“三重一大”议事规则
范文一
为了进一步规范企业的决策制度，保证企业决策的科学化、民主化，根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定，结合本公司实际，按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则，制定同人铝业有限公司“三重一大”（指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用）实施细则。
一、公司“三重一大”主要内容
（一）重大决策问题
董事会决定的事项
1、经营计划和投资方案；制定年度财务预算方案、决算方案；
2、制定利润分配方案和弥补亏损方案；
3、制定增加或者减少注册资本的方案；
4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案；
5、决定内部管理机构的设置；
6、聘任或者解聘经理（总经理）；
7、制定基本管理制度。
经理会决定的事项
1、拟订内部管理机构设置方案；
2、拟订基本管理制度；
3、制定具体规章制度。
4、组织实施年度经营计划和投资方案；
党总支会决定的事项
1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施；
2、干部选拔任用方面的重大事项。
3、党的建设方面的重大决策。
职工代表大会决定的事项
听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度；审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项；评议、监督各级领导干部，提出奖惩和任免的建议等。
(二)重要人事任免
1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。
2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）等。
3、部室负责人的聘免、调整。
4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
（三）重大项目安排
1、200万以上项目安排事项。
2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购。
3、融资、对外担保
4、其它需要讨论决定的重要建设项目；
（四）大额度资金使用
1、公司项目建设资金支付以及超预算的大额度资金调动和使用；
2、公司购置较大额度的固定资产；
3、公司单项5000元以上捐赠费用；
4、其它需要讨论决定的大额度资金使用。
二、“三重一大”决策的议事形式和流程
（一）主要形式
1、会议形式。研究决策“三重一大”问题，主要有党总支会、董事会、总经理办公会和职工代表大会等；
2、会议由总支书记或公司总经理主持，总支委员、行政领导班子成员参加，必要时相关管理人员人可列席会议。会议的主要职责：对公司“三重一大”决策事项行使决策权，研究“三重一大”决策事项中有关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精神和本单位党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作部署等进行讨论决
（二）议事规则：
1、贯彻民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分听取参会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；
2、各种会议议事形式按其议事规则执行；
3、凡属总支会、董事会、经理会和职工代表大会等会议决策的“三
重一大”事项，任何人不得以其他形式替代；
4、凡会议研究涉及“三重一大”事项的专题工作时，分管此项工作的领导或部室负责人必须参加会议。
（三）决策程序
1、公司“三重一大”事项中凡属总支会、董事会、总经理办公会和职工代表大会等决策的按其会议程序进行，需经董事会研究、决策的议题，依照公司章程办理；
2、会前通报。召开研究决定重大问题的会议时，议题应在参会人员之间会前通报；
3、会议准备。提前通知参会人员，需要有会议材料的，应准备书面的上会材料；
4、充分讨论。安排足够的时间对议题进行讨论，提交议案的部门或主要负责人要注意信息的充分披露，确保信息的真实性和全面性，避免因信息不对而造成决策失误；
5、民主决策。决议的形成必须建立在充分酝酿、民主讨论的基础之上。一般情况下，采取口头或举手表决方式；特殊情况下，可采取无记名投票表决方式。决议形成必须是同意或赞成票超过到会人员的半数以上，列席人员无表决权；
6、明确责任。会议做出决议后，要按照谁主管、谁负责的原则，确定牵头抓落实的主管领导和相关部室按照分工组织落实，落实结果要向主要领导反馈。如果落实过程中出现问题，需要延期或改变决议，必须重新召开会议，进行复议，任何人不得擅自改变或拒绝执行；
7、会议研究决定涉及职工切身利益的重大问题，应按《公司法》要求应当提交职工大会审议、通过、决定的事项，应当依法办理。
三、纪律与责任追究
（一）纪律要求
1、必须严格执行制度流程。凡属“三重一大”决策的内容，必须在会上研究，必须严格按照规定的程序进行，任何人不得随意简化程序，搞临时动议。凡经集体讨论形成的决议，任何人不得随意改变或不抓落实；
2、特殊情况下，如遇突发事件需要紧急决定的重大问题，分管领导或部室负责人可视具体情况独自处置，但在第一时间向公司主要领导报告，事后必须通过会议研究并履行相关程序；
3、必须对集体决策高度负责。参加会议的成员，要消除各种顾虑，本着对公司、对组织高度负责的态度，对会议决策的问题，敢于充分发表意见，表明态度。会议主持人和主要领导，不得提前表态或定调子，更不能打击报复。会议要在充分讨论、集思广益的基础上进行表决；
4、必须遵守保密纪律。参加会议的人员，对会议内容和讨论决策过程中的不同意见不得向外泄漏；
5、必须坚决执行会议决议。会议决议一旦形成，与会成员不得有任何与决定相悖的言论和行动。
（二）监督检查
1、公司纪委将配合集团公司对公司执行“三重一大”制度情况的监
督检查。监督检查工作要与纪检部门的纪律检查、审计监督检查、民主评议、干部考察及其他相关部门日常管理工作结合进行；
2、主动接受党组织和党员、干部、职工、舆论对遵守“三重一大”事项议事规则、决策程序情况的监督，发现问题要及时纠正；
3、监事会依照公司章程对公司执行“三重一大”决策制度的情况进行监督检查。
（三）责任追究
1、凡属下列情形之一的，给国家、企业造成重大经济损失或严重后果的要追究责任：
（1）不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的；
（2）未经集体讨论决定而个人独断决策的；
（3）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
（4）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；
（5）决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。
2、责任追究。应当依据集体和个人的职责范围，明确集体责任、个人责任、直接领导责任和分管领导责任，对集体决策失误并造成重大损失和严重不良影响的，要由领导班子集体承担责任，并视情节追究主要领导人的责任；
3、对给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，分别按以下种类进行追究：
（1）本人写出检查；
（2）通报批评；
（3）经济处罚；
（4）责令辞职或免职；
（5）按照有关规定，给予党纪政纪处分；
（6）涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
4、责任追究要按照领导人员管理权限和领导人员任免、聘用制度规定的程序办理。
四、记录的管理与归档
（一）“三重一大”会议记录由办公室专人记录；
（二）会议记录要按照公司统一制作的会议记录填写。字迹要清楚，内容要详实；
（三）对于特别重要的决议，除记录外，还要整理出《会议纪要》；（四）“三重一大”会议记录、纪要及相关资料必须按规定归档管理。
五、本实施细则自20XX年X月X日起正式执行。
范文二
市公司主要从以下几个方面建立和完善了“三重一大”决策制度。（一）明确市公司“三重一大”事项的决策范围
市公司首先明确了“三重一大”的各项内容，也就是要细化哪些决策内容对于市公司而言属于“重大问题”，哪些人事任免属于“重要人
