山西华润大宁能源有限公司 2016年应急管理自查整改报告 华润煤业安监部： 为深入贯彻落实“国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见”（安监总厅应急[2016]74号文件）精神，根据华润煤业《关于做好迎接应急管理执法检查工作的通知》的相关要求，我公司于2016年8月在全矿范围内开展“应急管理”为主题的专项检查整治活动，现将自查整改情况总结呈报如下： 一、自检情况 我公司于2015年8月18-19日组织了应急管理专项自查，检查依据为《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产应急管理执法检查清单》，具体检查结果总结如下： （一）组织体系情况 1、公司下发[2012]47号文，成立了“应急指挥机构和管理机构”，随着机构和人员的变动，公司下发安字[2016]27号文，对“应急指挥机构和工作机构”进行了调整。 2、公司下发[2012]63号文，制定了《应急救援管理制度》，经过几年的运行管理，公司下发安字[2016]28号文，对《应急救援管理制度》进行了修编。 3、华润大宁安字[2015]30号文，建立了《安全生产责任制》，明确了主要负责人是安全生产管理第一责任人。 4、公司配备两名兼职安全生产应急管理人员进行日常应急管理（技术部人员石晋松、韩凯兼任）。
（二）应急救援队伍 1、公司下发亚美大宁[2008]72号文，成立了专职矿山救护中队，随着人员的变动，2015年华润大宁安字[2015]6号文对矿山救护队管理机构进行了调整。 2、2016年元月份公司矿山救护中队与晋城市救护大队签订了应急救援协议书。 3、矿山救护队按照AQ/1009要求，严格考核，2015年得分86.7分,达到了矿山救护中队质量标准化一级。 4、矿山救护队建设符合要求，人员配备目前缺少5人。 （三）应急物资装备 1、矿山救护队按规定配备了应急救援器材、设备，并建立有应急救援器材台帐，台帐与实物相符。 2、经营策划部（库房）建立了应急救援物资储备台帐，物资齐全，但应急物资设备隶属机电部管理，未设置有专门应急设备台帐，未建立应急管理设备区域。 3、重点岗位各种应急救援器材进行定期检测和维护保养，处于良好状态，均能保持正常运转；重点岗位人员能够正确使用应急救援器材。 4、矿山救护中队配备有救援车辆及通信、灭火、侦察、个体防护等救援装备，建有演习训练设施。 （四）应急预案 1、主要负责人履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。 2、公司编制了《生产安全事故应急救援预案》，未编制重点岗
XX市应急管理局行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织合法权益，根据有关法律法规规定，结合我局行政执法实际，制定本制度。 第二条本制度所称行政执法，是指XX市应急管理局（以下简称本机关）依据法律、法规和规章实施的行政处罚、行政强制、行政检查等行政行为。 第三条本制度所称全过程记录，是指本机关通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动。 文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回执等书面记录。 音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。 文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。本制度另有规定的按规定执行。 第四条行政执法全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。 本机关及执法人员根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。
第五条加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统中全过程进行文字、音像记录，提高执法效率和规范化水平。 第六条局法制机构负责对本单位行政执法全过程记录工作的监督、检查、指导和协调，并根据执法需要为执法人员配备相应的音像记录设备。 第二章程序启动的记录 第七条对公民、法人或其他组织依法申请办理的事项，应依照有关法律法规和规章的规定对申请登记、口头申请、受理或不予受理、当场更正申请材料中的错误、出具书面凭证或回执以及一次性告知申请人需补正的全部内容等。 可在受理地点安装视频监控系统，实时记录受理、办理过程。 第八条启动一般程序行政执法的，由行政执法人员填写《立案审批表》，报主管领导批准。情况紧急的，可先启动行政执法程序，并在行政执法程序启动后24小时内补报。 《立案审批表》应载明立案原因、当事人基本情况、承办人意见、承办机构意见和行政机关负责人意见。其中重大行政执法行为还应载明行政执法机关法制机构合法性审查意见。 第九条值班人员接到公民、法人或其他组织对安全生产违法行为投诉、举报的，应填写好《值班记录》并将有关情况报告值班领导。根据值班领导的意见将信息及时报告相关科室及主管领导。主管领导认为需要查处的，经领导批准后启动执法程序，填写《立案审批表》并进行相应记录；经审查不启动行政执法程序的，应依据相关法律、法规和规章的规定告知投诉人、举报人，并将相关情况作书面记录存档备查。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产执法检查的内容(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。 行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。 检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。 进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查： 一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险
