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检察机关纪检监察工作存在的不足及对策

基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策近年来,为深入贯彻落实中共中央建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高.但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识.

一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式

1、认识不到位,思想不重视.新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担.有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系.还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门.

2、机构不健全,人员配备不合理.以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量.

3、工作方式陈旧,工作水平不高.笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量.加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造

性的开展工作.另外,部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位,存在不敢监督和不愿监督的思想,也在一定程度上影响监督效果和监督质量.

4、制度流于形式,监督检查不到位.目前.检察机关从上到下已经出台很多内部监督,廉政建设方面的规章制度,但多流于形式,难以发挥出作用;比如实名举报制问题,“事不关已,高高挂起”思想影响加之群众怕报复,怕得罪人,怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报;比如“八小时”外监管制度,由于机构、人力、物力等各方面的限制,很难得以执行.且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时,往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准.其目的是好的,但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题,领导也会不举不究实行内部“摆平”,避免年终评比被一票否决,造成纪检干部不敢管,不能管,不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件,而是充当违法违纪事件的保护伞,以达到年初上级“零违纪”目标的实现.纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战,不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督,致使纪检监察工作流于形式.

二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施

1、提高认识,更新观念,树立纪检监察工作权威.曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”.检察机关作为国家的法律监督机关,如果仅强化对外部和他人的监督,却疏于自身队伍的内部建设和管理监督,无疑有悖于维护公平正义,强化法律监督的庄严使命.面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求,我们首先要从思想观念上更新,对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督.从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作,是促进司法公正,维护公平正义的需要,更是加强检察队伍建设的需要,树立检察机关执法公信力的需要.同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的,是以规范检察权的行使,维护检察纪律的严肃性,防止违纪违法行为发生为目的的认识,切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想.面对“前腐后继”的怪异趋势,纪

检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念,力争做到检察权运行到哪里,纪检监察工作就要服务到哪里.

2、健全机构设置,择优配备干部,保证纪检监察工作的有效开展.近年来,检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确,多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标,要求健全纪检监察机构,加强对执法办案的监督,推进党风廉政建设和自身反腐败工作.笔者认为,加强纪检监察工作,首先要重视纪检监察队伍建设,设置纪检监察部门,择优配备专职的纪检监察人员,落实政治、工作待遇,为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件.

3、加强教育管理,提高综合素质,切实优化纪检队伍建设.俗话说“打铁先要自身硬”,要想更好的履行纪检监察职能,必要进一步优化纪检监察队伍,提高履职能力,掌握工作主动权.一要全面掌握纪检监察业务知识,针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习,对业务知识掌握不全面的问题,尽力杜绝往往违纪问题发现后,有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序,忙于翻阅书籍,找原则,找规定的现象.二要及时更新补充检察业务知识,弄清基层院检察工作容易出现问题的环节,尽量杜绝事后纠正的做法,积极主动明查暗访,监督执法办案活动,开展案件回访,定期抽查卷宗,及时反馈意见,制定整改措施,以防患于为然为工作重点,将可能出现的问题消灭在萌芽之中,解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题.三是强化职责意识的养成.通过正面引导,打消纪检监察干部怕得罪领导和同志,怕影响自己的前途,担心打击报复,担心人际关系恶化等思想顾虑,从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍.

4、加强制度建设,增强内部监督制度的科学性和可执行性.建立健全管理制度,是顺利开展纪检监察工作的有效保证.纪检监察工作要避免流于形式,则需要制定一批具有科学性、针对性,执行性和操作性都很强的规章制度.在规章制度的制定和实施过程中,要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法,坚持做到:一要针对本单位的具体情况,

做到有的放矢,使管理制度符合客观实际;二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议,使管理制度更加具有群众基础,变领导的决策为群众的自觉行动;三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求,把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度,力求达到更加细化、量化,能达到工作任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体得力,奖励惩罚有法可依.只有这样,才能保证各项法规制度具有可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化.

5、严格执纪执法,突出纪检监察部门内部监督职能.纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面,查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚持做到有案必查,违纪必究,坚决克服执纪失之于软,失之于宽的问题,对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处,绝不姑息迁就.预防保护则是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚.同时,要全面维护干警权益,对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护,对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉,要及时、坚决予以澄清,主持公道.

检察机关纪检监察工作存在的不足及对策

基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策近年来,为深入贯彻落实中共中央建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高.但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识. 一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式 1、认识不到位,思想不重视.新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担.有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系.还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门. 2、机构不健全,人员配备不合理.以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量. 3、工作方式陈旧,工作水平不高.笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量.加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造

驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路

驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路 驻基层检察机关纪检组面临的困境和出路 陈武生 近年来,按照中共中央和中央纪委的要求,各地纪委对派驻纪检组实行统一管理,部 分地方设立了纪工委取代纪检组,以加强统一管理,解决派驻纪检组监督不力的问题。基 层检察机关由于工作职能的特殊性会继续派驻纪检组,但是依然面临着诸多困境,必须设 法优化职能,加强监督,更好地把纪检监察职责履行到位,彰显出派驻纪检组存在的必要 性和重要性。 一、驻基层检察机关纪检组面临的困境 (一)纪检组及其人员的角色定位难把握。一是纪检组受到双重领导。按照《中国共 产党章程》第四十三条和《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定,派驻纪检组 是在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是说派驻在各基层检察院的纪检组工作 应向本院党组和上级纪委(其上一级纪委就是县级纪委)负责,即既要接受本院党组的领导,又要接受同级纪委的领导。双重领导关系如何处理?是否分先后轻重和主要次要关系?特别是《党内监督条例(试行)》规定,纪检组有对驻在部门的党组织和党员领导干部进 行监督的职责,由被领导者监督领导者难度可想而知,如果本院党组和同级纪委之间出现 分歧的时候,或者他们之间安排的任务出现冲突,纪检组应该遵从谁的指示开展工作?这 些问题使纪检组陷入了尴尬的两难境地,如果按照本院党组的意图办,那么就使监督流于 形式;如果按照同级纪委的 1, 指示办,就会让自己被所在单位孤立,致使开展工作会阻力重重。二是纪检组人员受 到多重领导。纪检组人员具有双重身份,他们既是检察干警,又是纪检干部,按规定纪检 组长作为院领导之一,只接受党组书记、检察长的领导,但监察室主任和纪检干事还是要 服从办公室、政工科等综合部门的安排,如果纪检干事是兼职干部,还要受到所在科室负 责人的领导,都得接受分管副检察长的领导。这样,使得这些干部开展纪检工作不好把握 自己的角色,不可能仅仅听命于纪检组长,经常还要注重听从其他领导的意见,开展工作 就束缚手脚。 (二)基层检察机关纪检组的工作任务不明晰。虽然《中国共产党党内监督条例(试行)》、《人民检察院监察工作条例》等党纪法规已经对检察机关纪检监察机构的职责、 任务作了规定,但是由于有些规定过于简单、笼统,致使一些基层检察院纪检监察人员理 解不深、不透,造成认识上的模糊,多数纪检组干部只知道负责本院的党风廉政建设和反 腐败工作。实践中,由于基层检察院人数少,基本上没有查办本院党员干部违反党纪、工

基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策.

基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策伍剑 近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。 一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式 1、认识不到位,思想不重视。新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”, 是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思 想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。 2、机构不健全,人员配备不合理。以笔者所在地区为例,在 41个区县基层检察院中,由于体制机制和人员编制限制等原因,有三分之一的院只配备了纪检组长,还称不上是专门机构;有的虽配臵了设臵了纪检监察部门,但配备人员带有临时性或兼顾性,纪检人员由其他部门人员兼任,甚至只有部门没有人员;有的建立了专门的纪检监察部门,配备了 1-2名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有一部分人还需要兼职其他如工会、党建、业务等工作, 从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量。 3、工作方式陈旧,工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,而少有的一些年轻干警又存在检察业务不够熟悉的情况,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,有的基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排, 按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决

浅谈基层纪检监察监督网络体系运行的现状和存在的问题及对策

浅谈基层纪检监察监督网络体系运行的现状和存在的 问题及对策 近年来,东和乡纪委认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委尤其是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下: 一、基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题 (一)认识不到位,监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来;一些乡镇纪检干部好人主义思想严重,不敢硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责。作风督查失之于宽,失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸,顶风违纪。 (二)机制不完善,监督难度增加。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。从目前工作开展情况看,监督方式单一、老套的问题依然存在。如责任制考核是落实监督责任的重要方式,但由于考核方式单一、考核内容和指标设置不够科学等,导致考核中发现不了问题,实现不了监督。部分乡镇纪委重监督检查,轻责任追究,导致监督检查流于形式;部分纪检干部不愿得罪人,不想钻研纪检监察业务,导致监督底气不足、力度不大

(三)同级监督难,监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责,加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作,一些重点工作安排纪检监督机关全程参与,让纪委在一线推动,既当裁判员,又当运动员,且经常出现“协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,过多地强调服从,而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大,纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善,以致监督放不开手脚,监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督,对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。 (四)“三转”推进慢,监督存在错位。一是乡镇工作点多、面广、量大,情况复杂,各部门都存在人手不够的现象,乡镇纪委书记虽是专职的,按照“三转”要求,乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作,实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上,还得必须服从乡镇党委安排,除纪检监察工作外,乡镇纪委书记还得参与其他工作,无法保证有足够精力从事纪检监察工作,监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时,还存在兼职其他工作,甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干,兼职人员不愿干的问题;二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计∙、法律等专业的人员较少,在从事纪检业务之前,大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训,对纪检业务知识知之甚少,普遍存在上岗时没有培训,在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强,直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥;三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中,乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。

当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策范文(通用3篇)

当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策范文(通 用3篇) 【篇一】当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策基层院队伍建设是一个常讲常新的课题,也是一直困扰基层院建设的一个难题。随着司法改革的不断推进,在构建社会主义和谐社会的背景下,加强基层院队伍建设,大力实施人才强检战略,不断提高基层院人员的综合素质,实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要。结合新化县院近几年来队伍建设的情况,本文就如何建设一支政治坚定,业务精通的检察队伍,创造风清气正、团结和谐的工作氛围,对基层院检察人员的结构、需求、培养、使用等进行了梳理,对检察队伍现状进行了分析,对存在的问题和原因进行了查找,并提出了相应的建议和探讨。 一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题 近年来,新化县院在队伍建设方面做了大量的工作,也取得了一定成绩,得到了省、市院领导和上级机关的肯定。但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距,主要表现为: 一是检察队伍后续力量不足。目前,新化县院有在职在编人员95人,45岁以上的36人,占总人数的42.3%;35岁至45岁的25人,占总人数的29.4%;35岁以下的34人,占总人数的28.3%。全院检察官69人,平均年龄为48岁,35岁以下检察官仅22人;法警9人,平均年龄为46岁,最年青的法警为33岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势,检察人员后劲明显不足。