事任免”，哪些项目属于“重大项目安排”，哪些资金的使用属于“大额资金的使用”。根据工作的实践市公司认为应把如“贯彻落实党的路线、方针、政策及上级组织重大决策的措施”、“年度工作计划、重要教育活动和重要工作部署”、“研究加强公司的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设的重要规划、制度和措施”、“研究职责范围内涉及全体职工切身利益的重大问题”4项内容作为“重大问题决策”的内容。把“中层领导职务的任免”、“非领导职务的晋升”、“班子成员的任免”、“后备干部人选的选拔”4项人事工作作为“重要人事任免”的内容。把如改建、扩建工程、大型装备、设备采购项目作为“重大项目安排”的内容，并根据市公司自身实际确定“大额资金使用”的资金额度。
（二）规范市公司“三重一大”事项的决策程序
规范的决策程序是保障“三重一大”实体性问题落实的必要保障，为此要对决策过程的方式、步骤、议程、时限等加以细化增强可操作性。公司在决策程序上主要分为三个阶段：酝酿阶段、决策阶段、执行阶段。
在酝酿阶段应充分征求意见，首先，要广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。其次，适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。第三，按照程序提议。提请领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。第四，做好相关的会议准备。
在决策阶段应在程序上明确规定“三重一大”事项的议事规则。如根据公司实际，规定召开有关会议的参加人员、出席人数；有关会议召开的具体流程与表决规则等。
在执行阶段要确定责任人员，严格执行决策。如经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确责任人员。任何人不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，可按组织纪律向上级主管部门反映；但在未作出新的决策前，应无条件执行。建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况进行跟踪督查，并及时向领导班子及其负责人报告执行情况。
（三）建立基层检察机关“三重一大”事项的决策责任追究制度
在责任追究上，公司细化为：（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定；（2）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报；（3）未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的责任人；（4）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正；（5）其他因违反本实施办法而造成失误的等5种具体情形，对与出现上述情形给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响的，要追究相关领导责任，对于领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。
（四）加强内部监督，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合
结合市公司工作实际和特点，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合，对于完善“三重一大”决策制度具有十分重要的作用。公司内部的纪检部门作为监督制度落实的职能部门应切实履行监督的职责，敢于监督，大胆监督，按照廉政风险防范管理的要求，完善领导班子决策“三重一大”风险防控表，结合实际，重点在制度机制、岗位职责、思想道德、业务流程、职务晋升、重大投资等多方面查找风险点，并制定相关的防控措施与规范化的管理制度，为构建惩治和预防腐败体系建设发挥应有作用。
2、三重一大制度的执行落实
我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。
一、抓制度建设，提升科学管理水平
一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时
将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的工作领导小组，负责公司工程建设、物资采购的招标工作，并形成了一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
二、提高民主透明程度
涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通
过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。
一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议，妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项，进行论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。
三、抓程序规范，增强科学决策能力
按照“三重一大”决策制度的要求，公司党委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点
做好以下几方面工作：
1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务部编制详细预算，经分管领导审核后，报党政联席会议审核，通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项，均由党政联席会议审议通过。对工程上重大方案的决策，涉及新建工程、实施设备大修等方案，均在要在党政联席会议上进行集体讨论确定，并邀请专业机构进行设计评审，由公司招投标领导小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报公司党委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。二是坚持集体讨论，形成任免决定。公司党委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，聘请具有资质的设计院提出项目立项报告，报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党政联席会集体讨论通过报集团公司，获批后方
可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。
范文三
第一章总则
第一条为全面贯彻中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，推进公司反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）制度的贯彻落实，推进公司领导班子民主集中制建设，结合公司实际，特制定本办法。
第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：
1、凡是涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。
2、坚持依法决策、遵循国家法律法规、党内规章制度、上级单位及公司相关规定，保证各项决策合法合规。
3、坚持民主决策，党政领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头实行民主集中制，坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中相结合，保证权力正确行使。
4、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险、增强科学决策性，避免决策失误。
5、坚持规范决策，党政领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章“三重一大”主要内容
第三条“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条重大决策事项包括：
1、公司贯彻落实党和国家方针政策以及上级重要决策、重大部署、重要指示意见和措施。
2、公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
3、公司年度经营计划、工程进度计划、预售目标、融资计划、经济运行报告、财务计划、预决算管理及调整、支出计划等重大生产经营管理事项。
