辽阳市人民政府关于更新调整我市市区基准地价的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】辽市政发[2009]17号
【发布部门】辽阳市政府
【发布日期】2009.04.14
【实施日期】2009.04.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
辽阳市人民政府关于更新调整我市市区基准地价的通知
（辽市政发〔2009〕17号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据国家、省相关规定，基准地价两年调整一次。市政府决定，自2009年3月1日起，对我市市区基准地价进行更新调整。现就有关事宜通知如下：
一、此次基准地价更新调整按分类定级进行，即按商服、住宅、工矿仓储三类用途分别定级和测算基准地价。三类用途以外的公共管理与公共服务用地（经营性的文体娱乐用地除外）、特殊用地适用住宅用地级别图及有关地价标准；交通运输用地（经营性的街巷用地除外）、水域及水利设施用地适用工矿仓储用地级别图及有关地价标准；经营性的文体娱乐用地、街巷用地适用商服用地级别图及有关地价标准。
二、确定宗地的土地级别应以土地级别图为准。以道路为级别界线的，低级
泉洛政〔2016〕9号 泉州市洛江区人民政府关于发布洛江区 2014年基准地价更新报告的通告 《洛江区2014年基准地价更新报告》已于2016年7月20 日经区政府第四十四次常务会议研究通过，现将主要内容发布。 一、基准地价的内涵 本次评估基准地价指城镇各级土地或均质地域不同土地利用类型在土地使用权法定出让最高年限下的国有建设用地使用权平均价格。土地用途分为商服用地、住宅用地、工矿仓储用地和其它用地等四类。商服用地细分为批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地和其它商服用地；住宅用地细分为普通住宅用地和别墅等高档住宅用地；工矿仓储用地细分为工业用地、采矿用地和仓储用地；其它用地包括公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地。基准日为2014年6月30日；土地开发程度为宗地红线外“三通”（通路、通水、通电）、红线内场地平整。 二、适用范围 《洛江区2014年基准地价更新报告》适用于洛江区城区及乡镇土地利用总体规划确定的建设用地范围。其中，洛江区城区基准地价适用范围包括万安街道、双阳街道、河市镇以及马甲镇规划镇区用地，东至洛阳江，西至清源山，南至丰泽区与洛江区分界线，北至马甲镇东环路。洛江区乡镇基准地价适用范围为罗溪镇、虹山乡及马甲镇规划镇区
外的国有建设用地范围。基准地价覆盖范围外各类型用地的基准地价参照基准地价覆盖范围内同类型用地末级的级别价下限。 《洛江区2014年基准地价更新报告》作为洛江区范围内的国有建设用地使用权交易的价格指导，同时作为国土资源管理部门在土地一级市场中确定国有建设用地使用权出让价格标准的依据。 三、国有建设用地基准地价构成范围 基准地价的构成包括土地取得成本、土地前期开发成本、按规定收取的相关费用和土地出让收益四个部分，不包括城市基础设施配套费、契税。 1.土地取得成本：包括征地、征收安置费用，其中征地费用包括土地补偿费、安置补助费和青苗、地上物补偿费、被征地农民社会保障资金等费用，征收安置费用包括拆除房屋及构筑物的补偿费、征收安置补助费等费用。 2.土地前期开发成本：指土地前期开发达到“三通一平”（宗地红线外通路、通水、通电,红线内土地平整）所需的费用。 3.按规定收取的相关费用：包括新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、支农资金、廉租房建设资金、农田水利建设资金、教育基金以及土地出让业务费、预缴有偿调剂补充耕地指标费用以及按规定应收取的其他费用。 4.土地出让收益：根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）规定，国有土地使用权出让收入是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和征收补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。 四、本次基准地价的具体级别界线、修正体系依据为《洛江区2014年基准地价更新应用方案》。
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通 知 【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号 【发布部门】中共重庆市委重庆市政府 【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干 部问责的暂行规定〉办法》的通知 （渝委办发〔2010〕18号） 各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅
2010年4月1日 重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 第一章总则 第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责情形、方式及适用
第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。 第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。 第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《
