文件编号：GD/FS-3800
（管理制度范本系列）
营业线安全管理办法详细
版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.
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营业线安全管理办法详细版
提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
第一章总则
为进一步落实上海铁路局上铁运发〔2008〕316号《营业线施工安全管理实施细则》，上铁运函〔2009〕409号《关于进一步加强施工安全管理的通知》，建工函〔2009〕260号《关于进一步加强临近营业线施工机械安全管理的通知》以及《上海铁路局“20xx年第1号局长令”》等文件精神，加强****工程的施工安全管理工作，根据铁道部、上海局以及建设指挥部有关营业线施工安全的规定及其它相关办法和要求，特制定本办法。
1.1必须严格遵守国家、铁道部、上海局颁发的有关安全生产的法律、法规、规范和规定，全面贯彻
执行铁道部、上海局《铁路施工技术安全规则》及相关的运营线施工安全管理实施细则、规定和办法。
1.2****************成立安全生产领导小组，建立安全生产保证体系，对施工过程中的安全生产工作进行全面管理并监督、检查和指导。各施工作业队，必须设置专职或兼职安全检查人员，群众安全生产监督人员和成立安全生产领导小组并配有足够的安全防护人员，建立健全安全生产工作制度,确保施工安全生产顺利进行。
1.3项目分部要认真落实集团公司安全岗位责任制和逐级负责制，建立完善的安全生产保证体系，接受建设单位、监理单位、设备管理单位、集团公司和****的安全管理。各施工作业队必须服从并接受项目分部的安全管理，认真执行上海局、建设指挥部、集团公司、项目经理部以及项目分部制定的有关运营线
施工安全的规定和办法，自觉接受建设单位、监理单位和设备管理单位的安全管理，确保实现安全生产。
1.4项目分部安全工作目标：要实现“四杜绝，一减少，一确保”杜绝责任行车险性及以上事故；杜绝责任职工，路外重伤及以上事故；杜绝责任火灾，爆炸重大事故；杜绝责任机械设备及交通重大、大事故；努力减少违章现象及一般事故对企业信誉的影响；确保实现安全生产的稳定和持续发展，安全、优质、高效地完成好宣杭复线工程施工建设任务。
第二章安全管理
2.1项目分部要进一步强化对施工安全的管理工作，对运营线及增二线工程的施工安全要高度重视，加强对全体员工的安全教育，认真学习国家、铁道部、上海局及建设指挥部有关安全生产的政策、法规、规范和规定，学习技术业务知识和各种规章制
度，提高员工的整体安全意识，要经常深入开展多种形式的技术大练兵活动，使人人懂安全并全面掌握本岗位应知应会，坚持“安全第一、预防为主”的原则，杜绝各类事故的发生，为安全生产和文明施工打下基础。
2.2工程开工前，项目分部对单位工程必须编制出详细的施工方案和实施性施工组织设计，编制方案和施工过度实施方案时，除按设计文件要求之外还必须考虑到确保营业线的行车安全，制定切实可行的安全技术措施，上报有关部门审批后实施，认真做好施工现场安全技术交底工作。各施工作业队要严格按照施工组织设计和现场安全技术交底进行组织施工，严禁擅自变更施工方案和无交底施工。线路换边要点拨接及站改工程，要严格执行方案报批和领导责任包保制度（线路封锁30分钟以内项目分部领导包保、30
分钟以上申请****领导包保）。
2.3营业线施工的有关规定：
2.3.1对涉及营业线行车设备的施工项目，要主动向行车设备管理单位详细了解设备的技术状况，必须与行车设备管理单位签定施工安全配合协议，协议要明确施工范围、防范内容、配合要求及双方的安全责任。施工作业队必须按其施工范围，配足配齐专职安全防护人员，按规范设置好施工现场防护，防护人员必须要派懂业务和责任心强的正式职工担任。基坑开挖和路基土石方施工，作业队要积极与电务部门联系，按协议要求取得他们的配合与帮助，探明电缆走向并做好标记，施工前要按规定挖探沟进一步确认，地下管线未探明严禁动土施工，防止挖断电缆事故的发生。
2.3.2在营业线上施工作业，由施工负责人负责
检查，在防护信号标牌齐全、设置正确、人员到位、通信联络可靠（通讯中断，必须停止施工）的前提下，方可组织施工。既有线施工必须派驻站联络员，施工负责人应通过驻联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好材料设备，做好充分的施工准备工作。对曲线和了望条件差的施工地段要根据了望及通讯条件增设中间防护，来车时，要在规定距离下道（区间或站内正线800米，邻线不少于500米，慢行条件下本线不少于500米下道避车；速度≤60㎞/h时，不小于500m；60㎞/h＜速度≤120㎞/h，不小于800m；120㎞/h＜速度≤160㎞/h，不小于1400m），及时清理工机具和材料。线路两旁堆放材料货物，距钢轨头部外侧不得少于2米（速度≤120㎞/h，一般应满足2m；120
㎞/h＜速度≤160㎞/h，不小于2.5m；160㎞/h＜速度≤200㎞/h时，不小于3m），站台上堆放货物，距站台边沿不得少于1.5米，货物应堆放稳固，防止倒塌。严禁各种材料、机具设备侵限挡道，确保行车及人身安全。
2.3.3在电气集中车站和有轨道电路的线路上施工，应报所属电务段备案。施工时严禁把单轨小车，钢钎、撬棍等导电工具横放在两条钢轨上（或绝缘轨缝），严禁使用无绝缘的道尺、支距尺等，以免造成轨道电路短路，影响列车正常运行。
2.3.4邻近营业线及路基土石方施工时，应设专职安全防护员负责营业线来车警戒。路基并行等高施工时，应在靠近营业线一侧设置标志明显的限界桩和限界绳（距线路中心不少于3米），严禁机械设备侵入限界。在路基并行等高地段施工，严禁施工车辆
在场地狭窄处调头，车辆调头应在养路机械平台和场地较宽的地方，并有专人防护。施工车辆通过平交道口时，要派专职安全员和驻站联络员进行防护，确保施工及行车安全。
2.3.5对影响既有路基稳定的路基土石方及桥涵挖基施工，必须执行先防护后施工的原则，严格按安全技术交底进行施工，尽量加快施工进度并设专人检查、看守值班，发现既有路基有坍塌变动时，要立即采取补救措施，危急行车安全时，必须立即恢复到良好状态，不得影响列车正常运行。影响既有线路基稳定的工程，应尽量避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，项目分部必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。
2.4路基石方爆破施工：
爆炸物品管理及爆破作业必须认真执行《中华人