4、涉及股权转让、投资参股、兼并、重组等重大资本运营管理事项。
5、利润分配方案和弥补亏损方案、企业资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。
6、公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、增减员工、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
7、员工年度考核、奖惩的有关事宜。
8、公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
9、公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度。
10、公司党建、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。
11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
12、对违纪人员的处理。
13、需要提交董事会审议或向上级请示、报告的重大事项。
14、其它一切有关企业全局性、战略性的重大事项。
15、公司领导班子认为应该集体决策的其它重要事项。
第五条重要人事任免事项包括：
1、公司后备干部的选拔、培养、推荐、管理。
2、向上级组织推荐的后备干部。
3、公司中层以上管理人员任免、聘用（解聘）、奖惩等。
4、专业技术人员、技能人员的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。
5、向控股企业委派股东代表或高级管理人员，推荐董事会、监事会成员。
6、其它干部管理的重要事项。
第六条重大项目安排事项主要包括：
1、企业年度投资计划、工程计划、销售计划等项目。
2、需要招投标的项目和议标项目。
3、开发楼盘的定位、定价等。
4、重大销售、采购合同签订等。
5、公司领导班子认为应该集体决策的项目。
第七条大额度资金运作事项主要包括：
1、属正常经营管理活动开支，企业年（月）度计划超过××万元的（有经营合同或真实交易），须董事会研究决定。
2、属正常经营管理活动开支，企业未列入预算（计划），超过××万元，须董事会研究决定。
3、由企业担保、抵押、信用证、贷款超过×××万元等资金使用，须董事会研究同意，报集团备案。
4、企业年度对外捐赠支出预算、因重大自然灾害等情况需要超出预算规定范围的对外捐赠超过×万元以上（含×万元）等，须董事会研究决定，报集团公司备案。
5、企业非经营性重大资金超过××万元的使用，须董事会研究决定，报集团公司备案。
第三章决策方式
第八条凡是属于“三重一大”事项决策时，应根据决策事项的内容、重要程度等选择决策方式。主要的决策方式有：总经理办公会、董事会、股东会、支部大会等。
第九条总经理办公会由公司总经理组织召开，公司高层管理人员和相关中层管理人员参加，会议有专人记录，并在会后形成会议纪要。
第十条董事会由公司董事长组织召开，董事会成员出席会议、监事会成员列席参加，会议有专人记录并在会后形成董事会决议。
第十一条股东会由公司董事会组织召开，股东或授权代表出席会议，会议有专人记录并在会后形成股东会纪要决议。
第四章决策规则及程序
第十三条凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子以相应的会议决策行使集体决策。
第十四条“三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，党政主要负责人之间必须及时进行沟通、交流和磋商，但不得作出决定或以任何方式来影响集体决策。
第十五条对涉及面较广的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式实施决策。
第十六条重大事项决策前的运作程序：
1、由有关部门根据工作需要或领导指示，提出需要研究决定的事项，或由领导班子成员直接提出。
2、党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。
3、重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方意见，对专业性技术性较强事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；在研究涉及职工切身利益的重大事项、制定重要规章制度，应通过职工代表大会或其它形式广泛
听取职工群众的建议和意见。
4、根据所要决策事项，选择决策方式，准备会议材料、确定时间、地点、参会人员，并进行会议通知。
第十七条重要人事任免决策的运作程序：坚持“党管干部”原则，凡属重要人事任免应在召开领导班子会议决策前征求公司支部主要负责人意见。按照公司相关管理制度进行任免、聘用（解聘）干部。重要人事任免的运作程序：
1、确定人选。采用民主推荐、组织推荐、领导层提名或其它方式确定人选。
2、组织考察。公司组织、人事等部门组成考察组，对确定人选进行考察。
3、征求纪检、监察等部门意见。考察结果提交会议讨论决定前要征求纪检和监察部门意见。
4、公司总经理办公会研究推荐或任免干部，对拟任免人员要逐一表决，以到会成员过半数同意，形成决定。
5、严格执行任前公示等制度。
第十八条重大项目安排决策前的运作程序：
1、由有关部门、分管领导、党政主要负责人提出。
2、由有关部门组织调研，进行可行性研究和论证。
3、分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。
4、根据重大项目安排决策内容，选择决策方式，准备会议材料，确
定时间、地点、与会人员等。
第十九条大额度资金使用决策前的运作程序：
1、由有关部门提出资金使用年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。
2、由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。
3、根据资金使用意向、额度，准备会议材料、确定时间、地点、与会人员等。
4、按照公司相关规定，大额资金使用项目需要进行招投标的必须履行招投标程序。
5、不得化整为零使用资金和拆借资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。
第二十条与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及亲属的，本人应主动申请回避。
第二十一条“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，公司主要领导可临时处置，事后应向领导班子汇报并说明情况。
第二十二条与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得外泄。
第二十三条会议决策应以书面形式通知各相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。
“三重一大”议事制度 为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。 一、“三重一大”的范围 （一）重大决策事项是： 1、工作的长期规划，年度工作计划及目标管理工作； 2、机构设置、变更、合并； 3、行业发展、队伍建设、党的建设、综合治理等方面的方针、措施和规划； 4、领导班子成员分工及调整； 5、领导班子和队伍建设实施方案的制定； 6、表彰奖励、惩处事项的决策； 7、落实上级重要文件、重要会议精神和向上级请示报告的事项； 8、其他需要党总支会议讨论决策的重大事项。 （二）重要人事工作： 1、科级干部的任免，科以下干部的培养、考察、选拨、任免、定级； 2、后备干部的推荐、选拨。 3、人员的录用、调动，工资、福利、奖惩、考核。
（三）重大项目安排事项是： 1、年度资金预算安排； 2、重大项目的制定； 3、码头基础设施和公共设施建设的计划方案及政策。 （四）大额资金使用事项是： 1、年度预算安排及执行情况； 2、政府采购、招投标项目的经费安排； 3、重大项目的经费安排； 4、研究决定预算内2万元以上（含2万元）的项目资金增减调整及预算外资金超过2万元以上（含2万元）的单项工作的项目，一次性支出在2万元以上的行政办公经费等； 5、其他需要班子集体研究决定的大额资金使用。 二、涉及“三重一大”的事项，应由承办科（室）提出建议意见，分管领导审议，经主要领导同意后列为会议议程，提交局党委会讨论决定。 三、局党委会讨论“三重一大”事项，应由局党委书记主持，班子成员到会不得少于三分之二，会议要充分发扬民主，与会人员应充分发表意见。会议表决可根据讨论事项的不同内容，采取口头或投票等方式。 重要干部的任免，经由局党委会讨论决定，并采用票决制方式。 若成员意见分歧较大，除紧急情况外，应暂缓作出决定。
