澄迈县食品药品监督管理局
2014年食品生产加工小作坊从业人员培训手册
二○一四年十一月二十日
目录
第一部分食品生产加工小作坊基本卫生条件要求 (1)
第二部分食品生产加工小作坊监管基本要求 (2)
第三部分食品生产加工小作坊分类 (3)
一、大米小作坊 (3)
二、小麦粉小作坊 (3)
三、米粉小作坊 (4)
四、挂面小作坊 (5)
五、豆制品小作坊 (6)
六、肉制品小作坊 (8)
七、蛋制品小作坊 (10)
八、茶叶小作坊 (13)
九、炒货食品及坚果制品小作坊 (15)
十、粉丝粉条小作坊 (19)
十一、糕点小作坊 (20)
十二、调味料小作坊 (21)
十三、辣椒制品小作坊 (22)
十四、白酒小作坊 (24)
十五、食用植物油小作坊 (25)
十六、蔬菜干制品小作坊 (27)
十七、酱腌菜小作坊 (29)
十八、食用菌制品小作坊 (32)
十九、水产加工品小作坊 (33)
二十、糖果制品小作坊 (35)
第一部分食品生产加工小作坊基本卫生条件要求
一、生产场所要求
1、生产场所周围不得有明显污染源，如污水池、垃圾场、臭水沟、公共厕所、废料处理场、化工厂等。
2、生产场所与生活场所必须有效隔离。生产场所内不得设置厕所。生产场所附近不得进行家畜、家禽饲养。
3、生产场所应清洁、干净、通风；有防鼠、防蝇等设施，如防鼠板、纱窗等；地面平整，应采用水泥或瓷砖等地面，便于清洗；有良好的排水系统，便于生产加工中的污水排出。
4、生产场所应有紫外灯等消毒杀菌设备。加工区域备有洗手、消毒设施。
5、生产场所布局应符合相应的生产加工流程要求，生区与熟区，原辅料和成品的存放场所必须分开，避免交叉污染，对于肉制品、豆制品等有熟制工艺的更应严格控制。
二、生产设施要求
1、生产设备、设施表面要清洁、无积垢，应便于拆卸、清洗和消毒；
2、直接接触食品的生产设备、设施均应采用无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈，不易于微生物滋生的材料，如不锈钢等制成。
3、生产中涉及生、熟料的工具不得混用。
三、人员要求
1、工作人员要无传染性疾病，定期体检，有合格的健康证明；
2、食品加工人员应穿戴干净、整洁的工作服、口罩，不得佩戴手饰、项链等，洗手消毒后方可进行食品加工。
第二部分食品生产加工小作坊监管基本要求
一、查小作坊“一证一照一书”。检查小作坊的生产许可证、营业执照、质量安全承诺书是否齐全。
二、查小作坊的基本卫生条件。检查小作坊的基本卫生条件是否符合本手册规定的小作坊基本卫生条件要求。
三、查小作坊原辅材料质量情况。检查原辅材料进货台账是否齐全、真实，现场检查是否存在非食品原料及非法添加剂。
四、查小作坊添加物质使用情况。检查添加剂进货和使用记录，现场检查是否有超范围和超剂量使用添加剂的情况。
五、查小作坊生产现场情况。现场检查生产设备是否运转正常；现场检查计量器具是否经有检定资格的机构进行检定，是否在有效期内。
六、查小作坊产品包装情况。产品包装以满足食品安全卫生要求即可，不应层层包装及华美的包装，标识内容应包括：产品名称、生产日期、保质期、小作坊名称和地址、销售范围；
七、查小作坊产品销售情况。检查产品销售台账是否齐全、真实，检查是否有超范围销售销售情况（不得超出乡镇级行政区域销售，不得进入商场、超市销售）。
八、查小作坊产品质量情况。县级质监部门应对本地区的食品生产加工小作坊实施以抽查为主要方式的产品检验，产品检验的项目以确保食品质量安全为主。
第三部分食品生产加工小作坊分类
一、大米小作坊
一、定义及适用范围
纳入小作坊监管范围的大米是所有以稻谷为原料加工制作的食品。
主要包括特灿米、粳米、糯米等。
二、基本流程、基本设备
流程
基本设备：应具有筛选、清理、去除杂质、砻谷、碾米及其它必要的辅助设施。
三、添加物质使用要求
使用的添加剂应符合GB2760的要求，加工中不得使用石蜡等化工原料进行抛光等。
四、关键控制环节
1、稻谷的清理：重点控制大米中黄粒米超标。
2、碾米和成品整理：重点控制大米中碎米超标。
3、成品贮存：重点控制大米中水分超标。
二、小麦粉小作坊
一、定义及适用范围
纳入小作坊监管范围的小麦粉是所有以小麦为原料加工制作的食品。
主要包括特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉和低筋小麦粉等。
二、基本流程、基本设备
流程
基本设备：应具有筛选、除杂、磨粉、筛理及其它必要的辅助设施。
三、添加物质使用要求
使用的添加剂，包括增白剂（过氧化苯甲酰）应符合GB2760的要求。
四、关键控制环节
1、小麦的清理：重点控制小麦粉中含砂量和磁性金属物超标
2、增白剂（过氧化苯甲酰）的添加：重点控制过量使用增白剂（过氧化苯甲酰）。
三、米粉小作坊
一、定义及适用范围
纳入小作坊监管范围的米粉是以大米为主要原料，经清洗、浸泡、磨浆（粉碎）、发酵或不发酵、蒸煮、成型、冷却、干燥或不干燥等制成的食品。
主要包括通心粉、米粉、米线、排粉、沙河粉等。
二、基本流程、基本设备
基本设备：应具有清理、磨粉（浆）、蒸粉（有蒸粉工艺的）、成型、包装及其它必要的辅助设施。
三、添加物质使用要求
使用的添加剂应符合GB2760的要求，不得使用增白剂、漂白剂等。
四、关键控制环节
1、晾晒、包装及包装环境：重点控制米粉中水分超标。
2、大米清洗：重点控制米粉中磁性金属物质超标。
一、定义及适用范围
纳入小作坊监管范围的挂面是指以小麦粉、荞麦粉、高粱粉、绿豆（或绿豆粉、绿豆浆）、大豆（或大豆粉、大豆浆）、蔬菜（或蔬菜粉、蔬菜汁）、鸡蛋（或蛋黄粉）等为原料，添加食盐、食用碱或面质改良剂，经机械加工或手工加工、烘干或晾晒制成的干面条等食品。
主要包括普通挂面、花色挂面、手工面等。
二、基本流程、基本设备
（一）普通挂面、花色挂面
流程
（二）手工面
流程
（三）基本设备
应具有调粉、熟化、压延、干燥、切断及其它必要的辅助设施；花色挂面还应具备相应的原辅料处理设备；手工面可以不要求压延机，拉吊工序必须手工完成。
三、添加物质使用要求
挂面中使用的添加物质主要有食盐、食碱、增稠剂、氧化剂、乳化剂和谷朊粉等，应根据需要添加并符合GB2760的规定，不得使用增白剂、滑石粉等。
四、关键控制环节
1、干燥工序过程中的温度、湿度、牵引机速度等参数的控制：重点控制
出现挂面酥断现象。
2、晾晒、包装过程中的卫生安全：重点控制挂面在晾晒干燥过程中可能
从外界带入灰尘等杂质或遭到污染。
一、定义及适用范围
实施食品生产加工小作坊质量安全监管的豆制品是指以大豆或其它杂豆为原料经过发酵（或不发酵、挤压等）等工艺加工制成的豆制品。
主要包括发酵性豆制品（包括腐乳、豆豉、纳豆等）、非发酵性豆制品（包括豆腐、干豆腐、腐竹、豆浆等）和其他豆制品（包括挤压膨化豆制品、豆沙类产品等）三大类。
二、基本流程、基本设备
（一）豆浆
原料→预处理→制浆→成品
（二）豆腐脑
原料→预处理→制浆→凝固→成品
（三）豆腐
原料→预处理→制浆→凝固→压制→成品
（四）干豆腐
原料→预处理→制浆→凝固→成型→压榨→脱布→成品
（五）豆腐干
原料→预处理→制浆→凝固→成型→压榨→切块→成品
（六）油炸豆制品
原料→预处理→制浆→凝固→成型→压榨→切块（脱布）→油炸→成品
（七）腐竹
原料→预处理→制浆→成型（烘干）→成品
（八）腐乳
选料→浸泡→磨浆→滤浆→煮浆→凝固→加压成型→压榨→划块→接种（包括自然接种）→培养→入坛调味→发酵→包装
（九）豆豉
选料→浸泡→蒸煮→制曲→（洗曲）→发酵→包装
（十）挤压膨化豆制品
原料→粉碎→调配→挤压膨化→烘干（或调味加工）→包装→成品
（十一）豆沙
原料豆→预处理→蒸煮→破碎→洗沙→分离→干燥→调配→包装→成品
（十二）豆馅、豆蓉
原料豆→预处理→蒸煮→破碎→调配（炒蓉）→包装→杀菌→成品。
（十三）基本设备
生产加工豆制品的主要设备包括原料处理设备（如浸泡罐等）、制浆设备(如磨浆机、煮浆罐等)、蒸煮设备(如蒸煮罐等)、成型设备(如切块机、压榨机等)、发酵设施(如发酵笼、屉等)、干燥设施(如干燥机等)等。
除以上设备以外，生产企业根据其不同的生产工艺流程，必须具备其相应的生产设备和设施。如灭菌、油炸等相关设备。
三、添加物质使用要求
企业生产豆制品所用的原辅材料、包装材料、食品添加剂等应当符合相应的国家标准或行业标准的规定。不得使用如甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、硼砂、硫酸铝钾（钾明矾）、硫酸铝铵（铵明矾）、漂白剂等、苏丹红添加剂。不得违法使用如富马酸二甲酯、腐败油脚作消泡剂、回收的医用石膏作凝固剂。油炸豆制品所用油脂应符合相关卫生标准要求，禁止反复使用。