民共和国爆炸物品管理条例》和《中华人民共和国爆破作业安全规程》的规定。储存、运输、使用爆炸物品必须遵守以下有关规定：
2.4.1按有关规定要求建立工地爆破器材仓库，成立爆破器材专门管理机构，严格执行爆破器材安全管理的有关规定，雷管和炸药要分库运输、存储，严禁混放在一起。
2.4.2严格遵守爆炸物品购买、运输的各项规定，必须经当地公安部门批准，持有购买证、运输证购运，并服从有关人员的检查，严禁非法购买、运输。购运爆炸物品的车辆，必须装有灭火器材、篷布、绳网，性质相抵触的物品不准同车混运，押运员不准乘坐驾驶室，禁止在车上吸烟、动用明火等，严禁捎带其他人员。
2.4.3运送爆炸物品严禁使用三轮车、自卸翻斗
车、不带防火帽的拖拉机、牵引车、汽车拖斗车装运，要在运输爆炸物品的车辆上设好明显标志，备好防雨、防火、绝缘、紧固等安全器具，中途不准停车。因特殊情况需要停车时，必须避开交叉路口、人员聚集处、明火源和建筑物附近，并与押运员一起警戒好车辆。装卸车要轻搬轻放，严防冲击和震动。
2.4.4装车、卸车时认真清点，核对品种数量，按规定的路线行驶，不准在市区繁华街道、人员稠密和重要建筑设施附近停留，严防丢失和发生意外事故。雷管和炸药要分车辆运输，不得同一车辆装运。
2.4.5严格按照公安机关规定的时间、路线行驶，听从交通人员的指挥，时速不超过45公里，前后车距：平路50米（使用人工分别搬运炸药和雷管时，两人之间距离宜在50米以上）、坡路300米，注意礼让三先，集中精力与押运人员密切配合，确保
安全行驶。
2.4.6严格领取、使用、清退爆炸物品的制度；各施工工地所需爆破器材，由专人根据技术人员所制定的爆破设计每日用药数量，由施工负责人签字批准后领用当日所需用爆破器材，并在爆破工地监督爆破器材使用情况，对当日没有用完的爆破器材必须当日交回，严禁任何个人和单位私自存放爆破器材。坚持随用、随领、用多少、领多少，当面点清数目，签字盖章。领取的爆炸物品要严加保管，使用多少要登记，剩余的立即退回。
2.4.7临近营业线爆破作业应在线路封锁时间内进行，凡浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气均不得进行露天爆破作业，受爆破影响的既有设备，必须认真作好防护，并对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段妥加保护，放炮后立即清理线路上的泥碴和边坡上松动石
快，确保行车安全。
2.4.8发生爆炸事故或丢失、被盗炸药等，必须及时报告公安机关查处。在既有线旁爆破作业，不准发包给路外单位和当地民工进行施工。
2.5临时道口的管理：
2.5.1因施工需要设置临时道口时，应按有关规定办理申请手续，经上海局批准后方可铺设临时道口，道口铺面及各项防护设施均应按正规道口的标准设置。施工完毕，要及时拆除临时道口并挖断两侧引道，防止车辆及行人继续跨线行走。
2.5.2 施工临时道口必须派人看守，道口看守人员必须有正式职工担任，专职专用，坚守岗位认真了望，按时开关栏木和显示信号。
2.5.3各作业队设置临时道口时，必须制定道口安全管理细则，道口标志、栏木、护桩要经常保持齐
全。对间断看守道口，应在靠近道口临时公路的明显处悬挂开放时间牌。无人看守时，必须把栏杆放下并加锁。道口使用作业队应加强养护维修。若延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。
2.6 利用封锁线路进行施工作业：
2.6.1施工前由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁施工的命令，并在行车设备检查登记薄上办理登记手续。在明确得到封锁施工调度命令后，通知工地施工负责人。
2.6.2施工负责人应在接到调度命令后抄备调度命令号，确认施工项目、范围及起止时间。首先按规定下达各项防护措施命令，然后开始下达封锁线路施工命令。严禁点前施工和施工点前超量准备，做对行
车安全有影响的工作。
2.6.3在双线地段进行封锁线路施工时，应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界，确保邻线行车及施工人身安全。
2.6.4封锁结束开通线路前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通线路命令。
2.6.5如遇特殊情况不能按计划开通线路时，施工负责人必须提前向驻站联络员报告，并通过驻站联络员向车站值班员报告，再由车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通线路。对施工过度的临
时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用。
2.6.6利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通后，必须留有足够的人员进行线路巡养，确保列车运行安全。
2.7站内施工要特别注意邻线来车，一线来车，两线下道。各种材料设备和工具不得侵入限界，确保行车及人身安全。
2.8在运营线上施工不准民工单独上道作业，民工上道必须有路工带领，民工不准担当防护员、爆破员，不准操作各类机械设备。
2.9桥涵顶进施工作业：
2.9.1桥涵顶进作业时，要严格按照有关规范、规程和操作办法进行施工。施工前作业队负责人应按审定得施工方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具材料齐全
完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已经落实，方可安排施工。线路加固卸载作业，应严格按照审定的施工方案和安全技术交底组织施工。施工中应随时掌握工程进度与安全质量情况，对行车线路必须坚持每趟列车过后必检的制度，并随时做好记录，列车通过时要停止一切顶进作业。
2.9.2既有线桥涵顶进挖土作业必须遵守以下六项规定：（1）严禁掏洞取土或逆坡挖土；（2）列车通过时严禁挖土；（3）机械设备发生故障时不得挖土；（4）顶进暂停期间不得挖土；（5）下雨天不得挖土；（6）开挖面应设上下扶梯，施工人员在高处作业应系安全带；
2.9.3顶进施工时，非操作人员应撤离工作坑，严禁施工人员接近或跨越顶铁。顶铁长度超过4米时，应加设横梁，已就位的顶铁上不得站人。顶进过
程中每顶完一次作业或列车通过后，应对线路进行检查。如发现线路有异状，要立即整修，确保列车安全运行。
2.10桥梁施工及高处作业，上下层作业和有可能发生碰撞的施工项目，必须系安全带或设防护栏杆、安全网，进入该场所的人员必须带好安全帽，在路边附近的高处作业，要设专人防护，确保行人人身安全。