（一）基准地价系数修正法 1、基准地价系数修正法的基本原理和公式基准地价系数修正法，是利用城镇基准地价和基准地价修正系数表等评估成果，按照替代原则，就待估宗地的区域条件和个别条件等与其所处区域的平均条件相比较，并对照修正系数表选取相应的修正系数对基准地价进行修正，进而求取得待估宗地在估价期日价格的方法。其公式为： 地价=基准地价X （1士综合修正系数）X期日修正系数X年期修正系数X容积率修正系数士开发程度修正 2、郑州市基准地价成果《郑州市人民政府关于公布我市市区土地级别与基准地价的通知》（郑政文[2014]37 号）于2014 年8 月29 日公布实施，文件中附的《郑州市市区土地基准地价表》适用范围为郑州市市区范围内的国有土地，基准地价的内涵如下： （1）基准地价是指不同级别区域的平均地价，是由征地及有关费用、土地开发费、基础设施配套费、公共事业建设配套费、利息、利润、管理费、级差地价等部分构成，即由土地取得费、出让金、开发费等部分构成； （2）基准地价估价期日为2013 年1 月1 日； （3）土地用途划分：分为商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地（不含旅游、娱乐）、公共管理与公共服务用地（旅游、娱乐）、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地八种用途； （4）土地等级划分：商服用地、住宅用地九个级别，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用五个级别，特殊用地、水域及水利设施用地三个级别； （5）土地使用年限：均为法定最高出让年限（即商服用地40 年、工矿仓储用地50年、住宅用地70年、公共管理与公共服务用地 （不含旅游、娱乐）50年、公共管理与公共服务用地（旅游、娱乐）40年、特殊用地50年、交通运输用地50年、水域及水利设施用地50年）；
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】辽市政办发[2010]8号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2010.02.25 【实施日期】2010.02.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 （辽市政办发〔2010〕8号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《辽阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 辽阳市人民政府办公室 二〇一〇年二月二十五日
辽阳市人民政府国有资产监督管理委员会 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发＜辽阳市人民政府机构改革方案＞的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市人民政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委），正处级建制，为市政府工作部门。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责。市国资委党委履行市委规定的职责。 一、职责调整 （一）取消的职责 取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）加强的职责 1.加强指导推进国有企业改革和重组的职责，加快国有经济布局和结构调整，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 2.强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责，进一步完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行社会责任。 二、主要职责 （一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理条例》等法律、法规和市政府规范性文件履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。 （二）贯彻执行国家和省关于国有资产管理的法律、法规和政策；按照市政府规定，负责企业国有资产基础管理；起草国有资产监督管理的规范性文件；制定市国有资产监督管理的有关政策和制度建设，并检查其执行情况；依法对各县（市）区国有资产管理
四川省国土资源厅关于进一步做好城镇基准地价 调整和公布工作的通知 川国土资发〔2010〕79号 各市（州）、扩权县国土资源局： 城镇基准地价是政府管理和调控土地市场的重要基础，是加强国有土地资产管理的重要依据。为进一步健全和完善土地市场价格管理体系，促进土地资源的合理配置和节约集约利用，加强我省城镇基准地价的调整和公布工作，现将有关要求通知如下，请各地认真贯彻执行。 一、组织领导 国家审计署2010年第六号审计公告对全国部分地方未按规定及时更新基准地价的问题进行了通报并要求整改。各地国土资源管理部门要高度重视，务必将基准地价调整和公布作为土地管理的日常工作来抓，主动向当地政府报告，积极协调相关部门，列入财政预算，认真组织实施，将基准地价调整与地价动态监测结合起来，增强土地政策参与宏观调控能力，服务社会经济发展。 二、工作任务 各地国土资源管理部门应根据当地社会经济发展情况，结合地价动态监测成果，组织力量及时对本辖区各城市（包括县城所在地建制镇）规划区范围内的基准地价进行调整。调整基准日为每年1月1日。