源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。 二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。 三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
企业（单位）安全生产检查表 企业（单位）名称：年月日项目主要内容检查细则检查结果说明 安全生产责任制落实企业法定代表人负责制 及主要负责人、分管负责 人、安全管理人员、各车 间岗位安全责任制的建 立及落实情况 是否制定安全生产责任书 检查 细则 中的 项目， 完成 的在 结果 栏打 √，没 完成 的打 ×。 是否层层签订责任书 责任书的奖惩是否兑现 安全生产管理机构建设 情况 是否成立专门的安全管理机构 是否配备专兼职安全管理员 安全生产投入情况 是否按规定提取和使用安全生产费用 是否为从业人员缴纳工伤保险 是否投保安全生产责任险或缴纳安全 生产风险抵押金 落实安全生产法律法规设备安全管理制度和岗 位安全作业规程建立、执 行情况 是否制定安全管理制度并严格执行 是否制定岗位操作规程并严格执行 作业现场的安全管理情 况 是否建立安全检查和管理记录台帐 作业现场是否有安全管理人员 作业现场安全管理制度和操作规定是 否上墙，并严格执行 新建、改建、扩建项目依 法履行安全设施“三同时” 制度情况 项目设计是否符合安全规范，并取得 相关审批手续 安全设施是否与主体工程同时设计、 同时施工、同时验收 外来施工（承包、承租） 方安全管理情况 是否与外来施工方签订安全生产合同 或在合同中明确安全生产条款 是否对外来施工方生产经营过程加强 安全监管 外来施工方是否具备资质 隐患排查 整改和重大危险源监控企业安全生产设施、设备 的日常维护、保养情况； 是否建立安全生产设施、设备管理检 查制度 是否按规定做好安全生产设施、设备 的维护、保养记录 附件2
检查组组长签字： 企业（单位）主要负责人签字： 危险性较大的特种设备和危险物品储存容器、运输工具的检验检测情况 是否建立特种设备管理台帐 检查细则中的项目，完成的在结果栏打√，没完成的打×。 是否对在用特种设备按规定进行检测、检验 对重点部位、重大危险源 的普查建档、风险辨识、 监控预警制度的建立及措施落实情况 是否建立重大危险源档案及监控台帐 是否落实专人或专业设备对危险源进 行24小时监控 应急管理 应急队伍建设情况 是否建立专（兼）职应急救援队伍或 与相关应急救援队伍签订救援协议 应急投入情况 是否配备应急救援物资、器材 应急制度建设及演练情况 是否建立安全生产应急值守制度 是否制定总体应急救援预案及岗位、车间单项预案 是否定期开展应急演练，并留存演练记录 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况 是否建立自然灾害隐患排查治理台帐 基础工作及安全宣传培训 安全生产教育培训情况 是否制定全年培训计划，并建立安全生产教育培训考核档案 企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否培训并持证上岗 是否进行全员安全培训，并形成书面记录 安全宣传情况 是否建立安全生产例会制度并严格执行 厂区、车间是否设置安全黑板报、标语口号、警示标志等 安全保障落实情况 是否按规定为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品
2016应急管理自查整改报告(最终版本)
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
山西华润大宁能源有限公司 2016年应急管理自查整改报告 华润煤业安监部： 为深入贯彻落实“国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见”（安监总厅应急[2016]74号文件）精神，根据华润煤业《关于做好迎接应急管理执法检查工作的通知》的相关要求，我公司于2016年8月在全矿范围内开展“应急管理”为主题的专项检查整治活动，现将自查整改情况总结呈报如下： 一、自检情况 我公司于2015年8月18-19日组织了应急管理专项自查，检查依据为《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产应急管理执法检查清单》，具体检查结果总结如下： （一）组织体系情况 1、公司下发[2012]47号文，成立了“应急指挥机构和管理机构”，随着机构和人员的变动，公司下发安字[2016]27号文，对“应急指挥机构和工作机构”进行了调整。 2、公司下发[2012]63号文，制定了《应急救援管理制度》，经过几年的运行管理，公司下发安字[2016]28号文，对《应急救援管理制度》进行了修编。 3、华润大宁安字[2015]30号文，建立了《安全生产责任制》，明确了主要负责人是安全生产管理第一责任人。 4、公司配备两名兼职安全生产应急管理人员进行日常应急管理（技术部人员石晋松、韩凯兼任）。