2.11加强施工用电管理，电器设备和材料必须符合标准，设备安装必须规范。各施工工点必须使用安全可靠的标准配电箱，并有专人管理。各种用电设施均要有漏电保护装置，达到“三级配电、两级保护”和“一箱、一机、一闸、一漏”，移动和手持电动工具必须安装漏电保护器，宿舍和工地照明必须安装规范，确保用电安全。
2.12各类机械设备的操作人员必须持证上岗。各类特种作业人员必须遵守规章制度，正确使用防护用品。严格劳动纪律的“五不准”，不准班前饮酒，不准串岗离岗，不准班中睡觉，不准班中打牌，下棋，不准做与工作无关的事情，杜绝各类机械设备事故的发生。
2.13加强劳动安全的关键环节控制：
在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全控制措施；
2.1
3.1严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。
2.1
3.2新上岗、转岗、提职职工必须进行****、分部、作业队三级安全教育及其它安全规定的安全教
育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。
2.1
3.3行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后方可持证上岗。
2.1
3.4作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。
2.1
3.5横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。
2.1
3.6上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设备的区段作业时，应按规定使用报警设备。接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆（见2.3.2条）。
建筑施工企业公司规章管理制度 经营管理制度 经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的作用,是企业管理的重要组成部分。为了充分调动经营人员、概(预）算人员的积极性，完善经营体制,理顺经营工作的运行程序,提高企业社会和经济效益，特制定本规定。 一、工作职责 （一)参与工程招、投标工作,编制送达投标书。 (二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。 (三)参预各项工程承包、发包、订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。 （四)配合有关部门增补洽商合同事宜。 （五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 (六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。 （七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。 二、工程招、投标管理 （一）接到招投标文件后经营科应依据招标文件的要求,认真审图。 (二)切实加强对招标工作的领导,根据概、预算人员提供数据,认真讨论、分析、提出报价方案,由公司领导组织进一步研究报价决策,使之最后定案。
（三）报价和误差率(定额、缺项、新工艺、新材料和设备价,招标文件未注明外）不得低于标底2%,不得高于标底。 (四)按招标文件的时间，准时送报招标单位。 （五)投标书字迹要工整(用仿宋体)，填写内容齐全,加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范,要盖齐缝章。 （六)工程接到中标通知书后由经营科起草工程承包范围,合同条款应内容齐全,措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。（七)合同签字生效后，在主管付总经理的主持下,向各部门及履行合同单位进行全面交底。 （八）工程承包在总经理的授权下,由经营科设专人对外签订,加盖总公司合同专用合同章,法人代表签字后生效,项目部无权对外直接签定工程承包合同。 (九）有些小工程造价在50万以内，项目部可以直接洽谈签订工程合同，但必须由总公司审查批准后法人代表签字，加盖总公司合同专用章，方为有效合同。 三、承包合同管理 （一）工程承包合同的基本条件和内容： １．工程名称和地点。 2. 承包方式，范围和内容。 ３. 开竣工日期。 4. 工程质量、保修期和保修条件。 5. 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。
营业线施工安全规定 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工；
⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 营业线施工安全控制措施 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1005-76 营业线施工安全控制措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。 二、施工前准备工作 1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。
2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。 4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
计划经营部管理制度 一、工作职责 根据公司经营要求，计划经营部主要负责工程投标、投标预算编制、标书制作、施工预算编制、计划成本（施工预算）与实际施工成本分析对比、合同管理、工程材料投入计划、工程承包管理、公司部相关制度管理、综合绩效管理，具体工作职责如下： （一）负责公司综合绩效管理 （二）参与工程招、投标工作，编制投标预算与投标书。 （三）根据施工图编制施工预算，包括施工主要机具、设备、材料数量，并提出产值计划，根据工程形象进度分期控制计划成本（施工预算）。 （四）依据《公司承包管理制度》参与公司工程承包管理，审查承包单位综合施工能力，提交的《施工组织设计》，依据市场行情为工程承包提供真实可靠的承包价格分析，对进度款、结算款把关控制。（五）参与各项工程总包、承包、劳务、材料类的合同管理，并在合同批准生效后动态掌握其执行情况，配合其他部门增补洽商合同事宜。 （六）针对项目部每月提出的资金费用收支计划，计划管理部与财务部直接对接工作。 （七）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 （八）竣工后，负责与建设单位、审计单位、项目部的决算核算工作。
