我国中小企业创新发展对策研究
中文摘要：中小企业是创新发展主体中最富有活力的组成部分。面对我国中小企业在创新发展
过程中存在的政府扶持不够，融资难，发展资金短缺，创新环境和服务体系不完善，本文结合SWOT结构分析我国中小企业创新发展的现状，根据政府扶持、完善对中小企业的金融服务系
统、健全中小企业社会化服务体系，有针对性地提出了促进我国中小企业创新发展的解决思路。
关键词：中小企业创新发展问题对策
Abstract：Small and medium-sized enterprises is the most innovative development main vibrant component. Facing the Chinese small and medium-sized enterprises in innovation and development of the existence of the government support is insufficient, difficulty in financing, development innovation environment and shortage of funds, imperfect service system, based on the SWOT analysis of China's small and medium-sized enterprise innovation structure, according to the present situation of the development of government support to small and medium-sized enterprises, improve the financial service system, perfect small and medium-sized enterprise socialization service system, pertinently put forward the promoting of the small and medium-sized enterprises of innovative development solution. Keywords：Small and medium-sized Enterprise innovation development Question Countermeasures
前言
世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求,呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位,发挥着不可替代的作用。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家,中小企业的发展更具有重要的意义。
在知识经济时代，创新成为经济增长的主要动力。中小企业是创新发展主体中最富有活力的组成部分，在带动技术进步、促进国际贸易、稳定经济增长、减少失业等方面起着不可替代的积极作用。因而，研究如何促进中小企业创新发展，提高其创新能力和竞争实力，就成为促进我国经济快速增长和实现跨越式发展的一个重要课题。
针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展现状、存在的问题、解决对策三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以及实现这一目标所要采取的有效措施。
为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。具体对策为如何改善中小企业的法律和经营环境？如何采取优惠财税政策支持企业发展？如何设立中小企业
发展专项资金?如何完善发展中小企业的政策体系？如何完善中小企业的金融服务系统？如何健全中小企业社会化服务体系？这些都是我国中小企业创新发展对策研究要回答的大问题。基于中小企业创新发展的背景,本文对我国中小企业创新发展对策研究问题作一初步探讨。
一、目前我国中小企业创新发展的现状
（一）中小企业创新发展的优势
1．结构优势
产权清晰、利益明确、信息通畅、沟通方便、机制灵活、反应敏捷。首先，中小企业的产权结构简单清晰，企业家有明确的利益激励和强烈的创新倾向，把创新作为竞争战略的核心，在巨大的竞争压力下更易于进行技术创新以获取生存和发展，创新的主动性较大；其次，中小企业的扁平型组织结构有利于企业内部信息的传递和人员的沟通，有利于企业内部的分工和协作活动的开展，有利于形成企业共同的价值观、树立企业精神和培育企业文化，这促使企业内的激励和约束成本大大降低；最后，中小企业规模小、结构简单、运行机制灵活，能够根据市场的变化而及时调整企业的技术战略，瞄准市场而集中力量专攻市场上供不应求的新技术。
2．创新优势
动力强、速度快、时效优势突出。中小企业面对强大的外部竞争，优胜劣汰的环境选择是企业创新的巨大外部压力；而企业内信息畅通，员工易于形成为生存而创新的忧患意识，促使生成企业创新的内部动力。而且，信息技术的发展促使技术创新的格局变化，使中小企业能够紧跟大企业得到同样的应用技术，中小企业的企业主一般是企业的所有者和管理者，个人的创新意识能够迅速成为具体的实施计划，加快新技术、新工艺的开发，加快新产品投入市场的速度，使企业在技术创新效率和时间上明显优于大企业。另外，我国市场空间巨大，不同区域、不同的产品特色和不同的层次为中小企业的技术创新提供了广阔的生存空间；历史悠久、幅员辽阔，大部分有价值的民间技艺、传统知识和传统工艺等为中小企业的技术创新提供了不竭的源泉和深厚的基础。
3．成本优势
中小企业经营方式灵活，管理成本低廉，生产规模小，技术创新成本低、障碍小，而且可以常常得益于大企业“溢出”的科研人员，并可根据市场导向及时调整技术创新战略，在市场经济下表现出顽强的生命力和灵活的适应性，即使是技术创新中遇到困难和阻碍，也能够做到及时的技术战略调整而从容推出，正所谓“船小好掉头”。
（二）中小企业创新发展的劣势
1．资金劣势
融资困难、资金不足是中小企业技术创新的一大难题。中小企业在技术创新中，经常会遇到资金短缺的问题，在企业创新初期阶段尤为突出。融资渠道单一而无保证，风险投资少而不规范，银行贷款难而有限，民间借贷风险大而成本高。限于资金和规模，中小企业的R&D主要集中在试验发展上，而很难有资金来进行基础性研究和一般性的应用研究，这使得中小企业技术创新上的真正有创新意义的核心发明专利很少，造成核心技术依附性的不良发展。
2．人才劣势
缺乏管理人才，整体素质偏低。由于中小企业的规模小，难以给紧缺人才支付高额待遇，又无法为其职业生涯进行前景设计，故难以吸引人才和留住人才。技术研发人才的缺乏使企业的技术创新活力不足。缺乏管理人才，使企业管理方式落后，抗风险能力不强，难以适应技术环境的变化。
3．管理劣势
中小企业的内部功能有限，对外界环境的应变能力较低，获取外部创新资源的能力较弱，在成长过程中又养成了重战术轻战略、决策任凭经验感觉的思维模式，而没有企业自己的核心经营理念，许多是“小而全”的企业，专业化分工协作水平较低，经营管理粗放，
盲目地采取规模扩张策略，求大不求强，这反而使企业的竞争力在规模扩大中下降。而且，多数企业不重视对知识产权的保护，没有明确的知识产权战略方向，这对技术创新战略的实施造成了严重的消极影响，甚至偶有泄露机密，给企业造成重大损失。
（三）中小企业创新发展的机会
1．政治上
首先，在科学发展观的指导下，一些扶植企业技术创新和推动企业技术进步政策的出台和实施，将极大地促进我国中小企业以自主创新方式为主的技术创新；其次，国家对中小企业发展的重视，为促进中小企业的发展，专门成立了中小企业司和国家推进中小企业领导小组，以创造一个公平竞争的外部环境而推动我国中小企业的发展；再者，对风险基金的规范化管理和鼓励创新的金融财政政策以及强化企业孵化器的功能等政策的实施，将会为中小企业技术创新提供强大的资金支持和提高中小企业技术创新的抗风险性。
