“国家政策宣讲”暑期社会调查
报告书
题目关于国家政策宣传工作情况的调查报告
关于国家政策宣传情况调查姓名王丹青王静郭雅欣
专业国际经济与贸易
班级国贸10-1
学号201010706029 201010706028 201010706031
内蒙古工业大学管理学院
目录索引
一、成员名单
二、活动流程
三、宣讲材料
四、通讯报道
五、活动照片
六、活动感想
七、总结
成员名单
姓名职位班级学号
王静队员国贸10-1 201010706031 王丹青队员国贸10-1 201010706029 郭雅欣队员国贸10-1 201010706028
活动流程
一、2012年7月8日，呼和浩特市植物园、乌兰夫纪念馆，了解有关“十八大”召开和“十二五”规划政策的宣传情况。
二、7月9日，新华广场和满都海公园，向行人和晨练的市民宣传有关“十八大”召开和“十二五”规划的内容，并进行了随机采访。
三、7月10日，呼和浩特市赛罕区巧报镇大台什村，了解有关“十八大”召开和“十二五”规划的宣传情况，并与在凉亭内休息的老人们进行了交谈。
四、每位成员都回到家乡，了解各自家乡有关“十八大”召开和“十二五”规划政策的宣传情况。还要理解本地政府在“十八大”召开前所做的准备和政策改变。
宣讲材料：
科学发展强国富民——迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开
党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，带领全党全国各族人民与时俱进、开拓创新、顽强奋斗、继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推动我国各项建设事业取得新的丰硕成果，中国特色社会主义事业展现出更加蓬勃的生机和更加旺盛的活力。
在中国共产党刚刚走过90年光辉历程，全党同志和全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，向着全面建设小康社会奋斗目标稳步前进的关键时刻，我们将迎来党的十八大的召开。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记地的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，努力开创中国特色社会主义事业新局面，用实际行动迎接党的十八大胜利召开。
中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大），将于2012年下半年在北京召开。在十八大会议上，将会选举新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。
这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。
中华人民共和国国民经济和社会发展第
十二个五年规划纲要
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间2011-2015年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) 中共第十七届中央委员会第五次全体会议
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面
二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展
三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化
六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平
七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家
八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系
九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力
十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制
十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平
十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗
通讯报道
2012年7月8日早，内蒙古工业大学管理学院小分队于6点30分在工大金川校区出发，历时约30分钟后到达呼和浩特市植物园和乌兰夫纪念馆，了解“十八大”和“十二五”规划的宣传情况和群众的想法。
在活动过程中，小队成员拉开精心编制的条幅“了解区情民意，宣讲国家政策”，并采取发放传单和采访的形式，给正在晨练的人们宣讲了有关在下半年即将召开的“十八大”精神、主要内容以及有关“十二五”规划的很多举措。同学们利用自己在平时的知识储备，和人们积极交流沟通，了解市民们对于我国国家政策的了解。
通过为期一天的活动，加深了同学们对相关政策的理解，过程中，不乏许多老人们，表达他们对当代国家政策的感激，并衷心祝福自己的祖国繁荣昌盛。但同时也了解到很多市民对我国的国家政策没有很好的了解，不仅在“十八大”和“十二五”规划的问题上缺乏认识，在其他方面也欠缺认知。
此次活动，不仅给赤焰小分队的成员们提供了一个积极参与社会实践的机会，听到了老百姓的心声，还提高了同学们与人沟通、团结合作的能力，也让我们意识到当代大学生未来要承担的社会责任。
通讯员：王静
2012年7月8日
赛罕区大台什村站
7月10日，小分队“了解国家政策落实宣传情况”的活动已经进行到了第三天，伴着清晨的微风，我们再次上路了，来到了呼和浩特市赛罕区大台什村。我们小分队一行八人于清晨七点乘坐公交车出发，于八点到达了大台什村。
在我们到达之后，首先引入眼帘的是小广场的凉亭里和谐的景象。人们三五成群的在一起，兴致勃勃地谈论着，说笑着。一些上了年纪的大爷大悠闲地乘凉。紧接着，我们来到了大台什村村委会，说明了我们此次来意，并且了解了大台什村在政策方面的宣传工作和在群众中的普及程度。在相互交谈中，我们了解到大台什村通过公共广播和一些其他途径对“十八大”的相关政策进行了宣传，并且在群众中产生了广泛的影响。
接下来，我们将条幅“了解区情民意，宣讲国家政策”拉在了村委会门前，同时开展我们活动的正式内容。首先，我们召集了广场中闲谈的居民们，将我们整理过的“十八大”政策及“十二五”规划进行了宣讲，然后与居民们进行了进一步的交谈，了解了他们对国家政策的理解与体会，并且将我们的想法与他们进行了交流。在融洽的交谈中，结束了此次活动。
此次活动可以说是非常成功，小分队近距离的了解体验了居民的生活，并且
在交流中将国家的政策进行了宣传与讲解，使之贯彻到了群众们心中。
通讯员：郭雅欣
2012年7月10日
活动照片
满都海公园
大台村村委会有关“十八大”活动宣传栏
新华广场
大台村凉亭队员正在与村民交流
家乡之行
本节介绍：每位同学在暑期回家期间，进一步了解本市为了迎接“十八大“的召开，所做的具体准备和在政策上所做的改变。
第一站：内蒙古包头市
央视7套《乡村大世界》将走进包头
通过二人台演绎，展现我市优秀民间文化
自央视《寻宝》栏目来我市掀起“寻宝”热潮之后，30日，央视7套品牌栏目《乡村大世界》也将走进包头，联欢录制现场将设置在赛汗塔拉公园，集中展示我市城市建设、民俗文化和草原风光。
据了解，此次以“党的十八大”召开在即为契机，《乡村大世界》走进我市，将集中展示近年来草原钢城的发展建设成绩和人民的精神风貌，重点展现包头人的包容性、生态移民新村的建设成绩、牧民的新生活、草原钢城的新发展、传统的民间文艺等内容。节目由宣传片、联欢现场和外拍片三部分组成，其中外拍片选取了土右旗一个具有新农村特色的农家文化大院儿，通过二人台演绎，展现我市优秀的民间文化。
联欢录制现场将设置在赛汗塔拉公园，届时“农民一哥”著名主持人毕铭鑫和付玉龙、阿伟将担当主持，现场分为幸福好歌声、致富牛人、幸福一家人、献礼十八大等环节，通过对包头人才艺的展示、自身故事的挖掘，展示新时期包头人的精神风貌。