（二）应急救援队伍 1、公司下发亚美大宁[2008]72号文，成立了专职矿山救护中队，随着人员的变动，2015年华润大宁安字[2015]6号文对矿山救护队管理机构进行了调整。 2、2016年元月份公司矿山救护中队与晋城市救护大队签订了应急救援协议书。 3、矿山救护队按照AQ/1009要求，严格考核，2015年得分86.7分,达到了矿山救护中队质量标准化一级。 4、矿山救护队建设符合要求，人员配备目前缺少5人。 （三）应急物资装备 1、矿山救护队按规定配备了应急救援器材、设备，并建立有应急救援器材台帐，台帐与实物相符。 2、经营策划部（库房）建立了应急救援物资储备台帐，物资齐全，但应急物资设备隶属机电部管理，未设置有专门应急设备台帐，未建立应急管理设备区域。 3、重点岗位各种应急救援器材进行定期检测和维护保养，处于良好状态，均能保持正常运转；重点岗位人员能够正确使用应急救援器材。 4、矿山救护中队配备有救援车辆及通信、灭火、侦察、个体防护等救援装备，建有演习训练设施。 （四）应急预案 1、主要负责人履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。 2、公司编制了《生产安全事故应急救援预案》，未编制重点岗位
安全生产执法检查参照表 序号检查项目检查内容和标准检查方法查出问 题 处理意 见 一依法取得有关安全生 产行政许可的情况 非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化 学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹 经营（零售）许可证等安全生产许可证件 查看证件 二作业场所职业危害防 治的情况 设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业 健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接受安 监部门组织的职业健康培训 查看文件 建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料 可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技 术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评 价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况 查看资料 在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场 为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用 品，按照使用规则正确佩戴、使用 查看发放台帐和 进货资质证明 职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情 况 查看维护检修保 养记录 作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况 查日常监测记录 和检测评价报告 将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护 措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 查看合同和培训 档案 对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案 查看职工 健康档案
作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生 安全许可证 查看证件 三建立和落实安全生产 责任制、安全生产规 章制度和操作规程、 作业规程的情况 安全生产责任制 建立健全主要负责人、分管负责人、安全 生产管理人员、职能部门、岗位责任制 查看文件 安全 生产 规章 制度 和操 作规 程 非煤矿山 制定安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、生产安全事故管理制 度、重大危险源监控和重大隐患整改制 度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度， 制定作业安全规程和各工种操作规程 查看资料 危化品 制定从业人员的安全教育、培训、劳动防 护用品（具）、保健品，安全设施、设备， 作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生， 安全检查、隐患整改、事故调查处理，安 全生产奖惩等规章制度；编制岗位操作安 全过程和符合有关标准规定的作业规程 查看资料 烟 花 生 产 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 检查制度、安全技术措施审批制度；事故 隐患整改制度、安全设施设备管理制度、 从业人员安全教育培训制度、动火作业管 理制度、安全投入保障制度、重大危险源 检测监控和安全评估制度、防护用品（具） 管理制度，以及原材料、辅助材料购买、 检验、使用和保管制度，职业卫生管理制 度；符合GB11652要求的操作规程 查看资料 爆 竹 批 发 企 业 安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全 投入保障制度、安全检查制度、从业人员 安全教育培训制度、仓库安全管理制度、 仓库安全保卫制度、动火作业管理制度、 查看资料