西谷乡执行“三重一大”制度的议事决策规则为认真贯彻落实党的十七大精神，加强党的执政能力建设，坚持党的民主集中制，完善镇党委领导班子议事决策机制，提高对“三重一大”事项的议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等有关规定，认真落实上级文件精神，在《中共西谷乡委员会关于执行“三重一大”制度的实施细则》的基础上，制定本规则。 一、基本原则 1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上，同党中央保持高度一致。 2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合银河实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和中央、市委和县委的指示、决议、决定，自觉服从县委领导，创造性地开展工作。 3、坚持立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，牢固确立一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 4、坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。凡属“三重一大”事项的，应充分发扬党内民主，除遇重大突发事件和紧急情况外，都应以乡党委会形式集体讨论，作出决定。
5、坚持科学决策、民主决策、依法决策，在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 二、主要范围 （一）重大决策类 1、党和国家的路线、方针、政策和中央、市委、县委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项； 2、乡重要政策和制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项； 3、应当提交党委会集体讨论决定的其他重要决策事项。 （二）重要干部任免、奖惩类 1、机关、事业单位、村委会、乡属科级（或相当于）以上干部的选拔、任免、推荐、调动事项； 2、市、县党代会代表、人大代表等人选的推荐和提名； 3、对乡直属单位年度考核奖励政策及干部收入分配管理政策。 （三）重大项目安排类 1、全乡经济和社会发展年度计划、年度财政预决算报告、全镇总体规划； 2、全乡精神文明建设和社会事业发展规划、人才工作规划、重大社会事业安排、就业、保障等事关民生的重要政策措施、维护群众利益和社会稳定的重要事项；
三重一大事项议事规则 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
“三重一大”事项议事规则 1范围 本标准对集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及违反规定如何进行责任追究等方面作了规定。 本标准适用于公司“三重一大”事项的研究和决策。公司所属各部门“三重一大”事项可参照本规则执行。 2术语和定义 “三重一大”制度：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。 3管理内容与方法 3.1“三重一大”范围 3.1.1“重大决策”范围 企业经营方针、长远发展规划。 重大投资方案、筹资方案。 在经营管理上可能影响我公司发展前途或可能对企业经营管理产生重大影响的事项。 奖金分配制度。 对职工切身利益可能产生重大影响的事项。 3.1.2“重要干部任免”范围 公司中层管理干部的选拔、任免。 公司中层管理干部的岗位变动。 公司员工行政记过及以上处分。 3.1.3“重要项目安排”范围 投资项目分析论证。 年度资金运作方案。 年度财务收支计划。 重要的建筑、安装工程项目、物资材料采购及固定资产增置。 3.1.4“大额度资金的使用”范围
一次性投入在30万元以上的资金运作。 对外投资、借款、担保及公司内部担保。 3.2议事规则 3.2.1凡属“三重一大”问题的，都应经公司领导班子集体讨论决定，不准个人或少数人专断。 3.2.2对合同标的在100万元以上的工程项目和物资材料采购，一般情况下进入招标投标程序，进行招投标，然后由招标领导小组进行决策。合同管理按合同管理程序进行。较特殊的，不能进行招投标的项目，由公司党政领导班子集体或由公司党政领导班子集体委托的有关专家小组进行安排决策。 3.2.3凡属“三重一大”问题的，须由有关职能部门、分管领导或一把手提出项目；有关职能部门组织调研，进行可行性论证；分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，进行初步审核；经公司党政领导班子集体讨论决定。 3.2.4在决策中，应充分发挥工会的作用。通过公司工会让职工充分发表意见，公司在充分考虑职工意见的基础上进行决策。凡对企业发展前途可能产生重大影响或对职工切身利益可能产生重大影响的决策，必需经职工代表大会审议、表决通过后，方可实施。 3.2.5“三重一大”问题在提交公司党政领导班子集体讨论前，主要领导必须事先通气，交换意见。如意见有分歧，不能形成共识时，应暂缓提交会议讨论。 3.2.6在讨论决策重大问题时，应采取协商方式取得共识决定问题。 3.2.7对集体作出的决定或者决议，个人无权改变。个人意见被否定，允许保留意见，但必须无条件服从集体的决定，并积极执行。对不应传达公布的讨论内容，与会人员要严守秘密。 3.2.8决策后应按分工指定至少一名班子成员负责组织实施，抓好落实，决策实施中遇到情况发生变化需调整决策的，应按原程序、原范围进行复议。 4责任追究 公司领导班子成员未能履行或有效履行本规则之规定，并有下列情形之一的，按照《浙江公司投资有限公司党风廉政建设责任制》等规定进行责任追究： 未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的； 集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求的错误决定的；
“三重一大”事项议事规则 1范围 本标准对集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及违反规定如何进行责任追究等方面作了规定。 本标准适用于公司“三重一大”事项的研究和决策。公司所属各部门“三重一大”事项可参照本规则执行。 2术语和定义 “三重一大”制度：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。 3管理内容与方法 3.1“三重一大”范围 3.1.1“重大决策”范围 企业经营方针、长远发展规划。 重大投资方案、筹资方案。 在经营管理上可能影响我公司发展前途或可能对企业经营管理产生重大影响的事项。 奖金分配制度。 对职工切身利益可能产生重大影响的事项。 3.1.2“重要干部任免”范围 公司中层管理干部的选拔、任免。 公司中层管理干部的岗位变动。 公司员工行政记过及以上处分。 3.1.3“重要项目安排”范围 投资项目分析论证。 年度资金运作方案。 年度财务收支计划。 重要的建筑、安装工程项目、物资材料采购及固定资产增置。 3.1.4“大额度资金的使用”范围
一次性投入在30万元以上的资金运作。 对外投资、借款、担保及公司内部担保。 3.2议事规则 3.2.1凡属“三重一大”问题的，都应经公司领导班子集体讨论决定，不准个人或少数人专断。 3.2.2对合同标的在100万元以上的工程项目和物资材料采购，一般情况下进入招标投标程序，进行招投标，然后由招标领导小组进行决策。合同管理按合同管理程序进行。较特殊的，不能进行招投标的项目，由公司党政领导班子集体或由公司党政领导班子集体委托的有关专家小组进行安排决策。 3.2.3凡属“三重一大”问题的，须由有关职能部门、分管领导或一把手提出项目；有关职能部门组织调研，进行可行性论证；分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，进行初步审核；经公司党政领导班子集体讨论决定。 3.2.4在决策中，应充分发挥工会的作用。通过公司工会让职工充分发表意见，公司在充分考虑职工意见的基础上进行决策。凡对企业发展前途可能产生重大影响或对职工切身利益可能产生重大影响的决策，必需经职工代表大会审议、表决通过后，方可实施。 3.2.5“三重一大”问题在提交公司党政领导班子集体讨论前，主要领导必须事先通气，交换意见。如意见有分歧，不能形成共识时，应暂缓提交会议讨论。3.2.6在讨论决策重大问题时，应采取协商方式取得共识决定问题。 3.2.7对集体作出的决定或者决议，个人无权改变。个人意见被否定，允许保留意见，但必须无条件服从集体的决定，并积极执行。对不应传达公布的讨论内容，与会人员要严守秘密。 3.2.8决策后应按分工指定至少一名班子成员负责组织实施，抓好落实，决策实施中遇到情况发生变化需调整决策的，应按原程序、原范围进行复议。 4责任追究 公司领导班子成员未能履行或有效履行本规则之规定，并有下列情形之一的，按照《浙江公司投资有限公司党风廉政建设责任制》等规定进行责任追究： ●未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的； ●集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求的错误决定的； ●未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的；