包头消防深入月亮宫休闲馆开展夜间灭火演练
为进一步提升消防官兵夜间灭火救援实战水平，增强官兵协同作战能力，为党的“十八大”胜利召开做坚实基础。8月13日晚，包头消防昆区二中队官兵深入辖区月亮宫休闲馆开展夜间灭火救援实战演练。
火情设定月亮宫休闲馆二楼厨房因煤气泄漏引发“火灾”，情况万分紧急。昆区二中队消防官兵接到指挥中心命令后，迅速出动3辆水罐车，13名消防官兵赶往现场实施救援。到达现场后，中队指挥员立即启动灭火救援预案并
派侦查组进行内部侦查，警戒组负责维护现场秩序，疏散无关人员。由于“火
势”燃烧猛烈，迅速蔓延到三楼大厅及部分包间，指挥员立即命令灭火组出两
条干线两支水枪压制火势，阻止蔓延；攻坚组进入内部使用单位内部墙壁消火
栓掩护被困人员逃生。30分钟后，经过全体消防官兵的共同努力，现场险情成
功解除，演练圆满结束。最后，指挥员经行了现场点评。
通过此次夜间演练，使中队官兵充分掌握了重点单位发生火灾时的扑救方
法，提高了单位内部人员的消防安全意识，也检验了员工的火场逃生自救能力，
同时为党的十八大召开创建了良好的消防安全环境。
国务院参事室参事张纲到包头视察调研
8月3日—4日，国务院参事室参事张纲在自治区质监局局长张铁网、包头质监局局长袁宏志等的陪同下在包头视察调研工作。张纲参事一行参观视察了石拐区、滨河新区及南海湿地有关建设项目。
4日下午，张纲参事到包头市质量技术监督局看望了广大干部职工并作重要讲话，张纲参事指出，近年来，包头市经济社会发展取得了长足的进步。特别是在自治区首届主席质量奖的评选中有两家企业获此殊荣。在包头市经济社会又好又快发展的大好形势下，包头市质监系统认真贯彻“抓质量、保安全、促发
展、强质检”的十二字方针，充分发挥质监职能优势，为地方经济发展做出了积极贡献。他强调，质量事业关系着国家兴衰，质监事业的发展进入到了关键时期。《质量发展纲要（2011—2020年）》在国家加快转变经济发展方式，全面建设小康社会这一重要时期出台，从始自终都贯穿了一个重要问题，推动优势产业发展。质量技术监督局毫无疑问的在政府职能部门中承担了这个重要职责。他要求，包头市质监系统要认真贯彻质检总局太原会议精神，以饱满的工作热情，认真负责的工作态度，努力为包头市经济社会发展做出积极贡献，迎接党的十八大胜利召开。随后，张铁网局长要求，包头质监局系统全体干部职工要认真学习贯彻张纲参事的讲话精神，采取有效措施，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，充分发挥质监部门在促进地方经济社会发展中的重要作用。
在包视察调研期间，张纲参事和张铁网局长与自治区政府副主席、包头市市委书记郭启俊，市委副书记、市长孙炜东，市政协主席董汉忠，市政府副市长曹文华进行了亲切会晤，并对加强质量技术监督工作交换了意见。
第四站：大连
大连
高新园大队三大亮点全面营造“十八大”宣传氛围
为全面深入贯彻落实“十八大”消防安全保卫工作，助推社会单位消防安全“四个能力”建设深入开展，确保园区属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达到建设标准，围绕“全民消防、全民教育、全员培训”工作目标，高新园大队有效利用各类消防宣传培训力量，采取一切可以采取的宣传培训措施，以普及全民消防宣传教育、普及全员消防安全培训、普及消防橱窗工程为抓手，全面实施“全民消防宣传教育计划”，深入落实“家庭消防安全计划”。切实通过教育培训，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”目标。
一是印制5000份消防宣传彩页，制作200块居民消防安全提示牌。印制消防安全“四个能力”宣传海报、逃生常识宣传彩页等资料发放给社会单位和群众，并发动公安民警、社区居委会、乡镇办事处工作人员将消防安全提示牌和“四个能力”宣传海报在辖区各个社区居民楼的显著位置以及社会单位进行粘贴，提高辖区居民消防安全意识和自防自救能力。同时，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法违章行为。截至目前，群众自发安装居民消防安全提示牌100余块，张贴“四个能力”宣传海报200多份。
二是组织防火监督干部和文职人员成立社会单位“四个能力”宣讲团。
专门制定宣传计划，每周深入社会单位指导“四个能力”建设，帮助培训员工、完善消防安全标识、查改火灾隐患、制定灭火疏散预案，促使单位真正将消防安全融入生产、经营活动的各个环节。动员各社会单位积极开展教育培训工作，利用班前、班后、单位会议、集体活动等时机对全体员工进行消防安全集中培训，通过橱窗、板报、横幅等形式营造浓厚的消防工作氛围。截至目前，共开展宣传培训9次，开展帮扶指导20次，指导社会单位制作“四个能力”宣传板报40
余
大连市委宣传部组织专题学习为党的十八大营造良好氛围
日前，市委宣传部组织专题学习，邀请市委党校教授于文发进行辅导讲座，认真学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，传达市委十一届三次全会精神并研究贯彻落实的具体意见。市委常委、宣传部长袁克力参加学习并讲话。
袁克力指出，全市宣传思想文化系统要认真学习领会胡锦涛总书记讲话精神，深刻把握深入贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的重大意义和实践要求，用讲话精神统一思想认识，按照市委十一届三次全会提出的坚持全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化，在“四化”统筹、协调推进中提升城市综合竞争力的决策部署，在全市进一步加快推进社会主义核心价值体系等“六项工程”建设，推动宣传思想文化工作再上新台阶。要充分发挥理论、新闻、社会和网络宣传的优势，在全市迅速掀起学习宣传贯彻胡锦涛总书记讲话和市委十一届三次全会精神的热潮。要牢牢把握正确舆论导向，围绕市委市政府中心工作，主动策划各类主题宣传活动，为建设富庶美丽文明大连营造浓厚氛围。
了解国家政策宣传情况调查感想
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，发扬求真务实、开拓进取精神，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，提出坚持以人为本，实现科学发展；提出坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系；提出构建社会主义和谐社会，按照四位一体总体布局全面推进社会主义现代化；提出建设社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观；提出建设社会主义新农村，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明；提出始终不渝走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设和谐世界；提出全面加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想和战略任务，形成了科学发展观。党的十七大对科学发展观进行了科学概括和深刻阐述，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。
作为我们年轻人，要深入学习李源潮同志的讲话精神，扎实工作，爱岗奉献，争取在自己的工作岗位上发光发热。目前全国开展的创先争优活动已经快一年，作为年轻人是创先争优的主力。我也认识到它不仅是全党的活动，也是全社会的活动。当前，广大基层党组织和党员正在深入开展创先争优活动，努力使活动成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。千百万年以来，世世代代的人们，正是由于创先争优，不断拼搏奋斗，革新创造，不安于现状，超越现状，才因此带来了社会生产力的大发展，推动了历史的进步。先进性是马克思主义政党的本质属性，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。这决定了先进和优秀是中国共产党的特征和追求。我们党作为马克思主义政党，始终坚持先进性这一本质属性，不仅将先进和优秀体现到自己的理论和路线方针政策中，而且体现到广大基层党组织和党员的思想和行动中，使基层党组织努力创建先进、广大党员积极争当优秀，从而始终保持生机与活力，始终走在时代前列。
