第三章招标采购文件及要素分析(四)
★【案例5】机电产品国际招标（09试题）
某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标，经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：
（1）以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
（2）一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%，偏离条款或参数累计超过10项，将导致废标。
（3）W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能，若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价对其评标价格进行加价。
（4）招标文件还规定投标有效期为90天。
现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下：
投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海，投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价格的基础上优惠5%，交货时间超过规定的交货时间22d，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求，投标价格含W功能且W功能按价格3万美元，投标有效期90d。（批注：到岸价格。）
投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海，投标设备一般参数存在6项偏离，投标价格含W功能且W功能按价格2万美元，投标有效期90d。
投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币，“×”号的技术参数存在2项偏差。投标价格含W功能，且W功能报价30万人民币，投标有效期90d。（批注：*号参数为重点参数，是实质性要求，不允许有偏差。
）
投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海，但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元，交货时间比规定交货时间提前10d。投标设备一般参数存在6项偏离。6项参数优于招标文件要求。投标有效期90d。投标价格含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。（批注：以大写为准。）
在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数相抵后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。（批注：不能抵消！）
问题：
1.确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。（批注：C投标人，因*号参数有偏差。）
2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确？为什么？（批注：不正确，因设备参数是反映设备某一方面性能等的指标，偏离参数是某些方面差，优于参数是某些方面好，由于反映的内容不同，技术评议正是按要求评议设备的技术性能，故不能相互抵消。）
3.投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元？为什么？
4.（1）确定商务评议、技术评议合格的投标人。（批注：A、B、D.）
（2）分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。（批注：D投标人算术错误修正后的投标价为98.8万美元；A投标人降价声明修正后的投标报价为95.95万美元。）（3）分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。（计算过程和结果保留小数点两位。）
【参考答案】
3.不能，按评标方法与标准，应按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价对其评标价格进行加价。如果在投标价格基础上核减1万美元，其评标价则降低了，中标机会加大。
4.
A投标人：降价声明修正后的投标价格：101×95%=95.95万美元；
技术偏差：6×0.5%=3%；交货期：4周×0.5%=2%
A的评标价95.95×（1+3%+2%）= 95.95×105%= 100.75万美元。
B投标人：报价87万美元；
技术偏差：6×0.5%=3%；
B的评标价87×（1+3%）= 87×103%=89.61万美元。
D投标人：报价按大写修正：98.8万美元
技术偏差：6×0.5%=3%；
D的评标价98.8×（1+3%）= 98.8×103%= 101.76万美元。
★【案例6】进度款支付分析（09试题）
某工程建设施工承包合同中有关工程价款及支付约定如下：
（1）签约合同价82000万元，合同形式：可调单价合同。
（2）预付款：签约合同价的10%按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。
（3）工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款；当月确认的变更、索赔金额；扣除合同约定应当抵扣和扣留的质量保证金。
（4）质量保证金：从月进度款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。
（5）价格调整：采用价格指数法，公式如下：
（6）
式中：
△ P——价格调整金额；
△ P0——当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和；
L——当期人工费价格指数；
M——当期材料、设备综合价格指数。
该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表：
前4个月的有关数据
问题：
1. 计算该4个月完成的清单子目的合同价款。
2. 计算该4个月各月的价格调整金额。
3. 计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。（列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数）
【参考答案】
1.4月完成的清单子目的合同价款：1200万元
5月完成的清单子目的合同价款：3510-1200=2310万元
6月完成的清单子目的合同价款：6950-3510=3440万元
7月完成的清单子目的合同价款：9840-6950=2890万元
2.4月价格的调整金额计算：
1200×（0.17×162/158＋0.67×122/117－0.84）=39.52万元
5月价格的调整金额计算：
2310+60+10=2380；2380×（0.17×175/158＋0.67×130/117－0.84）=220.71万元
6月价格的调整金额计算：
3440－110+30=3360；3360×（0.17×181/158＋0.67×133/117－0.84）=391.01万元
7月价格的调整金额计算：
2890+100+50=3040；3040×（0.17×189/158＋0.67×142/117－0.84）=536.61万元
3.6月份应拨付工程款计算：
按承包合同中有关工程价款及支付约定：
6月份应付款=6月完成的清单子目的合同价款±6月确认的变更、索赔金额±6月价格调整金额=3440－110+30+391.01=3751.01
6月份应付款=3751.01；
应当抵扣的预付款=3751.01×10%=375.10
应扣留的质量保证金=3751.01×5%=187.55
6月份实际应拨付的工程款=3751.01－375.10－187.55=3188.36
★ 【案例7】资格预审标准
某政府投资房屋建筑工程，建筑面积12000m2，具备房屋建筑工程施工总承包三级以上的企业可以承揽该工程施工，二级建造师可以担任其项目经理。招标人采用有限数量制审查投标人资格，其资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》（2007年版）编制，其中载明的详细审查及打分标准见下表。
在资格预审申请截止时间前，招标人受理了12份资格申请文件。在资格审查过程中发现：
申请人A使用的施工资质为其子公司资质；
申请人B为联合体申请人，其中一个成员C又单独提交了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查；
申请人D在其基本情况表中申明其具有有效的营业执照，但在核查营业执照原件时发现其营业执
照副本（复印件）的有效期已过，遂要求其提交原件进行复核。申请人D在规定的时间内将其刚刚申办的营业执照原件提交给审查委员会，经核查确认其合格。
问题∶依据上述背景材料回答: （批注：问题中可加入某投标人在**日提出异议或向**部门提出投诉，判断异议提出时间、要求，招标人答复时间等。投诉时间、对象、等内容。应结合《招标投标法实施条例》回答。）
（1）资格评审因素及评审标准表中还应包括哪些资格审查因素?