安全生产执法检查工作计划 为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定20**年安全生产执法检查工作计划。 一、编制依据 （一）县安监局监管对象的基本情况 目前，我局直接监管危险化学品企业63家、烟花爆竹批发企业1家、烟花爆竹零售点77个，规模以上工贸企业48家。职业病危害作业场所45处。 （二）县安监局执法力量和执法重点 1、县安监局目前有执法人员12名，执法车辆3辆。 2、根据县安监局执法力量和监管责任，确定县安监局20**年执法重点为：危险化学品企业、烟花爆竹批发企业和零售点、规模以上工贸企业。 二、执法工作量安排 1、对危险化学品企业、烟花爆竹批发企业上下半年各检查1次，复查率100%。 2、对烟花爆竹零售点、规模以上工贸企业和职业病危害作业场所上下半年各检查50%，复查率100%。 以上为我局日常安全执法检查计划，国家、省和市另有安排的，按上级要求进行执法检查。 三、执法检查重点内容 在对企业主要负责人（法人代表、实际控制人）履职情况、安全承诺制落实、“三项制度”建设、安全管理机构建设、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、建设项目“三同时”、重大危险源监控，应急救
援体系建设等方面开展执法检查的基础上，根据重点行业企业特点，重点检查以下内容： （一）危险化学品。一是检查“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源）相关安全设施的配备、检修及运行情况，涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品场所防火、防爆、防雷、防静电、防中毒、防泄漏设备设施和检测报警设施的配备、检修及运行情况，严查涉及危险化工工艺的生产装置未实现自动化控制、大型和高度危险的化工生产装置未安装紧急停车系统而擅自生产等行为。二是检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，检、维修作业中动火作业、进入受限空间作业等特种作业票证制度的建立执行情况。三是查处新建危险化学品生产、储存项目未通过建设项目安全条件审查开工建设、投入生产运行，未进行重大危险源备案，未进行评估、评估未通过或评估不实而继续生产经营等违法行为。四是加强对应急救援预案的编制、备案，应急救援队伍的建立，应急救援演练、员工安全防护培训、自救逃生训练，应急防护装备及救援器材配备、维护的检查。 （二）烟花爆竹。查处烟花爆竹经营企业和经营网点违反防火、防雷、防静电规定和标准，库管员、守护员未经安全培训、无证上岗，有关人员违反安全作业规程，违规存储烟花爆竹产品，机动车在库区不使用阻火帽、在库房内违规拆装烟花爆竹包装箱，未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品，以及违规经营应由专业人员燃放的产品和非法烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。 （三）工贸企业。围绕企业主要负责人履行责任、安全管理机构建设及人员配备、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程建立及落实、项目建设安全设施“三同时”、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、设施设备检测、重大危险源备案、隐患排查治理、应急救援演练、现场安
安全生产检查表 矿井：2016年月日 项目主要内容检查细则检查结果 安全基础建设安全管理制度和岗位安 全作业规程建立、执行情 况 是否建立健全安全管理制度、是否与职工签订安全生产责任状、是否建立矿长下井登记记录、下井 带班记录、安全教育培训记录和台账，管理记录填写是否规范。检查每一项不规范扣2分 矿井的安全管理情况 是否建立矿井矿长安全检查记录、隐患检查登记记录和管理记录台帐。检查每缺少一项或不齐全分 别扣4分、2分。 作业现场是否有带班矿长和带班长现场确认记录并签字。无记录或未经带班矿长、值班人员签字扣 2分。 新建、改建、扩建项目依 法履行安全设施“三同时” 制度情况 每班是否召开班前安全教育会，在交接工作任务的同时必须部署相应的安全工作和注意事项，落实 工作现场责任到人。抽查班前会记录，缺少一次记录扣5分；没有布置安全工作扣10分；布置安 全不具体的一次扣2分. 采场、探矿工程安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。未经设计、验收施工的， 检查每发现一次扣10分；检查现场无安全设施的，扣10分，安全设施不全的，扣5分。 外委施工安全管理情况 是否有录用残疾人、超过60岁或未成年人的用工情况，每出现1人次，扣3分。 是否有未参加安全培训的直接上岗作业的人员，没出现一人次扣2分。 是否存在对外来施工方生产过程中，没进行安全监管和现场安全确认、没审核施工方案，放任施工 方随意作业，造成严重安全隐患，扣10分，罚款1000元。 特种设备企业安全生产设施、设备是否建立安全生产设施、设备管理检查制度和管理台账及记录，每缺一项扣5分。
