内蒙古自治区煤炭工业局
关于进一步加强煤矿建设项目管理的通知
内煤局字〔2010〕593号
各盟市煤炭行业管理部门：
根据国家关于煤矿建设项目管理的相关规定，以及《自治区政府办公厅关于印发自治区经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（内政办发〔2010〕59号）精神，为进一步规范全区煤矿建设项目（包括煤炭洗选、提纯、干燥等加工项目）管理工作，提高工作效率，现将有关事宜通知如下:
一、项目审批管理权限
凡列入以下范围的煤矿建设项目，由我局审查批复、备案。
（一）自治区煤炭产业政策范围内的整合技改项目；
（二）重新核准之外的煤矿技改项目；
（三）变更煤炭开采方式、变更回采工艺的项目。
二、初步设计（含优化、变更初步设计、放顶煤开采设计、采掘工作面开采设计等）管理规程
所有煤矿建设项目必须履行初步设计审批程序，并按下列规定执行。
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件。相关盟市煤炭行业管理部门，按照请示文件格式上报我局，文件要标注签发人姓名，标明建设单位联系人姓名和电话号码（含固定电话、手机和传真电话），文件中要有符合产业政策要求的内容，明确提出请求审查的具体事项；
2.建设项目基本情况介绍（具体要求附后）；
3.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件；
4.煤矿建设项目批准文件复印件（新建、扩建项目必须有核准批准文件）；
5.初步设计书（一式8份）;
6.新建项目须提供矿业权证明复印件；
7.采矿许可证（非新建项目）复印件；
8.煤炭生产许可证（非新建项目）复印件；
9.安全生产许可证（非新建项目）复印件；
10.与相邻煤矿相关位置平面图，新编制煤矿生产地质报告（含现保有储量核算图、表）；
11.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查建设项目执行国家、自治区煤炭工业相关产业政策、行业设计规范等情况。初步设计委托自治区煤炭工业专家技术咨询委员会或相关单位组织进行审查。根据评审意见批复煤矿初步设计。
我局自收到盟市煤炭行业管理部门上报文件之日起，原则上在20个工作日内完成审查批复。其中，自治区煤炭工业专家技术咨询委员会原则上在10个工作日内完成审查。修改和完善初步设计以及再审查的时间不计入工作时限内。
三、开工备案管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；
2.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件；
3.自治区煤炭工业局关于煤矿建设项目初步设计批复文件复印件；
4.煤矿建设项目安全专篇批复文件复印件；
5.煤矿建设项目环境影响报告书批复文件复印件；
6.煤矿建设项目水土保持方案报告书批复文件复印件；
7.经招标确定的施工单位中标文书、资质证书、安全许可证、施工合同复印件等；
8.经招标确定的监理单位中标文书、资质证书、监理合同复印件等；
9.质监单位出具的质监注册登记表及《煤炭工业建设工程质量监督书》；
10.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查煤矿建设项目开工要件是否齐全，开工条件是否具备。我局在收到文件之日起7个工作日内完成开工备案工作，补充资料时间不计入时限。
四、联合试运转管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；
2.项目建设单位编制的联合试运转方案，要有主要负责人、技术负责人的签字；
3.开工备案文件；
4.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查煤矿建设项目联合试运转方案是否可行。我局在收到文件之日起7个工作日内完成备案工作，补充资料时间不计入时限。
五、综合验收管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前；
2.煤矿建设项目初步设计批复文件；
3.煤矿建设项目开工备案文件；
4.煤炭建设项目联合试运转批复文件；
5.建设项目单项工程质量认证书（认证结论意见）；
6.建设项目安全设施验收文件复印件；
7.建设项目环境保护设施验收文件复印件；
8.建设项目水土保持设施验收文件复印件；
9.建设项目消防设施验收文件复印件；
10.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查建设项目是否具备颁发生产许可证前的综合验收条件。具备验收条件后，委托具备相关资质的中介机构进行现场勘察验收。根据中介机构出具的煤矿建设勘察验收报告书，制发验收通知书，适时组织综合验收。
我局自收到上报文件之日起，原则上在30个工作日内完成综合验收。其中，勘察单位在20个工作日内完成勘察工作，出具勘验报告。整改时间不计入工作时限。
本通知从2011年1月1日起执行。各地区要将执行中出现的问题，及时报告我局。
二○一○年十二月三十日
煤矿环境保护管理制度1 环境保护制度 1、为贯彻国家、省、市环境保护方针政策，结合我矿环境保护工作实际，防止和治理煤炭资源开采、储运、加工利用过程中带来的废水、废渣、废气、噪声等污染，创造清洁生产环境，把西南呈矿井建设成为环保绿色新型能源基地，实现生态可持续发展企业。 2、环境保护方针：预防为主、超前预防、防治结合、综合治理、化害为利。 3、环境保护的任务：主要是合理开发利用资源，防止污染，促进生态建设，实现可持续发展即经济与环保双赢。 4、矿长是我矿环保工作的第一负责人，在矿长的领导下环保工作由矿总工程师具体主管环保工作，环保科设专职管理人员负责全矿环保管理工作。副矿长、各业务科室和队组行政领导分别将环境保护的有关工作纳入自己管理范围，要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入科研、设计、更新改造、生产计划中去，坚持生产、环保一齐抓。 5、根据谁污染谁治理的原则，各单位（部门）都必须积极主动地把本单位所管辖的污染源（废水、废气、废渣、粉尘、噪声等）加强管理，做好防治工作，将污染隐患消除在生产过程中。 6、凡新建、扩建、改建的工程项目，必须有环保内容， 第- 1 -页