（2）指出资格评审因素及评审标准表中资格审查标准的不妥之处，逐一说明理。
（3）资格审查委员会针对申请人A、B、C、D的结论是否正确?不正确的，说明理由。
【参考答案】
（1）还应包括：①财务状况；②联合体申请人；③设备、人员等其他要求。
（2）资格审查标准不妥之处及理由：
1）中央、外省市企业在本市有500㎡以上营业场所不妥，理由：对省内外企业实行差别待遇，违法限制外省市企业投标。
2）项目业绩要求在本市有类似项目业绩不妥，理由：以不合理条件排斥潜在投标人。
3）资质等级要求房屋建筑工程施工总承包特级不妥，理由：具有房屋建筑工程施工总承包三级资质可以承揽的工程，不能提出与招标工程要求不符的过高资质等级要求。
4）项目经理要求具备国家注册的一级建造师执业资格不妥，理由：具有房屋建筑工程施工总承包三级资质可以承揽的工程，二级建造师即可担任项目经理。
5）信誉要求近一年在本市没有骗取中标行为不妥，理由：应为三年。
6）类似项目业绩：本市企业：6分/项；中央及外省企业：5分/项不妥，理由：以地域为条件对潜在投标人实行歧视待遇。
（3）对申请人ABC的结论是正确的，对申请人D的结论是不正确的。理由：资格审查的澄清、说明补正不能改变资格预审申请文件的实质性内容，资格审查委员会不应要求其提交原件进行复核。
【案例8】资格审查标准（10试题）
某实行公开招标的房屋建筑工程项目，合同预售价为3800万元，可由具备房屋建筑工程总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按照《中华人民共和国标准施工招标文件（2007版）》编制了招标文件，计划开标、评标、定标及合同签订需90日。其招标文件中初步评标标准见下表。
家库中抽取专家4人。评标过程如下：
（1）评标委员会成员签到；
（2）选举评标委员会的主任委员；
（3）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审；
（4）按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分；
（5）个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救；
（6）汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人；
（7）完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。
问题：
1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
2.评标委员会的组成是否妥当？说明理由。
3.评标过程中存在哪些不妥之处？并说明理由。
【参考答案】
1.上表中评标标准存在的不妥之处及其理由
（1）外省市企业须在本市有500平米以上的营业场所不妥：
理由：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
（2）房屋建筑工程施工总承包特级资质不妥：
理由：按照建筑业企业资质管理办法，本项目仅需要具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质即可，否则招标人对潜在投标人实施了歧视待遇。
（3）有二级建筑师执业资格证书不妥：
理由：应该是具有二级及以上建造师执业资格证书。
（4）投标工期不得少于计划工期不妥：
理由：投标工期不得超过计划工期。
（5）投标有效期为60日不妥：
理由：不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要90日的要求。
（6）投标保证金为80万元不妥：
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。
2.评标委员会的组成妥当
理由：评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3。必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定。
3.评标过程中存在的不妥之处及其理由。
（1）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审不妥：
理由：确认密封是否合格是在开标时由招标人或其代理人所进行的工作。
（2）评标报告中Y专家的签字由招标人代表代签不妥：
理由：不能由招标人代表代签。
【案例9】教育局利用财政拨款采购多功能教学仪项目
A县教育局利用财政拨款采购多功能教学仪20台。该设备供货项目概算1000万元人民币。考虑到教学仪技术复杂，经批准采用邀请招标方式实施采购。教育局依法委托政府采购中心采购。政府采购中心于2011年5月10日向教育局指定的5家供应商发出招标文件。招标文件中投标人须知前附表
问题：
1. 本项目评标委员会组成中，招标人代表与抽取的专家可各为多少人？
2. 写出价格分计算公式。
3. 逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。
【参考答案】
1.评标委员会组成中的招标人代表与抽取的专家可为招标人代表1人、抽取的专家6人，或者招标人代表2人、抽取的专家5人。
2.投标报价的得分＝权重－×100E
3.投标人须知前附表中的不妥之处及理由如下：
（1）招标项目概况中仅列明“项目概算1000万元人民币”过于简单，缺少必要信息，不妥。
理由：招标项目概况中至少应列明资金来源、出资比例、资金落实情况。
（2）邀请的投标供应商由采购人指定不妥。
理由：本项目采取邀请招标方式采购，邀请的投标供应商，应从资格评审合格的投标人名单中随机抽取3家以上确定，而不应由采购人直接指定。
（3）对投标人的资格要求中要求具有2个以上A 县政府采购项目的中标业绩不妥。
理由：对业绩的要求限定在A 县，该要求对外地的潜在投标人不公平，歧视外地潜在投标人。应属以不合理的条件限制和排斥潜在投标人。 （4）投标保证金数额要求15万元不妥。
理由：本项目为政府采购项目，采购的为仪器，属于政府采购货物，而概算为1000万元人民币，故投标保证金数额不应超过采购项目概算的1%即10万元人民币。 （5）投标截止时间不妥。 理由：本项目于2011年5月10日发出招标文件，前附表中的投标截止时间为2011年5月25日，投标截止时间与发出招标文件的时间间隔过短，不足20天，投标人编制投标文件的时间不充足，亦不符合法律。
（6）开标时间不妥。
理由：开标时间应与投标截止时间一致。
（7）评标办法采取综合评价法，但各项评价内容所占的权重设计不妥。
理由：采取综合评价法的，价格部分权重总计不得小于30%，技术部分权重总计不得超过60%。 【案例10】用时间价值理论进行机电产品国际招标项目评标
某机电产品国际招标项目，招标文件中规定的采购内容及交货期、付款条件见下表：
招标文件同时有如下规定： 评标采用最低评标价法；
带星号参数不符合要求的废标，不带星号参数每项负偏离增加投标总价的0.5%，最多可偏离10项；
交货期提前不降低评标价；交货期每延期1周，评标价格增加0.5万美元，不足1周的按1周计；交货期最多允许延期5周；
付款条件如与招标文件要求不一致，应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值，将两者的差额计入评标价，折现率为月利率
1%，按得利计算； 进口关税税率10%；进口增值税率17%。 开标当日汇率：1美元＝6.5元人民币。
A 公司投标文件中，带星号参数均符合要求，有2个不带星号参数负偏离，4个不带星号参数正偏离。
A 、
B 、
C 公司的投标文件均通过了商务、技术评审。评标进入到价格评审阶段。 A 公司的投标报价情况见下表
B公司的投标报价情况如下表
C公司的投标报价情况如下表
分步骤计算投标人A的评标价（评标价以万美元为单位，计算过程和结果保留2位小数）。（自行练习计算投标人B和C的评标价）
【参考答案】
投标人A的评标价＝投标总价+进口关税+进口增值税+供货范围偏差调整+参数负偏离调整+交货期偏差调整+付款条件偏差调整
投标总价＝97.30万美元
进口关税＝97.30×10%＝9.73万美元
进口增值税＝（97.30+9.73）×17%＝18.20万美元
供货范围偏差调整＝6.5万元人民币＝1.00万美元
参数负偏离调整＝97.30×0.5%×2＝0.97万美元
交货期偏差调整＝0.50×5＝2.5万美元
付款条件偏差调整＝
[97.30×10%+97.30×90%×（P/F,1%,4）]－[97.30×30%+97.30×70%×（P/F,1%,5）]＝－0.08万美元
故，
投标人A的评标价＝97.30+9.73+18.20+1.00+0.97+2.50-0.08=129.62万美元。