（八）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的管理理念。 二、工程招、投标管理 （一）接到招标文件后应认真阅读招标文件，熟悉掌握竞标评分标准、技术标和商务标部分的资料要求。不受竟标环境影响能得到的评分避免丢失，受竟标环境影响能尽量争取的评分，尽量争取。在对招标单位招标管理方式（包括历史招标项目）、可能参与投标单位、招标项目的社会经济因素等综合情况进行了解的基础上，对比分析并良好控制权重得分项目。 （二）依据招标文件的要求，认真审阅设计文件。依据《建设工程工程量计算规则》准确掌握核对清单工程量。切实加强对投标工作的管理，根据预算人员提供的基础数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。 （三）误差率（定额套项、缺项、材料价和设备价，招标文件未注明外）不得高于招标文件所列项目数2%，投标报价不得高于招标控制价。 （四）按招标文件要求的时间，将投标书准时送报招标单位。 （五）投标书字迹要工整，填写容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规，要盖齐缝章，并派专人送达，在招标文件规定时间之前办理完毕。
编号：SM-ZD-70947 临近营业线施工安全防护 措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
临近营业线施工安全防护措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1. 1 生产工艺因素 钢丝绳是由多种钢丝捻制成的一种成品,钢丝和捻制工艺的质量决定着钢丝绳的质量。而钢丝通常由优质钢锭热轧成直径较细的盘圆,再经多次冷拔后制成直径不等的钢丝。若钢丝和捻制工艺的质量不能保证,必然降低钢丝绳的使用寿命。因此,钢丝绳在生产过程中首先必须保证钢丝和捻制工艺的质量,这样基本上能保证钢丝绳的质量,延长钢丝绳的使用寿命。但在钢丝绳的买卖过程中,对于新到货的钢丝绳除了进行相应的性能方面的检测,还要进行必要的外观质量和捻制质量检查,对于出现骑马、跳丝、扭结、麻芯外露、股松散等表面质量缺陷或捻制质量缺陷的钢丝绳,用户有权根据缺陷程度提出退货,因为这些缺陷会大大影响钢丝绳的使用周期和使用的安全性能。在实际工作中,由产品质量引发的断绳事故也屡见不鲜。
临近营业线施工安全管理制度 邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键，管理应从细微之处做起，做到有迹象就察，见苗头就敲，成倾向就纠，严把预防为主的方针，把问题消灭在萌芽状态。 一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》 （南铁运发〔20xx〕610号）、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。 二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位，严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则，严禁违章蛮干。 三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质，项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。 四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格人员担任上述工作时，要追究施工单位领导的责任。 五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档，未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。 六、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。
七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”制度，来车时不准抢越。未经批准严禁 私设道口，非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧，机具材料不得侵入限界，严禁任何人跳车、钻车、扒车，更不得将任何物品放在影响列车运营范围内。 八、驻站员、防护员要挑选机动灵活且责任心强的人担任，且必须经过铁路局相关部门培训合格后持证上岗；劳务工不得担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。 九、车站向施工区域发车时，驻站员必须立即向现场防护员发出确报，防护员必须在现场盯控，确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界，发现危及行车安全的情况，要立即通知驻站员禁止向施工区间放行列车，同时在现场设置停车防护。行车有变化时，驻站员要及时现场防护员发出变更通知。现场防护员必须将接到的信息及时传达至施工现场负责人。 十、驻站员负责在车站办理施工圭寸锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，负责向车站值班员传达开通线路请求，驻站员和防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备，防护员还必须携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况，发现异常及时通报驻站员和施工现场负责人。 十一、驻站员要随时与防护员保持联系，如联系中断，防护员要立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复至准许放行状态。 十二、进行钻孔、挖掘作业前必须先确定地下无营业线设备线缆，施工中各种沟槽的开挖，作业前必须进行施工调查，并通知营业线管理单位安全人员到场监护，监护人员未到，严禁从事上述作业；对各种电力、通信、信号电缆按要求做好防护，严防挖断电缆事件发生。