和重大危险源监控的日常维护、保养情况； 是否按规定定期做好安全生产设施、设备的维护、保养，并做好记录，没漏一项扣5分。 危险性较大的特种设备 和危险物品储存容器、运 输工具的检验检测情况 是否建立特种设备管理台帐，没漏一项扣5分 是否对在用特种设备按规定进行检测、检验，没按期进行检测的，每项扣5分。 现场安全管理情况作业现场安全文明生产 各井下掘进现场必须备有完好的撬浮石工具，采场必须备有长、短不同的两根质量合格撬棍，达不 到要求扣5分、扣当班值班长50元，扣施工队长100元。 工作面无壁粉，工作面壁粉分为（1）壁粉洗刷不干净扣2分，罚当班值班长50元，作业人员每人 30元。（2）壁粉严重，扣4分，罚当班值班长100元、作业人员80元。 工作现场无浮毛，无杂物，工器具放在规定的摆放架上，达不到要求扣2分。 各作业地点严禁带浮石作业，浮石分：浮石严重扣10分，扣值班长300元，作业人员200元；浮 石不净扣6分，扣值班人员200元。 坚持湿式作业，作业前按正反方向洗刷工作面不小于30米，达不到扣2分，罚当班值班长50元， 作业人员每人30元。 巷道要做到无泥浆、无积水、无杂物达不到要求扣5分。 应急物资管理情况 是否配备应急救援物资、器材，并建立救援物资台账，每少一项扣3分。 救援物资、器材应定期进行维护保养，保证救援可靠；每出现一件救援物资过期失效扣3分。 安全标准化 巷道管路与电线悬挂要整齐，达到标准化要求，不合乎要求扣2分 巷道要做到无泥浆、无积水、无杂物达不到要求扣5分。 地面、井下各类物资要摆放整齐，做到分类摆放，达不到要求扣5分
应急管理局安全生产专项巡查情况总结 一、基本情况 巡查期间，巡查组通过听取汇报、查阅台账、抽查现场等方式，按照《关于印发<区安全生产专项巡查工作方案>的通知》（办﹝2019﹞138号）文件要求的十个方面巡查内容，和《关于做好迎接国务院督导工作的通知》（安办﹝2019﹞57号）文件对各镇党委政府、部门、企业安全生产责任清单，逐条核查落实，深入了解了各被巡查单位安全生产责任落实情况。对巡查中发现的问题和隐患，及时向被巡查单位进行了反馈，要求被巡查单位明确责任人、限期整改。 二、巡查情况 从总体情况看，被巡查各单位均能及时传达贯彻区委、区政府关于安全生产工作的各项决策部署和区委、区政府主要领导及分管领导的批示、指示精神；均能结合各自实际制定方案、明确分工、细化责任，部署开展安全生产隐患排查整治工作，并邀请专家参与安全隐患排查；针对区安委办交办的安全隐患整改事项，被巡查各单位均能督促企业按照时间节点进行整改，尤其是工业园区在重大安全隐患（永鹏科技、东方热电、天鑫生物关停后遗留的易燃易爆品、有毒有害品）处置上，果断迅速、科学有效。
但在巡查中也发现了一些普遍存在的问题：一是安全发展的意识不够强，安排部署的多，落实到位的少；二是“三位一体”的安全生产责任体系筑得不够牢，部分企业主体责任严重缺失；三是“四步工作法"压茬推进不够完整，重排查整改、轻督查问责；四是安全隐患排查不够全面、不够深入、不够具体，一些长期存在的隐患没有排查到位；五是条块配合不够密切，甚至部分环节还存在监管脱节的现象；六是督促监管企业落实企业主体责任不到位，重隐患排查，轻制度建设；七是台账资料不齐全，重操作，轻留痕；八是具体负责安全隐患排查的工作人员业务不熟练，责任不到位。 三、工作建议 （一）强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，真正把党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任落到实处。进一步明确和细化各责任主体的安全责任，健全安全生产管理网格体系。按照要求定期召开党委会、党政联席会、安委会成员例会，听取安全生产工作情况汇报，研究部署安全生产工作，切实解决安全生产突出问题。进一步强化班子成员和相关部门“管行业必须管安全”的责任意识，规范安全监督检查要求。 （二）加大隐患排查整治力度。结合当前全区正在开展的安全生产专项整治行动，坚持问题导向，一方面开展拉网
安全生产执法检查方案 本文是由上传的：危险化学品安全生产执法检查方案。 依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，市局将组织开展四次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围和时间： 全市危险化学品生产、经营、储存、使用单位。 检查时间为XX年3月、5月、10月、12月。 二、检查重点： 一、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制和安全生产规章制度完善和落实情况； 二、新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况，非法生产经营企业打击取缔情况； 三、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员培训教育情况； 四、重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况； 五、是否建立和完善隐患排查治理工作制度，排查出的隐患整改情况； 六、事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况； 七、成品油加油站外部安全距离和内部安全距离是否符