二是检察队伍结构不均衡。检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面:一是业务能力不均衡。35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验,但他们大部分是在职学历,法律基础不能完全适应日益增长的执法需要,理论研究能力不强;35岁以下的干警中,仅有22人具备初任检察官的法定资格条件,这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深,但实践经验明显不足,绝大多数还不具备独当一面的工作能力。二是干部结构不均衡。目前新化县院的领导干部中,有副处级2人、科级43人、科员45人。干部整体年龄偏大,内设机构负责人年龄都在35岁以上,个别办案科室的干警平均年龄近50岁,检察力量不均衡;三是编制不太合理。上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制,造成编制的不合理性,没有按实际工作需要配备人员,存在人浮于事的现象。 三是检察人员专业素养参差不齐。目前,新化县院有研究生6人;大学本科69人;大学专科17人;高中及以下3人。虽然本科以上学历占72.9%,但在职学历居多,全日制硕士研究生仅为1人,全日制本科毕业生仅为15人。35岁以上的检察人员中,大多数为进入检察系统后通过党校、函授等非全日制院校和各类培训学习法律知识的,没有经过系统的法学理论学习,理论功底相对薄弱。在实践中,接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉,对民法、民事诉讼法、金融、证劵、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握的较少,特别对医药、化工、财税、商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生。 四是激发检察队伍活力的机制不够健全。为了保证初任检察官和新进入人员符合法定资格条件,按照《检察官法》的相关规定,国家细化了职位标准,严格检察官职业的准入条件。检验具备相应的专业能力和水平的主要手段为逢进必考,基层检察院补充检察官的重要渠道是从通过司法职业资格考试的人员中选拔。但由于出口不畅通,现有不符合检察发展的人员难以得到清理,造成检察队伍不能及时更新换代,久而久之就形成一种消极因素,导致检察队伍后续

纪检监察机关执纪监督工作 存在问题和对策分析

纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析 纪监督是纪检监察机关基础性的工作,结合实际,将现阶段纪检监察机关执纪监督工作中存在的问题和对策分析如下: 一、存在问题 (一)监督队伍专业化的问题。随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍不断壮大,内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下,特别是监察体制改革后,对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求,必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识,也没有纪检监察工作经验,全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间,距离专队伍业化的要求还有一定差距。尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。二是政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多,各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索,只有不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,执纪监督队伍一定程度上有所弱化。

(二)执纪监督机制规范化的问题。一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在“各自为政”的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题,要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,只有探索拓展监督办法,真正实现执纪监督“长牙”“带电”。 (三)执纪监督定位的问题。执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督,监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距,一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监督,监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面。二是监督没有紧扣纪检监察职责。执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。

纪检监察工作遇到的疑难问题

纪检监察工作遇到的疑难问题 纪检监察工作是国家监督体系中非常重要的一个组成部分,其职责是监督和管理公务员的廉洁和纪律,保证政府机关的正常运行和公共利益的最大化。但在实际工作中,纪检监察人员常常面临各种疑难问题,需要积极探索解决办法。本文将从三个方面探讨纪检监察工作中的疑难问题,并提出相应解决办法。 一、规范调查取证工作 调查取证是纪检监察工作的核心环节,关系到案件的证据是否确凿、是否能够顺利立案等。然而,在实际工作中,纪检监察人员常常面临一些困难。首先,有些涉案人员可能会销毁证据,通过转移、销毁或伪造等手段搞混水摸鱼,使纪检监察机关无法查明事实。其次,一些案件涉及到复杂的经济活动和金融交易,要查清案件事实需要大量的调查取证工作,而纪检监察人员的工作时间和资源有限,难以应对。最后,一些案件当事人可能具有一定的社会地位和影响力,他们可能通过关系网、金钱和其他手段干预纪检监察工作,使得调查取证工作难以顺利进行。 针对这些问题,纪检监察机关可以进一步规范和完善调查取证工作。首先,可以加强对纪检监察人员的培训,提高他们的法律知识和调查取证技能,使其能够做到纪律严明、法律养成。其次,可以建立健全调查取证的工作流程和制度,明确权责边界,减少不必要的干预和纠纷。此外,可以加大纪检监察人员的工作资源投入,提高他们的工作效率。例如,可以调配更多的人力资源,提供先进的调查取证设备和技术,建立信息共享平台等。

二、加强与其他执法机构的协作 纪检监察工作与其他执法机构的协作是保证工作顺利进行的关键环节。在实际工作中,纪检监察人员常常需要与公安、检察院、法院等执法机关开展协作,但由于各自机构的职责与任务不同,协作中难免会遇到一些疑难问题。例如,案件线索可能需要跨机构调查,但由于各机构之间的信息共享和沟通渠道不畅,导致调查工作滞后;或者在实际操作中,执法机关之间的意见和要求可能存在不一致,造成各种不便和纠纷。 为了解决这些问题,纪检监察机关应当加强与其他执法机关的沟通和合作。首先,可以建立起沟通协调机制,明确每个部门的职责和任务,明确各自在案件调查中的地位和作用。其次,可以加强信息共享和协作平台的建设,打破机构之间的信息孤岛。例如,可以建立起跨部门的信息共享系统,使各执法机关间的信息互通更加便捷、高效。此外,纪检监察机关还可以加大对其他执法机关人员的培训力度,提高他们的协作意识和工作水平,减少协作中的磨擦和不必要的纠纷。 三、有效解决人与权力的矛盾 在纪检监察工作中,人与权力之间的矛盾是普遍存在的。这是因为纪检监察工作本质上是保护人民的职能,但同时也必须行使一定的权力,以保证工作的顺利进行。然而,在实际操作中,纪检监察人员常常面临一些疑难问题。首先,人与权力的矛盾可能导致某些干部对纪检监察工作不配合,抵触甚至干扰工作。其次,纪检监察人员在处理案件时,需要在保护当事人权益的同时,对违纪行为进行查处,权力的运用需要谨慎和规范。最