学习李源潮的讲话精神，认真约束自我，努力工作，服务群众，为祖国的四化建设做贡献！
“喜迎十八大，争创新业绩”，作为一名预备单党员，我认为就是要做到听话，干事，出活，这句话源于远国家教育部长，工程院院长周济讲的人生感悟！
这六个字看似简单，却内涵丰富。听话是前提，干事是基础，出活是目标。我时时在思考这句话，作为自己努力的方向，并时刻提醒检讨自己！
听话：就是听党的话，听领导的话，服从组织安排，把交办的事情听进去。有能力不听话只能干坏事，听话平常说起来容易，但到了自己讲风格，讲姿态，讲奉献的时候，就变的忧郁动摇，难了起来。话中有利是信任，话中有事是责任，话中有难是考验。我是农民的儿子，从小父母就教育我做人要听话，要不怕苦，吃亏是福。听话是服从安排不挑剔，以坚定的党性，良好的心态投入工作。接受任务不讲价，在接受难事，苦事时，不推委不退缩。在利益面前不抬头，把职责责任举高点，把利益功利看低点，实实在在在体现责任面前不推委，不退缩，苦难面前不张口，利益面前不伸手的党员形象。
干事，是把组织，领导安排的事情办好。当前一些人表面听话，但只说不干；一些人只愿做有利可图的事，无利可图的事就推就拖，这都是必须克服的。做好组织，领导安排的事就好象农民种田要下种，打药，除草一样都是份内之事，应尽之责。干事，做到三多，多学习，向书本学，向经验学，向领导学，以用促学，以学带用，做到学用两促进，两提高；多投入，以时间精力换目标达成，自觉加班加点完成工作任务；多主动，主动做一些基础性的事，思考哪些事没有办，哪些事要抓紧办，让领导少操心，多顺心。
出活，就是要把工作任务完成的漂亮，做出特色。谨慎的工作，要立足于过得硬，把细节想完整，把工作做细致。创造性的工作，围绕创新一流业绩目标，在精品上下工夫，在特色上下工夫，在出活上下工夫，努力做出成绩，为工作，为事业添色。
国贸10-1 王丹青
学习与宣传国家政策的心得
骄阳似火，洒农村调访路；和风似阴，抚民生冷暖情。为了更好的了解民生，调查民意，并在实践中学习了解和宣传国家关于十八大和十二五规划在我们包头的具体政策，我们在这个暑假进行了政策宣讲调查暑期社会实践活动。这次社会实践活动极大的鼓舞了我，我在实践中看到了国家在高速发展，国家惠民政策更是切实为广大人民群众着想，造福广大人民群众。而我们大学生便更应该带头积极学习，深刻了解并全力支持国家政策，主动传播先进思想，帮助国家方针政策的贯彻实施。
在本次社会实践活动中，我们了解到“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二
五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。
而即将召开的十八大，我们党也是着重关心民生问题，从人民群众出发，以人民利益为主制定方针政策，进行不断改革。通过这样的社会实践，也再一次的激励我们为着国家建设而奋斗，密切关注和支持国家的方针政策，积极调查了解人民心声，宣传党的、国家的政策。
感谢学校给我们这样的机会，让我们更加融入社会，了解社会、国家情况，使我们学习到了书本中学习不到的知识。
国贸10-1郭雅欣
此次的政策宣讲调查活动可以说是别出心裁，“政策宣讲”与之前做过的三下乡的形势与内容都有很大的不同，使得我和我的队友都在其中获得到快乐与知识，最重要的是在一起的努力中使得大家更加的团结，互助。
那天阳光很好，我们拿上“了解区情民意，宣讲国家政策”的横幅，带着我们积极的来到了小区，进行政策宣讲活动。在这一天很多的叔叔阿姨都来观看我们的活动。
2012年7月8日早，内蒙古工业大学管理学院赤焰小分队于6点30分在工大金川校区出发，历时约30分钟后到达呼和浩特市植物园和乌兰夫纪念馆，进行“十八大”和“十二五”规划的国家政策宣讲活动。
在活动过程中，小队成员拉开精心编制的条幅“了解区情民意，宣讲国家政策”，并采取发放传单和采访的形式，给正在晨练的人们宣讲了有关在下半年即将召开的“十八大”精神、主要内容以及有关“十二五”规划的很多举措。同学们利用自己在平时的知识储备，和人们积极交流沟通，了解市民们对于我国国家政策的了解。
通过为期一天的暑期政策宣讲调查活动，加深了同学们对相关政策的理解，过程中，不乏许多老人们，表达他们对当代国家政策的感激，并衷心祝福自己的祖国繁荣昌盛。但同时也了解到很多市民对我国的国家政策没有很好的了解，不仅在“十八大”和“十二五”规划的问题上缺乏认识，在其他方面也欠缺认知。
此次活动，不仅给赤焰小分队的成员们提供了一个积极参与社会实践的机会，听到了老百姓的心声，还提高了同学们与人沟通、团结合作的能力，也让我们意识到当代大学生未来要承担的社会责任。
我们小分队的第二项活动是在新华广场的活动。政策宣讲调查赤焰小分队于2012年7月10再次以“了解区情民意，宣讲国家政策”为主题的政策宣讲调查社会实践活动。来到了呼和浩特的满都海公园和新华广场。
我们首先到达新华广场进行宣讲有关国家政策，主要是针对在广场活动的人群。让他们了解国家的十二五规划和近期国家在经济、房地产上的相关政策。其次是了解他们对国家相关政策的看法和观点以及一些宝贵的意见。
我们快速的结束了新华广场的宣传马上步入到下一个目的地。满都海公园，期间，我们途经内蒙古大学去感受另一番人文气息，并做短暂停留。我们拉起条幅，引来了许多人的关注，特别是一位中年的叔叔给我们讲了很多他经历过的事件，从文化大革命、上山下乡到改革开放，我们了解而且尊敬的是他那份赤子心以及他所经历的中国的一步一步的前进。虽然很煎熬很坎坷，但是我们走过来了。并且收获颇丰。
那是一段让人难忘的岁月。让每一个中国人都铭记在心的历史征程。我们不曾经历但我们在展望，展望未来，展望一切美好的东西。在这一天的宣讲中，我们得到了不少，很宝贵。每个人都有不同的感受，但我觉得相同的是我们为身为中国人的骄傲。
7月10日，赤焰小分队的暑期政策宣讲调查活动——政策宣讲已经进行到了第三天，伴着清晨的微风，我们再次上路了，来到了呼和浩特市赛罕区大台什村。我们赤焰小分队一行八人于清晨七点乘坐公交车出发，于八点到达了大台什村。
我们来到了大台什村村委会，并且了解了大台什村在政策方面的宣传工作和在群众中的普及程度。在相互交谈中，我们了解到大台什村通过公共广播和一些其他途径对“十八大”的相关政策进行了宣传，并且在群众中产生了广泛的影响。我们将条幅“了解区情民意，宣讲国家政策”拉在了村委会门前，同时开展我们活动的正式内容。我们召集了广场中闲谈的居民们，将我们整理过的“十八大”
政策及“十二五”规划进行了宣讲，了解了他们对国家政策的理解与体会，并且将我们的想法与他们进行了交流。
赤焰小分队近距离的了解体验了居民的生活，并且在交流中将国家的政策进行了宣传与讲解，使之贯彻到了群众们心中。
对于这次的政策宣讲调查中，虽然天气很热，很累，但是我们都收获很多，很难有这样的机会能集体的去这么多的地方，能大家一起去做这些事情。其中对于迎接“十八大”的宣传与认识有了很大的认识。在此次的活动中，和很多的叔叔阿姨和爷爷奶奶进行了宣传和交谈，从和他们的接触中了解很多的,这是一次很有意义很成功的实践活动
国贸101——王静201010706031
城镇化与新农村建设关系新论 摘要:城镇化是指农村人口向城镇流动、生产方式和文化观念不断提升、农村转变为城镇的过程;社会主义新农村是指“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等经济、政治、文化三个方面的内容。城镇化是建设社会主义新农村的重要途径,建设社会主义新农村也利于城镇 化发展,两者是相辅相成、不可或缺的,两者应实现良性互动。 关键词:城镇化新农村建设关系 镇化与新农村建设是现代化战略布局中、的两个重要组成部分,要提升城镇发展质量和水平,就应当将城镇化与新农村建设紧密结合起来,使从而促进城乡统筹、实现城乡共同发展。 一、“城镇化”与“新农村建设”的关系 1.新农村建设可以推动城镇化的进程 推进新农村建设必须要减少农民数量,使富余农民从土 地上转移出来,让大量农民进入城镇是一种必然。随着农村的进步,农民生活水平的提高,大量的富裕农民必然涌向城镇,推动城镇化进程。 2.城镇化有助于实现新农村建设的任务 城镇化程度越高,城镇的第二、三产业越发达,城镇的功