合规范要求，加油站主要负责人、安全管理人员和加油工是否持证上岗，并在有效期内； 八、涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位； 九、剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 三、检查方法： 企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行自查，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改，并做好检查记录和阶段检查总结。 县区局在企业自查的基础上，组织抽查，市局组织执法督查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： 加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告 为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔XX〕x号）文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。 一、安全生产应急机构和应急体系建设情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕x 号）统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。 二、救援队伍建设情况 我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。 三、预案编制、执行及演练情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕9号）,我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前,已有17家重点企业开展
危险化学品安全生产 专项执法检查重点内容及要求 一、重点内容 （一）按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的危险化学品生产企业，以及构成重大危险源的带储存经营企业（以下简称“两重点一重大”企业）进行全覆盖专项执法检查，全面排查危险化学品“两重点一重大”企业存在的安全隐患。重点检查： 1.自动化控制设施改造使用情况； 2.安全仪表系统配备使用情况； 3.工艺反应系统和储存设施泄爆和紧急排放系统设置使用情况； 4.涉危工艺操作人员专业、学历等情况； 5.涉危工艺反应产品（含中间产品）储存安全管理情况； 6.易燃易爆废弃危险化学品储存情况，特别是涉危工艺如硝化、氧化等反应的危险废物储存及监管责任落实情况。 具体按照《危险化学品安全生产专项执法检查表》进行对表检查。 （二）对仙游枫亭化工集中区的区域安全风险评估与整改情况进行检查，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、
自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况，及时消除重大隐患，严防风险外溢。 二、组织实施方式 （一）督促企业自查。各乡镇（街道、管委会）要及时督促区域内相关企业和单位，严格对照重点检查内容开展全面自查自改，全面梳理企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保整改到位。 （二）专项执法检查。各乡镇（街道、管委会）应对本区域内危化品企业进行全覆盖执法检查；县应急局将在企业自查的基础上，组织相关人员深入企业开展执法检查，重点对枫亭化工园区（集中区）内的危化企业及涉及“两重点一重大”企业进行全覆盖检查。
应急管理部开展全国化工行业执法检查 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
应急管理部开展全国化工行业执法检查为深刻吸取历年来高温季节化工事故以及河南省三门峡市河南能源化工集团有限公司义马气化厂“7?19”重大爆炸事故教训，深入排查化工企业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，防范化解重大风险，扭转当前化工事故多发态势，近日，应急管理部组织了6个检查组赴天津、河南、吉林、安徽、贵州、广东等地开展化工行业执法检查，重点检查各地高温季节危险化学品储存场所安全措施落实情况和化工企业空气分离装置安全运行情况。 为确保执法检查取得实效，应急管理部进行了专题培训，制定详细工作方案和检查明细表。此次执法检查涵盖危险化学品仓储管理、风险评估分级、安全设计、安全防护距离、重大危险源监控、特殊作业管控、油气罐区报警联锁和紧急切断、安全责任制落实等25个方面内容。每个检查组至少配备2名化工专家，采取突击检查、直奔现场的方式，力求掌握真实情况、真正发现和解决问题；对于检查发现的重大隐患和突出问题，坚持“零容忍”，督促地方政府和企业严格按照“四个一律”要求，落实责任，整改到位；注重实施专业性和精准性执法检查，在指出问题的同时，指导基层和企业整改提升、举一反三；在检查中充分发挥舆论监督作用，对重大隐患问题、典型违法违规行为进行曝光，警示化工行业企业做好高温季节安全生产工作。 本次全国化工行业执法检查共检查了6个省（市）的12个地市43家化工危险化学品企业，发现问题隐患476项，其中重大隐患17项，责令停
产停业整顿6家。今年以来，应急管理部已对22个省份组织开展了执法检查和明查暗访，抽查化工企业150家，发现并督促整改各类隐患1600余项，推动各地区落实危险化学品安全监管责任，有效防范遏制重特大事故。应急管理部将紧盯不放，加强督促跟踪，适时开展“回头看”，确保被检查地区落实整改，举一反三，提升本地区化工企业安全管理水平，坚决防范遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