“三重一大”事项议事决策暂行规定 为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高院内“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化、程序化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和市纪委对“三重一大”事项相关规定，结合我院工作实际，制定本规定。 一、“三重一大”议事原则 （一）医院实行行政领导负责制，党委发挥政治核心作用。 （二）凡属“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。 （三）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。 （四）坚持责任追究的原则。对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误、执行不力或错误执行并造成严重损失的行为，按照实事求是、客观公正的原则进行责任追究。 二、“三重一大”议事的范围 “三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。根据医院实际情况，“三重一大”事项具体是指： （一）重大事项决策： 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，上级重要文件、会议精神的具体意见和措施； 2.医院中心工作、中长期发展规划、总体布局调整的事项； 3.重大改革，重要政策和制度的制定、修改、废止； 4.医院内设机构编制（含人员编制、床位编制）与职能调整的事项； 5.人才引进、调进、专业技术人员的招聘及专业技术人员职称评定和聘用的有关事项；
6.需向上级请示、报告的重要事项； 7.提交职代会审议和表决的事项； 8.推荐或确定外出考察人选事项； 9.其他需要院办公会讨论决定的重大事项。 （二）重要干部任免 1、中层干部的选拔、推荐、提名、任免、调整、解聘； 2、职权范围内的表彰、奖励、处理决定； 3、中层后备干部考察。 （三）重大项目安排 1.按照法律、法规和规范性文件规定要求应当进行比选、招投标的建设工程项目； 2.符合政府集中招标采购项目； 3.医院固定资产处置； 4.大投资计划和管理事项、重大融资项目、重要合同拟定和履行。 （四）大额度资金使用 1.单笔支出在5万元以上的单位财务预算内外资金； 2.政府投资项目资金、专项资金、固定资产购置资金支付； 3.按照要求应当由院办公会讨论决使用的资金等。 三、“三重一大”决策程序 （一）民主决策程序 1.涉及重大决策问题，提交决策之前，根据具体情况，经过必要分析、可行性论证或相关科室提交可行性论证报告或者制订出具体的方案，再提交讨论；
《三重一大》议事规则 一、执行三重一大方面我们坚持三个原则： （一）坚持和健全民主集中制的原则。 （二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。 （三）坚持正确处理民主与集中的原则。 二、具体做法 （一）重大决策 1、制定贯彻落实党的路线、方针、政策、党内重要法规和国家重要法律法规及上级组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施。 2、制定和落实本单位重大工作部署、财政预决算方案、中长期发展规划、年度工作指标、考核分配方案等事项。 3、制定和实施委综合体制改革方案、职能配置、机构设置等。 4、制定和实施党的建设、党风廉政建设、精神文明建设等方面的工作部署。 5、制定、修改和废除重要管理办法和规章制度等事项。
6、关系全体干部职工生产、生活、福利等切身利益的重要事项。 7、其他重大事项。 （二）重要干部任免奖惩 1、确定后备干部推荐人选； 2、决定计生委管理的干部的推荐、提名、录用、任免； 3、决定计划生育干部的岗位轮换、人事调整等事项； 4、确定计生委管理的干部后备人选和党员的发展工作； 5、推荐上级部门的有关荣誉人选； 6、对干部的考核奖励和对违纪党员干部的处理意见； 7、涉及干部人事方面需要上报的材料等； 8、其他重要事项。 （三）重大项目安排 1、按国家法律规定需要公开招投标的50万元及以上的工程项目建设和资金投入、使用、运作； 2、涉及本委5万元及以上的基本建设、项目投资、技术改造、生活设施的新建和大修等投资项目；
3、涉及本委1万元及以上的固定资产、办公用品、大宗办公设备、重大设备等购置项目； 4、涉及本委集体资产、土地批租、土地出让、拆迁等项目； 5、对外投资、对外担保等项目； 6、其他重大项目。 （四）大额度资金使用 1、本委年度财政预算资金的安排和调整； 2、本委年度财政预算外资金的安排和调整； 3、未列入年度财政预算，单项支出在1万元及以上的资金安排； 4、涉及本委500元及以上对外的捐款、赞助； 5、其他需要集体研究决定的大额度资金使用。 三、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。 （一）委班子成员根据分工和职责及时向委党支部会议报告“三重一大”事项的执行情况。
“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议 “三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径，对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析，并提出相应对策建议。 当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在： (一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。 (二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策
的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”。一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。 (三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确。二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。 (四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。例如：某村停车场经营权的发包，最
xxxxxxxxxx“三重一大”议事决策制度实施细 则 为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合县科协实际，制定本制度。 一、“三重一大”事项的主要内容 （一）重大事项决策 凡涉及本单位改革、发展和稳定大局，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的学习、贯彻和落实； 2.机关建设、精神文明建设、工会活动、政治学习、业务培训、廉政建设等工作； 3.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置； 4.工作人员违规、违纪的处理； 5.机关各项管理制度的制定和调整； 6.财务年度决算、预算的申报和调整； 7.涉及干部职工切身利益的重大事项； 8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）重要人事任免 1.干部的任免； 2.xxx级后备干部的推荐和选拔；