能越键全,对农村的辐射和带动作用就越强。而新农村建设的着力点是发展生产,主要解决农村增效、农业增产、农民增收的问题。而城镇化必然带动农村产业结构调整,带动农业现代化,吸纳和转移更多农村人口,减少农民,富裕农村,实现新农村建设的任务。因此,加快新农村建设,为城镇化推进提供了强大的动力之源,城镇化的加速发展反过来又为新农村建设提供更加有力的支撑。 3.我国的国情决定了现代化建设必须走城镇化与新农村道路相结合的道路 对我国来说,人口问题始终是我们今后改革和发展不可回避的大问题。我国农村人口基数太大,若2030年我国人口达到峰值16亿人口,按有关学者提出的“合意城镇化率”为65%,则农村人口仍有5.6亿。按照现在能够利用的资源和生态承载能力,不可能在短期内都转移到城镇就业,还会有几亿人口生活在农村,所以,我们要两条腿走路,一面推进城镇化、工业化,而且要给农民创造更好的进城条件;另一方面,还要加强新农村建设,发展新农业,使农民可以获得不断增长的物质收入和精神文化生活,真正安居乐业。 4.我国和其他国家的实践证明,新农村建设与城镇化良性互动的重要性 世界各国的发展历史表明,统筹城乡经济社会发展是一个国家由工业化向现代化迈进的必由之路。事实上,新农村建
XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执
行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划
当前新农村建设正在积极有效推进，各种新问题、新矛盾逐步显现，特别是新农村建设中，如何处理好与农村城镇化建设关系，是当前新农村建设中面临的一个十分现实的问题。 一、正确认识新农村建设与城镇化的关系 建设社会主义新农村，目的是要按照科学发展的要求，把农村与城市、农业和工业、农民和市民作为有机统一的整体来统筹协调，发挥好城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差别，实现城乡协调发展，共同迈向小康目标。从推进新农村建设的初步实践看，我国城镇化总体趋势还在增强，对新农村建设构成巨大影响。特别是由于城镇化带来了农村劳动力资源减少，农村出现了“产业无人抓、项目无人做、房屋无人座”的现象，人们对城镇化与新农村关系认识上十分模糊。我们必须正确认识新农村建设与推进城镇化的互动关系，为新农村建设找准着力点。 （一）新农村建设与城镇化相互关联。实践表明，城镇化建设是建设小康社会，实现农村现代必由之路，与新农村建设是农村现代化过程中相辅相成的两个方面，本质上社会主义新农村建设是中国城镇化大战略的一个重要补充或者重要组成部分。一是目标趋同。城镇化最终目标是要促进城乡之间的要素的合理流动，实现城镇化与工业化的同步及经济发展的协调，最终实现城乡经济社会的“四个融合”，即城乡人口、政治、经济、文明融合，以真正实现城乡一体化。建设新农村，重点仍然是改变“农村穷、农业弱、农民苦”的现状，通过新农村建设，改变农村社会结构、产业结构、就业结构、劳动力结构及城乡小城镇发展模式，以实现中国特色的农村现代化。二是利益相关。城镇化的对象是农民，将城市扩散到农村，满足农村城市生活条件或要素。从城镇化的发展历程来看，随着城镇工业化水平的提高，城镇化水平会相应得到提高，又带动农村现代化水平的提升。城乡之间的“血缘关系”，决定没有农村的现代化就没有全面的现代化，没有城市的城镇化、工业化向农村的幅谢，就不可能有农村的现代化和村镇的田园化。三是作用互动。农村最突出的矛盾就是人多地少，几亿农民难以靠种地富起来，解决“三农”问题，从根本上讲确实需要推进城镇化。城镇化水平的提升，最直接的效应是比较快地解决农村剩余劳动力的出路问题，促进城乡协调发展，最后实现城镇—乡—村一体化。相反，农村的发展，农村产业的扩大，农民富裕程度的提高，为城镇化奠定物质基础。建设社会主义新农村，不能把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要充分利用城镇化带来的前所未有的有利条件，促进新农村建设目标的实现。 （二）新农村建设与城镇化相互促进。经过二十多年的改革开放，农村的面貌发生了很大变化，农村城镇化程度也越来越高，农村的发展促进了城市的进步，城市的延伸、城镇化的浪潮又推动了农村全面协调发展，新农村建设与城镇化必然相互发生作用，共同促进。体现在三个方面：一是促进城乡经济发展。城镇是一个国家和地区的工商业、交通、金融和信息中心，城市的这些要素，决定农村和农民在经济上要依赖城市，依赖工业和它的集中信贷，形成城市带农村的发展格局。列宁曾说过，城市是“经济、政治和人民的精神生活的中心，是前进的主要动力”。在我们重庆市，实行以现有大中城市带大农村，以县域城镇、百强镇或有条件的乡镇为基础，形成经济、文化、人口、服务中心，幅谢农村，大力发展乡镇企业，吸引农村剩劳动力转移，大部分农民离土不离乡，或既办土又工商，促进了农村经济的发展和农民的增收。正如有的农民曾形象地说，“一亩地刨不出新农村，穿草鞋走不出富裕路”、“困难困难，困在家里就难；出路出路，闯出去就是路”，这是城镇带农村的真实感受。同时，新农村建设为推动城镇化提供物质基础，农村建设发展到一定阶段，由农村产业化带动工业化，由工业化带动集镇化，从而加快农村城镇化进程。二是冲击农村社会结构。城镇化进程中，部分农民改变了自己的身份，一部分农民变成城市人，引起农村经济、社会、人口等结构的变化。新农村建设，发展新乡镇、新集镇、新村庄，将改变农民生产生活方式，实现城里人生活条件，带来农村社会结构的改变。三是释放剩余资源。城镇化的牵引力带给农民的是强烈的自我追求意识。农村长期落后，世世代代的农民渴望过上城市人的生活。对
1.新农村建设的内容 协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 2.新农村建设的主体任务 推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，要解决好这个任务，要做好“五个必须”： (1)必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收； (2)必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制； (3)必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠； (4)必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进； (5)必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。 3.新农村建设必须做到加快建立以工促农、以城带乡的长效机制 当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。 4.新农村建设的原则 在推进新农村建设工作中(“五要五不要”)，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