2009年《招标采购案例分析》考试真题 第一题（10分） 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D 4个投标人投标，于2009年8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： （1）投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 （2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了歧视。 （3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。 问题： 1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？ 2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 考点： 一、抽取专家原则和程序： 1）机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。 2）招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应
当以书面形式回复招标机构。 3）招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。 4）抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。 5）随机抽取专家人数为实际所需专家人数。 6）一次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1／2以上应从国家级专家库中抽取。对于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。 7）在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需要的专家人数。 8）专家名单一经抽取确定，必须严格保密。如有泄密，除追究当事人责任外，还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。 9）抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1／3。” 二、机电产品国际招投标中的质疑 1．主体：提出质疑——投标人；接受质疑——招标投标的主管部门。 2．时限：7+3 评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。 在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。3．内容： 1)招标程序的合法性； 2)评标结果的合法性； 3)评标委员会组成人员的合法性； 4)投标人认为其不中标理由不充分的。 4．不予受理： 1)由非投标人提出的质疑； 2)质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑； 3)未按本办法提供相应证明材料的质疑； 4)质疑函件为虚假情况的质疑； 5)未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑； 6)未在公示期内在招标网上提出的质疑。 7)涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的质疑；
项目管理能力提升四要素 认识项目管理 美国项目管理协会主席保罗说：“在当今社会，一切都是项目，一切也将成为项目。”项目，是在一段时间内为完成某一独特的产品或提供独特的服务所进行的一次性努力的过程。只要有目标和过程，就可以成为一个项目。譬如：设计开发某一产品功能、房屋装修改造、结婚的婚礼筹备等都能称为项目。 项目管理，就是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以便达到项目要求，其目的是满足和超越项目干系人对项目的需求和期望。项目管理从本质上来说，就是面向目标的，所有的方法、行动都是为了达成目标而服务的。 互联网公司的项目实践 早期或初创的互联网公司，产品经理和技术开发几乎承担着多种角色的工作。产品经理除了产品方案设计以外，还做交互设计、产品测试以及项目执行的整体协调推进工作。技术开发人员除了做程序编码实现以外，还做系统测试以及测试完成后的上线部署。 实际上，从标准规范的人员角色分工来讲，交互设计是交互设计师的工作范畴；系统测试属于测试工程师的工作范畴；上线部署属于运维工程师的工作范畴；项目执行的整体协调推进，也属于项目管理的工作范畴。当那些早期或初创的互联网公司的业务规模越来越大、项目越来越多时，一个人兼任多种角色，就会感到力不从心，必将影响项目进度和节奏。 以中国互联网行业里知名的A公司为例，A公司的W事业部在最早期的组织架构中，会有独立的产品、UE、UI、页面制作、前端、后端、测试等部门，当时没有专职的项目管理人员。项目管理工作多数是由产品和技术部门的负责人来承担。这一阶段尚未形成系统的项目管理流程，因此相关项目工作没有统一的依据，管理较为粗放。项目负责人的界定也不清晰，有时候项目出了问题也难免发生互相推诿扯皮的情况。后来项目执行中问题不断暴露，又得不到快速有效的解决。对项目管理的需求，就变得日益强烈，业务线的领导意识到需要从全局高度统一对项目做管理。主要体现在：需要确保项目资源合理利用、明确项目成员的角色分工、制订合理的项目计划并推进执行。看似非常简单的要求，却是A公司W事业部在项目管理方面的起航。 W事业部为了增强其项目管理能力，成立了项目管理部（PMO），直接向业务线的负责人（高级总监级别）汇报工作。当时在产品、设计和技术类部门，形成了如下形式的人员角色划分（运营和市场类部门，不做介绍），如图1所示。
第五章建设工程招标投标案例 【案例一】 背景： 某国有资金参股的智能化写字楼建设项目，经过相关部门批准拟采用邀请招标方式进行施工招标。招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家投标人发出投标邀请书，其中说明，10月12?18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该五家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家投标人投标，并宣读该四家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员全部由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、D、C、E，故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业，招标人于11 月20日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D、C、B、E，因此，从11月26日至12月21日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平，最终双方于12月22日签订了书面合同。 问题：1. 从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2. 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。分析要点：本案例考核招标投标程序从发出投标邀请书到签订合同之间的若干问题，主要涉及招标投标的性质、投标文件的递交和撤回、投标文件的拆封和宣读、评标委员会的组成及其确定、在评标过程中评标委员的行为、中标人的确定、中标通知书的生效时间、中标通知书发出后招标人的行为以及招标人和投标人订立书面合同的时间等。要求根据《招标投标法》和其他有关法律法规的规定，正确分析本工程招标投标过程中存在的问题。因此，在答题时，要根据本案例背景给定的条件回答，不仅要指出错误之处，而且要说明原因。为使条理清晰，应按答题要求“逐一说明”，而不要笼统作答。需要注意的是，我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。另外，要特别注意中标通知书的生效时间。从招标投标的性质来看，招标公告或投标邀请书是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。按《合同法》第二十条规定，承诺通知到达要约人时生效，这就是承诺生效的“到达主义”。然而，中标通知书作为《招标投标法》规定的承诺行为，与《合同法》规定的一般
校正稿采购活动典型案例2014 . 4 采购活动包括：申请立项.信息发布.组织投标.开标.评标.中标.公示.合同签约. 跟踪验收， 本篇以法律法规为依据，用专业知识,成熟案例作支撑。从作者亲身经历数百场次的案例 中，选用具有普遍性、代表性的典型案例为范例进行点评，体现正确执法的必然性和重要性。 受评标纪律和培训教材篇幅制约，并以复杂内容简单化表述的原则，对本篇案例内容不作 过多描述和分析，仅对案例中提岀的问题作简要点评，并链接相关的法律法规作佐证。 第一章笫一章.招标公告类案例 案例1公开招标项目的信息没有在国家规定的媒体发布。 点评：某些招标代理机构，为图省事或者防止"干折"业务工作等原因，常常没有把公开招标项目的招标公告在国家规定的媒体发布，而是直接通知有关供应商。这种招标不符合法律规定而不貝备合法性，视为无效招标。监管部门应对该招标机构按规定予以处罚。 法规链接:《招标投标法实施条例》 第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。 依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格預审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取赛用，