四、关键控制环节及监管要求
1、选料和清洗：严格控制杂质污染。
2、菌种的选择：严格控制发酵豆制品的菌种污染及多代培养导致菌种退化变异而产毒。
3、加工过程中温度、压力和时间的控制：严格控制加工中煮浆温度不够和时间短导致生理有害因子灭活不彻底。
4、生产加工中环境卫生的控制、成品的贮藏和运输：严格控制由于杂菌污染造成豆制品的腐败变质。
六、肉制品小作坊
一、定义及适用范围
纳入小作坊监管范围的肉制品是以畜、禽肉类为原料，配以适当的辅料或添加剂，经选料、修整、调味、腌制、成型、熟化（或不熟化）等工艺制成的食品。
主要涵盖腌腊肉类（如腌猪肉、咸鸭、板鸭等、腊肥肉、腊乳猪、广东腊肠、香肚、金华火腿、宣威火腿等）、酱卤肉类（如酱肘子、南京盐水鸭、上海白斩鸡、道口烧鸡、酱牛肉、肉松、肉干等）、熏烧烤肉类（如烤鸭、烧鹅、烧腊、广东叉烧、广东烤乳猪、肉脯等）、熏煮香肠火腿类（如肉灌肠、蒸煮火腿肠、熏煮火腿等）。
二、基本流程、基本设备
（一）腌腊肉类
流程
基本设备：应具有选料、修整、配料、腌制和存放等设备或设施以及原材料、成品贮存设施。生产腊肉类还应具有晾晒及烘烤设备或设施；生产中国腊肠类还应具有成型、晾晒或烘烤设备或设施。
（二）酱卤肉类
基本设备：应具有选料、修整、配料和煮制等设备或设施以及原材料、成品贮存设施。生产肉松类还应具有炒松设备或设施；生产肉干类还应具有烘烤设备或设施,生产油炸肉类还应有油炸设施。
（三）熏烧烤肉类
基本设备: 根据具体工艺应有选料、修整、配料、腌制和熏烤等设备或设施以及原材料、成品贮存设施。
（四）熏煮香肠火腿类
基本设备: 应具有选料、修整、配料、搅拌（或滚揉）、腌制、绞肉（或斩拌）灌装（填充或成型）和熏烤或蒸煮等设备或设施。
三、添加物质使用要求
不应超限量使用防腐剂（山梨酸等）、合成着色剂（胭脂红等）、护色剂（亚硝酸钠）等食品添加剂，肉制品中不允许添加苯甲酸（钠），腊肉制品中不允许添加胭脂红等合成色素，其它添加剂的用量应严格按GB2760规定执行。
四、关键控制环节
1、原辅材料的验收：严格按照《生猪屠宰条例》规定，选用政府定点屠宰企业生产的猪肉，不得使用病、毒死等非经屠宰死亡的畜禽肉料；调味料（食盐、酒等）、品质改良剂（亚硝酸盐、磷酸钠等）、充填剂（淀粉、植物蛋白粉）必须采购自有食品生产许可证的企业。
2、添加剂的使用：严格执行GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，严禁使用非食品用添加剂；应具备与加工相适应的添加剂投料计量器具。山梨酸（钾）、亚硝酸盐超标是肉制品容易出现的质量问题，例如，腊肉、腊肠、肉松、肉干中
山梨酸不得超过0.075g/kg，而火腿、火腿肠等蒸煮类肉制品中山梨酸添加限量为≤1.5g/kg，生产者容易混淆；肉制品中亚硝酸盐残留量不得超过0.03g/kg。不允许在腊肉、腊肠制品中添加苯甲酸、胭脂红等。
3、工艺流程设计：车间布局与工艺流程的设计应合理，热加工区应为生料加工区与熟料加工区的分界线，能使生熟分开。杜绝操作人员流向与物料流向不合理造成的交叉污染。
4、加工过程中的温度、时间控制，产品包装和贮存：应严格按工艺要求进行加工，如腌制温度应控制在0-10℃，低温灭菌采用80℃蒸煮，热加工后的肉制品应尽短时间内使其中心温度降到时10℃以下等。内包装材料必须经过灭菌，包装车间应保持适当的低温和洁净度，有控温条件。重点控制由于加工、包装和贮存引起的微生物污染导致腐败变质和氧化酸败。
七、蛋制品小作坊
一、定义及适用范围
以禽蛋为原料，经腌制、糟腌或卤制等工艺加工制成的食品。包括：再制蛋类、干蛋类、冰蛋类和其他类。如皮蛋、咸蛋、糟蛋、卤蛋等。
二、基本生产流程
（一）再制蛋类的基本生产流程。
1、皮蛋、咸蛋、糟蛋等：
选蛋→腌制（糟腌）→成熟→包装（如皮蛋、咸蛋、糟蛋）
↓
咸蛋
包装→蒸煮→冷却（如熟咸蛋）
2、卤蛋类：
选蛋→蒸煮→调味煮制→冷却→包装→高温灭菌→冷却
（二）干蛋类的基本生产流程。
选蛋→打蛋去壳→搅拌过滤→低温杀菌→干燥→包装
如：巴氏杀菌鸡全蛋粉、鸡蛋黄粉、鸡蛋白片。
（三）冰蛋类的基本生产流程。
选蛋→打蛋去壳→搅拌过滤→低温杀菌→冷冻→包装
如：巴氏杀菌冻鸡全蛋、冻鸡蛋黄、冰鸡蛋白。
（四）其他类的基本生产流程。
热凝固蛋制品：
皮蛋（经预处理）或水或辅料
↓
选蛋→打蛋去壳→过滤→搅拌混合→灌装→加热灭菌→冷却
如：鸡蛋豆腐、松花蛋肠等
其他产品的基本生产流程应能保障满足相应产品的质量安全。
基本设备
（一）再制蛋类必备的生产设备：
1、鲜蛋盛装、挑选、清洗设施；
2、混料设备（适用包泥皮蛋和咸蛋）；
3、腌制（糟腌）设施；
4、包装设备或设施；
5、烘烤设施（适用咸蛋黄）；
6、蒸煮灭菌设备（适用熟咸蛋、卤蛋类）。
（二）干蛋类必备的生产设备：
1、鲜蛋盛装、挑选、清洗消毒设施；
2、打蛋设备或设施；
3、搅拌过滤设备；
4、杀菌设备；
5、干燥设备；
6、包装设备。
（三）冰蛋类必备的生产设备：
1、鲜蛋盛装、挑选、清洗消毒设施；
2、打蛋设备或设施；
3、搅拌过滤设备；
4、杀菌设备；
5、冷冻（预冷）设备；
6、充填包装设备。
（四）其他类必备的生产设备：
热凝固蛋制品：
1、鲜蛋盛装、挑选、清洗消毒设施（适用以鲜蛋为原料）；
2、打蛋设备或设施（适用以鲜蛋为原料）；
3、搅拌混合设备；
4、过滤设备；
5、灌装设备；
6、灭菌设备；
7、冷却设施。
三、添加物质使用要求
（一）食品添加剂应设专柜储放，由专人负责管理；
（二）使用的各种食品添加剂必须到当地质量技术监督部门备案，应持有添加剂的备案目录；
（三）添加剂的使用必须做详细记录；
（四）食品添加剂的质量应符合相应国家质量要求，食品添加剂的品种和使用量应符合GB2760的要求。
（五）不得在动物饲料中违规添加苏丹红等工业染料进行家禽饲养及采用此类家禽所产蛋作为蛋制品原料；不得违规使用双氧水、工业盐、工业碱等化工原料生产蛋制品，限制在皮蛋加工中使用氧化铅等工业原料，鼓励生产无铅皮蛋。
四、关键控制环节
1、选蛋：保证原料蛋来源明确，质量合格。
2．添加剂使用：生产过程中严格按照要求使用添加剂，防止超范围、超限量使用添加剂。
3、高温（低温）灭菌：保证灭菌条件达到要求，防止微生物超标。
八、茶叶小作坊
一、定义及适用范围
所有以茶树鲜叶为原料加工的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶及经再加工制成的花茶、袋茶、紧压茶。
小作坊生产加工的几种常见产品：
（一）绿茶：绿茶是不经过发酵的茶，即将鲜叶经过摊晾后直接下到一二百度的热锅里炒制，以保持其绿色的特点。品种主要有：龙井茶、碧罗春茶、黄山毛峰茶、庐山云雾、六安瓜片、蒙顶茶、太平猴魁茶、君山银针茶、顾渚紫笋茶、信阳毛尖茶、平水珠茶、西山茶、雁荡毛峰茶、华顶云雾茶、涌溪火青茶、敬亭绿雪茶、峨眉峨蕊茶、都匀毛尖茶、恩施玉露茶、婺源茗眉茶、雨花茶、莫干黄芽茶、五山盖米茶、普陀佛茶等。
（二）红茶：红茶与绿茶恰恰相反，是一种全发酵茶（发酵程度大于80％）。红茶的名字得自其汤色红，红茶主要有小种红茶、工夫红茶和红碎茶三大类。品种主要有：祁红、滇红、英红等。
（三）乌龙茶：乌龙茶也就是青茶，是一类介于红绿茶之间的半发酵茶。乌龙茶在六大类茶中工艺最复杂费时，泡法也最讲究，所以喝乌龙茶也被人称为喝工夫茶。品种主要有：武夷岩茶、铁观音、凤凰单丛、台湾乌龙茶等。
（四）黄茶：黄茶的制法有点像绿茶，不过中间需要闷黄三天。品种主要有：君山银针茶等。
（五）白茶：白茶是我国的特产，基本上就是靠日晒制成的。主要品种有：白豪银针茶、白牡丹茶等。
（六）黑茶：黑茶原来主要销往边区，像云南的普洱茶就是其中一种。普洱茶是在已经制好的绿茶上浇上水，再经过发酵制成的。
二、基本生产流程及设备
三、添加物质使用要求
茶叶产品（含茶制品除外）是由茶树鲜叶加工而成，不允许添加任何非茶类物质（除花茶要求鲜花窨制外）。因此，茶叶产品中添加任何物质（如香精、色素、甜味剂等等）都是不允许的。但龙井茶等部分名优绿茶加工过程中适量使用制茶专用油是允许的。
四、关键控制环节
1、原料的验收和处理：
（1）企业应有原料验收制度，确保茶鲜叶和毛茶的农药残留量符合相关规定，不含杂质和添加剂。进货原料必须建立台账，详细登记进货日期、进货来源等信息，便于追溯。