2．经济上
国内经济的高速增长，稳健的货币政策，大笔的国家投入和日益扩大的市场极大地拉动了我国中小企业的发展。加入WTO更是打开了通向国际市场的大门，面对扩容的市场，突破我国中小企业传统产业和劳动密集型产业的局限，这无疑是为企业的技术创新创造了良好的机遇。同时国家在R&D上的大量投入，更为中小企业的技术创新打下了良好的创新基础。
3．社会上
专业化分工为我国中小企业的技术创新带来的新的契机。企业的竞争优势来源于它所选择的产业及它在产业中所处的地位。专业化分工的进一步加深，企业的价值链活动也随之变化。中小企业在企业定位和技术战略上可以突破资金、人力和环境的局限，集中资源于一个特定领域，通过技术创新形成专利产品成本化或差异化战略所带来的竞争优势，从而赢得市场。而且我国教育事业的发展，为社会提供了大量经过高等教育的高素质人才，为中小企业的技术创新提供了丰富的人力资源。
4．技术上
其一是技术进步加快了技术更新换代速度，带动了新兴产业的崛起，并降低了产业生产的最小有效规模，增加了中小企业实现规模经济的可能性；其二是信息技术的发展使中小企业的信息交流和反馈更及时、准确和迅速，提供了一个有效的信息平台，使中小企业的运作和业务流程更具开发性，为企业的经营管理突破了时间和空间的限制。
（四）中小企业创新发展的威胁
1．政治上
一是中小企业的管理部门多，体制不顺，管理混乱；二是多年来形成了利于大企业的融资、税收、土地等政策，对中小企业技术创新造成了严重威胁；三是一些地方给外资企业一些“超国民”待遇，使部分中小企业在技术上面对不平等的竞争而遭受损失，尤其是在一些高新技术领域。
2．经济上
一是宏观经济环境对中小企业的技术创新具有重要影响，通货紧缩时容易造成中小企业技术创新资金“断路”，而通货膨胀时又使技术创新的成本迅速上升而使企业难以承受，而汇率的上升对出口型中小企业的技术创新产生了一定的影响；二是加入WTO后中小企业直接面对国际市场竞争，使中小企业的技术创新面对国内大企和国外企业的两面夹击，竞争加剧。
3 ．社会上
教育、健康和福利以及生活条件的改善，提高了人们对工资待遇的要求，这增加了中小企业技术创新的成本，对原本资金就不是很充裕的中小企业技术创新构成了另一种威
胁。
4．技术上
技术更新换代的速度加速，容易使得中小企业技术创新的投入还没有收回时该项技术就有可能被市场所淘汰了，增加了中小企业技术创新的风险。
二、我国中小企业创新发展存在的问题
（一）政策扶持不够
由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一步发展的“瓶颈”。又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。
（二）融资难，发展资金短缺
作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，企业税负、社会负担愈来愈重。比如在地方教育附加的征收标准上，对乡镇企业按销售收入的9 ％征收，而对国有大型企业则按2％征收。而且地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。由于中小企业规模小，对名目繁多的费用常不堪重负，企业经营步履维艰。
中小企业信用担保体系不完善。为了补充中小企业资信不足，解决中小企业融资难的现状，我国目前各类担保机构500多家，其中政策性担保机构120家，在保资金为300多亿元人民币，占同期各项人民币贷款余额的2%。商业性担保机构中以中小企业为受保主体的只有100多家，做得好的不超过100家。担保资本金规模过小，缺乏规模效应。目前全国担保机构的风险分散和补偿机制尚未建立，而且虽然成立了省一级担保机构，但没有开展再担保业务。
直接融资体系发展严重滞后，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。对于我国中小企业而言，直接融资比间接融资更难，我国直接融资主要面向国有大型企业，准入的条件相当高。在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件。
（三）创新环境和服务体系有待改善
由于中小企业规模小，其创新发展对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业创新环境和服务体系均有待完善。根据有关调查，我国中小企业对外部环境的总体评价不高，其中最不满意的是金融政策，其次在税收政策和行业协会的作用发挥方面也有不少抱怨，对中介服务的评价也普遍不满意。目前我国中介机构的硬件设施和服务支撑体系还比较薄弱，经营水平良莠不齐，再加上条块分割的管理体制，中介机构的运作往往是各自为政、单兵独进，难以为中小企业提供全方位的优质服务。
三、中小企业创新发展的解决对策
（一）政府扶持
抓大放小是国有企业改革的重要方针，已成为举国上下关注的焦点。抓大就是要着力按现代企业制度培育大型企业和企业集团。放小则是要放开搞活中小企业。近年来，人们
对于如何“抓大”都普遍比较重视，一些部门或地区政府的资金和政策支持范围大都向少数大型企业倾斜；面对如何“放小”则普遍重视不够，使中小企业发展现状的条件和空间受到限制。实际上，放小，并不是放手不管，任其自生自灭，而应积极实施宏观调控，适时推进产业政策，适当干预，加强服务。
1. 改善中小企业的法律和经营环境
我国应以《中小企业促进法》为基础，结合实际制定促进我国中小企业发展的地方性法规如关于中小企业融资、技术创新和推进中小企业成长工程的政策文件等，以适应促进不同地区、不同类型企业的发展需求。
2. 采取优惠财税政策支持企业发展
要推进增值税转型，扩大中小企业增值税抵扣范围，减轻企业税负；对创新创业型中小企业，可采取加速折旧、再投资退税等多种税收优惠形式；降低中小企业经营者税负，允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，避免重复课税；清理行政审批费用和治理滥收费，直接减轻企业税外收费负担。对纳入全省试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，对其从事担保业务取得的收入，3年内免征营业税。
3．设立小企业发展专项资金
对新办中小企业进行创业资助，对中小企业产品结构调整和科技成果转化、技术改造项目进行贴息，对中小企业社会化服务体系进行资助等。
4．完善发展中小企业的政策体系
改革开放的实践已证明，政策宽松，企业便可以放开手脚大踏步前进。为此，我们也应该为中小企业营造一个宽松的政策环境，提供金融、财税、科技教育等方面的政策扶持。
（二）完善中小企业的金融服务系统
1．金融政策
为了解决中小企业资金短缺，且融资困难的问题，我们有必要建立新型的银企关系。一是建立为中小企业服务的金融机构。必须在城市商业银行设立中小企业信贷部门，建立中小企业信用保证制度；必须促进农村信用社的规范化经营，提高对乡镇企业的金融支持能力。二是培育直接融资市场，采取多种形式扩大中小企业的融资渠道。鼓励中小企业发行股票、债券和项目抵押融资等；鼓励中小企业向国有大型企业投资参股和控股；三是设立为中小企业融资提供信用担保的基金式机构，或者设立中小企业科技进步、新产品开发和技术改造专项基金——风险基金，成立非银行金融机构的风险投资机构。近年来，我国风险投资机构如雨后春笋，这极大地促进了中小企业的高科技企业的发展。
2．财税政策
由于中小企业相比较而言实力弱、生产率低，为了提高中小企业的生产经营能力，充分发挥中小企业促进国民经济发展、解决社会就业问题的作用，政府应在财税政策方面给予适当倾斜。如清理、取消对中小企业的不合理收费；减免中小企业的部分税收，对新办的小企业可以免征所得税1-3年；为了促进中小企业技术设备的改造，可以提高一定比例的折旧率，以减少纳税基数等。
3．教育培训政策