纪检监察存在的主要问题和困难问题

纪检监察存在的主要问题和困难问 题 纪检监察是党的纪律检查和监察机关的工作职责,它的存在和发展对于保持党的纪律和政府的廉洁是至关重要的。然而,纪检监察工作也面临着一些主要问题和困难,这些问题和困难需要我们认真研究和解决,以确保纪检监察工作的有效开展。 首先,监察对象庞大而复杂是纪检监察工作的主要问题之一。我国有数以百万计的党员干部和公职人员,他们分布在各级各地的机关、企事业单位,监察的范围之广、监察的对象之多使得纪检监察机关的工作异常繁重。加之,监察对象工作复杂多样,包括行政职能、经济运作、人事安排等等,使得纪检监察机关需要具备广泛的专业知识和技能,才能有效地履行职责。 其次,廉洁文化缺失和作风建设不力是纪检监察工作面临的困难问题之一。长期以来,我国的廉政文化建设相对滞后,以权谋私、利益输送等问题依然存在。一些党员干部往往抱着权力寻租的心态行事,丧失了为民谋福、全心全意为人民服务的宗旨,这对于纪检监察工作的顺利开展造成了阻碍。同时,纪检监察机关在作风建设方面也存在一些问题,个别工作人员存在违纪违法问题,一些纪检监察干部在执行职务过程中忽视过程和程序,导致案件查办出现漏洞。

第三,纪检监察监督力度不够是纪检监察存在的主要问题。尽管近年来中央纪委国家监委加大了对违纪违法行为的查处力度,但是纪检监察机关在党员干部的监督方面仍然存在一些不足。一些地方和单位的纪检监察机关依然表现出软弱涣散、不敢查处大案要案,对于违纪违法行为没有形成震慑效应。此外,一些党员干部在违纪违法问题方面采取了各种手段来掩盖真相,使得纪检监察机关的执法难度增加。 最后,纪检监察工作与其他执法机关的协调合作问题。纪检监察工作和其他执法机关的职责有重叠之处,纪检监察机关需要与公安、检察等相关部门建立密切的合作和互信关系,形成协同作战的局面。然而,一些地方和单位对于纪检监察机关的监督工作并不理解和支持,存在协调合作不畅、信息共享不足等问题,影响了纪检监察机关的工作效率和效果。 面对这些问题和困难,我们应该采取一系列措施来加以解决。首先,加强纪检监察干部的队伍建设,提高纪检监察干部的业务素质和廉洁意识,确保他们能够熟悉掌握相关法律法规和执法程序。其次,加强廉政文化建设,通过加强宣传教育,引导党员干部树立正确的价值观和人民观,增强纪检监察机关的凝聚力和战斗力。再次,加大对违纪违法行为的查处力度,对涉嫌违纪违法的案件要坚决查处,形成有力的震慑效应。最后,加强纪检监察机关与其他执法机关的协调合作,形成合力,共同打击腐败行为。 总之,纪检监察工作存在一些主要问题和困难,但是只要我们认真研究和解决这些问题,不断完善机制,加强队伍建设,

纪检监察干部监督工作存在的问题及对策建议

纪检监察干部监督工作存在的问题及对策建议 近年来,随着我国反腐败斗争的深入推进,纪检监察干部的重要性愈发凸显。然而,一些监督工作中存在的问题也开始浮现出来。本文将就此进行分析,并提出对策建议。 一、监督工作存在的问题 1.《纪律处分条例》等法规执行不到位 《纪律处分条例》等一系列法规旨在规范纪检工作,防范腐败行为的发生。但是在实际执行过程中,有部分纪检监察干部存在法规意识淡薄,无法对违纪违法的干部进行精准施惩。 2.执纪过程不透明 执纪过程中存在信息不公、程序不规范、权力不清晰等问题,导致一些干部对纪律处分的公正性存在怀疑。例如,一些涉案干部被调查时没有律师代理,而相关证据也未能向被调查人及其律师公示,这也引起了社会公众的质疑。 3.审查调查流程不规范 在审查调查过程中,一些纪检干部存在程序不规范、问题侧重点不合理等问题。此外,一些干部利用审查调查的权力对其他干部进行打压,形成了一种不正常的权力游戏。 4.监察范围狭窄

一些干部存在监察范围狭窄的问题,只将目光放在个别干部的行为上,忽视了机关制度、管理制度和政策执行等方面的问题。这种做法既无法打通检查漏洞,也无法提高监察质量。 二、对策建议 1.加强法规执行 加强法规执行的一个重要途径是加强干部培训。要向干部灌输法规的重要性,提高他们的法律意识和法律素养。此外,应该建立完善的法规宣传、解释、人身安全保护等机制,以确保法规得到有效落实。 2.提高调查公正度 要改善执纪过程中的问题,我们需要加强信息公开、程序规范、拓展代理人权利、完善检察监督等手段,使调查过程更加透明、公正。同时,要保障涉案干部的合法权益,提高调查工作的社会认可度。 3.规范审查调查流程 加强制度建设,建立审查调查规范流程,并对干部进行培训,重点强调操作流程和程序规范,做到权利平衡和公正合理。 4.拓展监察范围