一般企业安全生产执法检查内容 序号检查 项目 检查内容违法行为罚则 1 管理机构 或管理人 员配备情 况 高危行业：300人以上的，设置 安全生产管理机构，并按照不低于 千分之五比例配备专职安全生产管 理人员。不足300人的，设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员； 其他行业：1000人以上：设置安 全生产管理机构，并按照不低于千 分之三比例配备专职安全生产管理 人员；300-1000人：设置安全生产 管理机构或者配备不低于两人的专 职安全生产管理人员；30-300人： 配备专职安全生产管理人员；30人 以下：配备专职或者兼职安全生产 管理人员。（《××市安全生产条 例》第十二条）规定。 公司有XX人，未 按照《××市安全 生产条例》第12条 的规定，设置安全 生产管理机构或者 配备安全生产管理 人员。 责令限期改正；逾期未改 正的，责令停产停业整顿， 可以并处五千元以上二万 元以下罚款（《××市安全 生产条例》第四十三条第一 项） 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位应当设置安全总监。 从业人员在300人以上的高危生 产经营单位和从业人员在1000人以 上的其他生产经营单位，应当建立 本单位的安全生产委员会。 （矿山开采、建筑施工、冶金、 道路运输、危险化学品生产、经营、 储存和存在重大危险源的单位为高 危行业） 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第11条规定设 置安全总监 未按《山东省 生产经营单位安全 生产主体责任规 定》第12条规定设 置安全生产委员会 责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚 款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚 款；逾期不改正的，责令限 期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主 要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪 的，依法追究刑事责任。 （《山东省生产经营单位安 全生产主体责任规定》第35 条第4项） 存在职业危害的用人单位应当 设置或者指定职业卫生管理机构或 者组织，配备专职或者兼职的职业 卫生管理人员，负责本单位的职业 病防治工作。（《职业病防治法》 第二十一条第（一）项） 未按照《职业 病防治法》第21条 规定设置职业卫生 管理机构或配备专 职或兼职的职业卫 生管理人员 给予警告，责令限期改 正；逾期不改正的，处十万 元以下的罚款。（《职业病 防治法》第七十一条第二 项）
应急管理自查整改报告 本 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
山西华润大宁能源有限公司 2016年应急管理自查整改报告 华润煤业安监部： 为深入贯彻落实“国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见”（安监总厅应急[2016]74号文件）精神，根据华润煤业《关于做好迎接应急管理执法检查工作的通知》的相关要求，我公司于2016年8月在全矿范围内开展“应急管理”为主题的专项检查整治活动，现将自查整改情况总结呈报如下： 一、自检情况 我公司于2015年8月18-19日组织了应急管理专项自查，检查依据为《生产安全事故应急预案管理办法》、《安全生产应急管理执法检查清单》，具体检查结果总结如下： （一）组织体系情况 1、公司下发[2012]47号文，成立了“应急指挥机构和管理机构”，随着机构和人员的变动，公司下发安字[2016]27号文，对“应急指挥机构和工作机构”进行了调整。 2、公司下发[2012]63号文，制定了《应急救援管理制度》，经过几年的运行管理，公司下发安字[2016]28号文，对《应急救援管理制度》进行了修编。 3、华润大宁安字[2015]30号文，建立了《安全生产责任制》，明确了主要负责人是安全生产管理第一责任人。 4、公司配备两名兼职安全生产应急管理人员进行日常应急管理（技术部人员石晋松、韩凯兼任）。
（二）应急救援队伍 1、公司下发亚美大宁[2008]72号文，成立了专职矿山救护中队，随着人员的变动，2015年华润大宁安字[2015]6号文对矿山救护队管理机构进行了调整。 2、2016年元月份公司矿山救护中队与晋城市救护大队签订了应急救援协议书。 3、矿山救护队按照AQ/1009要求，严格考核，2015年得分86.7分,达到了矿山救护中队质量标准化一级。 4、矿山救护队建设符合要求，人员配备目前缺少5人。 （三）应急物资装备 1、矿山救护队按规定配备了应急救援器材、设备，并建立有应急救援器材台帐，台帐与实物相符。 2、经营策划部（库房）建立了应急救援物资储备台帐，物资齐全，但应急物资设备隶属机电部管理，未设置有专门应急设备台帐，未建立应急管理设备区域。 3、重点岗位各种应急救援器材进行定期检测和维护保养，处于良好状态，均能保持正常运转；重点岗位人员能够正确使用应急救援器材。 4、矿山救护中队配备有救援车辆及通信、灭火、侦察、个体防护等救援装备，建有演习训练设施。 （四）应急预案 1、主要负责人履行组织编制和实施本单位的应急预案的职责，各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。 2、公司编制了《生产安全事故应急救援预案》，未编制重点岗位应急处置卡。