严格执行“三同时”制度，杜绝新的污染源产生。 7、凡本矿现有的环保设施和设备各分管单位必须认真维护，保证正常使用和运转，充分发挥其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必须申报矿总工办，并写出书面报告经批准后做出处理。 8、不断加强科学技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定。 9、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平。 10、积极配合环保部门的检查、验收。 环境保护设施管理制度 1、环保设施要固定操作人员和设备维修人员，建立 健全岗位责任制，设备维护保养制和操作规程。使设备完好率、开机率达到100%。 2、各环保设备必须建立设备台帐和运行记录。 3、井下生产污水和地面生活污水必须经矿井污水处 理站和生活污水处理站处理达标外排，化验人员做好日常监测，发现问题及时汇报总工办。尽量提高水资源复用率，满足复用要求后少量外排。锅炉房废气经TXD型陶瓷多管除尘装置处理，确保烟尘和SO2排放浓度
县煤炭工业局 2019 年工作总结及下步工作打算 今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯 彻党的 xx 大精神和落实科学发展观，按照县第十九届人民代表大会第 一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进 化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监 管和铁腕整治煤矿安全生产各项措施落到实处，全县煤炭产业持续快 速健康发展，煤炭安全生产形势取得明显好转，现将工作。 一、1—9 月份工作回顾 一）煤矿安全生产情况。 1－9 月，全县 35 对煤矿共生产原煤 92.23 万吨，与上年同期相比，原煤产量增加 3.23 万吨，增长 3.5%， 实现产值 3.69 亿元，同比增长 40％，出关煤 50.8 万吨；实现税费收 入 3333.1 万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故 1 起，死亡 5 人，事故起数同比去年下降 75%，死亡人数同比去年上升 20%，百万吨 死亡率为 5.4 ，与去年相比上升 1.4 ，煤矿安全生产形势严峻。 二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片 区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意 识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项 法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始 终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体 责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责 任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年 初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、 各煤矿企业，层层签订目标管理，实行煤炭行业主管部门领导包片、 干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落 实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安 全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。 三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实 抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《某某县煤矿 春节后复产验收》 , 明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放 rH 步
山东省发展和改革委员会、山东省煤炭工业局、山东省环境保护厅等部门关于印发《山东省实施＜商品煤质量管理暂行 办法＞细则》的通知 【法规类别】产品质量监督 【发文字号】鲁煤经运[2016]8号 【发布部门】山东省发展和改革委员会山东省煤炭工业局山东省环境保护厅山东省商务厅山东省工商行政管理局山东省质量技术监督局山东省出入境检验检疫局 【发布日期】2016.01.25 【实施日期】2016.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省发展和改革委员会、山东省煤炭工业局、山东省环境保护厅、山东省商务厅、山东省工商行政管理局、山东省质量技术监督局、山东省出入境检验检疫局关于印发《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》的通知 （鲁煤经运〔2016〕8号） 各市发展改革委、环保局、商务局、工商局、质监局、煤炭管理部门、煤炭经营监管部门，各出入境检验检疫分支局： 为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，根据国家发展改革委等六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》（国家发改委2014年16号令）的要求，结合我省实际
情况，制定了《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》，现予以印发，请遵照实施。 山东省发展和改革委员会 山东省煤炭工业局 山东省环境保护厅 山东省商务厅 山东省工商行政管理局 山东省质量技术监督局 山东出入境检验检疫局 2016年1月25日山东省实施《商品煤质量管理暂行办法》细则 第一章总则 第一条为强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量，根据《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》和《商品煤质量管理暂行办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本细则。 第二条在山东省行政区域内从事商品煤的生产、加工、储运、销售、进口、使用等活