当前纪检组监督执纪问责存在问题及对策建议思考

当前纪检组监督执纪问责存在问题及对策建议思考 当前纪检组监督执纪问责存在问题及对策建议思考 随着中国改革开放的不断深入,党的纪检监察工作的重要性也越来越突出。而纪检组监督执纪问责作为纪检监察工作的重要内容,其工作量巨大、范围广泛,关系到党和国家的政治安全和社会稳定。然而,当前纪检组监督执纪问责存在着一些问题,需要进一步加强改进,提高工作效能。本文将从问题入手,提出对策建议,旨在为当前纪检组的工作提供一些参考和借鉴。 一、问题 1.监察措施单一 监督执纪问责的工作一般由纪检组和监察组共同协作完成,但是目前很多地方的监督执纪问责措施比较单一,以组织调查和组织处理为主,很难起到根本治理作用。此外,有些地方的纪检组、监察组没有充分发挥各自的作用,只是简单地协作而非协同。 2.对权力的监督力度不足 监督执纪问责本质上是一种对权力的约束和监督,但是当前有些地方监督执纪问责的力度不足,对权力的制约作用不够明显。在一些地方,纪检监察部门的监督执纪工作主要是针对下属干部,而对于上级领导干部则不太敢直接行使监督执纪权力,这种现象严重制约了纪检监察工作的有效性和公信力。

3.不够精准、及时 纪检监察工作的特殊性决定了其需要精准、及时下手,而某些地方监督执纪问责工作并不够精准、及时,不能够准确把握情况和细节,甚至会有疏忽和走捷径的情况发生,这就使得问责处理结果不够科学、合理,公众难以满意。 4.审查调查不够彻底 监督执纪问责的重点之一就是审查调查,但是有些地方的监督执纪问责工作存在着对于审查调查不够彻底的问题。在一些地方,纪检监察部门对某些问题仅做表而不做里的审核调查,或者审查调查结果并不够客观公正,这就会影响问责处理的公正性和权威性。 二、对策 1.多管齐下,综合治理 监督执纪问责的工作需要多种措施共同协作,不能单凭一种措施解决问题。纪检监察部门可以加强与公安、法院等相关部门的协同合作,以形成“多管齐下”的监察执纪问责体系。同时,还应充分发挥各部门的职责和作用,实现协同治理。 2.突出重点,加强对权力的监察 纪检监察部门应当突出对权力的监督,强化对上级领导干部的

当前纪检监察机制存在的问题及对策

当前纪检监察机制存在的问题及对策2022年6月8日 “关注民生”是社会发展的永恒主题,如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,关系着社会、经济健康发展的大局。总体来说当前党风廉政和反腐败工作取得了明显成效,处于良好的发展态势,但由于当前正处于经济增长方式调整,利益格局深刻变化,思想观念不断碰撞,社会矛盾日益突出的体制转轨期,各项政策法规,体制机制还不完善,消极腐败现象还在滋长和蔓延,特别是有些腐败案子趋向层次越来越高,违纪金额越来越大,手段越来越狡猾,性质越来越严重,个案到串案、到群案,涉及面大,范围之广,跨地区、跨行业。贪污贿赂,腐化堕落,贪脏枉法,执法犯法,失职渎职等违法违纪案件不断发生;一些不正之风刹而不止,纠而复生,边反边犯,顶风作案等现象比较突出。这些新情况、新问题说明:目前纪检监察工作在机制上还面临诸多难以适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的问题。 一、监察主体缺乏相对独立性,容易造成监督“真空” 现行体制下,纪检监察机关既要接受服从同级党委政府的领导,还要接受和服从上一级纪检监察部门的领导,纪检机关作为同级党委政府的监督机构,它的一切工作都要在被监督的同级党委政府领导下开展,并对同级党委政府负责。与此同时,纪检监察干部的配备、考核、任免、调动及经费开支等自身利益也掌握在被监督对象即同级党委政府手中,纪检监察机关既是裁判员、又是运动员,如何监察?纪检监察机关缺乏相应的权威性和独立性,必然会受到权力的干扰和关系网的阻挠,造成“虚监”、“弱监”甚至“不监”的现象。

对策:建立“独立”的纪检监察体制 自己监督自己毕竟不可能达到监督的目的。纪检监察工作因其自身的 特殊性,一方面受本级政府的领导,一方面对其部门进行监察,必然受到 很多牵制,独立开展工作,少受或者不受外界干预是充分发挥监察职能的 要求。建立由上至下相对独立的垂直领导型机构,就不会受到同级地方或 部门的制约,对各自为战的政绩需求的局部利益能更好开展监督。同时, 因为纪检监察机关运行经费无需同级行政掌控、纪检监察干部队伍个人前 途无需同级党委掌握,势必会促进纪检监察机构更充分发挥其工作职能。二、监督机构职责分工不明确,容易造成监督“交叉” 从我国政府已经形成的监督体系运行过程来看,各监督机构分工不合理,相互配合差。有的问题多方面插手,有的事情又无人过问。例如党的 纪律检查机关监督的对象是党的各级组织和全体党员。政府信访部门只管 来信来访。权力机关是法律监督和人民监督,从解决问题的角度来看只是 间接的监督,具体问题的解决要靠有关行政部门。现有行政机关的内部监 督机构的职能又是被执行机构所代替,这就使得行政机关内部的上下级之 间的监督有其名而无其实。作为主管法律监督机关的人民检察院理应对所 有的违法行为行使检察权,但实际上主要是只受理触犯刑律的案件,不受 理大量的行政纠纷案件。这类案件如果不符合人民法院的收案条件,就成 为无处受理的案件。这种分工不合理,职责混乱,必然造成监督范围和领 域“交叉”、相互推诿扯皮的问题。 对策:自成体系,“放大”监察机关的监督权力 让纪检监察从我国现行监督体系“混乱”监督中剥离出来,依然是要 建立垂直领导的监察体制。香港廉政公署是直接隶属于香港特区的肃贪倡 廉专门机构,工作权力不受干涉是廉署打击贪污腐败最有力的武器。因此,