3.干部的轮岗交流。 （三）重要项目安排 1.大宗物品及设备采购等； 2.经上级批准的重大活动的支出； 3.重大项目的安排和调整； 4.年度计划任务的分解下达。 （四）大额度资金的使用 年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5000元以上（含5000元）的资金款项的支出。 二、集体决策的机制和程序 （一）集体决策机制和分工 实行一把手负责制，对重大问题通过班子成员会讨论决定。 （二）参与集体决策的范围 根据工作需要，在召开班子成员会时可以邀请有关负责同志在讨论相关议题时列席会议，列席人员由会议主持人确定。 （三）民主决策程序 依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在班子成员会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。 三、集体决策机构议事规则 （一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照班子成员会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （二）凡需集体研究决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。
中国纪检监察报/2010年/3月/30日/第003版 理论 “三重一大”事项集体决策基本原则及完善 李江驻卫生部纪检组监察局 “三重一大”事项集体决策制度，即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”。这是民主集中制在全面推进党的建设新的伟大工程中取得的重大发展，是决策科学理论与党的议事决策基本制度相结合的重要成果，对于推进科学民主决策，加强反腐倡廉建设具有重要意义。 “三重一大”事项集体决策应遵循的基本原则。贯彻“三重一大”事项集体决策制度，必须把民主集中制、反腐倡廉建设和决策科学理论的普遍规律结合起来，遵循以下基本原则:一是科学决策原则。决策是权力运行重要的起点和依据。科学决策，要求决策行为必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法进行决策，确保决策事项契合客观实际，符合客观规律，达到主观客观的有机统一。二是民主决策原则。一方面，决策者内部即领导班子之间要畅所欲言，各抒己见，集思广益，最后形成集中的决策意见；另一方面，在决策全过程，尤其是在决策前和决策过程中，要广泛听取公众意见，扩大公众参与决策的权利，使决策结果充分反映民情、凝聚民意。三是依法决策原则。要依法建立健全决策程序，依法确定决策事项，依法行使决策权力，使决策结果符合国家法律法规的规定。四是公开决策原则。阳光是最好的防腐剂。决策“三重一大”事项，除依法应当保密的事项外，其他决策事项、决策依据、决策结果等都应当向社会公开，切实保证公众对决策事项的知情权，方便公众监督。 进一步完善“三重一大”事项集体决策制度的思考。“三重一大”事项集体决策制度的施行虽然取得了积极成效，但也存在一些不容忽视的问题，必须在继承的基础上，以改革的思路和创新的举措不断提高制度的科学性、有效性和针对性。一要建立健全“三重一大”事项集体决策前征求意见的制度。通过多种渠道和灵活方式广泛集中民智，使决策建立在科学、民主的基础之上。对于涉及本地区本单位发展全局和干部群众切身利益的事项，要通过听证会、座谈会等形式广泛听取意见；对于专业性、技术性较强的事项，要请专家学者进行科学论证等。二要全面推行集体决策“三重一大”事项票决制。应对“重要干部任免”实行无记名票决制，对“重大决策”、“重大项目安排”和“大额度资金”等事项实行记名票决制，以利于决策失误后的责任追究。三要实行集体决策“三重一大”事项时党政主要负责人末位发言制。先由班子其他成员发表意见，然后由党政主要负责人发表意见，最后再由党政主要负责人根据多数人的意见，按照民主集中制原则形成最终决议。四要加强对“三重一大”事项实施情况的评估检查。在“三重一大”事项实施后，要组织有关部门、专家和公众代表等，通过全面检查、抽样检查和跟踪调查等方式对实施情况进行评估，及时发现并纠正存在的问题，减少决策失误造成的损失。要畅通干部群众参与对“三重一大”事项实施情况进行评价的渠道，充分发挥干部群众社会监督的重要作用，把干部群众高兴不高兴、满意不满意作为检验“三重一大”事项集体决策成效的重要标准。五要建立健全“三重一大”事项集体决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全“三重一大”事项集体决策责任追究制度，实现决策权力和决策责任的统一。对于依法应当决策而不进行决策、玩忽职守、贻误工作的，超越法定权限进行决策的，未经充分听取意见或进行科学论证而决策造成损失的，违反集体决策规定、以个人决定代替集体决策造成损失的，集体决策失误造成重大损失的，要依照有关规定追究有关责任人员的责任。六要研究制订将“三重一大”事项集体决策制度执行情况与领导干部选拔任用相挂钩的制度规定。领导干部落实“三重一大”事项集体决策制度情况，是衡量领导干部是否作风正派、清正廉洁的重要标准，又是选拔任用领导干部的重要依
“三重一大”事项议事决策规则 第一条为规范领导干部决策行为，严格决策程序，强化机关在重大事项方面的监督和管理，特制定本规则。 第二条具体内容及范围 三重一大”是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额资金使用事项。 （一）重大决策事项 1.研究并决定党的组织建设、干部队伍建设、精神文明建设、政风行风建设、党风廉政建设以及行政机构改革、人事制度改革、保障安全稳定工作的意见和方案； 2.研究并决定涉及发改和改革局整体工作的长期发展规划、年度工作计划、年度工作部署等重要问题； 3.研究贯彻上级重要文件、重要会议精神的落实及向上级请示报告的重要事项； 4.研究并决定重大项目的意见和措施； 5.研究并决定局领导班子成员的分工与调整、内设机构的设置和调整以及涉及人事权限范围人员的变动和调整； 6.讨论并审议局年度财务预决算编制、执行情况和预算重大调整原则，各直属机构预决算的安排使用情况； 7.研究并决定直属机构、直属单位的重大工程、服务、物品采购等重要项目； 8.研究并决定职责范围内的其他重大问题。 （二）重要人事任免事项 1.对管理权限范围内人员的选拔、任免、调整、考核、表彰和奖惩；
2.县级以上荣誉人选推荐、以及向上级组织部门推荐干部提任、交流任职人选； 3.科级干部选拔、调整、任用、任免情况； 4.后备干部人选的推荐和培养； 5.局公务员、工勤人员的考录以及事业单位工作人员招聘等方面的重大问题； 6.工作人员的调入和调出。 （三）重大项目安排事项 1.房屋基本建设、修缮、改造在一万元及以上工程建设项目； 2.动用资金在一万元及以上的其他项目； 3.国有资产的出租、出借、处置、变卖； （四）大额资金使用事项 1.年度经费的预算方案及决算报告； 2.工程类项目变更超过一万元及以上。 3.工程类项目拨付资金超过一百万元及以上。 第三条决策形式 “三重一大”事项决策坚持集体领导、个别酝酿、民主集中会议决定的原则。 （一）重大决策事项 涉及重大决策问题，一般应根据具体情况，经党组书记、局长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策，确保决策过程的科学民主和结果的公正合理。
组织运行类 制度层次管理层制度编号版次V3.0 密级非密 阅读要求熟读阅读人员总部全体管理人员；所属单位中层及以上管理人员 编制办公室审核批准生效日期 第一章总则 第一条为落实中央关于“重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体讨论作出决定”的要求，规范领导班子决策行为，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化，根据上级有关文件精神，结合公司实际，制定本办法。 第二条“三重一大”事项集体决策制度，是指在企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项上按照法定权限和法定程序实行集体决策。 第三条集体决策是指企业董事会、党委会和总经理办公会（指不设董事会的企业，下同）分别按照各自的职能集体研究决定。 第二章“三重一大”事项的主要范围 第四条凡涉及企业改革、发展和稳定，关系员工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： （一）重大决策事项 1．贯彻落实党的路线方针政策、法律法规以及上级重大决策的重大措施； 2.企业发展战略的重大决策； 3.企业破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、发行债券、对外投资的重大决策； 4.基本管理制度和内部管理机构的设置； 5.员工的工资政策及福利待遇； 6.企业年度财务预算、决算的编制和调整； 7.党的建设和安全稳定的重大决策； 8.企业章程的修改、公司形式的变更；