（一）属于下列情况之一的，必须在2011年1月底前完成基准地价更新工作，基准地价更新成果仍按原要求报省厅审查验收，更新后纳入调整范围。更新基准日为2011年1月1日。 1. 成果基准日在2007年1月1日之前的； 2. 原有基准地价成果采用的评估和更新技术路线以及基准地价内涵与《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》规定不一致的； 3. 规划发生重大调整、城市发生大规模拆迁改造以及其他需要更新基准地价的情况。 （二）调整成果应当于调整年度的1月底前报省厅备案，同时抄送省土地估价师协会。备案资料为一张图、一张表，即包含符合《城镇土地估价规程》的基准地价图和基准地价表（格式详见附件）的纸质和电子成果（GIS平台数据格式）。 （三）各地应在2011年1月底前完成基准地价调整工作，以后统一每年调整一次。有条件的地方，要逐步将辖区内所有乡镇列入基准地价调整范围。 三、公布规则 各地应当按照政务公开和国土资源信息系统建设的有关规定，建立基准地价公开查询系统，通过土地有形市场、政务网站和公共媒体，将基准地价调整成果的基本内容公开，接受社会查询，促进土地市场更加公开透明。省厅将在厅网站和省土地估价师协会网站上公布各地基准地价调整成果。 四、工作要求
基准地价更新工作方案 篇一：XX年泉港基准地价工作方案(正) 泉港区XX年 基准地价修编工作方案 厦门均和房地产土地评估咨询有限公司 二零一一年三月 泉港区XX年基准地价修编 工作方案 一、我司的作业优势 厦门均和房地产土地评估咨询有限公司创建于1997年，是福建省最高级别的大型综合性评估机构。公司拥有国土资源部颁发的《土地估价资质》（全国执业、原A级）、财政部颁发的《资产评估资质》（全国执业）、国家发改委颁发的《甲级价格评估资质》、福建省房地产价格评估管理委员会颁发的《甲级房地产价格评估资质》、厦门市国土资源与房产管理局颁发的《二级房地产经纪资质》。并于XX年通过了ISO9002质量体系认证，成为全国率先全面通过资产评估、房地产评估、土地估价国际认证的综合型国家级评估咨询机构。 公司现拥有60多名高素质的专业执业人员，其中：90%以上人员具有硕士、本科学位，70%以上人员具有中高级专
业技术职称。其中：国家注册房地产估价师25人，注册土地估价师21人，注册资产评估师11人，造价工程师6人，价格鉴证师5人。此外公司还拥有兼职评估师几十人，并拥有多名土建工程类、机械设备类、财务会计类、金融法律类专业资深人士组成的专家顾问委员会，形成一支经验丰富、业务能力强的工作团队。 在基准地价评估方面，公司先后参与泉州市泉港区、龙海市、晋江市基准地价地价修编工作；公司有多位估价师曾参与福建省多个地市的基准地价修编工作，且公司前后数次接触地价标准的应用，我司还专门成立基准地价工作小组，专职从事基准地价工作，有足够的技术力量参与本次基准地价修编工作。 二、新一轮基准地价的特点 本轮基准地价修编的主要工作内容包括城镇土地级别的调整、基准地价的修编（包括地上和地下空间建设用地使用权两部分（必选），以及相 关专题的研究。 根据《中华人民共和国物权法》和《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-XX），物权法明确规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立，因此，研究制定地下空间建设用地使用权被提上了议事日程。省九地市城
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市交通局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】辽市政办发[2009]86号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2009.12.31 【实施日期】2009.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市交通局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （辽市政办发〔2009〕86号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《辽阳市交通局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 辽阳市人民政府办公室 二〇〇九年十二月三十一日辽阳市交通局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市交通局，正处级建制，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消的职责 1．取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 2．取消公路运输管理费、公路养路费、航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费、公路客运附加费及二级公路通行费的管理职责。 （二）划入的职责 将原市城市建设管理局城市客运管理职责划入市交通局。 （三）划出的职责 将路政管理部分职责划给省路政管理局。 （四）加强的职责 1．加强全市综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。 2．加强统筹全市区域和城乡交通运输协调发展职责，进一步发展公共交通和农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省有关交通运输行业发展战略、方针政策和法律法规；拟订并监督实施全市公路、水路、地方铁路和城市客运等行业发展规划、政策和标准；参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。 （二）承担涉及全市综合运输体系的规划协调工作；会同有关部门组织编制综合运输体系规划；承担涉及综合运输体系规划有关问题的协调工作；按规定组织协
