对于学生看待论文方面，主要从时间安排和精力分配方面进行了解；对于写作过程中存在的问题，主要从学生对论文要求、选题、写作、导师四个方面进行了解；从学生对论文的反馈方面，研究毕业论文的重要性和必要性。 三、调查方法的选择与运用 为了更好地了解我校学生毕业论文的情况，我小组以大四学生为调查对象，在我校15个学院进行了问卷随机发放，共发放问卷100份，回收98份，其中有效问卷95份，有效回收率为95%，调查对象全面，如表1所示，是一份科学有效的调查问卷，我们以此为依据，利用Excel进行了相关数据分子。而且我们对个别学生和老师分别进行了录音和QQ访谈。 表1.调查对象基本信息表 被调查者（95人），其中男生45人（占47%），女生50人（占53%）文科学院52人理科学院43人 55% 45%
四、调查结果分析 在进行了调查问卷的数据整理分析后，我小组发现了我校大学毕业论文存在几个问题，现做一一说明。 1、态度方面 在回收的95份有效问卷中，学生对于毕业论文所持的态度，17人表示非常重视，认为它是大学所学知识的检验，占18%；38人表示比较重视，认为它是毕业的关键，不通过拿不到学位，占40%；40人表示不太重视，应付过关就可以了，占42%。如表2所示。 表2.对毕业论文所持的态度 人数/人比例/% 非常重视17 18 比较重视38 40 不太重视40 42 从表2我们可以看到，尽管有42%的学生不太重视毕业论文，但是，58%的学生还是对论文持以重视的态度。对于42%不太重视毕业论文的学生，我们进行了进一步的调查，发现在40人当中，有35人（占88%）为理科专业的学生，其毕业考核以毕业设计为主，对于毕业论文并无要求；5人（占12%）为文科专业的学生，我们对其中一名学生进行了面对面访谈，发现其把主要的精力放在了找工作上。详见附录1。 接着，我们对学生花在论文方面的时间和精力进行了调查，如图1所示。从图中我们可以看到，有13%的学生花很多的时间和精力写毕业论文，20%的学生花一部分时间和精力写毕业论文，其余放在找工作或者考研上；67%的学生花较少的时间来写毕业论文，把重点放在工作或者考研上。 很多, 13% 一部分, 20% 较少, 67% 很多 一部分 较少 花在毕业论文上的时间和精力 图1.花在毕业论文上的时间和精力 我们对学生如何看待撰写论文与找工作或者考研之间的冲突进行了了解，如图2所示。从图中我们可以看到，有11%的学生认为毕业论文比找工作更重要，
浅析毕业论文写作中存在的问题毕业论文 目录 1、毕业论文写作的基础工作不到位 (2) 1.1对选题不够重视 (2) 1.2写作前的检索文献、资料投入的时间和精力不足 (3) 1.3不能按要求撰写开题报告 (3) 2、毕业论文写作没有遵循毕业论文选题原则 (3) 2.1论文选题不具有主客观条件 (3) 2.2论文选题没有根据所学学科和专业，拘泥于套用学院或系里提供的论文题目 (3) 2.3论文选题没有联系实际，缺乏现实意义 (4) 3、没能根据论题需要收集和处理材料 (4) 3.1材料使用缺乏分析评价，堆砌材料 (4) 3.2无法充分使用材料 (4) 3.3选用他人材料不做文献引用、注释，抄袭现象时有发生 (4) 4、毕业生缺乏撰写专业论文必要的知识和能力 (4) 5、选题中存在的问题 (4) 5.1专业不对口 (5) 5.2脱离自己的工作实际 (5) 5.3选题没有新意 (5) 5.4选题过窄或过小 (5) 6、语言太枯燥，缺乏艺术感染力 (5) 7、格式混乱 (5) 8、指导教师要求不严，指导流于形式 (5) 9、论文普遍缺乏科学性 (6) 10、改进本科学生毕业论文写作的建议 (6) 10.1强化指导教师和学生对毕业论文写作重要性的认识 (6) 10.2通过多种形式对学生毕业论文写作进行针对性辅导 (6) 10.3鼓励学生自主选题 (7) 10.4指导教师切实负起责任，严格要求，精心指导 (7) 10.5科学组织论文答辩程序，严把毕业论文答辩关 (7)
