铁路营业线施工安全培训资料
一、邻近营业线施工
（一）临近营业线施工的定义：距既有线路中心30m 范围内为临近营业线范围；临近营业线施工属于营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及外委工程建设等既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），有可能影响既有线安全和正常使用的施工。
（二）邻近营业线施工的分类
邻近营业线施工分为A、B、C 三类。电气化铁路接触网支柱外侧2 米（接触网支柱外侧附加悬挂外2 米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1 米范围称为营业线设备安全限界。安全限界最小2.44m. 我们要求安全限界大于2.70m 。
1. 邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A 类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。
（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。
（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。
（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2. 邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B 类施工。B 类施工应设置防护设施并经铁路局有
关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。
（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3. 邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C 类施工。
（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。
（2 ）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。
（3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10 米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。
（5）路基填筑或弃土等施工。
4. 其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，由铁路局按上述原则界定类别。
（三）邻近营业线A 类及B 类纳入铁路局月度施工计划的施工按营
业线施工有关规定执行。邻近营业线B 类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C 类施工由铁路局负责编制邻近营业线施工安全监督计划，编制程序如下：施工单位（或建设项目管理机构）于每月15 日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后，于每月20 日前，将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发，邻近营业线施工安全监督计划格式见附件7。
二、营业线施工安全一些基本知识营业线施工定义：指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
营业线施工等级分为三级。
I级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换（移）梁、更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下
穿）铁路结构物等施工。
II 级施工：
1.主要干线封锁线路3h 以上，影响信联闭 4 h 以上的施工；
2.其他干线封锁线路4h 以上、影响信联闭6h 以上的施工。
III级施工：除I级、II级施工以外的各类施工。
施工管理：
营业线施工是个系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保施工安全，加强施工管理，尤其是各专业之间结合部的管理，铁道部做出了明确的规定。
I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
II级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、
副组长，成员行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。
III级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位人员组成。
营业线施工安全要求：
1、营业线要点施工实行“坐台制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息。
2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中间防护员）和现场安全员；以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。
3、作业前，应认真作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，才能上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。
4、强化营业线施工作业控制，实施专人负责检查落实，确保行车、施工安全处于受控状态。
5、营业线施工上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，
要求快速旅客列车到达施工地点前10 分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护
员可不下道，但必须停止作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。
6、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。
7、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接开
通等对行车威胁大的施工作业，分部经理或主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。
8、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2 米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m 高，5-10m 一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm 分节，限界桩距既有钢轨2m 以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。
营业线施工施工登销记制度：（1）进行施工和维修作业时，施工负责人应确认已做好一切施工准备，于施工开始前40 分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备施工检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，车站值班员应及时与列车调度员联系，由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令。
（2）封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。
（3）施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员
开通线路。
铁路限界；
对机车车辆和接近线路的建筑物、设备所规定的不允许超越的轮廓尺寸，为铁路限界。基本分为建筑接近限界和机车车辆限界。
建筑接近限界（v#60km/h）和客运专线铁路建筑接近限界
（160km/h Vv<200km/h）。
营业线防护备品信号与标志（作业标、停车信号牌、减速信号牌、“T”字牌、
减速地点标、信号灯火炬、喇叭、响墩、红黄信号旗、对讲机、短路铜线等）
营业线不同速度等级线路的防护距离规定：
1 、120km/h 以下防护距离800m ；
2、120km/h 至160km/h 防护距离1400m ;
3、160km/h 及以上防护距离2000 m；
营业线防护要求；参见《铁路工务安全规则》
营业线施工防护办法：
1、凡影响行车施工的地点应设置防护标志。
2、区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设防护员。
3、施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。
4、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
5、在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不
设置防护信号；但应在施工地点两端各500?1000米处列车
运行方向（双向在列车运行正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。
临近营业线施工的有关禁止性规定：
1 、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），禁止施工；
2、施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位签定施工安全协议的禁止施工；
3、规定的施工单位负责人不到现场、安全员、技术员、