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标准化规划
【**年-**年】
**年12月16日
前言
制定**标准化发展规划，是全面推进**标准化管理的重要举措，是**战略发展规划的重要组成部分。本规划经过精心组织、周密策划，历经9个多月，科学运用问卷调研、现场访谈、资料分析、讨论论证等一系列课题研究方法编制完成。编制过程中得到了**总部各部门、各单位的大力支持。本规划为五年期规划，共分六个部分。
第一部分规划背景。深入阐述了标准化建设对**的重大意义，回顾**近几年标准化建设情况，总结面临的主要问题。
第二部分总体要求。明确了标准化规划的指导思想、指导原则和规划目标，其中规划目标按照总目标、三个阶梯目标和三个层级目标分别进行说明。
第三部分核心任务。提出建立健全标准化常态机制、巩固推广核心产业标准化成果、提升综合基础标准化建设能力、加快服务平台标准化建设、强化标准实施与应用等五项标准化建设的核心任务。
第四部分重点工作。全面部署了**、二级单位、三级单位三个层面的标准化重点工作。
第五部分建设路径和实施策略。确定了**标准化建设的统一路径，即业务识别、文件清理、流程梳理、标准体系策划、标准制定、标准体系实施与改进六个步骤。以正确处理**各层级体系之间、标准体系与制度体系之间、标准体系与
其他体系之间的关系为重点，确定了标准体系的实施策略。
第六部分保障措施。明确了推动标准化建设的组织、机制、人员、资金等保障措施。
五年规划期是**改革与发展的重要战略机遇期，也是有效发挥标准规范作用、强化标准与业务管理相结合、实行跨越式发展的关键时期。在进一步推动**战略发展的新形势下，**将加大标准化推进力度，加快各产业领域标准体系建立，逐步实现标准化对**发展的全方位支撑，开创标准化工作的新局面。
目录
第一部分规划背景 (1)
一、重要意义 (1)
二、工作回顾 (4)
三、面临的主要问题 (8)
第二部分总体要求 (11)
一、指导思想 (11)
二、指导原则 (12)
三、规划目标 (14)
第三部分核心任务 (20)
一、建立健全标准化常态机制 (20)
二、巩固推广核心产业标准化成果 (21)
三、提升综合基础标准化建设能力 (24)
四、加快服务平台标准化建设 (25)
五、强化标准实施与应用 (26)
第四部分重点工作 (27)
一、**重点工作 (27)
二、二级单位重点工作 (29)
三、三级单位重点工作 (30)
第五部分建设路径和实施策略 (32)
一、标准化建设路径 (32)
二、标准化实施策略 (38)
第六部分保障措施 (42)
一、领导重视，全员参与 (42)
二、加强宣传，营造氛围 (42)
三、加大投入，提供保障 (42)
四、强化创新，提升水平 (43)
五、滚动评估，再创新高 (43)
附件1：**标准化规划费用预估表 (45)
附件2：**标准化规划实施技术路径图 (46)
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标准化规划
（**年—**年）
第一部分规划背景
一、重要意义
随着**发展方式的转变和战略转型的加快，标准化在**发展中发挥的作用越来越明显。**实施标准化管理是实现现代化管理和科学管理的需要，是实现高效运转的有力支撑；标准化管理的可复制性是推动产业规模化的重要引擎，是促进战略转型和产业结构调整的有效手段；以优势技术领域和特色产业为突破口，加大自主知识产权标准研制，是占领行业制高点，提高核心竞争力的必然选择，是实施“走出去”战略的基础。因此，实施标准化对**可持续发展具有重要意义。
(一)标准化是管理的基础
标准化工作是**管理大厦的地基，基础越深、宽度越广，管理大厦才能盖得越高，即**管理现代化水平能达到的高度才能越高。**的生产经营活动是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，其中各个环节都应有相应的标准来衔接、约束，标准是作为指导、协调、参与生产经营活动的依
据和纽带。标准化作为管理基础，是融合企业各种管理体系，整合多种专业管理手段的基础平台，在标准化体系的统一框架下，各体系既能相互融合形成整体，又能保持各自的相对独立，相互补充，共同规范企业各项生产经营活动和管理。
(二)标准化是集团高效运转的有力支撑