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。 案例2.招标公告发布并经答疑后至开标日期的时间间隔不符合规定要求。 点评：本次招标公告发布并经答疑后至开标日期的时间间隔，没能顺延以满足规定的时间间隔而保证投标的质量，不符合法规规定要求.应视为无效公告。投标人可向发布机构质疑，度雄无效后，再向监管机构投诉。 法规链接:《招标投标法实施条例》 第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的■招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前.或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交瓷格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 案例3招标公告发布的信息量不全。 点评：目前，招标公告除招标人的名称、项目品类.购买招标文件地点和时同外，别无其他内容。本次招标公告发布的信息量不全，造成預投标人无法作出是否参加对本项目投标的决定。可以向发布机构质雄，质疑无效后，再向监管机构投诉。 法规链接:《招标公告发布暂行办法》 笫六条招标公告应当载明招标人的名称和地址.招标项目的性度.数量.实施地点和时间. 投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容真实.正确和完整。 1.4 案例4.中标公告公示时是否应该公布评标委员会成员名单 点评：许多招标代理机构公示中标公告时■不公布本项目评标委员会成员名单，理由是怕当地为数不多的评委、专家被供应商"认识"而干扰今后评标工作的公正性。其实，只要制度严格、执法规范，相信不正之风是可以杜绝的， 公布评标委员会成员名单的做法，也是对评标委员会成员"回避、诚信"制度的监督和验证。 法规链接1:《政府采购信息公告管理办法》 第十二条中标公告应当包括下列内容： 1.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；
安全管理四要素课后测试如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 企业进行有效安全管理的四要素不包括：√ A 开展安全教育培训 B 积极进行危害的预防与控制 C 管理者与员工共同做出业绩承诺 D 科学的工作现场危害分析 正确答案： C 2. 企业进行危害分析的角度是：√ A 操作频率和危害后果的严重程度 B 违规行为与设备状况 C 损失成本与损失类型 D 危害类型与引发来源 正确答案： A 3. 进行危害分析的最实用方法是：√ A 总结危害发生规律 B 借鉴优秀案例 C 进行具体操作 D 进行科学实验 正确答案： C 4. 对企业来说，最严重的危害后果是：√ A 违法情况
B 生产停工 C 财产损失 D 人身伤亡 正确答案： D 5. 工作危害分析的步骤不包括：√ A 分解工作环节 B 进行事故赔偿 C 进行危害估算 D 采取防范措施 正确答案： B 6. 危险性LEC评估法的风险因素不包括：√ A 事故发生的可能性 B 事故产生的后果 C 暴露于危险环境的频繁程度 D 操作人员的技能水平 正确答案： D 7. 对于高度危险等级的风险，正确的处理态度是：√ A 需要整改 B 需要注意 C 立即整改 D 停止作业 正确答案： C 8. 企业进行危害控制和预防的“3E措施”不包括：√ A 工程技术
B 个人防护 C 管理员工 D 教育培训 正确答案： B 9. 通过隔离能量，进而预防危害发生的原理是：√ A 闭锁原理 B 距离防护原理 C 能量屏障原理 D 冗余性原理 正确答案： C 10. 下列做法，不利于安全教育培训效果的是：√ A 明确培训内容和要求 B 增加理论学习比重 C 采用声像式培训方式 D 明确重点培训对象 正确答案： B 判断题 11. JSA工作安全分析法主要是按照工作步骤，逐一寻找可能存在的危害，进而判断危害后果。此种说法：√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 企业进行安全健康调查，是领导层的工作，普通员工无权参与。此种说法：√ 正确 错误
2011年招标师考试模拟试题——招标采购案例分析 第一题（15分） 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标（资格后审）方式组织工程总承包招标。 招标项目进度网络计划图 注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中： A ．编制招标文件，发布招标公告； B.发售招标文件； C.组织一批投标人踏勘现场； D.组织另一批投标人踏勘现场； E.组织投标预备会； F. 投标人提出招标文件需要澄清的问题； G . 投标人编写和提交投标文件； H.发出招标文件澄清与修改； I. 投标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件； J.开标； K.评标委员会制订评标办法； L.考察各投标人，将考察结果作为评标依据； M.评标； N. 招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项； O.公示中标结果； P .发出中标通知书； Q.就合同非实质性内容进行谈判； S.中标人进场建设。 问题： 1.按照招标人编制的网络计划，其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。 2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。
第二题（12分） 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议： (1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 （4）采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 【问题】 指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。 第三题（17分） 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，某合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。 招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表人1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下： （1）评标委员会成员签到； （2）选举评标委员会的主任委员； （3）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审； （4）按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分； （5）个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救； （6）汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人； （7）完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。 问题： 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