建筑公司经营管理 制度
经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的作用，是企业管理的重要组成部分。为了充分调动经营人员、概（预）算人员的积极性，完善经营体制，理顺经营工作的运行程序，提高企业社会和经济效益，特制定本规定。 一、工作职责 （一）参与工程投标工作，编制送达投标书。 （二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。 （三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。 （四）配合有关部门增补洽商合同事宜。 （五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 （六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。 （七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。 二、工程投标管理 （一）接到招标文件后经营科应依据招标文件的要求，认真审图。 （二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。 （三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。
（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。 （五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。 （六）工程接到中标通知书后由经营科起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。 （七）合同签字生效后，在主管付总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。 （八）工程承包在总经理的授权下，由经营科设专人对外签订，加盖总公司合同专用合同章，法人代表签字后生效，项目部无权对外直接签定工程承包合同。 （九）有些小工程造价在50万以内，项目部能够直接洽谈签订工程合同，但必须由总公司审查批准后法人代表签字，加盖总公司合同专用章，方为有效合同。 三、承包合同管理 （一）工程承包合同的基本条件和内容： 1. 工程名称和地点。 2. 承包方式，范围和内容。 3. 开竣工日期。 4. 工程质量、保修期和保修条件。 5. 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。 6. 工程造价。
营业线施工安全管理规 定 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
营业线施工安全管理实施细则总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：李树峰 副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、张昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备； （二）负责方案报路局和公司审批；
（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证在使用时性能良好； （五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。
管理制度编号：LX-FS-A32178 营业线施工安全管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
营业线施工安全管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一条总则 1.有关项目必须建立健全施工安全保证体系。按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。 2.必须严格执行营业线施工的各项规章制度，认真学习《关于印发的通知》(沈铁总发(2 0O9)75号)、《转发铁道部的通知》(沈铁运发(20lO)l57号)、《关于印发的通知》(沈铁总发(20l0)168号)等文件，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任
建筑工程公司经营部管理制度 为规范公司的经营管理行为，使公司经营管理工作更科学、严谨，适应公司管理体系的发展要求，根据公司的管理模式和经营部负责的业务范围，结合公司具体情况制定本管理制度。 1.经营部主要职责 1.1 负责建设工程施工合同、专业分包合同、劳务分包合同、材料供应合同的签订与管理。 1.2 负责工程预算、结算工作。 1.3 负责编制工料分析。 1.4 负责企业招投标的编制及具体实施工作。 1.5 负责分公司、专业分包、劳务分包结算工作。 1.6 负责内外业中经济指标的审核。 1.7 负责公司月结算及年结算的核算工作。 1.8 负责专业分包单位、劳务分包单位、材料供应单位、招投标等有关信息的收集工作。 1.9 负责处理公司对外的经济纠纷。 1.10 负责与企业有关的协会、组织团体及主管部门的沟通与落实。 1.11 负责组织本部门的体系运行工作。 1.12 经常组织各种专业知识、业务能力培训，统一组织学习相关结算文件及法律法规，提高全体预算员的业务能力及综合素质。 1.13 负责组织施工组织设计中经济指标的审批工作。 2.预算员主要职责
2.1 必须掌握相关合同内容，细致研究合同条款。 2.2 必须参加图纸会审，违者负激励50元／次。 2.3 负责预结算书的编制与对外核算工作。 2.4 负责编制工料分析表。 2.5 负责审核外分包结算书。 2.6 负责内外业中经济指标的审核。 2.7 参与编制与建设单位往来的书面材料。 2.8 必须积极参加招投标工作。 2.9 协助技术人员编制现场签证并核实现场签证的落实情况。 2.10 预算员必须深入到施工现场。 2.11 负责项目部中体系运行相关记录。 3.工程合同管理 3.1 经营部负责建设工程施工合同、专业分包、劳务分包、材料供应合同的签订与管理。 3.2 签订的合同必须遵守国家、省市的有关法律法规，不得损害公司利益。 3.3 经营部长参加与建设单位合同条件的谈判，并负责审查合同内容，经总经理审批后，方可与建设单位签订。 3.4 签订完的建设工程施工合同原件，，由经营部统一备案管理，两日内分别报送以下部门：财务经理，复印件抄送董事长、总经理、项目经理、项目预算员。 3.5 负责签订专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同时，必须企业证件齐全有效。