（2）茶鲜叶和加工花茶所用的鲜花经验收后应及时按工艺要求处理，毛茶验收后应及时入库，防止受潮和污染。
2、生产场所：
（1）茶叶生产场所应远离各种污染源，如化工企业、垃圾场等。特别应注意厂房、仓库四周不应有其他的气味存在。需要离开经常喷施农药的农田100m 以上。
（2）企业应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库或场地，以保证原料、辅料、半成品和成品不被污染，降低环境因素对品质的影响。茶叶仓库应清洁、干燥、无异味，不得堆放生产资料和杂物，以保持茶叶原有的品质和质量，防止茶叶受到污染。
3、生产工艺
茶叶的加工过程应严格按照各茶类的工艺流程加工，各工序的工艺参数应严格控制，比如杀青要控制好好温度和程度；揉捻要控制好压力和时间；萎凋要控制好程度；发酵、做青、闷黄要掌握好温度和湿度及程度；以及烘干的温度。茶叶初制和精制过程中应严格按照各类茶的工艺流程加工，严格控制好水分含量。各控制环节要有相应的过程记录。
4、产品仓储
（1）茶叶加工完成后应立即采用卫生要求的包装材料进行包装，避光，避免产品受潮、受异味和其他污染源的影响。
（2）原、辅材料库、成品库应清洁、干燥、无异味，不能堆放生产资料和杂物等其他物品。
九、炒货食品及坚果制品小作坊
一、定义及适用范围
以果蔬籽、果仁、坚果等为主要原料，添加或不添加辅料，经炒制、烘烤（包括蒸煮后烘炒）、油炸、水煮、蒸煮、高温灭菌或其他加工工艺制成的包装食品（允
许分装）。
生产加工工艺分类及较为常见产品：
1、烘炒类 :炒瓜子、炒松子、炒山核桃、炒花生、炒腰果、炒榛子、炒青豆、
鱼皮裹衣花生、奶油可可花生、琥珀花生、糖衣杏仁等
2、油炸类：油炸青豆、油炸花生仁、怪味花生、油炸豆板酥等
3、其他类：水煮花生、芝麻糖、核桃粉、糖炒花生、糖炒瓜子仁、芝麻粉、
杏仁粉等
二、基本流程及基本设备
（一）、基本生产流程
1、烘炒类
2
、油炸类
3、其他类
（二）、基本生产设备
1、清理设备，如筛选机、挑选台、浸泡池、清洗池、清洗机等，若人工分
选可用簸箕或在食品级操作台上进行分选。
2、熟制（灭菌）设备，如蒸煮锅、水煮锅、炒锅、炒机、烘箱、烘房干燥脱水
设备、加热压力锅、油炸锅等。
3、裹衣设备、粉碎设备或混合设备（工艺需要），如裹衣机、裹糖锅、搅拌
机、粉碎机、碾磨机等。
4、粉碎设备（需要粉碎时）；
5、烘炒（烘干、翻炒）设备；
6、蒸煮设备（需要蒸煮时）；
7、油炸设备及冷却设备（需要油炸时）；
8、包装设备（封口机、日期标注设备、计量秤等）不同产品其生产工艺、
生产设备各有差异，重点是生产设备能否正常运行，能否满足生产工艺要求，分
装企业应具备包装设备。
三、添加物质使用要求
炒货食品及坚果制品使用添加物质分为辅料及食品添加剂，小作坊应该根据
不同产品要求加入辅料但必须符合相应的标准和有关规定，如白砂糖、食用植物油、酱油、味精、食盐、面粉、饴糖、八角、花椒、辐照香辛料、香辛料调味品等，如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品；食品添加剂的品种和使用量应符合GB2760-1996《食品添加剂使用标准》的规定，如甜味剂、色素、抗氧化剂等。不得使用国家禁止使用的原辅材料及添加物质，如防腐剂（苯甲酸、山梨酸等）、漂白剂（二氧化硫、亚硫酸钠、保险粉、硫磺等）。
四、关键控制环节
1、原料接收及清理：防止原料本身的霉变或外来杂质未清理干净的现象。
2、食品添加剂使用控制：控制蒸煮或浸料配方，防止产品中食品添加剂如糖精钠、甜蜜素等超标；严禁在炒制过程中使用矿物油、工业石蜡等非食品加工用物质。
3、原料、半成品、成品的仓库储存条件控制：保证库房通风、阴凉、干燥，温度、湿度控制适宜，物品堆放整洁、离地离墙，防止由于贮存不当而引起产品的氧化及酸败。
4、烘炒、油炸、熟制（包括高温灭菌）等过程的时间、温度控制：根据不同产品特点，分别制定烘炒、油炸、熟制（包括高温灭菌）时间、温度控制记录，防止由于时间、温度过高或不够，造成产品焦、生（即油脂氧化变质或细菌未能完全杀灭）现象。
5、煎炸油脂更换控制：定期更换煎炸油脂，防止由于油脂的反复使用而造成的酸价、过氧化值、羰基价超标。
6、包装过程控制：严禁使用再生塑料等非食品用包装材料及容器；若使用塑料包装材料，严禁在高温下进行包装，防止塑料包装材料及容器在高温下产生有毒有害物质；注意包装过程中的卫生控制，防止产品的微生物指标超标。
吴起县人民政府 关于进一步加强对从事食品生产加工的 小作坊监督管理的意见 （征求意见稿） 为进一步加强对我县食品生产加工小作坊的监管、提高食品生产加工小作坊食品质量，切实保障城乡居民的健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》和国家质检总局《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，提出以下实施意见。 一、我县食品小作坊现状 食品生产加工小作坊是指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。目前，我县食品生产加工能力水平发展参差不齐，食品生产加工小作坊仍大量地存在，占我县食品生产企业的90%以上，生产设施和设备简陋，广泛分布在城中村、农村地区和城乡结合部，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，甚至有部分小作坊无证照生产，短时间内难以提高生产水平，是食品质量安全的重大隐患，但根据我县的发展现状，其仍将是地方经济发展、部分人员就业、满足不同消费群体需求的重要手段，仍在相当一段时间内存在。这就决定了我县食品生产加工小作坊监管工作将是一项长期、艰巨、复杂的任务。 二、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持全县统一领导、部门协调配合、各方联合行动的食品安全工作机制，坚持守土有责、履职有责的原则，加大对从事食品生产加工的小作坊的整治和监管力度，切实提高其产品质量和安全水平，创造良好的市场环境和经济秩序，切实保障人民群众的健康安全。 三、工作目标 要以城中村、城乡结合部、农村地区为重点监管区域，以从事食品生产加工的小作坊、小店铺、小餐饮店（馆）、小集市为重点监管对象，通过建立健全食品安全的长效监管机制，使从事食品生产加工的小作坊的产品质量安全得到彻底改善，使生产、加工和销售假冒伪劣及有毒有害食品的违法犯罪行为受到依法严惩。 四、责任划分 （一）关于在商场、超市等市场内食品生产、经营的监管。包括小作坊、现场制售、前店后厂的监督管理，由工商部门牵头负责，质监部门做好配合。 （二）关于在商场、超市等市场外有固定场所的食品生产、经营的监管。包括小作坊、前店后厂的监督管理，由质监部门牵头负责，工商部门做好配合。 （三）关于早、夜市及食品流动摊贩的监管。单纯销售食品的，由工商部门负责监督管理；摆设桌椅、提供餐饮服务的，由食品药品监督管理部门负责监督管理。 （四）关于食用农产品（含水产品及畜产品）的监管。食用农产品（含水产品及畜产品）进入市场前由农业（水利、畜牧）部门负责监督管理；进入市场后由工商部门负责监督管理。