建设社会主义新农村心得体会 建设社会主义新农村心得体会 建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务，建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村，没有现存的路子可走，必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题，理论界进行了不少的探索，有的地方也在进行探索性的试点，取得了一定的经验。如何从根本上解决“三农”问题，建设和谐新农村，实现小康社会，必须要深入进行探索，作出明确的回答。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在阳东县北惯镇平地村挂点，创造性地提出、并率先地实行的“固本强基工程”，对如何从根本上解决“三农”问题，建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践，取得了显著的、耀人的成绩，有了明确的答案。张德江书记说：“实施固本强基工程的根本目的，就是要通过加强村级党组织建设，加强村委会建设，加强农村党员干部队伍建设，促进农业经济发展，促进农村文明进步，促进农民素质的全面提高。”我暂且把这个“固本强基工程”名为“建设和谐新农村的阳东模式”，简称为“阳东模式”，这个模式具有极重要理论价值和普遍的实践指导意义。 这个模式是建设和谐新农村的创新模式，它以“固为民之本，强执政之基”为理论指导。“固为民之本，强执政之基”是“三个代表”思想的高度概括，是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本，是我国传统的“民为邦本，本固邦宁”思想的继承与发展。执政为民，全心全意为人民服务，为人民大众谋利益，领导全国各族人民建设和谐社会，走上富裕的小康之路，是中国共产党一切活动的根本
宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部，这个基层组织带领村民，发展农村经济，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的热切愿望，得到村民真诚拥护，是深得民心的，“得民心得天下”，这就是中国共产党执政的深厚的群众基础和法律基础。 一、这个模式的建立，首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。 张德江书记明确的指示说： “要彻底解决‘三农’问题，减轻农民负担，增加农民收入，改变农村面貌，关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步，解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题，不断地教育干部解放思想，更新观念，建立培养干部的教育机制，选派村干部进市、县党校的大专班深造，系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造，提高了领导成员的政治素质和理论水平，思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来，逐渐树立起市场经济意识，解放了思想，开拓了眼界，增强了村干部领导群众致富的能力。第二步，改变传统的用人机制，采取组织、群众和个人自荐相结合的方式，选拔录用村的“两委”干部，聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等，这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出，为建设和谐新农村出力。第三步，为了着眼于建设和谐新农村的持续发展，必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下，对支部的建设采用了新的教育培养机制，新的党员活动载体，新的发展党员的渠道，这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中，不断的使党支部注入了新鲜血液，加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级
论城市化与新农村建设的关系 黄祖辉 [摘要]城市化战略和新农村建设战略是我国现阶段经济社会转型发展、持续发展的两大重要战略,两者并不存在替代关系,而是相互包容的统一体。本文指出了城市化与新农村建设必须互动共进以及实施两大战略互动共进的基本思路、主要目标和重点任务;提出以户籍制度为核心的城乡综合配套改革要以农民身份的“三分离”为前提、以农民权益的“四可以”为原则,户籍制度改革要以土地制度、社保制度、产权制度、住房制度改革的“四配套”为突破。 [关键词]城市化 新农村建设 互动共进 户籍制度改革 [中图分类号]F303.3 [文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2011)—06—0003(03) [作者]黄祖辉 教授 博士生导师 浙江大学中国农村发展研究院 浙江杭州 310027 一、城市化与新农村建设是我国两大重要战略 从人均收入、产业结构和就业结构的现状以及转型发展的要求看,我国经济社会发展总体上已到了从工业化推动发展转向城市化引领发展的新阶段。但需要注意的是,由于城乡二元社会结构的存在,中国的城市化不仅是人口与产业的空间集聚过程,而且也是广大进城农民的市民化过程。换句话讲,中国现阶段的城市化,应该是人口集聚、产业集聚、进城农民市民化的“三位一体”的过程。 与此同时,由于经济高速增长的粗放性和资源要素配置、收入分配中的偏差,尽管我国经济保持了30多年的高速增长,但城乡关系依然没有从根本上得到改善,城乡差距,尤其是城乡居民收入差距还呈不断扩大的态势,我国“三农”问题依然十分严峻,因此,解决“三农”问题,加快新农村建设与发展,在当前中国,也是重中之重、急中之急。 可以说,城市化战略和新农村建设战略是我国现阶段经济社会转型发展、持续发展的两大重要战略,两者并不存在替代关系,而是缺一不可。问题的关键是我们能否在实践中正确处理和把握好这两大战略,将这两大战略有机结合、有效结合起来,而不是将这两大战略相互替代、相互割裂,甚至于相互对立起来。 二、城市化与新农村建设是相互包容的统一体 事实上,我国的城市化与新农村建设应该是一个相互包容的统一体,它们之间具有密切的联系性。关键是要正确认识我国城市化和新农村建设的准确内涵。对我国城市化和新农村建设相互关系的准确认识和科学把握,应该成为各级政府在制定“十二五”发展规划时的重要考量。 就新农村建设而言,新农村的建设与发展不仅应包含村庄空间布局的变化过程,而且也包含着农村人口的减少过程,从这一意义上讲,我国的新农村建设必须放在城乡统筹、城乡一体发展的框架中进行,必须以城市化来引领、来推进,必须与城市化进程有机结合、有效结合。 就城市化而言,既然城市化体现的是人口与产业的集聚过程,那么城市化就不应仅仅指大城市的 专家视点 农村经济 2011年第6期
社会主义新农村建设取得的成就 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。下面我想从本市以及本区两个方面介绍一下，改革开放以来天津积极开展新农村建设所取得的巨大成就。 改革开放以来，天津市委、市政府始终把“三农”工作摆在重要位置，在坚决落实中央强农惠农各项政策的同时，紧密结合天津实际，研究制定了一系列扶持政策措施。我市不断深化农村综合改革，创新农村改革发展的体制机制；全面取消了“三提五统”和农业税费，实施了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补；推行了新型农村合作医疗制度，组织开展免费为农民检查身体，出台了全市统一的农村最低生活保障线，启动了建立农村社会养老保险制度工作；率先全面实行了农村义务教育“两免一补”，实施了“351”农民培训工程，等等。这些政策措施，充分体现了党和政府对农村、农业和农民的关心和重视，有力促进了农业发展、农民致富和农村繁荣。经过30年改革开放，天津农村发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得巨大成就，具体体现在以下几点。 1、农村经济全面繁荣，经济实力迅猛增长。1978年的时候，天津全市农村生产总值（12个有农业的区县）仅有5.03亿元，2007年天津农村生产总值达到1486亿元，增长294倍，占全市经济总量的比重由30年前的不足6%，提高到30%。财政收入占全市的比重达到31%。 