关于公布调整后基准地价的通知 新政发[2011]40号 各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市直各单位，驻新各单位：为进一步加强地价管理，培育规范土地市场，促进我市经济健康、有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定，按照山东省国土资源厅《关于开展城镇基准地价更新工作的通知》（鲁国土资发〔2009〕143号）要求，我市已完成基准地价的调整更新工作，并经上级主管部门批准，现予以公布实施，并将有关问题通知如下： 一、调整范围：青云城区、新汶城区、莲花山景区、各乡镇政府驻地。 二、基准地价内涵：土地权利状况为国有出让土地使用权；土地使用年期为各类用地的法定最高年限，即商服用地40年、住宅用地70年、工矿仓储用地50年、公共管理和公共服务用地50年；土地还原率取值6.51，房屋还原率取值8.34；标准容积率青云、新汶城区分别为商业1.3、住宅1.5、工业0.6、公共管理与公共服务0.8，莲花山景区及各乡镇政府驻地分别为商业1.3、住宅1.2、工矿仓储0.6。 三、根据区位、景观、环境、交通便捷程度等情况，将青云、新汶两城区商服用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地土地级别分为四级，工矿仓储用地土地级别分为三级。将莲花山景区及各乡镇政府驻地商服用地、住宅用地、工矿仓储用地土地级别分为三级。 四、市政府公布的基准地价是政府管理土地资产、土地价格、征收税费以及引导土地交易市场的基础和依据。在进行土地使用权出让、转让、出租、抵押或改变用途，企业改组、
改制、兼并破产以及原划拨土地使用权转让和变更出让土地使用条件时，应进行地价评估。 五、本标准自下发之日起实行，原公布的基准地价同时停止执行。 附件： 1、新泰市青云城区基准地价表； 2、新泰市新汶城区基准地价表； 3、新泰市莲花山景区基准地价表； 4、新泰市各乡镇政府驻地基准地价表。 二〇一一年五月三十日
附件：潮州市区2017年国有农用地基准地价成果 一、评估范围 本次潮州市区2017年国有农用地基准地价评估的工作范围为潮州市区行政区内现有的国有农用地和国有宜农未利用地。包括辖区内各种农场、国有林场，及其他国有农用地和宜农未利用地，根据2016年土地利用现状数据统计，潮州市区国有农用地面积2217.28公顷，国有宜农未利用地面积263.71公顷。 二、基准地价内涵 农用地基准地价是指县（市）政府根据需要针对农用地不同级别或不同均质地域，按照不同利用类型，分别评估确定的某一估价期日的平均价格。本次潮州市区2017年国有农用地基准地价的评估用途主要为耕地、园地、林地、坑塘水面与水库水面四种用地类型，具体基准地价内涵如下： 1、耕地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、通电、水源供给有保障，宗地内土地平整、大小适中、形状规则、沟渠建设良好、田间道路密度适中，在正常市场条件，耕作制度为一年二熟（早稻-晚稻、春花生-秋甘薯），基准作物设定为水稻-花生，土地估价期日为2017年12月31日，土地出让年期为50年下的完整国有
土地出让使用权平均价格。 2、园地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、水源供给有保障，宗地内土地较平整、有基本的排水与灌溉设施，在正常市场条件，基准作物设定为柑橘，土地估价期日为2017年12月31日，土地出让年期为50年下的完整国有土地出让使用权平均价格。 3、林地：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路，宗地内集材道，在正常市场条件，基准作物设定为松、杉-杂木，土地估价期日为2017年12月31日，土地出让年期为50年下的完整国有土地出让使用权平均价格。 4、坑塘水面与水库水面：土地级别的平均开发程度宗地红线外通路、通电、水源供给补充有保障，宗地内大小适中、形状较规则，在正常市场条件，基准作物设定为四大家鱼，土地估价期日为2017年12月31日，土地出让年期为50年下的完整国有土地出让使用权平均价格。 表2-1 潮州市区2017年国有农用地基准地价内涵表
辽阳市政府投资项目评审管理办法 （草案） 第一条为强化财政支出预算管理，降低财政投资成本，提高财政资金使用效益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条我市市本级政府投资项目评审的管理，适用本办法。 第三条本办法所称政府投资项目评审，是指运用专业技术手段对政府投资项目的概算、预算、招标拦标价工程价款的结算和竣工决算及绩效等情况进行评价审查的行为。 第四条政府投资项目评审应当坚持依法进行，遵循公开、公平、节约、效率的原则 第五条市财政部门是市本级政府投资项目评审工作的行政主管部门，负责对财政投融资建设资金的监督管理。其评审机构根据财政部门的委托负责具体投资评审工作。 第六条全部或者部分使用财政性资金100万元以上的固定资产投资项目，原则上应当进行概、预（拦标价）、结算全过程投资评审；5万元以上投资项目应进行结算评审，评审具体范围为： （一）财政预算资金安排的建设项目； （二）政府性基金安排的建设项目； （三）政府性融资安排的建设项目； （四）其他财政性资金安排的建设项目。 第七条政府投资评审的内容：