山西省煤炭工业厅 煤矿井下通信联络系统使用与管理规范(试行) 前言 为规范全省煤矿井下通信设备和系统的选型、安装、使用、维护与管理，保证煤矿井下通信设备和系统的正常使用，建立通畅、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信联络，根据国家有关法律法规和标准的要求，制定本规范。 本规范由山西省煤炭工业厅信息中心提出并起草。 1 范围 本规范规定了山西省煤矿井下通信设备和系统选型、安装、使用、维护与管理的要求。 本规范适用于山西省煤炭工业厅管辖范围内的煤矿企业。 2 规范性引用文件 《煤矿安全规程》 GB/T 2887 电子计算机场地通用规范 GB 3836.1 爆炸性气体环境用电气设备第1部分：通用要求（GB 3836.1-2000，eqv IEC 60079-0:1998） GB 3836.2 爆炸性气体环境用电气设备第2部分：隔爆型“d”（GB 3836.2-2000，eqv IEC 60079-1:1990） GB 3836.3 爆炸性气体环境用电气设备第3部分：增安型
“e”（GB 3836.3-2000，eqv IEC 60079-7:1990） GB 3836.4 爆炸性气体环境用电气设备第4部分：本质安全型“i”（GB 3836.4-2000，eqv IEC 60079-11:1999）GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范 AQ 6210-2007 煤矿井下作业人员管理系统 MT/T 286 煤矿通信、自动化产品型号编制方法和管理办法MT/T 772-1998 煤矿监控系统主要性能测试方法 MT287-92 煤矿信号设备通用技术条件 MT209-90 煤矿通信、检测、控制用电工电子产品通用技术要求 YD/N 065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》 YD/T 954-1998《数字程控调度机技术要求和测试方法》 YD/T 1821-2008《通信中心机房环境条件要求》 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装﹝2010）146号）国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于发布《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》的通知（安监总煤装﹝2008）49号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范 3.1 煤矿井下通信联络系统 具有以有线或无线的方式实现语音、数据、图像传输的功能。
贞丰县岔河联营煤矿环保管理制度 编制日期：2017年1月1日
岔河联营煤矿 环保管理制度 一、总则 1、根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，建设和谐矿区，造福矿区人民群众”的环境方针，搞好本煤矿企业的环境保护工作，特制定本管理制度。 2、本煤矿环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的矿区生活环境，使煤矿的生产经营活动能尽量减少对周围生态环境的污染。 3、保护环境人人有责。煤矿企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡煤矿安全清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，尽量避免“谁污染、谁治理”的情况。从一开始就做好周围环境保护工作，进一步把“建设和矿区、人与自然和谐相处”的良好局面。 4、煤矿企业要采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。
5、煤矿除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法规、制度和标准。 二、环保管理职责 我矿成立管理部门机构、由科、班组成环保管理网，开展全面、全员、全过程的环保管理和环保技术监督工作。 1、根据《环境保护法》要求，矿设置专门的环保管理部门和专职人员，全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善煤矿生产场所周围的环境状况，减少对周围环境的污染，并协调煤矿企业与政府环保部门的工作。 2、建立煤矿企业环境保护网，由矿领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。 3、企业环保管理部门应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名矿级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。 4、环保管理部门职责： ⑴在我矿分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责本煤矿企业环保工作的管理、监察和测试等。 ⑵负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。 ⑶监督检查本公司执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。 ⑷组织煤矿企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运