邻近营业线施工安全制度及措施 一、相关规定 a、开工前，项目部必须按规定与车务、工务、电务、供电等营业线设备管理单位签订《安全协议》，方可开工，否则严禁开工。 b、施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。 c、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。 d、安全防护员、驻站联络员必须经路局有关部门培训考试合格后持证上岗，并配齐安全防护用品。 e、邻近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。 f、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。 g、进行基础施工时必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与工务、电务、供电等设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。对相关设施未排迁或未确认准确位置时严禁使用机械进行作业。未达到上述要求和标准的严禁作业。 二、其他要求 a、高大建筑物、桥梁、风雨棚等高处作业，必须戴安全带、挂
安全网，双层作业必须戴安全帽。 b、临时用电必须采用“三相五线制”，用电设备必须采取“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”，高大设备必须安装避雷和接地装置。 c、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业；封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标志及慢行地点标志等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足作业人员；线路开通前必须达到规定的放行列车条件，必须与工务监护员共同确认线路状况并签字认可，否则严禁开通； d、使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有正式员工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。 三、邻近营业线施工安全管理措施 a、邻近营业线施工主要存在风险源及预防措施详见下表： 邻近营业线施工风险源及预防措施
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 营业线施工安全规定(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
营业线施工安全规定(最新版) 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律
责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工； ⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。
临近营业线施工安全管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
临近营业线施工安全管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线施工安全管理, 强化施工地段营业线行车安全控制, 建立临近营业线施工安全共保体系, 确保营业线行车安全, 按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔20__〕51号）等有关规定, 制定本办法。 第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入, 在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路的桥涵）或铁路安全保护区内, 涉及既有线安全和正常使用的施工。 第二章施工类别的划分 第3条临近营业线施工分为三类： 1.临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工, 列为A类施工, 必须纳入集团公司施工计划。 （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
临近营业线施工安全防护措施 1. 1生产工艺因素 钢丝绳是由多种钢丝捻制成的一种成品,钢丝和捻制工艺的质量决定着钢丝绳的质量。而钢丝通常由优质钢锭热轧成直径较细的盘圆,再经多次冷拔后制成直径不等的钢丝。若钢丝和捻制工艺的质量不能保证,必然降低钢丝绳的使用寿命。因此,钢丝绳在生产过程中首先必须保证钢丝和捻制工艺的质量,这样基本上能保证钢丝绳的质量,延长钢丝绳的使用寿命。但在钢丝绳的买卖过程中,对于新到货的钢丝绳除了进行相应的性能方面的检测,还要进行必要的外观质量和捻制质量检查,对于出现骑马、跳丝、扭结、麻芯外露、股松散等表面质量缺陷或捻制质量缺陷的钢丝绳,用户有权根据缺陷程度提出退货,因为这些缺陷会大大影响钢丝绳的使用周期和使用的安全性能。在实际工作中,由产品质量引发的断绳事故也屡见不鲜。 1. 2使用因素 在使用中引起的各种损伤是降低钢丝绳的寿命的主要因素。其中机械损伤是钢丝绳得主要损伤之一,主要表现为磨损、断丝、过载、锈蚀等等。
(1)磨损。磨损分为外部磨损和内部磨损。外部磨损主要是钢丝绳在使用过程中其外围与绳道底板等物体表面接触而引起的,所以在实际工作中应定期对钢丝绳进行倒头,避免出现单边磨损的情况,尽可能让钢丝绳做到全周磨损。磨损使钢丝绳的绳径变细,破断载荷降低。内部磨损主要是钢丝绳经过卷筒或滑轮时所承受的载荷主要压在钢丝绳的一侧,同时由于钢丝绳的弯曲,钢丝绳内部各根钢丝之间相互产生作用力,使丝与丝之间、股与股之间的作用力增大,使钢丝绳内部发生磨损,当频繁工作时作用力集中,使内部出现断丝。磨损大大降低了钢丝绳的使用寿命。通过对在用钢丝绳的单丝性能检测实验中发现,对斜井提升用钢丝绳的主要影响因素是磨损。 (2)断丝。钢丝绳的断丝分为制造断丝和使用断丝,因此《煤矿安全规程》规定钢丝绳在悬挂前和使用中要进行单丝性能检测。在使用中,由于钢丝绳重复在绳轮或卷筒中绕上绕下,无数次的弯曲,容易使钢丝产生疲劳,韧性下降,最终导致断丝。由非产品质量因素造成的断绳事故均与提升工作存在着不同程度的关系。由疲劳引起的断丝一般出现在股的弯曲程度最厉害的一侧外层钢丝上。弯曲疲劳断丝会随着负荷的增加和弯曲角度的减少而加剧。通过对发生断丝的钢丝绳的断口特征分析,发现由此现象影响而出现的断丝主要表现是断口扁平。断丝除了有疲劳断丝外还包括很多种类,有磨损断丝、锈蚀断丝、拉断断丝等。不同的断丝断口特征不同。·磨损断丝断口两侧呈斜茬,断口扁平。拉断断丝断头向内收缩,断口平滑。通过对钢丝绳的工作情况的