9.企业领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）重要人事任免事项 重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他管理人员的职务调整事项。主要内容包括： 1.企业中层以上管理人员的任免； 2.下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用； 3.后备干部推荐、选拔； 4.向控股企业和参股企业委派股东代表； 5.推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人； （三）重要项目安排事项 重要项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要内容包括： 1.企业年度投资计划； 2.融资、担保项目、期权、期货等金融衍生业务； 3.引进生产经营设备和技术、采购大宗物资超过500万元的； 4.其他应由集体决策的重大项目安排。 （四）大额度资金运作事项 大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要内容为： 1.单笔超过公司最近一期经审计净资产10%； 2.超预算的资金调动和使用； 3.其他应由集体决策的大额度资金使用。 第三章“三重一大”事项决策的基本程序 第五条论证程序 （一）“三重一大”事项在提交集体决策前，应当由职能部门进行调查研究，充分听取各方面意见，提出可行性研究报告，形成议题，经分管领导同意后，向主要领导报告。凡上董事会的事项，一般由董事长商副董事长确定（没有设副董事长的，由董事长商有关领导确定）；凡上党委会的事项，一般
江油市世纪奥桥小学“三重一大”制度 为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),推动学校领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,为学校的发展提供制度保证,结合学校工作实际,制定本实施办法。 一、“三重一大”事项的主要内容 (一)重大事项决策。凡涉及学校改革、发展与稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括: 1、党与国家的路线、方针、政策,上级有关会议与文件精神的贯彻与落实; 2、党的建设、社会主义精神文明建设与思想政治工作的重大问题; 3、学校发展规划的确定与调整; 4、学校学期工作计划的确定与调整; 5、学校年度决算、预算的制定与调整; 6、涉及学校全局的重大改革方案与改革措施的制定; 7、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设与学生工作中的重大问题与相关政策; 8、学校招生计划与工作; 9、学校党政、教学、科研、教辅机构的设置与调整; 10、全校性规章的制定、修改与废除; 11、学校先进个人、集体评选与全校性的奖惩事项; 12、教职工工资福利、医疗、休养、职称、聘用合同等涉及教职工切身利益的重大事项; 13、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理; 14、学校对外重要合作与交流事项; 15、学校党政领导班子建设; 16、学校领导班子认为应当集体研究决定的其她重要问题。 (二)重要人事任免 1、中层以上干部、年级组长、教研组长的任免;
2、校级、中层后备干部推荐、选拔; 3、学校职称评审委员会负责人与成员的任免。 (三)重要项目安排 1、未列入预算的基本建设项目、校园整修及房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等; 2、对外合作交流的重大项目的支出。 (四)大额度资金的使用。未列入预算单项支出在2000元以上的资金款项。 二、集体决策的机制与程序 (一)集体决策机制与分工。学校实行校长负责制,全面负责学校的教育教学与其她行政管理工作,对重大问题,通过校务会议行使决策权。 (二)参与集体决策的范围。出席校务会议的成员为校长、书记、副校长、副书记、工会主席,根据工作需要,由校长或书记确定,可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。如遇重大突发事件与紧急情况,无法召开校务会议,由校长审核决定,但事后应及时召开校务会议予以确认。 (三)民主决策程序。依照国家法律、法规与学校规章,凡属“三重一大”事项,在提交校务会议决策之前,要经过必要的民主程序论证。应交教代会审议通过的重要事项,在校务会议或行政会议决策之前要提交教代会审议通过。其她“三重一大”事项,在校务会议决策之前,要依照法律法规与学校规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众与专家意见深入进行论证与协调。 三、集体决策议事规则 (一)认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,决定重大事项,实行校长负责制,采用集体议事,并以会议决定形式体现集体意志,不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事与会议决定,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。 (二)凡需校务会议决策的事项,任何人不得以任何其她形式替代。 (三)校务会议出席人数达到或超过应出席人数的1/2,会议表决有效。如 有重大议题或重要人事任免,出席人数需达到或超过应出席人数的2/3,会议方可举行。 (
【“三重一大”议事规则】三重一大议事决策制度 范文一 为了进一步规范企业的决策制度，保证企业决策的科学化、民主化，根据《公司法》、公司章程和集团公司的有关规定，结合本公司实际，按照“民主决策、科学决策、依法决策、保守秘密”的原则，制定同人铝业有限公司“三重一大”（指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用）实施细则。 一、公司“三重一大”主要内容 （一）重大决策问题 董事会决定的事项 1、经营计划和投资方案；制定年度财务预算方案、决算方案； 2、制定利润分配方案和弥补亏损方案； 3、制定增加或者减少注册资本的方案； 4、拟订合并、分立、变更形式、解散和清算的方案； 5、决定内部管理机构的设置； 6、聘任或者解聘经理（总经理）； 7、制定基本管理制度。 经理会决定的事项 1、拟订内部管理机构设置方案； 2、拟订基本管理制度； 3、制定具体规章制度。 4、组织实施年度经营计划和投资方案； 党总支会决定的事项
1、贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施； 2、干部选拔任用方面的重大事项。 3、党的建设方面的重大决策。 职工代表大会决定的事项 听取和审议关于企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；审查同意或者否决工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖励办法以及其他重要的规章制度；审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项；评议、监督各级领导干部，提出奖惩和任免的建议等。 (二)重要人事任免 1、向集团公司推荐的后备干部建议人选。 2、专业技术人员、技术人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）等。 3、部室负责人的聘免、调整。 4、领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。 （三）重大项目安排 1、200万以上项目安排事项。 2、重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购。 3、融资、对外担保 4、其它需要讨论决定的重要建设项目； （四）大额度资金使用 1、公司项目建设资金支付以及超预算的大额度资金调动和使用；