（一）项目建设程序和建设管理制度执行情况； （二）项目概、预算（拦标价）、竣工结（决）算的真实性、准确性和时效性； （三）项目招投标、合同签订情况； （四）项目资金使用、管理情况； （五）政府工程采购项目编报的工程预算； （六）项目概、预算执行情况以及工程造价相关的重大设计变更及索赔情况； （七）项目建设单位采购材料、设备过程中，执行政府采购规定的情况； （八）财政性资金使用情况进行专项核查及绩效评价； （九）财政部门委托的其他业务。 第八条政府投资评审的方式： （一）对项目概算、预算、招标拦标价（标底）、工程价款的结算和竣工决算进行全过程评审； （二）对项目概算、预算、招标拦标价（标底）、工程价款的结算和竣工决算进行单项评审； （三）对项目资金使用进行专项核查及绩效评价。 第九条市财政部门应当根据政府投资项目规划和年度计划编制政府投资年度评审计划，并与每年的12月前将政府投资年度评审计划发给项目建设单位，对纳入年度政府投资计划所确定的项目进行评审。 第十条项目建设单位应当于收到项目批准文件之日起7日内向财政部门提出项目评审申请。财政部门根据建设单位申报的项目投资规模、申报程序等编制评审计划，并根据评审计划委派评审机构进行评审。对重点工程，应当进行全过程评审；
辽阳市人民政府办公室关于进一步加强全市应急管理工作的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽市政办发[2006]87号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2006.11.13 【实施日期】2006.11.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽阳市人民政府办公室关于进一步加强全市应急管理工作的通知 （辽市政办发〔2006〕87号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 党的十六届六中全会提出，完善应急管理体制机制，有效应对各种风险，提高危机管理和抗风险能力。国务院、省政府十分重视应急管理工作，今年分别召开了应急管理工作会议，对抓好新形势下应急管理工作提出了要求。为深入贯彻十六届六中全会和国务院、省政府应急管理工作会议精神，进一步加强全市应急管理工作，根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强全省应急管理工作的通知》（辽政办发〔2006〕23号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知》（辽政
办〔2006〕67号）要求，经市政府同意，现就有关问题通知如下： 一、强化对应急管理工作的领导 各县（市）区政府、市政府各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视应急管理工作，建立应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核内容。各县（市）区政府、市政府各部门的主要领导是本辖区、本系统突发公共事件处置工作的第一责任人，必须切实承担起应急管理领导职责。要加大资金投入力度，把应急管理资金纳入各级财政年度预算，保证应急管理工作的正常开展。要建立并落实责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，要追究相应责任。市政府已将应急管理工作纳入2006年
基准地价更新方法及趋势探析 摘要：城镇基准地价制度是我国在城镇土地市场发育初期所建立的一项土地管理制度，随着土地市场的发育，原有的基准地价更新方法已不能完全满足土地管理的需求，各地都在探索适应当地土地利用管理的新的更新方法。本文通过对各类基准地价更新方法的比较，并借鉴国外的地价制度，对城镇基准地价更新方法的发展趋势作以探讨。 关键词：基准地价；土地市场；更新方法；发展趋势 Study on Remedying Methods of Benchmark Land Prices and Development Trend Abstract：Urban system is China's benchmark land prices in the early development of urban land market by the establishment of a land management system. Along with the development of the land market，the original method can not fully meet the demand for land management，all localities are exploring adapt to the local land-use management of the new method update. This essay，which bases on comparing various methods and using foreign premium system，try to update on urban land price benchmark trends for the development of methods to explore.
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市民族事务委员会(辽阳市宗教事务局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】辽市政办发[2009]77号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2009.12.28 【实施日期】2009.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市民族事务委员会（辽阳市宗教事务局）主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 （辽市政办发〔2009〕77号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 《辽阳市民族事务委员会（辽阳市宗教事务局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 辽阳市人民政府办公室 二○○九年十二月二十八日