2、农业生产方式发生重大转变，生产能力显著提高。2007年全市农业总产值达到240.7亿元，比30年前增长35倍。粮食平均亩产达到335.9公斤，增长1.6倍；每公顷耕地创造种植业产值达到2.9万元，增长5倍。农作物机播面积比重达到80%，提高58个百分点；机灌面积比重达到70%，机耕面积比重达到91%。蔬菜总产量274.4万吨，增长1.2倍，出栏生猪262.1万头，增长2.6倍；肉、禽蛋和水产品产量分别增长4.2倍、79.1%和5.6倍。 3、农村经济结构发生根本性变化，非农产业成为农村经济的支柱。2007年非农产业增加值达到1382.7亿元，占农村生产总值的比重达到93.1%，比30年前提升了35.7个百分点。 4、农村环境面貌显著改善，城市化水平迅速提升。经过30年建设，近80%的乡镇有二级以上公路通过，几乎所有乡镇距离一级以上公路或高速公路的入口都在50公里以内。近70%的乡镇实现了集中供水，20%的镇实现了生活污水集中处理，30%的镇有垃圾处理站，1/3以上的村庄实施了饮用水集中净化处理和垃圾集中处理。 5、农民收入大幅度提高，实现了由温饱向小康的跨越。2007年农民人均纯收入达到8752元，比30年前增长56倍，年均增长15%。农民收入结构发生深刻变化，非农业收入取代农业收入成为收入的主要来源，货币收入取代实物收入成为收入的主要形式。30年前，农业收入比重和实物收入比重高达76%和61%，现在已分别降至22%和5%以下，而非农业收入比重和货币收入，则分别提高到78%和95%以上。农民的人均工资性收入为4701元，占纯收入的比重为53.7%；家庭经营农业纯收入1946元，占22.2%；家庭经营非农业纯收入1568元，
" 〔摘要〕建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是我们党的宗旨的具体体现。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是建设社会主义新农村在物质文明、精神文明、政治文明方面的目标和要求。建设社会主义新农村,要以保持粮食生产稳定发展为基础,推进现代农业建设;以增加农民收入为重点,全面深化农村改革;以确保农民的公平利益为切入点,大力发展农村公共事业。〔关键词〕社会主义新农村,目标,要求,政策措施农业、农村和农民问题,始终是一个关系我国全局的根本性问题。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体明确提出了在新时期建设社会主义新农村的目标要求和重大任务,指明了解决我国“三农”问题的现实途径。一、关于建设社会主义新农村的重要意义建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重要内容,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是进一步推进农村的改革和发展、统筹城乡协调发展的需要,也是党的宗旨的根本体现。 (一)建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容。全面建设小康社会的重点和难点都在农村。随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展,我国农村经济得到较快发展,农民收入普遍增加,农民生活水平显著提高。但是,我国城乡二元经济结构的状况仍然没有根本改变,相对于城市来说,农村发展仍显滞后。如果没有农民的富裕,就不可能有全国的共同富裕,如果没有农村的全面小康,也就没有全国的全面小康,如果没有农业的现代化,也就不可能有全国的现代化。因此,“十一五”规划明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,并强调指出,“十一五”期间,解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,这既是实现全面建设小康目标的要求,也是巩固和加强农业基础地位的重大举措。 (二)建设社会主义新农村,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。党的十六届四中全会决议提出了构建社会主义和谐社会的重要思想,胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中又强调指出:要构建社会主义和谐社会,必须树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。因此,统筹城乡发展,建设社会主义新农村是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。按照建设社会主义新农村的目标要求,加快发展农村的经济、政治、文化和各项社会事业,缩小我国城乡差距,实现城乡统筹发展,是构建和谐社会不可缺少的环节。 (三)建设社会主义新农村是我们党的宗旨的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。立党为公、执政为民,代表最大多数人的利益是中国共产党先进性的集中体现。坚持立党为公、执政为民,代表中国最广大人民的根本利益,就必须代表广大农民的利益,发展农村经济,提高农民收入,改善农民生活。我们改革发展的出发点和归宿点,就是要使全国人民都能够享受改革发展的成果,而当前我国出现的城乡差距愈来愈大的情况与我们党的先进性要求是不相适应的。所以,十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务,是我们党在新世纪、新阶段,从保持党的先进性的高度提出的重大战略决策,是我们党总旨的具体体现,具有重大而深远的意义。二、关于建设社会主义新农村的目标和要求根据我国的国情和落实科学发展观的要求,《中国共产党十六届五中全会公报》中提出,建设社会主义新农村的目标和要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字,内涵丰富、寓意深刻。建设社会主义新农村的目标是一个全面而系统的发展目标,各方面相互联系、相互促进,共同构成一个整体。 (一)生产发展、生活宽裕是建设社会主义新农村在物质文明方面的目标和要求。物质文明建设是精神文明和政治文明建设的基础。我们要建设社会主义新农村,必须要以经济建设为中心,以生产发展为首要任务,以提高农业综合生产能力为建设重点。所谓生产发展,就是要进一步加强农业的基础地位,推进农业和农村经济结构的战略性调整,使农业产业化水平和农业综合生产能力不断提高。发展生产的根本目的
-前言 1.新农村建设的宏观背景 建设社会主义新农村，是我党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。 2.新农村建设政策解读 当前的新农村建设政策，可以概括为“六通、五改、两建设、一提高”。“六通”即通路、通水、通气（燃料）、通电、通讯、通广播电视，“五改”即改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所；“两建”即建公共活动场所、建集中垃圾处理站；“一提高”提高农民收入。具体而言，新农村建设主要包括四方面的内容： 新农村建设必须优先解决包括道路、饮水安全、沼气（燃料）、用电、通讯、广播电视等基础设施的建设问题；同时改造中小学校舍、改造卫生所，并帮助农民改厕所、改厨房、改圈舍；另外在农村还要建设必要的公共活动场所，建设必须的垃圾处理场所。 新农村建设，就是要让农民能够充分享受现代社会福利所能带来的好处，做到幼有所托、少有所学、老有所养、病有所医、残有所靠、闲有所乐。因此，加强义务教育、公共卫生、贫困救助、基本社会保障等方面的制度建设，解决农民上学难、看病难、养老难等问题，主要是新农村建设的重点内容之一。 改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，提高农民收入。 搞好村庄规划建设是社会主义新农村建设的一项重要工作。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《中共河南省委、河南人民省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（豫发[2006]1号），加快推进我省社会主义新农村规划建设和村庄治理；登封市唐庄乡积极相应中央和省委、省政府的号召，积极开展新农村建设工作，为此委托河南省信豫规划设计有限公司开展乡镇村庄规划编制工作，本次规划内容为登封市唐庄乡雪沟村的村庄建设规划。