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 《银川市食品加工小作坊集中区质量安全技术规范指导意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二oo九年十月十二日 银川市食品加工小作坊集中区质量安全技术规范指导意见 为切实推动银川市建设全国食品安全先进城市工作，有力促进食品加工小作坊集中区建设，结合我市实际，特制定小作坊集中区质量安全技术规范指导意见。 一、建设总体技术规范 （一）小作坊集中区应建有集中供热、供暖、供气（天然气、生产用蒸汽）设施，水、电力供应充足，生活饮用水应符合国家标准，上下水通畅。 （二）小作坊集中区周围应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源；厂区应当清洁、平整、无积水；集中区的道路应用水泥、沥青或砖石等硬质材料硬化。 （三）小作坊集中区应设有清真食品生产区，清真食品生产区内不得从事非清真食品生产。 （四）生活区、生产区应当相互隔离；小作坊集中区内不得饲养家禽、家畜、宠物。 （五）小作坊集中区内垃圾应密闭式存放，并远离生产区，排污沟渠应密闭，不得散发异味，集中区内不得有各种杂物堆放。 二、产品质量检验基本要求 （一）小作坊集中区应实行产品集中检验制度，建立集中实验室。 （二）集中实验室应符合实验室建设要求，应具备满足集中区小作坊出厂检验的必备设备，检验设备的性能、精度应满足产品出厂检验要求，实验室布局合理。 （三）集中实验室应设有2-4名专职质量检验人员，并具备相应检验资格和能力。 （四）集中实验室应制定产品质量检验制度以及检测设备管理制度，有相关的产品标准和检验方法标准，检测设备应在检定或校准的有效期内使用。 （五）集中实验室应严格按相应产品标准及有关规定对出厂食品进行检验，出具产品质量检验报告并做好各项检验原始记录。 （六）检验不合格的食品不得出厂，并按有关规定进行处理。 （七）根据食品种类确定食品检验周期。一般性食品检验周期为每月至少2次，高风险食品（肉制品、乳制品等）检验周期为每周至少1次。 三、生产车间基本要求 （一）集中区小作坊应按gb14881-94《食品企业卫生规范》的要求，设置与生产的产品和生 产能力相适应的生产场所，一般应具备原辅料间、消毒间、预处理间、加工间、成品包装间（内包装与外包装应有效隔离）。 （二）生产车间或生产场地应当清洁卫生；应有防蝇、防鼠、防虫、防尘等防护措施和洗手、更衣、消毒池等卫生设施；生产过程中使用或产生的各种废物、有害物质应当合理置放与处置。 （三）生产车间的高度应符合有关要求，应满足工艺、卫生要求，以及设备安装、维修、保养需要；车间地面应用无毒、防滑、耐腐蚀的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好，经常清洗，地面排水坡度为1．5-2%。如果车间下水采用明沟的（带盖板的盖板应低于地面），宽度应为200-300mm，深度应为150-400mm，沟内为弧形；墙壁一般应当铺设磁砖，高度至少在1．5m以上，窗台应有一定坡度，向外倾斜；房顶应采用防霉涂料，墙面与屋顶、墙面与地面接合处应有弧度（半径应在50mm以上），采用吊顶方式的，吊顶应有一定的坡度；位于洗手、更衣设施外的厕所应为水冲式。
食品安全承诺书 为了保障广大消费者食品安全，加强行业自律，防止发生食物中毒事件，我单位（店）郑重向消费者承诺如下： 一、法人（负责人）是食品安全第一责任人，认真履行流通领域食品安全制度、规范，主动接受工商部门、消费者及社会的监督。 二、保证加强进、销货的管理，建立健全各种制度。 三、严格按照营业执照、卫生许可证核准的经营范围从事经营活动。 四、不使用未取得有效健康证明和有关部门培训合格的证明人员，从事食品经营活动。 五、做到就餐环境整洁，卫生达到标准。 六、按规定品种和范围对采购的食品及原料全部索证索票。 七、保证不从事违法活动，不使用病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品，并承担相应的违法责任。 以上是我店的承诺，欢迎社会各界人士和广大消费者监督。 承诺单位：陕西和合喝商业管理有限公司 年月日
餐饮业食品安全责任规范 食品安全关系人民群众健康和切身利益，关系企业信誉和形象，为确保我旗流通领域食品安全，促进全旗经济发展，维护社会和谐稳定，针对辖区内所有经营餐饮行业特制定此规范。 一、餐饮业食品经营者必须在店铺明显处张贴或悬挂承诺书，不销售有毒、有害或者有安全隐患的食品，并应严格遵守自律制度： 1、经营的食品必须符合国家和行业规定的标准，确保食品质量，应当对其生产、销售的食品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品；不销售来源不明的食品； 2、发现其销售食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该食品或者制止供货商供货，并向当地工商行政管理部门报告； 3、必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，并建立供货商档案； 4、必须建立并执行索证索票制度，索取供货商的营业执照，卫生许可证复印件、正式发票或收据（加盖公章或签名）； 5、必须建立健全经营台帐，按统一要求格式填写，载明产品名称、规格、数量、购销日期、产地、生产（加工）厂家、供货人等事项；台帐保存期不少于2年； 6、必须遵守法律、法规的规定和流通领域食品安全监管的其它规定。
食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点及对策 食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,是我国长期形成的食品经营形式。由于人文文化、消费习惯、体制机制上存在多头管理、无人愿管及交叉管理职责不清等原因,各地食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作一直是个难题,本文结合工作实际就加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作谈谈自己的看法。 一、生产加工小作坊和食品摊贩的表现形式及特征 一是食品生产加工小作坊,从业人员少、有固定生产经营场所、但生产条件及设备较为简单,一般都是从事炒货、糕饼、酿酒、豆制品和卤制品作坊等,其生产加工是主要环节,生产的食品是否卫生,质量是否合格是监管的关键。二是小餐饮,在固定场所通过即时制作加工和服务性劳动,向消费者提供现场餐饮和消费场所服务的经营户,多表现为早点店、小吃店、小餐馆等,提供现场餐饮和消费场所服务是显著特征,行业本质属餐饮。三是食品摊贩。一种是固定食品摊贩,指在当地政府允许或者临时指定的街巷或者其它公共场所有摊位(点)从事食品生产经营活动,经营者在相对固定的场所进行食品销售活动,以经营预包装为主、散装食品为次;另一种是流动食品摊贩,指以流动为主要经营形式,摆摊设点经营食品的经营户,没有固定场所,占用禁止摆摊设点的街巷和公共场所经营,不但食品的质量和卫生要求难以达到要求,而且影响交通、影响环境和城市秩序。 二、恩平市食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点 (一)大部分食品生产加工小作坊和食品摊贩呈现脏、乱、差特点。食品生产小作坊大多都在农村、城乡结合部和城区的背街小巷、居民住宅区,大部分经营规模小、分布散、卫生条件差、设施简陋,从业人员多数是农民和下岗职工,文化素质不高,法律意识比较淡薄,以谋生为主要目的,流动性比较大。消费人群主要是低收入者、学生及卫生意识差的群众。
山西省食品生产加工小作坊生产许可证 申请书 申请生产品种 申请人名称 生产地址 联系人 联系电话传真 申请日期年月日首次申请□延续换证□变更□
注意事项 1. 填写要实事求是，不得弄虚作假。 2. 用钢笔填写或打印，要求字迹清晰、工整，不得涂改。 3. 申请人署名、印章的名称应与工商行政管理部门预先核准或登记注册的一致（印章复印无效）。 4. 申请生产食品品种按照所在地设区市治理监督部门公布的允许食品生产加工小作坊生产加工的食品目录及品种规定填写。 5. 计量单位应使用行业通用的法定计量单位。 6. 申请人提交本申请书一式2份。 7．申请生产许可证变更时，只填写变更部分内容。
食品生产加工小作坊生产许可证申请书目录 1、申请人陈述 2、申请人基本条件和申请生产食品情况表 3、申请人有权使用的主要生产设备、设施一览表 4、申请人有权使用的主要检测仪器、设备一览表 5、申请人在岗的从业人员一览表 6、申请人各项食品安全管理制度清单 1、申请人陈述 1、本申请人小作坊名称已经□预先核准、□登记注册。附有效期内名称预先核准通知书或营业执照复印件2份。 2、本申请人已组成治理结构。 3、本申请人已获得必要的生产加工场所，周围环境符合相关规定，附生产场所及其周围环境平面图、生产场所有权使用证明材料各2份。 4、本申请人功能布局及工艺流程符合相关规定，附各功能区间设备布局图2份。 5、本申请人已拥有必要的生产和检验设备、设施。 6、本申请人已制定必要的食品安全管理制度，附各项制度文本2份。 7、本申请人严格按照法律法规和有关国家食品安全标准生产加工食品，附有关产品配方、标签和主要食品安全指标合格证明各2份。 8、本申请人自愿签署并履行《浙江省食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，附承诺书2份。 本申请人承诺：愿意对申请材料内容真实性负责，并承担相应的法律责任。 申请人签名/盖章： 年月日