随着**快速发展，管理幅度越来越大，涉及面越来越广，建立并实施统一的标准体系，能使生产、经营、管理活动的全过程保持行动高度统一和高效率的运行。通过生产工序和操作流程的标准化，避免了操作流程的繁杂混乱，保障人身和设备设施安全，提高生产效率；通过管理事项的标准化，降低了同一事项不同人员执行的效果差异，提高工作质量和效率；通过标准的循环修订完善推动标准化管理的螺旋上升，也促使**规范化、精益化管理水平的不断提升，最终获得管理的最佳秩序，支撑和保障集团生产经营和管理高效运转。
(三)标准化是促进**战略转型和产业结构调整的有效手段
坚持电为核心、煤为基础、产业一体化协同发展，推进产业集群建设，提高清洁能源比重，实施“走出去”战略，是**战略转型和产业结构调整的重要内容。标准化是促进战略转型和产业结构调整目标实现的有效手段。一方面标准化是各产业稳步、快速发展的强大推动力。标准化管理不仅具
备循环优化的特性，还具有可复制性，在同一产业，新建单位通过输入或复制优秀成熟单位的管理模式，极大地缩短了建设磨合期，降低管理成本，加速产业规模化的进程。特别在当前新能源迅速发展新形势下，标准化是加速**风电、太阳能等资源占有的重要引擎。另一方面，标准化是实施“走出去”战略的基础。开拓海外市场，推动项目的“走出去”，只有建立一套符合国际标准要求，覆盖项目前期、工程建设、生产运营的标准体系，才能有效规避项目风险，确立企业品牌形象，才能在国际市场中站稳脚、扎住根，抢占国际市场份额，提高**国际化水平。
(四)标准化是占领行业制高点，提升企业核心竞争力的必然选择
面对复杂多变的市场环境，按照“市场推动标准、标准规范市场”的规律，以提升技术水平和产品国际竞争力为核心，以优势技术领域和特色产业为突破口，加大自主知识产权标准研制力度，是提升**核心竞争力，实现可持续发展的必然选择。**要不断引入新的管理方法、新的生产技术，沿着“引进消化→吸收再创新→标准领先”的路径，实现从技术领先到标准领先，占领行业制高点，增强市场话语权。通过标准化将科技创新成果转化为生产力，助推产业升级和创新发展。
二、工作回顾
**在践行科学发展观，实现公司战略目标过程中，不断改革创新，锐意进取。**年开展了“标准化管理推进年”活动，建立**技术标准体系框架，正式启动标准化建设。**年以来，**实施以“七统一”集约化管理为核心的管控一体化改革，实施统一基础标准建设，逐步建立了**通用的技术、管理基础标准，发布实施了一系列标准化指导性文件。组织了两批标准化良好行为企业试点工作，开展了多期标准化专业知识培训。**标准化工作在公司领导高度重视、精心策划下有序推进。
(一)标准化基础工作稳步推进，工作局面初步形成
健全标准化工作网络，提供有力组织保障。**成立了标准化工作领导小组、标准化办公室等组织机构，确定了标准化归口部门和分口管理部门，明确了相应的职责、权限和分工，配置了标准化工作人员，各所属单位也逐步按照**要求筹建标准化组织，集团系统标准化工作网络初步建成，为标准化建设提供了组织保障。
发布标准化基础性指导文件，明确统一基础标准的要求。按照统一基础标准的要求，**组织发布了《标准化管理办法实施细则》、《企业标准体系表》等5项标准化基础标准，统一了**标准化工作思路和方法，明确了标准体系建立的规则和要求，为各所属单位指明的工作方向。
注重人才培养，营造标准化良好氛围。为了正确引导各单位标准化建设，传达**标准化建设要求，统一思想，转变观念，少走弯路，**多次组织管理干部和标准化骨干参加标准化理论知识培训，鼓励各单位通过走出去、请进来多方式地开展各类体系建设培训和标准化培训，加大标准化宣传力度，为公司系统标准化建设营造了良好的工作氛围。
借助标准化良好行为试点，有序推进标准化工作。**年，**第一批11家标准化良好行为试点单位经过一年的努力，初步建成了适应企业发展、科学合理的标准体系，并全部通过了**的内部验收，上海工程公司率先通过了国家级“标准化良好行为企业”4A确认。**年，第二批共11家标准化良好行为试点单位也已投入到紧张有序的标准体系建设中。很多二级单位也在超前谋划，以试点工作为契机，开始了二级单位标准体系建设的调研、策划和组织实施工作。通过试点，**以点带面，上下互动的标准化工作局面初步形成。
开发标准化信息系统，助推标准化上台阶。**开发了技术标准信息平台，以技术标准全生命周期为主线，实现标准在线编审批发改废管理。目前系统收录了国家标准、行业标准、国际标准等标准6625项，涉及**电力、煤炭、铝业等各个产业领域，在**层面开放使用，对二级单位、三级单位进行部分授权，可以实现在线查阅。标准化信息系统的上线，大大提高了标准检索查询效率，实现了标准数据库的资源共