浅析新农村建设与城镇化结合的发展趋势 姓名：王典班级：城市规划10701 提起城镇化，很多人喜欢用城市人口在全国人口比重来衡量城镇化的发展程度。然而，单一进行城镇化的发展，不仅容易造成大城市就业压力过大，社会不稳定因素增大，还会造成农村人才外流严重，发展动力不足，最终会造成社会资源的严重浪费。因此，城镇化的发展离不开新农村建设的深入，在推进现代农业发展的同时加强中小城镇的建设，让进城的农民能有稳定的收入，留守的农民能因为农村资源的集中而实现收入的大幅提高，这样才能实现全体人民的共同富裕。 在推进城镇化建设的同时，我们不能忽视新农村建设的必要性，新农村建设并不是要放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是有利于更好、更健康、更扎实地推进城镇化。促进城乡统筹、城乡一体化发展，实现生产资料利用率的最大化，保证城乡之间的均衡和协调发展，才能最终实现城乡的共同富裕。 一、新农村建设与城镇化的紧密结合是社会发展的客观必然 1、从新农村建设与城镇化的内涵看二者紧密结合的客观必然性。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字新农村建设方针，是全面建设农村小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等新农村建设的各个方面。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收；建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展实现科学合理规划，城乡差别得以缩小；构筑新设施，就是要改善农村的生产、生活基础设施，培育新农民，树立新风尚。城镇化是指社会生产力和农村人口向城镇转移集聚的过程，体现出非农人口在社会总人口中的比重，是一个地方综合实力、文明程度和现代化的重要标志。城镇化率越高，其城镇工业化、信息化程度就越高，非农人口的比重就高，社会的现代化程度也就越高。城镇化具有阶段性的发展规律：发达国家的进程表明，当城镇化率达到20%以后，城镇化进展呈加快趋势，城镇化率在短时间内快速提高；当城镇化率超过70%后，其速度又趋减缓，最终稳定在80%至90%之间。二者内涵的目标同向，任务一致，目的相同，要求一样。因此，新农村建设与城镇化伴随于我国现代化全过程，是推动我国现代化建设的两大战略支点，二者相互关联，密不可分。 2、从新农村建设与城镇化的具体实践看二者紧密结合的客观必然性。城镇化过程是农民不断向城镇迁移的过程，农村富裕人口转移到城镇，直接减少农民，达到富裕农民的目的。城镇化程度越高，城镇的二、三产业越发达，城镇的功能越键全，对农村的辐射和带动作用就越强。而新农村建设的着力点是发展生产，主要解决农村增效、农业增产、农民增收的问题。而城镇
建设社会主义新农村的总体目标是什么？ 叵最佳答案 社会主义新农村建设政策问答 一、社会主义新农村建设的总体目标是什么？ 答：党的十六届五中全会提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。 全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。 生产发展”新农村的物质基础。新农村建设的首要任务是生产发展。推进现代 农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。 生活宽裕，新农村建设的核心目标。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，增加农民收入。 乡风文明”，提高农民整体素质。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。 村容整洁”改善农民生存状态，新农村建设中村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。 管理民主”完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。 二、社会主义新农村建设要把握的原则是什么？ 答：要把握好五个坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实效；五是坚持节余资源，持续发展。 三、社会主义新农村建设的新内涵是什么？ 答：十六届五中全会对新农村建设提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设
2021年新农村建设规划(最新 版) Through the work plan, you can make a plan for future work and work out a detailed plan; the work plan function greatly improves work efficiency. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2021年新农村建设规划(最新版) 导语：通过工作计划，可以对未来工作进行一个规划，制定出详细计划；这样 能让工作更有条理性，还能对工作进行全局的管理，可以更好的应对工作中遇 到的问题，工作计划功能对提升工作效率有很大提升。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。
xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗
建设社会主义新农村与农村城镇化 建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。 社会主义新农村建设，要推动农村城镇化建设的新水平。它不仅关系到农村城镇化的科学布局问题，而且还关系到农村迈向小康的进程问题。农村城镇化建设，作为农村发展的一项国策，既具有链接、延伸、辐射的功能，也具有带动产业化、发展规模化、导向工业化的功能。 由郭振、陈柳钦等合著的《中国农村城镇化与产业结构调整》（黑龙江人民出版社）一书，在系统梳理国内外前沿理论的基础上，提出建设社会主义新农村必须与农村城镇化同时进行的见解，详细阐述了农村城镇化的内容。从中国国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的农村城镇化道路，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，是一部研究我国农村城镇化问题颇有新意的著作，同时对农村城镇经济产业结构调整问题进行了比较全面的探索，从全面建设社会主义新农村角度提出了许多有益的见解。 该书以推进农村城镇化为主线，在进行农村城镇化理论研究基础上，剖析了农村城镇化的现状、原因和特殊性，将农村城镇化与建设社会主义新农村、农村产业结构调整结合起来，阐述了我国农村产业结构调整的任务、定位原则与战略重点、战略措施。结合我国农村剩余劳动力转移状况、特点及因素分析，在城乡统筹基础上，提出了促进农村剩余劳动力有序转移的对策思路。该书研究视角开阔，研究对象与目标明确，有利于全面建设和谐稳定小康社会和建设社会主义新农村这个大课题的研究。该书的新意主要体现在：一是产业强村兴镇，突出发展农业综合生产的能力，关键是大力发展农产品加工业。二是科教兴农，强化科技和教育的地位。三是强化生态建设，突出农村产业结构调整对农村城镇化和社会主义新农村建设的综合作用。