建设工程施工特许经营管理规定 （草拟稿） 第一条【总则】为深化建筑市场综合改革，规范建设工程施工发包承包秩序，根据住房和城乡建设部资质改革有关精神，结合本市实际，制定本规定。 第二条【适用范围】在本市行政区域内从事建设工程施工发包承包活动的，适用本规定。 前款所称建设工程，包括新建、改建、扩建的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程等。 第三条【建立特许经营制度】建立建设工程施工特许经营管理制度。 前款所称特许经营是指具有相应资质等级的承包人，与信用良好、具有相应工程施工经验和技术能力的单位（以下称“特许施工方”）通过签订特许经营协议，由特许施工方按照承包人统一的管理体系和标准参与施工履约活动的行为。 第四条【申明与认可】建设工程施工实行特许经营活动的，承包人应在施工合同签订前向发包人申明，并得到发包人的认可。建设工程实行招标发包的，上述申明应在投标文件中载明。 特许经营申明文件应包含以下内容： （一）特许施工方的基本情况、企业实力、财务状况、业
绩和信用情况； （二）承包人（投标人）实行特许经营的工程管理体系； （三）承包人（投标人）与特许施工方签订的特许经营协议，明确双方各自承担的施工内容或比例、工程管理分工以及质量、安全、进度、劳务工资支付等方面的责任与义务。 特许施工方不得将其承担施工内容（劳务除外）进行分包。 第五条【特许施工方条件】特许施工方应当同时满足以下条件： （一）依法设立的法人企业； （二）具有固定的办公场所和较为良好的财务状况； （三）具有工程管理需要的项目管理团队，团队成员具有较为丰富的工程施工和管理经验； （四）同一时间段内仅与一家单位签署特许经营协议。 第六条【承包人义务】承包人在实行特许经营活动工程项目的管理中应履行以下义务： （一）定期检查、评估特许施工方执行承包人统一管理体系和标准的情况，采取有效管理措施确保特许施工方的履约质量； （二）按承包人统一渠道和标准采购主要工程材料设备； （三）从收款账户和劳务工工资专户中直接支付主要材料设备款项和劳务工资，收款账户包括承包人与特许施工方开立的共管账户；
营业线施工安全管理实施细则 总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作容和防护措施，标准作业和规管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：树峰 副组长：泽拉、忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：细得、郭淇、占亮、郭一平、国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；
（二）负责方案报路局和公司审批； （三）负责施工前作业容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证
邻近营业线施工安全须知 1、邻近营业线施工必须把确保行车安全放在首位。必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路修理规则》、上海铁路局局长1号令和《上海铁路局营业线施工安全安全管理补充实施细则》（上铁运发[2010]161号）营业线施工安全的有关文件规定。 2、邻近营业线在封锁或限速条件下施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请；封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续，未经验收合格的工程严禁开通使用。 3、通过道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三疏导、四通过”的制度，来车时不准抢越。 4、严禁任何人员、机械进入防护栏内。 5、如因施工须迁移管线、电杆等设备，施工单位应提前向电务段、供电段等有关产权单位签订迁移手续，待迁移完毕后方可施工。 6、架空电线路电杆3米周围范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空电线路附近弃土、推土时必须保证导线与建筑物距离不少于2米，电杆、拉线的根部留土墩半径不少于2米。 7、不准在埋有地下管线的地面上钻探、机械推土、堆放笨重物品。 8、因施工造成通信、信号、电力设备损坏或地下设施外露，以及设备处于不正常状态时，施工人员应采取措施，并立即通知车站和电务段、供电段、铁通等单位派员抢修，防止扩大损失，确保行车安全。 9、施工时应坚持一机一人，专人防护制度，列车接近前应停止作业。停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。 10、在与营业线邻近、并行地段施工时，不论是作业或停留，施工机具均不得侵入限界。 11、邻近营业线桩机施工高大机械除应“坚持一机一人，专人防护制度”外，必须按技术方案要求挂设缆风绳及设置地锚。 12、开挖营业线路基时，按施工方案要求必须对原有设施进行加固，保证其建筑物的稳定性，不危及行车安全；备足抢修材料（如木料、草袋、砂石料），并派专人日夜巡查，密切注视线路变化，并按规定对路基进行监控量测，及时发现并消除有碍线路行车安全病害，确保路基的稳定和行车的安全。 13、防护人员按规定配齐防护备品（黄马甲、口笛、火炬、响墩、红黄旗及对讲机）；冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。 14、因施工要砍伐营业线旁树木，经理部不论是自己组织砍伐或是包给路外单位和民工队砍伐均要认真负责把安全搞好，树砍伐时要绝对保证营业线行车安全。 15、邻近营业线施工执行“八不准”安全制度：①施工计划未经审批，不准施工；②未按规定签订施工安全协议书，不准施工；③没有合格的施工负责人不准施工；④没有经过培训，并考试合格的正式职工不准施工;⑤没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；⑥地下管线未迁改完成，不准施工；⑦配合单位人员不到位不准施工，⑧没有制定安全应急措施不准施工。