引言：毕业论文的写作，是大学本科教育中不可忽视的一个重要环节。对学生来说，撰写毕业论文是对自己知识水平、综合能力的检测；对教师而言，学生毕业论文质量的优劣，也在很大程度上反映出教学效果的好坏、教学质量的高低。因此，学生写作毕业论文过程中存在的问题，既要引起学生的重视，更应促使教师对自己的教学进行反思，并由此探讨教学改革的新路子，真正把素质教育落到实处。 近年来，在本科生的毕业论文中，高质量的毕业论文总是不多，平时学习成绩差的学生的论文固然难以令人满意，有些成绩好的学生的毕业论文也不尽如人意。这种现象不能不引起人们的深思。考察学生毕业论文的写作过程，我们会发现一些普遍存在的问题。 1、毕业论文写作的基础工作不到位 做好毕业论文写作的基础工作，是毕业论文写作中具有关键作用的第一步，从多年来指导学生毕业论文的实际情况看，写作的基础工作不到位，主要表现在以下几方面： 1.1对选题不够重视 毕业论文的选题方式大体有四种：一是由任课教师将课题交院系，院系将各教师上交的课题汇总后统一公布，由学生自选；二是院系将撰写毕业论文的学生分配给指导教师，指导教师根据自己所从事的课题研究，结合学生的学识、能力和水平拟出毕业论文的研究课题；三是学生参加学校某部门的科研攻关集体或科研小组并开展工作，其研究课题可作为其毕业论文的选题；四是如学生对本专业围的某些问题实实在在下过一番苦功钻研，可由学生自报课题。
关于依法行政中存在的问题及对策—调研报告 依法行政是依法治国的必要前提和实现基础，离开了依法行政，依法治国便成了一个空壳。随着改革开放的深入，我国的法制建设取得了长足的进步，在依法行政方面也取得了可喜的成就。但就目前来看，依法行政难，执行难的问题仍不容忽视，尤其是在城市管理执法中，仍然存在着大量的违法行为得不到有效查处和强制性执行。研究探讨这些问题产生的深层次原因，并提出行之有效的解决对策，已成为当前必须重视的一个课题。 一、依法行政的历史与现实 依法行政是一个与社会形态、经济建设、文明程度动态发展相适应的历史演变过程。我国是一个有着五千年文明史的国家，在漫长的社会历史发展进程中，中华民族形成了以儒家思想为核心价值的历史文化，这些文化不仅锻造了令中华民族引以为荣的"贞观之治"和"康乾盛世"，而且也对世界文明产生了巨大的影响。但是我们也不得不看到，这种历史文化就其本质来说，仍就是一种封建专制文化，其本质就是为维护封建统治阶段利益服务的，所谓"刑不上大夫"、"利不与官争"就是这种封建文化的最好注脚。这种封建专制文化对近代法制的演化进程造成了极大的桎梏，影响和束缚了法制社会的进程。 新中国成立后，社会主义制度的建立和完善，为我国推进依法治国创造了条件，提供了制度保证。但由于我国实行的是社会主义计划经济，再加上长期的"左"的错误思潮干扰，极大地制约了依法治国的进程。 党的十一届三中全会的召开，拉开了以经济建设为中心的序幕，从而为推进依法治国战略，提供了现实条件。特别是建立社会主义市场经济目标的确立和扎实推进，有力地促进了依法治国的进程，依法行政也成了各级政府的一项重要职能。 具体到城市管理工作，随着社会主义市场经济条件下现代化城市管理的需求，对计划经济条件下形成的传统的城市管理体制进行必要的改革，被纳入整个体制改革的一部分。正是在这种情况下，城市管理监察组织应运而生。从*市城市管理监察组织成立8年来的实践看，体现了国务院提出的"统一、精简、高效"的组建原则和相对集中行使处罚权的基本要求。在体制上较好地解决了交叉执法、多头执法的弊端，较好地发挥了综合执法的合力优势；在机制运作上，形成了两级政府、三级管理的格局，管理主体、责任主体、监管主体进一步明晰化；在管理效果上，城市管理的水平逐年呈上升趋势，城市环境秩序有了显著改善。
内容提要 依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策 马佩 党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。 一、依法行政的内涵 依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。 二、实行依法行政的必要性 我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。然而，依法