安全生产执法检查主要内容 一、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况 1、机构、人员是否落实； 2、法人代表（投资人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员的职责是否明确； 3、企业内部安全生产“三级责任制”是否落实。 二、从业人员的培训教育情况 4、法人代表、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员是否经过培训并持证上岗； 5、企业“三级培训”是否有计划并按计划实施； 6、企业“三级培训”经费是否有预算并得到落实； 7、企业“三级培训”档案资料是否规范、完整； 8、企业特种操作人员是否持证上岗。 三、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况 9、制度、规程制定是否齐全并及时修订； 10、是否实用，具有可操作性； 11、是否让职工掌握和了解； 12、是否严格按制度和规章办事。 四、安全生产的投入情况
13、是否按规定提取、使用安全生产费用； 14、是否按规定保证安全生产设施、设备的建设和正常运行。 五、应急救援情况 15、是否按规定制定应急救援预案； 16、是否按要求配备必要的应急救援器材； 17、是否按要求建设应急救援设施； 18、是否按要求建立应急救援队伍； 19、是否按要求进行应急救援演练； 20、是否按规定进行预案报备工作。 六、职业健康安全情况 21、是否按要求建立职业健康监管机构、配备人员； 22、是否制定相关制度，设置相关标志； 23、是否对职工进行职业卫生培训教育； 24、是否按要求对作业场所职业危害进行评估、申报； 25、是否按要求配发劳动保护用品； 26、是否按要求使用劳动保护用品； 27、劳动保护设施、设备是否齐全、完好。
七、重大危险源及重大隐患的监督管理情况 28、是否按要求对重大危险源及重大隐患进行登记、建档； 29、是否按要求对重大危险源进行评估、辨识； 30、是否按要求对重大危险源进行监管； 31、是否按要求对重大隐患进行排查登记、建档并上报； 32、是否按要求对重大隐患进行整改； 33、重大隐患是否做到了“责任领导、整改方案、整改资金、防范措施、应急预案”五落实。 八、危险化学品的包装情况 34、包装材料是否符合规定； 35、“一卡一书”是否按规定执行； 36、生产的产品是否与申报的一致； 37、是否按规定对危险化学品出入库进行登记并定期对仓库内的危险化学品进行检查。 九、危险化学品的登记情况 38、是否按规定对其生产的危险化学品进行登记备案。 十、生产经营现场安全状况检查 39、是否按要求设置安全警示标志（含提示性标语）；
xx企业安全生产集中检查清单 一、企业相关手续 1、企业是否办理立项申请；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 2、企业是否具有可研报告；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 3、企业是否办理能评手续；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 4、是否办理有效期内的安全生产许可证；（是否）存在问题及原因：整改时限： 5、企业建设项目是否设立安全评价报告；（是否）存在问题及原因：整改时限： 6、企业建设项目是否具有安全生产条件论证报告；（是否）； 存在问题及原因： 整改时限： 7、企业建设项目是否具有规划选址意见；（是否） 存在问题及原因： 整改时限：
8、企业建设项目是否具有建设工程施工许可证及监理合同备案；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 9、企业是否办理水评手续；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 10、企业是否办理人防手续；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 11、企业是否办理环评手续；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 12、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的企业，是否由有关主管部门审批；（是否）存在问题及原因： 整改时限： 13、生产经营单位是否至少每半年向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 14、生产、储存危险物品的建设项目是否按照批准的安全设施设计施工；（是否） 存在问题及原因：
整改时限： 15、生产、储存危险物品的建设项目竣工投产或者使用前是否对安全设施进行验收合格；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 16、企业是否办理公司注册合法营业执照；（是否）存在问题及原因： 整改时限： 17、企业是否办理建设用地规划许可证；（是否）存在问题及原因： 整改时限： 18、企业是否具有国有建设土地使用权出让合同；（是否）； 存在问题及原因： 整改时限： 19、企业是否办理土地使用证；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 20、企业是否办理震评手续；（是否） 存在问题及原因： 整改时限： 21、企业是否办理工程初步设计方案审批；（是否）存在问题及原因： 整改时限： 22、企业是否办理施工图纸设计文件审查备案；（是否）；