附件： 陕西省煤炭产业“十二五”规划及2025年展望 编制提纲 一、发展现状和面临的形势 （一）“十一五”取得的主要成就 “十一五”以来，在中央、地方政府实施的政策措施和市场机制的作用下，煤炭工业取得的主要成就。 1．煤炭地质勘查。主要包括煤炭地质机制改革；地质勘查资金利用，其利用中中央地质勘查基金、地方地质勘查项目专项资金和企业资金；煤炭地质勘查成果。 2．煤炭生产。主要包括煤炭生产能力及产量，煤矿整顿关闭和资源整合，煤炭生产结构调整。 3．煤炭建设。主要包括煤矿建设规模及投产能力，煤炭采选业投资及完成情况，大型煤炭基地建设进展。 4．大集团发展。主要包括煤炭企业兼并重组，煤炭产业与电力、钢铁、化工、交通等相关产业融合，煤炭企业跨区域和境外发展，煤炭企业上市及资金募集。 5．煤炭加工转化和综合利用。主要包括选煤厂建设、入选能力、入选量，煤炭企业所属电厂、焦化厂及煤制燃料（煤制油、煤制气、煤制醇醚等）项目生产和建设，煤矸石、瓦斯（含煤层气）、矿井水等综合利用。 6．煤矿技术面貌。主要包括采掘机械化程度，原煤全员效
率，煤炭资源回收率，安全高效煤矿数量，千万吨级煤矿数量。 7．煤矿安全生产。主要包括煤矿安全生产法规政策、监督管理体制完善；煤矿安全投入；煤矿安全生产取得的成效。 8．矿区生态环境治理。主要包括环境保护法规政策的建立和完善，政府和企业对矿区生态环境治理的投入及进展，煤田灭火进展和成效，矿区环境治理的经验。 9．煤炭工业对外开放。主要包括利用国外技术和资金开展煤矿建设、煤炭转化和煤层气等项目的国际合作；煤炭出口。 （二）存在的主要问题 从体制机制、产业布局、开发秩序、生产结构、科技水平、煤矿安全、生态环境、企业负担等方面，结合本省（区、市）实际，阐述当前煤炭工业存在的主要问题。 （三）面临的形势 从经济发展方式转变、能源结构调整、煤炭需求、安全发展要求、科学技术进步、生态环境保护、人力资源需求、煤炭运输通道建设等方面，结合本省（区、市）实际，分析煤炭工业发展面临的机遇和挑战。 二、煤炭需求预测及供需平衡分析 （一）国民经济和社会发展概况 全省经济社会发展状况。一次能源生产消费概况，煤炭在国民经济和一次能源中的地位和作用。 （二）煤炭需求预测
附件五： 首批煤炭工业技术委员会委员名单 煤矿井工开采专家委员会（46人） 主任 王金华中国煤炭科工集团总经理 副主任 康立军天地科技股份有限公司开采设计事业部总经理 王家臣中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院院长 杨景才神华集团总工程师 王继仁辽宁工程技术大学副校长 殷作如开滦集团总经理 委员（按姓氏笔划排序） 马念杰中国矿业大学（北京）矿业工程系教授 勾攀峰河南理工大学能源科学与工程学院院长 王安中国中煤能源集团总经理 申宝宏煤炭科学研究总院科技发展部主任 刘东才铁法煤业集团总工程师 刘纯贵大同煤矿集团总工程师 刘雨忠中煤大屯煤电公司董事长 华心祝安徽理工大学能源与安全学院院长
孙春江新汶矿业集团总工程师 宋子安山东龙口矿业集团董事长 宋建成郑州煤业集团总工程师 岑代全萍乡矿业集团总工程师 张志平庄煤业集团总经理 张东升中国矿业大学矿业学院副院长 张华兴天地科技股份有限公司开采设计事业部特殊采煤与环境治理研究所所长 张宏伟辽宁工程技术大学资源与环境工程学院院长 张保连中煤国际工程集团北京华宇公司所长 张党育峰峰集团有限公司总工程师 李旭辽源矿业集团公司总工程师 李建胜山西焦煤西山煤电集团公司公司董事长 杨晓峰重庆集团松藻煤电公司副总经理 杨裕官煤炭工业合肥设计研究院院长 陈启文黑龙江龙煤集团公司总工程师 单智勇焦作煤业集团公司总工程师 武强中国矿业大学（北京）资源与地球科学系教授 郑行周国家煤矿安全监察局科技装备司副司长 金智新大同煤矿集团公司副总经理 姚建国煤炭科学研究总院开采所技术委员会主任 赵庆彪河北金能集团公司总工程师 钟亚平开滦集团公司原总经理
山东省煤炭工业局 关于表彰2010年度全省煤炭系统营销工作 先进单位和先进个人的通知 鲁煤经运…2011?127号 各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业： 2010年，全省煤炭营销系统坚持以科学发展观为指导，面对国际金融危机的严峻挑战，把强化煤炭营销作为转变发展方式、调整产业结构的重要措施，积极应对复杂的内外环境，加强市场分析，积极组织产运需协调，加大产品和市场结构调整力度，严格履行煤炭产运需合同特别是省内电煤合同，加快煤炭应急储备基地建设，大力发展煤炭物流，实现了产销平衡，省内电煤合同兑现率持续保持在100%以上，提高了煤炭能源的供应能力和保障水平，有力促进了全省煤炭工业较快平稳发展，涌现出了一批营销工作先进单位和先进个人。 为表彰先进，发挥示范带动作用，深入推动“十二五”煤炭营销工作，根据省煤炭局《关于在全省煤炭系统开展煤炭营销工作先进集体和先进个人活动及评选办法的通知》（鲁煤经运[2005]50号）规定，在各单位推荐的基础上，经综合考评，省局决定，评选授予兖州煤业股份有限公司煤质运销部等31个单位为2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位；授予李位民等69名同志为全省煤炭系统营销工作先进个人，现予以表彰。希望受表彰的单位和个人在新的一年里戒骄戒躁，再接再厉，取得更大成绩，推进全省煤炭营销工作再上新台阶。 附件：1、2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位名单 2、2010年度全省煤炭系统营销工作先进个人名单 二〇一一年七月六日 主题词：表彰煤炭营销先进通知 抄送：省监狱管理局，山东能源集团。 山东省煤炭工业局办公室 2011年7月18日印发
2010年度全省煤炭系统营销工作先进单位名单（31个） 1、兖州煤业股份有限公司煤质运销部 2、新汶矿业集团有限责任公司煤销中心 3、枣庄矿业集团煤炭运销部 4、淄博矿业集团有限责任公司煤炭运销公司 5、肥城矿业集团有限责任公司煤炭运销处 6、龙口煤电有限公司销售处 7、临沂矿业集团煤炭运销公司 8、山东省武所屯生建煤矿销售科 9、章丘市东风煤矿二号井 10、山东坤升控股有限公司煤炭运销部 11、山东东泰物流有限公司 12、枣庄市薛城区邹坞煤矿 13、山东泉兴矿业集团有限责任公司销售处 14、滕州郭庄矿业有限责任公司郭庄煤矿 15、山东华宁矿业集团有限公司 16、山东泰丰矿业集团市场营销部 17、山东恒丰矿业集团有限公司 18、山东新方集团股份有限公司 19、临沂宇光矿业有限责任公司 20、莱芜熠能矿业有限公司 21、济宁矿业集团有限公司煤质运销部 22、山东宏河矿业集团有限公司销售科 23、微山湖矿业集团销售科 24、龙口市洼东煤矿有限公司 25、山东龙海煤炭配送有限公司 26、济南市经济和信息化委员会煤炭工业局 27、济宁市煤炭局 28、淄博市煤炭工业管理局 29、临沂市人民政府节约能源工作办公室 30、菏泽市煤炭管理局 31、泰安市煤炭工业管理局