人才是最根本的竞争资源，而缺乏人才又是中小企业的突出问题之一。因此，各级政府应在对中小企业进行教育培训、科技创新等方面给予政策扶持。如在中小企业管理机构内设立中小企业培训中心，制定长期的中小企业教育培训计划，举办不同形式的经营管理培训班；建立中小企业科技创新奖励制度等等。
（三）健全中小企业社会化服务体系
1．公共服务平台建设
建立公共服务平台，是完善中小企业创新服务体系的核心内容，是提高中小企业创新能力的重要保障。应按照“政府支持、市场化运作、开放式服务”的原则，在中小企业相对集中、产业集群基本形成的地区，重点建设一批中小企业公共服务平台，为中小企业提供设计、研发、检测、咨询、培训等服务。坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，积极培育和完善中小企业创新服务体系，即研究制定扶持政策，引导各类中介机构加大对中小企业的技术服务；充分发挥中介机构、行业协会、科研院所以及技术服务企业的作用，鼓励其为中小企业提供信息、产品研发、技术转移、人才培养等服务。
2．创新合作战略
作为中小企业，不应该从头做到尾、包打天下，而应该专注做—两个环节，采取哑铃模式和橄榄模式。哑铃模式即定位在设计、营销和品牌上，一头是设计，一头是营销和品牌，而中间的生产环节则外包出去。橄榄模式即专做制造和设计，营销和品牌由别人去做。如格兰仕依靠制造环节的优势，用“两头在外，中间在内”的“橄榄型”战略，与跨国公司“两头在内，中间在外”的“哑铃型”战略成功对接，从而主动融入了全球家电产业链，逐步成为全球微波炉的制造中心。对中小企业来说，生态环境的最大变化，就是从以竞争为主，变成竞争与协作兼有的企业生态。
3．集群创新战略
我国的中小企业经过多年的发展已经形成了不少中小企业集群，如乐清低压电器企业集群、中关村高科技企业集群、东莞IT制造业集群等。这些集群内企业通过横向或纵向合作，共同提高中小企业创新能力和抗风险能力。但由于中小企业的专业化程度不高，集群内环境不利于技术创新，所以，真正意义上的中小企业集群创新还没有形成。各级政府作为企业集群发展的外在动力，应有意识地对集群进行规划和行为控制，通过政策、法规和服务引导集群成员间建立合作竞争机制，促进创新扩散效应和良性互动，实现集群创新的动态平衡。
综上所述，促进我国中小企业创新发展对策研究必须要在政治上、经济上、社会上、技术上进行很好的创新与改革。要做到政府扶持、完善中小企业的金融服务系统、健全中小企业社会化服务体系，要处理好政府、金融政策、财税政策和教育培训政策的关系。实现创新合作战略与集体创新战略目标，达到相辅相成的作用。处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的创新与发展上取得事半功倍的效果。
除了上述支持措施之外，我国中小企业还应积极调整产品结构，提高产品档次和技术含量；加强内部管理，提高生产效率，降低生产成本；提高品牌影响力等。只有不断完善自身，才能增强市场竞争力；才能获得各方支持；才能得到快速发展。
总而言之，我们在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。
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致谢
我要特别的感谢在论文写作期间一直耐心帮助，教导，支持我的论文导师杜海玲老师。在杜老师认真负责的指导下，我已经清楚的明白了论文的含义和毕业生创作论文的意义，并在她的帮助下，我完成了题目的选择，文章整体结构的把握，具体内容的筛选、揣摩，到最终的成稿。
并且在论文的选题及研究过程得到了杜海玲老师的细心指导。杜海玲老师多次为我精心点拨、帮我开拓思路。感谢我的指导老师,谢谢您在百忙之中为我批改论文，使我顺利完成论文的写作。您对我的帮助我将铭记在心，在此请接受我无尽的谢意。
（发展战略）民营中小企业可持续发展与制度创新
民营中小企业可持续发展和制度创新 我国经济体制改革的主线和目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化,这壹基本制度使我国民营经济得到了很大的发展,且日益成为我国国民经济的重要组成部分。民营中小企业是民营企业的主体,它和国有大中型企业、国有中小型企业、民营大企业都有着很大的区别,是壹个具有特殊表征的新兴群体。壹个已经被普遍认同的观点是,民营中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。 壹、民营中小企业的特征 特征壹:普遍以家族企业形态出现。美国企业史学家钱德勒在系统考察了19世纪40年代到20世纪20年代美国的工业变革后,在《见得见的手》中为“现代企业”下了这样的定义:“由壹组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称为现代企业”,这壹定义至今仍被奉为经典。参照钱德勤的研究思路,王宣喻等人的研究显示,我国86%的中小私营企业股权掌握在企业主手中,而实际控制权几乎100%掌握在企业主及其家族手中。以控制权的演变为核心,我国民营企业内部治理结构的演变和19世纪70年代美国企业的演变大致相同(见表1),区别在于美国家族企业中家族成员的工作基本上是消极性的,而我国家族企业的家族成员不仅控制着高层职位,仍控制着很大壹部分中层经理职位;企业的实际控制、决策权由家族牢牢控制,外来经理人员很难独立做出决策。 表1民营中小企业内部治理结构的演变 企业形态企业控制权管理岗位 业主制或合伙制业主或合伙人业主或合伙人│ 家庭式企业家庭成员家庭成员垄断全部岗位│ 纯家族式企业家族成员家族成员垄断全部岗位│
五大发展理念小论文 坚持以五大发展理念引领全面小康 摘要：“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十三个五 年规划的《建议》提出：实现“十三五”发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。 关键词：十三五规划;全面小康;发展理念 到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期的未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。“十三五”规划，必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。党的十八届五中全会通过的中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，可以说是制定“十三五”规划的“生命”和“灵魂”。它是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力
点，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是关系我国发展全局的一场深刻变革，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。 一、坚持创新发展 坚持创新发展，针对的是发展动力问题。将创新发展置于五大发展理念之首，是由中国面临的战略机遇期内涵发生变化、经济进入新常态这一形势所决定的。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。十八届五中全会《建议》指出：创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 “十二五”期间尤其是党的十八大以来，随着改革的深化、创新驱动发展战略的实施，我国创新步伐持续加快。步入全面建成小康社会的决胜阶段，创新发展的重要性更加凸显。放眼世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，我们的发展条件、比较优势都发生了深刻变化，必须加快从要素驱动转向创新驱动。当前，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是造成我国经济大而不强、快而不优的重要因素。“不日新者必日退”。我们要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要在新形势下开拓发展新境