辽阳市民族事务委员会（辽阳市宗教事务局）主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕48号）精神，设立辽阳市民族事务委员会，与辽阳市宗教事务局一个机构，两块牌子，正处级建制，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消的职责 取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）增加的职责 增加促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设的职责。 （三）加强的职责 1.加强协调推动有关部门履行民族工作相关职责和指导县（市）区政府宗教事务部门依法履行管理职能的职责。 2.加强对民族宗教法律、法规、规章、政策和少数民族发展相关规划贯彻执行的督促检查职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行党和国家关于民族、宗教工作的方针、政策及有关法律法规，提出民族宗教工作的政策建议；协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责。 （二）起草民族宗教规范性文件并组织实施；负责民族宗教法律、法规、规章和政策的督促检查、宣传教育工作；维护少数民族的合法权益，促进民族团结进步。
上海市基准地价更新成果（征求意见稿） 一、上海市基准地价土地级别（基准日2003年6月30日） 一级区域： 浦西： 黄浦江岸线－苏州河南岸－四川中路－延安东路－黄浦江岸线 南京西路－成都北路－淮海中路－西藏南路－西藏中路－南京西路南京东路、南京西路（西藏中路至乌鲁木齐北路）、淮海东路、淮海中路（西藏南路至陕西南路）沿线两侧 浦东： 黄浦江岸线－东昌路－银城中路－浦东南路－黄浦江岸线 世纪大道（银城路至浦东南路）沿线两侧 二级区域： 由一级地区域外围线与下列路线围成的封闭区域为二级地区域： 浦西： 苏州河南岸－石门二路－新闸路－泰兴路－北京西路－乌鲁木齐北路－乌鲁木齐中路－复兴西路－复兴中路－重庆南路－自忠路－西藏南路－寿宁路－人民路－河南南路－方浜中路－中华路－复兴东路－中山南路－王家码头街－黄浦江岸线 苏州河北岸－吴淞路－天潼路－长治路－大名路－溧阳路－黄浦江岸线 广元路－广元西路－宜山北路－宜山路－南丹路－南丹东路－宛平南路－宛平路－广元路 浦东： 黄浦江岸线－张杨路－世纪大道－浦东南路－银城中路－东昌路－黄浦江岸线 三级区域： 由二级地区域外围线与下列路线围成的封闭区域为三级地区域： 浦西： 黄浦江岸线－公平路－东大名路－商丘路－东汉阳路－溧阳路－周家嘴路－九龙路－武进路－河南北路－天目东路－天目中路－共和新路－交通路－恒丰路－长安路－天目西路－长寿路－长宁路－江苏路－华山路－广元路－宛平路－?D嘉浜路－徐家汇路－陆家浜路－黄浦江岸线 仙霞路－古北路－延安西路－仙霞路
四川北路（武进路至溧阳路）两侧； 浦东： 黄浦江岸线－民生路－浦东大道－源深路－杨高中路－世纪大道－浦电路－东方路－浦建路－塘桥新路－黄浦江岸线 四级区域： 由三级地区域外围线与下列路线围成的封闭区域为四级地区域： 浦西： 黄浦江岸线－怀德路－杨树浦路－大连路－大连西路－密云路－中山北二路－伊敏河路－运光路－邯郸路－中山北一路－西宝兴路－北宝兴路－延长路－延长中路－延长西路－志丹路－光新路－华池路－岚皋路－真如港－中宁路－武宁路－杨柳青路－枣阳路－金沙江路－大渡河路－冕宁路－苏州河南岸－古北路－天山支路－天山路－威宁路－北虹路－虹古路－水城路－虹桥路－虹许路－古羊路－姚虹西路－虹桥路－中山西路－宜山路－桂林路－钦州南路－钦州路－龙华港－黄浦江岸线 国定路－政通路－淞沪路－虬江－国和路－翔殷路－黄兴路－国定路 浦东： 黄浦江岸线－上南路－浦东南路－龙阳路－罗山路－黄浦江岸线 五级区域： 由四级地区域外围线与下列路线围成的封闭区域为五级地区域： 浦西：黄浦江岸线－宁国路－长阳路－隆昌路－营口路－中原路－长海路－恒仁路－政立路－国权北路－三门路－逸仙路－场中路－共和新路－汶水路－真北路－北虹路－哈密路-仙霞西路-虹桥机场外边界-迎宾三路－虹桥路－程家桥路－合川路－吴中路－莲花路－上中西路－上中路－龙吴路-环南二大道-黄浦江岸线 浦东：黄浦江岸线－川杨河－杨高南路－博文路－川北公路－张江路－金桥路－黄浦江岸线 六级区域： 由五级地区域外围线与下列路线围成的封闭区域为六级地区域： 外环线以内 浦西：五级以外、外环以内扣除桃浦工业区及宝山七级地部分 浦东：黄浦江岸线－东高路－杨高北路－巨峰路－申江路－申江路南段
辽阳市人民政府关于印发辽阳市12345市长热线工作管理办 法(试行)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽市政发[2017]58号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2017.12.27 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽阳市人民政府关于印发辽阳市12345市长热线工作管理办法（试行）的通知 （辽市政发〔2017〕58号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 现将《辽阳市12345市长热线工作管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。 辽阳市人民政府 2017年12月27日辽阳市12345市长热线工作管理办法（试行）