招标采购案例分析模拟题（三） 一、某使用国有资金的建设项目， 工程建设投资额约15亿元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件:事件1:在完成项目审批手续，自有资金己到位，初步设计概算己完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。 事件2:招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容:(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。 1、事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。 题目解析:招标代理机构的说法是正确的。 理由:根据《招标投标法》的规定，招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背《招标投标法》的规定。 2、事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?诸逐条判别并说明理由。 题目解析:建设单位在事件2中所提4点要求的判定: (1)第1点要求妥当。理由:《招标投标法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%. (2)第2点要求妥当。理由:《招标投标法》规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 (3)第3点要求妥当。理由:开标的地点是在投标须知中规定的。 (4)第4点要求不妥当。理由:应由联合体各方与招标人签订合同。 二、某建设项目，在招标过程中发生了如下事件， 事件一:本次招标向A. B. C. D. E共5家潜在投标人发出邀请，A. B. D. E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。 事件二:评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。 事件三:在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。 事件四:在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。 1、如何处理事件一至事件四?并简单陈述理由。 题目解析:事件一至事件四的处理: 事件一:本项目招标向A, B. C. D. E共5家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。C潜在投标人没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。
采购案例分析题汇总(含答案)
高级采购管理师案例分析题汇总 案例分析部分 1. 案例：看板管理——丰田的“零库存”手段 案例内容省略...... 问题1：试根据案例总结丰田JIT生产方式的特点。 一种“精益生产方式”(Lean Management)：即从生产、经营各个环节上节约支出、降低成本，以求最大的经济效益，JIT技术(俗称“一个流”)实现了生产“零库存”。 问题2: 试述JIT模式下的采购流程规划过程。 答：1.准时制（JIT）含义:所谓准时制（JIT)生产，是指通过合理规划和简化采购、生产及销售过程，实现零部件、原材料恰好在所需要的时间到达需要它的工作点的一种精益生产体制；2准时制（JIT）生产模式下，需要实施JIT采购法；尤其要注重选择最佳供应商，并对供应商进行有效的管理，这是JIT采购成功的基石；供应商与用户要紧密合作、这是JIT采购成功的钥匙；要有卓有成效的采购过程质量控制，这是JIT采购的成功保证。因此，采购流程规划方面要做如下调整：(1)创建准时化采购班组(2)制定计划，确保采购流程规划有计划、有步骤地实施(3)精选少数供应商，建立伙伴关系(4)做好供应商的培训，确定共同目标(5)进行试点工作 2.案例：IBM的降低采购成本之道 案例内容省略......
的要求。 要点2：沪士电子如何从内外两方面解决采购方面的问题。参考点：1．对内实现信息共享：为了解决信息共享的问题，沪士电子是如何做的； 2．对外彻底改革采购流程：对外彻底改革与供应商的采购流程，从案例中找m实施的 具体细节；为提高效率，沪士电子是如何调整的；改革后达到什么样的效果等等内容。 6.案例：搭全球网上况标平台联想期待降10%采购成本 案例内容省略...... 问题1：什么是招投标，采用招投标采购应具备的基本条件有哪些？（10分） 问题2：联想的传统采购模式是怎样运作的（5分）这种采购有什么缺点？（5分） 问题3：结合案例内容，你认为联想搭建的全球网上竞标平台能否与原有的供应链管理系统和谐相处？（10分） 答：1：什么是招投标，采用招投标采购应具备的基本条件有哪些？ 招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标采购，是指通过面向社会公开招标的方式、邀请全部或一定范围内的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准，从所有投标者中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购形式。 采用招投标采购应具备的基本条件是：
茶海之心酒店管理之如何做好一个好的管理者 如何做一个好的管理者 一、管理的定义: 管理：就是在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动的过程。 管理的定义应包括如下几层含义： 1、管理是什么？管理是一系列活动过程。 2、由谁来管？即管理的主体是管理者。 3、管理什么？即管理的客体是各种资源，如人、财、物、信息、时间等。 4、为何而管？即管理的目的是为了实现一定的目标。 5、怎样管？即管理的职能是计划、组织、领导和控制。 6、在什么情况下管?即在特定环境下进行管理。 管理思维的含义非常广泛，其中最关键就在于认识到管理的特性。管理是通过别人来完成自己想完成工作的一门学问。因此，不论下属是能力强的还是能力弱的，是主动性强的还是主动性差的，你都得用。人无完人，金无赤足，谁都会有缺点，我们能做的就是发现不同人的特点，并根据不同人的特点运用不同的管理风格，以达到团队的最终目的。 简单的讲，管理的核心就是：管人事，理人心，从而达到自己及整个
茶海之心酒店管理之如何做好一个好的管理者 团队的目标。 管理者实际工作中是一个不断处理各种事情，协调各种关系的重要人物，综合利用各种资源，使企业不断实现目标，不断发展前进， 最终实现企业愿景的一个重要人物。 二、管理者具备的基本素质: 1、现在成功管理者应该的基本四要素：忍辱负重、吃苦耐劳、将心比心、以身作则； 2、心胸豁达，包容心强，自己周围的人做错了事不会斤斤计较，不会为了小事念念不忘，经常能站在对方的角度去考虑问题，看人不会从一两件事去肯定或否定一个人； 3、思维敏捷，能洞察事物的本质，具备一定的计划性和严格的执行力； 4、责任心强，勇于担当，能为自己做到事负责，知错能改； 5、会聆听，能洞察别人的心理；懂授权，给下属充分展示自己的空间；巧激励，充分发挥下属的潜力；会用人，能知人善任，不错过每一个人才；勤沟通，让信息顺畅传播；做决策，展示管理者的大智慧。 三、管理者如何赢得大家的拥护和尊重: 请思考一个问题，为什么你能当经理？为什么大家都听你的安排？ 那是因为大家服你，你说的话做的事大家心服口服，愿意听你的领导，服从你的指挥！！！
招标采购案例分析真题及答案 第一题(16分) 某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元人民币，消防系统工程暂估价为1200万元人民币。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元人民币，其他规定如下：土方、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。 消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。 在招标过程中，出现以下情况： 标包1中，某投标人是由A公司和B公司组成的联合体。A 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业
承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。 标包2中，某投标人是由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美国产品的方案写明备选方案。 问题 1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。 2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。 3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确?由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工?分别简要说明理由。 4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。 5.标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价?如果E公司未标明备选方案，唱标时应当如何处理? 6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行?简要说明理由。 7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案?如果E公司未标明备选方案，评标时应当如何处理?