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8111245172.html, 中国国家创新体系的发展现状与完善 作者：薛晓光张亚莉高秀春 来源：《现代管理科学》2018年第09期 摘要：中国的国家创新体系已基本形成，但其在世界竞争中并没有全面发挥其效用，因此，文章结合中国国家创新体系构建过程中实际历程和经验，加速优化中国国家创新体系，并按照实际的规划部署中实现2050年创新型强国的战略目标，针对中国的实际发展现状及存在问题，找到适合中国实际国情的国家创新体系构建路径。 关键词：国家创新体系；研发投入；创新型国家 中国国家创新体系发展趋势与经济新常态、供给侧改革与现阶段参与国家竞争的方向一致，才能保持中国经济社会健康稳定和谐发展的总体方向基本不变，在各国国家创新体系构建间的实践过程中政府的作用会随着时间的延长而逐渐减少，直至消失。而中国在创新过程中政府的作用依旧存在，这与中国实际的国情有直接的关系，因此，本文要全面把握中国在构建国家创新体系的过程，探索政府在不同时间段的实际作用。中国的创新行为由一个从不自觉走向自觉的过程，在建设国家创新体系的过程中，更要正确地把握国家创新体系的历史及现状。 一、中国国家创新体系的现状 各项政策、规划的提出和完善均推进了“创新型国家”的建设步伐，中国国家创新体系的建设在2016年取得了显著成果，将逐步推进国家创新体系的完善，其现有基础具体表现在以下几个方面： 1. 创新投入稳步增长。研发投入稳步增长。根据《2016年全国科技经费投入公报》中的 有关数据显示，该年度研发经费投入高达1.5万亿元，与以往相比，它保持了10.6%的较快增长速度，与同期GDP相比高出了3.9个百分点。研发经费从2005年的2 450亿增长到2016年的1.5万亿元，十年间上升了6.4倍。与此同时，中国加快推进创新驱动发展战略，积极完善对应的政府政策体系，充分调动了各类人群的创新积极性，从而促进了研发投入的快速增长。从数据中就可以看出，企业、研究机构及大学研发经费投入出现了直线上长的趋势，具体到实际的数值，我们可以看出2016年中国各类企业进行的研发经费投入高达12 144亿元，相比于2015年来说，该数值增长约11.6%，贡献率高达83.8%，已经成为全社会研发投入的主要力量。除此之外，国家创新体系的其它两个创新主体—研究机构、大学也同样出现了研发经费直线上升的情况，2016年两者的研发经费支出高达2 260.2亿元、1 072.2亿元，增长较为迅猛，与2015年的实际研发经费支出相比增长高达5.8%、7.4%，增长幅度超过了2.8%、6.4%。 2. 科技人才队伍不断壮大。2015年中国科技人才队伍稳定增长，达到7 915万人，与2014年相比，增长了5.4%。R&D人员总量375.9万人年，R&D研究人员161.9万人年，居世
公司发展战略与具体实施方案 前言： 首先要申明，由于网络游戏市场是一个新兴并且庞大的市场，为了能在这个庞大的市场中迅速崛起并站稳脚根，我们的目标将会是建立一个，自行研发并且自行运营，独立的大型网络游戏公司。促进国家游戏业发展并为网络用户提供良好的娱乐信息平台。 以下内容是公司从成立到运营的两年事实计划，以及未来业务拓展计划。公司发展战略： 一家公司想要做大，要靠很多人力物力，游戏公司也同样，正如一棵苍天大树，想要让这个树成长就需要一个坚实的根基，公司建立的初期将以游戏研发为主，力求将产品放在首位，为今后的发展积累人才和技术实力，为公司的发展打下良好的根基。 我们的企业理念：没有淡季的市场，只有淡季的头脑！ 在工作中我们将会奉行：最具有行动力——土狼原则，在奔跑中思考！ 公司的一期建设将会以产品质量为中心： 第一：加强市场调研力度，不只是市场部门，研发部也要求每周至少体验三次现有的，并且创收不错的游戏，汲取同行业产品之所长，增加在制作方面的灵感。将玩家放在首位，加强与玩家的沟通，尽可能的满足玩家的心理需求，为把第一款游戏拉到精品道路进行努力。 第二：加强员工筛选，在团队磨合中本着宁缺勿烂的原则，对每一位员工技术进行深入了解，放在最合适的岗位上。 第三：逐步对各部门进行扩充：随着游戏的完善，各部门也会相应出现人员不足的情况，这时就要对每个部门所缺损的岗位进行系统的补充，如何让新员工更快的融入我们这个集体是这个阶段的关键问题，我们将会不定期举行活动，培养员工的主人公意识并为其提供舒心的工作环境。 第四：把握住现有的人脉体系，逐步扩大信息来源，同时为公司的人员补充以及公司二期建设做准备。 公司的二期建设将会是翻天覆地的变化：
如何制定和实施公司发展战略 什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。战略的失败是最彻底的失败！无论是一个国家、一个地区和一个行业，还是一个微观组织，都面临着公司发展战略管理的问题。作为一个现代公司，如果没有明确发展战略，就不可能在当今激烈的市场竞争和国际化浪潮冲击下求得长远发展。为此，我们研究制定了《企业内部控制应用指引第2号———发展战略》。该指引分为三章十一条，阐明了为什么要制定和实施公司发展战略、如何制定公司发展战略以及如何实施公司发展战略等问题。 一、为什么要制定和实施公司发展战略 发展战略是公司在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。制定和实施公司发展战略，具有十分重要的意义。 第一，发展战略可以为公司找准市场定位。市场定位就是要在激烈的市场竞争环境中找准位置。定位准了，才能赢得市场，才能获得竞争优势，才能不断发展壮大。定位所要解决的问题很广泛，包括为社会提供什么样的产品或服务、以什么样的方式满足客户和市场需求、如何充分利用内外部资源以保持持续竞争力、如何才能更好更快地迈进行业前列等。公司发展战略要着力解决的正是公司发展过程中所面临的这些全局性、长期性的问题。从这个角度讲，制定发展战略，就是为公司进行市场定位。 第二，公司发展战略是执行层行动的指南。公司发展战略指明了发展方向、目标与实施路径，描绘了公司未来经营方向和目标纲领，是公司发展的蓝图，关系着公司的长远生存与发展。只有制定科学合理的公司发展战略，执行层才有行动的指南，其在日常经营管理和决策时才不会迷失方向，才能知晓哪些是应着力做的“正确的事”；否则，要么盲目决策，要么无所作为，既浪费公司宝贵的资源，难以形成竞争优势，又可能失去发展机会，导致公司走向衰落甚至消亡。 第三，公司发展战略为内部控制设定了最高目标。《公司内部控制基本规范》明确指出，“内部控制的目标是合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财
中小企业如何提高科技创新能力 随着全球化和知识经济的迅猛发展，中小企业以其自身特有的创新性、高成长性，成为现代经济系统中一支重要力量，对于一国科技水平和创新能力起着战略作用。当前，中小企业已经是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续增长和技术创新的重要力量。 综观当今世界，中小企业已经是全球经济的主要组成部分。在欧盟，中小企业被视为推动创新、创造就业、促进欧洲各国社会和地区融合的主要动力。据最新的数据统计，欧盟共有各类企业约2000万家，其中99.8%的企业为中小企业，91.8%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司，中小企业创造的营业额占欧盟总量的57.5%。 我国在20世纪90年代以来，中小企业数量约占全国企业总数的98%以上，工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的，中小企业还提供了约74%的城镇就业机会。随着中小企业的不断发展，资金短缺、人才缺乏、创新能力不足的问题也逐步显现。提高中小企业的科技创新能力，增强企业的发展潜力，已是非常紧迫的问题。 一、中小企业科技创新的特点 由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同，其技术创新活动表现出一些独具的特点： 1、中小企业有着人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在技术创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜，如联想、华为、海尔、腾讯和小米等一大批自主创新的企业不胜枚举。此外，众多的科技型中小民营企业活跃在“孵化器”和科技园区中，为市场提供着高新科技产品和实用新型产品。 2、技术转移是科技创新活动的重要形式。大量的资料表明，小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易它与外界高校和科研机构的密切合作。在美