第一章总则 第一条为规范12345市长热线的建设、运行和管理，提升综合政务服务水平，打通政府联系群众的“最后一公里”，依据相关规定，制定本办法。 第二条 12345市长热线整合优化全市非紧急类政务服务的公开电话、便民专线、网络诉求平台等资源，通过电话、网络、信件等渠道24小时集中受理群众的政务咨询、社会求助、投诉举报、意见建议等事项，打造统一、便民、高效、权威的政府服务平台。 第三条市长热线办公室是12345市长热线的主办机构，负责12345市长热线的日常运行和管理，承担诉求人通过12345市长热线电话、辽阳民心网、人民网地方领导留言板、省（市）长电子信箱、营商环境建设投诉举报平台、市政府门户网站等渠道诉求事项的集中受理、按责交办、限时办结、协调督办、定期回访、归档公开、考核评价等工作。 第四条各县（市）区政府、市有关部门（含市直各部门、单位和中省直驻辽阳单位）及公共服务行业的企事业单位是12345市长热线诉求事项的承办机构。承办单位应当实行“一把手”负责制，明确分管领导，根据业务量配备相应工作人员，建立健全群众诉求事项办理、答复工作机制，指派业务骨干协助做好12345市长热线话务人员业务知识培训和现场指导工作，建立、更新和维护本领域的政务知识库。
土地定级与基准地价更新工作实施方案
土地定级与基准地价更新工作方案 一、目的意义 开展这项工作目的在于全面掌握城区土地质量和利用状况，科学管理和合理利用土地，提高土地使用效率，建立科学合理的基准地价体系，从而推动土地使用制度改革向纵深发展。合理调控土地市场，促进土地正常交易，为征收土地税费，制订土地利用计划、规划，发挥级差地租的经济杠杆作用提供依据，也为推行土地招标拍卖、整理储备、实行基准地价公示制度和基准地价平衡与更新制度奠定基础。 二、对象与围 根据《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的要求：土地定级估价的对象是“城镇总体规划确定的规划建设用地围的所有土地”。土地定级估价应“以城镇总体规划确定的规划建设用地整体为单位进行，城镇附近的独立工矿等用地也可一起进行评定”。本次土地定级与基准地价更新工作是以现状镇区的围为基础，并考虑到城镇发展的趋势，确定本次工作的评估的围。 三、基准地价涵与期日 基准地价是指在城镇规划区围，在设定的土地开发程度和设定容积率条件下，对现状利用条件及现状开发条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、住宅、工业用地，分别评估在某一估价期日法定最高出让年期土地使用权的区域平均价格。 此次基准地价更新的基准日是2015年01月01日。 设定土地开发程度为商业、住宅用地平均为“六通一平”（宗地红线外通路、通电、通讯、通上水、通下水、通暖，宗地场地平整），工业用地平均为“五通一平”（宗地红线外通路、通电、通讯、通上水、通下水，
宗地场地平整）。 法定土地使用权最高出让年限为商业用地40年、住宅用地70年、工业用地50年。 四、技术路线
上海市2013年基准地价更新成果
目录
第一章基准地价成果 基准地价内涵说明 本次基准地价成果为分用途各级别国有建设用地在一定设定条件下的土地使用权平均价格。 A 基准日为 2013 年 1 月 1 日； B 使用年限为对应用途的法定最高出让年限； C 开发强度为各用途各级别的设定容积率； D 住宅、商业、办公用地开发程度为“七通一平”，指宗地外通路、供电、通讯、通上水、通下水、通污水、通燃气及宗地内场地平整；研发总部类和工业用地开发程度为“五通一平”，指宗地外通路、供电、通讯、通上水、通下水及宗地内场地平整。 表 1－1 上海市基准地价内涵说明表
基准地价成果表 上海市 2013 年基准地价采用分类定级的方式，即依据不同用途划分土地级别，并确定基准地价成果。各用途各级别的基准地价成果，如下表： 表 1－2 上海市基准地价成果表（楼面地价） 基准日：2013年1月1日单位：元/平方米 说明：该表不可独立理解和使用，须与基准地价土地级别范围说明和成果应用说明结合使用。
表 1－3 上海市基准地价成果表（土地面积单价）基准日：2013年1月1日单位：万元/亩 说明：该表不可独立理解和使用，须与基准地价土地级别范围说明和成果应用说明结合使用。
土地级别范围说明 根据不同用途土地价格影响因素因子的分布情况，住宅、商业、办公用地分为 10 个级别，研发总部、工业用地分为 9 个级别。所述级别范围均不含滩涂。 住宅用地 全市住宅用地共分为 10 级，中心城区以 1－6 级为主。 具体定级范围说明如下： 1 级： 黄浦江以西：北京西路－万航渡路－华山路－延安西路－江苏路－华山路－广元西路－恭城路－虹桥路－文定路－南丹路－南丹东路－宛平路－建国西路－襄阳南路－永嘉路－瑞金二路－复兴中路－西藏南路－西藏中路－北京西路 北外滩：秦皇岛路－杨树浦路－东大名路－大名路－黄浦江－秦皇岛路 黄浦滨江：中山东路、中山东一路、中山南路：苏州河－南浦大桥 徐汇滨江：黄浦江－沪杭铁路新日支线－宛平南路－龙华港－黄浦江 黄浦江以东：黄浦江－张家浜－浦明路－浦电路－浦城路－陆家嘴环路－黄浦江
口市人民政府关于公布周口市市区土地基准地价的通知 发布时间： 2010-7-12 被阅览数： 937 次来源：周口市国土资源局 周政〔2009〕号 各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》(国土资发〔2001〕174号)和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)的有关规定,我市完成了市区土地级别调整和基准地价更新工作,技术成果通过了河南省国土资源厅组织的鉴定验收。现将新的《周口市市区土地基准地价表》予以公布，并于2009年12月1日起实施。自2009年12月1日起,《周口市人民政府关于公布周口市市区土地土地级别与基准地价的通知》(周政〔2003〕62号)废止。 附：周口市市区基准地价表 二○○九年十一月十七日 周口市市区土地基准地价表