英语专业毕业论文存在的问题和改进策略 本文归纳了当前英语专业毕业论文存在的主要问题：选题方向严重不均衡，题目重复无新意；拼凑抄袭现象严重；缺乏独立见解和有效论证；文献资料匮乏；语法错误泛滥。提出了改进策略：要把一个大的毕业论文化整为零，制定出和课程相关的小型研究课题；针对学生的不同层次和需求，采取灵活多样的毕业考核方式。 标签：英语专业；毕业论文；问题；改进策略 教育部《普通高等学校本科专业目录（2012年）》显示，全国1166所本科高校中，有903所大学开设了英语本科专业，占我国本科高校总数的77.4%，开设英语专业的大学占我国本科高校总数的近八成，英语专业领先其他所有专业，在高校当中布点最多，也随之产生了数量庞大的英语专业毕业生和毕业论文。根据《中华人民共和国学位条例》的规定，毕业论文的撰写、指导与答辩是本科教学必不可少的一个组成环节，而在教育部从2003年开始开展的本科教学评估中，高等院校本科毕业论文的管理工作又是考核的重要指标。因此，各高等院校都非常重视毕业论文的质量，把毕业论文写作作为衡量学生是否达到毕业要求和是否能获取学士学位的重要方式。英语专业本科毕业论文的宗旨是为了检验英语专业毕业生的英语语言综合应用能力、分析问题的能力、以及逻辑思维能力。从理论上讲，英语专业毕业论文的质量也直接反映了英语专业教学质量。但是，通过数年的教学实践发现，英语专业本科毕业论文写作过程反映出较为严重的问题，甚至扭曲了英语专业本科毕业论文的设置初衷，本文结合对所在院校英语专业和同类本科院校毕业论文情况的分析问卷，探讨这些问题形成的原因并提出了相应的改进策略。 一、英语专业毕业论文存在的主要问题 1、选题方向严重不均衡，题目重复无新意 选题是学生着手毕业论文写作时首先要考虑的问题，个人兴趣、所学课程以及资料的丰富性和获取的难易程度通常是学生确定选题时考虑的因素。从2003年至2012年，本校和周边二类本科院校的选题结果表明，有多达52%的学生的选题多集中在英美文学、文化方向，教学法和翻译方向次之，语言学最少。原因在于语言学理论性较强，比较抽象，而且做论文往往需要设计调查问卷，进行数据收集和统计，容易让学生产生畏难情绪，而文学文化因为比较感性的特点，让学生有易上手的感觉。在当前的招生和就业形势下，在学生把论文写作当成一个任务来完成，而不是一项学术工作来开展的前提下，肯定是舍难就易的。而且同一方向内选题范围也过于集中，导致重复，如文学方向的选题总是围绕《苔丝》、《红字》、《了不起的盖茨比》、《嘉莉妹妹》等众所周知的文学作品，也是在文学课程中肯定会涉及的作品，学生不愿意花费时间去大量深入阅读作品是造成这种结果的主要原因。文化方向的选题则总是颜色词、委婉语、婚姻观、家庭观、教育观等方面的对比研究，造成这种现象的原因则是学生对西方文化缺失直观的体
一、结合我的专业课教学及毕业设计谈一下近几年思考及关注的问题： 居民收入与消费问题是我近几年关注的热点问题：一方面是因为居民收入与消费统计问题与我们的生活比较贴近是学生比较感兴趣的问题，每年都有一些学生选择相关的问题作为毕业论文的选题，另一方面可以通过国外经济统计这门课程介绍有关的分析指标并进行国内外的比较：所以结合外国经济统计这门专题讲座性质的这门课程：收入统计除了介绍有关的分析指标：人均纯收入、人均可支配收入还介绍收入差距的分析方法：洛伦茨曲线与基尼系数，消费统计主要介绍居民消费价格指数的编制消费结构的分析指标恩格尔系数。通过教学及毕业涉及有几个体会： 1、运用统计工具的能力逐年提升：以前学生论文使用描述统计的方法比较普遍，如研究居 民收入差距只是把10年居民收入的数据进行简单描述使用绝对数相对数平均数、用收入比指标或国家公布的基尼系数描述收入的变化，近几年学生在做论文时会选取样本数据，在实际运用中, 根据不同的数据特点基尼系数有多种计算方法, 使用易于统计软件处理的协方差方法计算基尼系数,还能用预测方法对未来居民收入差距进行趋势分析。 