“三重一大”议事规则实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻党的民主集中制原则，推进xx党委决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、结合xx实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所指“三重一大”是指重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用。 第三条本实施细则适用本单位的“三重一大”事项。 第四条“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。 第五条xx主任是该xx实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；其他成员，对分管的工作和其他工作负有xx主动建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；纪检组员负有实施“三重一大”制度的监督责任。 第二章“三重一大”事项范围 第六条需要xx会议集体研究讨论的重大决策包括： （一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本单位实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。 （二）审定以xx名义上报的文件；审定以xx名义制发的关于重要工作部署、党的建设、思想政治工作、精神文
明建设等方面的文件；审定以xx名义召开的重要会议的有关事项。 （三）酝酿本单位全局性的重大工作部署、中长期发展规划，年度工作计划、要点、总结。 （四）研究决定本xx领导班子自身建设方面的重大事项；研究决定本单位建设、党员队伍建设、思想政治工作等党的建设方面的问题；研究决定党支部请示报告的事项。 （五）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。 （六）研究异常、突发性事件的决策和处理，研究决定重要信访件的处理和人大、政协提案的回复办理。 第七条需xx会议集体研究讨论的重要干部（人事）任免包括： （一）审定领导班子成员的分工及调整。 （二）研究本单位内设机构（职能配置及调整等方面的重要问题。 （三）研究决定本单位人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题。 （四）按照干部管理权限，研究决定干部（人事）的任免、推荐、考核、表彰、奖励和处分等重要事项。研究决定干部（人事）的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题。 （五）职工人员晋职晋级等事项。 （六）重要工作xx人员构成事项。 第八条需局xx会议集体研究讨论的重大项目安排包括：
“三重一大”议事决策制度 为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我办实际，制定本制度。 一、“三重一大”事项的主要内容 （一）重大事项决策 凡涉及本办改革、发展和稳定大局，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的学习、贯彻和落实； 2.机关建设、精神文明建设、工会活动、政治学习、业务培训、廉政建设等工作； 3.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置； 4.工作人员违规、违纪的处理； 5.机关各项管理制度的制定和调整； 6.财务年度决算、预算的申报和调整；
7.工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项； 8.领导班子成员认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）重要人事任免 1干部的任免； 2.副科级后备干部的推荐和选拔； 3.干部的轮岗交流。 （三）重要项目安排 1.大宗物资及设备采购等； 2.经上级批准的重大活动的支出； 3.重大项目的安排和调整； 4.年度计划任务的分解下达。 （四）大额度资金的使用 年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在5千元以上（含5千元）的资金款项的支出，应提交主任办公会讨论研究决定。 二、集体决策的机制和程序 （一）集体决策机制和分工 实行主任负责制，对重大问题通过主任办公会讨论决定。
（二）参与集体决策的范围 根据工作的需要，在召开主任办公会时，可以邀请有关股室负责同志在讨论相关议题时列席会议，列席人员由会议主持人确定。 （三）民主决策程序 依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在提交主任办公会决策之前，要经过必要的民主程序论证。 干部的任免，要严格按照相关规定中确定的程序执行。 其它“三重一大”事项，在主任办公会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。 三、集体决策机构议事规则 （一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照主任办公会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （二）凡需主任办公会集体研究决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。 （三）如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。 （四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报
贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》(中办发[2010]17号、省国资委党委《关于认真贯彻落实﹤关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见﹥的实施意见》和总公司《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》, 结合集团公司实际,制定本办法。 第一章总则 第一条指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强企业反腐倡廉建设,进一步促进领导人员廉洁从业,明确 决策范围,规范决策程序,提高决策水平,防范决策风险,强化监督检查和责任追究,推进“三重一大”决策制度的贯彻落实。 第二条基本原则:按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金运作(简称“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的要求,健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规定和程序,完善职工参与、专 家咨询和集体决策相结合的决策机制。保证决策的科学性、民主性,保证决策合 法合规。 第三条本办法适用于集团公司及其所属单位。 第二章“三重一大”事项范围 第四条本办法所称“三重一大”事项,是指关系集团公司改革和发展的重大 决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作需经领导班子讨论决定的事项。 第五条重大决策事项主要包括: (一贯彻落实省委、省政府、省国资委和总公司重大决策部署的方案、举措 等事关集团公司科学发展、和谐发展的重要事项; (二集团公司的发展规划、经营方针等;
(三集团公司改革调整、资产重组、产权转让、投融资方案、利益调配、资本运作中的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题等; (四集团公司机构设置、人员编制及内设机构调整、变更等重大事项; (五集团公司的重要规章制度的制定、修改、调整等; (六集团公司党的组织、思想、政治建设、精神文明建设和企业文化建设方以及维护企业稳定方面的重大事项等; (七其他重大决策事项。 第六条重要人事任免事项主要包括: (一集团子公司、分公司,本部法人单位、经营实体副科以上人员的任免; (二集团公司内设部室正副职领导人员的任免; (三向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人; (四其他重要人事任免事项。 第七条重大项目安排事项主要包括: (一年度计划和财物预(决算,经批准的年度预算在执行中的重大变动; (二年度投资计划、融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务; (三企业房地产开发项目; (四重大技术改造及技术引进方案,重大合资合作方案; (五其他重大项目安排事项。 第八条大额度资金运作事项主要包括: (一30万元以上预算(计划外资金的调动和使用;