派驻纪检监察组存在的问题和困难

派驻纪检监察组存在的问题和困难 派驻纪检监察组存在的问题和困难 引言: 纪检监察机关是中国共产党的纪律检查和国家监察的有机结合。为了更好地履行职责,加强监督工作,党中央和国务院决定成立派驻纪检监察组。然而,在派驻纪检监察组的实践中,我们也面临着一些问题和困难,需要及时解决。本文将通过侧重介绍派驻纪检监察组的存在的问题和困难,分析其原因,并提出改进的对策。 一、派驻纪检监察组的问题和困难 1. 人员构成不合理 派驻纪检监察组的人员构成通常是由专职纪检监察人员和来自其他部门的“后备人才”组成。然而,目前一些派驻纪检监察组中,专职纪检监察人员数量较少,且经验不足。这导致在工作中缺乏统一思想、协调配合不充分等问题。 2. 权责不明确 派驻纪检监察组在地方工作,面对的是地方党政机关、企事业单位,其权责较为复杂,容易引发权责不明确的问题。一方面,派驻纪检监察组作为党风廉政建设的监督者,需要严密监管工作对象,但另一方面,派驻纪检监察组又需要与地方政府、企事业单位保持良好的关系。因此,派驻纪检监察组在处理权责关系问题上常常陷入尴尬境地。

3. 工作难度大 派驻纪检监察组的工作主要是调查核实各级党员干部和其他公职人员的违纪违法问题,需要进行案件侦办、审理等一系列复杂的工作。这些工作不仅需要专业知识,还需要高水平的调查技巧和敏锐的洞察力。然而,派驻纪检监察组的工作人员通常缺乏相应的培训,导致他们在实际操作中面临困难。 4. 惩治力度不够 虽然派驻纪检监察组的成立意在加强反腐败和党风廉政建设工作,但在实际操作层面,惩治力度不够是一个普遍存在的问题。一方面,由于一些困难和问题的存在,派驻纪检监察组的工作往往处于被动局面,对违纪违法行为难以彻底查处。另一方面,也有一些地方对待纪检监察工作的态度不够积极,对违纪违法问题的查处不够严厉。 二、派驻纪检监察组问题和困难的原因 1. 体制机制不完善 派驻纪检监察组的存在问题和困难,与目前的体制机制有一定的关系。尽管派驻纪检监察组的成立得到了党中央和国务院的肯定,但相关政策和规定仍有待完善。例如,人员构成不合理问题,就需要在制度上进行规范;权责不明确问题,需要进一步明确派驻纪检监察组的职责和权限。 2. 部门协作不畅 派驻纪检监察组的工作不仅需要自身成员的配合,还需要与其他部门的协作。然而,在实践中,各部门之间的工作配合不是很紧密。这是由于各部门之间的利益冲突和职责范围的差异所

纪检工作存在问题与原因分析

纪检工作存在问题与原因分析 纪检工作存在问题与原因分析 把关是纪委监委的基本权责职责、第一职责。监察体制改革 以来,XX市监督对象急剧增加,目前全市共有XX名党员,XX名监察 对象。面对这么多的监督对象,如何对其实施推行精准有效监督,构 建风清气正的政治生态,是摆在纪检监察机关面前重要领域的一个重 大课题。 一、存在问题 发现问题是环境问题监督在工作中的生命线。从目前监督教 育工作来看,2022年,XX市纪委监委处置的XX件问题线索中,日常 监督发现问题线索XX件,仅占比XX%,这说明我们的监督工作还有很 大和不足。 (一)站位不高,思想认识有偏差。党章规定,人民检察院 是党内监督改革派的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家警政职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论 是纪委还是监委,执法监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把 监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关 的定位把握,不善于从自由民主上审视、分析和查处问题,重审查轻 监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡 镇纪委和派驻机构都监督办案而疏于忙于;有的对监督的“再”监督 认识不到位,出现监督“越位”、外行监督内行的现象;有的担当精 神不强,主动亮剑不够,认为监督容易得罪人,导致监督弱化、虚化。 (二)职责不清,权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查 机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章,明确监督重点,规范监 督方式,使监督更加有力。但是,《规则》对纪委监委各监督主体谁 来统筹、职责分工、如何协作等没有详细新规定。比如:第十二条规

定,党风政风监督部门应当加强对党风整合性政风建设的综合协调, 做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督乡镇检查室具体 负责联系村级(单位)的日常监督,派驻工商企业负责驻在部门的派 驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边 界模糊,职责定位不够清晰,监督关系没有厘清,导致出现“九龙治水”、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。 (四)手段不多,方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查 机关监督执纪工作统一战线规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体 普遍感到茫然,监督办法不多、方式不新,致使把关效果不佳。比如: 监督逐步形成检查室建立了领导干部廉洁档案,但是而已实现了档案 见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不 了解,这种经济模式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上 缺乏全局观念,未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析 研判,对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准;干部 作风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上为依赖看资料、查账 目等传统手段,不会运用“大数据”等科技手段,对隐形变异“四风”问题束手无策。 二、原因分析 从监督方面的诸多弊病可以看出,监督乏力纪检监察成为制 约已经工作高质量发展的瓶颈之一,究其原因主要就表现为“四个不 匹配”。 (一)能力素质能力和监督理念不判别。从实际情况看,纪 检监察政治的干部素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督 意识不强,不会督。监察体制改革后,如何按照监察法要求和“四种 形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二