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】晋政办发[2005]67号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2005.09.02 【实施日期】2005.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭地质局 主要职能机构设置和人员编制方案的通知 （晋政办发[2005]67号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省煤炭地质局主要职能机构设置和人员编制方案》已经省人民政府同意，现予印发。 二00五年九月二日 根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔1998〕22号）和原国家煤炭工业局、山西省人民政府联合印发的《关于印发山西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》（煤办字〔1998〕第440号）精神，山西煤田地质局
更名为山西省煤炭地质局，为正厅级建制，是省人民政府直属事业单位，业务上归口省国土资源厅管理。 一、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关煤炭地质勘查工作的法律、法规和方针、政策，负责编制并组织实施全省煤炭、煤层气及相关矿产资源的中长期勘查规划。 （二）负责编制山西省煤炭矿山灾害地质监测、鉴定方案，并参与组织防治工作。 （三）负责制定和贯彻山西省煤炭地质勘查行业标准，组织煤炭地质勘查新技术、新方法的开发、推广和应用。 （四）负责全省煤炭地质勘查监理、煤炭资源评估、煤炭产品质量技术检测工作。 （五）负责组织全省煤炭地质勘查项目的立项论证和申报工作、煤炭地质勘查项目地质设计的审批工作、煤炭地质普查与详查报告的审批和勘查（精查）地质报告的初审工作。 （六）承担国家和省级出资的基础性、公益性和战略性煤炭地质勘查工作，为区域和地方经济的发展服务。 （七）负责全省煤炭地质数据库的筹建和管理工作，逐步实现煤炭地质数据、能源储量数据管理的科学化、规范化，承担煤炭地质科学研究任务。 （八）负责全局国有资产管理。 （九）承办省人民政府交办的其他工作。 二、局机关内设机构 根据上述主要职责，山西省煤炭地质局设14个职能处（室）和机关党委： （一）办公室 协助局领导组织和协调党政日常工作；负责印章、文秘、机要、保密、文书档案、信访、电讯、会议、行政后勤等各项工作；
煤矿环境保护管理制度 一、目的明确环境保护管理的基本内容，提高环境保护管理水平，促进我矿的和谐可持续发展。 二、适用范围适用于煤矿环境保护管理。 三、职责机电区（节能环保）在矿长的领导下。督促、检查、考核全矿的环境保护工作，指导全矿与之相关的各基层业务环境保护管理工作，改善全矿的环境质量，防治环境重大污染事故，为企业的生产和环境的协调及可持续发展提供安全和有力的环境支持。 （1）负责贯彻执行上级的各项环境保护方针、政策、法律、法规，制度及污染物达标排放标准等的深入学习。组织节能环保管理人员深入基层，了解和掌握全矿污染分布规律、工艺流程、排放情况，发现问题及时分析报告，为环保科学决策提供依据。 （2）在分管矿长的领导下，组织协调全矿环境保护管理，按时完成国家、省、市、集团公司等主管部门的各种污染源的季报、年报和日常申报等环境统计工作，配合集团公司节能环保部及上级环保部门搞好各种污染物例行监测和常规检查及全矿污染物达标排放工作。 （3）组织牵头、参与年度污染治理工程计划编制、预算审查，上报和环保措施的落实，配合相关部门对环保工程项目的竣工验收，当好领导环保决策参谋。 （4）引进新技术、新工艺选用最佳方案，为全矿的环境质量改善安全生产服务。 （5）负责搞好全矿环保咨询、新建项目环境影响评价申报、环保知识宣传活动。 （6）贯彻矿党政决策精神，完成年度内环保工作的监督和正常运行。 四、工作程序 1、环境保护工作领导机构 成立以矿长为组长，主管副矿长为副组长，环保相关单位负责人为成员的环境保护工作领导机构。 2、机电区（节能环保）负责组织建立健全矿环保管理网络，形成从矿领导、部门，到区科、班组的环保管理网络，管理网络职能明确，并发挥作用。 3、实行矿长负责制，矿主要领导在主抓生产工作的同时布置和开展环保工作，环保相关单位主要负责人具体布置和实施本单位的环保工作。 4、矿山生态恢复治理保证金环境保护计划管理 1）、机电区（节能环保）组织编制年度环保工作计划及实施方案，内容应齐全、完整，具有可操作性，经矿主管领导批准后统一汇总报集团公司审核通过执行。 2）、加强建设项目管理，机电区（节能环保）和经营管理部（土建）负责监督本矿的建设项目按环境保护管理程序的步骤逐步落实。 3）、机电区（节能环保）制定矿环境保护目标及实施方案，经矿领导同意后，发布实施。机电区（节能环保）实施过程中的具体管理；同时，进行年终总结完成工作的总结报告。 5、环境保护宣传由机电区（节能环保）牵头组织，矿工会、党群工作部落实，在6．5 世界环境日、 6 月中旬节能宣传周活动中配合集团公司职能部门开展各种各样的宣传活动。 6、环境污染防治 1）、各环保相关单位必须将环保管理作为日常管理的一部分，并纳入到管理系统中去，按照本单位的污染现状，进行环境污染防治工作。 2）、各单位加强工艺和设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏和不合理排放，利用好各种能源、资源。提高外排污染物的达标率，实现废水零排放，噪声、无组织达标排放，禁止有毒有害物质的排放。 （1）营选科负责辖区内圆筒储煤仓、封闭储煤场、运煤皮带走廊、隔音墙等环保设施管理，封闭储煤场、运煤皮带走廊密闭，喷淋降尘正常开启，机械设备减振，隔音墙设备隔音正常，跳汰洗选车间废水处理设施正常运行，料场装卸物料管理。确保煤尘、粉尘颗粒物无组织排放、噪声、废水不超过排放标准。并将废水有组织的排至生活污水处理厂。 （2）机电区负责辖区内主、副井，压风机房、抽风机房、生活污水处理厂、矿井水回灌系统等环保设施管理，主、副井，压风机房、抽风机房密闭及机械设备减振、隔音正常。污水处理厂、矿井水回灌系统中控系统、监测系统、废水处理等环保设施运行正常。确保噪声、废水不超过排放标准。 （3）运输区负责辖区内矸石运输、矸石堆放管理，防止矸石运输途中洒落，加强对矸石堆放场挡渣墙