对社会主义新农村建设的认识 一、社会主义新农村建设重点是农村文化的建设 建设社会主义新农村,涉及到新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的方方面面,是一项经济建设、文化建设、民主建设、和谐社会建设全面推进的综合工程。总体来看,虽然当前农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段,但我国已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。今后五年是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期, 是推进现代农业迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康社会加速推进的关键时期。在这一新的历史条件下,解决“三农”问题,不仅仅是经济发展的问题,也是文化进步的问题;建设社会主义新农村,必须进一步加强新农村文化建设。从以往农村改革的实践经验看,要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标,必须在大力发展经济的同时,充分利用和依靠文化、教育和科技等力量,切实加强农村文化建设,从而改变农村落后面貌,促进农村各项事业的长足发展。 从改革开放二十多年的实践来看，大力发展包括文化在内的各项社会事业，有利于提高农民的整体素质水平，有利于促进农村经济的全面增长，更加有利于农村社会的全面发展。因此，社会主义新农村的建设状况值得我们密切关注。 二、农村文化建设的现状 尽管政府已经多次鼓励和要求农村加强文化建设，但近几年我国的一部分农村，尤其一些偏远山村、贫困农庄由于对文化建设认
识不够，或重视不足，使得农村文化建设还处在一种极其缓慢发展甚至滞后不前的状态。 三、文化建设中的问题 我认为社会主义新农村文化建设的过程中主要面临着以下几个问题：1、农村资金不足，设施设备不够齐全，农村基层文化设施落后、投资渠道单一。 2、政府采取的措施不够、文化建设者工作水平低、文艺队伍专业人才缺乏。 3、政府重视程度不够、政策可行性不高。文化需求与文化供给存在较大矛盾。 4、对传统民间艺术的保护力度不足，文化创新能力差，文化资源转变为经济的效益不明显。 四、意见与建议 1、加大资金投入、扩大文化基建工程投入 政府需要合理调配资源，积极募资，加大文化建设的资金投入比例。文化基础工程的建设是文化建设的必要投入，增添必要的村级文化活动器材，提供更多的公共文化产品和服务，改变农村文化生活单一、枯燥的现状。 2、加快农村文艺人才、文艺骨干的培养和挖掘。 一方面，要着力引入文化建设的专业人才，引入专业人才，可根据当地的实际情况，因地制宜，有资源则可办大型活动，资源较为匮乏则可办一些小型的活动；另一方面，也要注重对本地人才的
新农村建设的优势及其意义 新农村建设的优势：一、社会主义新农村建设为农业产业化注入了新的活力社会主义新农村建设是全国一盘棋，是整体推进农村全面发展的重大举措。在发展农村的五项要求中，生产发展是基础、是前提、是根本。如何发展生产，如何实现多元化农业经济，这正是推进农业产业化进程起决定性的重大决策。 我们认为新农村建设可为农业产业化发展提供下列支持：（一）可为农业产业化提供充足的原料保障。随着新农村建设试点的成功和全面铺开，“一村一品”、“一乡一品”甚至“多乡一品”的农业生产经营格局将逐步出现，农业产业化企业所需的各种原料，可以在市场经济的宏观调控下，就近得到充足的低廉的供给。这降低了原料成本，有利于农业产业化组织的发展壮大。（二）可为农业产业化提供良好的基础设施。由于新农村建设政策的倾斜，农村的交通、通讯、水利、电力等基础设施条件将明显改善。这一方面可推进现有的农业产业化经营组织上档升级，另一方面可吸引更多的企业将资金投入到农业产业化经营活动中来，有利于农业产业化企业的生产规模的扩大。（三）可为农业产业化提供大量的劳动力。在新农村建设的过程中，相当多的农民通过乡村文化活动室、“阳光工程”培训基地，接受更多的教育和培训。一旦他们掌握了实用的科学知识和专业技能，他们就会自觉地加入到再就业的队伍中，经过企业的专业培训、现场观摩与实习，就会成为合格的农业产业化企业员工。（四）可为农业产业化提供优良的生态环境。随着新农村建设的不断推进，农村的空气环境、水资源环境和土地资源环境都将逐步优化，呈现自然生态，走上良性循环，这十分有利于发展休闲观光农业，发展无公害食品、绿色食品的生产。（五）可为农业产业化提供广阔的消费市场。通过新农村建设，农民收入水平会大幅度提高，能有效地刺激消费市场。农业产业化企业为适应城乡需要，做大做强本地消费市场。（六）可为农业产业化提供稳定的社会环境。新农村建设促使了农村经济社会更加和谐、更加进步。在这种条件下，有利于农业产业化水平实现新的飞跃。 二、农业产业化是加快社会主义新农村建设的有效途径农业产业化对于新农村建设的推进作用，体现为五个方面：第一是有利于“两进两出”的问题解决。农业要走向现代化必须解决“两进两出”的问题。两进是技术和信息进农村，投资进农村。两出是农产品出农村，富余劳动力出农村。龙头企业把技术和信息带到农村去，劳动力和农产品也通过市场机制进入龙头企业，这正是新农村建设的软件目标。第二是能创新农村的经营体制。现在农村经营模式有三种。一是家庭承包经营；二是农民的合作经济组织的入股经营；三是“公司+农户”的产业化经营。第三种是当前农村呈现出特色经济效益的比较高级的、创新意识较强的一种，也正是农业产业化起步或发展阶段的表现形式。通过采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”或“公司+协会+农户”等方式来推进农村的经营体制创新性的发展。第三是增加农民收入。一方面，在农业企业中，农民就业容量比较大，就业农民就多了一份工资收入。另一方面，农产品作为生产原料进入农业企业，有利于农产品的销售。第四是培养新型农民。通过龙头企业，培养农村的科技示范户、种养专业户，以及对农民员工的培训，都为造就新型农民提供了舞台。第五是有利于农村资源的整合。农业龙头企业，促进农村劳动力、土地使用权、技术、资本等生产要素的流转，对农民合作能力和农村环境建设提出了新要求，有利于农村资源的挖掘和整合。
城镇化和新农村建设 一、背景链接 2010年政府工作报告提出，要促进城镇化和新农村建设的良性互动，大力扶持小城镇建设。小城镇建 设是加快农村经济发展方式转变的重大举措。 2010年2月22日，福建省政府日前出台《关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见》。统筹城乡协调发展，加快推进城镇化进程和新农村建设步伐，经省政府同意，省政府办公厅转发了省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的意见。 二、事件观点 (一)带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一 大批具有小城镇特色的产业品牌。 (二)新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小 城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营。 (三)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费。 (四)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城 镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。 三、对策措施 1、推进农民向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。 2、促进农村造福工程从边远乡村向中心集镇转移。 3、加大对农村公共基础设施资金资源投入。在建设中心村镇的过程中，对修路、通电、通水、通信、建学校及医院等的资金和资源投入，可以一次投资，资源共享。 4、促进适度规模经营，促进农村第三产业发展。建议城镇化要转变发展方式，走集约化发展路子。