纪检监察队伍存在的问题和不足

纪检监察队伍存在的问题和不足 随着反腐败斗争的深入进行,纪检监察队伍的作用日益凸显。但是,在实际工作中,我们也发现了一些问题和不足。本文就以此为题进行探讨。 一、不同层级纪检监察队伍合作不足 纪检监察队伍由地方到中央,不同层级、不同部门的纪检监察工作重心也不同。这样,在推进反腐败斗争中,从地方到中央之间的衔接缺乏有效的沟通和协调。有的地方落实不力,中央监察部门无法发现问题;有的部门不及时介入,导致地方纪检监察工作无法有效开展。 二、纪检监察队伍思想认识不一致 纪检监察队伍在工作中需要时刻保持清醒的居高临下的精神状态,但是在一些地方,仍有一些干部在履行职责上颇有困难,存在思路固化、行动不力等问题。这也是因为纪检监察工作的先进性和复杂性,只有顶层设计、立体选人、多方激励,完善激励机制,做好专业培训,才能使队伍的思想认识More 一致。 三、纪检监察队伍专业素质不高 纪检监察是一项复合性的工作,需要具备政治站位、法律素养、管理能力等多方面的素质。但是在一些地方,纪检监察干部自身素质不高,缺乏专业技能,难以理解纪律规矩和法律

法规,对问题线索的辨别不够精准,造成工作效益和精确度不高。 四、纪检监察队伍内部协调不够 纪检监察部门工作与其他有关部门、业务工作、行业监管部门存在重叠和交叉的情况。在这种情况下,纪检监察队伍应该加强内部协调,尤其是在规划和协调重要工作方面要加强内部磋商,充分展示纪检监察队伍的行动向心力和凝聚力。 五、纪检监察部门与察院关系不协调 纪检监察部门和国家检察机关是反贪污腐败的两大衡量。但是,在工作上两者互相依存,只有建立好的工作协调机制,健全授权落实和监督机制,加强司法依据和知晓程度,才能实现真正的反腐败斗争。 总之,纪检监察队伍在推进反腐败斗争中扮演着十分重要的角色。但是还有存在着合作协调不足、思想认识不一致、专业素质不高、内部协调不够、部门与察院关系不协调等问题。只有解决这些问题,才能进一步提升纪检监察工作质量,推进反腐败斗争。

2023年基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策

2023年基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策2023年基层检察院纪检监察工作存在的问题及解决对策 一、问题分析 随着社会发展和经济进步,基层检察院纪检监察工作面临着新的形势和问题。在新时代背景下,基层检察院纪检监察工作存在以下几个问题: 1. 考核指标过多、过于功利化:当前,对基层检察院纪检监察工作的考核指标主要包括案件数、办结数、处分量等,这种指标过多、过于功利化,容易导致一些纪检监察干部过度追求数量,忽视质量和效果。 2. 检察资源分配不均:基层检察院纪检监察工作面临着资源有限、分配不均等问题。一些发达地区的基层检察院资源相对丰富,而一些贫困地区的基层检察院则面临人力、物力等方面的不足,导致纪检监察工作的质量和效果存在差异。 3. 基层纪检监察宣传教育不足:基层检察院纪检监察工作中的宣传教育工作相对滞后,宣传手段相对单一,缺乏亲民、接地气的宣传方式,很难达到预期的效果,影响了广大干部群众的参与度和支持度。 4. 司法责任制不完善:基层检察院纪检监察工作在司法责任制方面存在不完善的问题。一些检察官在执行纪检监察职责时缺乏明确的职责权力,难以发挥应有的作用;同时,与其他司法

机关之间的协作不紧密,导致纪检监察工作效果不佳。 二、解决对策 针对上述问题,我认为基层检察院纪检监察工作可以采取以下对策: 1. 转变考核指标:基层检察院纪检监察工作的考核指标应更加注重质量和效果,建立科学、客观的考核评价机制。除了案件数、办结数等硬性指标外,还要考虑案件质量、办案效果、反腐败工作成效等因素,鼓励干部注重案件质量和社会效益。 2. 加强资源配置:要加强对基层检察院的资源支持和保障,确保纪检监察工作能够得到正常开展。对资源相对匮乏的基层检察院,可以通过人员调配、资金支持等方式进行帮扶,提升基层纪检监察工作水平和能力。 3. 创新宣传方式:基层检察院纪检监察工作应注重宣传教育工作的创新。可以通过开展系列宣传活动、利用新媒体进行宣传、举办专题讲座等方式,提高宣传方式的多样性和针对性,让广大干部群众对纪检监察工作有更多的了解和参与。 4. 完善司法责任制:要完善基层检察院纪检监察工作的司法责任制,明确纪检监察职责权力的边界。应加强纪检监察干部的培训和培养,提高其业务素质和执行职责的能力,同时加强与其他司法机关之间的沟通与协作,实现优势互补,提升纪检监察工作的整体效益。