现代煤化工产业创新发展布局方案 现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业。为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局，贯彻落实《石化产业规划布局方案》和《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》的工作部署，现提出现代煤化工产业创新发展布局方案。 一、开展现代煤化工产业创新发展布局的必要性 石化产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但受油气资源约束，对外依存度较高。2015年，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%、31.5%、50.4%、55.9%和66.9%。我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，对于保障石化产业安全、促进石化原料多元化具有重要作用。 经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。但是，目前产业整体仍处于升级示范阶段，尚不完全具备大规模产业化的条件，系统集成水平和污染控制技术有待提升，生产稳定性和经济性有待验证，行业标准和市场体系有待完善，
且存在不顾生态环境容量和水资源承载能力、盲目规划建设现代煤化工项目的势头。针对存在的问题，迫切需要加强科学规划、做好产业布局、提高质量效益，化解资源环境矛盾，实现煤炭清洁转化，培育经济新增长点，进一步提升应用示范成熟性、技术和装备可靠性，逐步建成行业标准完善、技术路线完整、产品种类齐全的现代煤化工产业体系，推动产业安全、绿色、创新发展。 二、基本原则 ——坚持创新引领，促进升级示范 加快现代煤化工产业技术优化升级，大力推进原始创新和集成创新。聚焦重点领域和关键环节，加强共性技术研发和成果转化。依托现代煤化工升级示范工程建设，推进新技术产业化，完善技术装备支撑体系，提升产业自主发展能力。 ——坚持产业融合，促进高效发展 鼓励跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极推广煤基多联产，促进现代煤化工与电力、石油化工、冶金建材、化纤等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源利用效率。 ——坚持科学布局，促进集约发展 依托现有现代煤化工优势企业，实施挖潜改造。选择在煤水资源相对丰富、环境容量较好的地区，规划建设现代煤
XX煤矿企业集团“十三五”产业发展规划 一、发展背景 1、2011年，集团公司为做大能源和农产品加工业，积极响应贵州省政府和毕节行署整合煤炭资源，开发农产品深加工的招商引资号召，由四川蓝雁集团全额投资近3亿元，先后在毕节地区纳雍县、金沙县、大方县建设了六个煤矿，初步形成集团以煤炭开采为主的能源板块的一大支柱产业。由于集团现有的煤矿生产规模都在30万吨/年以下，而且分散管理，很难形成规模化经营、集约化生产的产业优势，难以经受贵州省煤炭行业进行新一轮兼并重组浪潮的冲击，迫使我们必须从新的高度来审视自己煤炭产业的定位和发展。 2、煤炭是现代社会的主体能源和重要工业原料，煤炭产业作为一个与国家经济发展密切相关与倍受关注的能源产业，随着“西电东送”以及工业化、城镇化步伐的加快，其内涵正在不断扩大，以煤炭为中心的各种煤加工、煤化工制成品均已属于煤炭业的生产范畴和产品领域，煤炭产业链正逐步涵盖国民经济的各个领域，为集团煤炭产业的转型升级提供了大有所作为的发展机遇。 3、贵州省在煤炭资源整合中，积极引进国内大型煤炭企业参与省内资源开发，并推动中小型煤矿联合重组，煤炭企业正在从数量多、规模小、生产水平低向集约化、规模化、现代化方向发展，煤炭企业
的生存发展的环境发生了根本性的变化。贵州省的煤炭产业通过资源整合和兼并重组所取得的阶段性成果，为煤炭行业奠定了向规模化、集约化工业发展的条件。然而由于煤深加工、煤化工产品调整滞后，煤产品附加值低，关键技术与重点产品尚未得到长足的进步，煤炭资源的有效开采和综合利用已成为提高效益、增强竞争力和促进可持续发展的核心因素。由此面向新机遇的到来，集团必须有针对性地制定自身的发展规划，集聚优势资本与资源，依靠优秀人才，通过重点煤矿建设、煤化工关键技术的突破和产业化，推动能源产业上档升级。 4、集团公司是农业产业化国家级重点龙头企业，农产品加工是本集团的强项和优势。毕节地区山水神奇，物宝天华。是全国畜牧业生产基地，生猪资源丰富，年出栏生猪300多万头。毕节地区又是贵州省马铃薯生产基地，种植面积达500多万亩，尤其以威芋3号为代表的一批优良品种享誉全国。同时毕节地区还盛产玉米、油菜、水果和药材等农产品。从国际国内的市场调查分析，肉食品及深加工产品，马铃薯深加工产品，其用途广泛，需求量较大，则为集团在毕节地区开展以肉食品为主的产业多元化发展提供了良好空间。 二、发展思路 坚持以管理机制为保障、以市场需求为目标、以质量效益为中心、以科技进步为支撑、以创新产品为龙头、以资本结合为纽带，根据煤