餐饮服务食品安全 承诺书 为进一步加强行业自律，自觉规范餐饮服务行业生产经营活动，切实保障人民群众饮食安全，我单位承诺如下： 一、严格准守《中华人民共和国食品安全法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规，保证持有有效的《餐饮服务许可证》从事餐饮业经营活动，保证食品安全。 二、认证履行和承担餐饮服务食品安全主体责任，主动接受政府职能部门、消费者及社会的监督，强调和落实食品安全第一责任人的意思，加强本单位食品安全管理。 三、保证所有食品从业人员（包括临时的和新参加工作的）均持有效的健康合格证明和食品安全知识培训合格证上岗。 四、保证建立食品、食品原料和食品添加剂采购索要索证和验收制度；保证从食品原料采购，食品加工、销售实施有限的全过程质量管理；保证大宗食品及食品原料定点采购，并签订定点采购合同；保证所采购的食品及食品原料与索取的发票，有效证件与台账记录相一致。保证采购的猪肉、蔬菜类食品原料来源可追溯；保证不使用病死、毒死、死因不明的猪肉、禽畜及其制品，不使用劣质食用油，不使用不合格的食品及其原料，无有毒有害物质进入本单位。 五、保证不使用不符合国家《食品添加剂使用卫生标准》以及未列入国家公告目录是食品添加剂；不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。 六、保证不采购使用标签标识不全及包装破损和超过保质期的食品
和食品添加剂。 七、保证具备餐饮消费安全的环境条件，加工设施和相关辅助设备。熟食间严格做到专人、专间、专用工具、专用冰箱（柜）、专用消毒设施，严格执行餐饮加工、操作、储存等过程的规范要求，采取有效的措施防止生食品与熟食品，原料与待加工食品，成品的交叉污染，保证提供和使用消毒合格的餐饮用具。 八、保证明确本单位岗位工作人员的工作责任，认真督查各岗位工作人员履行职责情况，认真落实餐饮业有关法律法规等要求，争创餐饮服务食品安全监督量化分级管理A、B级单位，争创餐饮服务食品安全示范单位。 九、保证本单位不超过接待能力承办宴席，做好宴席各类食品留样，并冷藏保存48小时，一但发现疑似食物中毒事件，立即向食药监局等相关部门报告。 十、认真处理消费者的投诉和建议，最大限度的满足消费者的合理建议和要求，做一个诚实守信的餐饮业经营者。积极配合食品药品监管部门，依法进行监督检查。 以上承诺如有违背，愿承担一切的责任，恳请各届予以监督。 承诺单位： 承诺人： 年月日
小餐饮申请食品安全承诺书精选范文两篇 小餐饮申请食品安全承诺书篇一 为保证餐饮消费环节食品安全，进一步防止食物中毒的发生，从而确保广大消费者的身体健康，树立良好的企业诚信形象，增强自律意识，积极配合朝阳区创建全国文明城区活动，我单位对食品安全做出如下承诺，并接受社会各界监督。 一、提高对食品安全重要意义的认识，充分认识企业是食品安全第一责任人;设置专职或兼职食品卫生管理员负责日常食品安全管理工作，时刻牢记食品安全责任重于泰山。制定并实施企业员工食品安全知识培训计划。 二、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律、法规、规章的规定，建立健全食品安全管理制度，并在显着位置张贴。 三、保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事食品生产经营活动，不超范围经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 四、保证食品从业人员持有效的健康合格证明和卫生知识培训证上岗，对患有"五病"的从业人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位，并建立食品从业人员健康管理档案。 五、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实进货台帐登记、采购查验和索证索票制度。 六、落实餐饮具、工用具、容器清洗消毒制度。食堂厨房垃圾做到密闭无渗漏存放，并及时清运。 七、按照保证食品安全的要求贮存、检查库存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐;不采购《中华人民共和国食品安全法》规定禁止生产经营的食品;食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。 八、熟制加工的食品做到烧熟煮透。 九、改善餐饮单位生产经营场所的卫生条件和设施，努力提升食品卫生量化分级管理等级。 十、制定食品安全事故处置方案。确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织，快速反应，及时控制。 十一、服从卫生监督管理，对不符合食品安全要求的问题在限期内整改到位，保证不重复发生存在的问题。 十二、学生食堂不进行冷荤凉菜的制作销售。 承诺单位：(盖章) 承诺单位法定代表人签字： 年月日 小餐饮申请食品安全承诺书篇二 食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。 二、保证依法取得《餐饮服务许可证》和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。 三、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、
云南省食品生产加工小作坊登记管理办法 第一章总则 第一条为了加强食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规规章，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内食品小作坊的登记管理工作。 在本省行政区域内从事食品生产加工的食品小作坊，应当取得食品小作坊登记证。 第三条省食品药品监督管理局负责指导全省食品小作坊登记工作。 州（市）食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊登记工作，制定本行政区域食品小作坊禁止生产加工目录。 县（区、市）食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊登记工作的实施。 第四条食品小作坊登记应当遵循公开、公平、公正、便民原则。 第五条食品小作坊应当在登记的食品类别范围内，按食品安全标准从事食品生产加工活动。食品类别按照《食品生产许可
分类目录》的分类原则划分。食品小作坊不得分装、委托加工及接受委托加工。 第六条已经取得食品生产许可的企业，《食品生产许可证》有效期届满后未延续的，不得纳入小作坊登记管理。 第二章登记程序 第七条食品小作坊从事食品生产加工的，应当到生产所在地县级人民政府食品药品监督管理部门申请登记，并提交下列材料： （一）食品小作坊名称、地点、联系方式； （二）生产加工者身份证复印件； （三）生产加工食品品种、原辅料清单、工艺流程图、产品检验合格证明； （四）生产经营场所卫生、安全状况说明； （五）生产经营场所使用证明； （六）直接接触入口食品生产加工人员的健康证明复印件； （七）食品安全管理制度。 第八条县（市、区）食品药品监督管理部门在接到食品小作坊登记申请后，应当在五个工作日内完成资料审查，对符合规定条件的核发食品小作坊登记证，并签订食品安全责任书。对不符合规定条件的不予核发。
餐饮服务食品安全承诺书 认真遵守《中华人民共和国食品安全法》，严格依法开展各种经营活动，积极履行餐饮企业的责任，为消费者提供卫生安全的饮食，让广大消费者安全就餐、放心消费，特作如下承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，严格执行餐饮服务行业规范,牢固树立安全第一,诚信经营的观念. 二、加强对从业人员的健康监管。定期组织餐饮卫生安全知识培训，发现有妨碍餐饮卫生安全病症的，立即脱离工作岗位。监督从业人员保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲，不涂指甲油，不佩带饰物，操作前将手洗净，操作时保持手部清洁，入厕前换掉工服，出厕后必须洗手。 三、严格按照法规要求操作，严把食品原料采购和进货验收关,建立食品进货查验记录制度,进货时查验供货方的许可证和相关证明文件并建立食品采购与进货验收台账,不采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、有毒有害、来历不明、未经检疫等国家禁止生产经营的食品原料及食品.严格遵守食品生产加工操作规程，食品烧熟煮透，严格按照国家标准