企业的成功，三分靠战略模式，七分靠执行。可见执行力的重要性。事实的确如此，没有执行力的有效支撑，单纯讲战略模式只能是“纸上谈兵”，说起来好听，看起来好看，就是无法执行。战略的正确并不能保证企业的成功，成功的企业一定是在战略方向和执行力两个方面都做到位，因战略模式而失败的企业并不多，更多的企业是在几乎相同的战略模式指引下在竞争中拉开了距离。 原因在哪里呢？就在于各个公司的战略执行力强弱不同，在模式相同或相似的情况下，执行力的作用就显得更为关键。优秀的执行能力不仅可以保证战略模式的推行实施，而且可以在执行过程中巩固、优化模式的方向细节，形成模式和执行之间的良性双向互动。看来，执行力的确是非常非常重要。 企业成败的关键是执行力，有没有执行力，能不能取得效益，关键有四大要素，第一，是“人员是前提”；第二，是“服从是根本”；第三，是“管理是动力”；第四，是“文化是核心”。 第一、人员是前提 有一则寓言故事，说某地的一群老鼠，深为一只凶狠无比、善于捕鼠的猫所苦，于是老鼠们聚集一堂，讨论如何解决这个心腹大患。老鼠们颇有自知之明，并没有猎杀猫儿的雄心大志，只不过想探知猫的行踪，早作防范。 大家讨论了三天，开了三天会，最后才想出一个自认为好办法：在猫的身上挂个铃铛。这个建议一提出，立即赢得一片叫好声，可是突然有一只不识时务的老鼠说，这个决策好是好，但我有一个问题，我想问一问大家，由谁去给猫挂铃铛。 谁来挂铃铛，就是由谁去“做”，也就是执行。当然对于老鼠们来说，完成这样的任务是有相当难度的，甚至是一个不可能完成的任务。 公司管理层在制定战略模式时，首先要想到的是自己的员工是否执行的了战略方案中的要求，只有战略模式和员工能力相匹配的，战略才会得到有效的执行，否则就不会有实际效果。 员工执行能力取决于两个方面，一个是“愿干”，二是“能干”。愿干又能干的，被称为人财，是公司的宝贵财富，这种员工是可遇不可求的。第二类态度好能力差些，被称为人材，愿干而不能干，可以通过培训，让他们变得能干；第三类态度差能力强，被称为人才，对于能干而不愿干的人员，很多老板很重视心态素养培训，甚至寄托在传统文化及宗教思想上，这样做也是需要的，但仅此还是不够的。试想员工都是成年人，自己的价值观和行为方式都是经过多年塑造而成的，改变他是很难的，所以关键还要设计能合作共赢的价值观、管理机制和协作流程，让其自动自发的变得愿干；第四类，既不愿干又不能干，态度差能力差被称为人裁，这类员工一般是被裁员的对象。 提高执行力，首先要选对人，把执行力强的员工招聘进来，然后让他变得更优秀。中国著名企业家、联想的前董事长柳传志先生对执行的看法是这么一句话，他说积极选拔合适的人到恰当的岗位上，还要锻炼员工队伍的执行能力。 第二、服从是根本 我们抓执行，你要从哪里开始抓？就从服从开始抓，因为不服从怎么谈执行？你说“东”我说“西”，你说“狗”我说“鸡”，你说“站住”我“往前走”。你说那是执行吗？肯定叫不执行，所以执行必须要抓服从。 军队新兵入伍第一件事情要做什么？做列队，训练他走步，军队为什么训练新兵走队形呢？走队形对于上战场杀敌、效命疆场有实质帮助吗？没啥直接作用，但为什么军队两个月三个月乃至更长时间要练习走队形。 我的看法是，走队形关键是要训练新兵的一种服从的习惯，让你立正你就要立正，要你齐步走你就齐步走，要你稍息你就稍息。然后有一天要打仗了，冲锋号一吹，大家就冲了上
招标采购案例分析 《招标采购案例分析》由“全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会”编纂，2009年5月由中国计划出版社出版发行。《招标采购专业实务》结合实践，介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路。 目录 1图书信息 2内容简介 3图书目录 4节选内容 5教材勘误 图书信息 书名: 招标采购案例分析[1] 作者：全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会 出版社：中国计划出版社 出版时间： 2009-5-1 ISBN: 9787802423138 开本： 16开 定价: 34.00元 2内容简介 《招标采购专业实务》结合招标采购实践运用，系统介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路，并首次就特许经营项目融资、工程设计、工程监理、工程建设项目管理和科技开发、物流等新兴服务项目招标采购作了系统介绍，着重帮助招标采购专业人员培养和提高实际业务操作能力和水平。
《招标采购案例分析》通过实际案例分析、判断、解答等形式，重点培养和提高应试人员全面运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》和《招标采购专业实务》三科专业知识，分析判断和处理招标采购综合性问题的实际能力和水平。 此外，为便于从业和应试人员学习掌握相关法律法规，我们还全面收集汇编了《中国招标采购常用法规》作为配套教材，并按法规性质、用途，进行科学简明分类，使用便捷。其中，该书目录标注了“★”者是推荐考生重点学习的法律政策文件。有关专业部门印发的规范性文件和地方性法规政策不属于招标师职业水平考试范围。 