山西省煤炭工业厅文件 晋煤办社保发[2012]186号 关于提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准的通知 各市煤炭工业局、省属国有重点煤矿企业、平朔煤炭工业公司、省监狱管理局：根据省政府晋政办发〔2004〕33号文件的要求，全省煤矿井下职工意外伤害保险工作已运行七年多时间，期间，此项工作对工伤保险赔付不足，降低企业生产经营风险，减轻政府对煤矿事故善后处理的经济负担等工作发挥了一定的积极作用，得到职工、企业、政府以及社会的普遍认可。为进一步提高煤矿井下作业人员的安全保障，按照国家对工伤事故死亡职工一次性补偿标准的提高和煤矿安全事故逐年下降以及煤矿井下职工意外伤害保险工作的实际，决定从2012年3月1日起，提高全省煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准。现就有关事项通知如下： 一、人员范围 山西省境内取得合法开采权的煤矿企业（含基建、技改矿井），并已办理了煤矿井下职工意外伤害保险的井下作业人员和不固定井下作业的管理人员。 二、提高赔付的标准 （一）工亡职工：一次性补偿由原来的每人6万元增加到15万元。 （二）工残职工：1—10级工残职工仍执行省政府晋政办发〔2004〕33号规定的比例，按提高工亡职工补偿新标准相应增加。 补偿标准提高后，省属国有重点煤矿和被兼并的煤矿（原地方或乡镇煤矿等）缴费标准不变，仍分别维持每人每年120元和300元。 三、调整时间 从2012年3月1日零时起发生的工伤事故，按调整后的新标准执行。 四、强化管理，健全制度，夯实基础，搞好服务 提高煤矿井下职工意外伤害保险补偿标准，是政府和企业对煤矿井下作业人员采取的特殊保护措施之一，进一步体现了党和政府对井下一线职工安全保障的重视与关心。同时也体现了保障资金“取之于企业，用之于企业”的基本原则。因此，煤矿井下职工意外伤害保险应在原基础上做好以下几方面的工作。 （一）加强领导，各司其职 煤矿井下职工意外伤害保险经办工作纳入各市煤炭主管部门和省属国有重点煤矿企业的工作中，其参保缴费仍纳入省煤炭厅的年度工作目标责任考核中，并列入煤矿安全整治、煤矿安全监察范围。原山西省煤炭工业局、山西煤矿安全监察局晋煤办社保发〔2004〕992号和山西煤矿安全监察局晋煤监办字〔2006〕92号文件中的有关规定继续执行。 （二）夯实基础，健全制度 山西煤炭社保局要做好各项业务基础工作，结合提高补偿标准以及工作中存在的问题，尽快修改完善原省煤炭局晋煤办社保发〔2004〕620号文下发的“山西煤矿井下职工意外伤害保
煤矿环境保护 各 项 管 理 制 度
目录 环境保护管理制度 (3) 矸山环保管理制度 (5) 机修车间噪声管理制度 (6) 主井皮带噪声管理制度 (6) 主扇机房噪声管理制度 (7) 除尘风机管理制度 (8) 选煤厂洒水除尘系统管理制度 (8) 储煤场洒水消尘系统管理制度 (10) 选煤厂降噪管理制度 (12) 1工业污水处理管理制度 (13) 污水处理站管理制度 (13) 脱硫除尘管理制度 (14) 袋式除尘器操作规程 (15) 煤台洒水泵岗位责任制 (16) 生活污水处理站操作规程 (17) 工业污水处理操作规程 (19) 污水处理站岗位责任制 (19) 工业污水处理岗位责任制 (20)
环境保护管理制度 XXXX矿业有限责任公司环境保护工作管理制度: 一、认真执行国家的环保法律、法规，坚持煤炭开发与环境治理同步进行，严格执行环境影响评价制度，排放的污染物必须达到国家统一的规定标准。 二、认真贯彻落实“以防为主，防治结合，综合治理”的方针，严防发生废气、废水、固体废物、粉尘及噪声的污染事故。 1、固体废物：主要是矸石、炉渣、生活垃圾，统一运至排矸场，煤矸石运至排矸场堆放平整，每3—5米覆盖0.5—1米厚的黄土，防止自燃，炉渣、生活垃圾分别卫生填埋。 2、废水：矿井污水和生活污水，分别经工业污水处理站和生活污水处理站处理，除消防洒水复用后多余的水达标排放。 3、噪声：工业场地噪声主要来至风机房，筛分车间主井皮带等场所内,其消声器每天至少检查一次，确保正常运行。 4、废气：主要来至工业厂区锅炉房内，锅炉运行前必须先开除尘泵，待水循环正常后方可起火，根据煤质情况，每班将高效脱硫剂10kg均匀撒入煤中，保证废气的达标排放。
煤炭十三五规划心得体会 十三五时期，我国经济深度融入世界经济，国际市场需求不振和竞争加剧，倒逼我们必须加快打造对外竞争新优势。下面是xxx为大家准备的煤炭十三五规划心得体会，希望大家喜欢! 煤炭十三五规划心得体会范文1 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》立足国内、放眼全球，强调要牢固树立开放的发展理念，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进一带一路建设等多个方面，勾勒出今后5年中国开放的路线图。以此为基本遵循，强化发展内外联动，以开放的进一步扩大促改革促创新，必将赢得发展的主动，为未来开辟更广阔的发展空间。 开放是国家繁荣发展的必由之路。30多年来，我国从建立经济特区，到推动进出口贸易、利用外资，再到加入世贸组织，开放的步伐不断加大。xx时期，面对复杂严峻的形势，我国始终坚持对外开放的基本国策不动摇，推动内需与外需、出口与进口、引进来与走出去、东部与中西部协调发展，对外开放再上新台阶，开放型经济对经济社会发展的贡献日益突出。 十三五时期，我国经济深度融入世界经济，国际市场需求不振和竞争加剧，倒逼我们必须加快打造对外竞争新优势。在这样的背景下，《建议》强调坚持开放发展，着力实现合作共赢，就是要实行更加主动主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外
资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，同时也在国际规则制定中发出更多中国声音，注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。 综观《建议》关于开放发展的论述，在关注东部沿海地区的同时，把目光投向了广阔的中西部腹地;在打开大门吸引外资的同时，推动国内企业走出国门进行投资。既把扩大对外开放同实施一带一路等国家重大战略紧密衔接起来，又要求主动参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。不难看出，十三五时期，我国将继续通过深化开放合作，推进双向开放和内外联动，促进优进优出，形成对外开放新体制和国际竞争新优势，发展更高层次的开放型经济。 我国的发展历程已经雄辩地证明，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是不断取得新成就的一个重要法宝。抓住十三五时期的战略机遇，乘势而上，开创对外开放新局面，一定能够为决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标提供不竭动力。