使用食品添加剂，严防食物中毒；制作冷荤凉菜做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；对餐具进行严格消毒，保证达到光、洁、涩、干的消毒效果，绝不给顾客提供未经消毒的餐饮用具。 四、保持环境卫生，操作间、餐厅卫生整洁，采取有效的防尘防蝇防鼠防虫害设施，营造良好的餐饮卫生消费环境，切实保障公众身体健康和生命安全。 五、加强餐饮服务单位的业主(法人代表)为食品安全的第一责任人意识,落实餐饮服务各项食品安全管理制度,如因提供的食物损害消费者权益的,自愿按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定接受处理。 本单位将严格履行以上承诺,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任. 承诺单位负责人: 承诺单位(盖章) 年月日
食品生产加工小作坊从业人员健康体检管理制度 一、从事经营活动的每一位从业人员每年必须在县以上医院体检一次，体检除常规项目外， 应加做肠道致病菌，胸透以及转氨酶，乙肝表面抗原检查，取得健康证明后方可从事本行业工作。 二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核， 化脓性或渗出性皮肤病，精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参与直接接触产品的工作。 三、从业人员患上述疾病的，不得带病参予生产经营活动。病俞要求上岗，必须在指定的医 院体检，合格后才可重新上岗。 四、从业人员发现有患传染病后，相关接触人员必须立即进行体检，确认未受传染的，方可 继续留岗工作。 五、每位从业人员均有义务报告自己身体情况，特别是本制度中不允许有的疾病发生时，必 须立即报告，以确保产品不受污染。 六、在岗员工应着装整洁，佩戴工号牌。衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理头发、经常 洗澡等，经常保持个人卫生。食品生产经营人员在进行操作接触食品前或便后以及接触 污染以后必须将手洗干净，方可从事操作或接触食品。 食品生产加工小作坊生产车间卫生管理制度 一、小作坊周围环境良好，25米内不得有暴露的垃圾堆、坑式厕所、粪池等孽生有害昆虫 的场所。确保内外环境整洁。 二、从业人员要认真履行职责，按良好的生产规范操作，确保各工序连续进行，严禁往返， 防止交叉污染。 三、从业人员进入车间前要先洗手消毒。即先用肥皂洗手，再经消毒水浸泡3-5分钟方进行 操作。 四、包装、生产人员要养成良好的习惯。勤理发、勤洗澡、勤换衣，不准长发外露，不准留 长指甲、涂指甲油。 五、从业人员严禁携带与生产无关的个人用品进入生产岗位。禁止在生产区域内吸烟、吃零 食。严禁随地吐痰和做与工作无关的事。 六、生产人员要临时外出或上厕所时，必须脱去工作衣帽，待再次进入车间内需要重复上述 卫生消毒程序才能上岗。 七、生产人员下班对车间的设备、工具等必须每日进行消毒、清洗。工作完毕后，彻底清洗 消毒工作场地，地面、下水道沟槽、墙、窗等保持清洁，用不污染食品的洗涤剂刷洗。 八、生产设备及器具须用无毒无味、抗辐射、不吸潮、不变形的材料。设备里面与四周要有 足够的空间来做清洁卫生工作。器具须平滑、易清洗。 九、加工后的废弃物存放设施密闭或规范放置，存放应远离生产车间，且位于生产车间的下 风向；废弃食用油脂专人管理，定期按有关规定及时清理。 食品生产加工小作坊进货查验记录制度 为了加强食品原料、食品及相关产品的安全管理，落实食品安全追溯体系建设，提高 食品质量安全，特制定本制度。 一、小作坊指定专职人员负责食品及相关产品的索证及台账记录工作。
逐年提高，2006 年达99.67%,高于全国平均水平(94.40%)[2]；卫生许可证发放率呈下降趋势,2005～2006 年趋于稳定。表明随着《行政许可法》的颁布实施及《卫生行政许可管理办法》的出台和卫生监督体制改革的进一步完善,各县市相继成立了卫生监督所和卫生行政许可审批中心，使卫生许可证发放逐步走向规范, 过去出钱就办证的不良局面得到明显好转，2006 年的发证率较真实地反映出全市公共场所卫生许可现状。3.3卫生监测率维持在较低水平，监测合格率逐年上升7年来吕梁市公共场所卫生监测率维持在较低水平，年平均为51.28%,略高于2006 年全国平均水平（48.91%）[2],而监测合格率逐年上升, 说明随着卫生监督体制改革的进一步完善, 卫生监督逐步规范和执法力度的加大, 公共场所卫生状况在逐年好转。导致监测率低的原因是卫生监测仪器短缺，目前全市13 县（市、区）有5 个县无监测仪器不能开展卫生监测，工作仅停留在日常卫生监督检查上。 3.4卫生行政处罚率逐年提高,但处罚力度不大今后，应加强公共场所监督队伍建设，加大卫生监督力度，特别是从业人员的体检和卫生知识培训，要增加监督频次，加大处罚力度；卫生监测方面须增加投资，按照《卫生监督机构建设指导意见》要求配备和完善必需的监测仪器，强化公共场所的卫生监督监测，以提高卫生监督服务质量和水平；同时，建议有关部门加快现行法规的修定工作，使其更具强制力和可操作性。 3.2从业人员健康体检和卫生知识培训率呈下降趋势2006年分别为90.14%和88.90%，均低于全国平均水平(96.81%和96.04%)[2],其原因是随着改革和市场经济的推进，吕梁市公共场所从业单位逐步走向个体化,分散面广, 从业人员流动性大, 导致一方面经营者卫生法制意识淡薄，受经济利益驱使,不愿意掏钱为不稳定的从业人员进行体检和卫生知识培训,往往试用一段时间等固定后才进行体检培训，甚至一些个体理发店（旅店）出现一两人办证，多人从业，一人办证全家上阵的不良现象;另一方面卫生监督人员数量不足, 目前，全市共有一线公 共场所卫生监督员60 名,且身兼数职,除从事公共场所卫生监督监测外,还包括生活饮用水、化妆品卫生监督监测工作,全市现有公共场所、化品生产经营单位及各类供水单位5 700 余户，按平均计算人均监督单位在95 个以上，开展工作力不从心,监督频次不够;另外现行法规强制力不大, 卫生监督机构在监督过程中,发现无证上岗,对单位宣传教育或实施行政处罚, 由于处罚额度较小《,公共场所卫生管理条例实施细则》规定在20～200 元之间,不足以引起经营者的重视。 参考文献 [1] 阚学贵.中国卫生监督统计报告工作手册[M].北京:中国科学技术 出版社,1996,68- 73. [2] 中华人民共和国卫生部(卫监督[2007]第167 号).卫生部关于2006 年全国卫生监督工作情况的通报[N] .2007- 5- 18. 收稿时间:2008- 11- 05（孟仁编校） 食品加工小作坊现况调查分析 董鹤群1 仇雨千1 金益明2 徐子伟3 严旭东4 胡翔5中图分类号：R155.6 文献标识码：B 文章编号：1001- 9561(2009)04- 0375- 04 为全面了解江苏省食品加工小作坊现实情况，提出卫生监督管理对策，维护消费者健康，于2008 年4～10 月选定苏南的常州、无锡市，苏中的扬州市和苏北的淮安市作为食品加工小作坊调研地区开展了现况调查。 1 材料与方法 1.1依据《食品卫生法》和食品生产企业卫生规范，在被调查辖区内，从业人员在10 人以下，有固定生产场所，从事传统、工艺简陋食品生产加工活动，其产品销售区域多为本乡镇范围，产品无包装或简单包装各类食品加工的小作坊个体工商户列为调查对象。 1.2 调查方法由省卫生监督所于2008 年4 月前，制订食品加工小作坊现况调查方案；设计调查表格；组织开展培训；学习讨论方案，统一调查方法和标准。2008 年4～10 月，参与调查的市、县（区）对食品加工小作坊按照调研要求进行现场调查。2008 年11 月15 日前各市对辖区内县（区）上报的调查结果进行书面汇总分析并上报省所。11 月底前省卫生监督所汇总各市调查结果，形成调研报告，提出监管意见。 1.3调查内容食品加工小作坊业主的基本情况、生产加工食品的类型、原料采购索证、原料（成品）运输贮存卫生、加工制作工艺及卫生、个人卫生、内外环境卫生、销售区域范围、健康管理等。参与调研的卫生监督人员根据现场状况如实填写食品加工小作坊卫生管理状况调查表，调查结束后进行汇总统计上报。 1.4 判断依据添加剂、色素等依据（GB2760- 2007），定型包装产品标签标识依照《预包装食品标签通则》。 1.5 质量控制组织相应的食品专业人员进行调查前的培训，在培训基础上对辖区内食品加工小作坊开展拉网式调查，每个调查组由2 名以上食品专业监督员组成；省、市级卫生监督所全程监督控制质量。 2 调查结果 2.1小作坊的行业分类及分布调查的6 646 户食品小作坊 1 江苏省卫生监督所(南京210008)； 2 无锡市卫生监督所； 3淮安市卫生监督所；4 常州市卫生监督所；5 扬州市卫生监督所