（七）企业创新能力评价 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表： 1. 知识产权（≤30分） 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。
（1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分） E. 无（0分） （2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分） E. 无（0分） （3）知识产权数量 A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分）
E. 0项（0分） （4）知识产权获得方式 A. 有自主研发（1-6分） B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3分） （5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。) A. 是（1-2分） B. 否（0分） 2. 科技成果转化能力（≤30分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转
附件2-11 市经贸信息委2019年民营及中小企业创新发展培育扶持计划申请指南 一、支持领域 进一步促进民营及中小企业规范发展，提升发展质量和综合竞争力，增强民营及中小企业自主创新能力，鼓励和扶持民营及中小企业做大做强。重点支持民营及中小企业改制上市、融资担保、市场开拓、信息化建设、管理咨询和创新发展等，主要包括以下8类资助项目： （一）改制上市培育资助项目 支持民营及中小企业改制上市，并对其股份制改造、上市辅导等费用给予补贴； （二）全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌资助项目 支持民营及中小企业在“新三板”挂牌上市交易，对成功挂牌和进入“新三板”创新层的给予奖励； （三）重组外地上市公司资助项目 支持民营及中小企业按照市场运作原则重组外地上市公司，对将外地上市公司注册地迁入深圳行政区域的给予奖励；
（四）小型微型企业银行贷款担保费资助项目 支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其担保费给予补贴； （五）企业国内市场开拓资助项目 支持民营及中小企业自行参加的各类经贸科技类展会，开拓国内市场，对其展位费给予补贴； （六）企业信息化建设资助项目 支持制造业类民营及中小企业组织实施信息化建设项目，包括企业资源计划（ERP）、产品生命周期管理（PLM）、产品数据管理（PDM）、制造企业生产过程执行管理（MES）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）、办公自动化（OA）和人力资源（HR）等，提升信息化应用水平，对其建设项目实际发生的费用给予补贴； （七）小型微型企业培育资助项目 支持符合我市产业方向的小型微型企业走“专精特新”道路，构建核心竞争力，对其在专精特新方面的投入费用给予补贴； （八）企业管理咨询资助项目 支持民营及中小企业实施专业化管理咨询项目，特别是对企业发展壮大起关键性作用、以“打基础、管长远”为目标的企业制度化、变革性建设为重点的管理咨询项目，主要包括：①企业发展战略类；②技术创新体系与机制建设类;③
河南省高校科技创新的现状、问题及对策 河南省作为一个人口大省和资源相对缺乏的省份，其经济的发展必须依靠科技的支撑，改革开放30年来，河南省地方高校不仅在学校数量和在校生人数上占了绝大多数，而且为河南省经济建设与社会发展培养了各类优秀人才，是推进河南经济社会发展的重要基地，是科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是建设河南创新体系的骨干和支撑力量。“十一五”以来，河南省认真实施科教兴豫、人才强省和自主创新跨越发展战略，加快创新河南建设，取得了新的进展。然而机遇总是与挑战同在，发展也总是与矛盾共存，应该客观地看到，目前还存在着一些制约河南地方高校科技创新能力发展的问题，急需寻找对策加以解决。 1 河南高校科技创新能力的现状及存在的问题 河南省是一个高等教育大省，但绝不是强省。河南的部属院校相对较少，在项目扶持和资金支持上主要靠本省的力量。但是无论从本科院校数量还是博士点数量，无论从三大检索收录的科技论文数量还是项目和科研奖项数量上，河南高校明显落后于北京、江苏、山东等地区，河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低，科技创新体系还有待进一步完善。高校科技创新中存在的问题如下: 1.1专业结构、人才培养模式单一，优势学科不突出 河南大多数地方高校都是在改革开放后成立的，由于建校时间相对较短，多以传统专业为主体，在专业结构与学科结构上都较为单一。经过近几十年的建设在学科的纵向方面得到了一定的扩展，但由于自身条件限制，对于新兴交叉的边缘学科的建设却显得举步维艰。近年来随着新兴产业的发展，原有的专业和学科难以适应这些新的变化，致使其成为提升河南地方高校科技创新能力的瓶颈与核心问题。1.2 科研与教学的定位不准确、科研方向不明确 高校的发展定位不是“空中楼阁”，河南不少高校不顾高等教育发展的内在规律，盲目确定自身的发展定位现象突出。片面追求论文、项目和成果，导致缺乏自己的特色和优势，难以实现学校的可持续发展。 科研方向是科学研究的灵魂，河南有些地方高校缺乏科研发展的整体规划，校级重点科研方向不明确，科学研究处于一种自发的、分散的状态，缺乏长期的目标导向。
前言 企业战略规划是依据企业外部环境和自身条件的状况及其变化来制定和实施战略,并根据对实施过程与结果的评价和反馈来调整,制定新战略的过程。 定位将决定公司应该开展哪些运营活动以及如何设计各项活动。战略定位不是将各项活动进行简单地集合，而是通过合理配置企业资源将活动有机地组合起来，即“配称”。现对进行相关联的业务以及各项业务之间如何关联提出以下方案，供董事会决策。希望能对进一步提升公司的竞争力，为股东创造价值的战略方向有所启示。 选择公司发展方向，对公司未来业务发展进行定位应围绕公司的核心竞争力，它是企业永续经营、持续成长的关键，是一个企业竞争优势，是为公司能带来优势利润或效益一系列技能和知识的组合。我公司现在面临的一系列外部机会与压力及公司内生的成长性要求，都使立足长远对公司进行战略规划、确定企业发展方向至关重要。 一、公司业务现状及发展障碍 （一）现状公司成立七年来，从主要为股东提供融资担保服务的互助型担保公司发展成为今天治理完善、运营规范的互助-商业混合型担保机构，在帮助股东解决融资难题、提升经济实力的同时，公司获得银行业、担保业、政府有关部门的高度认可。 （二）经营状况分析 从公司的收益性、流动性、安全性和成长性角度综合分析，公司