新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段营业线施工安全管理制度 中铁十二局集团有限公司张呼铁路工程项目分部 二0一六年九月十五日
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营业线施工安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段项目部营业线施工安全生产管理，提高应对营业线施工和防范事故的能力，正确处置营业线应急工作，有效分析、识别、预防、及时控制和消除营业线风险事苗，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，杜绝一切人身、行车事故的发生，特制定本制度。 第二章编制依据 第二条根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路营业线施工安全管理办法的补充规定》（铁总运〔2014〕180号）等相关规程，呼和局《行车组织规则》、《营业线施工安全管理实施细则》、呼张公司《工程线管理办法》等有关管理规定，并结合本标段特点编制而成。 第三章保障措施 第三条项目部调度必须提前一日将各架子队营业线施工日计划汇总后于17点前报建指调度。（计划内容包含：作业地点、里程、作业项目、作业内容、机械使用、作业负责人、安全防护员等相关情况。） 第四条安质环保部根据各专业编制各施工环境的安全交底。 第五条各架子队负责人每日向全体作业人员必须做到：“六明确”“三布置”。六明确：明确当日工作内容、工作流程、人员分工；明确工作质量要求；明确作业过程中安全控制重点；明确安全专人防护；明确施工机械持证操作；明确工程部管理要求。三布置：布置安全重点注意事项；布置施工作业关键环节；布置人身安全控防措施。
经营工作在建筑企业活动中起主导和率先的作用，是企业管理的重要组成部分。为了充分调动经营人员、概（预）算人员的积极性，完善经营体制，理顺经营工作的运行程序，提高企业社会和经济效益，特制定本规定。 一、工作职责 （一）参与工程投标工作，编制送达投标书。 （二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。 （三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。 （四）配合有关部门增补洽商合同事宜。 （五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。 （六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。 （七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。 二、工程投标管理 （一）接到招标文件后经营科应依据招标文件的要求，认真审图。 （二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。 （三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。 （四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。 （五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。 （六）工程接到中标通知书后由经营科起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。 （七）合同签字生效后，在主管付总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。 （八）工程承包在总经理的授权下，由经营科设专人对外签订，加盖总公司合同专用合同章，法人代表签字后生效，项目部无权对外直接签定工程承包合同。 （九）有些小工程造价在50万以内，项目部可以直接洽谈签订工程合同，但必须由总公司审查批准后法人代表签字，加盖总公司合同专用章，方为有效合同。 三、承包合同管理 （一）工程承包合同的基本条件和内容： 1. 工程名称和地点。 2. 承包方式，范围和内容。 3. 开竣工日期。 4. 工程质量、保修期和保修条件。 5. 工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。 6. 工程造价。
营业线施工安全规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
营业线施工安全规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 既有铁路线施工, 必须坚持安全第一, 预防为主、综合治理的方针, 认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定, 施工生产要, 首先把确保营业线行车安全放在首位, 做到分工明确, 责任清楚, 措施具体, 管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行, 行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物, 不准沿钢轨、轨枕或道心行走, 不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网, 严禁钻越、扒越火车, 严禁击打列车, 严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车, 违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工十_大施工范围, 不准施工；
⑨施工路料、垃圾未按规定清理, 不准接管； ⑩未达到列车放行条件, 不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外, 进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志, 在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理, 安全、技术、质量等主要负责人, 以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目。