民勤县学校食堂食品安全承诺书 为切实维护全校师生的合法权益，确保师生的饮食安全，按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的规定,本单位郑重做以下承诺: 一、健全学校食品安全管理机构，建立以校长为食堂食品安全第一责任人，由校领导、后勤管理部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂管理工作。 二、严格遵守《食品安全法》及实施条例等相关法律、法规、规章的规定，健全各项制度，强化内控机制，提高管理水平。 三、保证在取得《餐饮服务许可证》的前提下从事餐饮服务活动，不超范围经营。 四、严格按照营养餐供应要求进行加工操作，科学制定食谱，规避使用一些高风险食材，降低食品安全风险。学校校长或学校管理人员要轮流陪餐，做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。 五、保证食品从业人员持有效的健康培训合格证明，实行每日晨检制度，对患有“五病”的从业人员予以调离或调整到其他不影响食品安全的工作岗位，建立并执行食品从业人员培训计划。 六、严格按照国家有关规定采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品，认真落实采购查验、索证索票和进货台账登记制度。严格落实食品添加剂“五专”管理，不滥用食品添加剂和非法
使用明令禁止使用的食品添加剂，所有使用的添加剂均按要求在县食品药品监督管理局登记备案。 七、认真落实饭菜留样制度、餐饮具清洗消毒保洁制度和餐厨废弃物处置制度。 八、按照保证食品安全的要求贮存食品。不购买、存放、使用亚硝酸盐；不使用散装食用油；不采购《食品安全法》规定禁止生产经营的食品；食品库房内不存放有毒有害物品或不洁物。 九、学校食堂不制售凉菜；熟制加工的食品严格按照加工操作规范进行操作，做到烧熟煮透。 十、制定食品安全突发事件应急处置预案。发生食物中毒或疑似食物中毒时，要在第一时间上报食品药品监督管理局和教育局，并配合调查，主动做好善后工作，不迟报、瞒报。 十一、虚心接受家长及社会各界的监督，自觉配合食品药品监管部门做好食品安全监管工作，对存在的食品安全问题在限期内整改到位，着力营造安全的餐饮服务环境。 承诺单位（公章）: 负责人／法人代表（签名） 时间：年月日 本承诺书一式四份，一份张贴学校食堂，一份由承诺方保存，另两份报食品药品监督管理局、教育局备案。
食品生产加工小作坊现场监督检查要点 检查项目检查方法检查内容主要问题 1.资质要求1.1证照情况查看证照原件 1.营业执照和登记证明是否齐全； 2.登记证明有有效期的，是否在有效期范围内。 1.无营业执照，或仅有销售点的营业执照； 2.登记证明已经过期。 1.2生产条件 变化情况 核对档案资料、查看 生产现场、询问当事 人 1.生产地址是否发生变化； 2.生产品种是否发生变化； 3.是否有委托加工食品行为。 1.营业执照等证照地址与实际生产地址不符； 2.超出登记证明允许范围生产； 3.为获证食品生产企业代加工食品。 2.生产加工场 所2.1外部环境 卫生情况 查看生产场所外部环 境 1.生产加工场所外部环境是否整洁、卫生； 2.生产加工场所不受暴露垃圾场（站）、污水池、坑式厕 所、牲畜棚圈以及有害气体、粉尘、放射性物质及其他 扩散性污染源的污染。 1.周边有暴露垃圾场、坑式厕所、屠宰场等污染源， 有异味及蚊蝇孳生； 2.周边有垃圾厂、化工厂、废旧物资处理焚烧等粉 尘、有害气体产生的污染。 2.2区域分离 情况 查看生产加工现场生产加工区域与生活区、办公区是否有效分离。在生产加工区域食宿、存放与生产无关的杂物。 2.3生产区域 卫生情况 查看生产加工现场 1.生产加工区域是否清洁、卫生； 2.生产加工区域光线、通风是否良好； 3.生产加工区域是否有积水、裸露废弃物或者其他与生 产无关杂物；有鼠类、昆虫等侵入迹象 4.生产加工区域是否存在饲养畜禽等可能污染食品加工 的行为。 1.生产现场有家禽家畜散养情况； 2.生产现场有香烟、洗衣粉、拖鞋等不符合卫生要 求的与生产无关杂物； 3.生产加工废弃物裸露堆放； 4.生产现场积水不能正常排放，存积污水； 5.有鼠类、昆虫等侵入迹象。 2.4工艺布局 情况 查看生产加工现场 1.生产工艺布局是否合理，是否按照生产工艺的先后次 序和产品特点，设置不同区域，是否存在原料、半成品、 成品往返交叉； 2.加工区域是否生熟分开。 1.生产工艺布局不合理，存在往返交叉情况； 2.生熟加工区域未分开。
小学生食品安全承诺书 食品安全是重要的安全问题，作为食品生产企业，我们一定要严格确保食品的安全性。以下是小编精心准备的小学生食品安全承诺书，大家可以参考以下内容哦！ 食品安全承诺书【1】为加强学校餐饮食品安全管理，确保师生身体健康及生命安全，作如下保证： 一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。 二、健全组织机构，配置专管人员，学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人。制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;并将食堂食品安全工作纳入学校日常管理。 三、饮食原料及货物购进，必须按《食品安全法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。 四、食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、
垃圾存放等设施，严防食品污染。 五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得《健康证》后方可上岗食品安全承诺书食品安全承诺书。 六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。 八、加强对食堂工作人员的管理。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。 九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品安全进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。 十、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。 本承诺书一式二份，一份留食监部门存档，一份张贴餐厅醒目处。 单位(签章)： xxxx年xx月xx日