煤炭十三五规划心得体会范文2 十三五规划，又将是承载着多少人期许，经济发展速度，是一个国家能够长治久安的命脉，关系着群众生活质量的高低，保障民生，没有终点站，开工没有回头箭，只有拼命向前，不断奔跑，朝着第一个百年目标奋进，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安 全事故，保障职工生命安全和煤矿安全生产，依据《煤炭 法》、《安全生产法》等有关法律法规和《煤矿安全规 程》，结合山东实际，制定本规定。 第二条在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产 以及煤矿安全监管工作的单位和个人，必须遵守本规定。 第三条煤矿企业是落实本规定的责任主体。煤矿企业 负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿 生产安全事故负主要责任。
第四条各级煤炭管理部门是落实本规定的监管主体。对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。 第二章安全技术管理 第五条矿井总工程师对技术工作全面负责。总工程师做出的生产安全技术决策，其他副职不得否定。总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。 第六条矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。 第七条基本建设矿井必须设置相应机构和职位，严格安全技术管理。 第八条基本建设矿井必须严格按设计施工，严禁擅自变更设计和施工方案；确需变更的，必须报省级煤炭管理部门审批。
山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行 规定》的通知 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】鲁煤政法[2006]40号 【发布部门】山东省煤炭工业局 【发布日期】2006.06.07 【实施日期】2006.06.07 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】本篇法规已被《山东省煤炭工业局关于印发＜山东省煤炭行政执法程序规定＞的通知》（发布日期：2009年3月19日实施日期：2009年3月19日）废止山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》的通知 （鲁煤政法[2006]40号） 各市煤炭管理部门： 为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，经商省法制办同意，特制定《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。贯彻执行情况，请上报我局。 附件：山东省煤炭行政执法程序暂行规定
二○○六年六月七日 附件： 山东省煤炭行政执法程序暂行规定 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭经营监管办法》和《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，制定本规定。 第二条凡在山东省行政区域内实施煤炭行政执法，应遵守本规定。 第三条煤炭行政处罚程序分为简易程序和一般程序。 第四条煤炭行政执法管辖以分级管辖为原则。 第五条办理煤炭行政处罚案件，必须做到：事实清楚；证据确凿；适用法律、法规、规章正确；符合法定程序。
山西省人民政府办公厅关于进一步推进我省煤炭工业可持 续发展政策措施试点工作的意见 晋政办发[2008]35号 二○○八年四月二十四日 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点,事关全国能源安全大局,既是国家赋予我省的一项重大任务,也是关系我省落实科学发展观,实现又好又快发展的历史性机遇。目前,试点工作开局良好,步入了健康发展轨道。但是,也存在认识不一致、措施不得力、发展不平衡、工作不扎实等问题。为此,根据国家发展改革委向国务院报送的《关于山西煤炭工业可持续发展政策措施试点工作进展情况的报告》(发改能源〔2007〕2319号),经省人民政府同意,现就推进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作,提出如下意见: 一、明确目标任务,突出工作重点 根据国务院批准的试点工作总体实施方案和试点工作的主要目标、任务,2008年我省应继续重点抓好生态环境恢复治理、资源合理开发、煤炭安全生产、转型转产、社会事业等关键环节,加快推动全省煤炭工业的可持续发展。 (一)生态环境治理。建立健全煤炭开采生态环境补偿机制和生态环境监管机制,构筑煤炭开发的“事先防范、过程控制、事后处置”的三大生态环境保护防线,遏制煤炭资源开发过程中带来新的生态环境问题,并有计划地解决过去煤炭开采造成的生态环境问题,做到“不欠新账,渐还旧账”。统一规划,分步实施,全面开展汾河流域生态环境治理修复工作,再现“汾河流水哗啦啦”的秀丽景色。近期实现汾河干流全线复流,汾河水质明显改善,汾河两岸生态明显改观的目标;中期实现汾河干流水生态初步定型,汾河两岸第一山脊内自然生态基本得到修复和改善;远期实现整个汾河流域的自然生态基本修复,形成人与水和谐的自然景观,基本实现人口、资源、环境协调发展。对太原和大同、阳泉、临汾四个城市实施重点治理,煤炭及相关行业应加大节能减排的力度。进一步抓好大同、轩岗、阳泉、万柏林、古交、汾西、霍州、潞安、晋城等国有重点煤矿采煤沉陷区治理、棚户区改造等工作,启动地方煤矿采煤沉陷区治理工作。做好市、县两级煤炭开采生态环境恢复治理规划的编制实施工作,制订矿山生态环境恢复保证金的使用实施细则,实行矿山生态环境保护的年度审核制度和矿区生态环境质量季报制度。启动并建立生态环境补偿机制。 到2010年,全省所有矿区生态环境质量得到明显改善,所有矿山企业污染物排放全面达标并减量化,60%-80%的矿区实行循环经济和清洁生产,资源综合利用率大幅度提高,历史遗留的生态环境问题得到有效解决。建立起完备化、制度化、法律化的生态环境补偿机制。