本套辅导教材力求充分体现招标采购专业及其招标师职业水平考试的特点要求，注重理论和实际操作相结合，对应试人员应当掌握的招标采购基本理论、法律法规政策和专业技术知识，以及工程、货物、服务招标采购全过程的实务操作能力要求进行了系统、详实的介绍，既可以作为招标师职业水平考试的专业辅导教材，也可作为招标采购从业人员实际工作的专业指导用书和科研咨询、高等院校有关招标投标专业教学、培训的参考书。 3图书目录 第1章招标采购程序内容 1.1 招标采购方式 1.2 招标采购组织方式 1.3 招标组织程序内容 1.4 其他采购程序内容 第2章招标采购方案及代理合同 2.1 招标采购批次及标包 [案例2.1]某工业项目招标方案策划 [案例2.2]招标采购方式选择 [案例2.3]某地社会保障卡系统招标方案策划 2.2 承包合同及资质选择 [案例2.4]合同形式及投标人资质选择 [案例2.5]招标采购条件及采购方式选择 [案例2.6]特种设备采购方式选择 2.3 招标采购进度计划 [案例2.7]招标采购进度控制计划 [案例2.8]招标组织程序及时间计划 2.4 招标采购代理服务计划及合同分析 [案例2.9]招标采购代理服务计划策划 [案例2.10]委托人与代理人权利义务分析 [案例2.11]委托代理及其法律责任分析 2.5 招标采购代理成本及费用分析 [案例2.12]招标代理服务费计算 [案例2.13]招标代理成本计算与分析 第3章招标采购文件及要素分析 3.1 招标公告编制
企业管理的四大要素 作者:陈春花发表于:2009-11-30 每一个结构变革时代都会重新定义当时的管理理论和实务，当中国进入全球竞争的时候，中国的企业也进入了重新定义企业管理方式的时候。这个时候我愿意借用管理学界公认的评价标准，对于已经过去的四个标志性的时代的管理特征作个描述，也许我们可以看出中国企业的问题之所在，也能够给出一些启发性的思考。 第一个时代是后二战时代——也就是现代管理理论成型的时候——是个宏大的卖方市场时代，其驱动力是来自被禁锢的需求，以及一个新兴中产阶级的大爆发。这个时代的代表人物是通用汽车的艾尔弗雷德?斯隆(Alfred P.Sloan)。斯隆首创了经营权下放与财务控制权集中这两者之间的平衡艺术。斯隆在组织结构和流程方面的创新至今还在全球各地的大型企业中广泛应用。第二个时代是20世纪70年代初，一个长期的经济低迷期开始。经济发展缓慢到了极点，在这种低迷的大气候中，企业创建业务多元化的热情急剧高涨，其理念是一种业务的高潮可以抵消另一种业务的低谷，而作为一个整体，公司能够取得持续的收益，兼并和收购成了主要的业务，其中大部分都是纯粹的资产汇集。这个时代的代表人物是哈罗德?吉宁（Harold S. Geneen）——将国际电话电报公司从一家主要在美国之外经营的价值7.5亿美元的电信公司建设成为活跃于20多个行业的价值近180亿美元的公司。但是，国际电话电报公司却成了时运起伏的标志，最终，它凋零了，只剩下很小一部分幸存至今。第三个时代是整个20世纪60年代和90年代初期，日本人通过注重低成本、高质量和生产率，悄悄的创建着制造强国。美国公司别无选择，只能够静下心来研究如何转型，企业领导人被迫把精力集中在经营业绩上，这个时代代表人物是通用电器的杰克?韦尔奇。他将一个平庸乏味的工业企业集团转型为充满活力的服务型企业，使得通用电器成为精密的增长机器和管理模式，特别是核心业务单元战略的计划管理带领通用电器成为全世界价值最高的公司。第四个时代是20世纪90年代出现了一股规模和范围极其深远的热潮，其动力为科学
1、某采购项目采购预算300万元，但由于拟采购货物属于通用性项目，因此全国相关厂家较多。为节省采购中的工作量，确保采购到信誉好的产品，采购人向采购中心提出了书面申请，建议采用邀请招标的方式进行采购，并同时向采购中心提供了该单位集体考察合格的4家供应商名单。采购中心接到申请后，考虑该行业的实际情况，经中心领导批准，同意了采购人的申请，但为了扩大项目的竞争性，又另外 该采购方式的使用是不合法的。 （3）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格
证明文件。招标采购单位从预审合格投标人中，通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。而本案例中，采购中心除了简单的在采购人推荐的4家供应商基础上，又另外邀请了3家供应商外，完全没有根据“公平、公正、公开”的原则，留下了诸多的“腐败”隐患。因此，该采购中心在邀请招标的操作程序上也是不合法的。 件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求”；第二十七条规定：“招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。”第五十四条规定：“评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方
法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。”因此，在投标截止后，评标标准不应有任何改变，否则即为违规。本案例在开标后改变评标方法和标准的做法应该属于严重违反“公开、公平、公正和诚实信用的原则”的行为。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条规定，未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的，上述行为影响中标结果的，中标结果无效。 （ 3 将中密度板换成了品质较差的另外一个品牌，且合同金额不变；作为补偿，该供应商在合同中将免费维保期增加一年。 请问：（1）如何评价上述行为？ （2）若采购人在合同履行中需再增补采购10万元货物，可以直接与该供应商进行商谈吗？