目前从事的以满足股东客户融资需求为主的业务模式相对强调财务安全，属保守型经营模式。长此以往，有向均衡缩小型转变的趋势。公司宜采取积极推进策略，开拓新产品，开发新市场，向成长型→稳定理想型发展。 （三）目前面临的问题 1、政策规制问题根据七部委联合下发的《融资性担保公司管理暂行办法》、《山西省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保机构规范整顿工作的实施意见》（晋政办发【2010】54号）、山西省财政厅《关于进一步落实融资性担保机构规范整顿工作有关事项的紧急通知》（晋财金【2010】78号）等相关规定，融资性担保机构不得从事发放贷款的业务，我公司现进行的临时短期资金拆解业务面临涉嫌违规经营、被主管部门查处的风险。 2、市场竞争问题在国家支持中小企业发展，鼓励金融机构设立中小企业服务中心及鼓励设立信用担保机构的环境下，太原市近两年先后成立了有一定竞争力的担保公司。在金融机构和担保机构的双重挤压下，使原本由我公司占据优势地位的钢材担保市场被不断拆分。同时，我公司担保客户融资渠道的增加使其负债多大于正常财务杠杆作用，间接加大我公司的担保风险。 3、盈利回报问题随着公司业务量的增长，公司的担保风险也随之累积。从财务上看，按照规定提留各项风险准备金后，利润并未呈现与业务量相匹配的可观增长；从担保风险上看，公司虽然获得政府给予的各项风险补贴资金，###仅靠担保费的积累远远不能弥补担保
企业创新能力分析 企业创新能力分析 [摘要]企业创新能力在衡量企业的综合指标中所占的地位越来越重要。本文为分析全国的各大城市创新能力发展情况的优势和不足，选取了重要城市对企业创新能力进行了聚类分析。指出了我国企业创新能力的不足，并提出了对策。 [关键词]企业；创新能力；聚类分析 [中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0064-02 1 企业创新能力 1.1 企业技术创新的内涵 经济学家熊彼特将“创新”概念首次引入经济学并成为经济学 中一个重要概念，他认为创新就是把从未有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。这个新组合包含五个方面：①采用一种新的产品；②采用一种新的生产方法；③开辟一个新的市场；④掠取或者控制一种新的原材料供应来源；⑤实现一种工业的新的组织形式。 虽然技术创新概念的提出至今已有八十多年的时间，但是迄今为止，尚未形成一个严格统一的定义。原因在于技术创新是一个涉及面广，影响很大，而且又十分复杂的过程，从不同的角度去研究，就会赋予技术创新不同的定义。 企业技术创新是从新技术的研究开发到首次商业化应用的全过程，在这一过程中企业家抓住市场的潜在赢利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强，效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品，新的生产方法，开辟新的市场，获得新的原材料或者半成品供给来源或者建立企业新的组织。企业技术创新的实质是技术机会与市场机会的结合，它的动力来源于市场，其成败要靠市场来检验。 1.2 企业技术创新能力组成要素
企业技术创新能力可以从企业技术创新的线性过程来探讨，从线性过程来看，企业技术创新的过程分为四个阶段，即形成思想的概念化阶段、开发阶段、作业阶段和产出阶段。从这一过程来看，第一阶段其实就是根据企业的创新战略作决策的过程（创新决策），第二、第三阶段就是研究开发过程（创新实施），第四阶段是生产和市场化过程（创新实现）。另外，整个技术创新过程需要通过组织管理来实现，这就需要组织能力（创新管理）。所以本文从这样一种思路出发，把技术创新能力的结构要素分解为创新决策能力、创新实施能力、创新实现能力、创新管理能力，并以此作为技术创新能力评价指标体系构建的理论依据。 1.3 企业技术创新的作用 “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在经济发展全球化、市场化的今天，企业技术创新已成为企业生存与发展的动力和源泉，搞好企业技术创新工作，已成为当前科技经济工作的重要任务。在这一时代背景下，近年来，政府在技术创新方面不断加大投入，为自主品牌企业提供政策支持，为营造企业创新文化和环境做了大量工作，因此我国技术创新取得了一些重大的技术突破和成功经验，我国的技术创新体系也在不断完善之中。 企业技术创新的作用和意义如下：①企业技术创新是我国实现经济高质量增长的根本途径。②技术创新有利于促进新兴产业的发展，有利于提高企业的竞争力。③企业技术创新有利于促进产业结构的升级。 2 企业技术创新能力综合评价 2.1 技术创新能力综合评价方法综述 目前企业技术创新能力评价已经引起了国内外有关学者的广泛 关注。总的来说，由于技术创新能力涉及的因素众多，其评价理论和方法尚处在探索之中，加上综合评价需要涉及很多学科的理论和方法，所以关于技术创新能力综合评价常用的研究方法很多，目前国内外学者使用比较多的主要是多元统计学法，包括因子分析、主成分分析和聚类分析等。 2.2 企业技术创新能力的实证分析
XXX公司三年发展战略规划 一、3年发展计划 （一）公司整体发展战略 公司秉承“拼搏进取、求真务实、用户至上、创造价值”的经营理念，恪守“科技创新求突破，拓展市场谋发展，广纳贤才增实力，加强管理创效益”的经营方针，通过持续实施以人为本、创新发展等战略，全面整合各类资源，为客户提供卓越的系统解决方案和优质的服务，实现从区域品牌到优势品牌的转型，促进企业可持续增长。 公司通过持续强化研发创新和科学优化项目管理两大核心竞争力，结合系统集成行业的发展趋势、紧紧抓住“高速公路机电”、“物联网”、“智慧城市”建设等机遇，实施立足高速、服务吉林的发展战略，力争在三年内成为在高速公路机电领域中最优秀的系统集成解决方案供应商之一。 在未来发展过程中，公司将在巩固现有产品与服务优势的基础上，逐步加大重点业务领域的研发投入，致力于完善并加强公司在高速公路通信系统、高速公路监控系统及高速公路收费系统所在领域的技术优势，充分利用产品、技术、人才、管理、经营模式以及已有的客户优势，不断增强核心竞争力，将应用行业做深做透、市场地域做大做广。 公司将以公司发展战略为导向，实现公司持续、快速、健康发展，
力争销售收入和盈利保持较高速度的增长，公司综合竞争力在三年内进入省内行业第一梯队前列，实现销售收入3亿。 （二）主营业务发展计划 过去的几年，公司通过参与高速公路机电信息网等国家重点工程和项目建设，为公司主营业务发展优势领域、树立企业品牌、积累项目资源起到了推进作用。在此基础上，为实现公司发展战略和经营目标，公司将坚持“区域扩张、行业拓展、服务延伸”的业务发展战略，巩固行业领先的市场地位。 1、在现有系统集成解决方案优势的基础上，公司将重点围绕高速公路机电系统领域，继续加大对机电设备控制技术、智能车牌识别技术、多媒体网络中控技术等的研发投入，始终保持技术的领先性与模式的创新性； 2、在业务领域上，公司将以高速公路机电项目、智慧城市建设、国家加大对东北地区公路等基础设施建设为契机，加大对政府机构、公共事业部门等公用领域的业务拓展，重点开拓具高附加值、高可靠性的系统集成市场； 3、在国内市场的拓展上，公司将完善和加强市场营销和客户服务网络建设，与产业链上下游客户协作共赢。依托骨干架构进行区域市场的扩张，强化与现有客户的长期合作关系，形成以吉林为中心，东北地区为重点市场，辐射华北地区的营销管理格局。在此基础上，公司将选择合适的时机进入潜在市场，突破区域限制，实现快速拓展，进一步扩大公司的市场占有率；
中小企业如何创新企业文 化 Newly compiled on November 23, 2020