2、专业兴趣点有所拓宽：统计专业的学生越来越多的学生对金融、证券方面的知识感兴趣， 一方面是每年都有一部分学生就业取向向这个领域进入，另一方面说明统计分析工具及方法的应用可以拓展到这些领域，所以我们的专业课设置是否也可以拓展一些与金融证劵保险相关的内容 3、选题的大小与深度不当：由于选题的大小不当，经常出现大题目小论文的情况，比如居 民收入差距的研究完全可以侧重某一地区或某一收入群体居民收入的分析与比较，而学生往往面面俱到，研究地区差异、农村与城市差异，职业差异、收入群体差异，结果哪个层次的内容都分析不深，泛泛而谈 4、综合分析的能力有待于提高：分析指标单一，如研究收入差距大多局限于研究城乡收入 差距,有的甚至将城乡差距简单化为城乡收入差距，实际上综合考虑收入、消费、社会保障、教育等各种城乡差距,构筑指标体系,从整体上研究城乡真正差距。研究贫困问题更多是物质层面的贫困，而精神层面的、相对贫困研究的人较少 对策： 1、加强师生交流，将选题与平时教学结合起来：改变学生论文选题的盲目行，在平时教学过程中把自己的研究重点有目的有计划地讲述给学生：基本理论、基本方法、前言问题、热点问题，并与学生进行讨论 毕业论文的写作,是大学本科教育中不可忽视的一个重要环节。对学生来说,撰写毕业论文是对自己知识水平、综合能力的检测;对教师而言,学生毕业论文质量的优劣,也在很大程度上反映出教学效果的好坏、教学质量的高低。因此,学生写作毕业论文过程中存在的问题,既要引起学生的重视,更应促使教师对自己的教学进行反思,并由此探讨教学改革的新路子,真正把素质教育落到实处。 近年来,本科生的毕业论文中,高质量的毕业论文总是不多,平时学习成绩差的学生的 论文固然难以令人满意,有些成绩好的学生的毕业论文也不尽如人意。考察学生毕业论文的写作过程,我们会发现一些普遍存在的问题,这些问题主要表现在以下几个方面: (一)不重视毕业论文,以应付心态对待毕业论文的写作毕业论文的写作时间,一般安排在大四最后一个学期。学生完成毕业论文之时,正值毕业在即之际。学生面对的主要问题是分配、就业。由于就业形势亦不乐观,因此,所有学生都承受着一定的就业压力,他们不得不花大量时间去求职、面试,甚至到用人单位应聘实习。而写作毕业论文期间,学生不用上课,更无需考勤, ,对毕业论文只好匆忙应付,在论文写作过程中投入的时间少,花费的精力也不够,论 1
我国当前依法行政的现状与改革研究 依法行政，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。这一方略己写入宪法修正案中。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。 历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我国法治化进程的大大加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我国公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。 一、依法行政过程中所遇到的障碍 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，中国在推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）思想意识方面的障碍 我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因,主要是由于我国有两千多年的封建历史,缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具,帝王的意志即是法律,这种权大于法的人治传统思想影响至深。建国后,我们实行了几十年高度集中的计划经济体制,主要靠行政手段管理经济和社会事务,这种状况导致法律在人们心中可有可无,无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展,人们的法律素质有所提高。但是,中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家,旧的观念和旧的习惯积淀太深,极难转变,再加上改革开放和市场经济的冲击,一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应,存在着行政法制意识