绩效考核四要素 在企业管理中，绩效考核管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效考核是检验目标计划实施和执行与控制成果的唯一手段，图6-1给出了绩效考核的模型图，可以看出绩效考核包括了能力绩效、行为绩效、结果绩效和素质绩效四个核心要素。 图6-1计落考绩效考核模型图 一、能力是考核的主体 在绩效考核的四个要素中，能力绩效是考核的主体，能力和素质共同影响了行业绩效和结果绩效。能力包括授权力、抽象力、控制力、转变力、用人力、整合力、决策力和平衡力八个方面，从用人、处事、决策等方面，充分体现了对管理者调配人力、物力、财力资源的能力的评估。 二、素质是考核的保障 素质绩效强调什么是导致工作表现的关键因素，而不是描述一个人所有的人格特质，并且希望这些关键因素中有些跟工作绩效会有显着的关联。通过分析绩效优秀者和绩效一般者的相关事件和行为，然后通过统计学的方法来确定真正产生高绩效的胜任素质到底是什么。为了改善绩效，企业在增选和发展上，可以使用优秀员工的胜任素质作为“标杆”或者“蓝本”，素质绩效的法则是“我们从超级明星身上学到的东西最多”。 与企业价值观一致性强的员工只要具备足够的素质，必然能产生对企业有益的行为，从而导致良好的绩效结果。提升员工素质必然会导致企业整体绩效的提升。
三、行为是能力和素质的具象 行为绩效是通过管理员工行为从而提升企业绩效的管理过程。企业的行为绩效包括任务绩效和关系绩效两方面。 任务绩效就是指与工作职责、工作任务相关的绩效。比如，某统计员的工作职责之一是每月30日前完成当月的生产统计，那么“按时完成生产统计”就是一个行为指标，我们也可以把它看作是对职责（任务）执行情况的一个评价。 关系绩效指自发的行为或与非特定的工作熟练有关的行为，定义有点难懂。举个例子，还是那个统计员，工作很仔细，“每做完一张报表，要核对一遍”可以作为反映“工作细致”的一个行为指标，这个行为并不是工作职责，但对较好地完成“生产统计”这个工作职责是很重要的。因此，关系绩效一般用于对个人特质的评价，如工作态度、工作能力等。 四、结果绩效是能力和素质的必然结果 结果绩效按照产生结果的部门可分为组织绩效、群体绩效与个人绩效。目前传统企业管理中的“结果导向”、“业绩导向”、“利润导向”等思想，就是过于强调结果绩效所致。
两则政府招标采购案例 Ⅰ．内蒙古经贸网络工程公开招标成功 受内蒙古经贸信息中心的委托，1998年4月3日，内蒙古机电招标中心就内蒙古经贸网络工程进行了公开招标，经过招标中心、信息中心和评标专家的共同努力，网络工程招标取得圆满成功，为转变政府采购方式提供了有益的范例。 一、项目概况 内蒙古经贸信息网络工程计划用资100万元，于98年6月底开通。该网络将联通委内各处室、各盟市经贸委、自治区有关领导、有关厅局和区内各个重点企业。其中经贸委办公楼内25个站点，采用Ethernet局域网；远程站点50个，采用程控电?话拨号方式联网。为保证网络运行的可靠性和先进性，服务器采用数据处理速度较快的小型机，并为今后网络扩充提供硬件方面的准备。 内蒙古经贸信息网的建成，将为自治区经贸委系统提供?一套完善的办公自动化手段，能够实现委机关的公文、简报、统计快报、领导任务交办和领导工作日程安排等功能，完成同自治区有关领导、厅、局和各盟市经贸委之间的各类信息交流。基本形成经贸委系统全方位、多层次、高效率的办公信息网络。 二、招标经过和效果 根据内蒙古经贸信息中心的需求方案，招标中心对国内部分技术实力较强的计算机网络公司发出了招标邀请。共有9家公司参加投标。经
过一个多月的紧张筹备，1998年4月3日在呼和浩特市王府饭店公开开标。开标大会全过程在内蒙古自治区公证处公证员的监督、公证下进行。内蒙古自治区经贸委党组成员、纪检组组长周子民到会并做了重要讲话。?在招标前，经贸信息中心对工程方案进行了细致的调研工作，提供的技术需求方案完整、合理。在招标过程中，招标中心的招标操作规范、严谨，切实做到了公平、公正、公开。各位评标专家在对各投标商投标文件的仔细阅读和认真质疑的基础上，从公司实力、商业信誉、硬件选型、软件设计方案，网络结构等方面予以综合评价。结果，中国长城计算机软件与系统公司以76万元一举中标。为确保工程的顺利实施和及时的售后服务，经信息中心同意，中标方选定内蒙古联想高技术公司作为本地的合作商，负责售后服务工作。1998年4月8日，在经贸委会议室，三方共同签订了工程合同。此次招标活动效果显著，节约资金约24万元。节资率为24%，超过全国水平。 三、招标结果评价 内蒙古经贸信息网络工程项目的招标结果表明：招标为业主选择方案最优、技术最强、价格最廉的供应商提供了契机和保障。不失为一种高效科学的采购方式。具体可以表现在下两个方面： 1．节约投资、缩短周期。通常的项目谈判大多是一对一方式，不利于横向比较，很难避免一些无意义的重复工作，至少要花费几个月的时间。招标中心介入后，对9家投标商集中询标、商务谈判，几个月的工作只须一周即可全部完成，既能够充分体现买方主权，又可以采