中小企业如何创新企业文化企业文化是凝聚、规范、引导和激励员工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，在现代企业中居于重要的地位，不但是企业的核心竞争力，而且还是现代企业可持续发展的重要因素。同时，企业文化和现代企业管理密不可分。因此，企业文化创新对于现代企业的发展和成败息息相关。那么，对于成长中的中小企业来说，如何实现企业文化创新呢我认为应重点从以下几个问题着手： 第一，创新思维。 企业文化创新的关键是观念创新。新一代企业家必须消除过去那种重物质轻精神的发展思路，树立经营与文化并重的新发展观，使企业的经营发展战略与创新文化培育结合起来，并使文化建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。同时，经营者首先应该营造一种整个企业“创新立企”的共识和一致行动的氛围。努力建立现代企业创新机制，在制度上实现企业文化和社会先进文化的接轨，达到企业文化和社会文化的良性互动，使企业文化真正体现社会文化的先进性。 第二，打造特色文化。 特色就是差异性，是创新的基本要求。越有特色和差异性，企业越有竞争力。独一无二，发掘特色，向“专、精、特、新”方向发展，彰显个性是企业文化创新最有生命力的表现。同时，中小企业在打造自身特色文化的同时，也要按照“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的原则，努力培育具有自身特色和吸收外部文化优势的文化。同时，建立一种基于能力的绩效管理文化体系。这种体系，重点是利用远景目标激
励和引导组织与个人，为企业招聘员工和提拔人才建立合理的选拔机制，提出培养能力的方法。 第三，培养学习型组织。 企业创新精神和创新能力基于全体员工的文化素质和技术技能。建立学习型组织可以增强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。为此，需要通过制订鼓励学习和创新的制度，使“全员学习”，“全过程学习”、“终身学习”，全体创新、不断创新成为企业全体员工的自觉行动和组织行为准则，企业管理层的带头作用对于形成良好的企业团队学习氛围和创新动力具有极大的引导性。同时，要致力于建立适应于学习型团队创新管理机制，构建合理的企业共同远景。企业共同远景在实质上是企业文化和企业战略的结合。在共同远景的构建中必须与企业文化，特别是其中的企业理念融为一体。为了使组织更有效率，需要在其远景和目标上形成共识。共同目标的形成，能够使团队形成向心力和凝聚力，能够在同一目标下形成学习和知识创造的共享意识和自觉行动。 第四，创新无止境。 市场竞争无穷无尽，应对竞争之策————创新也就不可一刻停滞。持续不间断的创新过程中，企业品牌价值也得到不断的提升。创新技术、创新产品、创新管理是中小企业赢得竞争和做大做强的唯一法宝，而所有这些创新的源泉来自企业文化创新。市场竞争与创新活动此起彼伏，永不停歇，要求企业文化自身也要不断与时俱进，不断创新。无论从世界500强企业发展壮大的历史轨迹看，还是从中国华为、海尔、联想、海信等中国优秀企业成长、崛起的过程看，创新至上、企业文化创新活力四射正是其在市场竞争中勇往直前的动力。如深圳华为公司正是通过齐心协力、全力以赴搞研发———
企业创新能力评价指标体系 （征求意见稿） 2006年我国发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）提出要“建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口”。在2012年发布的《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号）中进一步明确提出，“十二五”时期的目标之一是“确立企业在技术创新中的主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强”。为了真实测度和反映企业的创新能力，及其在转变经济发展方式、实施创新驱动战略中所发挥的作用，有必要对企业的创新活动和创新能力进行动态监测和评价，以为科技管理和决策提供参考。中国科学技术发展战略研究院在企业创新能力评价研究方面已有多年的深入研究和丰富积累。2013年，为了适应党的十八届三中全会关于建立国家创新调查制度的统一部署和要求，在借鉴国内外已有研究成果的基础上，研究形成了用于评价我国企业创新能力的指标体系。 一、总体说明 企业创新能力评价主要是对企业自身的创新能力及其作为技术创新主体所发挥的作用进行分析。企业创新能力评价主要从三个维度全面反映我国企业创新能力的现状及变化趋势。一是总体创新能力评价，主要对我国企业创新能力的现状和历史变化进行分析和评价，并结合国际可比的指标对我国企业在国际上的地位进行比较研究；二是重点行业（领域）企业创新能力评价，主要对重点行业或热点领域的企业创新能力进行评价研究，例如，装备制造业、战略性新兴产业等；三是不同类型企业创新能力评价，主要从不同角度评价和比较各类型企业的创新能力，包括内资企业和外资企业、大中型企业和小微企业、国有企业和私营企业等。 企业创新能力评价指标的选取原则是：兼顾科学性与可操作性；兼顾系统性与开放性；兼顾代表性与可比性；兼顾稳定性与动态性；兼顾可获性与权威性。 国家创新指数指标体系由创新投入能力、协同创新能力、知识产权能力和创新驱动能力4个一级指标、12个二级指标和24个三级指标组成。在三级指标的设计上，全部采用了相对指标，以更真实地反映企业创新活动的效率。三级指标所用数据全部来源于政府部门或权威机构的公开出版物或公开发布的数据资料。 （一）创新投入能力 反映企业开展创新活动的意愿和投入力度，包括3个二级指标和6个三级指标： 1.创新经费
中小企业如何创新企业文化 企业文化是凝聚、规范、引导和激励员工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，在现代企业中居于重要的地位，不但是企业的核心竞争力，而且还是现代企业可持续发展的重要 因素。同时，企业文化和现代企业管理密不可分。因此，企业文化创新对于现代企业的发展 和成败息息相关。那么，对于成长中的中小企业来说，如何实现企业文化创新呢？我认为应重点从以下几个问题着手： 第一，创新思维。 企业文化创新的关键是观念创新。新一代企业家必须消除过去那种重物质轻精神的发展思路，树立经营与文化并重的新发展观，使企业的经营发展战略与创新文化培育结合起来，并使文化建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。同时，经营者首先应该营造一种整个企 业“创新立企”的共识和一致行动的氛围。努力建立现代企业创新机制，在制度上实现企业文化和社会先进文化的接轨，达到企业文化和社会文化的良性互动，使企业文化真正体现社 会文化的先进性。 第二，打造特色文化。 特色就是差异性，是创新的基本要求。越有特色和差异性，企业越有竞争力。独一无二，发掘特色，向“专、精、特、新”方向发展，彰显个性是企业文化创新最有生命力的表现。同时，中小企业在打造自身特色文化的同时，也要按照“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家"的原则，努力培育具有自身特色和吸收外部文化优势的文化。同时，建立一种基于能力的绩效管理文化体系。 这种体系，重点是利用远景目标激励和引导组织与个人，为企业招聘员工和提拔人才建立合理的选拔机制，提出培养能力的方法。 第三，培养学习型组织。 企业创新精神和创新能力基于全体员工的文化素质和技术技能。建立学习型组织可以增 强员工对企业发展的认同感、创新积极性，并培养创新人才，提高企业经营素质和创新能力。为此，需要通过制订鼓励学习和创新的制度，使“全员学习”，“全过程学习”、“终身学习”， 全体创新、不断创新成为企业全体员工的自觉行动和组织行为准则，企业管理层的带头作用 对于形成良好的企业团队学习氛围和创新动力具有极大的引导性。同时，要致力于建立适应于