食品生产加工小作坊必备清单项目必备清单 1、证件、管理制度要求1.1有工商营业执照或工商名称预先核准通知书。 1.2直接接触食品的从业人员持有效的健康证明。 1.3有制度文本、产品配方及工艺流程等。 2、原辅料管理2.1采购的食品原料要做好台帐登记，如实记录食品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等；应保存厂家生产许可证、采购发票、检验合格证等凭证。 2.2食品添加剂的品种和使用量应符合《食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定，食品添加剂的称量应使用天平或称等称量工具。 2.3应具备食品添加剂的保存设施，单独存放，并做好食品添加剂使用记录。 3、生产加工场所3.1生产区外部环境整洁、有序，生产区与生活区适当隔离，生产区距离粪坑、垃圾场（站）、污水池、旱厕等污染源20m以上。 3.2具有与生产产品品种、数量相适应的原材料库、食品加工间、成品库。 3.3生产流程布局合理，生熟分开，原辅料和成品的存放场所应分开，加工场所与生活区应保持规定距离，无相互交叉污染。3.4食品加工间：干净整洁；屋顶、墙壁、地面光洁、平整，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素，墙壁应有1.5m以上光滑、不吸水、浅色和易清洗的材料（如瓷砖）制成的墙裙。 3.5有防蝇、防鼠、防虫等设施；①防鼠设施：要求门和门框、门的底边与地面间隙要小于6毫米；车间仓库有高度60厘米防鼠板，库房、窗户、排气扇、通气孔、排水孔等都要加装网眼孔径小于6毫米的铁丝网；所有的管道和电缆通过墙壁的地方都要用水泥抹平缝隙。②防蝇设施：在车间、熟食间等场所都必须设置纱门纱窗；在车间、熟食间的出入口处可安装宽幅塑料门帘以阻挡苍蝇进入，或安装风幕机；灭蝇灯设置高度在离地2米左右，远离生产加工操作区，一般每25平方米安装1盏。③防尘设施：出风口有防尘罩。门窗选料以不易变形、坚固耐用、密封性能好、不易被虫蛀鼠咬、不易集灰的材料。 3.6原料及成品库：干净整洁，无杂物堆放；食品原料和产品的存放要离地离墙各20cm。 4、生产设施及工具4.1具备与生产相适应的设备和器具，所选用的食品加工设备和器具应便于清洗和消毒。 4.2直接接触食品的生产设备、设施均应采用食品级、无毒、无害的材料，通常使用不锈钢等。 4.3生产中涉及生、熟料的工具不得混用。
. . 食品小经营店食品安全承诺书 为保障广大消费者的食品安全，本人郑重承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品小作坊、小 经营店及摊贩管理条例》等法律、法规的规定，承担食品安全第一责任人的责任和义务，对所生产经营的食品安全负责。 二、严格履行查验义务，按要求建立进货台账、保存相关凭证，保证食品进货渠道合法，来源可追溯; 三、保持个人卫生，防止食品污染，保证经营场所、设施、设备等符合食品安全需要； 四、按照标准生产加工食品，所用食品原辅料、食品添加剂、包装材料和容器等符合国家有关规定，保证生产经营的食品安全、无毒、无害。同时，严格遵守以下行为规范： （一）不使用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者使用回收食品生产加工食品； （二）不生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （三）不生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； （四）不使用未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者使用未经检验或者检验不合格的肉类制品生产加工食品； （五）不使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品生产加工食品； （六）不以餐厨废弃物、废弃油脂为原料加工制作食用油或者以此类油脂为原料生产加工食品； （七）不使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产加工食品，或者销售超过保质期的食品； （八）不超范围、超限量使用食品添加剂。餐饮服务经营者禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐； （九）不经营未按规定注册或者备案的保健食品； （十）不经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （十一）不使用其他不符合食品安全标准的原料、食品添加剂和食品相关产品。 五、定期对食品进行清理，不经营腐败、过期、变质等不符合食品安全标准要求的食品。 本人将严格履行以上承诺，主动接受并积极配合监管部门监管，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。如有违反，愿意承担相应的法律责任，欢迎社会各界监督。 承诺人（签名）： 年月日
食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和隐患：
2、监督检验合格率较低的产品 2011年省监督抽查共抽查我市食品520批次，合格437批次，合格率84.04%，实物合格472批次，合格率90.77%。食品市级监督抽查涉及糕点、饮料、蔬菜制品、原料乳粉和食品小作坊生产加工的产品，共抽查125批次, 经检验综合判定，合格95批次，产品批次合格率为76.0%，产品实物质量合格82批次，产品实物质量合格率为80.16%。综合分析，合格率较低的前5类产品是：白酒、蔬菜制品、方便食品、罐头、食醋。
内蒙古自治区食品生产加工小作坊登记及监督管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）生产经营行为，加强我区食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合我区实际制定本办法。 第二条内蒙古自治区境内从事以销售为目的的食品小作坊进行登记、实施监督管理，适用本办法。 第三条食品小作坊实行登记制度。食品小作坊应当符合法律法规设定的基本条件，具有工商行政管理部门核发的《营业执照》，经所在地旗县级食品药品监督管理部门核准登记并取得《食品生产加工小作坊登记证》后，方可从事食品生产经营活动。 第四条食品小作坊对其生产的食品安全负责。食品小作坊生产的食品应当符合法律、法规和国家食品安全标准的规定，满足营养、健康、安全的要求，不存在影响健康和危及安全的不合理危害，不得添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂。 第五条禁止食品小作坊生产加工自治区人民政府有关部门公布的列入禁止食品小作坊生产加工的食品品种目录内的食品。 第六条自治区食品药品监督管理局负责指导、规范全区食品小作坊监督管理工作；盟市级食品药品监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊的监督管理工作；旗县级食品药品监督管理部门及其派出机构负责食品小作坊的核准登记和日常监督检查工作。上级部门应对下级部门的监管工作进行指导和检查。 第七条鼓励食品小作坊进入当地统一规划的食品园区或集中经营场所，改善生产环境，加强监督管理，提高安全水平。 第二章食品小作坊应具备的基本条件 第八条食品小作坊应符合《中华人民共和国食品安全法》、《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》、国家标准《食品加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T23734）的规定，在生产加工场所、设施与设备、加工过程控制、人员、安全管理、包装贮存与运输、食品标识等方面满足相应要求。 第九条食品小作坊生产加工场所应满足下列基本要求： （一）加工场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离，保证不受污染源污染； （二）加工场所面积与生产能力相适应，有足够的空间和场地放置设备、物料和产品，并满足操作和安全生产要求；加工场所布局满足生产加工流程要求，生食区与熟食区、原辅料和成品的存放场所应分开，避免交叉污染； （三）加工场所地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料；墙面、地面应便于清洗、消毒；墙壁应有高度不低于的墙裙，且平整，防止污垢积存，便于清洗；窗户内窗台应便于清洁；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁； （四）加工场所应清洁、干净、通风，不应有积水、泥泞、废弃物等易造成食品污染的因素； （五）加工场所与生活区、厕所等污染源应采取有效隔离措施，并保持规定距离，防止污染食品。加工场所与售卖区域应隔开。