说明: 1.本基准地价适用于周口市市区范围内的国有建设用地。 2.不同用途的土地其级别范围不同（详见周口市市区土地级别与基准地价图）,具体是根据国家《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507—2001)和《城镇土地估价规程》(GB/T18508—2001)规定,按不同用途分别划定的。 3.基准地价内涵为正常市场条件下,各用途各土地级别区域内,五通一平(通路、通上水、通下水、通电、通讯、土地平整)土地开发程度,同一用途的完整土地使用权平均价格。土地用途按商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等用途区分,容积率按平均容积率计算;年期均为法定最高出让年限,即商服用地40年、住宅用地70年、工矿仓储用地50年、交通运输用地50年、公共管理与公共服务用地5 0年、水利设施用地50年、特殊用地50年。 4.各级别内单宗地的地价需用测定的宗地地价系数修正体系修正后确定，基准地价仅作为土地市场交易价格的参考。 5.基准地价的估价基准日为2008年1月1日
辽阳市人民政府办公室关于对站前B地块项目进行房屋征收 的决定 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】辽市政发[2011]41号 【发布部门】辽阳市政府 【发布日期】2011.12.16 【实施日期】2011.12.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽阳市人民政府办公室关于对站前B地块项目进行房屋征收的决定 （辽市政发〔2011〕41号） 为加快我市老城区改造建设步伐，改善老城区居民居住环境和城市整体形象，提升城市品位，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）有关规定，结合辽阳市国民经济社会发展总体规划和市政府关于老城区改建工作的总体部署，在认真履行前期各项法定程序的基础上，市政府决定，对辽阳站前B地块项目规划范围内的国有土地上房屋进行依法征收。 一、征收范围：东至胜利路、南至中华大街、西至铁路行李房、北至小庄街。 二、房屋征收部门：辽阳市城市建设开发和房屋征收办公室。 三、征收实施单位：由辽阳市城市建设开发和房屋征收办公室委托白塔区政府具体组
织实施房屋征收与补偿工作。 四、房地产价格评估机构：辽阳市中天房地产评估有限公司。 五、征收签约期限：2011年12月16日起至2012年2月13日止，共60日。 六、根据国家规定，被征收人在征收期间不得在已确定的房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。 七、具体征收补偿办法和标准按《站前B地块项目房屋征收补偿方案》执行。 八、被征收人应当积极配合征收工作，在规定的征收搬迁期限内，与房屋征收部门以及房屋征收实施单位签订征收补偿安置协议，主动完成搬迁。 九、被征收人在规定的征收搬迁期限内，达不成协议或者被征收房屋所有权不明确的，由房屋征收部门报请市政府按征收补偿方案相关标准作出补偿决定。 十、征收补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 十一、被征收人对本决定不服的，可以在本决定公布之日起60日内依法申请行政复议，或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。 十二、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定的搬迁期限内又不搬迁的，由市政府依法申请人民法院强制执行。 附件：站前B地块项目房屋征收补偿方案 辽阳市人民政府 二○一一年十二月十六日附件：
市规划国土委关于明确城市更新项目地价测算有关事项的通知 （深规土〔2015〕587号） 来源：深圳市规划和国土资源委员会日期：2015-11-20 各处、各直属单位、各管理局、各事业单位（法定机构）: 为保证城市更新地价政策的可操作性和执行的统一性，根据《深圳市城市更新办法》（以下简称《更新办法》）、《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，现就有关事项明确如下： 一、关于地价测算时点 （一）城市更新单元规划批准时点为单元规划批复文件的签发时间，单元规划经批准后变更，按照《城市更新单元规划审批操作规则》属于单元规划修改的，为首次批复文件的签发时间;属于单元规划调整的，为调整规划批复文件的签发时间。 （二）城市更新项目办理用地出让手续的时点为用地申请已经委员会审议同意的前提下，实施主体向我委申请签订土地使用权出让合同并符合测算地价条件的当次受理时间。涉及以市场评估地价计收地价的，评估基准日为办理用地出让手续的时点。 （三）按更新单元规划实施的已签订土地使用权出让合同的城市更新项目申请签订补充协议的，地价计收时点为其当次申请的受理时间。受理时间如满足《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2014〕8号，以下简称《暂行措施》）第十一条规定条件的，涉及按照公告基准地价标准计收地价的部分，可按照城市更新单元规划批准时的公告基准地价标准执行。 二、关于地价测算次序 （一）市政府2006年确定的70个项目用地按《实施细则》第六十二条规定进行测算； （二）其它类别用地，按照零星国有未出让用地、城中村用地（《实施细则》第五十六条规定的用地）、旧屋村用地、国有已批用地（含历史遗留违法建筑处理用地）、按照《暂行措施》第一（三）项处置用地的次序进行测算。 国有已批用地适用多种改造类型地价政策的，按各改造类型的用地面积比例分别测算。 （三）小地块城市更新项目先按照《暂行措施》第二十一条进行地价测算（涉及工业楼宇及配套设施的按照分割转让地价标准进行），其余建筑面积适用《暂行措施》第十条的，再按照第十条进行测算。