关于提升企业科技创新能力的建议 一、我县企业科技创新中存在的问题 （一）核心技术的研发能力不强。企业专利申请多数是实用型或外观型的，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次，产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。尤其是面广量大的中小企业研发能力更是非常薄弱，还有很长的路要走。 （二）技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5%以上的企业只有少数几家，大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障，企业平均研发投入只占销售收入的1%左右。政府引导性投入效应难以对各个层次上的企业发挥作用。 （三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大的企业，民营中小企业中分布少，特别是面多量广的中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家队伍，国内技术领军人物更是少之又少。 （四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后，服务功能不足，政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。
（五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力，我县已经制定了一定的扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策，虽财政、科技部门已作了广泛的宣传，但企业受多种因素影响，执行比较困难，在部分企业不易落实。 二、对提升企业科技创新能力的几点建议 科技创新是落实科学发展观的必然要求，是我县实现跨越发展的有效途径，是企业增强县场竞争力的客观选择，也是企业提高经济效益的必由之路。我县在科技创新工作中取得了一定的成绩，但与加快发展的要求相比，仍需进一步加大工作力度，加快实施进度，不断取得新的成效。 （一）进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。 企业是科技创新的主体，切实引导企业树立强烈的科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、开发、成果转化和受益的主体。促进企业建立良好的科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。充分调动企业家的科技创新热情，发挥企业家在科技创新中的组织作用。大力引进创新人才，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。
中小企业创新的四大特点 中小企业最薄弱的环节是经营，最需要转变的是观念，最应当提高的是管理水平，而最差的能力则是创新。观念的落后、管理的落后、技术的落后是中小企业目前最大的也是最可怕的落后。对中小企业来说，已经到了“不创新，则死亡”的生死关口。在金融危机影响依然存在的今天，增强中小企业创新能力、研发能力，增强中小企业创新的积极性，是摆脱经济困境，恢复经济快速发展的重要途径，并对提升我国经济竞争力具有重要意义。要积极推动中小企业的创新，使之“愿意创新”、“能够创新”、“踊跃创新”，必须充分认识中小企业创新的4大特点，励精图治，奋力向前。 第一，贴近市场，机制灵活，应变能力强 中小企业规模小人员少，贴近市场信息多，机制灵活束缚少，这些特点促使企业的应变能力较强。实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。通过技术创新发展成为行业巨人的成功范例屡见不鲜。 联想集团创建于1984年底，与美国的戴尔公司是同一年诞生的企业。创业初期，他们没有意识到自己是依托我国最具权威的中国科学院的一个科技公司，没有意识到自己的最大优势是拥有知识资本，只好“捧着金碗要饭”，像80年代初期的“倒爷”一样，干起了“倒买倒卖”的营生。联想渴望找到一条新的道路，能够把中科院计算所里那些新奇的发明变成利润。联想正是靠创新产品“联想汉卡”起家的。联想前期的技术创新，既包括“联想汉卡”的研制和“286微机”的开发，也包括后来开发的“联想1+1家用电脑”和中国第一台“586个人电脑”。1995年，第一台基于“奔腾Ⅱ处理器”的微机：“联想奔月”诞生，这是中国微机第一次在新机型方面与世界同步。1999年11月，联想推出了天禧家用电脑，首开了国内因特网电脑的先河。正是这些创新使联想从一家小企业迅速成长为中国IT产业的领先企业。 第二，技术转移是科技创新活动的重要形式 大量资料表明，中小企业比大企业更适于进行技术转移活动，更容易与高校和科研机构合作，能够迅速将创新成果转化为现实生产力。技术转移不仅是科技创新获得的重要形式，而且是中小企业站住脚并快速成长的重要途径。 1986年8月，北大方正的前身――北京大学新技术公司正式注册成立。1988年初，北京大学得到国家经委的许可，决定将王选教授主持开发的汉字激光照排系统专利和技术，全部转让给北京大学新技术公司。从此，两院院士王选教授加盟并成为北大方正的创始人之一，从事汉字激光照排系统的开发、生产与销售。这项我国完全自主研发的汉字激光照排技术是中国历史上印刷领域最伟大的创造。北大方正在“告别铅与火，迎来光与电”的新技术革命浪潮超常发展。成立仅仅6年后，在信息产业部评定的中国电子信息百强企业中，北大方正名列第十。
DRC国务院发展研究中心DEVELOPMENT RESEARCH 调查研究报告CENTER OF THE STA TE COUNCIL PRC 第251号（总2766号）内部资料2006年11月23日 我国自主创新的 现状、问题及其成因 内容摘要：我国已经进入可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。总体上讲，整体创新能力不足，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。造成这种局面的原因是多方面的，有历史的背景，也有政策导向的问题；既有客观条件的限制，也有认识和理念上的误区，但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。 关键词：自主创新技术创新问题成因 1
一、基本情况与判断 我国自主创新能力不断提高，表现出良好的发展趋势，居于发展中国家前列，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还 有较大差距。 当前，我国已经具备自主创新的基础和条件，到了可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段。主要表现是： 首先，建国50多年来，特别是改革开放以来，社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，经济实力大为增强。2005年，我国GDP居世界第四位，财政收入突破3万亿元，全社会固定资产投资8万多亿元，有能力增加技术开发投入。 其次，我国已经形成了比较完整的科学研究与技术开发体系，生物、纳米、航天等重要领域的研究开发能力已跻身世界先进水平，科学技术发展水平和实力处于发展中国家前列。我国拥有充足的科技人力资源。科技人力资源总量已达3850万人，研发人员总数达109万人年，分别居世界第一位和第二位，研发投入总额已跃居世界第六位。 第三，经过多年的自主研究开发和引进国外技术装备，产业技术水平有了较大提高，国内企业集成国内外技术资源的能力在提高，为以我为主组合技术资源进行技术创新和开发新产品打下了一定基础，为消化吸收创新提供了必要条件。 第四，巨大的国内市场资源为自主创新成果提供了宽广的应用舞台。对一个技术水平落后的发展中大国来说，自主创新成果 必须找到自己的应用者才能生存和发展，而其主要应用者是本国 2