关于提升基层纪检监察机关自办案件能力的思考

关于提升基层纪检监察机关自办案件能力的思考 近年来,按照中央的部署,基层纪检监察机关立足现有条件,克服种种困难,查处了一批在本地区有影响的典型案件,受到干部群众的好评。但是,从所查办案件的情况看,还存在着自办案件数量偏少、质量不高的问题。如何解决这些问题,笔者对此进行了初步的思考。 一、存在问题 (一)思想认识不够,办案动力不足 有些办案人员对反映的问题不敢大胆调查,存在着担心情绪、畏难情绪,担心查出问题得罪人,怕报复,怕影响自己的社会关系,故而不敢为;担心查出问题影响自己和领导的关系,耽误仕途发展,故而不愿为;有的办案人员则是反映什么就查什么,在调查过程中发现了其他违纪违法问题也置之不理,不敢有所作为。 (二)工作主动性不强,影响案件查处力度 有的纪检监察机关在抓案件查办工作中,不注重案件查办工作的均衡发展,对抓乡镇办案热情高,办法多,但在自办案件的查处中等、拖的情况比较普遍,自认为全县案件总数上去就行,忽视了自办案件的查处。有的纪检监察机关在抓案源线索中,单靠举报渠道,“守株待兔”,坐等群众举报。上级检查了解情况时,总在抱怨举报 信少,举报质量低,可查性小。但平时很少深入到掌管人、财、物等热点部门和易发多发问题的行业开展调查;也缺少与公安、检察、审计等相关部门信息沟通、交流;有的办案人员对在办案中发现的重要线索不用心分析,不细心核查,工作深入不够,只看表面现象,草草了事,没有把功夫真正用在寻找案源线索上。 (三)人员业务技能欠佳,缺乏对查办案件的保障 近年来调整、补充进纪检监察机关的新同志比例的有所增加,尽管他们工作很努力,但由于办案工作的特殊性,在短期内业务能力跟不上,缺乏办案经验,表现在工作上分不清主次,抓不住要害,凭借老同志传授的有限经验,让他们在一线直接与腐败分子较量,未免有些心有余而力不足。加之办案中技术含量的匮乏,致使很难突破传统办案方式的瓶颈,办案手段受到局限。 (四)查办案件装备不完善,影响办案效率 虽然过去对基层纪检监察机关的查办案件的装备进行了配备,但通过这么多年的使用,很多装备已报废或达到报废的期限,特别是乡镇纪委的交通配备一直没有解决,他们下去调查取证时往往是使用私家小车或自己的摩托车,并且是自己加油,这影响了他们查办案件工作的积极性和主动性。 二、对策建议 (一)加强队伍建设,不断增强纪检监察机关查办案件人力保障

纪检存在的问题和对策建议

纪检存在的问题和对策建议 一、问题分析 在中国国家治理体系中,纪检监察机关作为党风廉政建设监督的“尖兵”,起着重要的作用。然而,在过去的一段时间里,纪检监察工作也暴露出一些问题。 1.1 权力过于集中 纪检监察机关权力过于集中是一个主要问题。在一些地方,纪检监察干部经常出现“树大招风”、“权力寻租”等现象。权力滥用不仅损害了党员干部的利益,也破坏了纪检机关的公信力和形象。 1.2 依法执纪不严 一些纪检监察机关在依法执纪过程中不够严格。由于对一些重要案件的处理上不力,导致一些党员干部纪律意识淡薄,甚至敢于触犯纪律底线。这种不严格的执纪行为严重挫伤了广大人民群众对党风廉政建设的信任。 1.3 工作手段单一 当前,纪检监察机关的工作手段相对单一,主要依赖于调查、检查、问责等手段开展工作。这种单一的手段容易导致纪检监察机关的监督工作效果不佳,一些潜藏在群众中的违规行为无法及时发现。 二、对策建议 2.1 加强机构改革 为解决纪检监察机关权力过于集中的问题,应进行机构改革,实现权力的分散和制约。建立起合理的职权划分和监督机制,确保纪检监察工作更加公正、透明和规范。同时,通过加强队伍建设,提高纪检监察干部的素质和能力,增强其依法监督执纪的能力。

2.2 强化法治意识 在纪检监察机关的依法执纪中,应更加严格地执行党纪法规,让党员干部明白 纪律底线的严肃性。加大对纪检监察干部的培训力度,提高其依法执纪的能力和水平。同时,建立完善的违纪违法处理机制,对违纪违法行为实行零容忍,确保纪检监察工作能够依法严肃、公正地开展。 2.3 创新工作方式 纪检监察机关应进一步创新工作方式,拓宽监督手段。可以通过加强对群众的 走访和调研,深入了解群众的需求和反映,发现隐藏的问题。同时,应加强与其他执法机构的合作,形成合力,共同打击腐败和不正之风。 2.4 多元化监督模式 纪检监察机关应积极借鉴国际先进经验,建立起多元化监督模式。可以引入第 三方监督机构,增加监督的力度和广度。加强媒体对党风廉政建设的宣传报道,推动舆论监督。引入互联网技术,建立在线监督平台,让广大群众参与监督工作,打造共建共治共享的纪检监察工作格局。 2.5 加强跨部门协作 纪检监察工作需要与其他部门建立良好的协作关系。加强与公安、法院、检察 院等执法机关的沟通与协作,形成合力,共同打击腐败和不正之风。同时,建立信息共享机制,提高纪检监察机关对案件的处理效率和质量。 三、总结 纪检机关在中国国家治理体系中具有重要作用,但也存在一些问题。针对这些 问题,我们需要加强机构改革,强化法治意识,创新工作方式,推行多元化监督模式,加强跨部门协作。这些对策的实施,将有助于提升纪检监察工作的效能,推动党风廉政建设的深入发展,为实现国家治理体系和治理能力现代化做出更大的贡献。

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